NS 5834 - Planlegging av sikringstiltak

NS 5834 - Planlegging av sikringstiltak

NS 5834 – PLANLEGGING
AV SIKRINGSTILTAK
ANDERS GRØNLI
SPESIALRÅDGIVER, STRATEGISK SIKKERHETSSTYRING
LEDER AV ARBEIDSGRUPPEN FOR NS 5834
Presentasjon til Forsvarsbyggs konferanse
om beskyttelse og sikring av bygg, 14.10.2015
Innhold




Bakgrunn for standardiseringsarbeidet
Internasjonale paralleller
Hvilke «sikringsleveranser» NS 5834 vil foreslå
Hvilken kompetanse NS 5834 vil etterspørre
 Hva kan dere forvente av NS 5834 og hvordan vil standarden
hjelpe arbeidet med å sikre deres verdier?
2
Bakgrunn
 Vurderinger om sikring kommer ofte for sent inn i
planleggingen av byggeprosjekter, noe som resulterer i
–
–
–
–
sikringsmessig dårlige løsninger,
dyrere løsninger,
mindre praktiske løsninger og
mindre estetiske løsninger.
 Det har vært uklart hvilken kompetanse som kreves for
sikringsplanlegging i byggeprosjekter.
3
Standardiseringsarbeidet begynner
 Rapport i 2009 påpeker behovet for
standarder på sikringsområdet.
4
Hvorfor standard?
 Standarder er frivillige å bruke, men gir felles
retningslinjer
 Norske standarder er basert på åpenhet (alle kan
delta), frivillighet og konsensus (enighet; prosess
og forhandlinger)
 Standard Norge er en privat, uavhengig og nonprofit medlemsorganisasjon.
– Utvikler standarder på de fleste områder
– Norges medlem i CEN og ISO
5
Standard Norge komité 296
Samfunnssikkerhet i bygg, anlegg og eiendom
Deltagerorganisasjoner i SN/K 296 og arbeidsgruppen for NS 5834:
6
Generelle prosesstandarder
7
Internasjonal inspirasjon og referanser
8
Sikringsleveranser
 Standarden NS 5832 definerer en rekke nødvendige leveranser
i sikringsarbeid:
–
–
–
–
–
–
–
–
Verdivurdering
Sikringsmål
Trusselvurdering
Scenarioer
Sårbarhetsvurdering
Strategi
Tiltak
m.m.
 Hva betyr dette for byggeprosjekter?
9
Byggeprosjektet
Byggeprosjekt
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
10
11
Sikringsleveranser i NS 5834
Byggeprosjekt
Grunnlag
• Verdivurdering
• Sikringsmål
• Krav til
sikringsplanlegging
• Trusselvurdering,
scenariovalg og
dimensjonerende
trusler
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
• Avklare
forutsetninger
• Info.sikkerhetsplan for
prosjektet
• Sikringsrisiko
• Innspill til
avhengighetskart
• Konseptrisiko
• Premissrapport
• Sikringstiltakskonsept
• Innspill til
reguleringsplan
• Innspill til rom- og
funksjonsprogram
• Sikringstiltakskrav
Skisseprosjekt
• Sikringsstatus
• Tiltaksbeskrivelse
• Detaljert konseptrisiko
• Bidrag til
skisseprosjektrapport
• Deltakelse i
gjennomføringskontroll
• Deltakelse i
funksjonstesting
• Bidrag til prøvedrift
• Innspill til FDVinstrukser
• Innspill til driftskrav
• Deltakelse i
overlevering
• Sikkerhetsopplæring
• Sikkerhetsverifisering
Forprosjekt
• Sikringsstrategirevisjon
• Sikringsdetaljering
• Valg av
sikringstiltak
• Innspill til driftskrav
• Innspill til
kostnadskalkyler
Detaljprosjekt /
tilbud og kontrahering
• Innspill til
tilbudstegninger
• Innspill til leveranse- og
arbeidsbeskrivelser
• Bidrag i tilbudsevaluering
Avhending
Avhending
• Oversikt
over
sensitive
installasjoner
12
1. Grunnlagsfasen
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Oppdragsgiver starter arbeidet med et nytt bygg.
 Verdivurdering, sikringsmål, scenarioer og
dimensjonerende trusler legger grunnlaget for hele det
videre sikringsarbeidet.
Sikringsleveranser:
 1.1. Verdivurdering
 1.2. Sikringsmål
 1.3. Krav til sikringsplanlegging
 1.4. Trusselvurdering, scenariovalg og dimensjonerende trusler
13
Avhending
2. Prosjektetableringsfasen
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Byggeprosjektet starter.
 Forutsetninger for sikringsarbeidet avklares.
 Informasjonssikkerheten i byggeprosjektet planlegges
(eget standardarbeid på gang).
 Den første sikringsrisikoen vurderes.
Sikringsleveranser:
 2.1. Avklaring av forutsetninger
 2.2. Informasjonssikkerhetsplan for prosjektet
 2.3. Vurdering av sikringsrisiko
14
Avhending
3. Programfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Sikringsrisiko for forskjellige hovedkonsepter for bygg.
 Avhengigheter mellom rom- og funksjoner.
 Definering av sikringsstrategi med «konsept» for
sikringstiltakene.
 Identifikasjon av menneskelige, teknologiske og
organisatoriske krav til sikringstiltakene.
Sikringsleveranser:
 3.1. Innspill til avhengighetskart
 3.2. Konseptrisiko
 3.3. Premissrapport
 3.4. Sikringstiltakskonsept
 3.5. Innspill til reguleringsplan
 3.6. Innspill til rom- og funksjonsprogram
 3.7. Sikringstiltakskrav
15
Avhending
4. Prosjekteringsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
Avhending
 Utformingen av bygget blir gradvis mer detaljert.
 Sikringstiltakene detaljeres parallelt.
 Det gjøres nye sikringsrisikovurderinger basert på de
nye planene for bygget.
Sikringsleveranser:
4.1. Skisseprosjekt




4.1.1. Sikringsstatus
4.1.2. Tiltaksbeskrivelse
4.1.3. Detaljert konseptrisiko
4.1.4. Bidrag til
skisseprosjektrapport
4.2. Forprosjekt
 4.2.1. Sikringsstrategirevisjon
 4.2.2. Sikringsdetaljering
 4.2.3. Valg av sikringstiltak
 4.2.4. Innspill til driftskrav
 4.2.5. Innspill til
kostnadskalkyler
4.3. Detaljprosjekt/ tilbud og
kontrahering
 4.3.1. Innspill til
tilbudstegninger
 4.3.2. Innspill til leveranse- og
arbeidsbeskrivelser
 4.3.3. Bidrag i
tilbudsevaluering
16
5. Utførelsesfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Sikringspersonell deltar i kontroll og test, og kommer
med innspill til andre fag i byggearbeidet.
Sikringsleveranser:
 5.1
Deltakelse i gjennomføringskontroll
 5.2
Deltakelse i funksjonstesting
 5.3
Bidrag til testdriftprøvedrift
 5.4
Innspill til FDV-instrukser
 5.5
Innspill til driftskrav
17
Avhending
6. Driftsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Opplæring og trening av de som skal bruke
sikringsanlegg.
Sikringsleveranser:
 6.1
Deltakelse i overlevering
 6.2
Sikkerhetsopplæring
 6.3
Sikkerhetsverifisering
18
Avhending
7. Avhendingsfase
Grunnlag
Prosjektetablering
Programfase
Prosjekteringsfase
Utførelsesfase
Drift
 Vurdering og kontroll av hva som skal fjernes før et bygg
kan gå over til en ny bruker eller rives.
Sikringsleveranse:
 7.1
Oversikt over sensitive installasjoner
19
Avhending
Sikringskompetanse
 Hva slags sikringskompetanse trenger et byggeprosjekt i
forskjellige faser?
 Sikringsplanlegger (SP)
 Sikringsrisikorådgiver (SRR)
 Teknisk sikringsrådgiver (TSR)
– Herunder arkitekter, landskapsarkitekter, konstruksjonsrådgivere,
systemrådgivere og andre
 Operativ sikringsrådgiver (OSR)
 Prosjektsikkerhetsleder (PSL)
20
Høring
 NS 5834 ventes sendt på høring
i løpet av de neste ukene.
 Alle kan lese forslag til standard
og kommentere.
 To måneders høringsfrist.
 Potensiale for utgivelse som
Norsk Standard i første kvartal
2016.
www.standard.no/standarder-pa-horing/
21
Hva NS 5834 gir
 Definerte «sikringsleveranser» med forslag til når disse bør inn i
byggeprosjektet.
 Kan tilpasses den enkelte organisasjons behov.
 Definerte funksjoner med foreslått kompetanse
– Hva slags kompetanse bør oppdragsgivere etterspørre hos
konsulenter?
22
SPØRSMÅL?
ROLF JULLUM
Leder for Standard Norges komité 296 Samfunnssikkerhet i BAE
Sjefingeniør, Nasjonal sikkerhetsmyndighet
926 83 300
rolf.jullum [at ] nsm [dot] stat [dot] no
ANDERS GRØNLI
Leder for arbeidsgruppen for NS 5834
Spesialrådgiver, Norges Bank
907 95 850
anders.gronli [at] norges-bank [dot] no