Notat om organisering og deltakelse i

Notat
Til:
Ordfører
Fra:
Rådmannen
Saksnr./Arkivkode
15/1295 - L00
Sted
ASKER
Dato
10.03.2015
Organisering og deltakelse i medvirkningsprosessene knyttet til Føyka/Drengsrud og
skiarena Solli
Asker kommunes verdier er åpenhet, troverdighet og gjensidig respekt. Kommunen ønsker å
legge til rette for meroffentlighet, en åpen informasjon, medvirkning og aktiv deltakelse fra
innbyggere og organisasjoner.
Kommunen har flere prosesser som involverer Asker idretten ved Asker idrettsråd (egen
avtale) og lag og foreninger. De ulike prosessene har ulike formål og formelle rammer for
informasjon, medvirkning, behandling og beslutning.
Kommunen har ulike roller og ansvar som:



Myndighetsutøvelse (reguleringsprosess)
Eierutøvelse (disponering av kommunal eiendom)
Parts utøvelse i forhandlinger (erverv av eiendom)
Disse forholdene er regulert i lov- og forskrifter og myndighet utøves av kommunen iht
delegasjonsreglement hvor saker av prinsipiell karakter forelegges til politisk behandling
Rådmannen vil med dette notat orientere formannskap og Plan- samferdsel- og
næringsutvalget om organisering og deltakelse i medvirkningsprosessene knyttet til
Føyka/Drengsrud og Skiarena på Solli.
FØYKA
På Føyka er organiseringen avtalefestet med disse representantene:
Figuren viser organiseringen av planprosessen i Føyka/Elvely-prosjektet
Føyka organisasjonen har så langt hatt 39 møter i styringsgruppe/arbeidsutvalg.
I arkitektkonkurransen var Vegard Olderheim deltaker i bedømmelseskomitéen som
prekvalifiserte deltakende arkitektkontorer. I juryen representerte Hans Edvardsen og Svein
Prytz Asker Skiklubb.
DRENGSRUD
Erstatningsareal på Drengsrud har ligget som en forutsetning for Føyka-prosessen lenge, og
Skiklubben har vært tett involvert gjennom Føyka/Elvely-organisasjonen. Skiklubben er tatt
på alvor, dette vises for eksempel gjennom utvidet studie av atkomstløsninger på Drengsrud.
Skiklubben var imidlertid ikke deltaker i forhandlingene med Ellen Drengsrud om kjøp av
jordet. Dette var et vilkår fra Ellen Drengsrud for å gå i forhandling. Skiklubben ble løpende
orientert om forhandlingene gjennom Føyka-organisasjonen, både i AU og i SG.
I reguleringsprosessen er det etablert egen prosjektorganisasjon som tar beslutninger.
Denne består av:
 Asker Skiklubb: Einar Gjertsen, Vegard Olderheim, Svein Granerud
 Drengsrud gård: Ellen Drengsrud, Anders Johan Drengsrud
 Frost Utvikling AS: Tarald Huus Hanen, Torgeir Løge, Claus Ivar Fiske
 Asker kommune: Mari Gabrielsen (KTA), Kristiana Kristjansdottir, Grethe Løvald,
Sissel Haug (PBA), Jon Bachke, Ingunn Ramsfjell (eiendom), Bjørn Erik Olsen (natur
idrett), Tor Arne Midtbø
Prosjektorganisasjonen har gjennomført 5 møter siste året. Det har i tillegg vært avholdt
separate møter, bl.a. med representanter for Skiklubben. Asker kommune og
prosjektorganisasjonen har søkt å være lydhør for innspill fra Skiklubben, jfr. nedenstående
oversikt:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
26.2: Prosjektmøte. Skiklubben støtter anbefalingen om at atkomstalternativ 1 legges
til grunn for videre planprosess.
31.3: Prosjektmøte. Skiklubben og kommunen foreslår at det utredes et
atkomstalternativ fra Vardefaret som ikke deler idrettsparken i to. Man er enige om at
atkomstalternativ 1, samt et alternativ som ikke deler idrettsanleggene i to legges til
grunn for planprogrammet. Konsulenter (COWI) engasjeres til å prosjektere
løsningene.
11.6: Føyka arbeidsutvalg. Skiklubben ber om at det tilrettelegges for friidrettshall på
Drengsrud. Asker kommune igangsetter egen utredning rundt temaet.
29.9: Prosjektmøte. Skiklubben ber om at et atkomstalternativ direkte fra Borgenveien
vurderes. Kommuneadministrasjonen igangsetter et eget utredningsarbeid rundt dette.
10.11: Prosjektmøte. Skiklubben ønsker vurdert atkomstalternativer som ikke berører
idrettsparken. Man ber om utredning av alternativene via Drengsrudveien eller via
Asker Internasjonale skole. Prosjektgruppen konkluderer med at man skal utarbeide
en egen rapport der samtlige atkomstalternativer gjennomgås, og at rapporten følger
reguleringssaken videre.
5.12: Skiklubben informerer kommunen om at arbeidsstyret i klubben har besluttet at
man ikke vil ha en «veiatkomst over idrettsområdet til boligfelt D9 (nå HA4) da dette
vil gi en uønsket og meget problematisk trafikksituasjon». I tillegg er Skiklubben
tydelige på at de ikke ønsker noen gravlund ved Vardåsen kirke, og de mener at
høydedraget bak kirken må åpnes for idrett og friluftsliv. Det understrekes fra
Skiklubbens side at man finner det vanskelig å flytte fra Føyka dersom forholdene på
Drengsrud ikke blir tilfredsstillende.
22.12: Skiklubben møter ordfører og gjennomgår situasjonen. Man gir uttrykk for
misnøye med prosessen rundt ervervet av idrettsarealet på Drengsrud, samt prosessen
med utarbeidelse av planprogrammet for reguleringsplanprosessen. Man er enige om
en prosess der fire atkomstalternativer til HA4 gis en separat vurdering.
3.2: Skiklubben inviteres til gjennomgang av oppdragsbeskrivelsen forut for
innhenting av tilbud på en utredning av alternative atkomster. COWI inviteres til å
levere et tilbud.
9.2: Prosjektmøte. Gjennomgang av og enighet om planprogrammet for Drengsrud
idrettspark, opplevelsespark, boligfeltet HA4 (tidl. D9) m.m.
25.2: Bygningsrådet vedtar planprogrammet for Drengsrud idrettspark,
opplevelsespark, boligfeltet HA4 (tidl. D9) m.m.
SOLLI
Asker skiklubb, v/Leif Bergersen, utarbeidet den første lokaliseringsstudien der 17 alternative
steder i regionen ble vurdert. Studien konkluderte slik skiklubben ønsket: Solli er beste
alternativ. Kommunen aksepterte denne konklusjon.
Deretter utarbeidet Norconsult en alternativstudie på Solli, der 4 + 1 alternativ ble vurdert. Vi
fikk sterke synspunkter fra blant annet fylkesmann og fylkeskommune.
Skiklubbene etablerte sitt Solliutvalg som entydig ønsket lokaliseringen øst for Solli.
Solliutvalget er en sammenslutning av klubbene med ski på sitt aktivitetsprogram. Asker
Skiklubb er en av flere som er med her. Kontaktperson for Solli-utvalget som vi gjennom
prosessen har forholdt oss til er Asker skiklubbs Truls Nygaard.
Asker kommune har hatt tett dialog med Solliutvalget i mange år, gjennom møter, befaringer
og informasjonsutvekslinger på e-post. Solliutvalget har vært delaktig i etablering av
skiløypetraseene i 2006, dernest belysning av traseene som var ferdig desember 2008, og
siden gjennom saksforberedelsene til kommunestyrebehandlingen som besluttet lokalisering
av et skianlegg på Solli. Det har også vært dialog med gruppen i forberedelsene fra plan og
byggs side i utarbeidelsen av reguleringsforslaget som nå foreligger.
Solli Skianlegg BA (Solliutvalget):
Asker skiklubb: Truls Nygård, Halvor Wøien, Knut Jorde,
Asker hundekjøring: Odd Erik Nordengen
AIR: Odd Trender, senere Jørn Bue Olsen
Asker kommune konkluderte med alternativet øst for Solli. Kommunen søkte departementet
om tillatelse til oppstart regulering her. Kommunen har utarbeidet planprogram og
konsekvensutredning for dette alternativet. Reguleringsforslaget er nå 1. gangs-behandlet. Nå
skal det ut på høring.
Det siste året har kommunen jobbet tett med en ekstern konsulent for utforming av tekniske
detaljer/selve reguleringsplanen og konsekvensutredningen. Der har vi ikke sett
hensikten/behovet for å involvere klubbene, da det ikke er tatt avgjørelser som vil påvirke
idrettens muligheter til aktivitetsutfoldelse i anlegget. Rammene for utformingen er lagt i
samråd med Solliutvalget, rammer som for øvrig i stor grad er styrt av overordnete
myndigheters «skepsis» til tiltaket.