Pravice študentov, ki izhajajo iz statusa študenta, in sporočanje

Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana
T: 01 400 52 00
F: 01 400 53 21
Visokošolski zavodi
Številka:
Datum:
6000-9/2016/26
6. 6. 2016
Zadeva:
Pravice študentov, ki izhajajo iz statusa študenta, in sporočanje
podatkov v eVŠ za študijsko leto 2016/2017
Spoštovani.
Zaradi zakonitega uresničevanja pravic študentov, ki izhajajo iz statusa študentov, Ministrstvo
za izobraževanje, znanost in šport (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) pojasnjuje naslednje v
izogib neenakopravni obravnavi študentov z vidika uveljavljanja zakonskih pravic in
nevšečnostim, ki se pojavljajo zaradi napačnega sporočanja podatkov v eVŠ evidenco
študentov in diplomantov:
1. PONAVLJANJE LETNIKA ALI SPREMEMBA ŠTUDIJSKEGA PROGRAMA ALI SMERI
Zakon o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 32/12 – uradno prečiščeno besedilo, 40/12 – ZUJF,
57/12 – ZPCP-2D, 109/12 in 85/14; v nadaljnjem besedilu: ZViS) v drugi alineji prvega odstavka
66. člena študentu dodeljuje pravico, da lahko enkrat v času študija ponavlja letnik ali spremeni
študijski program ali smer zaradi neizpolnitve obveznosti v prejšnji smeri ali študijskem
programu. Navedeno pomeni, da se mora študent pred vpisom na nov študijski program izpisati
iz prejšnjega študijskega programa, kajti hkraten vpis na dveh študijskih programih je možen le
v primeru vzporednega študija, za kar pa ne gre v tovrstnih primerih. Z vidika zakonitega
uresničevanja pravic študentov, ki izhajajo iz statusa študenta (npr. pravica do
subvencioniranega bivanja študentov, zdravstveno zavarovanje itd.), ter prekinitve le-teh v
času, ko statusa študenta nimajo, poudarjamo, da mora biti iz eVŠ razvidno, kdaj se je študent
izpisal iz prejšnjega študijskega programa (na primer ne sme se torej vpisovati podatka, da je
datum izpisa 30. 9. 2016, če se je ta isti študent koristil pravico do menjave študijskega
progama in se vpisal v nov študijski program 5. 8. 2016).
V zvezi z navedenim je treba poudariti tudi, da osebe, ki na podlagi druge alineje prvega
odstavka 66. člena ZViS zamenjajo študijski program, od dne izpisa pa do začetka novega
študijskega leta nimajo statusa študenta. Navedeno velja ne glede na datum vpisa v nov
študijski program za novo študijsko leto, v katerega se take osebe vpisujejo (na podlagi prvega
odstavka 37. člena ZViS namreč študijsko leto traja od 1. oktobra do 30. septembra). Statusa
študenta torej take osebe ne pridobijo že z dnem vpisa v nov študijski program, kot to
študentom napačno razlagajo nekateri visokošolski zavodi, temveč šele 1. oktobra.
Glede ponavljanja letnika pojasnjujemo, da pogoje določajo študijski programi. Kako na to
vpliva t.i. pavziranje1, je odločitev visokošolskega zavoda. ZViS v drugi alineji prvega odstavka
66. člena določa, da lahko študenti enkrat v času študija ponavljajo letnik ali spremenijo študijski
program zaradi neizpolnitve obveznosti v prejšnji smeri ali študijskem programu. Navedeno se
uporablja tako za študij na prvi kot tudi za študij na drugi stopnji. To pomeni, da študent lahko
navedeno možnost izkoristi le enkrat na prvi in le enkrat na drugi stopnji študija. V primeru, ko je
na primer študent na prvem dodiplomskem študiju, že izkoristil to pravico iz druge alineje
prvega odstavka 66. člena ZViS (ponavljanje ali sprememba študijskega programa), to pomeni,
da na primer pri vpisu na vpisna mesta za diplomante (poznamo na prvi stopnji) ne more
ponovno ponavljati poljubnega letnika študija (isto velja tudi za vzporedni vpis).
2. ABSOLVENTSKI STAŽ (dodatno leto)
Nadalje opozarjamo na pravilno upoštevanje drugega odstavka 70. člena ZViS pri tistih
študentih, ki se jih ne sme vpisati v absolventski staž oziroma dodatno leto, ker so v času
študija ponavljali letnik ali spremenili študijski program ali smer.
70. člen ZViS namreč v prvem odstavku določa, da status študenta preneha, če študent:
 diplomira,
 ne diplomira na študijskem programu prve stopnje v 12 mesecih po zaključku zadnjega
semestra,
 se izpiše,
 se med študijem ne vpiše v naslednji letnik oziroma semester,
 je bil izključen,
 dokonča podiplomski študij,
 ne dokonča podiplomskega študija druge stopnje po magistrskem študijskem programu
v 12 mesecih po zaključku zadnjega semestra,
 ne dokonča podiplomskega študija druge stopnje po enovitem magistrskem študijskem
programu v 12 mesecih po zaključku zadnjega semestra,
 ne dokonča podiplomskega študija tretje stopnje v ustreznem, s statutom predpisanem
roku.
Drugi odstavek 70. člena ZViS namreč določa, da ne glede na drugo in sedmo alineo prvega
odstavka študentu status preneha ob zaključku zadnjega semestra, če je v času študija
ponavljal letnik ali spremenil študijski program ali smer. Tretji odstavek istega člena določa, da
se v primerih iz druge, četrte, sedme in osme alinee prvega odstavka ter drugega odstavka tega
člena študentu iz upravičenih razlogov status študenta lahko tudi podaljša, vendar največ
za eno leto. Četrti odstavek 70. člena ZViS pa določa, da imajo študentke matere, ki v času
študija rodijo, pravico do podaljšanja študentskega statusa za eno leto za vsakega živo
rojenega otroka.
Navedeno torej pomeni, da imajo študenti, vpisani na študijske programe prve stopnje ali
magistrske študijske programe druge stopnje, še 12 mesecev po zaključku zadnjega semestra
2
pravico do statusa študenta (t.i. absolventski staž ) le tedaj, če niso v času študija ponavljali
letnika ali spremenili študijskega programa ali smeri. Študenti enovitega magistrskega študija
druge stopnje imajo pravico do t.i. absolventskega staža tudi v primeru, če enkrat v času študija
ponavljajo letnik ali spremenijo študijski program ali smer. Slednji so namreč vpisani na študijski
program, ki obsega študijski program prve in druge stopnje skupaj in jim zato lahko gre pravica
do t.i. absolventskega staža šele po zadnjem semestru enovitega magistrskega študijskega
programa, torej le enkrat (zaradi narave in trajanja njihovega študijskega programa jim je torej
1
Pavziranje ni uradni termin v visokem šolstvu. V tem dopisu ga razumemo kot čas, ko študent med študijem ne
napreduje v višji letnik oziroma se ne vpiše ponovno v isti letnik (zaradi ponavljanja letnika ali podaljšanja statusa
študenta po 70. členu ZViS), pri tem pa se ni izpisal iz študijskega programa in ga visokošolski zavod evidenčno
spremlja v svojih evidencah.
2
Za t.i. absolventski staž se na nekaterih visokošolskih zavodih uporablja tudi izraz dodatno leto.
odvzeta možnost, da bi to pravico lahko koristili po koncu zadnjega semestra študijskega
programa prve stopnje, kot to lahko koristijo študenti, vpisani na tovrstni študijski program in
potem še po koncu zadnjega semestra študijskega programa druge stopnje, torej dvakrat).
Poleg tega opozarjamo, da Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12,
96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 56/13 –
ZŠtip-1, 63/13 – ZOsn-I, 63/13 – ZJAKRS-A, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 101/13 –
ZIPRS1415, 101/13 – ZDavNepr, 107/13 – odl. US, 85/14, 95/14, 24/15 – odl. US, 90/15 in
102/15; v nadaljnjem besedilu: ZUJF), v okviru katerega je bil v letu 2012 spremenjen med
drugim tudi 70. člen ZViS, v prvem odstavku 219. členu določa, da se določbe 70. člena ZViS
začnejo uporabljati s študijskim letom 2012/2013. Drugi odstavek istega člena določa, da se
za študente, vpisane v študijske programe prve ali druge stopnje v študijskem letu 2012/2013, ki
so do zaključka študijskega leta 2011/2012 že uveljavili pravice iz druge alinee prvega odstavka
66. člena zakona, drugi odstavek 70. člena zakona ne uporablja. Tretji odstavek istega člena pa
nadalje določa, da se do začetka uporabe določbe iz prvega odstavka tega člena uporablja 70.
člen Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, 32/12 – uradno prečiščeno besedilo).
Glede na navedeno torej študenti, vpisani v študijske programe prve stopnje ali magistrske
študijske programe druge stopnje, ki so ponavljali ali zamenjali študijski program ali smer:
 do vključno študijskega leta 2011/2012, lahko dobijo pravico do t.i. absolventskega
staža na podlagi 70. člena ZViS;
 v letu 2012/2013 ali pozneje, pravice do t.i. absolventskega staža na podlagi 70. člena
ZViS več nimajo (določbe spremenjenega 70. člena ZViS so se namreč začele
uporabljati s študijskim letom 2012/2013).
Za študente enovitih magistrskih študijskih programov pa velja, da imajo pravico do t.i.
absolventskega staža ne glede na to, ali so ponavljali ali zamenjali študijski program ali smer v
študijskem letu 2012/2013 ali pozneje ali pa pred navedenim študijskim letom.
Študent lahko t.i. absolventski staž koristi le takoj po zaključku zadnjega semestra študijskega
programa, kar pomeni, da lahko t.i. absolventski staž traja največ do 12 mesecev po zaključku
zadnjega semestra študijskega programa.
3. PREHODI MED ŠTUDIJSKIMI PROGRAMI
Zamenjava ali sprememba študijskega programa se v določenih primerih prekriva s pravico iz
druge alineje prvega odstavka 66. člena ZViS, na podlagi katere lahko študenti enkrat v času
študija ponavljajo letnik ali spremenijo študijski program ali smer zaradi neizpolnitve obveznosti
v prejšnji smeri ali študijskem programu. Prehod med študijskimi programi v skladu s prvim
odstavkom 2. člena Meril za prehode med študijskimi programi (Uradni list RS, št. 95/10 in
17/11; v nadaljnjem besedilu: merila za prehode), ki jih je sprejel svet Nacionalne agencije
Republike Slovenije za kakovost v visokem šolstvu (v nadaljnjem besedilu: NAKVIS), pomeni
prenehanje izobraževanja na prvem študijskem programu in nadaljevanje študija na drugem
študijskem programu. Na podlagi 8. člena meril za prehode pa se glede na obseg priznanih
obveznosti iz prvega študijskega programa v Republiki Sloveniji ali tujini lahko študent vpiše v
isti ali višji letnik v drugem študijskem programu.
Če študent prehaja v 1. letnik drugega študijskega programa, to ne pomeni prehoda, pač pa
pomeni izkoriščenje pravice iz druge alineje prvega odstavka 66. člena ZViS. Če študent
prehaja v 2. ali višji letnik, to pomeni prehod. Nadalje, če študent:
 prehaja v isti letnik, v katerega je že vpisan oziroma je bil nazadnje vpisan, to pomeni,
da je izkoristil tudi pravico iz druge alineje prvega odstavka 66. člena do ponavljanja
letnika ali zamenjave študijskega programa. To zato tudi pomeni, da se študent, ki je že
koristil navedeno pravico iz 66. člena ZViS, po merilih za prehode ne sme več vpisati v
isti letnik.

prehaja v višji letnik, to ne pomeni koriščenja navedene pravice iz 66. člena ZViS
oziroma to pravico še vedno ima.
4. DOKONČANJE ŠTUDIJSKIH PROGRAMOV, AKREDITIRANIH PRED 11. 6. 2004 IN PO
1. 1. 1994
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 94/06) v
prehodni določbi 16. člena visokošolskim zavodom omogoča samostojno določanje pogojev za
prehod iz dosedanjih študijskih programov v nove študijske programe. Ob tem opozarjamo, da
se omenjeno določilo navezuje na diplomante predbolonjskih študijskih programov (študijski
programi, akreditirani pred 11. 6. 2004 in po 1. 1. 1994), ki lahko nadaljujejo študij po študijskih
programih iz 33. člena ZViS pod pogoji, ki se ob smiselni uporabi 38.a člena ZViS in v skladu z
merili za prehode določijo s študijskim programom.3
Upoštevajoč določbo 39. člena ZViS se pogoji za prehode med študijskimi programi iste stopnje
ter pogoji za prehode iz višješolskih študijskih programov v študijske programe prve stopnje
določijo s študijskimi programi ob upoštevanju meril za prehode, ki jih določi NAKVIS.
Glede možnosti prehoda med študijskimi programi 2. člen meril za prehode navaja, da prehaja
študent. Status študenta se nanaša na študijsko leto, v katerem študent kandidira za vpis po
merilih za prehode. Merila za prehode v 5. členu določajo, da lahko študentje do prenehanja
izvajanja študijskih programov, sprejetih pred 11. 6. 2004, prehajajo iz predbolonjskih
univerzitetnih študijskih programov v študijske programe prve in druge stopnje. V predbolonjske
študijske programe se ni možno več vpisati (zadnji razpis za vpis vanje je bil objavljen za
študijsko leto 2008/2009), zaključiti pa jih je možno do 30. 9. 2016.4
Po merilih za prehode se po veljavni zakonodaji sicer lahko vpiše kandidat, ki nima (aktivnega)
statusa študenta v tekočem študijskem letu – to je v študijskem letu, v katerem oddaja prijavo
za vpis po merilih za prehode – se pa iz prvega študijskega programa še ni izpisal in je v tem
času izpolnil vse obveznosti za vpis v višji letnik. Če namreč teh pogojev ne bi izpolnil, bi šlo za
spremembo študijskega programa zaradi neizpolnitve obveznosti po drugi alineji prvega
odstavka 66. člena ZViS in ne za prehod.
5. POMEMBNOST ZAGOTAVLJANJA NATANČNIH PODATKOV O VPISU ŠTUDENTOV V
EVŠ
Poudarjamo, da mora biti iz eVŠ natančno razviden datum zaključka študija, torej datum
diplomiranja, kar pomeni, da gre za datum zagovora diplomske naloge in ne za datum zadnjega
dne študijskega leta. Poleg tega mora biti iz eVŠ natančno razviden tudi tip vpisa (torej Prvi vpis
v letnik, Ponavljanje letnika, Podaljšanje statusa študenta), saj se vrst vpisa v letnik ne sme
zamenjevati.5
Glede na navedeno vas pozivamo, da natančno, ažurno in skladno z določbami ZViS v eVŠ
sporočate podatke glede statusa študenta, saj slednje vpliva na pravilno in zakonito odločanje
3
Študijske programe, sprejete pred uveljavitvijo Zakona o visokem šolstvu dne 1. 1. 1994, študenti ne morejo več
zaključiti. Zakon o visokem šolstvu (Uradni list RS, št. 67/93) je v 88. členu določil, da študenti, vpisani v študijske
programe po Zakonu o usmerjenem izobraževanju (Uradni list SRS, št. 11/80, 6/83, 25/89 in 35/89), lahko dokončajo
študij pod pogoji, ki so veljali ob vpisu, vendar najkasneje v roku, določenem za izvedbo študijskega programa,
podaljšanem za dve leti, študij po višješolskih študijskih programih pa do izteka študijskega leta 2001/2002.
4
Ker 5. člen meril za prehode v prvem odstavku med drugim navaja: »so do prenehanja izvajanja študijskih programov,
sprejetih pred 11. 6. 2004, …«, je ministrstvo NAKVIS zaprosilo za pojasnilo, ali bodo osebe, ki niso zaključile
predbolonjskih študijskih programov, so pa opravile določen del obveznosti, mogoče vpisati v višji letnik novih študijskih
programov po merilih za prehode. Ko na ministrstvu izvemo, kakšne bodo predvidene spremembe meril za prehode,
bomo o tem nemudoma obvestili vse visokošolske zavode.
5
V eVŠ smo pri nekaj visokošolskih zavodih zasledili, da so vpis v 1. letnik sporočili kot ponavljanje letnika, če so
vedeli, da študent z vpisom k njim koristi pravico do zamenjave študijskega programa.
vseh pristojnih organov o pravicah študentov, ki izhajajo iz statusa študenta. Navodila
visokošolskim zavodom glede eVŠ so objavljena na spletni strani ministrstva:
http://www.mizs.gov.si/si/delovna_podrocja/direktorat_za_visoko_solstvo/evs/
Lepo pozdravljeni.
Dr. Stojan Sorčan
Direktor Direktorata za visoko šolstvo
Poslano:
-
naslovnikom po elektronski pošti