Sirdal kommune

Transcription

Sirdal kommune
Sirdal kommune
MØTEINNKALLING
UTVALG:
UTVALG FOR TEKNIKK, LANDBRUK OG MILJØ
MØTESTED:
Rådhuset, Tonstad
DATO:
05.05.2015
TIDSPUNKT:
10:00
Dersom noen er forhindret fra å møte, eller trenger vararepresentant i enkeltsaker, må
utvalgssekretæren snarest mulig få melding om dette på tlf. 38 37 90 31. Utvalgssekretæren
innkaller vararepresentant.
Tonstad 28. april 2015.
Rolv Guddal
Utvalgsleder
Greta H. Skåland
Utvalgssekretær
Side1
Saksliste
Utvalgssaksnr
Innhold
PS 15/47
Protokoll fra møte 10.03.15 til godkjenning.
PS 15/48
Orienteringer i møte 05.05.15 .
PS 15/49
Referatsaker RS 15/234 - RS 15/327 til behandling i utvalg
teknikk, landbruk og miljø 05.05.15.
RS 15/328
Endringer i plandelen av plan- og bygningsloven - fra
01.01.2015
RS 15/329
Tilskudd til vedlikehold/utbedringer - grendehus.
PS 15/50
Uteområdet Sinnes skule
PS 15/51
Plan for uteområde ved Tonstad barnehage
PS 15/52
Mads Hompland - Dispensasjon fra avstandskravet for
snøskutertransport av bagasje og utstyr til hytte
PS 15/53
31/3 - Gunstein Feed - Frådeling av bustadhus
PS 15/54
31/3 - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør for
fradeling av boligtomt og 6 hyttetomter
PS 15/55
8/11, Solheim - Dispensasjon fra kommundelplan
PS 15/56
49/7, Josdal - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og
reguleringsplan Brådelian
PS 15/57
Mindre endring reguleringsplan Rauneli
PS 15/58
36/95 m/fl. Trafikal løsning for Tonstad skule og barnehage,
plan ID 2014009.
PS 15/59
Gnr 3, bnr. 1 m/fl. Klage på vedtak av reguleringsplan for
Kvednhusbakken, Fidjeland - plan ID 2009016.
PS 15/60
Eventuelt
Side2
Sirdal kommune
Protokoll fra møte 10.03.15 til godkjenning.
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5278/2015-2012/244
Greta Hognestad Skåland
20.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/47
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Forslag til vedtak
Protokollen fra møte 10.3.15 godkjennes.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Greta Hognestad Skåland
Arkivpersonale
Vedlegg
1 Protokoll fra møte 10.03.15.
Side3
Sirdal kommune
MØTEPROTOKOLL
UTVALG:
UTVALG FOR TEKNIKK, LANDBRUK OG MILJØ
MØTESTED: Rådhuset, Tonstad
DATO:
10.03.2015
TIDSPUNKT: 10:00 – 14:00
MEDLEMMER:
Rolv Guddal
Leder
AP
John Haugen
Medlem
H
Anita Haugen
Medlem
SP
Åse Bente Sinnes
Medlem
V
Karl Edvald Fjeldsaa
Medlem
BU
Venke Tjørhom
Nestleder
BU (Inhabil i sak 15/31,32,35,44)
Svein A Hompland
Medlem
KRF
Anne Karin Liland
Medlem
KRF
FORFALL MEDLEMMER:
Kjetel Lindeland
Medlem
AP
Borghild Fjeldsaa
Varamedlem
BU (Møtte i sak 15,31,32,35,44)
Ingen
Varamedlem
AP
VARAMEDLEMMER:
FRA ADMINISTRASJONEN:
STILLING:
Sven Magne Ousdal
Enhetsleder arealforvaltning
Marit Auset
Arkivleder/konsulent
Tonstad, 10.03.2015
Rolv Guddal
Utvalgsleder
Marit Auset
Utvalgssekretær
Side4
Saksliste
Utvalgssaksnr
Innhold
PS 15/28
Protokoll fra møte 03.02.15 til godkjenning.
PS 15/29
Orienteringer i møte 10.03.15.
PS 15/30
Referatsaker RS 15/173 - RS 15/229 til behandling i utvalg
teknikk, landbruk og miljø 10.03.15.
RS 15/230
10/12 - Dispensasjon fra reguleringsplan Tjørhomfjellet, planID
2004034, for oppføring av jakt- og gjeterbu (Ref. 2014/808)
RS 15/231
Brukerundersøkelse - brukerpanel
RS 15/232
Hovedplan vann og avløp- nytt høydebasseng Tonstad
RS 15/233
Skiltplan Høgåsen
PS 15/31
Gnr. 10, bnr. 14, 103,114 - reguleringsplan for fv. 45 kryss
Sinnes med gang- og sykkelveg til Tjørhomfjellet
PS 15/32
10/14 m/fl - Reguleringsplan for GP-området, Tjørhom
PS 15/33
Klage på vedtak i DS 14/874 - 9/163, Myraleitet - Søknad om
dispensasjon fra reguleringsplan
PS 15/34
Miljø-,Transport- og anleggsplan (MTA) for ledning mellom
Vollesfjord/Kvinesdal og Ertsmyra - Vurdering av
godkjenningsvedtak
PS 15/35
Åge Tjørhom - Søknad om snøskuterløyve i samband med
næring
PS 15/36
Jan Magne Skåland - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for
snøskutertransport til hytte
PS 15/37
Terje Morten Øksendal - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for
snøskutertransport til hytte
PS 15/38
Adresseparseller på strekningen Tonstad - Ådneram
PS 15/39
59/3 mm - Sven Tonstad - Konsesjon på kjøp av
landbrukseiendom
PS 15/40
10/108 - RINN ROLFSEN OG HANNE LONE RYTTVAD Søknad om konsesjon på KJØP AV TOMT TIL
FRITIDSBOLIG I MULAHEIA
PS 15/41
60/2 - Konrad Ovedal - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom
PS 15/42
Delegert myndighet - plansaker
PS 15/43
Anskaffelse og drift av røntgenapparat
PS 15/44
Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal
kommune
PS 15/45
Eventuelt
Side5
PS 15/28 Protokoll fra møte 03.02.15 til godkjenning.
Forslag til vedtak
Protokollen fra møte 03.02.15 godkjennes.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/28
Behandling
Ingen merknader.
Vedtak
Protokollen fra møte 03.02.2015 ble godkjent.
PS 15/29 Orienteringer i møte 10.03.15.
 Regulering GP-området v/nedsatt arbeidsgruppe.
 Regulering GP-området v/Statens vegvesen.
PS 15/30 Referatsaker RS 15/173 - RS 15/229 til behandling i utvalg teknikk,
landbruk og miljø 10.03.15.
Forslag til vedtak
Referatsakene ble gjennomgått.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/30
Behandling
Ingen merknader.
RS 15/230
10/12 - Dispensasjon fra reguleringsplan Tjørhomfjellet, planID 2004034, for
Side6
oppføring av jakt- og gjeterbu (Ref. 2014/808)
RS 15/231
Brukerundersøkelse - brukerpanel
RS 15/232
Hovedplan vann og avløp- nytt høydebasseng Tonstad
RS 15/233
Skiltplan Høgåsen
PS 15/31 Gnr. 10, bnr. 14, 103,104 - reguleringsplan for fv. 45 kryss Sinnes
med gang- og sykkelveg til Tjørhomfjellet
Forslag til vedtak
Reguleringsplan for Fv. 45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet gnr.10,
bnr. gnr. 10, bnr. 14, 103 og 104, plan ID 2013009 legges iht PBL § 12 –10 ut til offentlig
ettersyn når følgende endring er gjennomført:
1. Det reguleres inn gang- og sykkelveg forbi rundkjøring langs fv. 468 til plangrense mot
Tjørhom.
2. Det må tas inn bestemmelse til parkeringsplassen SPP1
«SPP1 er privat parkeringsplass for hyttene som ligger ved fv. 45 i tilknytning til
planområdet»
Ved vedtak av reguleringsplan for fv.45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot
Tjørhomfjellet plan ID 2013009, vil denne oppheve/erstatte sammenfallende områder i følgende
planer:
• Muleheia, planid 2004046. Vedtatt 03.02.2005
(Omfatter eksisterende fv. 45)
• Fv. 975, kryss fv. 45 – Haugen bru, del 1 planid 1992007. Vedtatt 29.04.1993
(Omfatter eksisterende fv. 45, fv. 468 og fv. 975)
• Tjørhomfjellet, planid 2004034. Vedtatt 16.06.2005
(Omfatter deler av Beinesvatnet)
• Svartevasstjødn, Tjørhom planid 2005007. Vedtatt 24.02.2008
(Er tilgrensende til planen ned mot fv. 975)
• Tjørhomfjellet – Beinesvatnet endring, planid 2013005. Vedtatt 11.09.2014
(Gjelder kun kjøreveg mot Tjørhomfjellet)
• Sinnes – disp.plan, John Carsten Sinnes, planid 1972001 Vedtatt 04.12.1972.
(Gjelder tilstøtende byggeområde langs fv. 975)
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/31
Side7
Behandling
Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i
saken.
Fellesforslag fra TLM - tilleggspunkt 3 og 4:
3. Rundkjøringen flyttes lengre sørøstover. I planen viser en fjerde arm, men kun som
avkjøring.
4. FV975 som går forbi Jokerbutikken flyttes nærmere Svartevatn.
Votering
Rådmannens innstilling med tillegg av fellesforslaget ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Reguleringsplan for Fv. 45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet gnr.10,
bnr. gnr. 10, bnr. 14, 103 og 104, plan ID 2013009 legges iht PBL § 12 –10 ut til offentlig
ettersyn når følgende endring er gjennomført:
1. Det reguleres inn gang- og sykkelveg forbi rundkjøring langs fv. 468 til plangrense mot
Tjørhom.
2. Det må tas inn bestemmelse til parkeringsplassen SPP1
«SPP1 er privat parkeringsplass for hyttene som ligger ved fv. 45 i tilknytning til
planområdet»
3. Rundkjøringen flyttes lengre sørøstover. I planen viser en fjerde arm, men kun som
avkjøring.
4. FV975 som går forbi Jokerbutikken flyttes nærmere Svartevatn.
Ved vedtak av reguleringsplan for fv.45 kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot
Tjørhomfjellet plan ID 2013009, vil denne oppheve/erstatte sammenfallende områder i følgende
planer:
• Muleheia, planid 2004046. Vedtatt 03.02.2005
(Omfatter eksisterende fv. 45)
• Fv. 975, kryss fv. 45 – Haugen bru, del 1 planid 1992007. Vedtatt 29.04.1993
(Omfatter eksisterende fv. 45, fv. 468 og fv. 975)
• Tjørhomfjellet, planid 2004034. Vedtatt 16.06.2005
(Omfatter deler av Beinesvatnet)
• Svartevasstjødn, Tjørhom planid 2005007. Vedtatt 24.02.2008
(Er tilgrensende til planen ned mot fv. 975)
• Tjørhomfjellet – Beinesvatnet endring, planid 2013005. Vedtatt 11.09.2014
(Gjelder kun kjøreveg mot Tjørhomfjellet)
Side8
• Sinnes – disp.plan, John Carsten Sinnes, planid 1972001 Vedtatt 04.12.1972.
(Gjelder tilstøtende byggeområde langs fv. 975
PS 15/32 10/14 m/fl - Reguleringsplan for GP-området, Tjørhom
Forslag til vedtak
Reguleringsplan for GP-området gnr. 10, bnr. 14, plan ID 2014005 legges iht
PBL § 12 –10 ut til offentlig ettersyn.
Ved vedtak av plan for GP-området gnr. 10, bnr. 14 med ID 2014005 vil denne oppheve/erstatte
sammenfallende områder i følgende planer:
 Fv. 45 Kryss Sinnes samt gang- og sykkelveg mot Tjørhomfjellet, plan ID 2013009
 Svartevasstjødn – H60, plan ID 2005007.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/32
Behandling
Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i
saken.
Fellesforslag fra TLM:
Saken utsettes.
Votering
Fellesforslag fra TLM ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Saken utsettes.
PS 15/33 Klage på vedtak i DS 14/874 - 9/163, Myraleitet - Søknad om
dispensasjon fra reguleringsplan
Forslag til vedtak
I henhold til PBL §§ 1-1 og 19-2 opprettholdes vedtak i delegert sak 14/874. Klagene fra Iren
Sinnes og Morten Josdal av 04.12.14 og fra Gunlaug Salte og advokatfirma Bull Årstad ANS,
på vegne av Gunlaug Salte, av 28.11.14, 08.12.14 og 09.01.15 tas ikke til følge.
Side9
Begrunnelse for vedtak:
 Klagen inneholder ikke nye momenter som tilsier at vedtaket bør omgjøres.
I henhold til PBL § 1-9 oversendes saken til Fylkesmannen for endelig behandling.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/33
Behandling
Forslag fra Åse Bente Sinnes V:
Klagen tas til følge.
Votering
Rådmannens innstilling ble vedtatt med 6 mot 2 (V,SP) stemmer.
Vedtak
I henhold til PBL §§ 1-1 og 19-2 opprettholdes vedtak i delegert sak 14/874. Klagene fra Iren
Sinnes og Morten Josdal av 04.12.14 og fra Gunlaug Salte og advokatfirma Bull Årstad ANS,
på vegne av Gunlaug Salte, av 28.11.14, 08.12.14 og 09.01.15 tas ikke til følge.
Begrunnelse for vedtak:
 Klagen inneholder ikke nye momenter som tilsier at vedtaket bør omgjøres.
I henhold til PBL § 1-9 oversendes saken til Fylkesmannen for endelig behandling.
PS 15/34 Miljø-,Transport- og anleggsplan (MTA) for ledning mellom
Vollesfjord/Kvinesdal og Ertsmyra - Vurdering av godkjenningsvedtak
Forslag til vedtak
Sirdal kommune påklager NVE sin godkjenning av MTA-plan for ledning. Klagen gjelder
manglende vurderinger og tiltak knyttet til trafikksikkerhet på fv. 976 fra Haughom til Ovedal.
Sirdal kommune ber om at den del av vedtaket som gjelder bruk av fv. 976 gis oppsettende
virkning inntil klagen er behandlet.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/34
Behandling
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Sirdal kommune påklager NVE sin godkjenning av MTA-plan for ledning. Klagen gjelder
manglende vurderinger og tiltak knyttet til trafikksikkerhet på fv. 976 fra Haughom til Ovedal.
Side10
Sirdal kommune ber om at den del av vedtaket som gjelder bruk av fv. 976 gis oppsettende
virkning inntil klagen er behandlet.
PS 15/35 Åge Tjørhom - Søknad om snøskuterløyve i samband med næring
Forslag til vedtak
Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 vert føretaket
nedanfor gitt løyve til nødvendig transport av materiale, utstyr og personell på vinterføre i samband
med oppdrag på hytter og støler.
Namn på føretak
Åge Tjørhom
Organisasjonsnr. Sjåførar
Mindre næring
Åge Tjørhom
Registreringsnummer
PC-3698
Løyvet er gjeldande:
 For vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19.
 For sjåfør og registreringsnummer som vist i tabellen ovanfor. Dersom det skjer
endringar må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan
oppdaterast på nett.
Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på
følgjande vilkår:
 Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå
skade og ulempe for naturmiljø og menneske.
 Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke.
 Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte
skiløyper.
 Transport innanfor Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane
landskapsvernområde må være i samsvar med løyve gitt av verneområdeforvaltninga.
 Løyvet kan – innanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein – på kort varsel
trekkast heilt eller delvis tilbake av omsyn til villrein. Dersom ein observerer villrein
under transport skal turen avbrytast og transporten vente til faren for forstyrring er over.
Den som forsettlig eller aktlaust bryt motorferdselslova eller forskrifter, regler eller vilkår
fastsatt i medhald av lova, eller medverkar til dette, er straffeansvarlig etter motorferdselslova §
12. Mislighald av løyve kan føre til at det vert trekt tilbake.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/35
Behandling
Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i
saken.
Votering
Side11
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6 vert føretaket
nedanfor gitt løyve til nødvendig transport av materiale, utstyr og personell på vinterføre i samband
med oppdrag på hytter og støler.
Namn på føretak
Åge Tjørhom
Organisasjonsnr. Sjåførar
Mindre næring
Åge Tjørhom
Registreringsnummer
PC-3698
Løyvet er gjeldande:
 For vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19.
 For sjåfør og registreringsnummer som vist i tabellen ovanfor. Dersom det skjer
endringar må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan
oppdaterast på nett.
Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på
følgjande vilkår:
 Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå
skade og ulempe for naturmiljø og menneske.
 Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke.
 Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte
skiløyper.
 Transport innanfor Setesdal Vesthei, Ryfylkeheiane og Frafjordheiane
landskapsvernområde må være i samsvar med løyve gitt av verneområdeforvaltninga.
 Løyvet kan – innanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein – på kort varsel
trekkast heilt eller delvis tilbake av omsyn til villrein. Dersom ein observerer villrein
under transport skal turen avbrytast og transporten vente til faren for forstyrring er over.
Den som forsettlig eller aktlaust bryt motorferdselslova eller forskrifter, regler eller vilkår
fastsatt i medhald av lova, eller medverkar til dette, er straffeansvarlig etter motorferdselslova §
12. Mislighald av løyve kan føre til at det vert trekt tilbake.
PS 15/36 Jan Magne Skåland - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for
snøskutertransport til hytte
Forslag til vedtak
Jan Magne Skåland får avslag på søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188. Avslaget vert gitt med heimel i forskrift for bruk
av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6.
Grunngjevinga for avslaget er todelt:
Side12
 Søknaden oppfyller etter kommunen sin vurdering ikkje forskrifta sitt vilkår om påvist
særlig behov.
 Ein dispensasjon vil kunne medføra uheldige presedensverknader.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/36
Behandling
Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf og SP:
Jan Magne Skåland innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188.
Grunngjeving:
 Allerede motorferdsel i området
 Stor høydeforskjell – adkomstvei
 Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig
Votering
Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf, SP ble vedtatt med 7 mot 1 (V) stemme.
Vedtak
Jan Magne Skåland innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 188.
Grunngjeving:
 Allerede motorferdsel i området
 Stor høydeforskjell – adkomstvei
 Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig
PS 15/37 Terje Morten Øksendal - Dispensasjon frå 2.5 km grensa for
snøskutertransport til hytte
Forslag til vedtak
Terje Morten Øksendal får dispensasjon frå avstandskravet på 2.5 km for transport av bagasje og
utstyr til hytte på gnr.52, bnr. 192 i dei periodane Ertsvatnet ikkje er farbart. Dispensasjonen vert
gitt med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6.
Løyvet er gjeldande:
 Vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19.
 Berre i dei periodane Ertsvatnet ikkje er farbart.
 For løyvehavar og følgjande andre sjåførar: Olav R Øksendal og Ragnar Øksendal.
Side13
 For snøskuter med registreringsnummer LF-3099. Dersom annan snøskuter skal brukast,
må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan oppdaterast på
nett.
 For trasealternativ B som vist i kartet ovanfor.
Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på
følgjande vilkår:
 Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke.
 Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å unngå
skade og ulempe for naturmiljø og menneske.
 Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte
skiløyper.
 Ved mislighald av løyvet, ulovleg køyring eller medverknad til dette, kan løyvet trekkast
tilbake.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/37
Behandling
Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf:
Terje Morten Øksendal innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 192.
Grunngjeving:
 Allerede motorferdsel i området
 Stor høydeforskjell – adkomstvei
 Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig
Votering
Fellesforslag fra AP, H, BU, Krf ble vedtatt med 6 mot 2 (V,SP) stemmer.
Vedtak
Terje Morten Øksendal innvilges søknad om dispensasjon frå avstandskravet for transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr. 52, bnr. 192.
Grunngjeving:
 Allerede motorferdsel i området
 Stor høydeforskjell – adkomstvei
 Hyttens beliggenhet geografisk og høydemessig
PS 15/38 Adresseparseller på strekningen Tonstad - Ådneram
Forslag til vedtak
Side14
Vegstrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/38
Behandling
Forslag fra Karl Edvald Fjeldsaa BU:
Veistrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell,
med det vilkår at veien heter Daleveien
Forslag fra Anita Haugen SP:
Veistrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell med
følgende vilkår:
1. Veien heter Sirdalsveien
2. Sammenhengende fra Helleland til Ådneram
Votering
Forslaget fra Karl Edvald Fjeldsaa ble vedtatt med 5 mot 3 (V,SP,H) stemmer.
Vedtak
Vegstrekningen fra Tonstad til Ådneram adresseres som en sammenhengende adresseparsell,
med det vilkår at veien heter Daleveien.
PS 15/39 59/3 mm - Sven Tonstad - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom
Forslag til vedtak
Sirdal kommune gir Sven Tonstad konsesjon til erverv av gnr. 59, bnr. 3, 12, og 14, gnr. 55, bnr.
27 og gnr. 57, bnr. 51 i Sirdal, jf. konsesjonsloven §§ 2, og 9 første ledd nr. 1 - 5.
Konsesjonen er betinget av at erververen driver eiendommene i sammen som en driftsenhet med
hovedbruket gnr. 59, bnr. 3.
Det stilles ikke krav om personlig boplikt.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/39
Behandling
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Sirdal kommune gir Sven Tonstad konsesjon til erverv av gnr. 59, bnr. 3, 12, og 14, gnr. 55, bnr.
27 og gnr. 57, bnr. 51 i Sirdal, jf. konsesjonsloven §§ 2, og 9 første ledd nr. 1 - 5.
Side15
Konsesjonen er betinget av at erververen driver eiendommene i sammen som en driftsenhet med
hovedbruket gnr. 59, bnr. 3.
Det stilles ikke krav om personlig boplikt.
PS 15/40 10/108 - RINN ROLFSEN OG HANNE LONE RYTTVAD - Søknad
om konsesjon på KJØP AV TOMT TIL FRITIDSBOLIG I MULAHEIA
Forslag til vedtak
Med hjemmel i konsesjonslovens § 2, gis Rinn Rolfsen og Hanne Lone Ryttvad konsesjon for
erverv av fritidstomten gnr. 10 bnr. 108 på Mulehei i Sirdal.
Vilkår:
Konsesjonen er betinget av at erververne bygger eller selger eiendommen før 10.03.2018.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/40
Behandling
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
Med hjemmel i konsesjonslovens § 2, gis Rinn Rolfsen og Hanne Lone Ryttvad konsesjon for
erverv av fritidstomten gnr. 10 bnr. 108 på Mulehei i Sirdal.
Vilkår:
Konsesjonen er betinget av at erververne bygger eller selger eiendommen før 10.03.2018
PS 15/41 60/2 - Konrad Ovedal - Konsesjon på kjøp av landbrukseiendom
Forslag til vedtak
Sirdal kommune gir Konrad Ovedal konsesjon til erverv av gnr. 60, bnr. 2 i Sirdal, jf.
konsesjonsloven § 2 og 9.
Det stilles ikke krav om personlig boplikt.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/41
Behandling
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Side16
Vedtak
Sirdal kommune gir Konrad Ovedal konsesjon til erverv av gnr. 60, bnr. 2 i Sirdal, jf.
konsesjonsloven § 2 og 9.
Det stilles ikke krav om personlig boplikt.
PS 15/42 Delegert myndighet - plansaker
Forslag til vedtak
TLM-utvalget delegerer i henhold til delegasjonsreglement for Sirdal kommune myndighet til
administrasjonen å behandle:
1. 10/3 – Reguleringsplan Mulehei – endring, planID 2013010, 1. gangsbehandling
2. Mindre endring områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003 – boligområde
Sølvbekken
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/42
Behandling
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Vedtak
TLM-utvalget delegerer i henhold til delegasjonsreglement for Sirdal kommune myndighet til
administrasjonen å behandle:
1. 10/3 – Reguleringsplan Mulehei – endring, planID 2013010, 1. gangsbehandling
2. Mindre endring områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003 – boligområde
Sølvbekken
PS 15/43 Anskaffelse og drift av røntgenapparat
Forslag til vedtak
1. Det gis godkjenning til at prosessen med anskaffelse av røntgenapparat startes.
2. Rådmannen melder tilbake om hvordan byggtekniske og sikkerhetsmessige forhold søkes
løst.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/43
Behandling
Side17
Svein A Hompland Krf var inhabil og fratrådte. Ingen vararepresentant møtte.
Votering
Rådmannens innstilling ble enstemmig tilrådt.
Tilråding fra Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
1. Det gis godkjenning til at prosessen med anskaffelse av røntgenapparat startes.
2. Rådmannen melder tilbake om hvordan byggtekniske og sikkerhetsmessige forhold søkes
løst.
PS 15/44 Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal
kommune
Forslag til vedtak
Forslag til samarbeidsavtale mellom Sirdal idrettsråd og Sirdal kommune tas til orientering.
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 10.03.2015 – PS 15/44
Behandling
Venke Tjørhom BU var inhabil og fratrådte. Borghild Fjeldsaa BU møtte som vararepresentant i
saken.
Rådmannen trakk saken.
Tilråding fra Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
Saken ble trukket.
PS 15/45 Eventuelt
Jørgen Tjørhom
 Informasjon om 420kV-ledning Tonstad Ertsmyra – justering av trase.
Utvalget var enige om at Sirdal kommune ser positivt på Statnetts planer om trase for
justering av kraftledninger mellom Tonstad koblingsanlegg og Ertsmyra
transformatorstasjon.
Venke Tjørhom
 Representanten spurte etter tidligere lovet sak om «Uteområdet - Sinnes skule».
Administrasjonen kommer tilbake med status i neste møte.
Side18
Sven Magne Ousdal
 Svar på spørsmål under eventuelt vil bli besvart i påfølgende møte.
Side19
Svar på spørsmål fra eventuelt februar :
(PS 15/27 Eventuelt )
Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø - 03.02.2015 – PS sak 15/27.
Saker under eventuelt:
1. Venke Tjørhom BU
Administrasjonen fremlegger i neste møte en oversikt inn- og utbetalinger på fondet de siste 5 år.
Videre fremlegges korrespondanse med Fylkesmannen ifm. lovlighetskontroll.
SVAR:
Oversikt inn- og utbetalinger på fondet de siste 5 år – utlevert i møtet.
Korrespondanse med Fylkesmannen ifm. Lovlighetskontroll – utlevert i møtet
2. Kjetel Lindeland AP
som er iverksatt av tiltakshaver og hvilke tiltak som vi kan kreve at tiltakshaver iverksetter.
Spørsmål vedrørende sikkerhet ved drift av grustak
SVAR:
ADMINISTRASJONEN FREMLEGGER HVILKE TILTAK SOM ER IVERKSATT AV
TILTAKSHAVER OG HVILKE TILTAK SOM VI KAN KREVE AT TILTAKSHAVER
IVERKSETTER.
Det har i senere tid vært kontakt med tiltakshaver der det er gjort presiseringer når det gjelder at
tiltakshaver har ansvar for å holde massetaket trygt for omgivelsene.
Det er spesifikt avtalt at graveskåninger fortløpende skal holdes i en naturlig rasvinkel.
Uttak av masse i dette massetaket bygger på en gammel og nå i praksis utgått avtale. Det er et
pågående reguleringsarbeid for hele området som omfatter tre grunneiere og det er også en
dispensasjonssøknad til behandling der det er stilt visse betingelser knyttet til blant annet
avskjerming og trafikksikkerhet.
For videre tiltak bør vi først og fremst formalisere en videre uttaksavtale. Det er nå også kommet
innspill fra andre aktører som ønsker å kjøpe sanden i området og det er flere forhold som må
avklares i denne sammenheng. Administrasjonen ser klart behovet for dette og vil komme tilbake
til saken
Side20
Sirdal kommune
Orienteringer i møte 05.05.15 .
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5279/2015-2014/652
Greta Hognestad Skåland
20.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/48
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Tilbakemelding PS 15/45 Eventuelt.
Venke Tjørhom. BU
 Representanten spurte etter tidligere lovet sak om uteområdet – Sinnes skule.
Svar: Viser til oppsett politisk sak i møte.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Greta Hognestad Skåland
Arkivpersonale
Side21
Sirdal kommune
Referatsaker RS 15/234 - RS 15/327 til behandling i utvalg teknikk,
landbruk og miljø 05.05.15.
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5336/2015-2012/244
Greta Hognestad Skåland
21.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/49
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
RS 15/234 1/1. Favoritthytten AS. Midlertidig brukstillatelse for del av vertikaldelt hytte
tomt 27, Suleskard II. (Ref. 2014/456)
RS 15/235 1/1. Din Byggtjeneste AS. Midlertidig brukstillatelse for vertikaldelt hytte
tomt 15, Suleskard II. (Ref. 2014/450)
RS 15/236 1/1/124. Favoritthytten AS. Midlertidig brukstillatelse for tomt 18
Suleskardtunet.( Ref. 2014/452)
RS 15/237 1/2/35. John Olav Wold. Tilbygg til hytte, Suleskard. (Ref. 2015/207)
RS 15/238 10/1/6. Sirdal prosjektutvikling AS. Ferdigattest for del av vertikaldelt hytte
tomt C10, Tjørhomfjellet. (Ref. 2013/100)
RS 15/239 10/115. Tone og Andreas Jensen. Ferdigattest for hytte, Muleheia.
(Ref. 2011/238)
RS 15/240 10/127. Anders og Vegard Tjørhom / Aktiv eiendomsutvikling AS . Fradeling
av tomt nr 64 - Stakshomheia. (Ref. 2015/134)
RS 15/241 10/13/18. Lena Håkull. Ferdigattest for tiltak, Tjørhomfjellet. (Ref. 2014/144)
RS 15/242 10/13/35. Sirdal bygg AS. Ferdigattest for hytte, tomt A13, Tjørhomfjellet.
(Ref. 2012/108)
RS 15/243 10/2 Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 114, Furuåsen.
(Ref. 2015/131)
RS 15/244 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 101, Furusåen.
(Ref. 2015/131)
RS 15/245 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 102, Furuåsen.
(Ref. 2015/131)
RS 15/246 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 103, Furuåsen.
(Ref. 2015/131)
RS 15/247 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 104, Furuåsen.
(Ref. 2015/131)
RS 15/248 10/28. Helga og Geir Magne Hadland. Punktfeste av tomt 113, Furuåsen.
(Ref. 2015/131)
Side22
RS 15/249 10/5/17. Hot eiendom AS. Endringstillatelse for tiltak hytte tomt 7,
Tjørhom.(Ref. 2012/943)
RS 15/250 10/5/17. Hot eiendom AS. Ferdigattest for tiltak hytte tomt 7, Tjørhom.
(Ref. 2012/943)
RS 15/251 17/3 mm - Arnt Åge Skreå - godkjenning av plan for bygging av landbruksvei
(Ref: 2015/39-6)
RS 15/252 2/1/14. Geir Haug. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Ådneram. (Ref. 2013/399)
RS 15/253 2/1/22. Martin Sandve.Tilbygg til hytte, Ådneram . (Ref. 2015/253)
RS 15/254 21/14/8. Atle Lileng. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Donsen.(Ref. 2014/218)
RS 15/255 21/4/92. Agnethe og Kjetil Tonstad. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Donsen.
(Ref. 2014/225)
RS 15/256 21/49. Ann Elin og Oddbjørn Lima. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Ousdal.
(Ref. 2012/152)
RS 15/257 3/22. Audun Skartveit. Tilbygg til hytte, Fidjeland. (Ref.: 2009/1022).
RS 15/258 3/44/4. Wiggo Holm. Tilbygg til fritidsbolig, Fidjeland. (Ref. 2015/100)
RS 15/259 3/5/24. Solhytten AS. Ferdigattest for hytte tomt 1a, Smølåsen.(Ref. 2014/69)
RS 15/260 3/6. Solhytten AS. Endringstillatelse for tiltak hytte, tomt 113, Smølåsen.
(Ref. 2011/539)
RS 15/261 3/6. Solhytten AS. Ferdigattest for hytte tomt 113, Smølsåsen. (Ref. 2011/539)
RS 15/262 3/6/14. Tove Gro Klovning. Ferdigattest for tilbygg til hytte,
Deg/Fidjeland.(Ref. 2013/803)
RS 15/263 30/1/4. Kurt Sæstad. Midlertidig brukstillatelse for hytte, Feed.
(Ref. 2011/1036)
RS 15/264 34/19. Jan Terje Øglend. Tilbygg til hytte Lindåteigen. (Ref. 2015/189)
RS 15/265 37/7 - Tom Odvin Bjunes - Utvidet frist for SMIL - tiltak (Ref: 2009/1093-10)
RS 15/266 4/5. Arve Nyland og Hilde Lofthus. Fasadeendring fritidsbolig Vatnedalen.
(Ref. 2015/70).
RS 15/267 40/6 - Inger Merete Guddal - Utvidet frist for SMIL-tiltak
(Ref: 2008/1240-15)
RS 15/268 42/28. Kurt Rostøl. Tilbygg til hytte Rostøl. (Ref. 2015/169)
RS 15/269 48/21. Gerd Jorunn Josdal. Fradeling av hyttetomt, jfr. dispensasjon for tomt
2, Josdal. (Ref. 2014/306)
RS 15/270 52/11. Geir Aslak Kinden. Grunnarbeid og opparbeidelse av næringstomt,
Tonstad. (Ref. 2015/191)
RS 15/271 52/129. Statnett SF. Opparbeidelse av parkeringsplass og fortau, Tonstad.
(Ref. 2015/140)
RS 15/272 57/21. Dagny Irene og Petter Torsteinsbø. Tilbygg til bolig Øksendal.
(Ref. 2015/196)
RS 15/273 6/2/20. Byggmester O.A. Hodne. Oppføring av hytte tomt 14, Gloveknuten Haugen. (Ref. 2014/905)
Side23
RS 15/274 60/1 Konrad Ovedal - Kommunalt tilskudd til landbruksvei (Ref: 2014/65)
RS 15/275 60/15. Sissel Ovedal Anfinsen. Tilbygg til hytte, Ovedal. (Ref. 2015/250)
RS 15/276 67/7 - Jan Visland - Manuell utbetaling av produksjonstilskudd i jordbruket pr.
31.07.2014 (Ref: 2014/7)
RS 15/277 67/7 - Jan Visland - Søknad om SMIL-midler (Ref: 2007/470-8)
RS 15/278 7/132. Sinneshyttå bygg AS. Ferdigattest for fritidsbolig, tomt 55, Haugefjell
aust. (Ref. 2014/659)
RS 15/279 7/143. Sinneshyttå bygg AS. Ferdigattest for fritidsbolig og garasje,
Haugefjell aust. (Ref. 2014/678)
RS 15/280 7/158. Oddgeir Helland. Oppføring av hytte tomt 10, Åsen. (Ref. 2015/101)
RS 15/281 7/2/21. Leif Kenneth Fjelde. Små endring av reguleringsplan, samt utvidelse
av tak over terrasse, hytte Hønedalen vest. (Ref. 2015/165)
RS 15/282 7/46. Kristen Høyer Mathiassen. Små endring av plan samt oppføring av
tilbygg, anneks og garasje , Haugefjell vest/Hønedalen vest.( Ref. 2015/174)
RS 15/283 8/2/21. Per Andreas Øglænd. Tilbygg til hytte, Hommen/Solheim.
(Ref. 2015/197)
RS 15/284 9/1/14. Finn Arne Østhus og Kathrine Østby. Innleggelse av vann i hytte,
Sinnes. ( Ref. 2008/1567)
RS 15/285 9/114/2. Siv Jakobsen. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Myraleitet.
(Ref. 2014/314)
RS 15/286 9/147 - Thor Jostein Bjunes - Manuell utbetaling av produksjonstilskudd i
jordbruket pr. 31.07.2014 . (Ref: 2014/7)
RS 15/287 9/163. Else og Magnus Horve. Endringstillatelse for utvidelse av terrasse,
bolig Myraleitet. (Ref. 2008/566)
RS 15/288 9/22. Øyvind Hovland. Rammetillatelse for tiltak på tomt T5 området H2
Slettekvæven. (Ref. 2014/765)
RS 15/289 9/3/14. Grete Myklebust. Ferdigattest for hytte, Sinnes. (Ref. 2014/116)
RS 15/290 9/3/14. Grete Myklebust. Midlertidig brukstillatelse for hytte, Rubetødnan.
(Ref. 2014/116)
RS 15/291 9/5/23. Kjell Svihus. Ferdigattest for tilbygg til hytte, Sinnes. (Ref. 2013/747)
RS 15/292 9/9. Tor Sigve Vik. Fradeling av tomt BF10, Sinnes camping. (Ref. 2015/172)
RS 15/293 9/9. Tor Sigve Vik. Fradeling av tomt BUH2, Sinnes
Camping.(Ref.:2015/172)
RS 15/294 Gnr. 1 bnr 2, 5 og 8 - Reguleringsplan Suleskard Fjellgård, 1.
gangsbehandling (Ref. 2014/849)
RS 15/295 11/77. Lene og Steinar del Otero. Ferdigattest for hytte Gravasstølen.
(Ref. 2013/524)
RS 15/296 17/3 - Arnt Åge Skreå - Kommunal støtte til livdyr (Ref: 2010/1101)
RS 15/297 22/8 - Inghild Håverstad - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/736)
RS 15/298 41/5 - Tor Arne Liland - Kommunalt tilskudd til ombygging av driftsbygning
(Ref: 2014/262)
Side24
RS 15/299 5/1 - Tore Kvæven - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/36)
RS 15/300 52/15, 16 - Sigurd Selmer Ribe - Kommunal støtte til kjøp av livdyr
(Ref: 2011/768)
RS 15/301 57/9. Randi Mari Øksendal. Fradeling av hyttetomt Øksendal. (Ref. 2014/147)
RS 15/302 61/1 - Egil Rune Sunde - Kommunal støtte til kjøp av livdyr (Ref: 2014/41)
RS 15/303 66/1 Jan Visland - Kommunal støtte til nydyrking (Ref: 2013/321)
RS 15/304 9/5/6. Jarleiv Sinnes/ Lars Sanne . Feste av tomt BF2, Sinneslia.
(Ref. 2015/271)
RS 15/305 7/3/3. Thor Thorbjørnsen. Ferdigattest for sanitærinstallasjoner i hytte, Åsen.
(Ref. 2014/600)
RS 15/306 25/12. Karin Tove Netland. Fradeling av tomt 75, Lindåsen. (Ref. 2015/281)
RS 15/307 25/12. Karin Tove Netland. Fradeling av tomt 74, Lindåsen. (Ref. 2015/281)
RS 15/308 28/6. Einar Samslått. Oppføring av driftsbygning, Bjørnestad. (Ref. 2014/604)
RS 15/309 9/132. Kirsten Gjesdal og Stian Olsen. Tilbygg til hytte, Sinnes.
(Ref. 2015/257)
RS 15/310 Einar Samslått - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344)
RS 15/311 Helge Ovedal - tildeling av tomt, Øvre Sølvbekken. (Ref.12/648)
RS 15/312 Tormod Rostøl og Leif O. Svela. Endrings- og utslippstillatelse støtbelastet
infiltrasjonsanlegg. Gnr. 42, bnr. 25 og gnr. 42, bnr. 1, fnr. 4, Rostøl
(Ref. 2014/860).
RS 15/313 Håvard Aasemoen-tildeling av tomt C4, Øvre Sølvbekken.(Ref.12/684)
RS 15/314 Tone M.Lauvik, tildeling av tomt 15 Myraleitet.(Ref.07/186).
RS 15/315 Håvard Aasemoen. Sanitærabonnement. Gnr. 52, bnr. 433, Sølvbekken.
(Ref. 2015/199).
RS 15/316 Kjell Tore Åsemoen, tildeling av tomt C2, Øvre Sølvbekken. (Ref.12/648)
RS 15/317 Vaktordningen i Flekkefjord veterinærdistrikt - ekstra vakt 2015
(Ref: 2007/1561-31)
RS 15/318 Pascal Løhr. Utslippstillatelse gråvann. Gnr. 21, bnr. 77, Vardetjern
(Ref. 2015/98).
RS 15/319 Martin Lindeland - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344)
RS 15/320 Torunn Handeland - Kommunal støtte til inseminering i 2014 (Ref: 2007/344)
RS 15/321 Søknad om tillatelse til handel med pyroteknisk vare. (Ref. 2007/70)
RS 15/322 Mindre endring av områdereguleringsplan Tonstad, planID 2013003
(Ref. 2015/147)
RS 15/323 Terje Børsheim - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/626)
RS 15/324 Petter Lund - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/627)
RS 15/325 Pål Sigve Sæland - Søknad om snøskuterløyve. (Ref:2014/626)
RS 15/326 Sirdal kommune – Uttale til 2. gongs høyring av Regional plan for
Side25
vassforvaltning. (Ref.: 2010/741).
RS 15/327 Jonas Ovedal - Søknad om utviding av snøskuterløyve. (Ref.:2014/627).
Forslag til vedtak
Referatsakene ble gjennomgått.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Greta Hognestad Skåland
Arkivpersonale
Side26
Referatsaker
Side27
Referatsaker
Side28
Sirdal kommune
Enhet for arealforvaltning
Notat
TLM-utvalget
DERES REF:
VÅR REF:
SAKSBEHANDLER:
ARKIVKODE:
DATO:
5332/2015 - 2012/988
May Britt Ousdal
000
20.04.2015
Endringer i plandelen av plan- og bygningsloven
1. Fra 01.01.2015 ble følgende endringer gjort gjeldende:
§ 1-8 femte ledd skal lyde:
For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser,
skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter § 11-11 nr. 5 vurdere å fastsette grense på
inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt.
§ 3-1 første ledd bokstav g skal lyde:
g) ta klimahensyn, herunder gjennom løsninger for energiforsyning og areal og transport
§ 3-6 andre ledd skal lyde:
Kongen kan ved forskrift fastsette nærmere hvilke oppgaver, områder og myndigheter dette
gjelder, herunder at det til planer for større sammenhengende natur- og friluftsområder
omkring byer og tettsteder kan fastsettes felles planbestemmelser om utøvelse av
næringsvirksomhet og om ferdsel.
§ 4-1 skal lyde:
§ 4-1. Planprogram
For alle regionale planer og kommuneplaner, og for reguleringsplaner som kan få vesentlige
virkninger for miljø og samfunn, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et
planprogram som grunnlag for planarbeidet. Kongen kan ved forskrift gjøre unntak fra kravet
om planprogram for reguleringsplaner.
Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og
deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig
berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til
planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig med varsling
av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten.
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side29
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
Dersom berørte regionale og statlige myndigheter på grunnlag av forslag til planprogram
vurderer at planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn, skal
dette framgå av uttalelsen til forslaget til planprogram.
Dersom planen kan få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal planmyndigheten sende
forslag til program for planarbeidet til berørte myndigheter i denne staten til uttalelse.
I andre ledd er Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn
senest samtidig med varsling
Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest samtidig
med varsling
§ 5-5 første ledd tredje punktum skal lyde:
Dersom kommunen og innsigelsesorganet er uenig om adgangen til å fremme innsigelse etter
denne bestemmelsen er avskåret, avgjør departementet spørsmålet når innsigelsessaken er
sendt til departementet.
§ 5-6 skal lyde:
§ 5-6. Mekling og avgjørelse av departementet
Finner kommunen ikke å kunne ta hensyn til innsigelsen, skal det ordinært foretas mekling
mellom partene. Dersom enighet ikke oppnås, treffer kommunen planvedtak og sender
planen og innsigelsen, med meklerens tilråding, til departementet. Departementet avgjør om
innsigelsen skal tas til følge og planen endres.
Kommunen skal innen to uker etter kommunestyrets vedtak oversende saken til
fylkesmannen. Fylkesmannen bør innen fire uker etter at saken er mottatt fra kommunen,
oversende innsigelsene til departementet. Fristen for fylkesmannen kan forlenges med
ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker, og der det er
behov for ytterligere avklaring mv.
Kongen avgjør hvem som skal være mekler.
§ 7-1 andre ledd skal lyde:
Planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer, vurdere
langsiktige utviklingsmuligheter og ta stilling til langsiktige utviklingsmål og hvilke spørsmål
som skal tas opp gjennom videre regional planlegging.
§ 8-1 tredje ledd skal lyde:
Som del av regional plan skal det samtidig utarbeides et handlingsprogram for gjennomføring
av planen.
§ 8-4 andre ledd tredje punktum skal lyde:
Etter at planen er vedtatt, har fylkeskommunen ansvar for å avklare om innvendinger står ved
lag og eventuelt sende planen videre til departementet.
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side30
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
§ 11-8 første ledd andre punktum skal lyde:
Hensyn og forhold som inngår i andre ledd bokstav a til f, kan markeres i arealdelen som
hensynssoner med tilhørende retningslinjer og bestemmelser.
§ 11-8 tredje ledd bokstav e skal lyde:
e) Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, herunder med særlige
samarbeids- eller eierformer, samt omforming og fornyelse.
Bestemmelser til denne sonen kan fastsette at flere eiendommer i et område skal undergis
felles planlegging og at det skal brukes særskilte gjennomføringsvirkemidler. Det kan også
gis bestemmelser med hjemmel i § 11-9 nr. 3.
§ 11-8 tredje ledd bokstav f skal lyde:
f) Sone hvor gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde uendret. Ved bruk av denne
hensynssonen skal kommunen vurdere om reguleringsplanene er i samsvar med nasjonale og
regionale interesser.
§ 11-11 første ledd nr. 1 skal lyde:
1. omfang, lokalisering og utforming av bygninger og anlegg til landbruk og reindrift som
nevnt i § 11-7 andre ledd nr. 5,
§ 12-2 tredje ledd skal lyde:
For områderegulering som innebærer vesentlige endringer av vedtatt kommuneplan gjelder
§§ 4-1 og 4-2 andre ledd.
§ 12-3 tredje ledd skal lyde:
Private forslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens
arealdel og foreliggende områdereguleringer. Ved vesentlige avvik gjelder kravene i §§ 4-1
og 4-2 andre ledd.
§ 12-4 femte ledd skal lyde:
Er bygge- og anleggstiltak som hjemles i plan fremmet med bakgrunn i privat
reguleringsforslag etter § 12-11, ikke satt i gang senest ti år etter at planen er vedtatt, skal
kommunen før avgjørelse av byggesøknad for nye utbyggingsområder etter planen, påse at
planen i nødvendig grad er oppdatert. Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige
opplysninger og dokumentasjon for kommunens vurdering.
§ 12-7 første ledd nr. 1 skal lyde:
1. grad av utnytting, utforming, herunder estetiske krav, og bruk av arealer, bygninger og
anlegg i planområdet,
§ 12-7 første ledd nr. 8 skal lyde:
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side31
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
8. krav om tilrettelegging for forsyning av vannbåren varme til ny bebyggelse og at det er
tilknytningsplikt etter § 27-5,
§ 12-9 skal lyde:
§ 12-9. Behandling av planprogram for planer med vesentlige virkninger
For planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, skal det utarbeides
planprogram etter reglene i § 4-1.
Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn senest
samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet. Forslaget skal også gjøres tilgjengelig
gjennom minst én avis som er alminnelig lest på stedet og elektroniske medier. Frist for å gi
uttalelse skal være minst seks uker.
Kommunen avgjør om planprogram skal fastsettes. Planprogrammet fastsettes ordinært av
kommunestyret. Kommunestyret kan delegere myndigheten til å fastsette planprogram i
samsvar med kommunelovens regler.
§ 12-10 skal lyde:
§ 12-10. Behandling av reguleringsplanforslag
Forslag til reguleringsplan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Planforslaget
gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Frist for å gi uttalelse og eventuelt fremme
innsigelse skal være minst seks uker. Dersom reguleringsplan er underlagt krav om
konsekvensutredning etter § 4-2, skal konsekvensutredningen følge planforslaget.
Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet samt
naboer, skal når de blir direkte berørt, på hensiktsmessig måte underrettes om forslag til
reguleringsplan med opplysning om hvor det er tilgjengelig.
Når fristen er ute, tar kommunen saken opp til behandling med de merknader som er kommet
inn. Forslaget bør være ferdigbehandlet for vedtak innen tolv uker. Fristen kan forlenges med
ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker og der det er behov
for ytterligere avklaring mv.
For private reguleringsforslag gjelder i tillegg § 12-11.
§ 12-11 tredje punktum skal lyde:
Finner ikke kommunen grunn til å fremme forslaget, skal forslagsstilleren innen tre uker
underrettes ved brev.
§ 12-13 tredje ledd første punktum skal lyde:
Departementet kan, selv om det ikke er reist innsigelse, oppheve hele eller deler av planen
eller gjøre de endringer som finnes påkrevd, dersom den strider mot nasjonale interesser eller
regional plan.
§ 12-14 andre ledd andre punktum oppheves.
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side32
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
2. Fra 13.03.2015 ble følgende endringer gjort gjeldende:
§ 14-2 skal lyde:
§ 14-2. Utarbeiding og behandling av utredningsprogram og konsekvensutredning
Kongen kan ved forskrift gi regler om hvilke tiltak og planer som omfattes av krav til
melding med forslag til utredningsprogram.
For tiltak og planer som omfattes av krav til melding, skal det tidligst mulig under
forberedelsen av tiltaket eller planen utarbeides melding med forslag til program for
utredningsarbeidet. Forslaget skal gjøre rede for tiltaket, behovet for utredninger og opplegg
for medvirkning. Melding med forslag til program skal sendes på høring og legges ut til
offentlig ettersyn før programmet fastsettes.
For tiltak og planer med vesentlige virkninger for miljø eller samfunn som ikke omfattes av
krav til melding, skal virkning av tiltaket utredes som en del av søknadsbehandlingen.
Søknad eller planforslag med konsekvensutredning sendes på høring og legges ut til offentlig
ettersyn.
Kommentar:
Det er kun kommentert for de endringer som vi anser mest aktuelle i vår saksbehandling.
En del av endringen gjelder noe «oppmyking» av lovteksten. For eksempel er skal byttet ut
med kan, eller som i § 1-8:
§ 1-8 Endret fra «skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter § 11-11 nr. fastsette
grense på inntil 100 m….» til at kommunen skal vurdere å fastsette grense på inntil 100 m.
Det er også gitt nærmere frist ved for eksempel mekling, der det er tilføyd ett nytt ledd i
§ 5-6.
§ 11-8 I forbindelse med kommuneplanlegging og bruk av sone for å markere
reguleringsplan som fortsatt skal gjelde, så skal kommunen foreta en vurdering av om
reguleringsplan er i samsvar med nasjonale og regionale interesser.
I § 12-2 og 12-3 er det presisert at det er krav om planprogram ( § 4-1) dersom planen har
vesentlige avvik fra overordnet plan.
§ 12-4 inneholder en større endring ved at rettsvirkning for utbyggingsrett i medhold av
reguleringsplan på 5 år etter vedtatt plan er tatt bort, og erstattet med at dersom det har gått
mer enn 10 år siden planen ble vedtatt skal «kommunen før avgjørelse av byggesøknad for
nye utbyggingsområder etter planen, påse at planen i nødvendig grad er oppdatert.
Tiltakshaver er ansvarlig for å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon for
kommunens vurdering.»
§ 12-7 vedrørende bestemmelser i reguleringsplan er det i pkt. 1 presisert at grad av
utnytting inngår og i pkt. 8 at det er tilknytningsplikt til vannbåren varme.
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side33
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
I § 12-10 er det lagt inn en frist for behandling etter høring:
«Forslaget bør være ferdigbehandlet for vedtak innen tolv uker. Fristen kan forlenges med
ytterligere seks uker dersom det er nødvendig i store og kompliserte saker og der det er
behov for ytterligere avklaring mv.»
I § 12-11 er det lagt inn en frist for å orientere forslagsstiller dersom kommunen ikke finner
grunn til å fremme et planforslag til behandling. Da «skal forslagsstilleren innen tre uker
underrettes ved brev.»
I § 12-13 er det tatt inn mulighet for departementet til å «oppheve hele….» planen dersom
den strider mot nasjonale interesser eller regional plan.
I § 12-14 er setningen «Små endringer kan delegeres til administrasjonen» tatt ut. Her har
vi avklart at de mener dette framgår av setningen «Kommunestyret kan delegere myndigheten
til å treffe vedtak om mindre endringer….» og at setningen som nå er tatt ut var overflødig.
I § 14-2 som ble endret fra 13.03.2015 er det nå tatt inn at «Kongen kan ved forskrift gi
regler om hvilke tiltak og planer som omfattes av krav til melding med forslag til
utredningsprogram.» og at «For tiltak og planer med vesentlige virkninger for miljø eller
samfunn som ikke omfattes av krav til melding, skal virkning av tiltaket utredes som en del av
søknadsbehandlingen.»
Endret «Forskrift om konsekvensutredning for planer etter plan- og bygningsloven» trådte i
kraft 01.01.2015.
May Britt Ousdal
Plankoordinator
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side34
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
Sirdal kommune
Rådmannen
Delegert vedtak
Nr.: 15/10
Refereres i: Rådmannen - delegerte saker
TLM/FORM
DERES REF:
VÅR REF:
SAKSBEHANDLER:
ARKIVKODE:
DATO:
5792/2015 - 2014/587
John Birkeland
200
27.04.2015
TILSKUDD TIL VEDLIKEHOLD/UTBEDRINGER - GRENDEHUS.
Sammendrag:
I vedlikeholdsplanen for 2015 er det avsatt 300.000 kr. til tilskudd for vedlikehold og
utbedringer av grendehusene. Midlene tildeles grendene. I tildelingen skal egeninnsats
vektlegges. I tillegg til tiltakenes nytteverdi for bygget. Rådmannen er gjennom særskilt
kommunestyrevedtak gitt fullmakt til å fordele midlene.
Det er innkommet søknader fra samtlige av grendene.
Behandling av den enkelte søknad:
Omlid forsamlingshus
Sirdal Husflidslag søker om midler til 2 stk. varmepumper, som skal installeres i Omlidhuset.
Vedtak:
Det anskaffes 2 stk. varmepumper. Disse dekkes over ordinært driftsbudsjett, da tiltaket
medfører reduserte driftskostnader. Husflidslaget avtaler installasjon av varmepumpene med
vedlikeholdsleder Jakob Torfinn Josdal.
Øksendal grendehus
Grendestyret søker om:
- Utbedring av belysning i gymsal
- Midler til ytre vedlikehold. En del maling og istandsetting/utskiftning av takrenner ønskes
utført. Det søkes om 15.000 kr. til innkjøp av maling og takrenner. Arbeidet utføres på
dugnad
- Ventilasjonsanlegg/elektrisk anlegg. Det ønskes opplæring/informasjon om betjening av
anleggene med sikte på mer effektiv bruk
Vedtak:
Det avsettes inntil 70.000 kr. til utbedring av belysning i gymsal. Tiltaket er også hjemlet i
bygg/eiendom sine HMS-planer, og anses som nødvendig.
Det gis videre tilskudd på inntil 20.000 kr. til innkjøp av maling og takrenner. Arbeidet
forutsettes utført på dugnad.
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side35
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
Grendestyret avtaler opplæring i betjening av elektriske anlegg med vedlikeholdsleder Jakob
Torfinn Josdal. Dette med sikte på mer effektiv bruk.
Tjørhom grendehus
Grendehusstyret søker om tilskudd til følgende:
- Maling/beis til vegger i storsal, gang og stollager
- Nye vinduer til klubbrom, trappeoppgang og i gangen
- Nytt gulv i klubbrom
- Nytt dekke på scenen i storsalen
Arbeidet vil de gjøre på dugnad. Medlemmer av lag og foreninger som bruker bygget vil
gjennomføre dugnad. Innsetting av vinduer og gulvlegging vil bli utført av byggmester på
dugnad. Grendehusstyret gjør også oppmerksom på at grendehuset trenger nytt tak.
Vedtak:
Det gis tilskudd på inntil 90.000 kr. til tiltakene som grendehusstyret har søkt om.
Grendehusstyret må selv prioritere bruken av midlene mellom de omsøkte tiltak. Tilskuddet
forutsettes benyttet til materialinnkjøp. Arbeidet forutsettes utført på dugnad.
Taket på grendehuset vil bli vurdert som eget prosjekt.
Virak grendehus
Det søkes om 50.000 kr. til utbedring av brønn, utskiftning av takrenner samt enkelte deler på
taket av grendehuset. Egeninnsatsen er stipulert til 50.000 kr.
Vedtak:
Det gis tilskudd på inntil 50.000 kr. til omsøkte tiltak. Det forutsettes at egeninnsatsen er i
samsvar med det som er skissert i søknaden.
Josdal grendehus
Grendeutvalget søker om tilskudd til varmepumpe samt til utskiftning av vinduer.
Prisoverslag er innhentet. De vil skifte vinduene på dugnad dersom kommunen dekker
utgiftene til vinduer og materialer.
Vedtak:
Det gis tilskudd på inntil 70.000 kr. til utskiftning av vinduer på bygget. Arbeidet forutsettes
utført på dugnad.
Det anskaffes videre 1 varmepumpe. Kostnaden dekkes over ordinært driftsbudsjett.
Installasjon av varmepumpen avtales med vedlikeholdsleder Jakob Torfinn Josdal.
FELLES BESTEMMELSER:
- Tilskudd utbetales etter avtale med ass. rådmann John Birkeland
- Dokumenterte utgifter må innleveres kommunen senest 01.12.15
Med hilsen
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Postadresse:
Rådhuset
4440 Tonstad
Besøksadresse:
Rådhuset, Tonstad
John Birkeland
Ass.rådmann
Telefon:
Telefaks:
Bank kto.:
38 37 90 00
38 37 90 01
31320700038
Side36
Internett: www.sirdal.kommune.no
E-post:
post@sirdal.kommune.no
Org.nr.: 964964165
Sirdal kommune
Uteområdet Sinnes skule
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5759/2015-2007/1222
Åse-Berit Fidjeland
24.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/50
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
Utvalg for oppvekst og levekår
05.05.2015
06.05.2015
Bakgrunn
Budsjettåret 2012 fekk elevrådet kr 100 000,- til disposisjon til oppgradering av uteområdet
på Sinnes skule. Etter å ha tatt dette opp i elevråd og ei eige arbeidsgruppe, har me fått to nye
leikeapparat til 1.-4. klasse, samt kjøpt inn basketballstativ. Sidan det er mange ynskje og
mange område på leikeplassen som må oppgraderast, samt asfaltering, viste det seg raskt at
det trongs ein samla plan og eit større budsjett.
Våren 2014 vart det engasjert landskapsarkitekt frå Kristiansen & Selmer-Olsen som saman
med arbeidsgruppa utarbeidde ein utomhusplan med enterprisekostnader for Sinnes skule.
Kommunestyret i Sirdal vedtok i sak PS 14/102 11.12.14 å setja av kr. 1 500 000,- til
uteområdet i 2015, og kr. 900 000,- i 2016 (inkl. mva.). Etter løyvinga har ein på nytt gått
gjennom skissene i arbeidsgruppa, og enkelte endringar er gjort. Kalkyla er dermed òg noko
endra, men ligg framleis innafor ramma. Priskalkyle og utomhusplan ligg ved saka.
I utomhusplanen er dei ulike områda sette opp i prioritert rekkefølgje. I eit møte i utvida
arbeidsgruppe 26.03.15, vart det sett på tidsfristar for når dei ulike arbeida bør vera ferdige,
sjå under. På dette møtet vart prioriteringane endra ut frå kva rekkefølgje arbeidet bør gjerast
i for å få arbeidet til entreprenøren til å gli best mogleg.
2015: Før asfaltering:
31. juni:
11. august:
30. august:
31. oktober:
2016: 30. august:
Fundament til søppelbu (1e)
Asfaltering (1d)
Flytting av ramper/rullebrettområde (1a)
Ballbane (1b)
Tilbygg garasje (2)
Søppelbu (1e)
Oppsett av basketballkorger (1c)
Klatrestativ (3 - om me framleis vil ha det)
Ballbinge (4)
Sandvolleyballbane (5)
Samarbeidsutvalet på Sinnes skule, der elevar, foreldre/føresette og tilsette er representerte,
handsama høyringsutkastet til planen 22.04.15, og har nokre få merknader utan at det endrar
kostnadene.
Det er endra litt på plasseringa av rullebrettramper og søppelbu, samt endra utforming på tilbygg
garasje. Vedlagt plan er revidert etter SU-møtet. Pga. snødeponering, er det ikkje aktuelt med
kant rundt sandvolleyballbanen, så her må banen gå jamt med området rundt. Det kom fram at
elevrådet ynskjer å behalda leikehytta, slik at ev. klatrestativ kan plasserast ein annan stad, om
Side37
nytt klatrestativ er ønskeleg. Elevrepresentantane ynskjer òg at sandvolleyballbane kjem høgare
på prioriteringslista, slik at ein bytter om på når sandvolleyballbanen og klatrestativet bør vera
gjort ferdig. Eit samla SU hadde ingen innvendigar til dette, sidan dette er elevane si "sak" i
utgangspunktet.
Planen består av desse hovudelementa:
1) Klatrestativ
2) Oppgradering/flytting av ballbane, rullebrettramper
3) Opparbeiding av sandvolleyballbane og basketballbane
4) Asfaltering av skulegard, parkeringsplass og veg rundt skulen
5) Søppelbu og tilbygg til garasje med leskur for ungdomsskuleelevane og lager til kanoar
Vurdering
Behov endrar seg, og sjølv om uteområdet på Sinnes skule har blitt endra og forbetra fleire
gonger, har både små og store sakna ein samanhengande plan. Ein ser òg at utforminga av
uteområdet påverkar både trivsel og tryggleik.
Rådmannen er nøgd med at det er semje om innhaldet i utomhusplanen, og at denne er godt
forankra i skulemiljøet. Når planen er lagt fram i hovudutvala med heimel i budsjettvedtaket, vil
anbodsprosessen straks starta. Ein har som mål at store delar av arbeidet med området blir
gjennomført når det er lite aktivitet på skulen, dvs. i ferieperiodar.
Forslag til vedtak
Plan for uteområde på Sinnes skule blir godkjent.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Åse-Berit Fidjeland
Rektor
Vedlegg
1 Utomhusarbeid planskisse rev. 22.04.15
2 Utomhusarbeider priskalkyle rev. 23.04.15
Side38
Side39
Dato: 22.04.15
Sirdal kommune
SINNES SKULE ‐ UTOMHUSPLAN
SAK 1466
Kostnadsantydning basert på erfaringstall. Prisene er oppgitt som entreprise‐kostnader eks.mva.
Kfr. skisse for utomhusplan datert 11.09.14
Post
1a.) Skateboard område
Etablering av skateboardområde i nordlige områder av eksisterende balløkke. Eksisterende ramper brukes på nytt og flyttes fra skolegården. Området det skal etableres i består i dag av balløkke med grusdekke. Det er ikke sett behov for masseutskiftning her. Området asfalteres.
Enhet
Kostnad (eks.mva)
ca 350 m²
90 000
3 stk
25 000
Flytting av ramper
1b.) Ballbane
Alt. 1: Nytt kunstgressdekke på ballbane. Det må utføres en form for kantavgrensning når banen belegges med kunstgress. Vanligste løsning er å ramme banen inn med asfalt på min. 1 meter bredde. Pris på opparbeidelse av grusbane med kunstgress: kr. 350 000,‐
ca 950 m²
Alt. 2: Eksisterende grusdekke sprøytes for ugras, gammel grus fjernes og ny grus planeres ut. ca 950 m²
160 000
ca. 65 lm
81 250
2 stk
22 200
Nytt gjerde mot hovedvei, h: 4,00 m, enhetspris: 1250,‐ pr. lm Nye fotballmål. Veltesikre med hjul. 5x2 m med hjørnemontering. Pris inkl. nett
Kilde: sommerbutikken.no
Side40
1c.)
Basketkurver
Oppsetting av 2 stk basketkurver i skolegården. Basketkurvene er allerede innkjøpt. Pris omfatter fundament og montering. 1d.) Asfaltering av skolegård, parkeringsplass og vei rundt skolen.
Asfalterte områder er preget av setningsskader og dreneringsproblemer. Enkelte kummer ligger for lavt og må heves. Området må dreneres på nytt og få ny asfalt
2 stk
15 000
ca 2600 m²
520 000
1 stk
80 000
ca 40 m²
50 000
1 stk
250 000
ca 250 m²
85 000
1e.) Søppelbod
Oppsetting av ny søppelbod på ca 10 kvm (4,2 x 2,4 m). Pris angir grunn‐ og betongarbeider, materialer, oppsetting og maling.
2.)
3.)
Tilbygg garasje
Utvidelse av eksisterende garasje til lagring av kanoer samt uteplass for ungdomsskolen. Eksisterende garasje forlenges med 7 meter i lengderetning. Åpen konstruksjon med tett vegg i midt (fra møne og ned).
Nytt klatrestativ
Eksisterende lekehytte og sandkasse rives. Erstattes av 1 stk klatrestativ for barn 6‐12 år. Gummiheller som underlag. Pris inkluderer montering og underlag (gummiheller)
Eksempel: Søve lekemiljø ‐ klatreseksjon LE20932, kr 123 000,‐ eks mva, montering og underlag
4.)
Ballbingen
Nytt kunstgrasdekke i ballbingen. Gammelt dekke er slitt og modent for utskiftning. Side41
5.) 6.)
Sandvolleyballbane
Etablering av ny sandvolleyballbane. I området hvor banen skal etableres ligger eksisterende kommunale ledningsnett. Banen graves så dypt som mulig. Det legges heller/kantstein rundt som kantavgrensning. Det må legges duk før påfylling av sand. Størrelse på banen er maks 22 x 14 meter. Pris inkluderer grunnarbeider/ utgraving, heller, sand, stolper og nett. ca 310 m²
240 000
ca. 50 m²
50 000
Huskestativ ‐ nytt fallunderlag
Nytt fallunderlag under eksisterende huskestativ:
Stort huskestativ: svarte gummiheller inkl. grunnarbeider. Enhetspris pr. Dobbelt huskestativ: røde gummiheller inkl. grunnarbeider. Entreprisekostnad
ca. 50 m²
50 000
1 718 450
Tillegg i hht. Landsgjennomsnitt basert på % av entreprisekostnaden:
Honorarer 12,1 %
Administrasjon og byggeledelse, 4,6 %
Andre byggerelaterte kostnader, 4,6 %
207 932
79 049
79 049
Sum eks. avgift
2 084 480
Offentlige avgifter 25 % moms
521 120
Sum inkl. mva. 2 605 600
Reserve og sikkerhetsmargin 15 %
Prisstigning er ikke medregnet. Finansieringskostnader ikke medregnet
Avrunding
390 840
‐
‐
3 560
Forventet prosjektkostnad (styringsmål)
3 000 000
Side42
Sirdal kommune
Plan for uteområde ved Tonstad barnehage
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5002/2015-2014/587
John Birkeland
14.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/51
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
Utvalg for oppvekst og levekår
05.05.2015
06.05.2015
Bakgrunn
Etter at Tonstad barnehage ble modernisert og utvidet, har man sett på hvordan tilhørende
uteområde kan utvikles. Landskapsarkitekt ble engasjert i 2014, og kommunestyret bevilget i
budsjett for 2015 kr. 2,1 mill. til formålet (inkl. mva.).
I etterkant av bevilgningen har man på nytt gjennomgått skissene i samarbeid med
barnehagen, og enkelte mindre justeringer er foretatt. Kalkylen er dermed også noe endret,
men ligger fortsatt innenfor rammen. Priskalkyle og utomhusplan følger vedlagt saken.
Samarbeidsutvalget for barnehagen, hvor foresatte og ansatte er representert, har behandlet
planen. SU har ingen merknader til utomhusplan for barnehagen.
Planen inneholder følgende hovedelementer:




Terrengbearbeidelse for akebakke (skal gi en «sikrere» akebakke)
Oppsetting av terrengmur mot gang- og sykkelvei
Oppføring av bod med WC i skogen (vil supplere grillhytten i området og avlaster bruk
av hovedbygg og nærliggende uteområde. Det er behov for WC grunnet avstand til
hovedbygg)
Oppsetting av utebod/garasje til lagring av sykler og andre uteleker (barnehagen har i dag
for lite lagerplass utomhus)
Man har i planforslaget utvidet sistnevnte til 75 kvm med inngang fra både skolesiden og
barnehagen. Da tar man også hensyn til skolens behov for lagerplass. Flerbruket forutsetter
skillevegg innvendig. Bygget er plassert dels på skolen og dels på barnehagen. Kalkylen
legger til grunn at grunnarbeid og oppføring utføres av egne folk.
Vurdering
Tonstad barnehage fremstår som flott og moderne, og utvikling av uteområdet vil ha
betydning for både trivsel og sikkerhet.
Rådmannen er tilfreds med at det er enighet om innholdet i utomhusplanen, og at denne er
godt forankret. Når planen er fremlagt i hovedutvalgene i henhold til budsjettvedtaket, vil
Side43
anbudsprosessen umiddelbart starte. En har som mål at store deler av arbeidet med området
gjennomføres når det er mindre aktivitet i barnehagen (ferieperiode).
Forslag til vedtak
Plan for uteområde ved Tonstad barnehage godkjennes.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
John Birkeland
Ass.rådmann
Vedlegg
1 Priskalkyle revidert 19.03.15.
2 Kartskisse.
Side44
Dato:12.03.15
Sirdal kommune
TONSTAD BARNEHAGE ‐ UTOMHUSPLAN
SAK 1897
Kostnadsantydning basert på erfaringstall. Prisene er oppgitt som entreprise‐kostnader eks.mva.
Kfr. skisse for utomhusplan datert 11.09.14
Post
1a.) Akebakke
Terrengbearbeiding. Utfylling av jordmasse i akebakke, hvor flaten på toppen av bakken utvides og bakken blir noe kortere og brattere. Terrenget legges vinkelrett på ny terrengmur mot g/s (hindrer aking inn i gjerdet). Det er behov for utfylling av ca. 600 m³ jordmasser. Pris inkluderer tilkjøring, planering og tilsåing. 1b.) Terrengmur mot gang‐ og sykkelvei
Oppsetting av terrengmur mellom akebakke og gang‐ og sykkelvei. Muren vil følge nytt terreng i akebakken og ha varierende høyde fra 0,5 til 2,5 meter. Murens totale lengde er på ca. 50 meter. Konstruksjonen må tåle marktrykk fra jordmasser i akebakken. Kan være støpt betong, naturstein el.
Nytt gjerde på topp av mur, min. 2 meter høyde. Tilpasses eksisterende gjerde i begge ender. 1c.)
Enhet
Kostnad (eks.mva)
ca 600 m³
200 000
ca. 50 lm
380 000
Ny port
Utskifting av eksisterende port nederst i akebakken med en dobbelport (2 + 1 meter). Pris inkluderer riving av gjerde, flytting av portstolper og oppsetting av ny port. 20 000
Eksempel: Systemsikring, Dobbel port (2+1 meter)
2a.) Flytting av lekehytte
Flytting av eksisterende lekehytte
1 stk
Side45
10 000
2b.) Utebod/garasje til sykler og uteleker
Oppsetting av ny utebod/garasje til lagring av sykler og andre uteleker. Sambruk med skolen. To innganger, fra skolesiden og fra barnehagen. Pris inkluderer byggesett bod/garasje,strøm tilkobling, 2 x port og dør, støpt såle. Det forutsettes at oppsetting av garasjen og grunnarbeider gjøres av tiltakshaver.
3.)
Bod med WC
Oppføring av ny bod med WC i skogen. Pris inkuderer påkobling til off. vann og avløp, bod og WC.
Entreprisekostnad
ca. 75 m²
260 000
350 000
1 220 000
Tillegg i hht. Landsgjennomsnitt basert på % av entreprisekostnaden:
Honorarer 12,1 %
Administrasjon og byggeledelse, 4,6 %
Andre byggerelaterte kostnader, 4,6 %
147 620
56 120
56 120
Sum eks. avgift
1 479 860
Offentlige avgifter 25 % moms
369 965
Sum inkl. mva. 1 849 825
Reserve og sikkerhetsmargin 15 %
Prisstigning er ikke medregnet. Finansieringskostnader ikke medregnet
Avrunding
277 474
‐
‐
‐27 299
Forventet prosjektkostnad (styringsmål)
2 100 000
Side46
Side47
Sirdal kommune
Mads Hompland - Dispensasjon frå avstandskravet for snøskutertransport
av bagasje og utstyr til hytte
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5254/2015-2014/626
Sven Sandvik
21.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/52
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Bakgrunn
Mads Hompland søkjer om dispensasjon frå avstandskravet for transport av bagasje og utstyr
til ny hytte på gnr. 52, bnr.10, ved Ertsvatnet.
Det vert i forskrifta stilt vilkår om at det skal være minst 2.5 km avstand frå brøyta bilveg til
hytta. Avstanden til hytta er i dette tilfellet ca. 1.9 km ved gange over isen.
Grunngjevinga for dispensasjonssøknaden er:
 Søkjar har tidlegare har hatt løyve til Skrøylebu som ligg på same gnr/bnr.
 Hytta si geografiske plassering, med bratte bakkar opp frå «Tippen».
 Usikkerheit rundt isforholda på Ertsvatnet.
Søknaden omfattar følgjande trasear:
 Ertstippen - Ertsvatn
 Josdalstippen, om Måkevatn til Ertsvatn
 Ny veg frå Ovedal og opp til Nedre Førevatn, vidare på vatnet / eller austsida av
vatnet og opp Mevannsdalen til Ertsvatn.
Det vert også søkt løyve etter § 5 til transport av bagasje og utstyr til hytter på Heimrestøl,
Grønnhei og Heimre Øyetjødn på gnr. 39, bnr. 3, Hompland og transport av ved frå gnr. 39,
bnr. 3 og gnr. 52, bnr. 10 til hyttene på same gnr/bnr.
Heimelsbakgrunn
Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c) og e):
«Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for: (...) c) eier
av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ligger minst 2,5 km fra
brøytet bilveg når det i området ikke er mulighet for leiekjøring etter bokstav a, (...) e)
transport av ved utover det som følger av denne forskrifts § 3 første ledd bokstav g,»
Dispensasjonsheimelen er § 6 i same forskrift:
«I unntakstilfelle kan kommunestyret - eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret
bestemmer - etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover § 2 - § 5, dersom søkeren
påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen
Side48
måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og
ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum.»
Det går fram av rundskriv T-1/96 til lov om motorferdsel i utmark og vassdrag at
myndigheita til å behandle saker etter § 6 ikkje kan delegerast til rådmannen.
Nasjonale og lokale føringar for saksbehandlinga
I høve rundskriv T-1/96 må følgjande vilkår være oppfylt før ein kan gjeve dispensasjon etter
§ 6 i nasjonal forskrift:
 søkjar må påvise eit særlig behov,
 behovet må ikkje være knytt til turkøyring.
 behovet må ikkje kunne dekkast på annan måte, og
 behovet må vurderast opp mot mulige skader og ulemper ut i frå målet om å redusere
motorferdsla til eit minimum.
I høve rundskrivet skal det i utgangspunktet ikkje være kurant å få dispensasjon frå forskrifta
si føresegn om kjøring til hytte på vinterføre. Om avstandskravet står det følgjande:
«Transport av ordinært utstyr, bagasje, proviant o.l kan det normalt ikke gis tillatelse til der
avstanden til hytta er kortere enn 2,5 km. Gjelder det derimot transport av gjenstand som er
for tung til å fraktes på annen måte enn med motorkjøretøy, kan det foreligge et særlig behov
for transport. Eventuell tillatelse etter forskriftens § 6 må i tilfelle begrenses til et
enkelttilfelle.»
Det må også gjerast ei vurdering av mulige presedensverknader:
«Den enkelte søknad må ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Selv
om den enkelte tillatelse ikke vil by på vesentlige ulemper, kan en søknad avslås av hensyn til
de samlete konsekvenser av å innvilge tilsvarende søknader.»
I sak 14/2 «Praksis ved behandling av snøskuterløyve», som utval for teknikk, landbruk og
miljø behandla 9.9.2014, vart det gjort følgjande vedtak:
«Ein legg ikkje til grunn tilleggskriterium ut over forskrifta sitt avstandskrav på 2.5 km
ved tildeling av løyver til transport av bagasje og utstyr til hytte. Unntaket er
Grydalen, Donsen og eventuelle andre nye hyttefelt som vert regulert heilt eller delvis
utanfor grensa på 2.5 km. Ein ønskjer at mest mogleg av transporten inn til desse
hyttefelta skal gjennomførast av leigekøyrarar.»
I sak 15/36 og 15/37, som utval TLM behandla i møtet 10.3.2015, vart det sett ny presedens
gjeldande dispensasjon frå avstandskravet for transport til hytter ved Ertsvatnet. Avstanden
frå Ertstippen til hyttene var i desse to sakene høvesvis 1.6 og 2 km. Dei to dispensasjonane
vart gitt med følgjande grunngjeving:
 Allereie motorferdsel i området
 Stor høgdeforskjell – tilkomstveg
 Hytta si plassering geografisk og høgdemesseg
Vurdering
Løyve til transport til hytter på gnr.39, bnr. 3 på Hompland og transport av ved kan gjevast
med heimel i § 5 c) og d). Transport til hytta på gnr. 52, bnr. 10 krev dispensasjon etter § 6.
Side49
Er det påvist eit særlig behov?
Hytta på gnr.52, bnr.10 ligg i same område som dei to hyttene (gnr.52, bnr. 188 og 192) som
fekk dispensasjon i sak 15/36 og 15/37, 10.3.2015. Stigninga opp Risbakken er den same.
Usikkerheita knytt til isforholda er den same.
Likebehandlingsprinsippet i offentlig forvaltning inneber at like tilfelle skal behandlast så likt
som mogleg. Saker som vert vurdert etter same skjønnsmessige regel skal få same resultat.
Ein kan ikkje forskjellsbehandle utan at det er saklig grunn for dette.
Ein kan ikkje sjå at det er nokon saklig grunn for å forskjellsbehandle i denne saka. Retten til
likebehandling må kunne seiast å oppfylle vilkåret om særlig behov.
Er behovet knytt til turkøyring?
Transport av bagasje og utstyr til hytte er eit breitt aksepterte nytteføremål – behovet er ikkje
knytt til turkøyring.
Kan behovet dekkast på annan måte?
Behovet kan i teorien dekkast ved bruk av leigekøyring. I tilsvarande saker der avstanden er
lenger enn 2.5 km, vert dette ikkje lenger vektlagt, jf. sak 14/2 «Praksis ved behandling av
snøskuterløyve». Moglegheita for bruk av leigekøyring bør av denne grunn heller ikkje
vektleggast i denne saka.
Vurdering av mulige skader og ulemper
Det store fleirtalet av fritidsbustadar i kommunen ligg mindre enn 2.5 km frå brøyta bilveg.
Saker som omhandlar dispensasjon frå avstandskravet kan difor potensielt ha stor
overføringsverdi til andre saker. Kommunen er forplikta til å behandle alle søkjarar likt. Når
ein skal vurdere mulige skader og ulemper vert difor presedensverknadane eit sentralt tema.
Denne saka er svært lik dei to som var oppe til handsaming i møtet 10.3.2015. Presedens er
allereie satt. Denne saka får difor ingen presedensverknader.
Rådmannen kan ikkje sjå at det er andre nemneverdige ulemper knytt til å gjeve ein
dispensasjon.
Vurdering av trasear
Ein legg til grunn traseen frå Ertstippen over Ertsvatn som hovudtrase. Dei to alternative
traseane frå Josdal og Ovedal kan nyttast når isen på Ertsvatnet er usikker. For hyttene på
Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn legg ein til grunn traseen som vart nytta i kartet til
kommunedelplan for motorferdsel. Traseane kan avvikast om is- og snøforhold tilseier dette
(sjå kart lenger nede).
Vurdering etter naturmangfaldslova
Ferdsel med snøskuter kan føre til at ville dyr og fuglar vert forstyrra. Dei artane som vert
vurdert som mest sårbare for forstyrring i Sirdal kommune er villrein, hubro, jaktfalk og
kongeørn.
Hytta ved Ertsvatnet og hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn ligg alle
utanfor nasjonalt villreinområde og hensynssone villrein. Det er i kommunen sitt viltkart (sist
oppdatert i 2010) ikkje registrert hekkestader for hubro, jaktfalk eller kongeørn nært opp til
hovudtraseane eller dei to alternative traseane frå Josdal og Ovedal. Kunnskapsgrunnlaget er
etter vår vurdering tilstrekkelig til å oppfylle krava i § 8. Den samla belastninga på
økosystema er vurdert å være innanfor akseptable grenser (§ 10).
Side50
Køyretrase til hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og
Heimre Øyetjødn er merka med gult.
Konklusjon
Utvalet vert råda til å gje dispensasjon i denne saka.
Forslag til vedtak
Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 6, vert
Mads Hompland gitt dispensasjon frå avstandskravet i § 5 c) for nødvendig transport av
bagasje og utstyr til hytte på gnr.52, bnr.10.
Med heimel i forskrift for bruk av motorkøyretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 5 c) og
d) vert Mads Hompland gitt snøskuterløyve for nødvendig transport av bagasje og utstyr til
hytter på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn på gnr. 39, bnr. 3, Hompland og
transport av ved frå gnr. 39, bnr. 3 og gnr. 52, bnr. 10 til hytter på same gnr/bnr.
Løyvet er gjeldande:
 Vintersesongane 2014/15, 2015/16, 2016/17, 2017/18 og 2018/19.
 Berre for løyvehavar.
 For snøskuter med registreringsnummer PL-9116. Dersom annan snøskuter skal
brukast, må kommunen snarast få melding om dette slik at lista over løyve kan
oppdaterast på nett.
 Hovudtrase Ertstippen - Ertsvatn. Alternative trasear frå Josdal og Ovedal når isen på
Ertsvatnet er usikker. For hyttene på Heimrestøl, Grønnhei og Heimre Øyetjødn gjeld
trase som vist i kart ovanfor. Traseane kan avvikast når terreng- og vær forhold gjer at
dette er nødvendig.
Løyvet skal alltid være med under transport og visast fram ved kontroll. Løyvet vert gitt på
følgjande vilkår:
 Løyvehavar er sjølv ansvarlig for å innhente grunneigar sitt samtykke.
 Motorferdsel i utmark og vassdrag skal gå føre seg med aktsemd og omsyn for å
unngå skade og ulempe for naturmiljø og menneske.
Side51
 Ein skal som hovudregel følgje etablerte køyretrasear og ikkje køyre i etablerte
skiløyper.
 Ved mislighald av løyvet, ulovleg køyring eller medverknad til dette, kan løyvet
trekkast tilbake.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Mads Hompland
Øvre Høgåsen 3
Sven Sandvik
Plan- og miljøkonsulent
4440 Tonstad
Side52
Sirdal kommune
31/3 - Gunstein Feed - Frådeling av bustadhus
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
4348/2015-2015/104
Halldor Gislason
30.03.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/53
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Bakgrunn
Gunstein Feed har søkt om frådeling av bustadhuset på gnr. 31, bnr. 3 på Feed med ca. 1
dekar tomt jf. vedlagt kart.
Frådelingen er en del av arveoppgjør. I samband med det skal hans son Gabriel overta
landbrukseigedomen som tilleggsjord til nabogarden gnr. 30, bnr. 1 som Gabriel eiger.
Gabriel har allerede overtatt det meste av driften. Gunstein har også plan om å etablere noen
hyttetomter.
Gunstein og hans kone Inger skal eige og bu i bustadhuset etter frådeling.
Planlagt bustadtomt ligg der i kommuneplanen som er definert som LNF område.
Frådelingen strider dermed i mot kommuneplanen. Søkeren har søkt om dispensasjon frå
planen til å opprette tomta. Frådelinga skal også vurderast ihht. plan og bygningslova.
Tomteområdet er på åpen fastmark som fører til at det ikkje er behov for
omdisponeringsvurdering.
Hjemmelsbakgrunn
Saka skal handsamast etter jordlova av 12.mai 1995, sist endra ved lov 8. desember 2006 nr.
68 og plan og bygningslova av 27. juni 2008 nr. 71 med seinare endringar.
Det er kommunen som avgjer delingssaker etter jordlova jf. fullmakt frå og med 01.01.04.
Landbruksplan for 2014 – 18.
Side53
Saka skal også vurderast med omsyn til Naturmangfaldlova av 19. juni 2009 nr. 100.
Vurdering
Jordlova
Hovudspørsmålet, med omsyn til Jordlova, vert om deling av tomten er forsvarleg ut frå den
avkastinga bruket kan gi, om delingsformålet gir ei driftsmessig god løysning, og om den er i
strid med kommuneplanen.
I jordlova er det ikke lenger generelt forbod mot deling av landbrukseigedommar. I § 12 står
det bl.a.:
Deling av eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk må godkjennast av
departementet…… Skal dyrka jord takast i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller skal dyrkbar
jord takast i bruk slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida, kan samtykke til deling ikkje
givast utan at det er gitt samtykke til omdisponering etter § 9.
Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein
tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av
arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til drifts- eller
miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under
formålet i jordlova.
Sjølv om det etter tredje ledd ikkje ligg til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke givast dersom deling
vil vareta omsynet til busetjinga i området.
Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja.
Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av
han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining.
Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort.
Landbruksplanen for 2014 – 18 gir retningslinjer om frådelinger. Der står det blant anna:

Deling av eiendom med formål å selge produksjonsarealene som tilleggsjord til naboeiendom
og beholde tun som boligeiendom, oppfattes stort sett som positivt. Slike nye
boligeiendommer skal ha en tomtestørrelse som er naturlig i forhold til arrondering, tun og
atkomstveg.
Omsøkt parsell omkrinser bustadhuset på landbrukseigedomen. Tomta er på åpen fastmark.
Ved at eiendomen skal etter kvart overdras som tilleggsjord til sonen Gabriel som bur på
nabogarden blir det ikke behov for bustadhuset for å drive eigedomen videre.
Det er positivt at Gunstein og kona hans ønsker å bu på garden videre etter at sonen Gabriel
tar over. Frådelingen vil gi dei mer tryggleik i alderdomen. Søkjaren er klar over ulempa som
slik frådeling kan medføre med etablering av ein slik tomt som eventuelt kan seljast på den
frie marknaden.
Tomtegrensa skal ikkje være til hinder for vanlig drift av jordbruksarealane rundt.
Gjerdeplikta skal følge tomta. Den frådelte parsellen vil få vegrett over eksisterande kjøreveg
til bruket.
Frådeling vil i liten grad svekke avkastninga eller inntektgrunnlaget på bruket han deles ifrå.
Ved vurdering av frådeling er omsynet til busetning nå forsterket i jordlova.
Side54
Frådelinga er i strid med kommuneplanen men kommunen har allerei mottatt søknad om
dispensasjon frå planen.
Naturmangfaldslova
Det som skal leggjast til grunn for vurding her er gitt i lovens §7. (prinsipper for offentlig
beslutningstaking i §§8 til 12)
§8. (kunnskapsgrunnlaget) Det er ikkje registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin
Naturbase eller i Artsdatabankens artskart som er til hinder for frådeling.
§9. (føre-var-prinsippet) Her vurderes det ikkje å være risiko for alvorleg eller irreversibel
skade på naturmangfaldet.
§10. (økosystemtilnærmering og samlet belasting) Tiltakets belastning på økosystemet
vurderes i dette tilfelle å være liten.
§11. (kostnadane ved miljøforringing skal bæres av tiltakshavar) Tiltaket vurderes ikkje å
medføre skade på naturmangfaldet på slik måte at tiltakshavar pålegges å dekke kostnadane.
§12. (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Tiltaket innebærer ikkje bruk av teknikker
eller driftsmetoder som kan skade naturmangfaldet i ein slik grad at det kreves særlige tiltak.
Konklusjon
Frådeling av parsellen vil være forsvarleg ut i frå omsynet til drift av jordbruksareala og
skog på eigedomen. Delinga vil ikkje føre til store drifts- eller miljømessige ulemper for
landbruket i området.
Rådmannen mener at fradelingen er i tråd med landbruksplan og de samfunnsinteressene som
er rådene i området.
Frådelinga vurderes ikkje være i konflikt med naturmangfaldslova.
Forslag til vedtak
Gunstein Feed får løyve til frådeling av inntil 1 dekar bustadtomt på gnr. 31 bnr. 3 i Sirdal
kommune jfr. § 12 i jordlova og medfølgjande kart.
Vilkår:
Resterande del av landbrukseigedomen gnr. 31, bnr. 3 skal brukast som tilleggsjord og
sammenføyas med gnr. 30, bnr. 1.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Gabriel Feed
Espetveit nord
Gunstein Feed Feed
Halldor Gislason
Rådgiver landbruk
4440
4440
TONSTAD
TONSTAD
Side55
Sirdal kommune
31/3 - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør for fradeling av
boligtomt og 6 hyttetomter
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5271/2015-2015/132
Hilde Oksefjell
20.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/54
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
PlanID 2013004
Bakgrunn
Gunstein Feed har søkt om dispensasjon fra plankrav i kommunedelplan Sirdal sør for
fradeling av 6 hyttetomter, hvorav 5 er bebygde med eldre hytter. I tillegg er det søkt om
dispensasjon fra formål for fradeling av bebygd boligtomt.
Hyttetomtene ligger i område regulert til byggeområde for fritidsbolig med plankrav.
Boligtomten ligger i område regulert til LNFR.
Figur 1. Kartutsnitt kommunedelplan Sirdal sør, planID 2013004
Det er i plankartet for kommunedelplan Sirdal sør oppdaget en feil med tanke på faresone
rasfare i omsøkte område. Figur 2 viser hvor aktsomhetssone for snøskred egentlig er:
Figur 2 og 3. Utsnitt kommunedelplan med aktsomhetssone for snøskred markert med rødt.
Side56
Figur 4. Omsøkte fradelte boligtomt
Figur 5. Omsøkte fradelte tomter
Søknaden er begrunnet med nærliggende arveoppgjør hvor gården skal overføres til neste
generasjon. Sønnen Gabriel skal overta landbrukseiendommen som tilleggsjord til
nabogarden gnr. 30, bnr. 1 som han eier. Gunstein og hans kone Inger skal eie og bo i
bolighuset etter fradeling. Byggeområdet for fritidsboliger som er godkjent i
kommunedelplan Sirdal Sør er tenkt som en ressurs for neste generasjon. Det er derfor ikke
ønskelig å lage reguleringsplan for området pr. i dag.
Det er sendt nabovarsel. Det har ikke kommet merknader på dette.
Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder, Vest-Agder Fylkeskommune og
NVE på høring.
Hjemmelsbakgrunn
Plan- og bygningsloven
Kommunedelplan Sirdal sør med bestemmelser
Forvaltningsloven
Naturmangfoldloven
Vurdering
I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med
bakgrunn i § 19-2.
Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller
hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt.
Side57
PBL’s formålsparagraf lyder:
«Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige
generasjoner.
Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi
grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser.
Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det
enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.
Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og
myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn
skal beskrives.
Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak.
Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.»
For denne søknaden er hensynet til bestemmelsen/formålsparagrafen vurdert å ikke bli
vesentlig tilsidesatt da 5 av hyttetomtene allerede er bebygde. Samtidig åpner
kommuneplanen opp for å gi tillatelse til spredt boligbygging i hele kommunen.
Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og
tilgjengelighet. Ett av punktene kan aldri alene være nok grunn for å gi dispensasjon.
Rådmannens vurdering:
En dispensasjon i dette tilfellet vil ikke ha negative konsekvenser for helse, miljø og
tilgjengelighet. Hele den ene hyttetomten og deler av to andre hyttetomter samt deler av
boligtomten ligger i mulig utløpsområde for snøskred. Boligtomten og 2 av hyttetomtene er
allerede bebygde. Dersom det settes vilkår om at det ikke må opparbeides uteområde eller
oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone for snøskred på disse tomtene før det foreligger en
fagkyndig vurdering av skredfaren, vil en dispensasjon for fradeling av hyttetomtene og
boligtomten ikke ha negative konsekvenser for sikkerheten.
En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og
omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens
eierforholdene til en eiendom kan være skiftende.
Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver
eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak
kan normalt ikke begrunnes med:

Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker

Arv og/eller slektskapsforhold

Andre privatrettslige og personlige grunner
Iht. PBL § 19-2 bør det ikke gis dispensasjon fra planer når en direkte berørt statlig eller
regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden.
Vest-Agder fylkeskommune har uttalt:
Fylkeskommunen har ingen merknader til fradelingen.
Fylkesmannen har uttalt:
«Miljøvernavdelingen viser til at kommunedelplanen relativt nylig er vedtatt etter en omstendelig
planprosess. Det er derfor viktig at planen følges. Hvis ikke vil planen som styringsdokument lett bli
Side58
svekket. Evt. fradeling av bebygde tomter mener vi imidlertid kan godtas, forutsatt vilkår om at
plankravet følges når nye tiltak skal skje. Vi viser i dette tilfellet bl.a. til registreringer i nærheten med
hensyn til sårbart vilt, samt registrert snøskredfare.
Fradelingen av bolighuset krever dispensasjon fra LNFR-området i kommunedelplanen for
Sirdal Sør. Fylkesmannen har ut fra det opplyste i denne saken ikke spesielle merknader.»
NVE har uttalt:
«NVE vil på generelt grunnlag anbefale at det blir utarbeidet reguleringsplan. I en planprosess vil
saken opplyses i større grad og det er også et krav til mer omfattende vurderinger av risiko og
sårbarhet. Kommunen må i denne saken foreta en konkret vurdering av om det foreligger særlige
grunner for å gi dispensasjon. Vedtak om dispensasjon bør ha en god begrunnelse ut fra de konkrete
forholdene som er knytta til saken for å unngå at det blir skapt en uheldig presedens.
Kommunen er ansvarlig for at § 28-1 i plan- og bygningsloven blir oppfylt, og må derfor påse at det
ikke tillates tiltak eller endringer som kan medføre økt naturfare i området.»
Rådmannens vurdering:
Rådmannen er enig i at det er viktig at planen følges, ellers vil planen som styringsdokument
lett bli svekket. Kommunen har samtidig hatt en praksis om å tillate fradeling av bebygde
hyttetomter på inntil 1 daa og satt som vilkår at bestemmelser for spredte hytter skal være
gjeldende.
Den ubebygde hyttetomten som det er søkt om å fradele ligger i naturlig tilknytning til de
andre hyttetomtene og til adkomstvei. Rådmannen vurderer det til at en tomt med omsøkt
beliggenhet ikke vil komme i konflikt eller hindre utarbeidelse av reguleringsplan i området
på et senere tidspunkt. Det vurderes også at en dispensasjon i dette tilfellet ikke vil skape en
uheldig presedens.
Som nevnt tidligere har rådmannen vurdert det til at dersom det settes vilkår om at det ikke
må opparbeides uteområde eller oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone for snøskred før
det foreligger en fagkyndig vurdering av skredfaren, vil en dispensasjon for fradeling av
hyttetomtene og boligtomten ikke ha negative konsekvenser for sikkerheten. Ved å sette dette
som vilkår mener kommunen at PBL § 28-1 blir oppfylt. En kan heller ikke se at omsøkte
dispensasjon vil medføre økt naturfare i området.
Rådmannen mener det er utført en tilstrekkelig vurdering av risiko og sårbarhet for fradeling
av omsøkte tomter gjennom dispensasjonssøknaden.
I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal
det ved behandling av dispensasjoner vurderes om naturmangfoldet berøres. Når
naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som
retningslinjer.
Etter en gjennomgang av tilgjengelig kunnskap (§ 8), er det vurdert at en dispensasjon i
denne saken i liten grad berører naturmangfold. Det er den 20.04.15 søkt i viltkartet,
Naturbase, Artskart eller miljøregistreringer i skog (MiS). I artskart er det på Feed
registreringer på artene strandsnipe, konglebit, tårnseiler og hønsehauk, alle i kategorien nær
truet. Alle registreringer er uten koordinat presisjon. Alle tomtene med unntak av en
hyttetomt er allerede bebygd. Rådmannen vurderer det til at en dispensasjon om fradeling av
boligtomt og 6 hyttetomter ikke vil berøre naturmangfoldet negativt. En er ikke kjent med
annen informasjon som sannsynliggjør forekomst av verdifulle arter eller naturtyper i dette
området. En kan ikke se at det er behov for å gå gjennom de resterende prinsippene (§§ 9 12).
Side59
Jordloven omhandler bruk og vern av dyrka og dyrkbar jord. Omsøkte områder berører ikke
dyrka jord.
Da bolighuset ligger i område med LNFR-formål blir fradeling av boligtomt
jordlovsbehandlet i egen sak. Her er det satt vilkår om at resterende del av
landbrukseiendommen skal brukes som tilleggsjord og sammenføyes med gnr. 30, bnr. 1.
Bolighuset som søkes fradelt er våningshuset på bnr. 3. Det bør ved en dispensasjon om
fradeling av våningshuset settes vilkår om at våningshus på bnr. 1 blir våningshus for den
sammenføyde eiendommen.
Ulempene ved å gi dispensasjon vil ikke være nevneverdige.
Konklusjon
Etter en samlet vurdering av forholdene har rådmannen kommet frem til at det i denne saken
vil kunne gis dispensasjon for fradeling av omsøkte boligtomt og hyttetomter. Det bør settes
vilkår at det må foreligge fagkyndig vurdering av skredfaren før det utføres byggetiltak eller
opparbeides uteområde innenfor aktsomhetssone for snøskredfare.
Forslag til vedtak
Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det dispensasjon for fradeling av omsøkte boligtomt og 6
hyttetomter fra gnr. 30, bnr. 3, som vist i figur 4 og 5.
Dispensasjonen gis på følgende vilkår:
 Bestemmelsene for SB-områder gjøres gjeldende for boligtomten.
 Våningshus på gnr. 30, bnr. 1 blir våningshus for den sammenslåtte eiendommen.
 Bestemmelsene for SF-områder gjøres gjeldende for hyttetomtene.
 Det må ikke opparbeides uteområde eller oppføres nybygg innenfor aktsomhetssone
for snøskred på boligtomten og hyttetomtene merket 7, 31.3.3 og 31.3.5 før det
foreligger en fagkyndig vurdering av skredfaren.
Begrunnelse for vedtaket:
 Hensynet til bestemmelsen/formålet som det søkes dispensasjon fra blir ikke vesentlig
satt til side.
I henhold til PBL § 20-1, m) og § 26-1 og kommuneplanens arealdel gis det tillatelse til
fradeling av omsøkte boligtomt og hyttetomter.
Tillatelsen gis på følgende vilkår:
 Avtale om parkeringsplasser må tinglyses dersom parkering ikke skjer på egen tomt.
 Avtale om atkomst til tomtene må tinglyses, jfr. PBL § 27-2
 I henhold til PBL § 21-9 bortfaller tillatelsen etter 3 år dersom det ikke er rekvirert
oppmåling.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Fylkesmannen i Vest-Agder
Gunstein Feed
Hilde Oksefjell
Arealplanlegger
(e-post)
Feed
4440
Side60
TONSTAD
NVE region sør
Sigrid Marie Skrudland
Tone-Lise og Knut Simon Finsådal
Vest-Agder Fylkeskommune
(e-post)
Timevegen 118 4346
Feed
4440
(e-post)
Side61
BRYNE
TONSTAD
Sirdal kommune
8/11, Solheim - Dispensasjon fra kommundelplan
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5385/2015-2013/830
Hilde Oksefjell
21.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/55
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Bakgrunn
Sivilarkitekt Leif Larsen AS har for gnr. 8, bnr. 11, Solheim søkt om dispensasjon fra
kommunedelplan for fradeling av hyttetomt.
Gnr. 8, bnr 11 er i kommunedelplan Sinnes-Tjørhom Solheimsdel, planID 2006014 ligger i et
område regulert til LNF-område med spredt hyttebygging. For nye SH-områder i
kommunedelplanen fremkommer antall tillatte hytter innenfor avgrensningen på kartet og i
tabell i bestemmelsene. Eiendommen ligger innenfor eksisterende LNF-område med spredt
hyttebygging og det er dermed ikke definert antall tillatte hytter innenfor dette området.
Figur 1. Utsnitt kommunedelplan Sinnes-Tjørhom Solheimsdel
Eiendommen med bnr. 11 er i dag på 1797 m2. Iht kommunedelplanens bestemmelser er det
tillatt å fradele hyttetomter på inntil 1 daa. Ved kommuneplanbehandlingen ble det lagt til
grunn at det for store tomter/små eiendommer skulle være utnyttelsesgrad på 2,5 daa pr.
enhet.
Side62
Figur 2. Omsøkt ny tomteinndeling
Sivilarkitekt Leif Larsen AS søker på vegne av hjemmelshaver Øglænd feriehjem og
Personalforening om dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan for fradeling av en
hyttetomt som vist i figur 2. I tillegg søkes det om dispensasjon fra byggeforbud i 50
metersbeltet til vann- og vassdrag for oppføring av fritidsbolig iht. gjeldende bestemmelser
for SH-område. Det skrives i søknaden at foreningen ønsker å selge den utskilte tomten for å
få bedre utnyttelse av sin store tomt og å få økonomiske midler til å forestå nødvendig
opprustning og vedlikehold av sin eiendom på Solheim, inklusive den eksisterende eldre
hytten som foreningen disponerer for sine medlemmer.
Eiendommen ligger på det nærmeste ca 22 meter fra vassdrag. Eksisterende hytte ligger ca 25
meter fra vassdrag. Dersom ny hytte bygges 4 meter fra eiendomsgrense, vil den dermed
ligge lenger fra vassdrag enn eksisterende hytte.
Adkomst fra fylkesveg 983 er for begge tomtene tenkt via eksisterende adkomst, men med
noe utvidet svingradius. Statens vegvesen har den 26.01.15 gitt tillatelse med noen vilkår til
utvidet bruk av eksisterende avkjørsel.
Det er sendt nabovarsel. Det har ikke kommet noen merknader på dette.
Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder, Vest-Agder Fylkeskommune og
Statens vegvesen på høring.
Hjemmelsbakgrunn
Plan- og bygningslovens § 11—9, pkt 5 og 19-2.
Kommuneplanens arealdel med bestemmelser
Forvaltningsloven
Reguleringsplan
Naturmangfoldloven
Vurdering
I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med
bakgrunn i § 19-2.
Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller
hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt.
Side63
PBL’s formålsparagraf lyder:
«Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige
generasjoner.
Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi
grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser.
Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det
enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.
Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og
myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn
skal beskrives.
Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak.
Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.»
For denne søknaden er hensynet til formålsparagrafen/bestemmelsen vurdert å ikke bli
vesentlig tilsidesatt da området er regulert til eksisterende SH i LNF-område. En ny hytte vil
også bli plassert lenger fra vassdrag enn eksisterende hytte.
Ved 1. gangsbehandling av kommuneplanens arealdel 2007-2018 er planens intensjon
beskrevet i saksfremstilingen. I denne beskrivelsen står det følgende:
«Kommunen får en del innspill om mulighet for bygging av flere hytter på store fradelte
tomter eller ubebygde fradelte teiger som ligger i landbruk-, natur- og friluftsområder. Det
foreslås å åpne for nye hytter hvis det kan dokumenteres 2,5 da pr. bebygde enhet. En
forutsetning er at tomta/teigen ligger i tilknytning til eksisterende hytter. Området legges inn
som byggeområde eller område for spredt hyttebygging.»
Prinsippet ble lagt til grunn ved behandling av kommuneplanen. For innspill som hadde
tomter/teiger større enn f.eks. 5 daa ble det lagt inn mulighet til fortetting med en hytte pr.
tomt/teig. Dersom tomtene var under 5 daa ble ikke innspill tatt til følge og lagt inn i planen.
Rådmannen vurderer det til at prinsippet som er lagt til grunn ved behandling av
kommuneplanen blir vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon i dette tilfellet.
Det er fem punkter som skal vurderes ved en dispensasjon, og et av punktene kan aldri alene
være nok grunn for å gi dispensasjon. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal
det legges vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og
tilgjengelighet.
Rådmannens vurdering: En dispensasjon i denne saken vil ikke ha nevneverdige
konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.
En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og
omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens
eierforholdene til en eiendom kan være skiftende.
Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver
eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak
kan normalt ikke begrunnes med:

Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker

Arv og/eller slektskapsforhold
Side64

Andre privatrettslige og personlige grunner
Iht PBL § 19-2 bør det ikke gis dispensasjon fra planer når en direkte berørt statlig eller
regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden.
Fylkesmannen har uttalt:
«Da ny tomt fører til at bygging skjer nær eksisterende hytte, samt i noe større avstand fra
vassdraget, vil vi ikke frarå dispensasjon. Kommunen må foreta en konkret vurdering av om
dispensasjon bør gis, herunder vurdere evt. presedenshensyn med tanke på andre saker.»
Vest-Agder fylkeskommune har ikke kommet med noen uttalelse.
Statens vegvesen har uttalt:
«Som der fremgår av mottatt oversendelse har Statens vegvesen den 26.01.15 gitt tillatelse til utvidet
bruk av avkjørsel fra fylkesveg 983 for omsøkt hyttetomt, som ligger i et eksisterende LNF-område
med spredt hyttebygging. Vi har ingen merknader til at det blir gitt dispensasjon fra kommuneplan for
fradeling.»
Rådmannens vurdering
Rådmannen tar uttalelser til etterretning. I andre tilfeller der det er åpnet opp for å dele fra
tomter fra større tomter har dette skjedd gjennom reguleringsplan og i samarbeid med
omkringliggende eiendom. Et eksempel er ved regulering av Sinneslia teig 4, planID
2013008. Her forelå det erklæring fra omkringliggende grunneier at det stilles grunn til
disposisjon for tilleggsarealet som er nødvendig for deling av en stor tomt. Rådmannen
vurderer det til at å tillate en dispensasjon for fradeling i dette tilfellet vil føre til en uheldig
presedens for lignende saker.
I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal
det ved behandling av dispensasjoner vurderes om naturmangfoldet berøres. Når
naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som
retningslinjer.
Etter en gjennomgang av tilgjengelig kunnskap (§ 8), er det vurdert at en dispensasjon i
denne saken i liten grad berører naturmangfold. Det er ikke gjort registreringer i viltkartet,
Naturbase, Artskart eller miljøregistreringer i skog (MiS) (søk 20.04.15), som tilsier at
verdifull natur kan bli negativt påvirket. En er ikke kjent med annen informasjon som
sannsynliggjør forekomst av verdifulle arter eller naturtyper i dette området. En kan ikke se
at det er behov for å gå gjennom de resterende prinsippene (§§ 9 -12).
Jordloven omhandler bruk og vern av dyrka og dyrkbar jord. Omsøkte område er ikke brukt
til jordbruksformål.
Rådmannen mener at den samlede vurdering viser at ulempene ved å gi dispensasjon vil være
større enn fordelene for fradeling av hyttetomt og det bør ikke gis dispensasjon for fradeling
av hyttetomt på gnr. 8, bnr 11. Da bør det heller ikke gis dispensasjon fra byggeforbud i 50metersbeltet for oppføring av en ekstra fritidsbolig.
Konklusjon
Rådmannen vurderer det til at det ikke bør gis dispensasjon fra kommunedelplan for
fradeling av hyttetomt og byggeforbud i 50-metersbeltet.
Side65
Forslag til vedtak
Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det avslag på søknad om dispensasjon for fradeling av en
hyttetomt og fra byggeforbud i 50 metersbeltet til vann- og vassdrag for oppføring av
fritidsbolig iht. gjeldende bestemmelser for SH-område på gnr. 8, bnr. 11, Solheim.
Begrunnelsen for vedtaket er følgende:


Prinsippet som er lagt til grunn i kommuneplanens arealdel er vesentlig tilsidesatt
Presedenshensyn
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Fylkesmannen i Vest-Agder
Inge Andreassen
Jørgen Solheim
Njål Østerhus
Per Kverneland
Reid Kjetil Borgersen
Rune Sakkestad
Sivilarkitekt Leif Larsen AS
Solhytten Eiendom AS
Statens vegvesen region sør
Vest-Agder Fylkeskommune
Øglænd Personalforening
Hilde Oksefjell
Arealplanlegger
(e-post)
Trosavigveien 221
Solheim
Roviksveien 1
Blåberget 30
Gauselvågen 34
Hindalsveien 27
Gravarsveien 32
Welhavens vei 4
(e-post)
(e-post)
Postboks 334
4375
4443
4328
4355
4032
4018
4306
4319
HELLVIK
TJØRHOM
SANDNES
KVERNALAND
STAVANGER
STAVANGER
SANDNES
SANDNES
4303
SANDNES
Side66
Sirdal kommune
49/7, Josdal - Dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør og
reguleringsplan Brådelian
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5346/2015-2015/108
Hilde Oksefjell
21.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/56
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
PlanID 2013004 og 2005014
Bakgrunn
Erling Selmer Josdal har søkt om dispensasjon fra formål, plankrav og bestemmelser i
kommunedelplan Sirdal sør og fra formål i reguleringsplan Brådelian for fradeling av en
hyttetomt på 7,7 daa fra gnr. 49, bnr. 7.
Figur 1. Utsnitt kommunedelplan Sirdal Sør
Figur 2. Utsnitt kommuneplan Sirdal sør med
reguleringsplaner lagt over
Figur 3. Omsøkt hyttetomt skravert
Deler av omsøkte tomt ligger i kommunedelplan Sirdal sør i område avsatt til LNFR-formål
mens resterende del ligger i område avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse med
Side67
gjeldende reguleringsplan. I gjeldende reguleringsplan for Brådelian er området avsatt til
friluftsområde.
I bestemmelsene til kommunedelplan Sirdal Sør er det knyttet rekkefølgebestemmelser for
områder på Josdal. Disse lyder følgende:
Dersom det ikke opparbeides vinterveier inn i hyttefeltene, er det for Josdal kun lagt opp til
vinterparkering på tippenområdet i kommunedelplan Sirdal sør. Det er ikke beskrevet i
søknaden hvor parkering for tomten er tenkt.
Begrunnelsen for søknad om fradeling av en så stor hyttetomt er at det vil bli søkt om å
etablere vei helt frem til hytten. Det vil også bli sett på mulighet for at eksisterende hytter i
området kan benytte planlagte vei. Det skrives at reguleringsplan vil bli utarbeidet for de
planlagte tiltakene.
Det er sendt ut nabovarsel. Det har ikke kommet merknader på dette varselet.
Søknaden har ikke vært på høring.
Hjemmelsbakgrunn
Plan- og bygningslovens § 11—9, pkt 5 og 19-2.
Kommunedelplan Sirdal sør med bestemmelser, planID 2013004
Reguleringsplan Brådelian, planID 2005014
Forvaltningsloven
Naturmangfoldloven
Vurdering
For å kunne skille fra omsøkte hyttetomt må det gis dispensasjon fra LNFR-formål, fra
bestemmelse om størrelse og rekkefølgebestemmelser gjeldende for Josdal i
kommunedelplan Sirdal sør. I tillegg må det gis dispensasjon fra formål i reguleringsplan for
Brådelian.
En dispensasjonsvurdering skal forankres i objektive forhold ved tiltaket, eiendommen og
omgivelsene. Arealbruken i et område fastsettes i et langsiktig perspektiv, mens
eierforholdene til en eiendom kan være skiftende.
Dette er bakgrunnen for at personlige forhold, som knytter seg til den enkelte tiltakshaver
eller familie, normalt vil ha liten vekt i dispensasjonsvurderingen. Et dispensasjonsvedtak
kan normalt ikke begrunnes med:

Sosiale, helsemessige eller økonomiske årsaker

Arv og/eller slektskapsforhold

Andre privatrettslige og personlige grunner
I følge PBL av 01.07.09 skal det ved søknad om dispensasjon gjøres vurderinger med
bakgrunn i § 19-2.
Side68
Dispensasjon skal ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller
hensynene i PBL’s formålsparagraf 1-1 blir vesentlig tilsidesatt.
For denne søknaden er hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra vurdert i forbindelse
med behandling av kommunedelplan Sirdal sør ID 2013004, der det i saksutredninger står:
«Josdal er spesielt nevnt i planprogrammet. Det er særlig for dette området at det gjennom
planen legges til rette for betydelige utvidelser gjennom denne planprosessen. Dette kommer
i tillegg til det som gjelder pr i dag.
I området er det utfordringer med hensyn til vannforsyning, avløp, tilkomst og parkering. For
byggeområdene er det plankrav, og i bestemmelsene for kommunedelplanen stilles det krav
til forhold som må avklareres som del av arbeidet med detaljregulering. De nye tiltakene er
gjennomgått under behandling av innkomne innspill som for planområdet for øvrig.»
PBL’s formålsparagraf lyder:
«Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige
generasjoner.
Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi
grunnlag for vedtak om bruk og vern av ressurser.
Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det
enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.
Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning for alle berørte interesser og
myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn
skal beskrives.
Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak.
Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene.»
For denne søknaden er hensynet til formålsparagrafen og bestemmelsen det dispenseres fra
vurdert å bli vesentlig tilsidesatt. Kommunedelplan Sirdal sør ble vedtatt 20.06.13 etter en
omfattende prosess. For Josdal er det lagt opp til betydelig utvidelse av fritidsbebyggelse. Det
ble vurdert at det måtte knyttes rekkefølgebestemmelser til byggeområdene for å avklarere
forhold til utfordringer som tilkomst og parkering som finnes i området.
I bestemmelsene for spredte fritidsboliger i LNFR-område er det definert at det kan fradeles
tomter på inntil 1 daa. Denne størrelsen ble videreført fra tidligere gjeldende
kommunedelplan etter en omfattende prosess ved rullering av kommunedelplan Sirdal sør.
Rådmannen vurderer det til at det ikke bør tillates fradeling av større hyttetomter uten at det
er vurdert og hjemlet gjennom reguleringsplan.
En dispensasjon i dette tilfellet vil etter rådmannens vurdering også kunne danne en uheldig
presedens.
Før det skilles ut hyttetomt i området bør det hjemles gjennom utarbeidelse av
reguleringsplan. Deler av omsøkte tomt ligger i kommunedelplanen med formål LNFR. I
tidligere gjeldende kommunedelplan for Josdal lå dette området inne med formål
eksisterende byggeområde for fritidsbebyggelse. Rådmannen kan ikke se at det er kommet
inn innspill eller at det er gjort vurderinger i behandlingen av Sirdal sør om at dette området
bør endres til LNFR-formål. At området ligger som LNFR i kommunedelplan Sirdal sør
skyldes sannsynligvis at områder med gjeldende reguleringsplaner skulle markeres med
skravur på hvit bakgrunn iht. tegneregler. På begge sider av dette lille området ligger det
Side69
gjeldende reguleringsplaner. Rådmannen kan med dette ikke se at området ikke kan vurderes
som byggeområde fritidsbolig i utarbeidelse av en reguleringsplan.
Figur 4. Utsnitt tidligere gjeldende kommunedelplan
Da rådmannen vurderer det til at dispensasjon ikke bør gis, har søknaden ikke vært på høring.
Dersom utvalget går mot rådmannens innstilling, må søknaden sendes på høring til offentlige
høringsinstanser for uttalelse før det kan gis dispensasjon.
Konklusjon
Rådmannen vurderer det til at det ikke bør gis dispensasjon fra kommunedelplan Sirdal sør
og reguleringsplan for Brådelian for fradeling av omsøkte hyttetomt.
Forslag til vedtak
Med hjemmel i PBL§ 19-2 gis det avslag på søknad om dispensasjon fra kommunedelplan
Sirdal sør og reguleringsplan for Brådelian for fradeling av 7,7 daa stor hyttetomt fra gnr. 49,
bnr. 7, Josdal.
Begrunnelsen for vedtaket er følgende:
 Hensynet til bestemmelsene som det søkes dispensasjon fra blir vesentlig satt til side.
 Presedenshensyn.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Arild Haugen og Anne Karin Olsen
Bente Monica J Tonstad
Bente og Leiv Gidskehaug
Erling Selmer Josdal
Johan Tveit AS
Jørn Gordon Josdal
Nina Haugen
Hilde Oksefjell
Arealplanlegger
Øvre Stokkavei 58 A
Austvollen 12
Norheimskneiken 11
Østre Hamravei 4
Solåsveien 23B
Josdal
Grønnevikveien, LI
Side70
4022
4440
4026
4315
4016
4440
4311
STAVANGER
TONSTAD
STAVANGER
SANDNES
STAVANGER
TONSTAD
HOMMERSÅK
Sirdal kommune
Mindre endring reguleringsplan Rauneli, Nesset
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
5246/2015-2015/93
Hilde Oksefjell
17.04.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/57
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
05.05.2015
Plan ID 2009007
1. Bakgrunn
Solhytten Eiendom AS har fremmet søknad om endring av reguleringsplan for gnr. 7, bnr. 2,
Nesset.
Det søkes om mindre endring av plan for å utvide tomt B1 med 36 m2 som vist i figur 2. Det
vil si at 36 m2 regulert til friluftsformål, L2, endres til byggeområde.
Figur 1. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan
Figur 2. Omsøkt utvidelse av tomt B1
Da endringen gjelder en mindre endring av formål fra friluftsformål til byggeområde
behandles søknaden som en mindre endring, jfr. pbl § 12-14.
I søknaden skrives det at det fremkom av oppmålingen at hytteplasseringen på Rauneli 1a+1b
var plassert noe nærmere vei enn det som var planlagt. Eier på Rauneli 1b mister da et stykke
areal som var påtenkt som parkeringsareal foran hytta. Det søkes dermed om mindre endring
av plan for utvidelse av tomten med 36 m2 for bruk til parkeringsareal.
Søknaden har vært oversendt Fylkesmannen i Vest-Agder og Vest-Agder fylkeskommune på
høring.
2. Hjemmelsbakgrunn
 PBL – gjeldende fra 01.07.09, § 12-14
 Kommunedelplan Sinnes-Tjørhom – innenfor område 105
 Reguleringsplan med ID 2009007 
Side71
 Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne
(diskriminerings- og tilgjengelighetsloven)
 Naturmangfoldloven §§ 8-12
 Forvaltningsloven
3. Medvirkning og kunngjøring
Omsøkt endring er varslet og kunngjort iht. krav. Det er ikke kommet merknader til
endringen.
4. Offentlige uttalelser
4.1 Fylkesmannen
Miljøvernavdelingen mener søknaden i første rekke angår lokale miljøhensyn vi normalt ikke
uttaler oss til. Vi har slik sett ikke spesielle merknader.
4.2 Vest-Agder Fylkeskommune
Fylkeskommunen har ingen merknader til endringen.
5. Vurdering
Omsøkt endring er en mindre utvidelse av byggeområdet for B1 for å kunne benytte området
som parkeringsareal for tomten.
Omsøkt endring vil ikke gi en vesentlig reduksjon i areal til friluftsformål. Det vurderes at
omsøkt endring av tomten ikke vil ha negative konsekvenser for natur, landskap og
naboskap.
I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, skal
det ved utøving av offentlig myndighet vurderes om naturmangfoldet berøres. Når
naturmangfold berøres skal prinsippene, nedfelt i lovens §§ 8-12, legges til grunn som
retningslinjer.
Det er vurdert at tiltaket ikke vil ha innvirkning på forhold iht. Naturmangfoldloven.
Konklusjon
Rådmannen vurderer at omsøkte endring kan tillates.
Forslag til vedtak
I henhold til kommuneplan og plan- og bygningslovens § 12 – 14 godkjennes endring av
reguleringsplan for gnr 7, bnr. 2, ID 2009007 ved at byggeområde for tomt B1 utvides som
vist i figur 2.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Anne Sofie og Thor Gunnar Dahle
Elin K og Lars Anders Myklebust
Janne S og Frode Myrland
Njål Østerhus
Hilde Oksefjell
Arealplanlegger
Johan Halvorsens vei 11
Søre Ramsvigvei 35 B
Are Frodes vei 5
Roviksveien 1
Side72
4023
4015
4327
4328
STAVANGER
STAVANGER
SANDNES
SANDNES
Solhytten Eiendom AS
Torfinn Arne Nesset
Welhavens vei 4
Vedlegg
Side73
4319
4443
SANDNES
TJØRHOM
Sirdal kommune
36/95 m/fl. - Reguleringsplan trafikal løsning for Tonstad skule og
barnehage, plan ID 2014009.
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
4434/2015-2014/695
May Britt Ousdal
31.03.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/58
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
Kommunestyret
05.05.2015
Plan ID 2014009
Bakgrunn
Multiconsult har på vegne av Sirdal kommune fremmet reguleringsplan for gnr. 36,
bnr. 18, 84, 95,100 samt 100/1på Fintlandsmonan.
Formålet med planen er å forbedre forholdene for av- og påstigning ved skolen og barnehagen.
Sikkerheten, særlig for barna, vil dermed bedres. Parkeringskapasiteten økes en del.
Planforslaget inneholder atkomstvegen til skole og barnehage, avsettingsplasser, noen
parkeringsplasser, gangveger, bolig og konsentrert boligbebyggelse.
Planforlaget ble 1. gangsbehandlet i TLM- sak 13/20 , dato 03.02.2015. Det ble fattet
følgende vedtak:
«Reguleringsplan for trafikal løsning Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009 legges
ihenhold til PBL § 12 –11 ut til offentlig ettersyn.
Ved vedtak av plan med ID2014009 vil sammenfallende del av plan med ID 2013003 bli
opphevet.»
Planforslaget har vært lagt ut til høring i perioden 09.02. – 31.03.2015.
Hjemmelsbakgrunn
 PBL – gjeldende fra 01.07.09, kap. 12
 Områdereguleringsplan Tonstad, plan ID 2013003
 Naturmangfoldloven §§ 8-12
4. Offentlige uttalelser
4.1 Fylkesmannen
Har i sin uttalelse meddelt at de ikke har merknader til planforslaget.
4.2 Vest-Agder Fylkeskommune
Har i sin uttalelse sagt at de er positive til at det legges til rette for tiltak som medfører økt
trafikksikkerhet i området. De vurderer at planforslaget legger opp til gode løsninger og har
ingen merknader.
Side74
4.3 Statens vegvesen
Har ingen merknader til foreslåtte endringer/formål.
4.4 Agder Energi Nett AS
Har ikke kommet med uttalelse.
4.5 NVE
Har ikke kommet med uttalelse.
4.6 Utvalg for oppvekst og levekår
Sak 15/18 den 11.03.2015. Utvalg for oppvekst og levekår tar planforslag for trafikal løsning
ved Tonstad skule til orientering med følgende tilleggspunkter:
1. Det oppfordres til at mest mulig av anleggsarbeidet blir utført i skoleferieperioden
2. Det bør lages opphøyd gangfelt mellom der henting/levering av elever finner sted, og
bort til skolen.
Rådmannens kommentar:
Det tas sikte på at arbeidet skal utføres ved skolefri. Det vil bli laget detaljplan for
gjennomføring av tiltaket. Her vil gangfelt mellom o_SKV2 og o_ SF1 bli vurdert.
4.7 Tonstad barnehage og samarbeidsutvalget
Samarbeidsutvalget har behandlet saken den 24.03.15 og har kommet med uttalelse sammen
med barnehagen. I sin uttalelse skriver de at ser med glede på at deres synspunkter er
hensyntatt i reguleringsplanen og håper at endelig plan blir slik.
De viser til at det er stor trafikk ved bringing/henting av 116 barn og at det er viktig at
forholdene for barna blir tryggere. De påpeker også at for barnehagen er det viktig å ha noen
parkeringsplasser i nærheten for beredskapsbiler, dersom det skulle skje noe med barn i
barnehagen.
De har ingen merknader til at parkeringsplasser ved barnehagen brukes til Tonstadbadet på
kveldstid.
5. Private uttalelser
5.1 Naboene på Fintlandsmonan
Naboene på Fintlandsmonan har i felles brev kommet med merknader til reguleringsplanen.
Merknaden gjelder foreslått utnyttelsesgrad for boligtomten på gnr. 36, bnr. 100.
I brevet viser de til at byggefeltet på Fintlandsmonan kun har eneboliger og har et meget
familievennlig miljø. De mener at rekkehus/konsentrert boligbebyggelse ikke vil passe inn i
byggestilen på Fintlandsmonane. De mener at en mønehøyde på 9 m er altfor høy og vil
bryte med den eksisterende byggestilen. De viser også til at flere enheter på disse tomtene vil
bety økt trafikk. Da dette er et område med mange familier er det absolutt ikke ønskelig med
økt trafikk. Allerede i dag er det ønske om en opphøyet sykkelsti inne på byggefeltet fordi det
er mange små barn som leker i området. Barnegrupper er ofte på tur i området og skoleelever
passerer gjennom området mellom skolen og sykkelstien langs elva. De ser det som
unødvendig at et etablert boligfelt hvor folk trives godt ødelegges. De anmoder om at
kommunen reparerer eksisterende bygg eller bygger nye eneboliger på tomten. Rekkehus bør
fortrinnsvis bygges i nye byggefelt der det er tilrettelagt for såpass mye trafikk.
Side75
Foreslått med formål konsentrert
boligbebyggelse med høyere
utnyttelsesgrad.
Avkjørsel/atkomst
Rådmannens kommentar:
Se pkt. 6.1
6. Vurdering
6.1 Byggeområder og utnyttelsesgrad
I § 2 a) i bestemmelsene som har vært på høring er max utnyttelsesgrad satt til
% BYA = 70 %. Dette omfatter all bebyggelse på tomten, inkludert parkeringsareal.
Maks mønehøyde er satt til 9,0 m til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen.
Det er satt krav til at 20 % av boenhetene skal tilfredsstille krav til universell utforming. I
tillegg er det satt krav om at før utbygging av området kan skje må det foreligge en godkjent
utomhusplan som også omfatter avkjørsel til kommunal veg.
Som det framgår av pkt. 5.1 har naboene på Fintlandsmonan kommet med merknader
vedrørende utnyttelsesgrad på boligtomt for konsentrert bebyggelse.
Rådmannen mener at det er flere grunner som tilsier at man kan godkjenne konsentrert
boligbebyggelse på denne tomten. Tomtens størrelse (2000 m2), beliggenhet i ytterkant av
boligfeltet og mot større bygninger som barnehage og skole, nærhet til godt utbygd
infrastruktur som barnehage, skole samt gang- og sykkelveger.
Side76
Ortofoto fra Fintlandsmonan
Rådmannen har forståelse for at beboerne i området ønsker at bygg på denne tomten skal
være godt tilpasset området og at de ikke ønsker en økning i trafikken inn i boligfeltet.
Pr. i dag er det tre boligenheter på denne tomten. Det foreslås å imøtekomme merknad ved at
maks antall enheter settes til 6 stk. Bestemmelsene er korrigert i forhold til dette.
Når det gjelder mønehøyder er det benyttet samme bestemmelse som i
områdereguleringsplan Tonstad. Følgende bestemmelser som gjelder for alle boligområder
(unntatt der det er regulert med kotehøyder) innenfor områdereguleringsplanen:
«Mønehøyden skal ikke overstige 9,0 m i forhold til planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt
bygningen. For garasje skal mønehøyden tilsvarende ikke overstige 5.0 m, og for uthus 3.0
m.»
6.2 Parkering og atkomst
Atkomsten er videreført som i områdereguleringsplanen.
Det er lagt inn fortau mot barnehagen for at myke trafikanter ikke skal gå i kjørevegen. Det er
foreslått egne avsettingsplasser og 24 parkeringsplasser ved Sp1 samt 10 ved Sp3 (barnehagen),
totalt 34 parkeringsplasser.
I tillegg beholdes eksisterende parkering ved skolen/ svømmehallen, SP2.
Side77
Ny parkering, SP1
og SP 3
Eksisterende
parkering ved
skole/svømmehall.
SP2
7. Utbyggingsavtale
Det er ikke krav om utbyggingsavtale, jfr. PBL og kommuneplanens bestemmelser.
Konklusjon
Planforslaget kan tas opp til behandling.
Forslag til vedtak
I henhold til områdereguleringsplan for Tonstad og PBL (2008) § 12-12 godkjennes
reguleringsplan for Trafikal løsning for Tonstad skule og barnehage, plan ID 2014009,
gnr. 36, bnr. 18, 84, 95,100 samt 100/1på Fintlandsmonan. Plankart datert 20.01.2015 og
reguleringsbestemmelser datert 17.04.2015.
I henhold til PBL § 12-14 oppheves/erstattes del av områdereguleringsplanen Tonstad med
ID 2013003 som blir berørt av ny detaljreguleringsplan med plan ID 2014009.
Opphevingen gjelder også alle senere planendringer og tilhørende bestemmelser.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Carl Magne Fintland og Siv Alida Kvernmo
Edel Berit Sørøy
Elisabeth Sandvik
Gerd Signy Haughom
Gunn Reidun Solhom og Arnstein Klepee
Håvard Moi og Andrea Luci Vanderveen
Jens Gunnar Josdal
Johan Birkeland
May Britt Ousdal
Plankoordinator
Fintlandsmonan 12
Fintlandsmonan 4
Fintlandsmonane 28
Fintlandsmonane 2
Postboks 48
Fintlandsmonane 24
Fintlandsmonan 8
Fintlandsmonane 10
Side78
4440
4440
4440
4440
4441
4440
4440
4440
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
Nils Geir og Rita l. Gyland
Olav Vikøren Bjørnestad
Ommund Fintland
Rein Magne Hompland
Steinar A. Tjomlid
Stig Jarle Lunde og Todne Merete Tesdal
Tonny Louise Liland
Fintlandsmonanen 17
Nordgardsvegen 18
ytregarden 9
Seljeveien 13
Fintlandsmonan 20
Fintlandsmonan 30
Fintlandsmonane 26
Vedlegg
1
2
Reguleringsbestemmelser - korrigert etter høring
Plankart datert 20.01.2015
Utrykt vedlegg:
Planbeskrivelse
Side79
4440
4440
4440
4330
4440
4440
4440
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
ÅLGÅRD
TONSTAD
TONSTAD
TONSTAD
Reguleringsbestemmelser
Sirdal kommune
Kraftfull, nær og nyskapande
DETALJREGULERING
Trafikal løsning Tonstad skule og barnehage
Sirdal kommune
Planid: 10462014009
Forslagstiller: Sirdal kommune
Dato for siste revisjon: 17.04.2015
Kommunestyrets vedtak:
§ 1 Generelle bestemmelser (pbl § 12-7)
a) Frisiktlinjer (pbl § 12-7 nr. 2)
Omfatter alle frisiktlinjer som ligger i reguleringsplanen. Mellom frisiktlinjen og veien
skal eventuelle sikthindringer ikke være høyere enn 0,5 m over kjørebanenivå for
primærvegen.
b) Miljøkvalitet (pbl § 12-7 nr. 3 og 12)
Det skal utarbeides en plan for å sikre at føringer og krav for det ytre miljøet blir
ivaretatt på en systematisk måte i den videre detaljering og prosjektering.
Nye masser som tilføres området skal være rene også med hensyn til å inneholde frø
og/eller plantedeler fra uønskede fremmede plantearter.
c) Tekniske planer (pbl § 12-7 nr. 11)
Det skal utarbeides tekniske planer for områdene som er regulert til kjøreveg, fortau,
annen veggrunn og parkeringsplasser.
d) Offentlig formål eller fellesareal (PBL § 12-7 nr. 14)
Arealene som er vist med eierform o_, er offentlige. Arealene som ikke er vist med
eierform er private.
§ 2 Arealformål med bestemmelser (pbl § 12-5 andre ledd )
Bebyggelse og anlegg (Pbl § 12-5, nr.1)
a) Boligbebyggelse – konsentrert småhusbebyggelse (BK)
Utnytelsen skal være max % BYA = 70 %. Områdene skal benyttes til tett
småhusbebyggelse eller rekkehus med tilhørende garasjer og uthus. Det kan bygges
maks 6 boenheter. Mønehøyden skal ikke overstige 9,0 m i forhold til planert terrengs
gjennomsnittsnivå rundt bygningen. For garasje skal mønehøyden tilsvarende ikke
overstige 5.0 m, og for uthus 3.0 m. 20 % av boenhetene skal ha universell utforming
UU. Før utbygging av områdene kan skje skal det foreligge godkjent utomhusplan
som også omfatter avkjørsel til kommunal vei.
1
Side80
Reguleringsbestemmelser
Sirdal kommune
Kraftfull, nær og nyskapande
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (Pbl § 12-5, nr.2)
Generelt
Innenfor formålene er tillatt å oppføre tekniske anlegg som grøfter, murer, rekkverk og
lignende.
a) Kjøreveg (SKV)
Innenfor områdene o_SKV skal vegen bygges i samsvar med planen. I arealene inngår
kjørebane og skulder/grøft.
b) Fortau (SF)
I arealene o_SF inngår fortau, skulder og kantstein.
c) Annen veggrunn, tekniske anlegg
Gjelder sentraløy i rundkjøringen og grøft mellom fylkesveg og g/s-veg. Sentraløy kan
opparbeides med beleggsstein o.l., og kan gjøres overkjørbar.
d) Annen veggrunn - grøntareal
Områdene skal påføres vekstlag og tilsås/beplantes.
e) Parkeringsplasser (SP)
I arealene o_SP inngår parkeringsplass. For parkeringsplassen ved skolen (o_SP1) skal
2 av plassene reserveres bevegelseshemmede. For parkeringsplassen ved barnehagen
(o_SP3) skal 1 av plassene reserveres for bevegelseshemmede.
2
Side81
N=6506000
‘
‘
36\/1\/1
86.0
36\/16
83.5
65.0
81.4
Tegnforklaring
64.9
64.3
66.5
36\/92
Reguleringsplan
65.3
N=6505900
82.2
o_
3
6
x6
10
36\/90
0
100\/1
o_SP1
36\/10
.5
2
=
R
10x66
36\/18
36\/50
o_SKV1
36\/95
6
36\/54
8
o_SF2
†
1U
6DPIHUGVHOVDQOHJJ
RJ
teknisk infrastruktur
1
36\/56
82.4
5
4
.6
$QQHQYHJJUXQQJU¡QWDUHDO
5
Parkeringsplasser
Linjesymbol
0
o_SF3
36\/100
36\/184
67.8
36\/100
N=6505800
36\/122
30
36\/151
36\/18
61.2
Fortau
O_SP
12
o_SF1
O_SF
36\/148
.9
18
R=
61.3
.M¡UHYHJ
2
36\/14736\/147
o_SKV2
5
O_SKV
Annen\ veggrunn\ -\ tekniske
anlegg
4
10
36\/57
64.1
Offentlig\ eller\ privat\ tjenesteyting
O_BOT
36\/46
36\/56
Boligbebyggelse-konsentrert
VPnKXVEHE\JJHOVH
BK
16
36\/77
36\/49
1U
36\/53 %HE\JJHOVH
RJ DQOHJJ
36\/94
100\/2
36\/95
†
PBL 2008
36\/124
13
63.5
RpGrense
5S)RUPnO*UHQVH
Regulert\ tomtegrense
Byggegrense
Regulert\ senterlinje
Frisiktlinje
19
36\/122
o_SP2
14
36\/100
8
64.5
36\/123
15
61.6
Regulert\ parkeringsfelt
17
36\/121
28
36\/141
BK
6
36\/44
bolig-kons.
36\/118
2.0\ daa
18
16
Kartopplysninger
36\/134
26
61.1
10
Kilde\ for\ basiskart: Sirdal\ kommune
Dato\ for\ basiskart: 31.10.2014
20
36\/100\/3
36\/100
Koordinatsystem:
870
+¡\GHJUXQQODJ
NN1954
1\ m
.DUWPnOHVWRNN
1:1000
24
36\/133
Tonstad skule og barnehage
N=6505700
36\/100\/4
36\/100\/4
Arealplan-ID:
10462014009
'HWDOMUHJXOHULQJ
IRU7UDILNDO
O¡VQLQJ
36\/100
36\/166
55.9
VRQH EDVHUW
Sn (85():*6
N
Ekvidistanse
Sirdal
kommune
0HG WLOK¡UHQGH
UHJXOHULQJVEHVWHPPHOVHUForslagstiller:
Sirdal kommune
55.6
SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN
56.9
55.6
Dato
Revisjon
Dato
Revisjon
Dato
Revisjon
SAKSNR.
DATO
SIGN.
Kommunestyret sitt vedtak
Ny\ 2.\ gangs\behandling
Offentlig\ ettersyn\fra\ ...............................til\...........................................
2.\ gangs\behandling
‘
‘
e
‘ monan
s
nd
tla
n
i
F
‘
Offentlig\ ettersyn\fra................................til\...........................................
1.\ gangs\behandling
24.10.14
.XQQJM¡ULQJ
DYRSSVWDUW
DYSODQDUEHLG
\ \ \ 21.10.2014
TEGNNR. DATO
SIGN.
2SSVWDUWVP¡WH
PLANEN ER UTARBEIDET AV:
01
Det\ bekreftes\at\ planen\er\ i\ samsvar\med\kommunestyrets\vedtak\av
Side82
Dato
2UGI¡UHU
20.01.15
ALPM
Sirdal kommune
Gnr 3, bnr. 1 m/fl. Klage på vedtak av reguleringsplan for
Kvednhusbakken, Jogledalen - plan ID 2009016.
LØPENR/SAKSNR:
SAKSBEHANDLER:
DATO:
4194/2015-2009/741
May Britt Ousdal
26.03.2015
UTV.SAKSNR:
UTVALG:
MØTEDATO:
15/59
Utvalg for teknikk, landbruk og miljø
Kommunestyret
05.05.2015
Bakgrunn:
Kommunestyret vedtok den 11.09.14, sak 14/69 reguleringsplan for Kvednhusbakken,
Jogledalen med plan ID 2009016. Klagefristen var 08. oktober 2014.
Det er kommet inn flere klager på vedtaket. Disse er fremsatt av:
 Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann på vegne av grunneier
gnr. 3 bnr. 1 Myrna Fidjeland, datert 07. 08. og 09. oktober og 18. november 2014
 Per Egil Brathetland, datert 27. september 2014
 Wiggo Holm, datert 08. oktober 2014
 Leif Berland, udatert
 Lars Sønneland, datert 26. september 2014
 Kristen Kvame, udatert og epost av 07.04.15
Hjemmelsbakgrunn:
Plan- og bygningsloven (pbl)
Forvaltningsloven (fvl)
Kommunedelplan Fidjeland - Kvæven
Vurdering:
I henhold til forvaltningsloven § 33 har alle mottatte klager vært oversendt motpartene:






Berland Betong AS v/Leif Berland
Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland
Advokat Johan Heitmann
Fidjeland Skitrekk
Sirdal Høyfjellshotell
Fidjeland Eiendom AS
Det er mottatt flere tilsvar/merknader på klagene:
Fidjeland Skitrekk v/ Torunn Tjensvold, datert 26. november 2014 og 21. april 2015
Myrna Fidjeland v/advokat Johan Heitmann, datert 01. desember 2014
Gnr. 3, bnr. 1, Myrna Fidjeland v/ Sigurd Jarl Berge-Fidjeland udatert, mottatt 22. april 2015
Fidjeland Eiendom v/Jan Danielsen datert 21. april 2015
Side83
Vedtak i sak 14/69 er enkeltvedtak jf. fvl. § 2 og kan i henhold til pbl. § 12-12 og fvl. § 28
påklages.
Klagene er mottatt innenfor klagefristen, jfr. fvl. § 29. Det er etter klagefrist mottatt
ytterligere kommentar til klager og klage på nye punkt fra vedtatt plan. Disse er også sendt ut
og vurdert. Alle klagerne vurderes til å ha klageadgang som parter i saken, jf. fvl. §§ 2 og 12.
Flere av klagerne, foruten Per Egil Brathetland, Wiggo Holm og Kristen Kvame, har uttalt seg
til planarbeidet tidligere i prosessen.
Wiggo Holms klage vurderes likevel på grunn av at han tidligere har uttalt seg gjennom en
fellesuttalelse fra Fidjeland Eiendom.
Kristen Kvames klage vurderes i og med at han nylig har kjøpt eiendommen og ikke har hatt
mulighet til å uttale seg tidligere. Kvames klage er også i samsvar med klage fra Lars
Sønnestad og uttalelser fra Kvernbakken hytteforening.
Nedenfor følger et sammendrag av klagene, samt rådmannens kommentarer.
Klagene fra Kristen Kvame og Lars Sønnestad angår det samme og vurderes sammen.
Klagene gjelder opparbeidelse av ny adkomstveg Skv3 til Bff3 og Bfk. Bff3 og Bfk har i dag
adkomst gjennom eksisterende parkering Spp6. Det ønskes at den eksisterende adkomsten
beholdes. Det fremholdes i klagene at etablering av Skv3 vil:







gi en ny og trafikkfarlig avkjørsel i bakken på hovedveien
skjære gjennom et urørt naturareal mellom Bff2 og Bff3
ødelegge arealet benyttes til akebakke for hyttene i Bff2 og Bff3
komme i konflikt med skitrafikk til og fra skianlegget
føre til mer trafikk gjennom hyttetunet i Bff3
komme i konflikt med en eksisterende bekk
komme i konflikt med høyspenttrase som krysser over arealet ihht. høydeavstand.
I epost av 07.04.15 skriver Kvame at nåværende veg over parkeringsplassen med oppdeling
av parkeringen som har vært gjennomført denne sesongen har fungert bra. Han mener det er
helt unødvendig å opprette ny tilkomstveg som vil medføre store inngrep i naturen.
Gnr. 3, bnr. 1’s merknad v/advokat Heitmann:
Ønsker å beholde ny adkomst Skv3 som innregulert.
Gnr. 3, bnr. 1’s merknad v/Sigurd Berge-Jarl Fidjeland:
Ønsker å flytte atkomstveg Skv3 tilbake til trase som var i opprinnelig planforslag i 2010.
Ønsker å redusere gjennomgangstrafikken på parkeringsplassen Spp6.
Rådmannens vurdering:
Etablering av Skv3 har vært diskutert og vurdert i planarbeidet. Det ble etter første høring
gjennomført befaring av planområdet. På denne befaringen deltok blant annet gnr. 3, bnr. 1
v/Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og representant fra teknisk drift. Trase for atkomstveg Skv3
ble deretter endret slik den nå er vedtatt. Den er senest kommentert i saksframlegget til 2.
gangs behandling.
Side84
Den eksisterende adkomsten som går over Spp6 fører til unødig mertrafikk på et til dels
uoversiktlig parkeringsareal. Det blir sett på som en fordel om denne mertrafikken kan bli
flyttet vekk fra parkeringen. Kommunene har vært på befaring og adkomsten er vurdert til å
tilfredsstille tekniske krav, dette gjelder også avkjøringen ut på hovedveien. Agder Energi har
ikke hatt kommentarer mth. høydeavstand mot nettanlegg.
Uavhengig av ny adkomstvei vil det være trafikk inn i Bff3, men rådmannen kan være enig i
at det vil kunne bli noe mer trafikk. Den vurderes likevel ikke til å bli betydelig.
Konflikten med skitrafikk vil bli redusert i og med at det er regulert inn en egen skiløype og
ny kryssing av hovedveien for å fange opp og samle denne trafikken.
Etablering og utvikling av ski- og hytteområder krever også reguleringen av infrastruktur. At
man i denne sammenhengen må gjøre inngrep i mindre naturområde mellom hyttetun
vurderes som forsvarlig. På den måten kan man styre den fremtidige vekst og beholde andre
større naturområder uten inngrep.
Rådmannen kan ikke se at klagene inneholder nye momenter i saken. Ut i fra det overstående
og vurderingen i tidligere saksfremlegg finner ikke rådmannen grunn til å ta klagene til følge.
Rådmannen anbefaler at klagene fra på atkomstveg Skv3 ikke tas til følge, da dette er
moment som er vurdert i saken tidligere.
Klagen fra Wiggo Holm gjelder forhold på egen festetomt - gnr. 3 bnr. 44 fnr. 4.
Han mener byggegrensen er for snever og ønsker at den utvides i sør og sørøst. Han mener
også utnyttelsen for festetomten er for liten. En BYA på 170/130 m2, avhengig av om det er
parkering på egen tomt, og at hovedhytten ikke kan overstige 100 m2 BYA er for snevert.
Han sammenligner med hva som bygges i dag og ønsker at utnyttelsen endres til minst 120
m2 for hovedhytten.
Rådmannens vurdering:
I området Bff6 har det underveis i prosessen blitt endret på byggegrenser for enkelte hytter.
Det hadde vært bedre om klager hadde tatt opp dette tidligere i planprosessen, men
rådmannen ser at det kan være vanskelig å følge med i disse prosessene. Rådmannen har sett
på muligheten for å endre på byggegrensen for eiendommen gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 og har
foreslått den endring som er mulig ut fra hensyn til infrastruktur og tilgrensende
byggeområder.
Fig. 1 Byggegrensen for eiendommen gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 foreslås endret som vist på kartutsnittet
Side85
Når det gjelder størrelsen på hytteenheten er dette vurdert ut i fra et totalhensyn til hva
landskapet tåler, størrelsen på eksisterende bebyggelse og tomteinndelingen i feltet. Etter
innspill fra Fidjeland Eiendom, områdets eier, ble utnyttelsen endret etter offentlig ettersyn.
Rådmannen ser ikke at klager tilfører nye momenter vedrørende utnyttelse som gjør at det er
naturlig å endre denne igjen.
Rådmannen anbefaler at klage på byggegrensen tas til følge, da dette er et nytt moment som
ikke er vurdert i saken tidligere.
Rådmannen anbefaler at klagen på utnyttelsesgrad for området på gnr. 3, bnr. 44, Fidjeland
Eiendom As ikke tas til følge, da dette er moment som er vurdert i saken tidligere.
Klage fra Per Egil Brathetland gjelder avkjørsel til festetomt og parkering.
Klager fester eiendom gnr. 3 bnr. 1 fnr. 20 som ligger utenfor planområdet. Han påpeker at
avkjørselen til festetomt fortsatt ikke er inntegnet på plankartet. Han stiller også
spørsmålstegn ved om parkeringsplassen til hyttene i H2 (i tidligere reguleringsplan) er
innregulert på plankartet. I følge festekontrakten er det fellesparkering med 2 plasser pr.
festetomt. Parkeringsplassen er godkjent av Sirdal kommune, men er nå stengt av grunneier.
Gnr. 3, bnr. 1 ’s merknad v/advokat Heitmann:
Klager har ikke veirett for adkomsten til festetomten som han ønsker regulert inn.
Rådmannens vurdering:
Fig. 2 Utsnitt av reguleringsplan godkjent 1983 for området H2 m/parkering
Side86
Gnr. 3, bnr. 1, fnr.
20
Avkjørsel
Parkering – nå
Spp8
Fig. 3 Ortofoto viser at det er opparbeidet atkomstveg til hytten på gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20
Fig. 4
Festetomten 3/1/20 ligger utenfor planområdet. Flere enkelt adkomster er regulert inn i
plankartet også for hytter som ligger utenfor planområdet. Arealmessig mener rådmannen at
avkjørsel kan aksepteres. Det tas ikke stilling til privatrettslige forhold. Bruk og opparbeiding
av adkomst forutsetter tillatelse fra grunneier.
Brathetland etterspør i sin klage felles parkeringsplass for hyttene i H2 feltet iht. plan ID
1982002. Fig. 2 ovenfor viser hytteområde H2 og en felles parkeringsplass. Situasjonen er at
de fleste hyttene har bygd atkomstveg fram til hytta og etablert parkering her, selv om dette
ikke var i tråd med opprinnelig plan. Ved gjennomgang ser vi at tre hytter på festetomt under
gnr. 3, bnr. 1 pr. i dag ikke har godkjent regulert parkering. Parkeringsplassen Spp8 skal i
henhold til vedtatt plan/bestemmelser for ID 2009016 være gjesteparkering. Rådmannen ser
at det på bakgrunn av manglende godkjent regulering for noen hytter kan være behov for at
denne også kan benyttes for eksisterende hytter på 3/1.
Side87
På bakgrunn av ovenstående vurdering og at dette er et nytt moment som ikke har vært
vurdert i saken tidligere anbefaler rådmannen at klage på manglende avkjørsel tas til følge.
Det reguleres inn avkjørsel fra Skv. 1 mot eiendommen gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20. Det anbefales
også at bestemmelsene for Spp8 endres til : «Spp8 – p-plasser for hytter på 3/1 samt
gjesteparkering».
Klager fra Myrna Fidjeland v/Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann.
Klagene gjelder flere forhold ved planen. I tillegg til konkrete klager på reguleringsplanens
innhold mener klager at hun, grunneier av gnr. 3 bnr. 1 og en av regulantene, er forbigått i
planprosessen ved at innspill og informasjon ikke har kommet henne i hende på samme måte
som de andre regulantene. Klager fører seg ført bak lyset og forskjellsbehandlet av Sirdal
kommune, både politisk og administrativt. Klager fremsetter at denne prosessen medfører at
reguleringsplanen er ugyldig.
Klager opplyser om at det parallelt med utarbeidelse av planen pågått en rettsak mellom
Myrna Fidjeland og Fidjeland Skitrekk AS. Derfor må alle innspill fra Fidjeland Skitrekk AS
og Sirdal Høyfjellshotell AS fra og med 22.03.12 vært trukket fra saken. Klager vant saken i
Gulating lagmannsrett 25.08.14.
Rådmannens generelle vurdering av klagen:
Det som angår festekontrakter og privatrettslige forhold/avtaler tar ikke rådmannen stilling
til. Rådmannen har kun vurdert det som angår det planfaglige i klagen.
Ved behandling av reguleringsplan skal kommunen forholde seg til plan- og bygningsloven.
Reguleringsprosessen skal vurdere arealbruken for området og at denne blir så
hensiktsmessig som mulig. Reguleringsplanen og bestemmelsene skal sikre at det avsettes
nødvendige formål, bestemmelser og rekkefølgekrav for å sikre gjennomføring av
reguleringsplanen.
Privatrettslige forhold vurderes ikke ved behandling av reguleringsplaner. I henhold til planog bygningsloven § 21-6 er det først ved behandling av tillatelse til tiltak
(byggesøknader/dispensasjon) at det skal gjøres vurderinger av om nødvendige privatrettslige
rettigheter for gjennomføring av tiltaket foreligger.
Rådmannen gjør likevel oppmerksom på at som det klare utgangspunkt har en
reguleringsplan – også etter privat forslag – ingen innvirkning på foreliggende private
rettigheter. Av Plan- og bygningsrett, 2. utgave Del 2, 2010 av O. J. Pettersen m.fl, fremgår:
“Eksisterende lovlig bruk har prioritet foran ny plan og kan fortsette uavhengig av om
bruken er i strid med planen. Eieren får således ikke plikt til å realisere reguleringen ved å
ta eiendommen i bruk i samsvar med reguleringsformålet.”
Følgelig vil ikke reguleringsendringen gripe inn i en servituttbruk som er lovlig etablert før
reguleringsplanen ble vedtatt.
I henhold til plan- og bygningsloven’s § 1-1 (formålsparagrafen) skal loven «sikre
bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.» Dette
innebærer at planer og beslutninger skal tas på grunnlag av allsidige, langsiktige vurderinger
og legge til rette for verdiskaping og private tiltak i tråd med de formål og bestemmelser som
planen fastsetter.
Reguleringsplanen for Kvednhusbakken, Jogledalen med plan ID 2009016 berører flere ulike
eiendommer. Gnr. 3, bnr. 1, 25, 44, 51 og 60 samt festeeiendommen gnr. 3, bnr. 1, fnr. 12 er
Side88
de største eiendommene. Det er av den grunn flere involverte hjemmelshaver og
rettighetshavere innenfor planområdet. Kommunen skal ikke styre det private samarbeidet i
prosessen, men har oppfordret til samhandling for å oppnå en helhetlig plan. Blant annet ble
det den 22.03.11 avholdt møte med representanter for berørte hovedeiendommer, hvor
planforslaget ble gjennomgått. I referatet heter det:
«Det anses som positivt og nyttig at området er under regulering. Man kan si at det er delte
meninger til innholdet i planen med oppfordring fra kommunen om at partene setter seg ned
sammen og kommer med et omforent forslag.
Dersom noen av deltakerne har merknader til referatet bes disse sendt til Sirdal kommune,
rådhuset, 4440 Tonstad, innen 1 uke etter det er mottatt. Referatet anses som dekkende for
møtet om det ikke mottas merknader.»
Det er ikke registrert mottatt noen merknader til referatet.
Planlegging skal iht. kap. 3 i plan- og bygningsloven legge til rette for at samfunnets
ressurser forvaltes på den måten som gir størst samfunnsmessig nytte, etter at ulike hensyn er
vurdert. Ansvaret for å sikre dette er lagt til planmyndigheten, dvs. kommunestyret.
Vedrørende påstand om at planen er ugyldig pga. grunneier av gnr. 3, bnr. 1 mener at
informasjon ikke er kommet til henne på lik linje med de andre regulantene så viser
rådmannen til at man har fulgt prosedyrene som følger av plan- og bygningsloven. Etter
høring og offentlig ettersyn er det ved endringer i planforslaget gjennomført flere begrensede
høringer, grunneier av gnr. 3, bnr. 1 er registrert som part på alle disse.
Rådmannen vurderer at det ikke er begått saksbehandlingsfeil som medfører at
reguleringsplanen må anses som ugyldig.
Klager:
Det fremholdes saksbehandlingsfeil siden mail fra advokat Heitmann 08.10.14 ikke var
vedlagt kommunens utsendelse av klager i brev av 31.10.14.
Rådmannens vurdering:
Rådmannen beklager at mail fra advokat John Heitmann ikke lå som vedlegg i kommunens
første oversendelse av klager den 31.10.14. Dette er rettet opp ved at mailen senere har blitt
oversendt til motparter for mulighet til kommentarer.
1.
Det fremholdes saksbehandlingsfeil siden reguleringsplanen ikke er i henhold til
referanse vedtak 2012/3865, 19.08.2014. Det forventes at rekkefølgekrav fjernes Spp7 og at
den tas ut av planen.
Klage på rekkefølgekrav nr. 3 i bestemmelsene hvor det står at Svv7 må være opparbeidet
før det kan gis brukstillatelse til Bfb1 og Bfb2, og selve innreguleringen av Svv7.
Når det gjelder rekkefølgekravet så er det urimelig at utbygging av Bfb1 og Bfb2 avhenger
av Spp7 som for klager er to helt uavhengige tiltak. Utbygging av Bfb1 og Bfb2 har ikke noe
med Fidjeland Skitrekk å gjøre. Klager fremhever videre at Fidjeland Skitrekk må forholde
seg til festeavtalen som kun gir de anledning til å leie 2,4 mål parkering på arealet Spp6.
I første rekke ønsker klager at området fjernes fra planen siden fester ikke har rett
til opparbeidelse i følge festekontrakten, jf. også vedtak fra Fylkesmannen i Vest-Agder
Side89
23.04.13 og klage punkt. 2. Opparbeidelsen vil stride i mot grunneiers (klagers) ønsker og
vil ikke bli gitt tillatelse til.
Fidjeland Skitrekk’s merknad til klage:
Følger ikke klagers argumentasjon. De mener arealet til Spp7 allerede ligger der i dag, også
innregulert i eldre reguleringsplan, men er blitt avstengt av grunneier (klager). De tolker ikke
vedtaket fra Fylkesmannen i Vest-Agder som en avvisning av mulighet til å anlegge Svv7.
Striden i rettsapparatet ang. parkeringsareal dreier seg om hvor stort areal som kan benyttes
på Spp6 og har ingenting å gjøre med Spp7 slik som klager påstår. De ber kommunen
opprettholde rekkefølgekravet og det innregulerte arealet.
Rådmannens vurdering:
Saken det her vises til gjelder behandling av Fidjeland Skitrekk’s søknad om dispensasjon fra
reguleringsplan for opparbeidelse av parkeringsplassen Spp7. Fylkesmannen opphevet her
TLM utvalget’s vedtak og avviste søknaden om dispensasjon. Begrunnelsen for dette var at
fylkesmannen vurderte at « det forelå mer enn vanlig sannsynlighetsovervekt for at
tiltakshaver ikke har nødvendige privatrettslig rett til å anlegge parkeringsplass som omsøkt.
Følgelig er det klart at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettigheter
dispensasjonssøknaden forutsetter, jf. pbl. § 21-6 andre punktum.»
Saken som nå behandles gjelder regulering. Reguleringsplanen fastsetter formål og bruk av
arealene i planområdet samt vilkår for bruken. Hvor det kan gjennomføres bygge- og
anleggsarbeider, hvilket omfang de skal ha, og hvordan slike skal utføres. Det kan settes
vilkår som en utbygger må oppfylle for å kunne innrette seg etter reguleringen, krav til
byggetiltakene og til bruken av arealene. Det kan også settes forbud mot former for bruk og
nærmere skranker for utbyggingen. Dette skal skje uavhengig av de private rettigheter. For at
et tiltak skal kunne gjennomføres må imidlertid disse rettighetene være til stede.
For øvrig vises til vurdering ovenfor i pkt. «Rådmannens generelle vurdering av klagen»
Plassering og rekkefølgekrav til Spp7 har vært diskutert på flere tidspunkt i prosessen.
Utgangspunktet for rekkefølgekravet var at byggeområder for nye leilighetsbygg
blir liggende over en del av eksisterende parkeringsareal på Spp6 og utbygging av
leilighetsbygg vil medføre at noe parkeringsareal forsvinner.
Fig. 5 Ortofoto viser opparbeidet parkeringsareal – reguleringsplan er lagt over.
Side90
For å sikre næringsvirksomhet i området er det viktig å sikre tilstrekkelig tilgang på
parkeringsareal.
Eksisterende parkeringsareal var opparbeidet som parkering for næringsvirksomhet og
fritidsboliger. Omkringliggende hytter (eksempel for et område som ble opparbeidet som F1)
hadde regulert parkering på plassen som nå har benevnelsen Spp6.
Det er senere opparbeidet atkomstveger til disse, og de har nå i vedtatt reguleringsplan
2009016enten parkering på tomtene eller på annen regulert parkeringsplass Spp5.
Utsnitt av ortofoto som viser atkomst/parkering
Utsnitt av vedtatt reguleringsplan som viser
regulert atkomst og parkering
Spp6 er nå kun avsatt til bruk i næringsformål. Det vil si at gjennom reguleringsplanen
for Kvednhusbakken, Jogledalen plan ID 2009016 har parkeringsareal til disposisjon
for næring økt betydelig.
Rådmannen ser på bakgrunn av ovenforstående at rekkefølgekravet om at parkeringsareal på
Spp7 må være opparbeidet før det kan gis brukstillatelse for første boenhet i Bfb 1 og 2 kan
synes urimelig.
På grunnlag av denne vurderingen anbefaler rådmannen at klage på dette rekkefølgekravet tas
til følge. Rekkefølgekrav nr. 3 i reguleringsbestemmelsene: «Før det vert gjeve bruksløyve
for første husvære i Bfb 1 og 2 må parkeringsplass Spp7 være opparbeidd» utgår.
2.
Det klages på at navnet Jogledalen er fjernet fra navnet til reguleringsplanen.
Rådmannens vurdering:
Navnet på reguleringsplanen med plan ID 2009016 er Kvednhusbakken, Jogledalen.
3.
Det klages på at det for Spp6 er inntatt på plankartet at parkeringen skal benyttes av
skitrekk og hotell. Klager leier også ut parkeringen til andre, både vinter og sommerstid.
Denne utleien er en del av eiendommens inntektsgrunnlag. Å øremerke parkeringen for disse
to er ikke aktuelt, særlig siden hotellet sier at de har nok parkeringsdekning på egen grunn.
Det presiseres at å avmerke plassering til busser i plankartet er irrelevant, da disse må parkere
der det er plass vinterstid pga. snø.
Side91
Fidjeland Skitrekk’s merknad:
Parkeringen er utvidet iht. kommuneplanen for å ivareta fremtidig utvikling av skitrekket.
Hytteparkering skal være flyttet vekk fra denne parkering. De ber kommunen opprettholde
merkingen.
Rådmannens vurdering:
I plankart er det på Spp6 satt «parkering for skianlegg og hotell», mens det i bestemmelsene
for Spp6 står skianlegg mm. Kommunedelplanen Fidjeland- Kvæven har ikke bestemmelser
om antall parkeringsplasser for skitrekk/næring. Rådmannen vurderer at det er viktig å sikre
parkering for den næring som drives i området og sikre en god utnyttelse av arealene.
Rådmannen anbefaler å ta klagen til følge ved å fjerne påskriften i plankartet.
På Spp6 er hver parkeringsplass (biler) regulert og i tillegg er del av plassen regulert for «pplass buss». Dette er iht. forslag fra utbygger/regulant og rådmannen har i behandlingen av
reguleringsplanen ikke foreslått endring på dette. Det vil sannsynligvis være behov for
parkeringsplasser for busser. En finner likevel ikke at det er nødvendig å ha en så stram
reguleringsplan som viser den enkelte parkeringsplass og inndeling mellom biler og buss.
For å sikre en ryddig parkering anbefales heller en skilting parkeringsplassen.
Rådmannen anbefaler å ta klagen til følge ved å fjerne innregulerte enkeltplasser og tekst fra
Spp6 i plankartet. Reguleringsbestemmelsene beholdes som vedtatt.
4.
Det klages på bestemmelsen som gir reguleringsformålet BAvh rett til å etablere
leilighetsbygg. Dette er i strid med leieavtale og grunneiers (klager) ønske. I den anledning
vises det også til vedtak fra Fylkesmannen i Vest-Agder av 23.04.2013 og departementet av
24.10.2013 som presiserer at leieavtalen ikke gir mulighet til å etablere boenheter. Klager kan
heller ikke se at det er behov for permanente boenheter.
Fidjeland Skitrekk’s merknad:
De mener det ligger i leieavtalen at nødvendige bygninger for drift tillates, derfor må også
boenhet til daglig leder ol. kunne tillates.
Rådmannens vurdering:
Som det fremgår i saken flere ganger ovenfor vurderes ikke privatrettslige forhold.
Det vises til vurdering i pkt. «Rådmannens generelle vurdering av klagen»
Reguleringen legger ikke opp til å tillate annet enn boenheter som er direkte tilknyttet driften
av skianlegget. Dette betyr at det ikke er mulighet til å etablere leilighetsbygg for utleie.
Rådmannen mener at en videre utvikling og drift av skitrekket, både vinter og sommer,
betinger mulighet til å etablere driftsbolig.
I planprosessen er det kun gjort endring av avgrensingen på området med formål Bavh.
Denne justeringen ble gjort for å få mest mulig hensiktsmessig plassering mellom bygninger
og område As - alpinanlegg (nedfarter).
Bestemmelsene for BAvh har ikke vært endret i forhold til opprinnelig planforslag.
Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da dette er moment som er vurdert i saken
tidligere.
Side92
5.
Det klages på at det for Spp4 kun er lagt opp til 1 parkeringsplass pr. hytte. I forhold til
tidligere 1,5 parkeringsplasser i tidligere reguleringsplan og realiteten i opparbeidet
parkeringsplass som gir 2 plasser pr. hytte. Disse hyttene har kun denne muligheten til
parkeringen.
Rådmannens vurdering:
Parkeringsarealet er allerede opparbeidet med plass til overnevnte antall biler. To av
festetomtene vil nå ha mulighet til å opparbeide kjørevei frem og dermed parkere på egen
tomt – forutsatt privat tillatelse.
Dette er et nytt moment som ikke har vært vurdert i saken tidligere.
Rådmannen anbefaler derfor at klagen tas til følge ved at bestemmelsene endres til:
«Spp4 – 8 p-plassar for 3/1 – feste nr. 14,15,16,19.»
6.
Det klages på størrelsen til Spp8 som klager mener er blitt redusert i størrelse til fordel for
LNF-område og Bff2. Det er heller ikke definert størrelse på arealet.
Rådmannens vurdering:
Fig. 6 Utsnitt av Bff2 fra opprinnelig planforslag.
Fig. 7 Utsnitt av Bff2 fra vedtatt plan
I forhold til reguleringsplan med plan ID 1982001 er det i ny plan med ID 2009016 gjort
justering mellom formålene. Dette har ikke vært endret underveis i planprosessen.
Fig. 8 – grønn markering viser forslag til framtidig eiendomsgrense for 3/1/13 – Spp8 utvides som vist med
påskrift.
Side93
I vedtatt reguleringsplan er parkeringsplassen Spp8 blitt redusert i forhold til areal som er
opparbeidet som parkeringsareal. Det vises til vurdering ovenfor under klage fra Brathetland.
Det er viktig å opprettholde parkeringsareal for eksisterende hytter på gnr. 3, bnr. 1.
Eiendommen 3/1/13 er pr. i dag en festetomt. Gjennom ny reguleringsplan er det vedtatt
byggeområde med eventuell framtidig eiendomsgrense. Vedtatt reguleringsplan gir et
framtidig eiendoms-/tomteareal på ca 1,7 daa. Rådmannen foreslår å ta klagen til følge ved
at opparbeidet parkering som ikke berøres av skiløype endres til del av Spp8. Dette innebærer
at grensen for en framtidig eiendom/tomteområdet tilhørende 3/1/13 reduseres noe. Selve
byggeområdet (innenfor byggegrense)for tomten vil kunne opprettholdes omtrent som
vedtatt.
Rådmannen anbefaler at klagen tas til følge da dette er et nytt moment som ikke har vært
vurdert i saken tidligere.
7.
Det klages på LNF-område langs hovedvei inn mot uregulert areal. Denne sonen med
LNF-område kan forhindre fremtidig fortetting av hytter i det uregulerte området.
Rådmannens vurdering:
Det vises til at dette arealet tidligere har vært trase for skiløypenett. Etter uttalelser fra berørte
hytteeiere ble arealet gjort om til LNF-område. Klager referer til et område for fortetting
(ovenfor Bff1) som ligger utenfor dette planområdet. Hvis det startes opp et fremtidig
planarbeid med tanke på fortetting vil formålet vurderes på nytt i aktuell planprosess.
Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge da en helhetlig formålsvurdering må gjøres i
planprosess for aktuelt område.
8.
Klage på rekkefølgebestemmelse nr. 5 om opparbeidelse av «leike- og oppholdsareal»
hos skitrekket før brukstillatelse til Bfb/Bho kan gis. Akkurat som for Spp7 så er det satt en
sammenheng mellom to forskjellig tiltak.
Rådmannens vurdering:
Det er vanlig praksis å stille rekkefølgekrav om opparbeidelse av leke- og uteoppholdsareal i
tilknytning til nye byggeområder. Tilknytningen mellom leke- og uteoppholdsareal innenfor
område for alpinanlegg, As iht. plankartet og byggeområdene Bfb/Bho ble gjort ut fra en
vurdering for helhetlig utnyttelse og bruk av planområdet. Rådmannen ser at det ut fra
situasjonen og driften av området ikke er hensiktsmessig at leke- og uteoppholdsareal for
byggene i Bfb og Bho innenfor området alpinanlegg, As iht. plankartet. Dette bør
tilrettelegges innenfor egne byggeområder for Bfb og Bho.
I bestemmelsene for «Hotell, bho» er det i pkt. d) krav om dokumentasjon av aktivitetsareal
ved søknad om tillatelse til tiltak.
Rådmannen vurderer at det er nye momenter som ikke er vurdert i saken tidligere, og
anbefaler at klagen tas til følge ved at setningene «Dette uteopphaldsarealet er knytt til
utbygging av leilegheitsbygga i Bfb 1-2. Saman med søknad om tiltak ved første
leileghetsbygg skal det framleggjast plan for utforming av slik aktivitetsplass.» i
bestemmelsene, pkt. d) under Skianlegg, As utgår. I tillegg tilføyes bestemmelsene nytt pkt.
g) under «Fritidsbusetnad i blokk (Bfb 1 og Bfb 2) med følgende innhold: «I områda Bfb 1
og Bfb 2 skal det i samanheng med utbygging av leilegheitsbygga opparbeidas leike- og
uteopphaldsareal. Ved søknad om tillatelse til tiltak må dette framgå på situasjonsplan.»
Side94
Rekkefølgekrav i pkt. 5 med krav om at leke- og uteoppholdsareal for byggene i Bfb 1, 2 og
Bho beholdes som vedtatt.
9.
Klage på rekkefølgekravet nr. 6 om planskilt kryssing skiløype/veg mellom Bho 2 og
Bho3 før Bho3 kan bygges ut. Bho2 finnes for øvrig ikke på plankartet.
Rådmannens vurdering:
Det er feil benevnelser i rekkefølgebestemmelsen i pkt 6. Byggeområdet Bho2 ble fjernet fra
reguleringsplanen. Rekkefølgekravet gjelder for skiløypas kryssing av atkomstvegen som
går mellom område Bho 3 og As – alpinanlegg. Denne løypa er en del av hovedløypenettet
som er lagt inn i kommunedelplan Fidjeland – Kvæven som turløype, viktig ledd i
kommunikasjonssystemet og som iht. kommunedelplanens bestemmelser i pkt. 1.7 skal
ivaretas i reguleringsplan.
Fig. 9 Utsnitt av kommunedelplanen for området, --- viser løype.
Iht. plan- og bygningsloven § 12-7 kan det i nødvendig utstrekning settes krav i
bestemmelsene for å sikre funksjons- og kvalitetskrav til bygninger, anlegg og uteareal for å
sikre hensynet til helse, miljø og sikkerhet.
Det kan også settes krav om særskilt rekkefølge for gjennomføring av tiltak etter planen.
Krav om rekkefølge og tidsplan for utbygging av ulike byggeområder skal sikre at tiltakene
innenfor planområdet skjer på en koordinert og hensiktsmessig måte.
Som nevnt ovenfor er løypa det her gjelder en del av hovedløypenettet. Løypa benyttes av
mange og det er viktig at sikkerheten ivaretas. Det er derfor lagt inn et planfritt kryss. Det er
naturlig at den videre utbyggingen i område bidrar til felles infrastrukturtiltak. Nye
byggeområder i vedtatt plan for Kvednhusbakk, Jogledalen innebærer at det kan bygges inntil
87 nye enheter. Dette vil medføre flere brukere av skiløypa. Det er i planprosessen vurdert at
behovet for å sikre skiløypas kryssing av atkomstvegen ikke ble endret selv om
byggeområdet Bho2 ble fjernet.
Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da dette er momenter som er vurdert i saken
tidligere. Tekst i pkt. 6 i rekkefølgebestemmelsene korrigers til:
«Planskilt kryssing mellom skiløype og atkomstveg ved teigane Bho3 og As – alpinanlegg
må vere ferdigstilt før det vert gjeve bruksløyve for første enhet innenfor Bho3»
Side95
10. Jogledal veien har behov for utvidelser til 2 felts veg, spesielt opp til første sving, og
gjerne hele veien opp til Smedvig, Statoil hytter pga. vanskelig trafikk avvikling på veien
vinterstid. Skiløype langs veien er i strid med anbefaling fra Åge Haugen om at skiløypa
skal gå over haugen ved Fidjeland skitrekk.
Fidjeland Skitrekk’s merknad:
De viser til kommentar ved framlagt planforslag. Fidjeland Skitrekk viser til at skiløypa er
anlagt i deres barne og skileikområde, ski inn/out fra hotellet og at den er til hinder for
skitrekket.
De viser også til at de har festeavtale på 3/1/12 og mener at løypetrase strider mot
leieavtalen. Legger ved brev fra adv. Netteland, datert 3.10.12 vedrørende løypetrase over
skitrekket’s område.
Fidjeland Eiendom’s merknad v/Jan Danielsen:
Mener det ikke er behov for 2-felts veg til Joglegrenda, dette vil kunne medføre økt hastighet
og mer trafikkfare for skiløpere som krysser vegen og for fotgjengere som går tur langs
vegen.
Vedrørende parkeringsproblemer som er påpekt viser han til at det forekommer
feilparkering, men at Fidjeland Eiendom har tilstrekkelig parkeringskapasitet innenfor sitt
område, iht vedtatt reguleringsplan.
Rådmannens vurdering:
Behov for utvidelse av atkomstveg videre til Smedvig og Statoil hytter har ikke vært tema i
denne reguleringsprosessen. Det er imidlertid igangsatt planarbeid for området Surtekvæv
hvor Smedvig hyttene ligger. Atkomstvegen til området inngår i dette planforslaget.
Rådmannen vurderer på bakgrunn av dette at det er naturlig at behov for en eventuell
utvidelse av atkomstvegen vurderes i aktuell plan.
Skiløypa som er regulert innenfor område As – alpinområde er omtrent som vist i
kommunedelplan Fidjeland-Kvæven, men en ser av løypekart som nå er mottatt at det er noe
avvik i forhold til løypetrase slik den har vært kjørt opp gjennom flere år. Skitrekket’s
merknad er vurdert, privatrettslige forhold vurderes som nevnt tidligere ikke i
plansammenheng. Bratt terreng og nærhet til atkomstveg samt planering i terreng gjør også
at rådmannen vil anbefale at det gjøres en endring av skiløypetraseen her. Dette er i tråd med
anbefaling fra løypekjører.
Trase for skiløype, iht.
løypekart fra
Skisporet.no
Fig. 10
Side96
Rådmannen anbefaler at klage på plan ID 2009016 vedrørende behov for utvidelse at
atkomstveg til Smedvig og Statoil hytter ikke tas til følge. Det er igangsatt arbeid med
reguleringsplan for Surtekvæv, Fidjeland. Eventuelt behov for utvidelse av atkomstveg til
Smedvig og Statoil hytter bør vurderes i den reguleringsplanen.
Rådmannen anbefaler at klage på trase for skiløype i område As-alpinanlegg tas til følge ved
at skiløypa med tilhørende hensynssone reguleres der løypa nå kjøres opp, som vist på
kartutsnitt fra Skisporet.no vedlagt brev fra løypekjører Haugen. Dette er et nytt moment som
ikke har vært vurdert i saken tidligere.
Klage fra Leif Berland vedrørende parkeringsareal Spp7. Han mener at rekkefølgekravet
som følger Bfb1 og Bfb2 om opparbeidelse av Spp7 er urimelig og vil skape konflikt i
planområdet. Hvis det skal opparbeides en parkeringsplass her så må Fidjeland Skitrekk må
bekoste dette selv.
Fidjeland Skitrekk’s kommentar:
Det vises til kommentar til samme tema i pkt. 1 ovenfor.
Rådmannens vurdering:
Det vises til vurdering av samme tema i pkt. 1 ovenfor. Rådmannen anbefaler at klagen tas til
følge.
Konklusjon:
Reguleringsplanen for Kvednhusbakken, Jogledalen dekker et stort område med tett
utnyttelse og mange involverte parter. Det har kommet flere klager på kommunestyrets
vedtak av reguleringsplanen.
Der hvor klagene inneholder nye momenter eller momenter som medfører at
reguleringsplanen bør endres anbefaler rådmannen at dette tas til følge.
Der hvor klagene ikke bringer inn nye momenter i saken eller momenter som medfører at
reguleringsplanen bør endres anbefaler rådmannen at dette ikke tas til følge. For disse
punktene opprettholder rådmannen sine vurderinger slik de fremgår av saksframlegget i k-sak
14/69 av 11.09.14.
Bakgrunnen for de endringene som rådmannen foreslår er ønske om å få så optimale
løsninger som mulig i reguleringsplanen. Rådmannen vil igjen understreke at det er kun
planfaglige vurderinger som ligger til grunn. Privatrettslige forhold er ikke vurdert. Disse
må løses utenfor plansaken. Det gjøres likevel oppmerksom på at før det kan gis tillatelse til
tiltak må det legges fram dokumentasjon for nødvendig rettighet til gjennomføring.
Dersom TLM utvalget vedtar å ta deler av klagene til følge slik rådmannen anbefaler må
saken legges fram for kommunestyret for endelig vedtak.
De deler av klagene som tas til følge innebærer noen endringer av reguleringsplanen. Før
endringer av reguleringsplan vedtas skal det være gjennomført høring slik at berørte parter
blir informert.
På bakgrunn av dette må det gjennomføres begrenset høring av endringsforslaget før saken
fremmes til kommunestyret for endelig vedtak.
Side97
Forslag til vedtak:
1. Klage eller punkt i klage blir tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9:
a) Wiggo Holm’s punkt i klage vedrørende byggegrense for gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4 ved at
byggegrense endres som vist i fig. 1 ovenfor.
b) Per Egil Brathetland’s klage vedrørende avkjørsel til gnr. 3, bnr. 1, fnr. 20. Det
reguleres inn avkjørsel fra Skv. 1 som vist i fig. 3 ovenfor. Bestemmelsene for Spp8
endres til: «Spp8 – p-plasser for hytter på 3/1 samt gjesteparkering».
c) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland, advokat John Heitmann og Leif
Berland’s klager vedørende rekkefølgekrav nr. 3 vedrørende opparbeidelse av
parkeringsplass Spp7. Rekkefølgekrav i reguleringsbestemmelsene «Før det vert
gjeve bruksløyve for første husvære i Bfb 1 og 2 må parkeringsplass Spp7 vere
opparbeidd.» utgår.
d) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klager vedørende Spp4.
Reguleringsbestemmelsene for Spp4 endres til: «Spp4 – 8 p-plassar for 3/1 – feste nr.
14,15,16 og 19»
e) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klager vedørende størrelsen til
parkeringsplass Spp8 og framtidig eiendomsgrense for festetomt 3/1/13 ved at
Parkeringsplass Spp8 og framtidig eiendomsgrense for 3/1/13 endres som vist på fig.
8.
f) Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klage på trase for skiløype i område
As-alpinanlegg ved at skiløypa med tilhørende hensynssone reguleres der løypa nå
kjøres opp, jfr. kartutsnitt som vist på fig. 10 ovenfor.
2. Klage eller punkt i klage blir delvis tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9:
a) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager
vedørende parkeringsplass Spp6. Innregulerte enkeltplasser og tekst på Spp6 i
plankartet fjernes. Reguleringsbestemmelsene for Spp6 beholdes som tidligere
vedtatt.
b) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager
vedørende tilknytning mellom rekkefølge krav nr. 5 og leke- og uteoppholdsareal for
Bfb1 og 2 tas til følge ved at setningene «Dette uteopphaldsarealet er knytt til
utbygging av leilegheitsbygga i Bfb 1-2. Saman med søknad om tiltak ved første
leileghetsbygg skal det framleggjast plan for utforming av slik aktivitetsplass.» i
reguleringsbestemmelsene, pkt. d) under Skianlegg, As utgår. I tillegg tilføyes
reguleringsbestemmelsene nytt pkt. g) under «Fritidsbusetnad i blokk (Bfb 1 og Bfb
2) med følgende innhold: «I områda Bfb 1 og Bfb 2 skal det i samanheng med
utbygging av leilegheitsbygga opparbeidas leike- og uteopphandsareal. Ved søknad
om tillatelse til tiltak må dette framgå på situasjonsplan.»
Rekkefølgekrav om at leke- og uteoppholdsareal for byggene i Bfb 1,2 og Bho
beholdes som vedtatt i k-sak 14/69.
3. Klage eller punkt i klage blir ikke tatt til følge, jfr. plan- og bygningslovens § 1-9:
Side98
a) Kristen Kvame og Lars Sønnested klager vedrørende atkomstveg Skv 3.
b) Wiggo Holm’s punkt i klage vedrørende utnyttelsesgrad for gnr. 3, bnr. 44, fnr. 4.
c) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager
vedørende bestemmelsene for område BAvh.
d) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager
vedørende LNF-formål langs hovedvei inn mot areal som ikke i plan ID 2009016.
e) Myrna Fidjeland, Sigurd Jarl Berge-Fidjeland og advokat John Heitmann’s klager
vedørende rekkefølgekrav om planskilt kryssing for skiløype i pkt. 6 i
bestemmelsene.
På grunn av feil tekst i vedtatte rekkefølgebestemmelsene endres tekst i
reguleringsbestemmelser til: «Planskilt kryssing mellom skiløype og atkomstveg
ved teigane Bho3 og As – alpinanlegg må vere ferdigstilt før det vert gjeve
bruksløyve for første enhet innenfor Bho3»
f) Myrna Fidjeland og Sigurd Jarl Berge-Fidjeland’s klage vedørende behov for
utvidelse av atkomstveg til Smedvig og Statoil hytter.
For øvrig opprettholdes vedtak i k-sak 14/69 av 11.09.14.
Klage med endringsforslag skal behandles av kommunestyret, jfr. plan- og bygningsloven §
1-9 og § 12-12. Før klagen med endringsforslag behandles av kommunestyret skal det
gjennomføres høring til berørte parter.
Inge Hedenstad Stangeland
Rådmann
Parter i saken
Adv. John Heitmann
Agder Energi
Aker Offshore Partner
Alf Georg Aarthun
Alfred Fidjeland's bo
Anders Nesheim
Anders og Ane Roushan
Tharaldsen
Ane Otteren
Anette Wathne og Frode
Holger Johnsen
Anne Lise Braadland
Anne Marie S. og Ørjan
Magne Bakka
Anne Mette og Geir
Hovland
May Britt Ousdal
Plankoordinator
Postboks 660 Sentrum
Pb 794 Stoa
Postboks 589 Sentrum
Bergelandsgt. 49
Torkel Haabeths vei 17
Raunen 1
Karikroken 4C
4003
4809
4003
4012
4325
4158
4045
STAVANGER
ARENDAL
STAVANGER
STAVANGER
SANDNES
BRU
HAFRSFJORD
Austre Tjørnvei 3
Dreierhagen 33B
4317
4321
SANDNES
SANDNES
Gustava Kiellands gate 2B 4020
Bergliveien 43
4020
STAVANGER
STAVANGER
Fidjeland
TJØRHOM
4443
Side99
Arne Fredrik Hellestø
Arne Lærdal
Arve Solli
Arvid Benjamin og
Elisabeth Halle Steinum
Arvid Orre
Asbjørn Harestad
Astrid Fidjeland
Barbara Maria og Viggo
Haavard Holm
Barbro og Odd Tore Olsen
Bente Braadland
Berit Kvia
Berland Betong
Bjarne Fidjeland
Bjarte Skrettingland
Bjørg Hilde Fidjeland
Bjørg og Thor Alf
Skjæveland
Bjørn Arild Tjøstolvsen
Tornefjellvegen 9
Gauselvågen 64
Åna-Sira Veien 2,
Friheim 47E
4056
4032
4380
4047
TANANGER
STAVANGER
HAUGE I DALANE
HAFRSFJORD
Lerkevegen 14
Sluppvn. 2
Fidjeland
Havnevegen 15
4343
4056
4443
4056
ORRE
TANANGER
TJØRHOM
TANANGER
Blåsenborgveien 14
Frøystadveien 60
Gauselvågen 58
Årsvollveien 152
Fidjeland
Hognestad 21B
Fidjeland
Strandgt. 99
4371
4032
4032
4312
4443
4340
4443
4307
EGERSUND
STAVANGER
STAVANGER
SANDNES
TJØRHOM
BRYNE
TJØRHOM
SANDNES
Skaarlistein 35, Leilighet
402
Langgata 97
Smaragdveien 7
Marius Skadsemsvei 15
Mergelbakken 4
Nedre Sørbø 5
Invoice Handling
4326
SANDNES
4306
4321
4316
4319
4321
4064
SANDNES
SANDNES
SANDNES
SANDNES
SANDNES
STAVANGER
4004
4001
STAVANGER
STAVANGER
4340
BRYNE
4022
4440
4056
4041
STAVANGER
TONSTAD
TANANGER
HAFRSFJORD
4349
4323
BRYNE
SANDNES
4022
4313
STAVANGER
SANDNES
4017
4443
4085
STAVANGER
TJØRHOM
HUNDVÅG
4340
4020
BRYNE
STAVANGER
Bjørn Fossan
Britt Kjersti Raugstad
Bård Johan Humborstad
Christen Salvesen
Christian Andre Gorgas
Conoco Sports & Sosial
Club
D/S ISBJØRN AS
Postboks 900
Det Norske Misjonsselskap Postboks 226, Sentrum
Direktoratet for
mineralforvaltning med
Bergmesteren for Svalbard
Eimund Sletten
C/O Hjalmar Sletten,
Vardmyra 43
Einar Eileraas
Riddesporet 9
Eldrerådet v/Erik Grødem Litleli 31
Eli Hellestøl
Tornefjellvegen 9
Eli Meuche Eikje og Leiv Madlavollveien 41
Svein Sikje
Else Irene og Gaute Orre
Postboks 30
Environmental Technology Fabrikkveien 13
AS
Erik Årstad
Vestbøtunet 36
Fidjeland Eiendom as, c/o Stokkamyrveien 22
Håkull Eiendom as
Fidjeland skitrekk
Marieroalleen 19B
Fidjeland skitrekk as
Fidjeland
Fredrik Aslaksen
Grasholmkroken 34C,
Leilighet C
Frode Orstad
Kong Haraldsgt. 25
Frode Vestre Martinsen
Bergliveien 2 A
Fylkesmannen i Vest-
Side100
Agder
Geir Knut Nordnes
Grethe og Egil Michaelsen
Gro Haukøy Osaland og
Harald Osaland
Gry Kristin Soland
Grågåstunet AS
Gudmund Håkull
Gudvin Nedrebø
Guldbrand Guldbrndsen
Gunhild Høyland v/ Siv
Gunveig Høyland
Gunnar Fidjeland
Hans Georg Jelsa
Hans Nilsen
Harry Harestad
Helge Anders Obrestad
Helge Orstad
Hellestø Arne Fredrik
Henning Storm Trosdahl
Henning Wedege
Hilde Enge og Kristen
Lauritz Wanvik
Hillevåg Eiendom
HOLME INVESTERING
AS
Inge B og Tor Henning
Hemmingsen
Inger Marthinsen
Inger Grethe og Reidar
Laurits Maaseide
Inger-Ann Lilleeidet Haga
og Jan Gunnar Haga
Irica Malin Fidjeland
Jan Danielsen
Jan Henrik Jelsa
Jan Rune Austad
John Egil Raugstad
John Fidjeland
John Frode Raugstad
John Lars Johnsen
John Magne Raugstad
Jon Are Hvalbye og Sissel
Krag
Jon Arne Ystenes
Jorunn Goa Finnestad og
Kjell Jan Finnestad
Jorunn Nordvik Tharaldsen
Judith Johanna og Rune
Hauge
Karl Johan Raugstad
Kenneth G. Spetz
Kirsten Ruth Raugstad
Kolbeinshaugen 6
Hestnesstranda 58
Gamle Frøylandsvei 3
4319
4043
4311
SANDNES
HAFRSFJORD
HOMMERSÅK
Eikegreina 20
Postboks 1175,Lura
Havnegata 7, Leilighet 601
Gjertrudmyr 3
Helland
Galteland
4017
4391
4306
4070
4646
4735
STAVANGER
SANDNES
SANDNES
RANDABERG
FINSLAND
EVJE
Onyksveien 21
|Stasjonsveien 10
Porfyrvegen 10
Jåsundvegen 76
Admiral Cruysgt. 23 B
Rektor Sælandsveg 15
Tornefjellvn. 9
Ankervegen 1
Fredrik Stangsgt. 30
Harholveien 10
4318
4018
4027
4058
4012
4340
4056
4056
4317
4018
SANDNES
STAVANGER
STAVANGER
TANANGER
STAVANGER
BRYNE
TANANGER
TANANGER
SANDNES
STAVANGER
Postboks 1117
Postboks 8034
4095
4068
STAVANGER
STAVANGER
Nesbuveien 107 B
4020
STAVANGER
Nerliveien 10a
Åsveien 9
4030
4328
Hinna
SANDNES
Gandsveien 34
4017
STAVANGER
Fidjeland
Bergliotsvei 9
Gamleveien 12 B
Brattliveien 41 A
Heigreveien 336
Torkel Haabetsvei 25
Draugveien 183
Gustava Kiellandsgt. 2
Heigreveien 336
Gustav Vigelands vei 25
4443
4311
4018
4020
4312
4325
4314
4020
4312
4023
TJØRHOM
HOMMERSÅK
STAVANGER
STAVANGER
SANDNES
SANDNES
SANDNES
STAVANGER
SANDNES
STAVANGER
Hundvågveien 45
Goaveien 67
4085
4070
HUNDVÅG
RANDABERG
Korporalstubben 14 A
Kong Sverresgt. 8
4045
4344
HAFRSFJORD
BRYNE
Skogsbakken 10
Vålandsbakken 28
Hjorteveien 5
4319
4010
4323
SANDNES
STAVANGER
SANDNES
Side101
Kjell Inge Olsen og Bente
Hebnes
Kjell Olav Vika
Kjell Sigve Samuelsen
Knut og Rakel Sand
Knut Prestvik og Gerd
Inger Bakke Vandvik
Kristen Kvamme
Kåre Joa Ravndal
Kåre og Oddbjørg Olsen
Kåre Reidar Sinnes
Lars Arild Nilsen
Lars Kristian Sønneland
Leif Roar Høyland
Lene Johnsen Frafjord og
Kurt Helge Frafjord
Liv Jorid Johansen
Liv Turid Helleren
Logtek Eiendom AS
Lyse energi as
Madla Handelslag
Magne Albretsen
Magne Thingbø
Magnus Ragnfred
Braadland
Marianna og Øyvind
Ellingsen
MarianneStorm og Kenny
Ettore Rettore
Martin Rene Gorgas
Mattilsynet
Merete Sørheim og Morten
Høie Abrahamsen
Mobil Pegasus Club
v/Stiftelsen Balders Venner
Myrna Fidjeland
Nina Havstad Andersen og
Christian Tønnevold
Nina Helen og Tore
Christiansen
Norsea group AS
Norsk ornitologisk avd.
v/Kjell Grimsby
Norsk Post og
kommunikasjonsforbund
Norske Shell AS
NVE Region Sør
Odd Birger Askildsen
Odd Jostein Helgøy
Oddny Bakke
Oddvar Petterson og Unni
Lauvastølveien 12
4027
STAVANGER
Rossaveien 37
Liljeeien 12A
Havnegt. 13, Leilighet 602
Uthaug 1
4323
4022
4306
4050
SANDNES
STAVANGER
SANDNES
SOLA
Stemvegen 23
Øvre STrandgt. 115,
leilighet 602 C
Hunstein 13A
Roviksveien 1
Risabergstien 35
Stasjonsvn. 1 a
Skaret Terrasse 10
4050
4005
SOLA
STAVANGER
4085
4328
4056
4018
4326
HUNDVÅG
SANDNES
TANANGER
STAVANGER
SANDNES
Vestre Ring 45
Nedre Suldalsgt. 6
Postboks 8034
Postboks
8124,Postterminalen
Postboks 590
Tastavollen 6
Steingata 93
Gustava Kiellands gate 2B
4344
4012
4068
4069
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
4090
4028
4023
4020
HAFRSFJORD
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
Finnestadveien 33
4029
STAVANGER
Bråtet 4
4313
SANDNES
Svaneveien 13A
4318
SANDNES
Berberisveien 8
4023
STAVANGER
C/O Norske Esso AS
4064
STAVANGER
Fidjeland
Hundvågveien 63
4443
4085
TJØRHOM
HUNDVÅG
Boganeset 38
4020
STAVANGER
Postboks 70
N. Høgåsen 11
4098
4440
TANANGER
TONSTAD
Møllergt. 10
0179
OSLO
Postboks 40
4098
TANANGER
Årholsleitet 8
Øvre Vågen 85
Nesjaberget 9
Grasholringen 24 A
4032
4085
4330
4077
STAVANGER
HUNDVÅG
ÅLGÅRD
HUNDVÅG
Side102
Petterson
Olav Idsøe
PAC Skrettingland AS
Peder Todnem
Per Birkeland
Per Egil Brathetland
Per Jan Mæland
Per Ove Grannes
Ragnhild Bøe Condon og
Edmond David Condon
Ragnhild og Henrik
Harestad
Ravndal Kåre Joa
Reidar Jakobsen
Reidar Maaseide
Rent Medico AS
RK Eiendomsselskap AS
Roald Helgø
Roald Kristensen
Rolf Frode Johnsen
Rune Hauge
Rune Kenneth Undeland
Rune Magnus Braadland
Råd for funskjonshemmede
v/Astrid Tjørhom (epost)
Sigmund Solli
Sira-Kvina Kraftselskap
Sirdal Høyfjellshotell
Sirdalsferie
Siri Fidjeland og Thomas
Nygaard
Siv Markussen
Smedvig Eiendom
Solaug Barlaug
Sparebank 1 SR-bank
Statens vegvesen Region
sør
Statnett
Statoil ASA
Stavanger Aftenblad ASA
Stavanger Verktøy
Eiendom as
Stein Helge Jansen
Steinar Fløysvik
Stiftelsen Vibås venner
Stig Andre Braadland
Svenn Øyvind Hetland og
Renate Mikalsen
TB Eiendom AS
Telenor Bedrift AS
Telenor servicesenter for
nettutbygging
Storgata 23
Postboks 442
Høgevollstubben 2 B
Rustaveien 18
Roald Amundsensvei 31
Laberget 72
Grannestunet 5
Furulunden 5 C
4306
4349
4327
4027
4016
4020
4052
4018
SANDNES
BRYNE
SANDNES
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
RØYNEBERG
STAVANGER
Jåsundvegen 78
4058
TANANGER
Stemvegen 23
Skjeringen 15
Åsveien 9
Postboks 585
Boganesveien 48
Bruvikveien 34
Boganesveien 48
Erika Nissensvei 5 B
4050
4016
4328
4305
4020
4017
4020
4023
SOLA
STAVANGER
SANDNES
SANDNES
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
Snipeveien 17
4318
Gustava Kiellands gate 2B 4020
SANDNES
STAVANGER
Årstadveien 6
4380
HAUGE I DALANE
Fidjeland
4443
TJØRHOM
Fidjealnd
4443
TJØRHOM
Vålandsbakken 28
Postboks 900
Kaptein Mejlænders gate
18A
Postboks 250
4010
4004
4026
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
4066
STAVANGER
Pb 4904 Nydalen
Postboks 8500
Postboks 229
Postboks 875
0423
4035
4001
4004
OSLO
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
Hestnesveien 94
Ragveien 59
Boks 325
Gustava Kiellands gate 2B
Heiå 27
4043
4042
4349
4020
4070
HAFRSFJORD
HAFRSFJORD
BRYNE
STAVANGER
RANDABERG
Postboks 1199
Serviceboks 421
4095
4604
STAVANGER
KRISTIANSAND S
Side103
Thea Nordvik Tharaldsen
Thomas Henriksen
Thomas og Unni B.
Hollund
Thomas Severin Helgevold
Thor Ditlev Blunck
Thor Steinar Sandvik
Tom Bjarte Norland
Tom Undheim
Tonny Finkelsen
Tor Ommund Alstadsæther
og Borghild Oma
Tor Aanonsen og Cathrine
Grude
Torbjørn Tjensvold
Torjus Fidjeland
Torolf Fidjeland
Total E&P Norge As
Valborg Helleren
Vel. Stavanger og omeng
trafikkseskap as
Velferdel Lufthavnforv.
Vest-Agder
Fylkeskommune
VIBÅS VENNER
Walter Larsen
Wenche Eide og Jan Egil
Pettersen
Øyvind Lorentzen
Øyvind Steinskog
Ådneram Maskin as
Åse Berit Fidjeland
Åslaug Karin Fidjeland
Korporalstubben 14 A
Lunshagen 4 B
Eskemyrvn. 60
4045
4085
4310
HAFRSFJORD
HUNDVÅG
HOMMERSÅK
Postboks 1191 Hillevåg
Sandalssvingen 18
Solåsveien 19
Gauselkneiken 8
Kuhagen 16
Madlastokken 29 A
Ola Barkveds veg 41C
4095
4022
4016
4032
4330
4042
4340
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
STAVANGER
ÅLGÅRD
HAFRSFJORD
BRYNE
Gauselvågen 88 A
4032
STAVANGER
Marieroalleen 19B
Fidjeland
Porsholen 27
Postboks 168
Fiolvn 3
Postboks 555, Madla
4017
4443
4314
4001
4340
4041
STAVANGER
TJØRHOM
SANDNES
STAVANGER
BRYNE
HAFRSFJORD
Postboks 506
4055
STAVANGER
LUFTHAVN
Postboks 325
Havnegata 9
Postboks 4315
4349
4306
4082
BRYNE
SANDNES
STAVANGER
Buflåtveien 2A
Fossanhagen
Ådneram
Fidjeland
Fidjeland
4018
4110
4443
4443
4443
STAVANGER
FORSAND
TJØRHOM
TJØRHOM
TJØRHOM
Side104
PS15/60Eventuelt
Side105