PDF, 6 MB - Sula kommune
Transcription
PDF, 6 MB - Sula kommune
SULA KOMMUNE Fagutval for teknisk område INNKALLING MØTE NR. 04/16 Møtedato: Møtestad: Møtetid: 01.06.2016 Sula rådhus Kl. 18:00 Eventuelt forfall skal meldast til servicetorget, tlf 70 19 91 00. Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møtet er ope for publikum. Synfaring av kommunale vegar kl. 16.00. Frammøte ved Sula rådhus for felles avreise til synfaring. Sula kommune 26.05.16 Lars Gunnar Nesseth utvalsleiar Sakliste Saksnr. 020/16 021/16 022/16 023/16 024/16 025/16 002/16 003/16 Sakstittel Godkjenning av møtebok nr. 03/16 Teknisk/Eigedom - Budsjettkontroll 1. tertial 2016 LED Gatelys - ombudsjettering av midlar Aktivitetsplan 2016 - rammeløyving innan veg, vatn og avløp - Investeringsbudsjett - omdisponering Søknad om gatelys langs Bakkenesvegen - tilkomst til badeplass og turløype Referatsaker Detaljregulering av gnr 61 bnr 126 - 1. gongs offentleg ettersyn Molværsvegen 17 - Tilsagn om investeringstilskot Gradering SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Gry Kristina Sommerstad 16/664 16/8537 Arkiv: Godkjenning av møtebok nr. 03/16 Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Rådmannen si innstilling: Møteprotokollen vert godkjent. Tittel Protokoll - Fagutval for teknisk område - 27.04.2016 1 Dok.ID 270783 Saksnr.: 020/16 SULA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FAGUTVAL FOR TEKNISK OMRÅDE Møtedato: Møtestad: 27.04.2016 Sula rådhua Møtetid: Saksnr.: Følgjande medlem møtte Tove Anita Garte Vestre Jan Einarsen Mariann Stadsnes Fiskerstrand Jostein Molvær Magne Anton Sunde Ulla Hay Parti AP FRP FRP KRF SUL V Forfall meldt frå følgjande medl. Lars Gunnar Nesseth Møteleiar: Frå administrasjonen: Innkalling: Sakliste: Utlevert i møtet: Behandla saker: Orientering: Sp.mål/interpell.: Diverse: Kl. 18.00 - 19.45 Parti H Følgjande varamedlem møtte Jan Arne Sletta Parti H Magne Sunde Fritz Østrem, Birgitte Valderhaug, Jørn Agersborg Ingen merknad Ingen merknad 13/16 – 19/16 Følgjande orienteringar vart lagt fram i møtet: 1. Orientering frå trafikktryggingsnemnda ved leiar Magne Sunde om bygging av fortau langs Eikremsvegen – del 1. Trafikktryggingsnemnda har i møte 27.04.2016 handsama merknadar knytt til nabovarsel for bygging av fortau og tatt merknadane til vitande. Bygging av fortau vert gjennomført som planlagt sommar og haust 2016. 2. Orientering frå trafikktryggingsnemnda ved leiar Magne Sunde om gatelys langs Kongshaugstranda. Trafikktryggingsnemnda har i møte 27.04.2016 handsama bygging av gatelys langs Kongshaugstranda og gjort vedtak om at rådmannen utarbeider sak med prosjektoversikt for kostnadar som grunnlag for vidare handsaming hausten 2016. 3. Orientering frå administrasjonen ved Fritz Østrem om status og vidare framdrift for VA-prosjekt som er under arbeid vinter og vår 2016. Underskrifter: Jørn Agersborg referent Side 2 Saksliste Saksnr. 013/16 014/16 015/16 016/16 018/16 017/16 019/16 001/16 Side 3 Sakstittel Godkjenning av møtebok nr. Søknad om gatelys langs Bakkenesvegen Årsmelding 2015 for Sula kommune Gnr 74 bnr 102 - Klage på målt gebyr - vassforbruk 2015 Revurdering dam Svartevatnet Innkjøp av Enigma lekasjesøkjar - lydloggere. Referatsaker Forslag til detaljregulering av gnr 102 bnr 39 m.fl. - 1. gongs offentleg ettersyn Gradering 013/16: Godkjenning av møtebok nr. Rådmannen si innstilling: Møteprotokollen vert godkjent. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. TEO- 013/16 Vedtak: Møteprotokollen vert godkjent. 014/16: Søknad om gatelys langs Bakkenesvegen Rådmannen si innstilling: TEO vedtek ikkje å etterkome søknaden om gatelys langs den private vegen Bakkenesvegen. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Saka vart drøfta. Leiar sette fram følgjande forslag: "Sak 14/16 utsettast til neste møte med synfaring før endelig handsaming" Leiar sitt framlegg vart samrøystes vedteken. TEO- 014/16 Vedtak: Sak 14/16 utsettast til neste møte med synfaring før endelig handsaming 015/16: Årsmelding 2015 for Sula kommune Rådmannen si innstilling: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Behandling i Fagutvalet for oppvekst 26.04.2016 Side 4 Kommunalsjef og einingsleiarane orienterte om kva som var oppnådd i 2015 og svara på spørsmål. Eit samla oppvekstutval ba om følgjande tilføying på innstillinga til rådmannen: Eit samla fagutval for oppvekst er svært nøgde med arbeidet og måloppnåing i 2015, og ser at resultata er nådd innanfor stramme rammer. Fagutvalet ser at barnehagane og skulane er svært sårbare økonomisk. Innstillinga frå rådmannen med denne merknaden vart samrøystes vedteken . OP- 015/16 Vedtak: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Eit samla fagutval for oppvekst er svært nøgde med arbeidet og måloppnåing i 2015, og ser at resultata er nådd innanfor stramme rammer. Fagutvalet ser at barnehagane og skulane er svært sårbare økonomisk. Behandling i Fagutval for kultur og folkehelse 27.04.2016 Kulturleiar gjekk kort gjennom årsmeldinga til eining for kultur. Utvalet kommenterte at det var gode tal for kultureininga. Fagutvalet gjekk samrøystes inn for rådmamnnen si innstilling. KUF- 022/16 Vedtak: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Administrasjonen ved Jørn Agersborg orienterte om framlegg til årsmelding. Saka vart drøfta. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. TEO- 015/16 Vedtak: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Side 5 Behandling i Fagutvalet for helse og sosial 28.04.2016 Einingsleiarane var tistades og orienterte og svarte på spørsmål. Innstillinga samrøystes vedtatt HS- 014/16 Vedtak: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Behandling i Formannskapet 10.05.2016 Særutskrift frå behandlinga i Sula kontrollutval vart omdelt i møtet, og vedtaket referert: "Kontrollutvalet tek årsmelding 2015 for Sula kommune til orientering". Jan Magnar Sandvik (SUL) sette fram tilrådinga frå fagutvalet for oppvekst som forslag: "Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. Eit samla kommunestyre er svært nøgde med arbeidet og måloppnåing i 2015, og ser at resultata er nådd innanfor stramme rammer. Kommunestyret ser at barnehagane og skulane er svært sårbare økonomisk." Turid K.S.Humlen (H) sette fram rådmannen si innstilling som forslag. Rådmannen si innstilling vart sett opp mot tilrådinga frå fagutalet for oppvekst. Rådmannen si innstilling vart vedtatt med 4 mot 3 stemmer. F- 048/16 Vedtak: Sula kommunestyre godkjenner årsmelding for 2015. 016/16: Gnr 74 bnr 102 - Klage på målt gebyr - vassforbruk 2015 Rådmannen si innstilling: TEO-utvalet vedtek å rekne ut vass- og kloakkavgift for 2015 for gnr 74 bnr 102 på ny. Vassforbruket skal stipulerast til det høgaste forbruket dei tre siste åra før 2015. Gebyra for 2015 vert retta under forutsetnad av at det på førehand vert installert ny vassmålar Side 6 og vassmålarmelding sendt inn til kommunen. Grunngjeving: forbruket på 3095 m3 er av ein slik mengd at det framstår som feilaktig både sett i samanheng med normalt forbruk for ein bustadeigedom og eigedomens tidlegare forbruk. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Saka vart drøfta i møtet. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. TEO- 016/16 Vedtak: TEO-utvalet vedtek å rekne ut vass- og kloakkavgift for 2015 for gnr 74 bnr 102 på ny. Vassforbruket skal stipulerast til det høgaste forbruket dei tre siste åra før 2015. Gebyra for 2015 vert retta under forutsetnad av at det på førehand vert installert ny vassmålar og vassmålarmelding sendt inn til kommunen. Grunngjeving: forbruket på 3095 m3 er av ein slik mengd at det framstår som feilaktig både sett i samanheng med normalt forbruk for ein bustadeigedom og eigedomens tidlegare forbruk. 018/16: Revurdering dam Svartevatnet Rådmannen si innstilling: Sula kommunestyre ber administrasjonen om å starte arbeidet med å få utarbeidd “planar for tiltak” for Svartevatnet. Samtidig sett kommunestyret ei ramme for naudsynte forsterkningstiltak som anslaget i saka syner. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr. 550 000 0.8 Auke i samlelån - kr. 2 750 000 Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr. 2 200 000, med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Saka vart drøfta. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Side 7 TEO- 018/16 Vedtak: Sula kommunestyre ber administrasjonen om å starte arbeidet med å få utarbeidd “planar for tiltak” for Svartevatnet. Samtidig sett kommunestyret ei ramme for naudsynte forsterkningstiltak som anslaget i saka syner. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr. 550 000 0.8 Auke i samlelån - kr. 2 750 000 Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr. 2 200 000, med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. Behandling i Formannskapet 10.05.2016 Formannskapet bad rådmannen om å greie ut alternativet med å fjerne demninga må vurderast, og bad om å få seg lagt føre tiltaksalternativa før iverksetting. Med desse endringane vart rådmannen si innstilling samrøystes vedtatt. F- 051/16 Vedtak: Sula kommunestyre ber administrasjonen om å starte arbeidet med å få utarbeidd “planar for tiltak” for Svartevatnet. Alternativet med å fjerne demninga må vurderast. Formannskapet ber om å få seg lagt føre tiltaksalternativa før iverksetting. Samtidig sett kommunestyret ei ramme for naudsynte forsterkningstiltak som anslaget i saka syner. Finansiering: 0.8 Mva kompensasjon - kr. 550 000 0.8 Auke i samlelån - kr. 2 750 000 Sula kommune godkjenner opptak av lån på kr. 2 200 000, med maksimal avdragstid etter rekneskapsføreskriftene. 017/16: Innkjøp av Enigma lekasjesøkjar - lydloggere. Rådmannen si innstilling: Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Side 8 Administrasjonen ved Fritz Østrem orienterte om lekkasjesøk og utstyret Enigma lydlogger. Innstilling frå rådmannen vart lagt fram i møtet då den ikkje gjekk fram av sakspapira.Saka vart drøfta. Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. TEO- 017/16 Vedtak: TEO Utvalet vedtek å gå til innkjøp av Enigma lydloggere for eigen bruk i PBD eininga for lekkasjesøk. Det vert godkjent og nytte inntil kr. 207 000,- eksl.mva for kjøp av Enigma lydloggere. Midlane vert flytta frå i 6068 då administrasjonen har bestemt at det ikkje er naudsynt og legge vassleidninga her nå. 019/16: Referatsaker Rådmannen si innstilling: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. TEO- 019/16 Vedtak: Meldingane vert tekne til etteretning slik dei ligg føre. 001/16: Forslag til detaljregulering av gnr 102 bnr 39 m.fl. - 1. gongs offentleg ettersyn Behandling i Fagutval for teknisk område 27.04.2016 TEO- 001/16 Vedtak: Side 9 SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Birgitte Valderhaug 16/609 16/7898 Arkiv: K1 - 151 Teknisk/Eigedom - Budsjettkontroll 1. tertial 2016 Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Saksnr.: 021/16 Rådmannen si innstilling: TEO-utvalet tek budsjettkontroll 1. tertial 2016 til vitande. Tittel Teknisk, Eigedom og Brann - budsjettkontroll 1 tertial 2016 Dok.ID 271026 Bakgrunn for saka: Budsjettkontroll for 1. tertial 2016. Saksopplysningar: Det er utført budsjettkontroll som ligg vedlagt med tabellar og forklaring til tabellane. Vurdering: Det er tidleg på året til å dra konklusjonar om korleis 2016 endar, men om ein legg dei første fire månadane til grunn for vidare forbruk ser det ut til at dei fleste ansvara går i balanse. Unntaket er forbruk til overtid på brann. Her vil ein truleg ende opp med eit overforbruk. For kommunale bygg ser ein at utgiftene til straum første del av 2016 er høgare enn budsjettert, men ein reikner med å ende opp som budsjettert for eininga totalt. 1 SULA KOMMUNE Internt notat Prosjektering bygg og drift Vår ref.: 16/7860 Saksbeh.: BVA Ark.: 151 Dykkar ref.: Dato: 25.05.2016 TEKNISK, EIGEDOM OG BRANN - BUDSJETTKONTROLL 1 TERTIAL 2016 Netto totalforbruk pr. april av totalt budsjett: 25 % Lønn inkl. sjukelønref. Jan - mai Lønn inkl. sjukelønref. heile året Driftsutgifter eks. løn jan - april Driftsutgifter eks. løn heile året Driftsinntekter eks. sjukelønsref jan - april Driftsinntekter eks. sjukelønsref heile året 110 % 50 % 106 % 35 % 135 % 45 % Nettoforbruk pr. januar – april: Ansvar ALLE 511 ADMIN. OG FELLESTENESTER 520 VEGER 531 KOMMUNALE BYGG 541 BRANN Regnskap 16 Budsjett hittil 16 Avvik i periodenForbruk hittil % Budsjett 2016 Forbruk i % 17 369 851 23 286 411 -5 916 560 74,59 68 337 073 25,42 4 918 319 4 530 910 387 409 108,55 12 695 789 38,74 1 378 422 1 062 099 316 323 129,78 3 177 076 43,39 9 358 154 7 450 401 1 907 753 125,61 21 972 127 42,59 1 714 956 1 751 563 -36 607 97,91 5 056 193 33,92 Lønn inkl. sjukelønsref. januar – mai: Ansvar R 2016 hittil B 2016 hittil Avvik Forbr i % Årsbud. Avvik fr. Forb. i % ALLE 8 807 461 7 980 015 827 446 110,37 17 733 366 -8 925 905 49,67 51120 KOMMUNALTEKNISK ADMINISTRASJON 3 006 954 2 879 487 127 467 104,43 6 398 859 -3 391 905 46,99 51130 UTESTYRKEN 1 377 313 1 407 752 -30 439 97,84 3 128 338 -98 250 44,03 53020 AVDELING PARK OG GRØNT 612 315 681 042 -68 727 89,91 1 513 426 -901 111 40,46 53110 FELLES EIGEDOMSPOST 2 065 456 1 895 198 170 257 108,98 4 211 552 332 450 49,04 54100 BRANN OG ULYKKESVERN 1 745 423 1 116 536 628 888 156,32 2 481 191 1 358 741 70,35 Kommentar: Adresse: Postboks 280 6039 LANGEVÅG Telefon: Sentralbord: Saksbeh: Telefaks: 70 19 91 00 70199100 70 19 91 01 E-post: postmottak@sula.kommune.no Web: www.sula.kommune.no Bankgiro: 3910.51.86499 Skattekonto: 6345 06 15317 Foretaksnr.: 964 980 543 Side 2 av 3 54100 Brann har eit stort overforbruk på løn, resten av avdelinga er forventa å gå i balanse. Overforbruket skuldast at det er brukt meir til overtid og generel løn enn budsjettert hittil i år. Her er forventa overforbruk for 2016. Driftsutgifter eks. løn januar – april Ansvar ALLE 511 ADMIN 520 VEGER 531 KOMMUNALE BYGG 541 BRANN R 2016 hittil B 2016 hittil Forbr. hittil Forb. % hittil Årsbud. Forb. total 8 552 143 8 084 839 467 304 105,78 24 254 516 767 060 494 672 272 388 155,06 1 484 016 1 094 367 1 020 612 73 755 107,23 3 061 835 6 400 945 5 744 554 656 391 111,43 17 233 663 289 771 825 001 -535 230 35,12 2 475 002 % 35,26 51,69 35,74 37,14 11,71 Kommentar: Driftsutgifter totalt ser ut til å gå i balanse for 2016. For ansvar 511 administrasjon skuldast tilsynelatande høge utgifter at utgifter til forsikring for bygningsmassen for første halvår 2016 er ført. For kommunale bygg ser det ut til at det vert eit overforbruk på straum i 2016. For 541 brann skuldast dei lave utgiftene at avtalar med eksterne enno ikkje er fakturert. Ansvaret er venta å ende med utgifter som budsjettert. Driftsinntekter eks. sjukelønsref. januar – april Ansvar ALLE 531 KOMMUNALE BYGG 611 VATN 621 AVLØP 631 SLAM 641 RENOVASJON 651 FEIAR R 2016 hittil B 2016 hittil Diff Hittil % B 2016 Inntekt i % -21 048 518 -15 606 159 -5 442 359 134,87 -46 818 477 44,96 -4 676 905 -3 943 782 -733 123 118,59 -11 831 347 39,53 -5 228 204 -3 822 162 -1 406 042 136,79 -11 466 487 45,60 -6 145 409 -4 462 803 -1 682 606 137,70 -13 388 409 45,90 -333 011 -224 636 -108 376 148,25 -673 907 49,42 -4 059 888 -2 738 667 -1 321 222 148,24 -8 216 000 49,41 -605 101 -414 109 -190 992 146,12 -1 242 327 48,71 Kommentar: Inntekter for kommunale bygg er over budsjett. Dersom inntekter husleige heldt fram som før ut året forventast den ende på mellom 500 000 – 1 000 000 over budsjett for 2016. Inntekter for sjølvkosttenestene er som forventa på rundt 50 % etter innkrevjing av avgifter for første termin. Sjukefråver - totalt for heile eininga: 7,1 % Sjukefråveret på avdelinga skuldast hovudsakeleg langtidssjukemeldingar. Konklusjon: Brann: Det er eit overforbruk til løn på brann. Dette er avhengig av eksterne faktorar og vil truleg stige ut året, men det kan også betre seg. Ein antar på dette tidspunkt at det vert eit overforbruk. Om ein framskriv noverande forbruk vert dette på kr 1 300 000,-. Eigedom: For kommunale bygg er resultatet avhengig av vidare utvikling, men ein forventer at sesongmessig lågare straumutgifter i løpet av somaren 2016 vil gjere at overforbruket vert justert ned. Ein antar difor på dette tidspunkt at området ender i balanse. Side 3 av 3 Kommunalteknisk: Per første halvår er 70% av budsjetterte midlar til brøyting benytta. Dersom det kjem ein snørik haust/vinter vil ein difor ende med overskridelsar. Ein antar per no at resultatet vert som budsjettert. Overforbruk: Brann: 1 200 000,Eigedom: Balanse Kommunalteknisk: balanse Tiltak, brann: Ein har berre muligheit til å kutte i dei store postane og som opplæring og brannvern dress nr. 2, med dei konsekvensar det gir for miljøet for røykdykkarane og opplæring nye røykdykkarar til hausten. Ekstrahjelp + 70 000 Overtid + 445 000. (2015 – 899 099,- og i 2014 – 766 705,-) For årets budsjett er det sett inn 487000. Ramma som er avsett er for liten i høve desse utgiftene frå tidlegare år. Begge desse kontoane er levande kontoar ut frå aktiviteten og brannlovas § 9, med pålagt utrykkingsplikt og beredskap ved alle akutte ulykke/situasjonar. Dagens ordning med deltidstilsett personell er vurdert å vere ei god ordning som er rimelegare enn ordning med fast dreiande vakt. Ut frå dette vil ei god ramme for desse kontoane være viktig å budsjettere, slik at vi sleppe å have i gjentakande krise ut frå pålagt arbeid. Og som nemnt tidlegare er Nødnett betalinga ikkje lagt inn i budsjett og vil gi overforbruk på 200 000,- Med helsing Birgitte Valderhaug Avdelingsingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Birgitte Valderhaug 16/9 16/8281 Arkiv: K2 - M00, K3 - &30 LED Gatelys - ombudsjettering av midlar Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Saksnr.: 022/16 Rådmannen si innstilling: TEO overfører 550 000 frå prosjekt I6029 LED gatelys til prosjekt I5071 lys turløype Vassetvatnet. Det vert sett igjen midlar på prosjekt I6029 for å dekke eventuelle «etternølarar» langs vegnettet langs dei kommunale vegane. Bakgrunn for saka: Vedtak i kommunestyret 17.03.2016 K-028/16: «Sula kommunestyre vedtek at ubrukte løyvingar for 2014 vert rebudsjettert slik det går fram av tabellen til saka, med slik endring: - Fagutvalet for teknisk område skal ombudsjettere eventuelle ubrukte midlar frå prosjekt I6029 LED gatelys til I15071 lys turløype Vassetvatnet. (…)» Saksopplysningar: Prosjekt I6029 er i all hovudsak ferdig. Dei gatelysa ein har stadfesta at var gamle HSQLlamper er bytte ut. Mørenett melder likevel at det kan forekome einslege lamper som enno ikkje er utbytta. 1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Birgitte Valderhaug 16/9 16/5616 Arkiv: K2 - M00, K3 - &30 Aktivitetsplan 2016 - rammeløyving innan veg, vatn og avløp - Investeringsbudsjett omdisponering Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Saksnr.: 023/16 Rådmannen si innstilling: Med heimel i Økonomireglementet § 2.4 fullmakter til sektorutvala og Budsjett 2016 vedteke i K-sak 129/15 vedtek TEO-utvalet: 1. Vassforsyning: Prosjektnr Prosjektnamn I6040 Karlsbakken I6054 Driftsovervåkning I6068 Fyllingsjøen VA I6069 Stadsnesvegen VA I6087 Eikrem vasskum I6017 Uprioriterte midlar Restbeløp I6017 etter endringa er kr 0,- Endring Finansiering løyving 50 000 I6068 93 000 I6068 -293 000 150 000 I6068 250 000 I6017 -250 000 2. Avløp Prosjektnr Prosjektnamn I6040 I6042 Endring Finansiering løyving 1 200 000 I6018 1 000 000 I6018 Karlsbakken Vassetvegen Bratthaugmyra I6058 Rabbeneset 600 000 I6066 Fyllingsvegen fortau del 2 600 000 I6069 Stadsnesvegen VA 800 000 I6073 Mikkalvegen VA 500 000 I6078 Rema Langevåg 300 000 I6018 Uprioriterte midlar -5 000 000 Restbeløp I6018 etter endringa er kr 54 980 000,- Tittel 1 I6018 I6018 I6018 I6018 I6018 Dok.ID Tittel Aktivitetsplan mai 2016 Prosjektskjema I6040 Karlsbakken Prosjektskjema I6042 Vassetvegen - Bratthaugmyra Prosjektskjema I6054 Driftsovervaking Prosjektskjema I6058 Rabbeneset Prosjektskjema I6066 Fyllingsvegen fortau del 2 Prosjektskjema I6069 Stadsnesvegen VA Prosjektskjema I6073 Mikkalvegen VA Prosjektskjema I6078 Rema Langevåg Dok.ID 272104 272107 272125 272108 272109 272110 272111 272126 272155 Bakgrunn for saka: Vedtak i TEO 27.01.2016 med prioritering av rammeløyving for vatn, avløp og veg. Saksopplysningar: Administrasjonen gjer årleg ei revidert fagleg vurdering av kva prosjekt innan veg, vatn og avlaup som er av ein slik art at dei bør verte utført det året. Vurderinga baserer seg på standard på eksisterende anlegg, samkøyring med andre kommunale eller eksterne prosjekt, samt framdrift i høve kommunale planar for vatn, avløp eller trafikktrygging, eller liknande. Prosjektplanen vert lagt fram på TEO-møte i januar til politisk handsaming og løyving av midlar. På dette tidspunkt er få av prosjekta oppstarta og ingen av prosjekta er detaljberekna i kostnad. Løyvinga vert gjort på bakgrunn av eit grovt estimat basert på erfaringstal. Dei aller fleste av våre prosjekt er i tilegg tiltak under bakken med dertil uførutsette kostnader. Vedlagt ligg prosjektplan oppdatert per mai 2016 med ei kort skildring av prosjektstatus, kart over dei aktuelle prosjekta samt prosjektskjema som viser den totale løyvinga. Vurdering: Ein er komen godt i gang med arbeidet på fleire av dei nye anlegga og nærmar seg ferdigstilling. Dette er dermed ei endring i løyving midt i prosjektåret. Administrasjonen har valgt å lage ei samlesak for å gjere det lettare å halde oversikt over den samla prosjektmassen. Bakgrunn for administrasjonen sine prioriteringar: Vatn: I6054 Driftsovervåkning Midlar til nytt overvakningssystem for vatn og avlaup. Ekstraløyving gjeld punkt på vassnettet som vart utegløymt i den første vurderinga. I6068 Fyllingsjøen VA Planlagt prosjekt med samkøyring vatn og avlaup langs Fyllingsjøen. Etter kartlegging viser det seg at vassleidninga har god nok kapasitet. Midlane til vatn vert dermed foreslått tatt vekk. I6069 Stadsnesvegen VA Legging av nye vass- og avløpsrøyr langs Stadsnesvegen. Prosjektet er i all hovudsak ferdigstilt, men uventa bergmassar og manglande drenering i området gjorde prosjektet meir omfattande enn først antatt. I6087 Eikrem vasskum Nytt prosjekt. Oppgradering og fornying av vasskum i samband med prosjekt I6040 Karlsbakken. 2 Avløp: I6040 Karlsbakken Ny løyving til prosjekt i henhald til kommunedelplan for avløp. Prosjektet gjeld fjerning av kloakktilførsel til Mausavatnet. Ekstra løyvingar gjeld uforutsette utgifter som har kome fram under anleggsperioden. I6042 Vassetvegen – Bratthaugmyra Prosjekt som samkøyrer omlegging av hovudvassleidning og utbygging av kloakk. Utvida løyving av det prosjektet har blitt meir omfattande under anleggsperioden for å få rydda opp i heile området når ein først legg grøfter. Det var og oppdaga at vegen var så dårleg fundamentert at ein måtte legge ny såle. I6058 Rabbeneset Prosjekt som gjeld kloakkering av Rabbeneset. Ekstra løyvingar gjeld uforutsette utgifter som har kome fram under anleggsperioden. I6066 Fyllingsvegen fortau del 2 Bygging av fortau med 50/50-midlar som vart samkøyrt med vatn og avløp i området. Ved gjennomføring viste det seg at dei gamle avløpsrøra var lagt med motfall. Prosjektet har dermed endt opp med å bli betydeleg meir omfattande enn planlagt då røyra under eit nytt fortau må vere av god stand. I6069 Stadsnesvegen VA Legging av nye vass- og avløpsrøyr langs Stadsnesvegen. Prosjektet er i all hovudsak ferdigstilt, men uventa berg og manglande drenering i området gjorde prosjektet meir omfattande enn først antatt. Ein har mellom anna lagt 80 m overvassrøyr til sjø som ikkje var med i det oprinnelege prosjektet. I6072 Mikkalvegen VA Samkøyring VA i Mikkalvegen. Gjeld mellom anna nylegging av vassleidning der ein var plaga med brot og lekkasjer. Utvida løyving på grunn av undervurderte totalkostnader før igangsetting. I6078 Rema Langevåg Nyløyving på avløp for legging av overvassleidning langs traseen. 3 Aktivitetsplan 2016 Oppdatert 23-05-2016 Investering VEGAR/TRAFIKKTRYGGING Nye løyvingar Gm Nr 7018 Nytt nr I6001 I6066 I6067 I6072 I6074 Solavågsvn. Fyllingsvegen fortau del 2 Fyllingsjøen gatelys Fortau Nedre Råsa Eikremsvegen vest del 1 I6029 I6031 I6081 I5020 LED gatelys Gatelys Tusenårsplassen Lerheim kai veginvestering Uprioriterte midlar VATN Nye løyvingar Gm Nr Nytt nr I6028 I6037 I6038 I6040 I6043 I6054 I6063 I6066 I6068 I6069 I6073 I6074 I6075 I6076 I6077 I6078 I6079 I6086 I6017 Rabbevegen - Tranvågen Vasset hovudvassleidning Stadsneshaugane Karlsbakken Ura Driftsovervåkning Holskrysset - Vassetvegen VA Fyllingsvegen fortau del 2 Fyllingsjøen VA Stadsnesvegen VA Mikkalvegen VA Eikremsvegen vest del 1 Sjuknesstranda/Kvassnesvegen Turbinledning og Demensbustad Sloghaugvegen-Rådhuset Rema Langevåg Bjørkavågen PS Enigma lydlogger - lekkasjesøk Uprioriterte midlar AVLØP Nye løyvingar Gm Nr 7056 7060 Nytt nr I6009 I6010 I6028 I6038 I6040 I6042 I6043 I6044 I6045 I6054 I6055 I6056 I6058 Forprosjekt Reinseanlegg Sandvika Pumpestasjon Rabbevegen - Tranvågen Stadsneshaugane Karlsbakken Vassetvegen - Bratthaugmyra Ura RA2 - RA14 Nausthaugen - Høghaugen del 1 Driftsovervåkning Ny veg, RA14 Jetmundgarden del 2 Rabbeneset År 2016 2200 Overført 2015 2629 1569 250 300 695 61 66 År 2016 7000 Overført 2015 1 640 2 654 349 200 0 200 326 500 59 0 År 2016 55000 Overført 2015 18798 259 1604 739 1 082 592 9 937 2 000 935 6 000 113 938 2016 Ekstra midler 1350 500 1600 900 250 2016 100 500 300 1 000 300 Status Regulert. Grunnavtaler pågår Ferdig sommer 16 Ikkje igangsatt Ferdig, venter på faktura Avventer politisk handsaming Ansvarlig SE SE JS SE BV/FØ SE SE 9 920 Ekstra midlar 300 100 150 800 1 100 1 100 100 2 500 200 2 629 2 919 250 800 2 500 695 Ferdig 61 Ferdig 66 Tilstelning gjenstår 100 2016 400 Total løyving Anbudspris -207 207 Ekstra midlar Total løyving Anbudspris 2 040 2 654 300 349 200 0 200 326 293 100 209 800 1 100 1 100 100 2 500 200 207 250 Status Under prosjektering, oppstart 2016 Pågår Tilstelning gjenstår Pågår Pågår Innkjøpt Ikkje igangsatt Ferdig sommer 16 Under prosjektering Tilstelning gjenstår Pågår Avventer politisk handsaming Ikkje igangsatt Ikkje igangsatt Ferdig, venter på faktura Pågår Ikkje igangsatt Innkjøp utstyr Total løyving Anbudspris 18 798 259 1 704 500 1 039 2 082 892 9 937 2 000 935 6 000 113 938 Status Pågår Venter på avklaring, grunn Under prosjektering, oppstart 2016 Tilstelning gjenstår Pågår Pågår Pågår Utsatt Utsatt til 2017 Under montering Utsatt Pågår Tilstelning gjenstår Regnskap 2016 Gjenstående 2629 1 525,8 1393 250 304,0 496 36,0 2464 162,3 24,4 533 61 42 2053 7867 Ansvarlig FØ FØ SE JS FØ FØ JS SE FØ FØ FØ SE JS FØ JS FØ Regnskap 2016 Gjenstående 2040 1 463,3 1191 40,8 259 393,9 (45) 28,6 171 74,5 (74) 200 277,4 49 293 186,3 (86) 77,4 132 800 1100 1100 15,3 85 1 898,6 601 200 206,9 0 250 4663 8265 Ansvarlig JS SE FØ SE JS FØ FØ JS FØ JS FØ JS Regnskap 2016 Gjenstående 337,4 18461 259 1704 61,7 438 1 473,3 (434) 1 670,0 412 341,9 550 9937 2000 81,8 853 6000 74,8 38 1 210,7 (273) I6059 I6063 I6066 I6068 I6069 I6070 I6073 I6074 I6075 I6077 I6079 I6082 I6083 I6084 I6018 Korsneset pumpestasjon Holskrysset - Vassetvegen VA Fyllingsvegen fortau del 2 Fyllingsjøen VA Stadsnesvegen VA Veddegjerde Pumpestasjon Mikkalvegen VA Eikremsvegen vest del 1 Sjuknesstranda/Kvassnesvegen Sloghaugvegen-Rådhuset Bjørkavågen PS Djupdalen-Skoggjerdet Litlevågen-Djupvika Fiskerstranda - Valehaugen Uprioriterte midlar 1 000 1 000 569 3 000 290 22 180 1 000 1 000 869 3 000 300 1 500 390 200 200 200 1 300 7 500 2 100 1 300 59 980 300 300 1 500 100 200 200 200 1 300 7 500 2 100 1 300 37 800 Ikkje igangsatt Ikkje igangsatt Ferdig sommer 16 Under prosjektering, oppstart 2016 Tilstelning gjenstår Ikkje igangsatt Igangsatt Avventer politisk handsaming Ikkje igangsatt Ferdig, venter på faktura Ikkje igangsatt Klart til oppstart Ikkje igangsatt Ikkje igangsatt JS SE FØ FØ JS FØ SE JS JS JS FØ 1 258,7 782,5 304,5 83,6 7681 RENOVASJON Nye løyvingar Gm Nr Nytt nr I6071 Åregjerdevågen forprosjekt I6085 Åregjerdevågen - sikring av deponi 1000 1000 (390) 3000 (483) 1500 86 200 200 116 1300 7500 2100 1300 59980 118355 År 2016 Overført 2015 1104 1104 2016 0 23750 23750 Ekstra midlar Total løyving Anbudspris Pågår Anbod mottatt Status Ansvarlig BV BV Regnskap 2016 Gjenstående 627,5 477 23750 627 24227 Melding om prosjekt Dato 29.01.2016 Prosjektnamn Karlsbakken Prosjektnr. I6040 Vedteke i sak PBD 002/14 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2014 PBD 002/14 2015 PBD 005/15 2016 TEO 003/16 Veg vatn 450 200 0 Beløp avløp 2250 700 300 650 3250 3900 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2016 Prosjektnamn Vassetvegen - Bratthaugmyra Prosjektnr. I6042 Vedteke i sak PBD 002/14 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2014 PBD 002/14 2015 PBD 005/15 2016 TEO 003/16 Veg vatn 0 Beløp avløp 2500 1000 1000 0 4500 4500 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2015 Prosjektnamn Driftsovervaking Prosjektnr. I6054 Vedteke i sak PBD 005/15 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2015 PBD 005/15 Veg vatn 500 0 Beløp avløp 2 500 500 2500 3000 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2015 Prosjektnamn Rabbeneset Prosjektnr. I6058 Vedteke i sak PBD 005/15 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2015 PBD 005/15 Veg vatn 0 Beløp avløp 2 000 0 2000 2000 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2016 Prosjektnamn Fyllingsvegen fortau del 2 Prosjektnr. I6066 Vedteke i sak PBD 005/15 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik År Sak 2015 PBD 005/15 2015 PBD 049/15 2016 TEO 003/16 1500 3050 vatn avløp 700 1000 300 4550 Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler Merknad: Veg Beløp 700 1300 6550 1350 1 350 000 i tilskot frå Statens vegvesen Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2016 Prosjektnamn Stadsnesvegen VA Prosjektnr. I6069 Vedteke i sak PBD 021/15 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt År Sak 2015 PBD 021/15 2016 TEO 003/16 Budsjett Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik vatn 200 100 0 Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler Beløp 280 m rør Merknad: Veg avløp 900 300 300 1200 1500 Meterpris: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 29.01.2016 Prosjektnamn Mikkalvegen VA Prosjektnr. I6073 Vedteke i sak PBD-044/15 Kryss av x x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2015 PBD-044/15 2016 TEO 003/16 Veg vatn 100 150 0 Beløp avløp 300 100 250 400 650 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga Melding om prosjekt Dato 03.02.2016 Prosjektnamn Rema Langevåg Prosjektnr. I6078 Vedteke i sak TEO 003/16 Kryss av x Melding om rammeløyvesøknad Melding om igangsetting Statusrapport Melding om overføring til nytt rekneskapsår for igangsetting av prosjekt Melding om avslutta prosjekt Driftstiltak Investeringsprosjekt Budsjett Tilleggsløyvingar Totalsum Forbruk Avvik Finansiering Lån Statstilskott Bunde driftsfond Kapitalfond Driftsmidler År Sak 2016 TEO 003/16 Veg vatn 2500 0 Beløp avløp 2500 0 2500 Merknad: Kryss av Sluttrapport sendt den Melding til hovedutval Sak sendt til hovedutval Underskrift: Driftseiningsleiar Økonomiavdelinga SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Birgitte Valderhaug 10/161 16/8306 Arkiv: K2 - Q02 Søknad om gatelys langs Bakkenesvegen - tilkomst til badeplass og turløype Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Saksnr.: 024/16 Rådmannen si innstilling: TEO vedtek ikkje å etterkome søknaden om gatelys langs vegen Bakkenesvegen. Tittel Brev til Sula kommune.pdf Oversendings e-post Dok.ID 252859 269662 Bakgrunn for saka: Søknad frå Bakkevika sine nye venner om oppsetting av gatelys langs Bakkenesvegen. Søknaden og ein følgje e-post ligg som vedlegg til saka. Saksopplysningar: Bakkenesvegen er ein privat veg som strekker seg frå E 61 og fram til turløypa langs sørsida av Mausavatnet. Søknaden legg vekt på at vegen fungerer som tilkomstveg til den kommunale badeplassen i Bakkevika samt at den inngår som forlenging av turløypa. I høve turløypa langs Mausavatnet vil lyssetning av løypa truleg vere eit løft og bidra til auka bruk. Bakkenesvegen utgjer ca 600 m etter ei ubelyst løype som er ca 1200 m. Denne strekninga har i motsetning til løypa også biltrafikk. Det framstår som naturleg å sjå belysning i forhold til turløypa i samband med ei eventuell vurdering av belysning av heile trasseen, ikkje berre deler av den. I høve belysning fram til badeplassen i Bakkevika utgjer dette ei kortare strekning på ca 200 m. Strekninga er somarstid mykje brukt av gåande og til dels bilande til den offentlege badeplassen. Badeplassen vert naturleg nok lite brukt vinterstid, og ein kan dermed tenke seg at gatebelysning ikkje i større grad er eit trafikktryggingstiltak i tilkomsten til ein lokalitet som i all hovudsak vert brukt når det er lyst nok til at gatelys uansett ikkje ville vore kopla inn. Vurdering: Ei grov kalkyle skisserer ein kostnad på kr 300 000,- inkl. mva for den kortaste strekninga fram til badeplassen i Bakkevika og kr 900 000,- inkl. mva for den lengre strekninga fram til turløypa. I normale høve er det vegeigar som koster oppgradering av vegen. Slik også med anlegg som 1 gatelys. Kommunen vel i enkelte spesielle høve der vegen tener som sambandsveg for allmen ferdsel eller har mykje å seie som veg fram til friluftsområde og/eller offentlege anlegg. I slike høve vert det oftast kravd at grunneigarane først utbetrer vegen til kommunal standard. Her gjeld ikkje søknaden overtaking, men oppsetting av gatelys langs det som er tenkt å halde fram som privat veg. Ei ordning som fort kan tenkast å verte uoversiktleg og sette presidens for andre private vegar som fører til offentlege friluftsområde. I andre tilfeller der ein privat veg vert påført slitasje av offentleg bruk har det vore søkt om og innvilga driftstilskot – til dømes til snøbrøyting eller ein fast årleg sum som skal dekke delar av det løpande vedlikehaldet. 2 Are Urke Bakkevika sine nye venner Sula Kommune v/Birgitte Valderhaug. 16.10.15 Søknad om gatelys. Vi vil med dette søke om at kommunen vurderer å sette opp gatelys langs Bakkenesvegen. Det er flere grunner til at dette bør vurderes: Det blir i disse dager gravd opp grøfter i det aktuelle området av kommunen for å lage til offentlig kloakk. Kostnadene ved gatelys vil være mye lavere om arbeidet tas samtidig med dette. Veien er privat, men fører til en offentlig badeplass/samlingsplass for nærområdet. Om jeg hadde hatt mye tid, kunne jeg ha vist til hjemmel i lov der slike tilfeller er omtalt. Dvs at vei til en slik plass skal/bør egentlig være kommunal. Turstien rundt Mausavatnet blir hyppig brukt av kommunens innbyggere. Bakkenesvegen fører inn til denne turstien, og har en uheldig blanding av myke trafikanter og biltrafikk. Veien er i dårlig stand, er uoversiktlig og pr dags dato helt mørklagt. Ber om at dette blir tatt opp til vurdering av kommunen. På vegne av Bakkevika sine nye venner Are Urke Fra: Sendt: Til: Emne: Sentralbord 26. april 2016 08:19 Sula.arkivpost VS: Til Magne Sunde Fra: are urke [<mailto:arenurke@gmail.com>] Sendt: 25. april 2016 21:40 Til: Sentralbord Emne: Til Magne Sunde Hei! Ser på Sula Kommune sine sider at trafikksikringsplan skal opp i teknisk utvalg 27. april. Vil med dette forsøke å få gehør for tidligere etterlyst gatelys i Bakkenesvegen på Eikrem. Jeg sitter som "leder" i Bakkevika's nye venner. Vi er en gjeng som har tatt på oss vedlikeholdet av badeplassen etter at Bakkevika's venner ble nedlagt. Vi så raskt at forfallet kom, og vi tok tak i dette. Gruppen blir drevet på dugnad, via en facebookgruppe Bakkevika er mer en kun en badeplass, og må defineres som en samlingsplass for bygda som blir brukt til mer en bading! Her er sosiale tilstelninger som skoleavslutninger, familiekvelder med grilling osv. I disse dager graves det i alle retninger i området. Maskinene er her og kompetansen like så. Før arbeidet sluttstilles står det i informasjonen som er sendt ut at grøfter/veg skal fikses opp etter annleggsperioden. Vil påpeke at alt dermed ligger til rette for at Sula Kommune har en gylden anledning til å få til gatelys i dette området! Og det mest antakelig til en brøkdel av prisen om dette skal gjøres som en seperat jobb. Manglende gatelys er blitt enda mer aktuelt på denne strekningen etter turstien rundt Mausavatnet kom. På strekkningen som vi ønsker lys, møtes myke trafikkanter og biler. Med anslått 15 000 brukere pr år,, er det en reel fare for ulykker. Håper at dette kan komme fram på møtet. Mvh Are Urke Bakkevika's nye venner SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Randi Sjøli Brandal 16/664 16/8677 Arkiv: Referatsaker Utval: Fagutval for teknisk område Møtedato: 01.06.2016 Saksnr.: 025/16 Rådmannen si innstilling: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 32T Saksnummer 002/16 003/16 1 Tittel Detaljregulering av gnr 61 bnr 126 - 1. gongs offentleg ettersyn Molværsvegen 17 - Tilsagn om investeringstilskot Eining for plan byggesak og oppmåling Statens vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Vår ref.: 16/6703 Saksbeh.: PIAA Ark.: K2 - L12 Dykkar ref.: Dato: 25.04.2016 DETALJREGULERING AV GNR 61 BNR 126 - 1. GONGS OFFENTLEG ETTERSYN Det faste utvalet for plansaker vedtok på møte den 19.04.2016 i sak 056/16, med heimel i § 1210 i plan- og bygningslova, å leggje forslag til detaljregulering av gnr 61 bnr 126, ut til 1.gongs offentleg ettersyn. Planområdet ligg på Eidsneset i Sula kommune, mellom E 136 og Sjukenesstranda. Føremålet med planarbeidet er å regulere industriområdet pga. byggetiltak og ønske om endra tilkomst. Plankart og andre saksdokument vert lagt ut til offentleg ettersyn i perioden 28.04.2016 – 09.06.2016 på Sula rådhus og på internettsidene til Sula kommune. Merknader til planen skal vere skriftleg og skal sendast Sula kommune, Postboks 280, 6039 Langevåg, innan 09.06.2016. Med helsing Terje Havnegjerde Driftseiningsleiar Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur Vedlegg: Dato 25.04.2016 25.04.2016 25.04.2016 25.04.2016 25.04.2016 25.04.2016 25.04.2016 Adresse: Postboks 280 6039 LANGEVÅG Per Inge Aakvik planleggjar Tittel Detaljregulering av gnr 61 bnr 126 - 1. gongs offentleg ettersyn 886-Reguleringsplan Veibust 20160413.pdf 886-20160413 Reguleringsbestemmelser Veibust.pdf Reguleringsplan Veibust - Planforslag til 1.gangsbehandling 886-Vedlegg 9 Skredfarekartlegging 20160114.pdf 886-Vedlegg 8 Terrengsnitt A-A 20160310.pdf ikkesvar@sula.kommune.no_20160425_122656.pdf Telefon: Sentralbord: Saksbeh: 70 19 91 00 70199117 E-post: post@sula.kommune.no Web: www.sula.kommune.no Bankgiro: 3910.51.86499 Skattekonto: 6345 06 15317 Foretaksnr.: 964 980 543 SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Arkivsaksnr: Per Inge Aakvik 14/2 16/5669 Arkiv: K2 - L12 Detaljregulering av gnr 61 bnr 126 - 1. gongs offentleg ettersyn Utval: Det faste utvalet for plansaker Møtedato: 19.04.2016 Saksnr.: 056/16 Rådmannen si innstilling: Med heimel i plan- og bygningslova §12-10 vedtar planutvalet å leggje forslag til detaljregulering av gnr 61 bnr 126 ut til 1. gongs offentleg ettersyn. Tittel 886-Reguleringsplan Veibust 20160413.pdf 886-20160413 Reguleringsbestemmelser Veibust.pdf Reguleringsplan Veibust - Planforslag til 1.gangsbehandling Reguleringsplan Veibust - Justert plankart og bestemmelser 886-Vedlegg 9 Skredfarekartlegging 20160114.pdf 886-Vedlegg 8 Terrengsnitt A-A 20160310.pdf Referat frå oppstartsmøte 886-20130903-Vedlegg 2 Dagens situasjon_Part1.pdf 886-20130905-Forespørsel reguleringsarbeid.pdf 886-20130905-Vedlegg 1 Illustrasjonsplan.pdf Oppstart av reguleringsendring for gnr 61 bnr 171 og 126 Varslingsliste 886.1- Vedlegg 2- Oversiktskart.pdf 886.1- Vedlegg 3- Annonse.pdf 886.1- Vedlegg 1- Varslingsliste.pdf 886.1- Varslingsbrev til planavdelinga i Sula kommune.pdf E 39 - gnr 61 bnr 171 og 126 - oppstart av reguleringsendring Gnr 61 bnr 171 og 126 - Ang. reguleringsendring Sula kommune - detaljregulering - reguleringsplan - gnr 61 bnr 171 og 126 - fråsegn til melding om oppstart Sula kommune - detaljregulering -reguleringsendring for gbnr 61 171 og 126 - Sjukeneset - fråsegn ved varsel om oppstart.pdf 886-20140704 Supplerende brev off instanser.pdf 886-Vedlegg A Flyfoto.pdf 886-Vedlegg C Gjeldende kommuneplan.pdf 886-Vedlegg D Avisutklipp Sulaposten.pdf 886-Vedlegg E Tomtebilder.pdf Sula kommune - detaljregulering - reguleringsplan, endring - frå friområde til industriområde gbnr 61/171 og 126 - supplerende opplysninger E39 - omregulering Veibust - gnr 61 bnr 171 og 126 - tilleggsopplysningar til oppstartsmelding 1 Dok.ID 268535 268537 266221 268533 266237 266236 202215 202218 202219 202220 204606 204607 204603 204604 205821 205820 206656 210172 210502 210686 220037 220038 220040 220041 220042 220043 220634 Tittel Reguleringsendring for gnr 61 bnr 171 og 126 - krav om skredvurdering 886-Vedlegg 1a Merknad fra Statens vegvesen 20140225.pdf 886-Vedlegg 1b Merknad fra Statens vegvesen 20140820.pdf 886-Vedlegg 2a Merknad fra Fylkesmannen 20140403.pdf 886-Vedlegg 2b Merknad fra Fylkesmannen 20140904.pdf 886-Vedlegg 3a Merknad fra MR fylkeskommune 20140407.pdf 886-Vedlegg 3b Merknad fra MR fylkeskommune 20140805.pdf 886-Vedlegg 4a Merknad fra NVE 20140321.pdf 886-Vedlegg 4b Merknad fra NVE 20140904.pdf 886-Vedlegg 5 Merknad fra Barnerepresentant 20140402.pdf 886-Vedlegg 6 Merknad fra Mørenett AS 20140313.pdf 886-Vedlegg 7 Kommentarer til innspill 20160310.pdf Dok.ID 222771 266225 266226 266227 266228 266229 266230 266231 266232 266233 266234 266235 19.04.2016 Det faste utvalet for plansaker Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedtatt. P-056/16 Vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova §12-10 vedtar planutvalet å leggje forslag til detaljregulering av gnr 61 bnr 126 ut til 1. gongs offentleg ettersyn. Bakgrunn for saka: Saksopplysningar: Det er halde oppstartsmøte om saka den 02.01.2014. Det vart varsla oppstart regulering, den 18.02.2014 med merknadsfrist 03.04.2014, av eit vel 3 daa stort areal på Sjukenesstranda. Føremål med reguleringa er å omregulere arealet frå friareal til industriareal på grunn av byggetiltak og ønskje om endra tilkomst. Arealet ligg inneklemt i industriområdet mellom E39 i sør og vegen Sjukenesstranda i nord, arealet har liten eller ingen verdi som friområde. Det vart tilrådd å regulere både gnr 61 bnr 126 og171, bnr 171 er i ettertid samanføyd med gnr 61 bnr 126. I gjeldande kommuneplan er friarealet no endra til industriareal. Vurdering: Merknader Statens vegvesen Saknar utsnitt av gjeldande reguleringsplan for området «Reitehaugen» som vedlegg til oppstartsvarselet. Viser til tidlegare utale angåande planlagt industribygg på naboeigedomen. Viktige tema har då vore avstand til veg og sikring av stabilitet i vegskråninga på E39, dette gjeld og her. I framtida kan det bli aktuelt med mindre breiddeutviding av hovudvegen på nordsida, dette må ein ta omsyn til ved denne reguleringa. Først når det ligg føre eit reguleringsforslag med plassering av bygg, vil vegvesenet kunne vurdere om reguleringsendringa vil kome i konflikt med deira sektoransvar langs riksvegen. I nytt brev, datert 25.02.2014, skriv Statens vegvesen at dei etter sitt første merknadsbrev har fått tilsendt fleire opplysningar i saka frå Kibsgaard–Petersen AS. Etter dei nye opplysningane om planlagt arealbruk og status for området har dei ikkje merknader til oppstartsmeldinga. 2 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Dei delane av friområdet som enno ikkje er bygde på eller utsett for terrenginngrep, må bevarast som grønstruktur, for å ta vare på det som er att av kvalitetar i landskapet. Vegetasjonen her fungerer og som visuell skjerming av industriområdet mot E39. Ved planlegging av eventuelle nye kontor, må det takast omsyn til vegtrafikkstøy frå E39. Fylkesmannen opprettheld sitt syn i sak og etter at nye opplysningar for arealstatus av området vart oversendt. Vår vurdering I gjeldande kommuneplan har det omsøkte arealet fått status industri. Møre og Romsdal fylkeskommune Fylkeskonservatoren viser til fleire kjende fornminne i nærområdet, ved Reitehaugen og på Vassmyra. Med bakgrunn i desse meiner han at deler av planområdet på gnr 61 bnr 171 har eit visst potensiale for arkeologiske funn, det må derfor gjennomførast arkeologisk registrering i deler av området før dei kan gje endeleg uttale i høve til automatisk freda kulturminne. Det er sett opp eit kostnadsoverslag over registreringa basert på 3 dagar i felt, leige av gravemaskin kjem i tillegg. Kostnadane med registreringa må dekkast av tiltkshavar. Det går ikkje fram av saka kva som er grunnen til at deler av gnr 61 bnr 171 er sett av til friområde. Meiner at arealet er lite eigna som friområde og har ikkje merknader til intensjonen om å regulere arealet til industriområde. Ser ikkje at det er opplyst kva byggetiltak som utløyser behovet for reguleringsendring. Planarbeidet må uansett ta høgde for at det vert sett av ein del areal til annan veggrunn langs E39. I e-post datert 05.08.2014 trekkjer kulturvernseksjonen kravet om arkeologisk registrering i planområdet. Bakrunnen for dette er nye opplysningar som har kome fram om at området har blitt omrota i samband med omlegginga av E39 i 1994. Det er likevel slik at det kan ligge automatisk freda kulturminne under markoverflata sjølv om massane har blitt flytta om. Derfor blir tiltakshavar gjort merksam på at meldeplikta under arbeid som omfattar maskininngrep. Blir det oppdaga spor etter gjenstandar, strukturar eller spor som kan vere av arkeologisk interesse, må arbeidet stansast og melding sendast fylkeskonservatoren omgåande jfr. §8 i kulturminnelova. Tiltakshavar pliktar å informere den som utfører arbeidet om dette, og er sjølv ansvarleg for at meldeplikta blir følgt. Vår vurdering Omsøkt areal har fått status industri i gjeldande kommuneplan. Meldeplikta ved funn av automatisk freda kulturminne er tatt inn i føresegnene §3.7. Noregs vassdrags- og energidirektorat (NVE) Viser til skrednett sine aktsemdskart der planområdet er definert som potensielt fareområde for skred. Dette inneber at det må gjerast ei skredfarevurdering av kompetent føretak. Det må dokumenterast faresonegrenser i samsvar med tryggleikskrava i Byggteknisk forskrift (TEK10). Eventuelle fareområde må innarbeidast i planen og synast som omsynssone (jf. PBL§12-6) og ha tilhøyrande føresegner som sikrar akseptabel tryggleik før utbygging kan finne stad. I eit oppfølgjingsbrev skriv NVE at sjølv om det ikkje blir sett opp bygg berekna på opphald skal industriområdet vere tilstrekkeleg sikkert mot skred., men det kan kome i ein 3 lågare sikkerheitsklasse, det må ein vurdere ut frå veiledar til TEK 10 §7.3. Etter NVE sine retningsliner kan ein «I nokre høve på reguleringsplannivå kunne avkrefte faren i delar av potensielle fareområde som er identifiserte på kommuneplannivå, utan at ein gjennomfører nærare undersøkingar med hjelp av fagkyndige personar. Dette kan skje når ein har opplysningar som tilseier at det aktuelle området ikkje er fareutsett. Det må gjevast ei konkret grunngjeving for dette som kan etterprøvast, i ROS-analysen og planskildringa». Om ein ikkje kan avkrefte skredfaren må ein gjere ei skredfareutgreiing slik som beskreve i innspelet til planoppstart. Dersom ein meiner området klart ikkje er utsett for skred må ein gjere greie for det i ROS-analysa. Det er kommunen som skal godkjenne om dokumentasjonen er god nok slik at det vert tilrådd å ha dialog med dei. NVE tilrår at ein nyttar skredkyndige folk til å gjere ei skredfarevurdering. Vår vurdering Skredfarekartlegging av planområdet, utført av Multiconsult AS, er lagt ved saka. Barnerepresentanten Ser ikkje at grøntarealet har særleg verdi som friområde for barn og unge. Viser til gangvegen, som er skuleveg for barn og unge på Kvasneset, som går på nordsida av planområdet og tilrår at ein tar med i planen om omreguleringa kan ha nokon konsekvens for sikkerheita på skulevegen. Vår vurdering Tilkomst til planområdet skal skje som i dag ved bruk av eksisterande avkøyrsle. Reguleringa medfører derfor ikkje endringar i høve gangvegen på nordsida. Mørenett AS Gjer merksam på at det kan vere aktuelt med ein ny nettstasjon i området. Dei ber om å bli kontakta ved detaljplanlegginga. Vår vurdering Tatt til orientering. Samla vurdering/konklusjon Føremålet med denne reguleringa er å omregulere arealet frå friareal til industri (kontor/industri). I ny kommuneplan (vedtatt 30.04.2015) vart friarealet endra til industriareal. Planområdet er definert som potensielt fareområde for skred. Dette har medført at NVE har kravd skredfarevurdering av området. Skredfarevurdering er utført av Multiconsult AS. Rapporten konkluderer med at sørsida av planområdet, der vegen E39 går, har sikkerheitsklasse S1 (sannsynlighet mindre enn 1/100). På nordsida av E39 på nedsida av autovernet, er det definert fareklasse S2 (sannsynlighet mindre enn 1/000). Vidare er sjølve planområdet definert i sone S3, der sannsynligheita for steinsprang er mindre enn 1/5000, under føresetnad av at det vert etablert ein murkant tilsvarande slik det i dag er gjort mot aust. Multiconsult anser risikoen for skred å vere innafor krava i Plan- og bygningslova Tek 10, § 7-3 ved bygging av kontorlokaler under føresetnad av at det vert etablert ein mur tilsvarande 4 slik det i dag er gjort mot aust. Desse krava er innarbeidd i føresegnene § 4.1. Vi kan med dette tilrå for planutvalet å legge detaljreguleringa ut til 1. gongs offentleg ettersyn. 5 62 Tegnforklaring 54 61/120 Reguleringsplan PBL 2008 §12-5. Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg 5 K/I Kontor/industri Linjesymbol RpGrense 10 RpFormålGrense Byggegrense Regulert støttemur K/I 20 25 Su 2.8 daa %-BYA=50% lav ege n 61/126 N=6924800 N Kartopplysninger Kilde for basiskart: www.sula.kommune.no Dato for basiskart: 21.03.2014 Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høydegrunnlag: NN1954 Ekvidistanse 1m Kartmålestokk: 1:500 m Arealplan-ID: 1531_000 Detaljregulering Veibust Gnr. 61 bnr 126 Forslagstiller: Kibsgaard-Petersen AS Sula kommune SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon SAKSNR. DATO SIGN. 886 18.02.2014 KG Kommunestyret sitt vedtak Ø=362400 Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra ...............................til ........................................... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra................................til ........................................... 1. gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeid 18.02.2014 'E Oppstartsmøte Sula Rådhus PLANEN ER UTARBEIDET AV: 39' 886 02.01.2014 KG TEGNNR. DATO SIGN. 886-102 Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Dato Plansjef 13.04.2016 KG SULA KOMMUNE - REGULERINGSBESTEMMELSER 1 VEIBUST – REGULERINGPLAN FOR GNR. 61 BNR. 126 Planidentifikasjon: Kartnr. i kartarkivskap: Egengodkjenningsdato: Egengodkjent av: xxx xxx xx.xx.20xx Sula kommunestyre § 1 - Generelt 1.1 - Gyldighetsområde Det regulerte området er på planen vist med plangrense. Arealet innenfor denne grensa er regulert etter § 12-3 i plan og bygningslova, som detaljregulering. 1.2 - Andre lover og vedtekter Reguleringsvedtektene kommer i tillegg til plan- og bygningsloven (pbl.) 1.3 - Unntak Etter at denne planen med tilhørende bestemmelser er godkjent kan det ikke gjøres gjeldende privatrettslige avtaler som er i strid med planen og vedtektene. Innenfor rammen av plan- og bygningslova med forskrifter kan kommunen gjøre mindre vesentlige unntak fra reguleringsbestemmelsene når særlige grunner taler for det. § 2 - Reguleringsformål Arealene innenfor planens begrensningslinjer er regulert til følgende formål: 1. Bebyggelse og anlegg (pbl. §12-5, nr. 1) - Kontor/Industri (K/I) § 3 - Fellesbestemmelser 3.1- Plassering og definisjoner Bebyggelsen skal plasseres innenfor de regulerte byggegrenser. Tillatt bebygd areal (BYA) defineres etter teknisk forskrift (TEK). %-BYA angir tillatt bebygd areal i prosent av tomtens nettoareal. 3.2 - Bygningers form, plassering, materialbruk og farge Kommunen skal ved behandling av byggesøknader påse at bebyggelsen får en god form og materialbehandling, og at det legges vekt på å finne en så god løsning som mulig i forhold til terrengtilpasning. Ved byggemelding skal det påsees at bygninger innenfor samme område får en enhetlig og harmonisk utforming med hensyn til materiale, takvinkel/takform og farge. 3.3 - Terrengbehandling, utomhusplan Ikke bebygd del av tomta skal utformes tiltalende. Skjæringer som følge av utgraving/planering av tomt skal tilplantes med stedegen vegetasjon. Der det er behov for forstøtningsmurer mot nabotomt eller veg, skal disse i hovedsak utføres i naturstein. Kommunen kan påby at planeringshøyden blir senket eller hevet slik at høyden på forstøtningsmuren blir redusert. 3.4 - Kommunaltekniske anlegg Innenfor området kan det oppføres trafokiosker, pumpestasjoner eller andre tekniske innretninger hvor dette er nødvendig. Frittstående bygg skal tilpasses stedets bebyggelse med hensyn til form og farge. Slike innretninger skal godkjennes av kommunen. 3.5 - Støy Grenseverdiene gitt i Klima- og miljødepartementets retningslinje T- 1442/2012 gjøres gjeldende for planen. Ved bygging av kontorer eller annet støyfølsomt bruk, skal det dokumenteres at grenseverdiene er ivaretatt i forbindelse med søknad om brukstillatelse. 3.6 - Universell utforming Planlegging og utbygging skal basere seg på prinsippet om universell utforming/tilgjengelighet for alle. 3.7 - Automatisk fredede kulturminner Dersom man under arbeid i området kommer over noe som kan være automatisk fredet kulturminne, plikter man å stoppe arbeidet og ta kontakt med kulturavdelinga i fylket for avklaring, jf. kulturminnelovens §8 andre ledd. § 4 - Bebyggelse og anlegg 4.1 – Kontor/Industri (K/I) I område kan det etableres kontorbebyggelse og øvrige anlegg til kontor- og industriformål. Bebyggelsen skal ha flatt tak. Gesimshøyden skal ikke overstige kote 22,40. Graden av utnytting skal ikke overstige %-BYA = 50% . Iht. skredfarekartleggingsrapport fra Multiconsult, datert 14.01.2016, skal det etableres mur mot E39 som vist på plankartet. Denne skal oppføres iht. rapport for å sikre området for steinsprang. Ved søknad om tillatelse til tiltak, skal høgder kotesettes på situasjonsplanen. Terrenginngrep og høgder skal vises i terrengsnitt. ** Kibsgaard-Petersen AS / Eining for Plan, byggjesak og oppmåling, 13.04.2016 *** Egengodkjent av Sula kommunestyre i møte xx.xx.20xx, sak xxx/xx Jim Arve Røssevoll - ordfører - Leon Aurdal - rådmann - PLANBESKRIVELSE "Veibust - Ålesund Bygg AS - Gnr 61 Bnr 126" arkitekter og planleggere Side 1 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 Innhold 1. Sammendrag av planforslaget 4 1.1 Bilde av dagens situasjon4 1.2 Hovedtrekk i planforslaget4 1.3 Enkel planskisse viser forslag til fremtidig situasjon 4 2. Bakgrunn5 2.1 Hensikten med planen 5 2.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold 5 2.3 Tidligere vedtak i saken5 2.4 Utbyggingsavtaler5 2.5 Krav om konsekvensutredning5 3. Planprosessen6 3.1 Medvirkning6 3.2 Varsel om oppstart6 3.3 Planprogram6 3.4 Offentlig ettersyn6 4. Planstatus og rammebetingelser7 4.1 Overordnede planer7 4.2 Gjeldende reguleringsplaner7 4.3 Tilgrensende planer7 4.4 RPR for samordnet areal og transportplanlegging 7 4.5 RPR for å styrke barn og unges interesser i planlegging 8 5. Planområdet- eksisterende situasjon 8 5.1 Lokalisering 8 5.2 Beliggenhet8 5.3 Avgrensning av planområdet9 5.4 Tilstøtende arealbruk9 5.5 Bruk av arealet i dag 9 5.6 Stedsutvikling9 5.7 Topografi og landskap 10 Side 2 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 Kulturminner og kulturmiljø Estetisk og kulturell verdi Naturverdier og naturmangfold Dagens rekreasjonsverdi/-bruk, uteområder Landbruk Kjøreadkomst og veisystem Trafikkmengde Ulykkessituasjon Trafikksikkerhet for myke trafikanter Kollektivtilbud Barn og unges interesser Vann og avløp Trafo Støyforhold 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 11 6 ROS 12 7. Beskrivelse av planforslaget 14 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 Planlagt arealbruk Reguleringsformål Bebyggelsens høyde Grad av utnytting Parkering Tilknytning til infrastruktur Kjøreadkomst og tilknytning til overordnet vegnett Tilgjengelighet for gående og syklende Felles atkomstveger, eiendomsforhold Miljøoppfølging Universell utforming Ivaretakelse av eksisterende og evt. ny vegetasjon Krav om utomhusplan og rekkefølgebestemmelse 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 8. 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 8.12 8.13 8.14 8.15 8.16 Virkninger av planforslaget Overordnede planer Landskap Stedets karakter Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Forholdet til naturmangfold Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk og uteområder Trafikkforhold RPR for barn og planlegging Universell utforming ROS Trafikkstøy Luftkvalitet Vann, avløp og trafo Økonomiske konsekvenser for kommunen Konsekvenser for næringsinteresser Interessemotsetninger 15 Planmalen er basert på Kommunal- og moderniseringsdepartementet sin sjekkliste for planbeskrivelser. Noen av temaene er justert der det er formålstjenlig. Side 3 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 15 15 15 15 15 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16 Vedlegg 1a Merknad fra Statens vegvesen 25.02.2014 1b Merknad fra Statens vegvesen 20.08.2014 2a Merknad fra Fylkesmannen 03.04.2014 2b Merknad fra Fylkesmannen 04.09.2014 3a Merknad fra M & R fylkeskommune 07.04.2014 3b Merknad fra M & R fylkeskommune 05.08.2014 4a Merknad fra NVE21.03.2014 4b Merknad fra NVE04.09.2014 5 Merknad fra Barnerepresentanten 02.04.2014 6 Merknad fra Mørenett AS 13.03.2014 7 Kommentarer til innspill 10.03.2016 8Terrengsnitt A-A10.03.2016 9Skredfarekartlegging14.01.2016 1. Sammendrag av planforslaget 1.1 Bilde av dagens situasjon 1.3 Enkel planskisse viser forslag til fremtidig situasjon Flyfoto fra norgeibilder.no - 12.10.2012. Opp på bildet er nord. Planområdet ligger rett nord for Sulavegen på Sjukenesstranda. Vegadkomst skjer fra hovedkrysset rett før Vegsundbroa. Planskissen viser forslag til ny arealbruk. Ned på skissen er nord. 1.2 Hovedtrekk i planforslaget Planforslaget legger til rette for en endring fra friområde til kontor/industri med tilhørende funksjoner iht. gjeldende kommuneplan. Planskissen viser området som ønskes regulert til kontor/industri. Rett øst for planområdet er det oppført et lagerbygg med tilhørende kontor. Det planlegges utvidelse av dette bygget omtrentlig som vist på skissen. Side 4 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 2.Bakgrunn 2.1 Hensikten med planen Hensikten med planforslaget er å legge til rette for utvidelse av eksisterende industriområde. 2.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Område Sjukenesstranda Gårdsnavn (adresse) Sjukenesstranda 51 Gårdsnummer/bruksnummer 61/126 Gjeldende planstatus "Reguleringsplan for Reitehaug" (vedtatt 04.02.1993). Forslagstiller Ålesund Bygg AS Grunneier Ålesund Bygg AS Plankonsulent Kibsgaard-Petersen AS Ny plans hovedformål Kontor/Industri Planområdets areal i daa ca. 2,8 daa. Grad av utnytting 50% Antall nye boenheter - Oppstartsmøte Rådhuset Sula kommune 2. januar 2014. Aktuelle problemstillinger Se planbeskrivelse forøvrig Foreligger det varsel om innsigelse(ja/ nei) Nei Konsekvensutredningsplikt(ja/nei) Nei Fullstendig planforslag mottatt,dato Side 5 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 2.3 Tidligere vedtak i saken Det er ikke gjort tidligere vedtak i reguleringssaken. 2.4Utbyggingsavtaler Det er ikke behov for utbyggingsavtale. 2.5 Krav om konsekvensutredning I samråd med Sula kommunes planavdeling er det ikke satt krav om konsekvensutredning. 3.Planprosessen 3.1Medvirkning I tråd med Plan-og bygningsloven legges det opp til medvirkning i planprosessen. Dette i form av møter med kommunen, annonser i offentlige media og varslingsbrev. Oppstartmøtet med planavdelingen ble holdt 02.01.2014 på Sula rådhus. I prosessen med utarbeidelse av planforslaget er det avholdt oppfølgende møter med kommunen. Etter mottak av merknader ifbm. varsel om oppstart, ble det 04.07.2014 sendt et brev med supplerende opplysninger til offentlige instanser. 3.2 Varsel om oppstart Planen ble etter Plan- og bygningsloven §12-8 varslet oppstartet med annonse i Sulaposten 18.02.2014. Samme dato ble det også utsendt varslingsbrev til berørte naboer og offentlige instanser etter avtale med Sula kommune. I tillegg ble oppstarten annonsert på kommunens hjemmeside. KUNNGJØRING OPPSTART REGULERINGSENDRING FOR GNR 61 BNR 171 og 126 i SULA KOMMUNE Det varsles etter Plan- og bygningsloven § 12-8 om oppstart av reguleringsendring for gnr. 61 bnr. 171 og 126. Området ligger på Eidsneset i Sula kommune, mellom E 136 og Sjukenesstranda. 3.3Planprogram Det er ikke satt krav om planprogram for denne reguleringsplanen. Omtrentlig avgrensing av planområdet er vist på kartet etter kommunens anvisninger. Arealet er i dag avsatt til “Friområde” i gjeldende reguleringsplan. 3.4 Formålet med planarbeidet er å omregulere fra friområde til industriområde pga. byggetiltak og ønske om endret tilkomst. Offentlig ettersyn Planen vil bli lagt ut til offentlig ettersyn vår/sommer 2016. Naboer og offentlige innstanser blir varslet direkte i brevs form. Kommentarer/merknader til planarbeidet skal være skriftlig og sendes innen 03.04.2014 til KibsgaardPetersen AS, Grimmergata 2, 6002 Ålesund eller til firmapost@k-p.no Annonse ved varsel om oppstart. Sulaposten 18.02.2014 Side 6 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 4. Planstatus og rammebetingelser 4.1 Overordnede planer Planområdet er i arealdelen til kommuneplanen (egengodkjent 30.4.2015) satt av til næringsvirksomhet. Utsnitt gjeldende reguleringsplan fra Sula kommunes karttjeneste. Utsnitt av arealdelen til kommuneplanen. Kilde: Sula kommunes karttjeneste. Stiplet innramming er planområdet. Tidligere friområde er i denne planen endret til næringsvirksomhet. 4.2 Gjeldende reguleringsplaner Gjeldende reguleringsplan er "Reguleringsplan for Reitehaug" Planen ble godkjent 04.02.1993. I denne er planområdet avsatt til friområde og industri. BYA skal ikke overstige 50 %. Gesimshøyden skal være maksimalt 10 meter. Side 7 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 4.3 Tilgrensende planer Øst for planområdet er detaljreguleringsplan Vegsund Slip. Denne er egengodkjent av Sula kommune, men påklaget til Fylkesmannen. Planen legger opp til utvidelse av verftet og øvrig industri. 4.4 RPR for samordnet areal og transportplanlegging Utdrag fra RPR: "Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at det fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessige gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig perspektiv i planleggingen." Det er igangsatt detaljregulering av Veibustkrysset E39. Denne prossessen vil avklare fremtidige trafikale forhold rundt tilkomst til hele Sjukenesstranda industriog boligområde. 4.5 RPR for å styrke barn og unges interesser i planlegging Utdrag fra RPR: "En av samfunnets største oppgaver er å legge til rette for at barn og unge vokser opp i trygge forhold, med voksenpersoner rundt seg som ivaretar grunnleggende behov og nærhet, og gode oppvekst- og nærmiljø. Gode nærmiljøer for barn og unge karakteriseres av god tilgang på trygge og varierte områder for lek og aktiviteter uten støy og forurensning. 5. Planområdet - eksisterende situasjon 5.1 Lokalisering Planområdet ligger på Veibust i Sula kommune. Uttrykket barn og unge gjelder aldersgruppen 0-18 år (umyndige). Innenfor denne gruppen vil behov og forutsetninger være sterkt forskjellige, og tiltak for å sikre oppvekstvilkårene må vurderes ut fra de behov barn i ulike aldre har. Dette gjelder ikke minst for grupper med nedsatt funksjonsevne." Planforslaget legger opp til en utvidelse av eksisterende industriområde og barn og unges interesser er derfor ikke direkte berørt. Eksisterende fortau nord for planområdet blir ikke endret. 5.2 Beliggenhet Planområdet grenser til E39, kommunal veg Sjukenesstranda og eksisterende industriområde. Tilkomsten skjer fra Sjukenesstranda, via Veibustkrysset til E39. Side 8 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 OVERSIKTSKART GNR 61 BNR 171,126 Illustrasjonen er basert på kart hentet fra Sula kommune sin kartløsning. 5.3 Avgrensning av planområdet Planavgrensninger er tilnærmet sammenfallende med formålsgrensene til friområde i gjeldende reguleringsplan. Det er medtatt noe ekstra areal mot øst for å gi sammenheng i byggegrenser til tilstøtende reguleringsplan. 5.4 Tilstøtende arealbruk Tilstøtende arealbruk er vegformål (E39) i sør og industri i øvrige områder. 5.5 Bruk av arealet i dag Området har i dag ingen praktisk bruk som grøntareal og er i gjeldende kommuneplan endret fra friområde til næringsområde. 5.6 Stedsutvikling Flyfotoene fra 1968 og 2012 viser utviklingen langs Sjukenesstranda mot det industriområdet som er der i dag. Flyfoto fra 1968. Kilde: Sula kommunes karttjeneste Flyfoto fra 2012. Kilde: Sula kommunes karttjeneste Side 9 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 5.7 Topografi og landskap Planområdet ligger i hellingen fra Lervågsfjellet i sør mot sjøen (Vegsundet) i nord. Selve planområdet er delvis planert til flat tomt. 5.13 Kjøreadkomst og veisystem Tilkomst til planområdet fra E39 skjer via kommunal veg Sjukenesstranda. Det er opparbeidet fortau langs hele strekningen fra Vegsundbrua til Solavågseidet. 5.8 Kulturminner og kulturmiljø I forbindelse med det store vegprosjektet over Solevågseidet på midten av 90-tallet, er det antatt at planområdet ble omrotet. Kulturvernseksjonen av den grunn ikke stilt krav om arkeologisk registrering av planområdet. Se vedlegg 3b. 5.9 Estetisk og kulturell verdi Området fremstår uten noen form for estetisk eller kulturell verdi. 5.10 Naturverdier og naturmangfold Planområdet er uten verdi for naturmangfoldet. Et oppslag på naturbase.no gir ingen treff innenfor planområdet. 5.11 Dagens rekreasjonsverdi/-bruk, uteområder Planområdet har i dag ingen verdi som rekreasjon. 5.12Landbruk Området er i dag ikke benyttet til landbruksformål. Det er også etter vår vurdering lite egnet for slik bruk i fremtiden. Vegsystemet langs Sjukenestranda. Kilde: sula.kommune.no Side 10 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 5.14Trafikkmengde ÅDT E39 er oppgitt til 9100. 5.15Ulykkessituasjon Det er registrert en del trafikkulykker langs E39. Se kartutsnitt. 5.19 Vann og avløp Teknisk anlegg vil bli ivaretatt i videre detaljprosjektering og i samarbeid med kommunen. 5.20Trafo Evt. behov for ny trafo vil bli planlagt og utført i samarbeid med Mørenett AS. 5.21Støyforhold Nord for planområde går E39 Sulavegen. Fra denne vegen er det naturlig nok en del trafikkstøy. Skjermbildet under viser Statens vegvesen sin prognose for 2025. Innenfor planområdet er det ikke planlagt boliger. Ved utbygging av kontorer og evt. annen støyfølsomt bruk, vil kravene i teknisk forskrift gjøres gjeldende mht. innendørs støynivå. 5.16 Trafikksikkerhet for myke trafikanter Området Sjukenesstranda er stort sett industriområde. Dette medfører en god del tungtrafikk til og fra de forskjellige bedriftene. For å gi trafikksikkerhet til myke trafikanter gjennom området, er hele Sjukenesstranda 30-sone. Det er i tillegg etablert fortau fra Solavågseidet til Vegsundbrua. 5.17 Kollektivtilbud Nærmeste bussholdeplasser er ved avkjøring til E39 og på Solavågseidet. Det går ikke buss langs Sjukenesstranda. 5.18 Barn og unges interesser Barnerepresentanten i Sula kommune er varslet ved oppstart av planarbeidet og er enig i at området ikke har særlig verdi som friområde for barn og unge. Side 11 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 Skjermbilde fra vegvesen.no 6ROS I søk på Gislink.no, dsb.no, arealis.no, skredatlas.no og Ålesund kommunes kartverk, Sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarhet i saker etter Plan-og bygningsloven Sjekklisten er basert på Fylkesmannen i Møre og Romsdals sin sjekkliste, revidert Emne Naturgitte forhold Er det knyttet uakseptabel risiko til følgende forhold? a Er området utsatt for snø-, jord-, steinskred eller større fjellskred? b c d Er det fare for flodbølger som følge av fjellskred i vann/sjø? Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? Er området utsatt for flom eller flomskred,også når en tar hensyn til økt nedbør som følge av mulige klimaendringer? Er skogbrann/lyngbrann i området til fare for bosteder/hus? e f Omgivelser Virksomhetsrisiko Brann/ ulykkesberedskap g Er området sårbart for ekstremvær/stormflo - medregnet evt. stigning av havnivå? Er det nødvendig å ta spesielle hensyn til radon? h Annet (spesifiser)? a b c d Er det regulerte vannmagasin med spesiell fare for usikker is i nærheten? Er det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare(stup etc.)? Vil tiltaket kunne føre til oversvømmelser i lavereliggende områder? Annet (spesifiser)? a Omfatter tiltaket spesielt farlige anlegg? b a Kan forventede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter utgjøre en risiko? Har området mangelfull slukkevannforsyning(mengde og trykk)? b Har området problematiske tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? Side 12 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 Nei Ja X X X Kommentar Se vedlagt skredfarekartlegging fra Multiconsult datert 14.01.2016. Ingen kjente. X X Ikke boligformål. X X X Ikke utover normalt. Blir ivaretatt ifbm. byggesak. Ingen kjente X X Ingen kjente X Ingen kjente farlige anlegg i nærområdet. X X X Ingen kjente Ivaretas ifbm. byggesak. Infrastruktur Kraftforsyning Vassforsyning Sårbare objekt Er området påverka/forureina frå tidligare bruk Ulovleg verksemd a Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? b c Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer inkl. sjø-og luftfart utgjere ein risiko for området? Er det transport av farleg gods til/gjennom området? a X * Det er registrert en del ulykker langs E39 sør for planområdet. Ingen kjente. X X E39 går sør for planområdet. Vi er ikke kjent med transport av farlig gods ut over normalt på en europaveg. Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? X Ingen kjente i nærområdet b Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? X c Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? X Ikke utover normalt a Er det utilstrekkelig vassforsyning i området? X Blir ivaretatt ifbm. byggesak b b Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere ein risiko for vassforsyninga? Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: - elektrisitet? - teletenester? - vassforsyning? - renovasjon/spillvatn? Er det spesielle brannobjekt i området? c a a X Ingen kjente. X X Ikke innenfor planområdet. Er det omsorgs- og oppvekstinstitusjonar i området? X Ingen kjente. Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? X Ingen kjente b Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? X c Industriverksemd som t.d avfallsdeponering? X d Anna (spesifiser)? a Er tiltaket i seg sjølv et sabotasje-/terrormål? X b Fins det potensielle sabotasje-/terrormål i nærleiken? X Side 13 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 Ingen kjente 7. Beskrivelse av planforslaget 7.1 Planlagt arealbruk Planområdet er en utvidelse av eksisterende industriområde. Det legges opp til lagerbygg, parkering og tilhørende kontorbygg som ellers langs Sjukenes62 stranda. Tegnforklaring Reguleringsplan PBL 2008 §12-5. Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg 5 K/I RpGrense 10 RpFormålGrense Byggegrense lav 7.8 Tilgjengelighet for gående og syklende 7.9 Felles atkomstveger, eiendomsforhold Tilgjengeligheten for gående og syklende er god langs fortauet langs Sjukenesstranda. K/I 2.8 daa %-BYA=50% Kjøreatkomst og tilknytning til overordnet vegnett Via Sjukenesstranda til E39. Regulert støttemur Su 7.7 Kontor/industri Linjesymbol 20 25 Tilknytning til infrastruktur Rett vest for planområdet ligger et nylig oppført lagerbygg med tilhørende kontorer. En eventuell utbygging innenfor planområdet vil bli ivaretatt på tilsvarende måte. 54 61/120 7.6 61/171 N=6924800 ege n Planområdet vil bli tilknyttet eksisterende avkjørsel til vegen Sjukenesstranda. N 61/126 7.10Miljøoppfølging Planlagt bruk av området gir ingen spesielle utfordringer mht. miljø, utover normal aktivitet på et industriområde. Kartopplysninger Kilde for basiskart: www.sula.kommune.no Dato for basiskart: 21.03.2014 Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høydegrunnlag: NN1954 Ekvidistanse 1m Kartmålestokk: 1:500 m Arealplan-ID: 1531_000 Detaljregulering Veibust Gnr. 61 bnr 171 Sula kommune Med tilhørende reguleringsbestemmelser Forslagstiller: Kibsgaard-Petersen AS SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato Ø=362400 7.2Reguleringsformål Formålet i planforslaget er kontor/industri med tilhørende funksjoner. 'E 7.3 Bebyggelsens høyde 39' Revisjon Revisjon Grad av utnytting 7.5 Parkering Grad av utnytting er satt til 50% BYA som i tilliggende områder. Parkering vil bli ivaretatt innenfor området. Side 14 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 DATO SIGN. Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra ...............................til ........................................... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra................................til ........................................... 1. gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeid 18.02.2014 886 Oppstartsmøte Sula Rådhus PLANEN ER UTARBEIDET AV: 18.02.2014 KG 886 02.01.2014 KG TEGNNR. DATO SIGN. 886-102 Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Maksimal byggehøyde er satt til kote 22.40 som er ca. 10 meter over planert terreng på øvre del av området. 7.4 SAKSNR. Revisjon Dato Dato Dato 10.03.2016 KG 7.11 Universell utforming 7.12 Ivaretakelse av eksisterende og evt ny vegetasjon 7.13 Krav om utomhusplan og rekkefølgebestemmelse Eventuelle krav til universell utforming i forbindelse med arbeidsplasser, vil bli ivaretatt ved utbygging. Plansjef Innenfor planområdet vil eventuell vegetasjon bli fjernet. Det er ikke satt krav om utomhusplan og rekkefølgekrav innenfor planområdet. Ved en eventuell utbygging, vil det bli utarbeidet situasjonsplan som følger rammesøknad på vanlig måte. 8. Virkninger av planforslaget 8.1 Overordnede planer Planområdet var i tidligere arealplan for Sula kommune avsatt til friområde. Dette området er i nylig vedtatt arealplan endret til industri. Dette med bakgrunn i at området aldri har hatt, eller vil få noe form for verdi som grøntareal. Planområdet ligger tett opp til E39 med øvrige industriområder inntil. 8.2Landskap Området vil bli terrengtilpasset tilsvarende tilstøtende område i øst. Landskapsdraget langs Vegsundet vil ikke bli vesentlig endret i og med at planområdet er såpass lite. 8.3 Stedets karakter Planforslaget er en videreføring av stedets karakter med industriområder langs nordsiden av E39. En omregulering som foreslått vil ikke endre stedets karakter, utover med en naturlig avslutning i "kilen" mot vest. 8.4 Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Planområdet og tilhørende industriområder har blitt utviklet gjennom de siste 60 årene til i dag. Ved utbygging av E39 på midten av 90-tallet ble området omrotet og har siden lagt som utmark med noe vegetasjon. Kulturvernseksjonen i Møre og Romsdal fylkeskommune har ikke satt krav om arkeologisk registrering. Møre og Romsdal fylkeskommune understreker i sitt tilsvar at det er meldeplikt om det oppdages spor etter arkeologiske gjenstander under arbeid i området. 8.5 Forholdet til naturmangfold Det er ikke registrert trekkveier for vilt eller andre spesielle viltverdier, truet eller nært truede arter på ''Norsk rødliste for arter 2010'' eller andre verdifulle arter innenfor planområdet. Det er heller ikke registrert utvalgte/prioriterte naturtyper eller truede eller nær truede naturtyper på ''Norsk rødliste for naturtyper 2010'' eller andre verdifulle naturtyper i planområdet. Planforslaget vil dermed heller ikke komme i konflikt med slike naturtyper eller arter. Det legges derfor til grunn at det ikke er nødvendig å gjøre vurderinger etter de andre miljøprinsippene i Naturmangfaldsloven §§ 9 - 12. Side 15 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 8.6 Rekreasjonsinteresser/rekreasjonsbruk og uteområder Med sin plassering tett opp til E39 og med tilgrensende industriområder, er området etter vår vurdering ikke egnet til rekreasjonsbruk. En endring til industriformål vil gi området en faktisk bruk, fremfor å ligge brakk som i dag. 8.7Trafikkforhold Tilkomst til området skjer via tilstøtende industriområde i øst. 8.8 RPR for barn og planlegging Planforslaget er en utvidelse av eksisterende industriområde. Dette vil ikke gi endrede forutsetninger mht. barn og unge. Eksisterende fortau langs Sjukenesstranda vil ikke bli endret og trafikksikkerheten vil derfor være uendret. 8.9 Universell tilgjengelighet Ved en eventuell etablering av arbeidsplasser, vil krav til universell utforming bli ivaretatt ifbm. byggesaken. 8.10ROS Aktsomhetskart for steinsprang og snøskred viser at tomten ligger innenfor potensielt fareområde for skred. Det er derfor utarbeidet en skredfarekartlegging som er vedlagt plansaken. Denne konkluderer med følgende: 8.13 Vann, avløp og trafo Rett øst for planområdet er det nylig oppført et lager med tilhørende kontorer. En eventuell utvidelse av dette kontorbygget innenfor planområdet, vil bli løst på tilsvarende måte. "Multiconsult anser risikoen for skred å være innenfor krav gitt i Plan- og bygningsloven TEK 10, § 7-3 ved bygging av kontorlokaler under forutsetning at det etableres en mur tilsvarende gjort mot øst." 8.14 Økonomiske konsekvenser for kommunen Planforslaget gir ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. 8.15 Konsekvenser for næringsinteresser Planforslaget gir tiltakshaver en mulighet til å utvikle sin egen eiedom til kontor/ industri-formål og dermed legge til rette for en økt aktivitet. 8.16Interessemotsetninger Planområdet ligger helt øst i det etablerte industriområdet langs Sjukenesstranda. Nærmeste naboer er tilsvarende industriforetak og E39 i sør. Varsel om oppstart ble sendt til naboer og offentlige instanser. Ingen av merknadene i denne høringsrunder tyder på noen interessermotsetninger i denne saken. 8.11Trafikkstøy Som beskrevet i kapittel 5 er området utsatt for en del trafikkstøy fra E39. Som vi ser av bildet over, ligger planområdet en del lavere i terrenget enn vegen og dette vil gi en reduksjon av trafikkstøyen. Etter vår vurdering taler utfordringen rundt trafikkstøy for en endring fra grøntareal til industriformål. Ved eventuell oppføring av bygninger med støyfølsomt bruk, vil kravene til innendørs støynivå ivaretas i byggesaken. 8.12 Luftkvalitet Planforslaget legger opp til endring av areal til kontor/industri-formål. Dette vil etter vår vurdering ikke medføre noe endring i luftkvaliteten. Side 16 Detaljreguleringsplan Veibust - 10.03.2016 NOTAT OPPDRAG Skredfarekartlegging Veibust Sula kommune Ålesund Bygg AS DOKUMENTKODE 417770-RIGberg-NOT-001 EMNE Skredfarekartlegging TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Ålesund Bygg AS OPPDRAGSLEDER Ole Håvard Barstad KONTAKTPERSON Åse Sand SAKSBEHANDLER Ole Håvard Barstad ANSVARLIG ENHET 3014 Midt Bergteknikk KOPI SAMMENDRAG Ålesund Bygg ønsker å utvide sine kontorlokaler på Veibust i Sula kommune. Aktsomhetskart for steinsprang og snøskred viser at tomten ligger innenfor potensielt fareområde for skred. Multiconsult vurderer at det ikke er fare for snøskred i planområdet basert på befaringsobservasjoner, kartdata og at området befinner seg i kystnært strøk i liten høyde over havet. Simulering av steinsprang indikerer at området ikke er utsatt for steinsprang. Multiconsult anser risikoen for skred å være innenfor krav gitt i Plan- og bygningsloven TEK 10, § 7-3. 1 Innledning Tiltakshaver ønsker å utvide sine kontorlokaler, evt sette opp et separat lagerbygg ved sine kontorer på Veibust i Sula kommune. Kontorlokale havner i sikkerhetsklasse S2 i henhold til bestemmelser gitt i Plan- og bygningslovens TEK 10, § 7-3. Aktsomhetskart for steinsprang og snøskred viser at tomten ligger innenfor potensielt fareområde for skred. Multiconsult er bedt om å bistå med en vurdering av sikkerheten. Figur 1-1: Kart over området i Sula kommune. Planområdet er merket i rød firkant (Kartverket). REV. DATO BESKRIVELSE MULTICONSULT | Larsgårdsveien 4 | 6009 Ålesund | Tlf 73 10 34 90 | multiconsult.no UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV NO 910 253 158 MVA Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Figur 1-2: Eksisterende kontorbygg. Ålesund Bygg AS ønsker å utvide mot vest (venstre). 2 Befaring Befaring ble utført til fots ved eksisterende kontorlokaler og i fjellsiden sørvest for E39 av ingeniørgeolog Ole Håvard Barsted mandag 7. desember 2015. Figur 2-1: Området som er planlagt bygd ut. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 2 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Figur 2-2: Området som er planlagt bygd ut. Terreng Bratthetskart indikerer bratthet på 20 grader helt nede ved E39 og øker raskt opp mot opptil 60 grader mot toppen av fjellet sørvest for planområdet. Figur 2-3: Bratthetskart indikerer bratthet på opptil 60 grader (NVE). Fra E39 og ned mot planområdet og eksisterende bygg, er det satt opp autovern i standard høyde. Derfra og ned er det slak plantet skråning ned mot parkeringsplass, avgrenset av en 1,6 meter høy mur (Figur 2-4). Fra E39 og ca 50 meter oppover i fjellsiden er det bygd opp en steinmur med stablete steiner og urmasser. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 3 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Figur 2-4: Parkeringsplass avgrenset mot skråning med mur på 1,6 meter høyde. I overkant av urmassene er det skutt bort berg og etablert en voll som skal hindre at nedfall ruller ned mot E39. Denne vollen er ca 1-2 meter høy og går parallelt med E39 (Figur 2-5). Figur 2-5: Voll i underkant av utsprengt område. I skjæringen hvor det er skutt bort berg er det tegn til sprekkeavløst berg. Det er også tegn til nylig nedfall av stein/blokk som har falt ned og stoppet opp. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 4 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Figur 2-6: Tegn til nylig utfall av stein/blokk fra sprekkeavløst berg. Vegetasjon Vegetasjonen sørvest for E39 er preget av tett, men tynn skog av både løv og bartrær (Figur 2-7 og Figur 2-8). Urmassene er dekket av mose og gress og viser ingen tegn til nylig aktivitet. Figur 2-7: Tett skog i overkant av planområdet. Urmasser er markert med rødt polygon. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 5 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Figur 2-8: Tett, men tynn skog i skråningen over planområdet. 3 Skredfarekartlegging Aktsomhetskart for snøskred og steinsprang indikerer at området ligger i potensielt skredfarlig område (Figur 3-1). Figur 3-1: Aktsomhetskart for snøskred og steinsprang indikerer at området ligger i potensielt skredfarlig område. Mørke områder indikerer løsneområder og lyse områder viser utløpsområde. (NVE) Snøskred Basert på terrengform, vegetasjon, lokalkjennskap og at planområdet befinner seg i kystnære strøk vurderer Multiconsult at det ikke er fare for snøskred i området. Dette med forbehold om evt. fremtidige klimaendringer kan medføre ekstremnedbør i området og derved øke snøskredfaren om vinteren. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 6 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging Steinsprang Befaring viser tegn til nylig utfall av stein/blokk fra sprekkeavløst berg sørvest for planområdet. Som et supplement til feltregistreringene, og for bedre å kunne vurdere risiko og forløpet av eventuelle steinsprang, har vi utført numerisk modellering. Det er simulert steinsprang fra fjellsiden i løsneområdet sørvest for planområdet. Det er benyttet dataprogrammet RocFall som er utviklet av Rocscience Inc. i Canada. Dette er et statistisk analyseprogram, spesielt beregnet på risikoanalyse av steinsprang i bratte skråninger. Programmet beregner steinsprangets energi, hastighet og bane langs hele skråningsprofilet, samt steinsprangets endepunkt. I RocFall er profilet tillagt materialegenskaper som vi har bestemt på bakgrunn av feltkartleggingen. Segmenter av profilet har forskjellige materialegenskaper (dempingskoeffisienter) avhengig av om underlaget består av fast berg, urmasser, jord eller asfalt, med eller uten vegetasjon. Når simuleringen av steinspranget kjøres, vil sannsynlige skredbaner avtegnes. Analysen er basert på statistiske beregninger slik at det vil bli noe forskjellige resultater fra gang til gang. Etter at det er kjørt en del simuleringer, vil det være mulig å danne seg et bilde av steinsprangets mest sannsynlige forløp, samt nedslags- og endepunkt. Vi understreker at den numeriske modelleringen kun er benyttet som et supplement til de faglige og erfaringsmessige vurderinger som er gjort underveis i utredningsarbeidet. Det er mange feilkilder knyttet til bestemmelser av inngangsparametere, slik at beslutninger mht. evt. sikringstiltak ikke må gjøres på bakgrunn av den numeriske analysen alene. Det er simulert steinsprang av ulik størrelse fra løsneområdet i fjellsiden sørvest for planområdet. Simulering av steinsprang ved hjelp av programmet RocFall viser at nedfall ikke vil treffe planområdet (Figur 3-1, Figur 3-3 og Figur 3-4), verken fra løsnepunkt midt i fjellsiden eller fra toppen av fjellet. A A’ `\ Error! Not a valid bookmark self-reference. Figur 3-2: Valgt profil for simulering er markert med svart linje. Ulike løsnepunkt markert med gult. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 7 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging A’ `\ E39 A Figur 3-3: Simulering av steinsprang fra topp av skjæring. E39 er markert med svart horisontal linje. Løsneområde markert med gult. A’ `\ E39 A Figur 3-4: Simulering av steinsprang fra fjellside. E39 er markert med svart horisontal linje. Løsneområde markert med gult. Jord og flomskred Ut i fra kartdata og befaringsobservasjoner vurderer Multiconsult at det ikke er fare for jord- og flomskred i planområdet. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 8 av 9 Skredfarekartlegging - Veibust – Ålesund Bygg multiconsult.no Skredfarekartlegging 4 Konklusjon Ut i fra befaring og simuleringer er det tegnet opp faresoner for steinsprang. Simuleringen viser at steinsprang går helt ned til veien. Sikkerhetsklasse S1 (sannsynlighet mindre enn 1/100) er derfor definert i området hvor veien går. På nedsiden av autovernet er det definert fareklasse S2 (sannsynlighet mindre enn 1/1000). Planområdet er definert i sone S3, der sannsynligheten for steinsprang er mindre enn 1/5000, under forutsetning at det etableres en murkant tilsvarende gjort mot øst (Figur 2-4). Multiconsult anser risikoen for skred å være innenfor krav gitt i Plan- og bygningsloven TEK 10, § 73 ved bygging av kontorlokaler under forutsetning at det etableres en mur tilsvarende gjort mot øst (Figur 2-4). S3 S1 S2 Figure 4-1: Faresonekart med sikkerhetssoner. Simulering av steinsprang indikerer at planområdet befinner seg i sikkerhetssone S3 for et næringsbygg/kontorbygg. 417759-RIGberg-NOT-001 14. januar 2016/ Revisjon 00 Side 9 av 9 Vedlegg 8 22,40 (OK tak evt. nytt bygg) E39 19,67 17,50 (OK tak eksisterende bygg) Terrengsnitt A-A 1:250 12,35 Sjukenesstranda 6,10 Oversiktskart 1:1000 62 A 54 61/120 5 61/170 10 20 25 30 Su lav eg en By gg eg ren se Stø Pla tte na mu vgr r en sni ng Mulig nytt bygg Eksisterende bygg 61/171 Eksisterende bygg u.etg 35 Fase: 61/126 40 Regulering 45 Prosjekt: Reguleringsplan Veibust Tiltakshaver: Ålesund Bygg AS N Gnr./Bnr.: Prosjekterende: Grimmergata 2 6002 Ålesund Tlf. 70 10 38 80 A © Alle rettigheter tilhører utførende for prosjekteringen. Kopiering eller bruk av disse tegningene er forbudt uten skriftlig samtykke 'E Tegning: Terrengsnitt A-A Dato: 886-240 10.03.2016 Målestokk: 1:250, 1:1000