Energetska obnova Ljubljane Energy retrofit

Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
EOL – Energetska obnova Ljubljane
Energy retrofit program of public buildings in Ljubljana
EIB
- EL ENA Te c h n ica l a s s ita n ce
Stane Merše
IJS – Center za energetsko učinkovitost
Zasnova in izdelava akcijskih načrtov za trajnostno energijo (SEAP) v Sloveniji
Kamnik, 20.-21. november 2012
Značilnosti izvedbe projektov energetske
učinkovitosti v občinah
• Razpršenost: veliko število manjših projektov
• Težave pri pripravi projektov: pomanjkanje kadrov,
znanja, …
• Financiranje:
• pomanjkanje lastnih sredstev v javnem sektorju
• pridobivanje finančnih sredstev - nezanimivo za
banke in večje finančne institutcije (premajhni
zneski, obvladovanje tveganj,…)
• Izvedba: težavna in nezanimiva za večje izvajalce
ZDRUŽEVANJE PROJEKTOV – lažja, cenejša, hitrejša
priprava in izvedba!
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
2
Cilji programa ELENA
• Pomoč pri pripravi večjega števila projektov (skupni
investicijski znesek vsaj 50mioEUR):
• podpora programov, ki se lahko ponovijo tudi v
drugih okoljih
• Uporaba inovativnih tehnologij in pristopov
• Področja – prispevek k izpolnjevanju ciljev 20-20-20:
• URE in OVE v javnih in zasebnih stavbah, javni
razsvetljavi, daljinskem ogrevanju in hlajenju, SPTE,…
• Učinkovit mestni promet: visoko učinkoviti
avtobusi, električna vozila, logistično omrežje,…
• Lokalna infrastruktura: polnilnice, IKT
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
3
Koncept ELENA
Tehnična pomoč ELENA
subvencija EU do 1/20 inv. vrednosti
Priprava projektov
Izvedba projektov URE in OVE
v javnem sektorju
(občine, mesta, idr., min. 50 mioEUR)
ESCO
EIB
Konzorcij
bank
• Subvencija (do 90%) Evropske
komisije v okviru programa EIE za
tehnično pripravo projektov –
izvedba projektov ključni pogoj!
• Prijavo koordinira EIB (ni
neposredno vezano na finančna
sredstva EIB, ki jih lahko zagotovi
kasneje)
• Nosilec projekta javna institucija
(občina), investicije lahko tudi v
zasebnem sektorju.
• Trajanje: 3 leta
• Spodbujanje izvedbe po modelu
energetskega pogodbeništva – ESCO
(Energy Service companies)
• Razpis odprt – do porabe sredstev
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
4
Tehnična pomoč ELENA
• Glavni namen subvencije je kvalitetna tehnična priprava
projektov za izvedbo in v času trajanja (3 leta) - omogoča
financiranje projektne skupine za izvedbo:
• Novo zaposlenih delavcev za izvedbo pri prijavitelju
• Zunanje potrebne strokovne podpore (javni razpis)
• Glavna aktivnosti projektne skupine za izvedbo:
• Priprava študij in tehnične dokumentacije (izbira lokacij/objektov, podrobnejša
ocena stanja in predlogi ukrepov – energetski pregledi, priprava projektne
dokumentacije, idr.)
• Priprava in izvedba javnih razpisov in pogodb
• Spremljanje izvedbe investicij
• Financiranje:
• 40% avans ob podpisu pogodbe
• 30% po potrditvi vmesnega poročila (18. mesec)
• 30% po potrditvi zaključnega poročila
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
5
Prijava EOL - ELENA MOL
• Kronologija:
• 27.6. 2011 oddana predprijava EIB – idejni koncept izvedbe ELENA
v MOL (kratek povzetek programa) - pozitiven odgovor EIB
• 11.10. 2011 začela priprava investicijskega programa (IP) in prijave ELENA
(IJS in ZRMK-GI)
• 19.12.2011 Izdelan IP in osnutek prijave posredovan EIB (usklajevanje z EIB v
letu 2012)
• 19.9.2012 uradna prijava posredovana EIB
• Prijava vključuje:
1.
Okvirni investicijski program (IP):
• Nabor ukrepov za izvedbo v MOL
• Terminski plan
• Oceno stroškov izvedbe
2. Projekt tehnične pomoči - program dela projektne skupine za izvedbo:
• Sestava in organizacija projektne skupine
• Predvidene aktivnosti
• Predvideni stroški delovanja
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
6
Organigram - management structure of development activities
Steering Committee
4 members from
City Administration
Project implementation unit
Director
COL Energy manager
Administration
External project
management expert
1 employee
1 employee
Technical assistant
Office of Public
Procurement
Office of Investments
Dep. of Environment
1 employee
1 member
1 member
1 member
Department of Education
Department of Sport
Department of Health
Department of Culture
1 member
1 member
1 member
1 member
External experts
Building
expert
Energy system
expert
Energy contracting
expert
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
Other consultants
7
Organigram - planned project implementation structure
COL
Mayor
Steering Committee
Departments
Coordination
Project
development
External experts
PIU
Office of publ.
procurement
Project
implementation
Office of
Investments
Project 1
Project 2
Investors
Financing
ESCO 1
ESCO 2
Project 3
COL
ESCO 3
Own founds
Bank
loans
COL
budget
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
ECO
Found
Energy
suppliers Cohesive
found
schemes
8
Investment program implementation plan
Year 1
Year 2
Year 3
Energy management
Efficient lighting
Heating system improvements, CHP
Building measures & retrofit
RES - PV, wood boilers, Heat pumps
Other measures
District heating – heating sub-stations
renovations
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
9
Investment program implementation plan (2)
Tenders investment values
27
Year 2
Year 3
1
22,7
[million EUR]
0,6
Year 1
Leverage factor
(year/total)
3/3
37/25
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
69/38
38
10
Investment program structure
Total investment 50,7 mioEUR
Energy management
Total energy savings:
Electricity production:
RES:
CO2 savings.
Building measures
2,5
Heating improvements
12,0
11,4
CHP
RES heat
5,1
9,4
6,1
1,7
Efficient lighting
79 GWh
8 GWh
4,6 GWh
24.593 t CO2
Other measures
0,1
2,4
PV
District heating network
Energy efficiency
24%
CHP
53%
19%
PV
District heating
5%
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
11
Investment program
Sector
All
Primary schools
Locations
Type of
measure
280
EE-M
26
35
22
12
23
2
56
40
EE-B
EE-H
EE-H
EE-H
CHP
RES
EE-L
PV
Measure description
Scope of measure
Capacity
(unit)
Energy management
Building renovation
Thermostat valves
New boiler houses
Heat station renovation
CHP
Biomass boilers
Efficient lighting
Solar PV power plants
280
buildings
2
TOTAL
2,500
18,788
115.390 m
35 buildings
8.866 kW
6.059 kW
497 kWel
105 kW
56 buildings
2.200 kWel
Kinder gardens
39
69
27
15
24
2
81
20
Health centres and Pharmacies
8
39
8
8
6
4
Sport objects
5
3
2
2
3
2
5
Libraries
15
Other objects
15
10
District heating
825
Expected results
Investment cost Specific Energy savings Electricity
RES
RES FE CO2 savings
(millionEUR) investment
(MWh/a)
prod. (MWh) (MWh/a) (MWh)
(tCO2eq)
(€/unit)
7,260
0,457
1,775
0,206
1,370
0,063
2,920
4,737
8.929
63
13.060
200
34
2.757
600
52.148
2.153
8,900
EE-B
EE-H
EE-H
EE-H
CHP
RES
EE-L
PV
Building renovation
Thermostat valves
New boiler houses
Heat station renovation
CHP
Biomass boilers
Efficient lighting
Solar PV power plants
38.770 m2
69 buildings
3.748 kW
2.470 kW
158 kWel
141 kW
81 buildings
800 kWel
EE-H
EE-H
EE-H
CHP
EE-L
Building renovation
Thermostat valves
New boiler houses
Heat station renovation
CHP
Efficient lighting
3,026
0,250
0,734
0,226
0,555
0,084
2,130
1,895
20.720 m2
39 buildings
2.392 kW
2.408 kW
45
4
kWel
buildings
EE-H
EE-H
CHP
EE-L
EE-O
PV
Building measures
New boiler houses
Heat station renovation
CHP
Efficient lighting
Swiming pool
Solar PV power plants
5.000
767
1.807
176
3
2
550
m2
kW
kW
kWel
buildings
locations
kWel
0,618
0,459
0,420
0,129
0,158
0,173
30
11.770
175
53
3.500
43.250
0,500
0,138
0,063
0,332
0,703
1,680
1,044
100
180
35
1.888
234.467
840.000
1.898
Efficient lighting
15 buildings
PV
Solar PV power plants
New boilers,switch to NG
750 kWel
1.250 kW
units
825 Jožef
EE-DH Heat station renovationInstitut
2.345
1.988
171
2.200
3.023
515
1.151
461
790
-4
789
2.200
986
145
2.200
958
800
186
158
800
800
988
475
545
487
225
97
11,970
752
109
268
152
190
47
434
440
246
14
111
161
54
54
550
550
1.808
335
67
785
259
1.405
506
2.465
704
550
211
279
690
550
550
303
44
12.285
80
2.299
200
Stefan
11,970
Center za energetsko učinkovitost
50,7
2.391
180
1.254
375
1,725
0,250
1.420
196
833
373
596
49
595
1.210
639
80
0,184
2.386
5.272
632
180
5.496
1,975
EE-H
2.371
1.432
2.818
0,184
EE-L
6.016
970
2.988
1.131
2.485
13
1.082
78
3.625
196
92
3.514
600
26.291
2.368
4,461
EE-B
4.188
6.725
1,956
EE-B
7.500
14.685
44
750
750
750
750
750
750
375
41.220
12
41.220
78.897
7.804
4.656
510
413
98
11.542
11.542
24.593
Financing of IP
million EUR
Energy management
Primary schools
Kinder gardens
Health
Sport objects
Culture
Other locations
District heating
TOTAL
Total
investment ESCOs
2,5
2,3
18,8
14,3
8,9
4,8
2,0
1,4
4,5
3,9
0,2
0,1
2,0
1,4
12,0
12,0
50,7
Total
investment
2012
2013
2014
2015
37,8
ESCOs
COL
0,2
2,8
2,4
0,6
0,6
0,0
0,6
7,0
COL
EKOsklad
Other
1,7
1,7
3,4
Other
5,3
20,4
25,0
5,2
15,6
19,4
0,1
3,3
3,8
1,6
1,8
50,7
40,1
7,2
3,4 100%
79%
14%
1,0
22,56
27,18
0,9
17,7
21,5
0,1
3,3
3,8
1,6
1,8
50,7
40,1
7,2
3,4 100%
Institut Jožef Stefan
79%
Center za energetsko učinkovitost
14%
TOTAL
Year 1
Year 2
Year 3
TOTAL
10%
40%
49%
7%
7%
2%
44%
54%
13
ELENA Technical assistance
Total:
1,5 million EUR (leverage factor 38)
Requested funding from ELENA facility (subsidy): 1.348.560 EUR
• COL :
180.000 EUR (2 new employees)
• External:
1.318.400 EUR
Type of activities / support
Description of tasks to be carried out
Total [EUR]
PIU management
Management of the ELENA TA: managing of the project
implementation unit (costs of director)
240.00
Short energy audits
Implementation of short energy audits in buildings
269.76
Checking energy baseline
Project tenders and
documentation
Preparation of contracts
Other support
Checking of energy baselines for selected object prepared by the
ESCO responsible for the COL EM system, energy audits and
additional checks on the object) as reference for contracts with
ESCOs
Preparation of technical specification and necessary investment
documentation of planned investments. Technical and other expert
support for preparation of tenders.
Technical and other expert support in the preparation of ESCOs
contracts
Other expert support needed for preparation and implementation of
investment projects (legal and financial support, implementation
supervision and evaluation, etc.)
Subtotal external experts / subcontracts
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
100.32
454.08
214.72
39.52
1.318.400
14
ELENA Technical assistance implementation plan
Year 2
Year 1
Year 3
Short energy audits
Checking energy baselines
Project tenders and documentation
Preparation of contracts
Other support
Management of PIU, MOL new stuff
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
15
Naslednji koraki
• Kako naprej:
• Pričakujemo odgovor in eventualno usklajevanje z Evropsko komisijo glede
izvedbe tehnične podpore
• Podpis pogodbe o tehnični podpori (lahko že v nekaj tednih/mesecih)
• KLJUČNO ZA IZVEDBO:
• Odločna podpora MOL izvedbi projekta!
• Odgovorna oseba, ki se bo lahko polno posvetila izvedbi projekta
• dobra koordinacija znotraj oddelkov mestne uprave in vseh
drugih vključenih v izvedbo projekta
• Hitro oblikovanje projektne skupine za izvedbo:
• Zaposlitev novih strokovnjakov za izvedbo projekta (strokovno
usposobljeni za vodenje projektov in upravljanje z energijo)
• Izbira zunanjih izvajalcev za podporo izvedbi
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
16
Dodatne informacije:
• Spletna stran EIB:
http://www.eib.org/products/elena/index
• Predstavitev
• Brošura
• FAQ
• Template prijave in obrazec deklaracije
• Kontakt e-pošta: elena@eib.org
• IJS-CEU: Stane Merše, stane.merse@ijs.si
Institut Jožef Stefan
Center za energetsko učinkovitost
17