Vannforvaltning i et klima i endring-

Vannforvaltning i et klima i endringvanndirektivet og klimatilpasning
Line Johanne Barkved
Seksjons for vann og samfunn(NIVA)
Verden vanndag – Ciens 24.mars 2015
Line Barkved
24.03.2015
1
Et klima i endring – økte utfordringer
• Klimaendringer klimatilpasning
• Endret
«forvaltningsklima»
Vannforvaltning
- Oversettelsesutfordring
- Forankringsutfordring
- Samordnings/koordineringsutfordring
Line Barkved
24.03.2015
2
• Hvordan jobbes det med klimatilpasning
i implementering av vanndirektivet?
• Hvordan påvirker klima vannmiljøet?
• Hvordan sikre samspill mellom godt
vannmiljø og klimatilpasning
/klimahensyn?
Line Barkved
24.03.2015
3
Vanndirektivet og vannforskriften
•
EUs Water Framework Directive
•
Sikre helhetlig beskyttelse og
bærekraftig bruk av
vannforekomstene - godt
vannmiljø og vannøkologi i fokus
•
Nedbørsfeltbasert,
sektorovergripende,
kunnskapsbasert vannforvaltning
•
11 vannregionmyndigheterfylkeskommunene
•
•
Fastsetter ambisiøse miljømål
Forvaltningsplaner med
tiltaksprogram
•
11 vannregioner i Norge
www.vannportalen.no
Måloppnåelse 2021 (2027/33)
Line Barkved
24.03.2015
4
Hva påvirker vannmiljøet?
Særlig gjennom tiltak at
sektorene kommer inn. Hvordan
sektoren påvirkes og forholder
seg til klimaendringer er relevant.
Vannportalen mai 2013
Line Barkved
24.03.2015
5
Forvaltningsplanene på høring
begrenset andre gangshøring- særlig for
miljømål/tiltak
Line Barkved
24.03.2015
6
Klimaendringshensyn mangelfult i
forvaltningsplanene
2012: EU m. 15 forbedringspunkter til de norske
forvaltningsplanene, ink:
«Det må beskrives hvordan forventede klimaendringer
er hensyntatt i forhold til påvirkninger, utforming av
overvåkingsprogrammer og valg av tiltak som er
robuste ved klimaendringer»
Mars 2015: EU gj.gang av alle europeiske tiltaksprogram:
“Up to now, there is no consideration of climate change - no
“climate proofing” of the RBMP/PoMs. These issues need to
be dealt with urgently.”
“Ensure that climate change is adequately considered in the
assessment of pressures and status of water bodies and that
the objectives of the National Strategy for Adaptation to
Climate Change are properly taken into account in the design
of the PoMs.”
Line Barkved
23.03.2015
7
Miljøtiltak
Klimahensyn:
Hvor klimarobuste er
tiltakene?
Nøytrale, forsterker,
motvirker de potensielle
effekter av klimaendringer?
Befaring med BKK i Eksovassdraget, juni 2012
LBA
10.04.2015
8
Klima i endring – nye hensyn
• Klimaendringer i Norge - temperaturendring,
mer vann og ekstremnedbør
• Økte utfordringer for vannmiljø
• Økt risiko (sannsynlighet x konsekvens) for
ekstremhendelser og naturskade
• Økt fokus på skader fra overvann, sørpeskred,
flomskred (små vassdrag), kvikkleireskred og
stormflo
Klimaendringers effekt på vannmiljø
•
Potensiell tilleggsbelastning til
kjente miljøbelastninger
•
Kan forskyve
terskler/grenseverdier mellom
god/moderat status for
vannforekomst
•
Kan endre naturtilstanden
 Skaper usikkerhet rundt
måloppnåelse ifm Vanndirektivet
(Arnell, 2015)
 Kan øke tiltaksbehov og kostnader
Line Barkved
24.03.2015
10
Eksempel:
Landbrukspåvirkete vassdrag
• Mer erosjon og stofftap
(jordpartikler, næringssalter,
miljøgifter)
• Lengre vekstsesong- større
forurensningspotensial?
• Økt fare for skadedyrangrep –
økt bruk av pesticider?
• Klimaendringer medfører økt
tiltaksbehov
Hobølelva, Østfold (Eva Skarbøvik, Bioforsk)
11
Vansjø (Østfold)
• Gjennomført en rekke tiltak siden 2000 – begrenset
effekt, bla. pga. klimavariasjon
Morsaprosjektet,
Rolf Vogt, UiO
12
NOU 2010: 10
Tilpassing til eit klima i endring
13
Hyppigst oppgitte temaer i forbindelse med
klimaendringsdiskusjoner i vannforvaltningsarbeidet
Flom
Landbruk
Kommunalt avløp
Overvannshånd…
Økt erosjon
Vannkraft
Skred/ras
Hav/kystvann
Plan, bygg,…
Drikkevann
Fremmede arter
Beredskap
Forsuring
Forurensing
Temperaturøkni…
Samferdsel
0
21
17
12
11
9
8
6
5
4
3
2
2
1
1
1
1
5
10
15
20
25
Kilde: Hanssen & Barkved et al. 2015 , kommer i Kart og Plan)
LBA
10.04.2015
14
Flom i et endret klima
200-års flom
Middelflom
1961-90 vs
2021-50
1961-90 vs
2021-50
Lawrence & Hisdal (2011)
Lawrence & Hisdal (2011)
Kvam 2013(NIBR)
Kunnskapsbehov og kunnskapsoversettelse
1. GLOBAL OPPVARMING
6. POLITISKE OG FAGLIGE
AVGJØRELSER OM
«KLIMAROBUSTE»
TILTAK, SAMT
IVERKSETTING
2. REGIONALE KLIMAENDRINGER
5. KRAV TIL
REGIONALE OG
LOKALE PLANER OG
STRATEGIER
3. EFFEKTER FOR
HYDROLOGI (MENGDE,
TIMING), NATUR OG
BYGD STRUKTUR
4. DIREKTE OG
INDIREKTE EFFEKTER
FOR VANNMILJØ
Hva slags kunnskapsoversettelse?
.
1. GLOBAL OPPVARMING
6. POLITISKE OG FAGLIGE
AVGJØRELSER OM
«KLIMAROBUSTE»
TILTAK, SAMT
IVERKSETTING
2. REGIONALE KLIMAENDRINGER
5. KRAV TIL
REGIONALE OG
LOKALE PLANER OG
STRATEGIER
3. EFFEKTER FOR
HYDROLOGI (MENGDE,
TIMING), NATUR OG
BYGD STRUKTUR
4. DIREKTE OG
INDIREKTE EFFEKTER
FOR VANNMILJØ
Kilde: Miljødir M148/2014
Line Barkved
24.03.2015
19
Klimaendringers muligheter og utfordringer for landbrukssektoren
i UK - del av nasjonal klimatilpasningsstrategi
CCRA 2012.
http://www.innovationresearchfocus.org.uk/Issues/8
9/IRF89_HR2.html
Line Barkved
24.03.2015
20
Tiltaksplanlegging
Viktig med planlegging først
• Tiltak:
– Planlegging av tiltak
– gjennomføring av tiltak
• Forebyggende tiltak før skadebegrensende
tiltak.
– overvannshåndtering før økt dimensjonering av
avløpsledninger
– unngå lokalisering av infrastruktur på utsatte steder før
flomforebygging
Line Barkved
24.03.2015
21
Et miljøtiltak kan sies å være «klimarobust» når:
• Klimasjekket for å ha effekt for vannmiljøet selv i et
endret klima
• Beskriver tidshorisonten når det må inntre
• Fleksibelt til å kunne endres når klimaet endrer seg
• Sjekket for sumeffekter: at de ikke underminerer andre
miljøtiltak, klimatilpasningstiltak eller utslippsreduserende
tiltak, og at slike typer tiltak spiller godt sammen.
• Gjort rede for hvordan de er samordnet med andre mål.
(pågående arbeid Barkved &
Hanssen, 2015)
Line Barkved
24.03.2015
22
Avsluttende punkter
• Aller først ta inn over oss dagens klima
- > klima som vurderingsfaktor
• Beslutningstaking under usikkerhet –
fokus på «no regret» tiltak
• Tilrettelegging og oversettelse kunnskapen
vi faktisk har + videreutvikle
• Klimarobuste mijøtiltak. Klimatilpasning og
tiltak i samspill (sumeffekter og samordning)
Line Barkved
24.03.2015
23
Takk for meg!
line.barkved@niva.no
Line Barkved
24.03.2015
24
Endret vannføringsmønster
• Kan påvirke vandringsmønster hos laks
• Endrer ferskvannstilførsler til fjorder
• Kan påvirke suksesjon/livssyklus hos marine
organismer
Redusert avrenning
Kaste mfl. 2006,
Sci. Tot. Env.
Eksempel: Bjerkreimselva
25