Skal fatte prinsippvedtak om fremtidig utskifting

Byrådssak
166/16
Fremtidig utskifting til stålsøyler på Torgallmenningen – prinsippvedtak
KART
ESARK-665-201435134-3
Hva saken gjelder:
I 1999 ble dagens steinsøyler satt opp på Torgallmenningen. Det ble etter hvert registrert skader og riss på
søylene. Søylene ble dermed sikret med beslag på toppen og sikringsbånd. Under glasstaket ble det også
hengt opp sikringsnett etter at det oppstod en skade på glasset. Det vises ellers til vedlagte fagnotat fra
Grønn etat datert 110216 og 280115 for mer detaljert utredning av saken.
Dagens situasjon vedrørende rissutviklingen på søylene tilsier at det må utføres omfattende reparasjonsog forsterkningsarbeider på søylene, hvis de ikke blir skiftet ut innen rimelig tid. Det er ikke innhentet
pris på dette arbeidet.
Byrådet har tidligere vedtatt at samtlige søyler skal skiftes ut (Byrådssak 1549-02). Vedtaket lyder:
1. Foreløpig tiltak:
Det monteres sikringsbånd så snart som mulig på alle søyler slik det er beskrevet av Norconsult
AS. Kostnader belastes midlertidig Grønn avdeling sitt budsjett og forutsettes dekket inn ved det
kommende erstatningsoppgjør.
2. Permanent løsning:
Av estetiske hensyn bør ovennevnte løsning ikke forbli permanent. Kommunen må forfølge saken
overfor Instanes AS/Vesta forsikring og Bård Breivik AS med sikte på utskifting av samtlige
søyler.
Punkt 1 gjelder nevnte sikringsbånd og beslag som nå er montert på søylene. Denne saken følger opp
vedtakspunkt nr. 2. I forbindelse med dette er det gjennomført ulike analyser og utredninger vedrørende
en utskifting av steinsøylene. Dette arbeidet er nå konkludert i en rapport datert januar 2014. Rapporten er
utarbeidet av den opprinnelige planleggingsgruppen fra1990-tallet, sammen med kunstner Bård Breivik.
Rapporten konkluderer med et forslag om å erstatte steinsøylene med søyler i syrefast stål bl.a. av
sikkerhetsmessige årsaker. Søyler i håndhamret syrefast stål vil føre til langt bedre tekniske løsninger,
spesielt i overgangen mellom tak og søyler. I rapporten foreslås det også å skifte glasstypen i taket for å
øke sikkerheten og slik at det ikke er behov for stålwire under glasstaket. Planleggingsgruppens og
kunstnerens vurdering er at det kunstneriske og arkitektoniske uttrykket som søylene på
Torgallmenningen representerer vil bli opprettholdt ved gjennomføring av disse endringene.
Bergen kommunes fond til kunstnerisk utsmykking behandlet rapporten i møte 10.6.2014 og fondet
anbefaler også det nevnte stålalternativet for nye søyler.
Fagetaten (Grønn etat) påpeker at i den tid som har forløpt siden rissutviklingen først ble oppdaget, og
med de undersøkelser som er utført, er det ikke mulig å få bekreftet at søylene på en tilfredsstillende og
sikkerhetsmessig betryggende måte lar seg skifte ut med stein som materiale.
1
Videre påpeker fagetaten at prosjektgruppens rapport konkluderer med at stålaltenativet er det foretrukne
alternativ, tatt i betraktning en rekke viktige faktorer. Kunstner Bård Breivik presiserte også at det
opprinnelige kunstneriske uttrykk også er opprettholdt ved stålalternativet, og at det kunstneriske og
arkitektoniske konsept i hovedsak er uendret.
Sikkerheten ved utskifting av søylene på Torgallmenningen er den faktor som må tillegges størst vekt. På
bakgrunn av overnevnte vurderinger anbefales det å skifte ut søylene på Torgallmenningen med
stålsøyler. Videre anbefales det at når søylene blir skiftet ut, så bør også glasstaket over arkadene
samtidig få en fornyet utførelse.
Byrådets vurdering:
Byrådet støtter planleggingsgruppen, Bergen kommunes fond til kunstnerisk utsmykking og fagetatens
vurderinger og anbefaler at steinsøylene på Torgallmenningen byttes ut med søyler i syrefast stål. Det
anbefales at både søyler og glasstak på Torgallmenningen skiftes ut i tråd med rapporten av januar 2014
så snart tiltaket er innarbeidet i budsjett- og økonomiplan. Utskifting av glasstaket bør utføres samtidig
som søylene skiftes ut.
Torgallmenningen er selve hjertet av byens utrom og det er svært viktig å få avgjort og gjennomført en
løsning i samsvar med forslaget. Byrådet ser på dette som et spennende modernistisk og skulpturelt
innslag i byens storstue. Det er også samtidig en markering av en av byens store kunstnere.
Økonomi
Foreløpig kostnadsoverslag knyttet til utskifting av eksisterende søyler til stålsøyler fremgår av vedlagte
fagnotat datert 280115 og var beregnet til kr 10,8 mill. inkl. mva. Dette beløpet er basert på beregninger
fra 2014. Indeksregulert utgjør dette nå 12 millioner. Kalkulatoriske kostnader av 12 millioner vil være på
ca. 0,65 millioner per år. Vedlikehold og driftskostnader er foreløpig ikke angitt.
Det er per i dag ikke dekning for tiltaket innenfor tjenesteområdet i forslag til økonomiplan 2016-2019.
Med dagens økonomiske situasjon ser ikke byrådet for seg at dette tiltaket kan prioriteres før neste
økonomiplanperiode. Likevel, pga. den pågående rissutviklingen vil det være nødvendig å skifte ut
søylene innen rimelig tid. Tiltaket vil prioriteres snarlig og arbeid med utskiftning vil starte opp når
budsjett for drift- og investeringsmidler er innarbeidet i budsjett- og økonomiplan.
Når det gjelder spørsmål om tilstand og behov for ytterligere sikring av de opprinnelige søylene (jfm.
Pkt.1 fra sak 1549/02) må dette kartlegges nærmere før en vet noe konkret om kostnadene. Nye
sikringstiltak er ikke finansiert innenfor dagens budsjettramme og påfølgende økonomiske kostnader må
dermed innarbeides senere.
Tilleggsinformasjon
Kunstneren Bård Breivik døde i januar 2016. På dette tidspunktet hadde han utarbeidet 2-dimensjonale
skisser (papir) for 24 søyler, samt utarbeidet 3-dimensjonale modeller for søylene. Dette arbeidet, som har
en kostnad på ca. kr 100.000,-, finansieres innenfor eksisterende budsjettrammer. I det videre arbeidet
med søylene vil Grønn etat forhandle med boet. Bård Breivik sine arvinger har bekreftet at de ønsker å
videreføre /ferdigstille prosjektet med søylene på Torgallmenningen.
Begrunnelse for fremleggelse for bystyret:
I henhold til Oppgaver for Bergen bystyre punkt 4.2 Politiske enkeltsaker, vedtatt av Bergen bystyre i møte
21.10.15 i B-sak 234-15, skal bystyret behandle enkeltsaker som innebærer prinsipielle politiske
avveininger og/eller avviker fra vedtatte planer innenfor alle områder som er delegert.
2
Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak:
1. Eksisterende søyler på Torgallmenningen skiftes ut til stålsøyler, signert Bård Breivik.
2. Utskifting av glasstak utføres samtidig som utskifting av søylene.
3. Bystyret ber om at tiltaket innarbeides ifm. byrådets forslag til Økonomiplan 2017-2020
Dato:
03. mai 2016
Dette dokumentet er godkjent elektronisk.
Harald Schjelderup
byrådsleder
Anna Elisa Tryti
byråd for byutvikling
Vedlegg:
Fagnotat datert 110216
Fagnotat datert 280115
Uttale fra fond for kunstnerisk utsmykking
Rapport datert januar 2014
3