Planer for utvikling av Myrdal idrettspark i Åsane

Byrådssak 1084 /15
Planer for utvikling av Myrdal idrettspark i Åsane bydel
RKTI
ESARK-6622-201500939-14
Hva saken gjelder:
Denne saken handler om videre håndtering av planene om å utvikle Myrdal idrettspark i tråd med vedtatt
idrettsplan 2010 – 2019, Idrettsbyen Bergen et steg foran. Planambisjonene inneholder stor flerbrukshall,
is- og curlinghall, turn, klatring og fysakelementer samt utvikling av Myrdal stadion til topp- og
breddefotball for byen og bydelen.
Hordaland fylkeskommune ønsker å inngå en intensjonsavtale med Bergen kommune som er politisk
forankret. Det forutsettes at Bergen kommune har en ny flerbrukshall klar ved utgangen av 2018 slik at
den er klar til skolestart i 2019 når Nye Åsane vgs skal stå ferdig.
Myrdal idrettspark forutsettes utviklet innenfor Bergen kommune eiendommer gnr. 188, bnr. 14, 24 og
492, Myrdal stadion eies også av Bergen kommune. Det aktuelle området er eid av Bergen kommune og
er regulert til idrettsformål, men planen omfatter ikke idrettsbygg og det vil bli vurdert bebyggelsesplan
direkte eller iverksetting av ny planprosess inkludert trafikkanalyse og skisser for utbyggingsløsninger.
Parallelt forutsettes det at arbeid med planlegging og prosjektering foregår.
I det overordnete arealprogrammert skissert i saken, vil planene kunne inneholde stor flerbrukshall, is- og
curlinghall, klatre, turn og fysakarealer på mellom 14 200 m2 og 16 700 m2avhengig av løsning og med
en tilskuerkapasitet for flerbrukshall på et sted mellom 1500 til 3500 avhengig av bruksformål. Ishallen
vil kunne romme 500 – 1000 tilskuere og vil gi isidrettene og publikum et utvidet tilbud utover dagens to
andre ishaller; Bergenshallen og Iskanten.. Det vurderes at en ishall også kan forsyne flerbrukshallen med
varme i store deler av året og har potensiale til å inngå i energiløsning for eventuelt andre bygg i området.
Dette søkes utredet og vurdert i det videre arbeid.
For Myrdal stadion innebærer saken forslag om å arbeide videre med å gjennomføre grunnundersøkelser
med tanke på omlegging fra gress til kunstgress og prosjektere stadion til et kombinert stadion for toppog breddefotball med kunstgressdekke.
Privat giver har via Norges Håndballforbund, Region Vest signalisert mulig gave for å få realisert en stor
flerbrukshall på Myrdal i Åsane.
Etter dialog med representanter for giver høsten 2014 ble det konkludert at nye kommunale
idrettsprosjekter som finansieres ved gaver forutsettes det at Bergen kommune bidrar med spillemidler,
mva samt prosjektledelse og at privat giver dekker prosjektets «nettokostnad». I denne saken forutsettes
det at man i dialog med giver avklarer hvilke arealer, hoved- og delfunksjoner som gaven eventuelt
omfatter finansiering av.
I saken er det beskrevet tre ulike prismodeller for Myrdal idrettspark. Det er middels/lav kr 15 000m2,
middels høy kr. 20 000 m2 og høy kr. 30 000 eller mer pr. m2.
Modellene baserer seg på erfaringer knyttet til Leikvang friidrettshall i Åsane(2011), Bergen Tennis
Arena på Slettebakken (2013- privat), Sotra arena i Fjell kommune, 2013 og kommunal flerbrukshall i
tilknytning til skole der lokalisering, byggeløsning og estetikk er mer utfordrende.
1
Basert på nevnte prismodeller er det i saken opplyst hva mulige netto og brutto kostnader for hvert anlegg
vil kunne innebære – jf. tabell bakerst i dokumentet, som antyder en totalkostnad varierende fra 163 mill.
(alt. lav/middels) til 328 mill. (alt. høy). Det understrekes at tallene på det nåværende tidspunkt er usikre
og vil måtte være gjenstand for videre utredningsarbeid.
Det forutsettes i saken at man må påregne merkostnader for drift av fremtidige Myrdal Idrettspark. Det
foreslås at man i det videre arbeid med saken skal legge til grunn at man skal søke å løse
utbyggingsplanene innenfor økonomiplanens rammer som følger:
Investeringsdelen: ved en kombinasjon av privat gave, mva kompensasjon,. spillemidler, salg av
Åsanehallen og bruk av sekkepost Idrettsplanen.
Driftsdelen: overføring av eksisterende driftsmidler for Åsanehallen og Myrdal fotballbaner og fremtidige
leieinntekter fra blant annet Hordaland fylkeskommune. Åsane nye videregående skole har behov for å
leie areal tilsvarende 2 håndballbaner hvert skoleår. Det vil gi en vesentlig og langsiktig driftsinntekt for
anlegget.
Basert på denne grunntenkningen vil det i det videre arbeid bli utredet og vurdert alle driftskonsekvenser
og mulige driftsmodeller.
På denne bakgrunn vurderes det som formålstjenlig, i 2015, å iverksette parallelle prosesser for
regulerings- og prosjekteringsarbeid med siktemål å få utredet og vurdert prosjektene innarbeidet i
økonomiplan 2016 – 2019, i sin helhet og/eller som delprosjekter.
Det er i vedtatt Budsjett 2015/Økonomiplan 2015-2018 allerede avsatt midler innenfor BKNIs
investeringsrammer for idrett som kan benyttes til «plan-, prosjekterings-, utredningsarbeid og
grunnundersøkelser» Samlet kostnader for dette i 2015, er beregnet til kr 3 mill.
Vedtakskompetanse:
Byrådets fullmakter vedtatt av bystyret 18. desember 2013 i sak 294-13.
§ 2.4 «Byrådet har ansvar og myndighet til å forestå den løpende drift av kommunes virksomhet»
Byråden for kultur, næring, idrett og kirke innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak:
1. Byrådet viderefører arbeidet iht. fremdriftsskissen for utvikling av Myrdal idrettspark. I det videre
arbeid ber byrådet om at man ser på mulighetene for å gjennomføre planene enten som et helhetlig
prosjekt eller som delprosjekt. Det arbeides videre med detaljene knyttet til finansiering og
driftsmodeller.
2. Det iverksettes et plan- og prosjekteringsarbeid innenfor byrådsavdeling for kultur, næring, idrett
og kirkes budsjettmessige rammer for 2015, i tråd med saksutredningen.
3. Byrådet arbeider for snarest mulig å inngå en intensjonsavtale med Hordaland fylkeskommune om
bruk av idrettsanlegg i Myrdal idrettspark for videregående skoler, og at denne skal inneholde
prinsipp for beregning av leiekostnader, leietid og fellesutgifter knyttet til drift og vedlikehold.
4. Byrådet legger til grunn at Åsanehallen kan avvikles som idrettsanlegg og som utleieobjekt til
Hordaland fylkeskommune når mulig ny flerbrukshall står klar på Myrdal, og ber om at det
iverksettes arbeid med å taksere bygg/tomt med tanke på mulig salg og/eller bruk til annet formål.
2
Dato:
10. mars 2015
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Helge Stormoen
byråd for kultur, næring, idrett og kirke
3
Saksutredning:
Et av hovedmålene i idrettsplanen (IP) er å tilby moderne, variert, fleksible og funksjonelle idrettsanlegg
innen 2016.
I vedtatt idrettsplan 2010 – 2019, Idrettsbyen Bergen et steg foran er overordnede planer for Myrdal
idrettspark beskrevet. Myrdal idrettspark er forutsatt videreutviklet på Bergen kommunes eiendom nord
og øst for Vestlandshallen eventuelt i samarbeid med grunneier på østsiden i området. I gjeldende IP
forutsettes det salg av Åsanehallen som en del av prosjektet." (Idrettsplanen 2010-2019, s. 63) "
Ambisjonene i gjeldende IP er å utvikle Myrdal idrettspark ved å bygge en stor flerbrukshall under
prosjektnavn Arena Nord, som kan ivareta arenafunksjon for topphåndball, volleyball samt inneholde
elementer for turn, klatring og Fysak. (IP 2010-2019, s. 63)
Det er også en ambisjon å bygge en ny ishall på i samme område for å øke tilgjengeligheten til isflater for
denne delen av byen. Det anbefales også at det blir vurdert mulige gevinster ved å bygge ishallen i
tilknytning til flerbrukshallen for å hente positive synergier, eksempelvis energi, bruks- og driftsrelaterte
forhold.
En tredje ambisjon for Myrdal idrettspark er å vurdere gressbanen på Myrdal stadion omlagt til
kunstgress og videreutviklet som kamparena for spill i høyere divisjoner." (IP s.65). Dette arbeidet er
delvis påbegynt i 2015 gjennom byrådets vedtak om å oppgradere Myrdal stadion for spill i 1. divisjon i
2015 ettersom Åsane Fotball er nyopprykket til dette nivået. En omlegging til kunstgress vil øke
banekapasiteten i bydelen mye ettersom en kunstgressbane kan ha bortimot femten ganger brukstid av en
gressbane.
Samarbeid med Hordaland fylkeskommune
Det er gjennomført flere møter, 15.12.14, 15.1.15 og 30.1.15, med Hordaland fylkeskommune med tanke
på å avklare hvorvidt man kan inkludere, i Myrdal idrettspark, behovet for kroppsøving og idrettsfag ved
Nye Åsane videregående skole. Skolen er planlagt ferdig utbygget til skolestart 2019 og vil ha i overkant
av 1000 elever. Skolens behov er foreløpig oppgitt til å være leie av minst to håndballbaner som hver kan
deles i tre saler i 38 uker i året.
I dag leier fylkeskommunen hele Åsanehallen som har en håndballbane som kan deles i flere saler. Da
Åsanehallen ble bygget i 1990 betalte HFK et innskudd på kr 7. mill. med en leierett med uavgrenset
varighet. I tillegg betaler fylket leie til årlig drift og vedlikehold. Dersom Åsanehallen avvikles må denne
leieretten videreføres til den nye flerbrukshallen på Myrdal.
For å beholde idrettsfag på Nye Åsane vgs. vil Hfk inngå en intensjonsavtale med Bergen kommune som
er politisk forankret. Det er ønskelig at avtalen inneholder prinsipp for beregning av leiekostnader, leietid
og fellesutgifter knytt til drift og vedlikehold. Fylkesrådmannen tar sikte på å kunne legge en
intensjonsavtale frem for fylkestinget i juni 2015.
For å beholde idrettsfag ved Nye Åsane vgs, og forhindre flytting av faget til Tertnes med bygging av ny
stor flerbrukshall i fylkeskommunal regi på Tertnes, forutsettes det at Bergen kommune har en ny
flerbrukshall klar ved utgangen av 2018 slik at den er klar til skolestart i 2019.
Samarbeid med idretten og privat giver
Privat giver har via Norges Håndballforbund, Region Vest signalisert mulig gave for å få realisert en stor
flerbrukshall på Myrdal i Åsane. Håndballregionen vil være fleksibel i halløsning, men deres primære
ønske er en hall som først og fremst kan gi flere håndballflater i bydelen samtidig som den raskt kan
gjøres om til topphåndball og som med jevne mellomrom kan huse internasjonale kamper for Norge,
eksempelvis 1 – 2 landskamper/eller turneringer årlig.
4
Eierforhold
Bergen kommune eier gnr. 188, bnr. 14, 24 og 492, som er området en stor flerbrukshall og ishall søkes
lokalisert. Myrdal stadion eies også av Bergen kommune, mens Vestlandshallen Stiftelse fester grunn av
Bergen kommune som er hjemmelshaver.
Reguleringsmessige forhold
Det aktuelle området er regulert til idrettsformål, men planen omfatter ikke idrettsbygg. Arbeidet med en
ny plan er under bestilling. Denne planen vil også inneholde trafikkanalyse og skisser for
utbyggingsløsninger. Det forutsettes at arbeid med prosjektering av Myrdal idrettspark kan foregå
parallelt med planprosess. I det pågående arbeidet vil det bli vurdert mulighetene for å inngå en
bebyggelsesplan direkte.
Overordnet arealprogram flerbrukshall, Arena nord.
Det arbeides nå med et overordnet arealprogram for en stor flerbrukshall, Arena Nord, som i tillegg til
trening og konkurranser for barn, ungdom og breddeidrett også kan ivareta arenafunksjon for
topphåndball, volleyball samt inneholde elementer for turn, klatring og Fysak.
Arena nord vil inneholde minst 3 håndballflater der en flate er avskjermet fra selve arenaen, men som ved
større arrangementer i hallen kan inngå som areal for tilleggsaktivitet.
En slik løsning vil utover aktivitetsflatene kunne inneholde mobile tribuner med plass for 1 500 til 3 500
tilskuere avhengig av type arrangement, møtefasiliteter, kafe/lobby, styrkerom, sosiale rom, garderober,
lagerrom for idrettsutstyr, mm.
Denne løsningen vil innebære et bygg på ca. 9000 m2.
Ut i fra dagens situasjonsbilde kan det se ut som om den mest aktuelle plasseringen av et slikt bygg vil
være på eksisterende kunstgressbane i det nordvestre hjørnet av dagens idrettsanlegg.
Eventuelle tilleggsarealer for klatring, turn og fysakelementer kan enten løses innenfor byggets rammer
og/eller i umiddelbar tilknytning til flerbrukshallen, men der flerbrukshallens fasiliteter som lager,
garderober etc. også kan benyttes til nevnte formål. En mellomstor basishall for turn vil kreve i underkant
av 900 m2 og en klatrehall anslås til mellom 1000 og 1600 m2. Bygging av klatrehall kan eventuelt løses
i forlengelse av den separate håndballflaten, mens en basishall i turn kan kobles til hovedbygget.
Overordnet arealprogram is- og curlinghall i tilknytning til Arena nord.
Det vurderes som smart å kunne plassere en is- og curlinghall, i eget bygg, i tilknytning til
flerbrukshallen. Det vil være formålstjenlig at en del felles funksjoner løses innen arealprogrammet for
flerbrukshallen. En ishall i Åsane bydel vil være en supplerende ishall til Bergenshallen og Iskanten. Det
vil primært være en brukshall for organisert ishockey, kunstløp, curling og egenorganisert skøyteaktivitet
for publikum, skoler, SFO og barnehager.
Ishalleni Åsane bør derfor planlegges med en publikumskapasitet på mellom 500 og 1000 tilskuere for
blant annet å kunne romme ishockeykamper under elitenivå. Curlingdelen av et slikt konsept kan
realiseres med felles frysesystem med ishallen, men bør plasseres i egen klimasone for å oppnå optimale
drifts- og bruksfordeler.
Ishallen inkludert curling beregnes å ha bygningsareal på ca. 5 200 m2 som vil inkludere hockeyflate, 4
curlingbaner, garderober, lager og driftsarealer for ismaskin, fryserom og tribune mm.
Ishallen vil også kunne forsyne flerbrukshallen med varme i driftsperioden dvs august – april og ansees
som gunstig så lenge begge disse hallene har samme hovedsesong. Energi fra ishallen kan også vurderes
benyttet til andre bygg i området. Dette vil bli vurdert i det videre arbeid.
Oppgradering av Myrdal stadion til topp- og breddefotball
Byrådet vedtok i februar 2015, å iverksette kortsiktige tiltak for å innfri lisenskrav fra fotballforbundet for
spill i 1. divisjon menn på Myrdal stadion. Det er igangsatt arbeid i regi av BKNI ved Idrettsservice for
5
dette formålet. og Åsane Fotball vil før sesongstart 2015, sette opp nødvendige mediefasiliteter på
nordøstre langside av eksisterende stadion. Samlet er kostnadene for dette arbeidet estimert til mellom kr.
4. og 5. mill. inkludert mva. Åsane Fotball finansierer sin del av prosjektet som utgjør ca 50 % av
estimerte kostnader.
Multiconsult AS har på bestilling fra Etat for Utbygging (EFU) utredet konsekvenser dersom anlegget
skal videreutvikles til 1. divisjonsarena for menn (OBOS ligaen). Tiltak som må iverksettes for å utvikle
banen til toppfotball menn innebærer blant annet utvidelse av spilleflaten, tilrettelegging for undervarme,
banelys, nødstrøm, vanningsanlegg, nye gjerder, tak over deler av tribune, publikumsfasiliteter,
garderober etc.
Det vurderes også hvorvidt fasiliteter i Vestlandshallen kan benyttes og utvikles innenfor rammen av et
lisensiert toppfotballanlegg; garderober, førstehjelpsrom, kontrollrom etc.
Ettersom man vurderer å ta i bruk en eksisterende kunstgressbane som tomt for flerbrukshallen på
Myrdal, vil kunstgress være et nødvendig tiltak for å opprettholde kapasitet og samtidig øke kvaliteten
idrettsparken, samlet. En omlegging av banen fra gress til kunstgress vil gi en betydelig økt kapasitet fra
dagens 250 årlige brukstimer til ca. 3000 brukstimer og dermed vil banen kunne gi fotballmiljøet i
bydelen gode bruksvilkår..
Det anbefales at arbeidet med grunnundersøkelser, prosjektering og fremdriftsplan gjøres i 2015/16 og at
utbygging kan gjøres etappevis fra 2015 – 2017.
Økonomi
Mange idrettsanlegg i Bergen er realisert ved hjelp av gaver fra Trond Mohn. Håndteringen av slike
prosjekter har vært litt forskjellig fra gang til gang ut fra prosjektenes egenart og spesielt da med hensyn
til spillemidler og prosedyrer der kommunikasjonen også har gått via forskjellige personer i ulike
prosjekter.
Giver har gjennom sine representanter høsten 2014 drøftet med BKNI, både på administrativt og politisk
nivå, hvordan gaver ønskes håndtert i fremtiden. Konklusjonen er at nye kommunale idrettsprosjekter
som finansieres ved gaver forutsettes det at Bergen kommune bidrar med spillemidler, mvakompensasjon, og prosjektledelse. Giver dekker prosjektets «nettokostnad» og gaveelementet innbetales
direkte fra giver uten bruk av «formidler».
Grunnlag for prismodeller
Utbyggingskostnadene er i denne saken estimert etter tre hovedalternativer; middels lav, middels/høy og
en høy prismodell.
Middels/lav er basert på tilsvarende utbyggingsløsninger som for friidrettshallen på Leikvang i Åsane
bydel (2011) og Bergen Tennis Arena på Slettebakken i Årstad bydel (2013). Under forutsetning av en
prismodell middels/lav som for friidrettshall (2011)og tennishall (2013). Disse ble bygget for mellom kr.
10 000 og kr. 12 000 m2 inkludert mva. Friidrettshallen, 6400 m2 ble bygget for kr. 65 mill. inkludert
mva. som gir en m2 pris på ca. kr. 10 000 i 2011. Bergen tennis Arena på 5300 m2 ble bygget for ca. kr.
66 mill. i 2013. Det gir en m2 pris på i overkant av kr. 12 000 inkludert mva, grunnarbeider og fri
festetomt der Bk er hjemmelshaver. Prismodell middels/lav er i denne saken beregnet noe over nivået i
disse to prosjektene, og er satt til kr. 15 000m2.
Prismodell middels/høy forutsetter at flerbrukshallen kan bygges som en tilpasset kopi av Sotra arena
(Middels/høy) i Fjell kommune. Sotra Arena ble ferdigstilt i 2013 for kr 170 mill. inkludert mva. og
eksklusiv tomtekostnader. Det gir en m2 pris på i underkant av kr. 20 000 (middels/høy)
Dersom man skulle legge et tredje alternativ til grunn høy prismodell vil m2 prisen måtte settes til kr
30 000 pr. m2 eller mer. Dette prisnivået gjenspeiler i større grad flerbrukshaller bygget i tilknytning til
skoler og der lokalisering, byggløsning og estetikk er mer utfordrende.
6
Investeringskostnad og spillemidler flerbrukshall 9000 m2
Investeringskostnadene for flerbrukshall uten tilleggsfunksjoner er i denne saken anslått til å være mellom
kr. 135 mill., kr. 180 mill. og kr. 270 mill. basert på tre ulike prismodeller beskrevet i saken, henholdsvis
middels /lav, middels/høy og høy. Basert på dagens satser vil et slikt prosjekt uavhengig av prismodell
genere kr. 45 mill. i spillemidler. Gjennom gave fra privat giver forutsettes det at denne dekker
flerbrukshallens nettokostnad og at Bk sin andel blir spillemidler, prosjektledelse og mva.
I det videre arbeidet med flerbrukshallen foreslås det å legge til grunn prismodell middels/lav og
middels/høy, dog med den usikkerheten dette vil kunne medføre.
Investeringskostnader og spillemidler for mulige tilleggsfunksjoner
Ved å inkludere tilleggsfunksjoner for klatring og turn vil arealbehovet øke med inntil 2500 m2 og brutto
investeringskostnader anslås til å være kr. 25 mill., kr. 33 mill. og 37,5 mill. basert på omtalte
prismodeller.
Basert på dagens satser vil et slikt prosjekt avhengig av prismodell genere henholdsvis kr. 8 mill., kr. 11
mill. eller kr. 12 mill. i spillemidler. Det er uavklart hvorvidt privat giver vil inkludere
tilleggsfunksjonene i gaveelementet. Dette søkes avklart i den videre prosess.
Investeringskostnader og spillemidler for is- og curlinghall
Brutto investeringskostnadene for is- og curlinghall er i denne saken anslått til å være mellom kr.78 mill.,
kr. 104 mill. og kr. 156 mill. basert på de tre ulike prismodeller beskrevet i saken. Basert på dagens satser
vil et slikt prosjekt uavhengig av prismodell genere kr. 20 mill. i spillemidler.
Investeringskostnader og spillemidler Myrdal stadion topp- og breddefotball
Totalsummen for full oppgradering av stadionet er av EFU avrundet til kr 41,5 mill. Dette inkluderer 20
% reserve og marginer på entreprisekostnader samt generelle kostnader. Legging av kunstgress kommer i
tillegg slik at man anslår byggekostnadene samlet til å være nærmere kr. 50 mill.. Det forutsettes at
midlertidige brakker for mediefasiliteter blir stående og ikke erstattet med nytt tribuneanlegg med
garderober. Et brakkebygg som står over 2 år, vil i følge krav etter TEK 10.
Basert på dagens satser vil dette prosjektet genere ca. kr 4 mill. i spillemidler. Dersom man kan benytte
og utvikle eksisterende fasiliteter i Vestlandshallen vil dette kunne redusere kostnadene med kr. 5 mill. –
kr. 6 mill. Privat giver har allerede involvert seg i Åsane fotball og gitt dem gave for å finansiere deler av
nødvendige tiltak for å spille 1. divisjon på banen i 2015. Det er uavklart hvorvidt privat giver vil
involvere seg mer i videreutvikling av Myrdal stadion. Dette søkes avklart i den videre prosess.
Andre forhold knyttet til drift og finansiering
BKNI har i dag driftskostnader knyttet til drift av Åsanehallen og Myrdal stadion, garderobeanlegg,
nærmiljøanlegg, grus og kunstgressbaner. Disse forutsettes innarbeidet i Myrdal idrettspark.
BKNI betaler i dag husleie for Åsanehallen og lokaliteter i Vestlandshallen. Dagens husleienivå kan gi
rom for en ny investeringskostnad på mellom kr. 20 – kr.30 mill.
Da Åsanehallen ble bygget i 1990 betalte HFK et innskudd på kr. 7. mill. med en leierett med uavgrenset
varighet. Hfk betaler i dag leie til årlig drift og vedlikehold i Åsanehallen. Dersom Åsanehallen avvikles
må denne leieretten videreføres til den nye flerbrukshallen på Myrdal. Hfk vil nå fremforhandle en
intensjonsavtale med Bergen kommune. Avtalen må inneholde prinsipp for beregning av leiekostnader,
leietid og fellesutgifter knyttet til drift og vedlikehold.
I gjeldende IP vedtatt av Bergen bystyre i 2009, forutsettes det salg av Åsanehallen som en del av
prosjektet." (Idrettsplanen 2010-2019, s. 63) ". Det foreligger ikke takst for hvilken salgsverdi bygget og
7
tomt antas å ha. Tomten er sentralt plassert og vurderes som en attraktiv tomt for blant annet næring og
bolig.
I det videre prosjekterings- og planarbeid vil man utrede innhold og aktiviteter i de ulike prosjektene,
samt vurdere de økonomiske konsekvenser av dette. Dette vil bli tatt med i arbeidet med Budsjett
2016/Økonomiplan 2016-2019. I dette arbeidet vil man også vurdere driftsmodell/-er for Myrdal
idrettspark samlet og for de enkelte delprosjektene. Det kan opplyses at Stiftelsen Vestlandshallen har
drift av hallen i egenregi. Hvorvidt man kan se synergier av samdrift for hele idrettsparken inkludert
Vestlandshallen vil bli vurdert og drøftet i det videre arbeid.
Det forutsettes i saken at man må påregne merkostnader for drift av fremtidige Myrdal Idrettspark. I det
videre arbeid legges det til grunn at man kan løse utbyggingsplanene innenfor økonomiplanens rammer
ved en kombinasjon av privat gave, mva-kompensasjon, spillemidler, overføring av eksisterende
relevante driftsmidler for Åsanehallen og Myrdal fotballbaner, samt fremtidige leieinntekter fra
Hordaland fylkeskommune. Det forutsettes videre at Åsanehallen avhendes eller får alternativ bruk og at
man kan reinvestere innenfor en ramme av dagens kapitalutgifter for Åsanehallen, og benytte sekkepost
Idrettsplanen. Basert på denne grunntenkningen vil det i det videre arbeid bli utredet og vurdert alle
driftskonsekvenser og mulige driftsmodeller.
På denne bakgrunn vurderes det som formålstjenlig i 2015 å iverksette parallelle prosesser for regulering,
plan- og prosjekteringsarbeid med siktemål å innarbeide prosjektene i økonomiplan 2016 – 2019.
Det er i vedtatt Budsjett 2015/Økonomiplan 2015-2018 avsatt midler innenfor BKNIs
investeringsrammer for idrett som kan benyttes til plan-, prosjekterings-, utredningsarbeid og
grunnundersøkelser» EFU har beregnet plan- og prosjekteringskostnader for flerbrukshall, ishall etc til kr.
2 mill. I tillegg estimerer BKNI at kostnader til grunnundersøkelser for Myrdal stadion og prosjektering
vil ligge nærmere kr. 1 mill.
I det videre arbeid vil dette utredes og detaljeres og søkes innarbeidet i økonomiplanarbeidet fremover.
Brukergrupper og konsekvenser
Det vil være et mangfold av brukergrupper som vil kunne nyte godt av Myrdal idrettspark og bydelen vil
få en samlingsplass for et stort spekter av aktiviteter. Lokaliseringen ligger midt i hjertet av flere skoler,
barnehager, helseinstitusjoner, boliger, kollektivtilbud og nærings- og handelsvirksomhet. Denne
løsningen vil dermed kunne bidra til at bydelen får en møteplass på tvers av mange formål og vil kunne gi
positive synergier for brukere, befolkningen næringsdrivende og offentlig virksomhet. For idretten
innebærer dette nye og funksjonelle anlegg som bedre vil ivareta deres interesser i et lengre perspektiv.
En samlokalisering av flere idrettsanlegg vil også gi bedre ressursutnyttelse og utvidete muligheter for
alle nåværende og fremtidige brukere. I tillegg vil en slik løsning være godt egnet for bruk både på dag,
kveld og helg.
Fremdriftsskisse:
Under forutsetning av at ovennevnte planer for utvikling Myrdal idrettspark legges til grunn vil det være
naturlig å gjennomføre prosjektene i faser.
Fase 1 i 2015:
Oppstart planarbeid vår 2015, planforslag til 1.gangs behandling vår 2016, vedtatt vinter 2016/17
Skisseprosjekter utarbeides som grunnlag for økonomiplanarbeidet 2015 – 2016. Skisseprosjekt inngår i
planarbeidet. Rom- og funksjonsprogram utarbeides våren 2015 med vedtak i byråd/bystyret høsten 2015.
I dette arbeidet søkes det også å inngå en beyggelsplan direkte med mulig sluttbehandling på nødvendig
tidspunkt for å nå fremdriftsplanen.
Fase 2 i 2015:
Gjennomføre grunnundersøkelse Myrdal stadion og detaljprosjektering av dette delprosjektet.
8
Vurdere å skifte fra gress til kunstgress 2015/2016 under forutsetning at dette lar seg gjennomføre i
perioden etter sesong 2015 og før sesongstart 2016.
Ass. PL /Byggherreombud engasjert høst 2015om nødvendig
Fase 3 i 2016
Det legges i denne sammenheng til grunn at prosjektet gjennomføres som en totalentreprise e.l. og at ny
reguleringsplan vil danne utgangspunktet for valg av videre modell/løsning. Grunnlag for anbudsrunde
ferdigstilles våren 2016 under forutsetning av at reguleringssaken da er tilstrekkelig avklart. . Entreprenør
kan eventuelt engasjeres høst 2016, med påfølgende detaljprosjektering frem til årsskiftet 2016/17 og med
innsending av nødvendig søknadsgrunnlag for iverksettelse.
Fase 4 i 2017 - 2019
Utbygging gjennomføres etappevis i 2016/17 – 2018/19 der fotballanlegg gjennomføres i 2015 – 2017,
flerbrukshall og isanlegg 2017 - 2019
Estimert kostnadstabell investering
Foreløpig kostnadsanslag - Myrdal idrettspark - mill.kr
Middels / lav : kr 15 000 pr m2
Brt. Spi l l em.
mva komp
Netto
Middels / høy : kr 20 000 pr m2
Brt. Spi l l em.
mva komp
Netto
Høy : kr 30 000 pr m2
Brt. Spi l l em.
mva komp
Netto
Arena Nord
Is- og curlinghall
Tilleggsfunksjoner:
Klatrehall
Basishall turn middels
Myrdal stadion
135
78
25
20
34
20
76
38
180
104
25
20
45
26
110
58
270
156
25
20
68
39
177
97
16
9
50
5
3
4
4
2
8
7
4
38
21
12
50
7
4
4
5
3
8
9
5
38
24
13,5
50
8
4
4
6
3,5
8
10
6
38
Sum
288
57
68
163
367
60
87
220
513,5
61
124,5
328
Det gis nå 15 % ekstra spillemidler til Bergen. Dette er tatt inn i beregningsgrunnlaget. Forutsetter at
ordningen blir videreført etter 2018.
9