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DESPACHO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Alfonso Gómez Méndez
Ministro de Justicia y del Derecho
Pedro Ricardo Torres Báez
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Paula Andrea López Vargas
Jefe Oficina de Comunicaciones (E)
Natalia Alejandra Muñoz Labajos
Jefe Oficina asuntos Internacionales
Isaías Sánchez Rivera
Jefe de Planeación
Suzy Sierra Ruiz
Jefe Oficina de Información
en Justicia
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
Miguel Samper Strauss
Viceministro (e)
Edgar Augusto Ardila Amaya
Director de Métodos Alternativos
de
Solución
Pedro Ricardo Torres Báez
Director de Justicia Formal y Jurisdiccional
Ramiro Vargas Díaz
Director de Ordenamiento Jurídico
de
Conflictos
VICEMINISTERIO DE POLITÍCA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Miguel Samper Strauss
Viceministro
Catalina Díaz Gómez
Directora de Justicia Transicional
Fernando Arévalo Carrascal
Director de Política Criminal y Penitenciaria
Julián David Wilches Guzmán
Director de Política de lucha contra
las drogas
Nubia Elena Pacheco Gómez
Subdirectora de Control y Fiscalización
de sustancias químicas y estupefacientes
Martha del Carmen Paredes Rosero
Subdirectora de estrategia y análisis
5
EQUIPO DE LÍDERES DE CALIDAD
Sandra Liliana Buitrago Pachón
José Arnulfo Mendoza
Carlos Mario Mejía Olarte
Edwin Arturo Muñoz Murillo
Gloria Inés Córdoba Rocha
Hugo Fetecua Avendaño
César Augusto Neiva
Francisco Javier Cruz C.
Julián Flórez Matiz
Germán Chibuque
Edwin Rodríguez
Esperanza Enríquez Vega
Carolina Mejía Liévano
Sol Esmeralda Sánchez Ávila
Ángela Patricia Cabeza Morales
EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
Y DISEÑO
Alain Mauricio Ordoñez Gutiérrez
Profesional Especializado
Iván Eduardo López Salgado
Asesor Externo OAP
Diseño Gráfico
Visuáliyi SAS
y
Diagramación
Licencia de uso de contenidos
Portada:
“©iStock.com/mediaphotos”
TABLA DE
CONTENIDO
MARCO NORMATIVO...................................................................................................... 10
GLOSARIO..................................................................................................................... 14
MAPA DE PROCESOS...................................................................................................... 15
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL..................................................................................... 16
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN
DE LA JUSTICIA.............................................................................................................. 18
Dirección De Métodos Alternativos De Solución De Conflictos............................... 19
Dirección De Justicia Formal Y Jurisdiccional....................................................... 27
Dirección De Desarrollo Del Derecho Y Ordenamiento Jurídico.............................. 29
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL
Y JUSTICIA RESTAURATIVA............................................................................................. 34
Dirección De Métodos Alternativos De Solución
de Conflictos................................................................................................ 35
Dirección De Política Criminal Y Penitenciaria..................................................... 41
Dirección De Política Contra Las Drogas
y Actividades Relacionadas............................................................................. 43
Subdirección De Control Y Fiscalización De Sustancias Químicas
y Estupefacientes........................................................................................... 45
Oficinas Del Despacho Del Ministro De Justicia
y Del Derecho.............................................................................................. 57
Oficina De Asuntos Internacionales................................................................... 58
Oficina De Información En Justicia.................................................................... 66
Oficina Asesora De Planeación........................................................................ 68
Páginas interiores
“©iStock.com/KatarzynaBialasiewicz ”
“©iStock.com/lcs813”
6
7
INTRODUCCIÓN
Por otra parte, a partir del Decreto 019 de 2012, se incorpora un elemento adicional en que interactúan
los usuarios con las entidades, denominado TRÁMITE, el cual se entiende como “…una serie de pasos o
acciones, reguladas por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir un derecho o cumplir con una
obligación prevista o autorizada por la Ley…” 2
El Estado colombiano, a partir de la Ley 872 de 2003, inicia el camino para incorporar prácticas como los
Sistemas de Gestión de Calidad, en las Entidades del Estado.
Ahora bien, como parte del ejercicio realizado a nivel directivo en la definición de la Plataforma Estratégica
denominada “Ordenando la Casa”, realizada a finales de 2012, se vio la necesidad de hacer visible lo que
A partir de dicha Ley, se generan esfuerzos por implementar mejores prácticas del Sector Privado,
hace el Ministerio de Justicia y del Derecho tanto para la ciudadanía, como para el personal interno de la
en el Sector Público; lo cual, exigía la adecuación de las Normas de Calidad, a partir de un proceso de
Entidad.
Normalización, que culminó en la expedición de la NTC GP 1000:2004, que fue actualizada por medio del
Decreto 4485 de 2009, generando la NTC GP 1000:2009, e integrándola con el Modelo Estándar de Control
Así las cosas, como parte del proceso de implementación del Sistema Integrado de Gestión y dando respuesta
Interno – MECI 1000:2005.
a la necesidad de VISIBILIZAR el quehacer de la Entidad, nace este esfuerzo, que se materializa en el presente
documento, en el cual se presenta a la ciudadanía, cuáles son los PRODUCTOS, SERVICIOS Y TRÁMITES que
La incorporación de Sistemas de Gestión de Calidad, implica un cambio cultural, en el quehacer de
desarrolla el Ministerio de Justicia y del Derecho, a partir del cual, se espera generar un acercamiento y un
las entidades, en torno a una serie de principios, entre los que se encuentra el ENFOQUE AL CLIENTE.
mejor conocimiento por parte de la ciudadanía de la Entidad.
Este principio, plantea que “la razón de ser de las entidades es prestar un servicio dirigido a satisfacer
Esperamos que este producto permita un mayor conocimiento y acercamiento de la ciudadanía al Ministerio
a sus clientes; por lo tanto, es fundamental que las entidades comprendan cuáles son las necesidades
y que podamos, a partir de él generar una mejor comunicación, y generar valor a la ciudadanía, y orientar
actuales y futuras de los clientes, que cumpla con sus requisitos y que se esfuercen por exceder sus
nuestros esfuerzos a prestar mejores servicios a la ciudadanía.
expectativas.”
1
Estas buenas prácticas, que tienen como eje central al CLIENTE, conocidas como “cliente-céntricas”, exigen la
clara identificación de los productos y servicios que son entregados por parte de la entidad, al cliente, en el
ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ
ejercicio de sus funciones.
MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Una vez identificados esos productos y servicios, es necesario determinar cuáles son los atributos de dichos
productos o servicios: Éstos atributos, son características inherentes al producto o servicio, que son valoradas por
el cliente, como aspectos relevantes, que determinan su nivel de satisfacción con la entidad, en la entrega del
producto o la prestación del servicio.
2
1
8
Guía para la inscripción y racionalización de trámites y servicios de la Administración pública,
Departamento Administrativo de la Función Pública
NTC GP 1000:2009
9
MARCO NORMATIVO
La normatividad que sirve como marco de referencia en la construcción
de este portafolio, es la siguiente:
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
LEY
489 /980
LEY
87 /93
DECRETO
2145 /99
DECRETO
1537 /01
LEY
962 /05
LEY
872 /03
DECRETO
4110 /04
DECRETO
1599/ 05
DECRETO
2621/ 06
DECRETO
4485 /09
DECRETO
19 /12
2008
1991
1992
1993
1994
ISO V.2
1994
1998
1999
2000
2001
ISO V.3
2000
En el normograma planteado, se establece, arriba de la línea
de tiempo, lo que son LEYES y DECRETOS y en abajo de la
línea de tiempo, lo que tiene que ver con: Normas Técnicas
Internacionales, Normas Técnicas Nacionales y Guías a Nivel
NACIONAL
10
2003
2005
2004
NTC GP
1000:2004
ISO
9000:2005
CONVENCIÓN DE COLORES
2006
2009
ISO
9000:2008
2012
NTC GP
1000:2009
DAFP
Leyes y decretos
Normas técnicas internacionales
Normas técnicas nacionales
Guías a nivel nacional
GUÍA
TRÁMITES Y
SERVICIOS
SUIT
11
En cuanto a LEYES Y DECRETOS, relacionados, los principales que definen y reglamentan al respecto son:
∙
Decreto 4485 de 2009: Por medio de la cual se adopta la actualización de la Norma Técnica de
Calidad en la Gestión Pública.
∙
Constitución política de Colombia: (artículos 83, 84, 209 y 333): Establece el principio de la buena fe,
la no exigencia de requisitos adicionales para el ejercicio de un derecho, los principios de la Función
Administrativa, de la Actividad Económica y la Iniciativa Privada.
∙
Decreto 19 de 2012: Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos
y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Modelo integrado de Planeación y
gestión.
∙
Ley 87 de 1993: Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las Entidades
y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.
1
∙
CON RESPECTO A LAS NORMAS TÉCNICAS INTERNACIONALES, SE ENCUENTRAN:
Ley 489 de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las Entidades
La ISO 9001, en sus versiones:
del orden nacional.
∙ 1994
∙
Decreto 2145 de 1999: Por el cual se dictan normas sobre el Sistema Nacional de Control Interno de
∙ 2000
las Entidades y Organismos de la Administración Pública del Orden Nacional y Territorial y se dictan otras
∙ 2005 y la última actualización realizada en 2008.
disposiciones.
2
∙
CON RESPECTO A LAS NORMAS TÉCNICAS NACIONALES, SE ENCUENTRAN:
Decreto 1537 de 2001: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993 en cuanto a elementos
técnicos y administrativos que fortalezcan el sistema de control interno de las entidades y organismos del
∙ NTC GP 1000:2004
Estado.
∙ MECI 1000:2005
∙ NTC GP 1000:2009
∙
Ley 872 de 2003: Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama
Ejecutiva del Poder Público y en otras Entidades prestadoras de servicios.
Y finalmente, la Guía para la inscripción y racionalización de trámites y servicios de
la Administración pública emitida en 2009.
∙
Decreto 4110: 2004: Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de
Calidad en la Gestión Pública.
∙
Ley 962 de 2005: por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones
públicas o prestan servicios públicos.
∙
Decreto 1599 de 2005: por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado
Colombiano.
∙
Decreto 2913 de 2007: por el cual se modifica el Decreto 1599 de 2005 sobre el Modelo Estándar de
Control Interno para el Estado colombiano.
12
13
GLOSARIO
CONTEXTO:
El glosario de términos clave que se define en este capítulo está basado en las definiciones textuales que
emplean algunas entidades y organizaciones a nivel nacional e internacional y que son referencias en la
MAPA DE PROCESOS
materia.
ESTRATÉGICOS
TRÁMITE:
Direccionamiento y
Planeación institucional
Conjunto o serie de pasos o acciones, reguladas por el Estado, que deben efectuar los usuarios para adquirir
Gestión de la
información
un derecho o cumplir con una obligación prevista o autorizada por la ley. El trámite se inicia cuando ese
La anterior definición ha sido tomada de: Guía para la inscripción y racionalización
de trámites y servicios de la Administración Pública, Departamento Administrativo de
la Función Pública (Pág.: 13).
PRODUCTO:
Resultado de un proceso o un conjunto de procesos. Cualquier resultado previsto de los procesos de realización
del producto o prestación del servicio.
REQUISITOS DEL CLIENTE
cuando la Administración pública se pronuncia sobre éste, aceptando o denegando la solicitud.
MISIONALES
Formulación
y adopción
de políticas
Aplicación
de políticas
y/o Normas
Diseño de
Normas
Inspección,
control
y vigilancia
DE APOYO
Gestión
Administrativa
Gestión de
Talento Humano
Gestión
Financiera
Gestión de
Recursos Informáticos
Gestión
Documental
Gestión Contractual
Gestión
Jurídica
SATISFACCIÓN DEL CLIENTE
particular activa el aparato público a través de una petición o solicitud expresa y termina (como trámite)
La anterior definición ha sido tomada de: Sistemas de gestión de calidad – Conceptos
y Vocabulario,
iso
9000:2000.
DE EVALUACIÓN
DE EVALUACIÓN
SERVICIO:
Un servicio es el resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el
proveedor y el cliente y generalmente es intangible.
Seguimiento y evaluación
Mejoramiento
Continuo
La anterior definición ha sido tomada de: Sistemas de gestión de calidad – Conceptos
y Vocabulario,
14
iso
9000:2000. ISO
15
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
GRUPO DE AGENDA LEGISLATIVA
MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ
Oficina de Asuntos Internacionales
GRUPO DE COMUNICACIONES
Comité Sectorial de
Comité de Coordinación del
Desarrollo Administrativo Sistema de Control Interno
Comisión
de Personal
Comité
de Gerencia
Oficina de Información en Justicia
Subdirección
de Sistemas
SECRETARÍA GENERAL
Oficina Asesora de Planeación
Oficina de Control Interno
Grupo de Control
Disciplinario Interno
Oficina de Asesora Jurídica
Grupo de
Defensa Jurídica
Grupo de Cobro
Coactivo
Grupo de Extinción
de Dominio
Grupo de Actuaciones
Administrativas
16
VICEMINISTRO DE PROMOCIÓN
DE LA JUSTICIA
Dirección de Métodos Alternativos
de Solución de Conflictos
Dirección de Justicia Formal
y Jurisdiccional
Dirección de Desarrollo del Derecho
y del Ordenamiento Jurídico
Grupo de Gestión
Contractual
Grupo de Gestión
Administrativa
Grupo de Gestión
Financiera y
Contable
Grupo de Gestión
Humana
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL
Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Dirección de Justicia
Transicional
Dirección de Política
Criminal y Penitenciaria
Dirección de Política
Contra las Drogas y Actividades
Relacionadas
Subdirección de Control
y Fiscalización de Sustancias
Químicas y Estupefacientes
Subdirección de Estratégia
y de Análisis
17
OBJETIVO
Materializar los derechos de los ciudadanos mediante el fortalecimiento del Estado Social de Derecho.
A continuación se presentan los productos, servicios y trámites de cada una de las Direcciones de este
Viceministerio.
DIRECCIÓN DE MÉTODOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
PRODUCTOS
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN
DE LA JUSTICIA
A este viceministerio pertenecen las siguientes direcciones:
Dirección de Métodos
Alternativos de Solución de Conflictos
Dirección de Justicia Formal
y Jurisdiccional
Dirección de Desarrollo del Derecho
y del Ordenamiento Jurídico
Políticas públicas
Documentos que contienen un conjunto de acciones
Análisis, estudios e investigaciones en materia
de Métodos Alternativos de Solución de
conflictos
generadas por el Ministerio de Justicia y del Derecho,
en materia de: Conciliación Extrajudicial en Derecho
Documentos que contienen los resultados de
y/o Arbitraje, Conciliación en Equidad, Casas de
estudios, investigaciones y análisis realizados en
Justicia y Centros de Convivencia Ciudadana.
materia de Justicia y del Derecho, necesarios para
el fortalecimiento de las Políticas Públicas en los
Su propósito es establecer lineamientos que permitan
temas de:
dar respuesta a los requerimientos de la comunidad
Conciliación Extrajudicial en Derecho y/o Arbitraje,
en los temas planteados anteriormente.
Conciliación en Equidad, Casas de Justicia y
Centros de Convivencia Ciudadana, al igual que
en los Mecanismos Alternativos de Solución de
Conflictos.
19
Centro de Convivencia Ciudadana
El Centro de Convivencia Ciudadana es un espacio de encuentro donde la comunidad tiene acceso a
instituciones del orden local, con programas e iniciativas que promueven y fomentan los valores ciudadanos,
Propuesta de normatividad que se somete a consideración
la convivencia, la seguridad ciudadana y la resolución pacífica de conflictos, el respeto por los derechos
de la autoridad competente para su tramite sanción
humanos y el mejoramiento y preservación del medio ambiente, previniendo de esta manera todo tipo de
y promulgación.
violencia. El Centro de Convivencia Ciudadana busca acercar el Estado a las comunidades menos favorecidas
y excluidas, mediante la puesta en funcionamiento en un solo lugar, de la oferta de servicios en materia social
y de convivencia.
SERVICIOS
Programas desarrollados
Servicio orientado a difundir la oferta institucional de los Programas de la Dirección de Métodos Alternativos de
Asesoría
Implementación
NTC 906:2012
Asesoría
Programas
DMASC
Solución de Conflictos:
∙∙ Casas de Justicia
Servicio orientado a brindar asistencia y/o
Servicio orientado a brindar asesoría a los Centros
∙∙ Centros de Convivencia Ciudadana
suministro de información para la implementación
de Conciliación y/o arbitraje, en la implementación
∙∙ Conciliación Extrajudicial en Derecho y/o Arbitraje y
de los Programas de la Dirección de Métodos
de la NTC 5906:2012 como instrumento de
∙∙ Justicia en Equidad.
Alternativos de Solución de Conflictos: Casas
calidad.
de Justicia, Centros de Convivencia Ciudadana,
Conciliación Extrajudicial en Derecho y/o Arbitraje
Casas de justicia
y Justicia en Equidad.
Las Casas de Justicia son Centros Interinstitucionales de información, orientación, referenciación y prestación de
servicios de resolución de conflictos, donde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y no formal.
Programa
Con ellas se pretende acercar la justicia al ciudadano, orientándolo sobre sus derechos, previniendo el delito,
luchando contra la impunidad, facilitándole el uso de los servicios de justicia formal y promocionando la
utilización de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
20
Dirigido a
Conciliación Extrajudicial
en Derecho y/o Arbitraje
Personas Jurídicas Sin Ánimo de Lucro, Entidades Públicas, Consultorios Jurídicos de Facultades
de Derecho, Facultades de Ciencias Humanas y Sociales, Centros de Conciliación y/o
Arbitraje, Universidades, Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales.
Justicia en Equidad
Entes Territoriales, Operadores (Instituciones Educativas, Organismos de Cooperación, ONG´s).
Casas de Justicia o Centros
de Convivencia Ciudadana
Alcaldes, Gobernadores, Secretarios de Obras Públicas, Secretarios de Planeación,
Firmas contratistas.
21
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
Proyectos de ley o de actos legislativos en
materia de Métodos Alternativos de Solución
de conflictos
1
PÁGINAS WEB
TRÁMITES
1. AUTORIZACIÓN PARA LA CREACIÓN DE CENTROS DE CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE
Permiso otorgado a las personas jurídicas sin ánimo de lucro, las entidades públicas, las facultades de ciencias
Ministerio de Justicia y del Derecho:
humanas y sociales, los consultorios jurídicos de las Facultades de Derecho de las universidades y, en general
http://www.minjusticia.gov.co
a las personas facultadas por la ley, para la creación de Centros de Conciliación y/o Arbitraje que permitan
facilitar el acceso de los ciudadanos a la justicia.
Programa de Conciliación en Derecho:
http://www.conciliacion.gov.co
Personas Jurídicas sin Ánimo de Lucro
Programa de Casas de Justicia:
http://sicj.casasdejusticia.gov.co
Entidades Públicas
DIRIGIDO A:
2
E-MAILS
Facultades de Ciencias
Humanas y Sociales
Programa Nacional de Conciliación Extrajudicial en Derecho: Tatiana Romero
tromero@minjusticia.gov.co
Consultorios Jurídicos de las Facultad
de Derecho de las Universidades
FUNDAMENTO LEGAL
Programa Nacional de Justicia en Equidad: Hilda Rojas
hrojas@minjusticia.gov.co
∙ Ley 640 de 2001 (Art. 6, 10 y 11).
∙ Decreto 4089 de 2007.
Programa Nacional Casas de Justicia: Ingrid Hernández
∙ Resolución 1342 de 2004.
ingrid.hernandez@minjusticia.gov.co
El trámite inicia por medio de la solicitud expresa y escrita del Representante legal de la parte interesada en la
Programa Nacional de Centros de Convivencia Ciudadana: Rodolfo Díaz
autorización para la creación de Centros de Conciliación y/o Arbitraje.
rodolfo.diaz@minjusticia.gov.co
Las solicitudes recibidas se atienden dentro de los términos legales, es decir, dos (2) meses a partir de su
recepción.
3
TELÉFONO
444 3100
22
23
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
DATOS DE CONTACTO
∙
VER Procedimiento: P-ANAJ-01 numeral 5. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.
∙
VER Procedimiento: P-ANAJ-01 numeral 5. POLÍTICAS DE OPERACIÓN.
∙
LINK: https://www.gobiernoenlinea.gov.co/web/guest/home/-/government-services/24745/
∙
LINK: https://www.gobiernoenlinea.gov.co/web/guest/ home/-/government-services/
maximized
24747/maximized
OTORGAMIENTO DE AVAL PARA FORMAR CONCILIADORES
Autorización que permite a los centros de conciliación, las universidades, los organismos gubernamentales
y no gubernamentales impartir cursos para formar conciliadores.
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS,
SERVICIOS O TRÁMITES
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Centros de Conciliación
Políticas públicas
Centros de Conciliación y Arbitraje
DIRIGIDO A:
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
REQUISITOS
REQUISITOS
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
Universidades
Organismos Gubernamentales
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Análisis, estudios e investigaciones en
materia de Métodos Alternativos de
Solución de conflictos
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Organismos no Gubernamentales
FUNDAMENTO LEGAL
Proyectos de ley o de actos legislativos
en materia de Métodos Alternativos
de Solución de conflictos
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
∙ Ley 640 de 2001 (Art.7).
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
∙ Ley 1564 de 2012 (Capítulo V).
∙ Decreto 3756 de 2007.
DISEÑO
Programa de Casas de Justicia
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
El trámite inicia por medio de la solicitud expresa y escrita del Representante Legal de la parte interesada en el
otorgamiento de aval para la formación de Conciliadores. Las solicitudes recibidas se atienden dentro de los
términos legales (menor a 2 meses).
24
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Programa de Centros de
Convivencia Ciudadana
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
INSPECCIÓN,
POLÍTICAS Y/O
CONTROL Y
NORMAS
VIGILANCIA
25
Asesoría Programas DMASC
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
DIRECCIÓN DE JUSTICIA FORMAL
Y JURISDICCIONAL
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Conciliación Extrajudicial en Derecho
y/o Arbitraje
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
INSPECCIÓN,
POLÍTICAS Y/O
CONTROL Y
NORMAS
VIGILANCIA
PRODUCTOS
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Justicia en Equidad
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Asesoría implementación
NTC 5906:2012
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Políticas públicas
PROCESO QUE SOPORTA EL TRÁMITE
Autorización para la creación de
Centros de Conciliación y/o Arbitraje
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
Es el conjunto de sucesivas respuestas del Estado
INSPECCIÓN,
POLÍTICAS Y/O
CONTROL Y
NORMAS
VIGILANCIA
frente a situaciones consideradas socialmente como
problemáticas, en una comunidad o de parte de
Propuesta de normatividad que se somete a
ella.
consideración de la autoridad competente para su
tramite sanción y promulgación.
PROCESO QUE SOPORTA EL TRÁMITE
Otorgamiento de aval para
formar Conciliadores
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
Proyectos de ley o de actos legislativos en
relación con a los temas propios en materia
de Justicia Formal y Jurisdiccional
INSPECCIÓN,
POLÍTICAS Y/O
CONTROL Y
NORMAS
VIGILANCIA
Análisis, estudios e investigaciones necesarios
para generar conocimiento y el fortalecimiento
de las políticas públicas en materia de justicia
y del derecho
Es la producción de conocimiento a través de la
utilización de metodología científicamente aplicada,
que sirva de sustento para la formulación de políticas
públicas.
26
27
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL DERECHO
Y ORDENAMIENTO JURÍDICO
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
Lineamientos para el desarrollo de la relación
docencia servicio en los programas de formación
en ciencias jurídicas
Es una Guía de conducta cuya observancia conlleva
al mejoramiento de la prestación del servicio de
los programas de educación superior en derecho.
Su propósito es generar parámetros para establecer el
PRODUCTOS
marco de reflexión teórica y de operación para los
programas de formación y para la practica jurídica
que apoyen la formulación, adopción, promoción y
coordinación de las políticas y estrategias para la
gestión jurídica pública del derecho y el ejercicio de la
profesión de abogado.
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
O SERVICIOS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Políticas públicas
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Políticas públicas en materia de ordenamiento
jurídico
Proyectos normativos en relación con los temas
relacionados con ordenamiento jurídicos
Políticas encaminadas a acercar el a la ciudadanía,
Proyectos normativos elaborados de acuerdo con
de manera que éste sea racional, simple y brinde
las mejores prácticas metodológicas y de técnica
seguridad jurídica. Como parte de esta labor
de producción normativa.
interviene ante la Corte Constitucional y el Consejo
de Estado, en los procesos que se promueven ante
Proyectos normativos en relación con los
temas relacionados con justicia formal
y jurisdiccional
estas corporaciones, para examinar que las normas
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
se ajustan a la Constitución.En 2014, se tendrá el
Documento preparatorio de CONPES de Política
Regulatoria.
Análisis, estudios e investigaciones
necesarios para generar conocimiento
y el fortalecimiento de las políticas públicas
Lineamientos para el desarrollo de la
relación docencia servicio en los
programas de formación en
ciencias jurídicas
28
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
29
DISPOSICIÓN DE LAS NORMAS PARA CONSULTA
( POR MEDIO DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN NORMATIVA -SUIN - JURISCOL )
SISTEMA ÚNICO DE INFORAMCIÓN NORMATIVA - SUIN
Documentos y Conceptos sobre la constitucionalidad y coherencia con el ordenamiento jurídico
vigente, de las iniciativas legislativas en materia
de justicia y del derecho
Intervenciones judiciales en defensa abstracta
del Ordenamiento Jurídico ante la Corte
Constitucional y el Consejo de Estado
Tiene como finalidad permitir la consulta a través de Internet , de leyes y decretos expedidos desde 1886,
sentencias que han decidido sobre la constitucionalidad y la legalidad de estas leyes y decretos, e información
Intervenciones procesales de contenido exclusivaDocumentos y conceptos técnico-jurídicos sobre la
mente técnico-jurídico, que defienden la constitucio-
constitucionalidad y legalidad a los proyectos normativos
nalidad o legalidad de las normas de rango legal
que se solicitan, así como sobre la metodología de
y reglamentario, cuyo contenido es de competencia
producción normativa aplicada.
del Ministerio de Justicia.
Se incluyen, como parte de este producto:
El SUIN es el Sistema Único de Información Normativa del Estado colombiano.
sobre la vigencia de las normas.
DATOS DE CONTACTO
1
∙ Documentos de intervención en defensa del
Sistema Único de Información Normativa:
http://www.suin.gov.co/
Ordenamiento Jurídico.
∙ Documentos de coordinación de la defensa del
PÁGINAS WEB
2
E-MAILS
Ordenamiento Jurídico con otros organismos de la
Administración Pública Nacional.
Guillermo José Pedroza
guillermo.pedroza@minjusticia.gov.co
∙ Seguimiento de los procesos y la jurisprudencia que
afecta el Ordenamiento jurídico.
3
TELÉFONO
444 3100
30
31
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
SERVICIOS
Políticas públicas en materia de
ordenamiento jurídico
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
jurídico
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
ordenamiento jurídico vigente, de las
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Documentos y Conceptos sobre la
constitucionalidad y coherencia con el
DISEÑO
DE NORMAS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Proyectos normativos en relación con los
temas relacionados con ordenamiento
VICEMINISTERIO DE PROMOCIÓN DE LA JUSTICIA
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS O
SERVICIOS
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
iniciativas legislativas en materia de
justicia y del derecho
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Intervenciones judiciales en defensa
abstracta del Ordenamiento Jurídico ante la
Corte Constitucional y el Consejo de Estado
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
Información Normativa -SUIN - JURISCOL)
32
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Disposición de las normas para consulta
(por medio del Sistema Único de
DISEÑO
DE NORMAS
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
33
OBJETIVO
Con base en el objetivo general del Ministerio de Justicia y del Derecho, son objetivos del Despacho del
Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa, dentro del marco de sus competencias, formular, adoptar,
dirigir, coordinar y ejecutar la política pública en materia de lucha contra la criminalidad, mecanismos judiciales
transicionales, prevención y control del delito, asuntos carcelarios y penitenciarios.
A continuación se presentan los productos, servicios y trámites de cada una de las Direcciones de este
Viceministerio.
DIRECCIÓN DE JUSTICIA
TRANSICIONAL
PRODUCTOS
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL
Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Políticas públicas en materia de justicia
transicional
Dirección de Justicia
Transicional
Lo anterior con el objeto de generar un ambiente
propicio para hacerle frente a las violaciones graves
y manifiestas a los derechos humanos cometidas
Dirección de Política
Criminal y Penitenciaria
Subdirección de Control
y Fiscalización de Sustancias
Químicas y Estupefacientes
Dirección de Política Contra las Drogas
y Actividades Relacionadas
Subdirección de Estratégia
y de Análisis
Políticas, planes, programas y proyectos de justicia
dentro del territorio nacional. Esto exige, a su
transicional propiciando la participación de los
vez, que el Estado desarrolle acciones concretas
distintos sectores sociales y con enfoque diferencial
para lograr la reincorporación de aquellos que
para contribuir a la reconciliación nacional.
abandonan las armas y para garantizar a las
víctimas el goce efectivo de los derechos a la
verdad, justicia, reparación y las garantías de no
repetición.
34
35
Normas (Proyectos de Ley, Decretos Reglamentarios,
etc.) que materialicen las políticas, planes y proyectos
de justicia transicional.
Lo cual se desarrolla de manera coordinada con las
entidades correspondientes.
SERVICIOS
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO EN MATERIA DE JUSTICIA TRANSICIONAL
TRÁMITES
1. ATENCIÓN DE POSTULACIÓN DE DESMOVILIZADOS AL PROCESO DE LA LEY DE
JUSTICIA Y PAZ
El Gobierno Nacional, revisa, el cumplimiento de los requisitos legales de las listas de personas
postuladas por el Alto Comisionado por la Paz y por el Ministerio de Defensa, y formaliza ante la
Fiscalía General de la Nación la postulación de las personas incluidas en dichas listas, con el fin que
sean juzgadas conforme al procedimiento judicial en el marco de la Ley 975 de 2005 (Ley de Justicia y
Pazy, en general a las personas facultadas por la ley, para la creación de Centros de Conciliación y/o
Arbitraje que permitan facilitar el acceso de los ciudadanos a la justicia.
DIRIGIDO A:
La gestión del conocimiento se genera a través de capacitaciones, análisis y elaboración de documentos para
Desmovilizados de Grupos
Armados Organizados
al Margen de la Ley
su difusión, relacionados con la Justicia Transicional.
DATOS DE CONTACTO
FUNDAMENTO LEGAL
∙ Ley 975 de 2005
∙ Ley 1592 de 2012
∙ Decreto 4760 de 2005
1
PÁGINAS WEB
∙ Decreto 3391 de 2006
∙ Decreto 4719 de 2008
www.leydevictimas.gov.co
www.justiciatransicional.gov.co
El trámite inicia con la recepción de las listas de personas postuladas por el Alto Comisionado para la Paz,
de personas desmovilizadas colectivamente y las listas de personas postuladas por el Ministro de Defensa
2
Nacional, de desmovilizados individualmente.
TELÉFONO
Un (1) mes siguiente contado a partir de la fecha de conformación del expediente con el cumplimiento de todos
444 3100
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los requisitos legales y de la documentación requerida para el efecto.
37
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Instrumentos normativos en materia de justicia
transicional
FUNDAMENTO LEGAL
la Paz o del Ministro de Defensa Nacional, según sea el caso y recibidas por el Ministerio de Justicia
∙∙ Constitución Política de Colombia
y del Derecho.
∙∙ Ley 418 de 1997
∙∙ Ley 1421 de 2010
∙∙ La solicitud expresa por parte del desmovilizado para acogerse al procedimiento de la Ley 975 de 2005.
∙∙ Ley 975 de 2005.
∙∙ Contar con la(s) providencia(s) judicial(es) donde se determine su pertenencia al GAOML, cuando se trata
El trámite inicia con la radicación de la solicitud por el interesado o a través de apoderado en el MJD o
en la Dirección Jurídica del centro penitenciario donde está recluido.
del régimen dispuesto en el artículo 7° del Decreto 3391 de 2006 (privados de la libertad acreditados por los
miembros representantes de los GAOML desmovilizados colectivamente).
Tres (3) Meses siguientes contados a partir de la fecha de conformación del expediente con el cumplimiento
∙∙ Contar con el concepto valorativo de pertenencia al grupo, suscrito por el Fiscal encargado de la Unidad
de todos los requisitos legales y de la documentación requerida para el efecto.
Nacional de Fiscalías para la Justicia y la Paz, cuando se trata del régimen dispuesto en el Decreto 4719 de
2008 (privados de la libertad NO acreditados por los miembros representantes de los GAOML desmovilizados
colectivamente).
REQUISITOS
∙∙ Tener sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada por hechos que sean constitutivos de
2. Resolución de solicitud de indulto
delitos políticos.
El Gobierno Nacional, en cada caso particular, resuelve la solicitud de concesión del beneficio Jurídico de
indulto a los solicitantes que se han desmovilizado de un Grupo Armado Organizado al Margen de la Ley
∙∙ Contar con la certificación que expide el Comité Operativo para la dejación de las armas – CODA,
sí es desmovilizado individual.
previa verificación de requisitos Legales y de la documentación necesaria para el efecto de acuerdo con la
∙∙ Estar incluido en los listados oficiales que expide el despacho del Alto Comisionado para la Paz, sí es
normatividad aplicable.
desmovilizado colectivo.
DIRIGIDO A:
∙∙ Si se encuentra acreditado por el miembro representante del bloque o frente de las “AUC” ante la
oficina del Alto Comisionado para la Paz, de conformidad con lo establecido en el artículo sexto
del decreto 3391 de 2006, se podrá solicitar el beneficio jurídico del indulto, siempre y cuando se
Desmovilizados de Grupos Armados Organizados
al Margen de la Ley
Desmovilizado
colectivo
Desmovilizado
individual
encuentre condenado por un delito político o conexo y se encuentre acreditada la pertenencia al Grupo
Armado Organizado al Margen de la Ley en la sentencia judicial.
∙∙ Solicitud de indulto dirigida directamente o a través de apoderado al(la) Ministro(a) de Justicia y del
Derecho (original), enviando los soportes necesarios. En caso de no contar con estos, informar el(los)
despacho(s) judicial(es) que lo condenó (condenaron).
38
39
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
∙∙ La inclusión del nombre en la lista de posibles postulados remitidas por parte del Alto Comisionado para
(copia).
Atención de postulación de
desmovilizados al proceso
de la ley de justicia y paz
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
∙∙ Certificación del Comité Operativo para la dejación de las armas - CODA - si la desmovilización es individual.
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
∙∙ Lista expedida por el despacho del Alto Comisionado para la paz del bloque o frente al cual pertenece el
solicitante cuando se trate de desmovilizaciones colectivas. (copia).
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Resolución de solicitud de indulto
∙∙ Sentencia(s) judicial(es) (copia).
∙∙ Constancia(s) de ejecutoria de la sentencia(s) judicial(es), en donde se especifique día, mes y año en que cobró
ejecutoria la(s) sentencia(s) (copia).
∙∙ Antecedentes y/o anotaciones judiciales expedidas por la Policía Nacional y la Fiscalía General de la
Nación.
Instrumentos normativos en materia
de justicia transicional
Gestión del conocimiento en
materia de justicia transicional
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
DIRECCIÓN DE POLÍTICA
CRIMINAL Y PENITENCIARIA
PRODUCTOS
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
O SERVICIOS
Políticas públicas en materia
de justicia transicional
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Políticas públicas en materia criminal
y penitenciaria
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Proyectos de ley o de actos legislativos en
relación con a los temas propios en materia
criminal y penitenciaria
El propósito de este producto es brindar herramientas
en materia de Política Criminal para garantizar
La formulación de Proyectos de ley se plantea
el bienestar y la integridad de la población
mediante una necesidad o motivos que requieran
Colombiana.
para mejorar las condiciones del Estado Colombiano
y su población.
El desarrollo de Políticas Publicas, se da a través
de lineamientos de construcción de documentos
Su propósito es establecer garantías para el
CONPES.
cumplimiento de temas que afecten a la población
civil en temas relacionados con la Justicia y el
Derecho.
40
41
DIRECCIÓN DE POLÍTICA CONTRA LAS DROGAS Y
ACTIVIDADES RELACIONADAS
El propósito de este producto es evaluar la condiciones
La Dirección de Política contra las drogas y actividades relacionadas, cuenta con dos Subdirecciones a través
de reclusión de la Población Privada de la Libertad en
de las cuales desarrolla sus actividades. Éstas son:
los establecimientos del Orden Nacional.
∙∙ Subdirección de Control y Fiscalización de
Sustancias Químicas y Estupefacientes
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS O SERVICIOS
∙∙ Subdirección de Estratégia y de Análisis
Inicialmente se presentan los productos específicos de la Dirección y posteriormente, se presentan los Productos,
Servicios y Trámites por cada una de las Subdirecciones.
Políticas públicas en materia criminal
y penitenciaria
Proyectos de ley o de actos legislativos
en relación con a los temas propios
en materia criminal y penitenciaria
Diagnóstico de los establecimientos
penitenciarios y carcelarios visitados
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PRODUCTOS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN, CONTROL
Y VIGILANCIA
Políticas públicas en materia de lucha contra
las drogas y actividades relacionadas
Proyecto de Ley:
Estatuto Nacional de Drogas
Se trata de Políticas públicas para el tratamiento
Se pretende actualizar la normatividad en materia
del problema de las drogas en todas sus etapas y
de drogas, que sirva como marco para el desarrollo
actividades relacionadas tales como el lavado de
de la política de drogas.
activos y el financiamiento del terrorismo que serán
presentadas para consideración y aprobación del
Se espera presentar dicho Proyecto de Ley, al
Consejo Nacional de Estupefacientes o al gobierno
Congreso, antes de finalizar este período de
Nacional, en coordinación con las entidades
gobierno.
correspondientes.
42
43
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Diagnóstico de los establecimientos penitenciarios
y carcelarios visitados
La Comisión Asesora para la Política de Drogas en
SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y ESTUPEFACIENTES
Colombia fue creada mediante la Resolución 0223
de 2013. Tiene como objeto analizar los resultados
y el impacto de las estrategias que en esta materia se
han ejecutado durante los últimos años y consolidar los
TRÁMITES
avances y logros alcanzados en los diferentes ámbitos
en los que se lleva a cabo la política de drogas.
TRÁMITE PRINCIPAL
Con base en esta información, la Comisión presentará
Control administrativo al Manejo de Sustancias Químicas. Este trámite está dividido en los siguientes
al Gobierno Nacional recomendaciones para una
subtrámites:
nueva política de drogas acorde con las necesidades
del Estado colombiano.
Subtrámites
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
O SERVICIOS
Solicitud del Certificado por primera vez
Solicitud de Renovación del Certificado
Solicitud de Sustitución del Certificado
Solicitud de Autorizaciones Extraordinarias para el manejo de sustancias químicas controladas
Políticas públicas en materia de
lucha contra las drogas
y actividades relacionadas
Proyecto de Ley:
Estatuto Nacional de Drogas
Evaluación de la Comisión Asesora para
la Política de Drogas en Colombia
44
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
Solicitud a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior para la autorización previa a la exportación de sustancias químicas
controladas.
Solicitud de movilización de sustancias químicas o el informe policial de inmovilización de sustancias.
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
Solicitud a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior para la emisión de un Concepto técnico para la importación de
sustancias químicas controladas.
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
45
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Evaluación de la Comisión Asesora para la
Política de Drogas en Colombia
FUNDAMENTO LEGAL
∙∙ Decreto 2271 y 2272 del 4 de Octubre de 1991
∙∙ Decreto 2897 de 2011
Subtrámites
∙∙ Ley 1437 de 2011
∙∙ Ley 1444 de 2011
Solicitud del Certificado por primera vez
∙∙ Decreto 0019 de 2012
Solicitud de Renovación del Certificado
∙∙ Resolución 0018 de 2008 del Consejo Nacional de Estupefacientes
Solicitud de Sustitución del Certificado
∙∙ Resoluciones del Consejo Nacional de Estupefacientes
Solicitud de Autorizaciones Extraordinarias para el manejo de sustancias químicas controladas
En la ejecución del Control administrativo se debe Certificar la inexistencia de registros debidamente
fundamentados por trafico de estupefacientes, testaferrito y delitos conexos para autorizar a personas naturales
y jurídicas el manejo de sustancias químicas controladas en el país.
DIRIGIDO A:
Los usuarios del control administrativo ejercido con el CCITE generalmente
son personas naturales y jurídicas que requieren autorización (ordinaria o
extraordinaria) para la compra, importación, distribución, consumo, producción
Subtrámites
Vigencia
Solicitud del Certificado por primera vez
1 año o menos ya que es discrecional del Ministerio de Justicia y del
Derecho
Solicitud de Renovación del
Certificado
Solicitud de Sustitución
del Certificado
Solicitud de Autorizaciones Extraordinarias para el
manejo de sustancias químicas controladas
Se adelanta dentro de un término no menor a tres (3) meses de antelación
a la fecha de vencimiento del Certificado, para renovar su vigencia en las
mismas condiciones de la empresa y del manejo de las sustancias químicas
controladas.
VIGENCIA: Hasta 5 años es discrecional del Ministerio de Justicia y del Derecho
Se emiten hasta por 90 días calendario es discrecional del Ministerio de
Justicia y del Derecho
y almacenamiento de alguna de las sustancias químicas controladas en el
país.
Para las solicitudes de tramite de Certificado de Carencia de Informes por Tráfico de Estupefacientes se tiene
establecido 90 días hábiles.
FUNDAMENTO LEGAL
Es importante tener en cuenta que este es un trámite que se desarrolla en conjunto con la Policía Nacional.
∙∙ Constitución Política de Colombia
∙∙ Convención de Viena de 1988 de Naciones Unidas
∙∙ Ley 30 de enero 31 de 1986
∙∙ Decreto 3788 del Diciembre 31 de 1986
∙∙ Decreto 494 del 27 de Febrero de 1990
∙∙ Decreto 1146 del 31 de Mayo de 1990
∙∙ Decreto 2894 del 3 de Diciembre de 1990
46
47
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
SUBTRÁMITES
Solicitud a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior para la emisión de un Concepto técnico para la importación de
sustancias químicas controladas.
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
RESULTANTES DE LOS TRÁMITES
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Subtrámite
Solicitud a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior para la autorización previa a la exportación de sustancias químicas
controladas.
Solicitud de movilización de sustancias químicas o el informe policial de inmovilización de sustancias.
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Solicitud del Certificado por primera vez
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Estos Subtrámites hacen parte de una Cadena de Trámites que inicia en el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo. http://www.vuce.gov.co
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Solicitud de Renovación del Certificado
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
FUNDAMENTO LEGAL
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
∙∙ Constitución Política de Colombia.
∙∙ Convención de Viena de 1988 de Naciones Unidas.
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Solicitud de Sustitución del Certificado
∙∙ Decisión 602 Comunidad Andina (CAN) de 2004.
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
∙∙ Ley 30 de enero 31 de 1986.
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
∙∙ Decreto 2530 de 2009
∙∙ Decreto 3990 de 2010.
FUNDAMENTO LEGAL
∙∙ Circular 050 de Nov 2012 – Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
∙∙ Decreto- Ley 0019 de 2012.
∙∙ Decreto 0925 de 2013.
Solicitud de Autorizaciones
Extraordinarias para el manejo de
sustancias químicas controladas
Solicitud de Autorizaciones
Extraordinarias para el manejo de
sustancias químicas controladas
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
∙∙ Resoluciones del Consejo Nacional de Estupefacientes.
REQUISITOS
∙∙ VER: Documento de CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS:
∙∙ http://www.minjusticia.gov.co/Portals/0/CCITE/CCITE2013_55334.pdf
48
Solicitud a través de la Ventanilla
Única de Comercio Exterior para la
autorización previa a la exportación
de sustancias químicas controladas.
Solicitud de movilización de sustancias
químicas o el informe policial de
inmovilización de sustancias.
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
49
Asistencia técnica para la formulación, implementación y seguimiento de planes
departamentales de drogas.
PRODUCTOS
Una de las funciones de Ministerio de Justicia y el Derecho frente a la descentralización de la política
de drogas es la de acompañar a las administraciones departamentales y locales en la formulación
e implementación de los planes de lucha contra las drogas en coordinación con las instancias
correspondientes a nivel departamental y local.
En este sentido, el Ministerio de Justicia y del Derecho con el apoyo de la Oficina de Naciones Unidas
contra las Drogas -UNODC - coordina y apoya el desarrollo de los Talleres de Formulación de los Planes
Departamentales de Drogas con los integrantes del Comité Técnico Departamental de Drogas quienes
representan las distintas entidades del ente territorial y de los departamentos.
Desarrollo de caracterizaciones departamentales con
Premio a prácticas demostrativas relacionadas con la
enfoque de vulnerabilidad
ejecución de la política de drogas
El taller tiene una duración de 2. 5 días por cada departamento, se construye participativamente bajo
la metodología de marco lógico, al final del cual se entrega un plan de drogas con énfasis en oferta
Desarrollar la geografía descriptiva de las líneas base
Identificar y difundir prácticas demostrativas sobre
formulado. (Oferta hace referencia a cultivo, producción, tráfico y comercialización de estupefaciente).
en los diferentes departamentos.
política de drogas en las entidades territoriales a partir
Una vez terminada la formulación del plan, ésta se presenta ante el Consejo Seccional de
de estudios de casos. Su propósito es contar con
Estupefacientes el cual lo aprueban e implementa.
Pretende lograr la construcción de herramientas de
una herramienta técnica, metodológica y operativa
caracterización regional con enfoque de vulnerabilidad,
que permita identificar, incentivar y difundir prácticas
Los planes se hacen durante todo el año de acuerdo al cronograma de la Subdirección de Estratégica y de
analizando como categoría central la presencia
demostrativas sobre la política de drogas en las
Análisis; se programa en articulación con las gobernaciones y /o los coordinadores de los comités de drogas
institucional (fortaleza/fragilidad institucional), con la
entidades territoriales.
departamentales, autoridades departamentales y técnicos delegados de las mismas. Los cronogramas de los
finalidad de que se tomen medidas de política pública
planes se ajustan periódicamente de acuerdo a la disponibilidad de las regiones.
para fortalecer o ajustar las políticas y acciones
implementadas en el ámbito departamental.
50
51
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
SERVICIOS
SUBDIRECCIÓN DE ESTRATEGIA
Y ANÁLISIS
El Ministerio de Justicia y del Derecho, a través de la Dirección de Política de Drogas y Actividades Relacionadas,
en conjunto con el Instituto Nacional de Salud, el Instituto Colombiano Agropecuario, la Dirección Antinarcóticos
de la Policía Nacional y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, con el acompañamiento de la
Su propósito es asesorar y coordinar en la realización de los Consejos Seccionales de Estupefacientes de
Unidad Administrativa de Consolidación Territorial y la Procuraduría General de la Nación, adelantan las
manera integral en los departamentos del país.
jornada de socialización sobre el Plan de Manejo Ambiental del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos
con Glifosato- PECIG en las regiones identificadas con esta problemática y seleccionadas para este fin a nivel
Fortalecimiento de las estructuras territoriales responsables de la política de drogas a través
de los Comité Departamental de Drogas.
nacional.
Es un espacio de coordinación y concertación interinstitucional para la formulación, implementación y
Se busca contar con una herramienta técnica, metodológica y operativa que permita identificar, incentivar y
evaluación de planes, programas, subprogramas y proyectos relacionados con la prevención y control
apoyar los proyectos de entidades del nivel nacional y/o territorial, en el marco de la política de drogas.
Apoyo a proyectos dirigidos a fortalecer la política contra las drogas en las regiones.
de la de oferta y demanda de drogas y como estructura de apoyo técnico del Consejo Seccional de
Estupefacientes de los Departamento que permita la adopción y operatividad de sus decisiones.
Su propósito es apoyar la implementación de proyectos a nivel regional, departamental y municipal para el
desarrollo de la política de drogas.
Capacitación en temáticas de drogas para las estructuras territoriales, los miembros de los
Consejos Seccionales de Estupefacientes y Comités Departamentales de Drogas
Observatorio de Drogas de Colombia
Las capacitaciones temáticas están dirigidas a los Consejo Seccionales de Estupefacientes y a los Comités
El Observatorio surge en respuesta a la necesidad de obtener un conocimiento y atención integral a la problemática
Departamentales de Drogas por lo cual se desarrollan durante todo el año de acuerdo al cronograma
de las drogas en Colombia y facilitar al Gobierno nacional, al Consejo Nacional de Estupefacientes y a las
establecido por la Subdirección Estratégica y de análisis y concertado con las Autoridades Departamentales,
instituciones la formulación de políticas, planes y estrategias de intervención en torno a esta temática.
y/o representantes del Consejo Seccional de Estupefacientes o en el Caso de los Comités de Drogas con
los Coordinadores de Comités Departamentales.
El Observatorio responde a solicitudes internacionales de organismos como la Comisión Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas CICAD/OEA, de recopilar y evaluar mediante observatorios de drogas,
Jornadas de Socialización de Plan de Manejo Ambiental del Programa de Erradicación de
Cultivos Ilícitos con Glifosato - PECIG
información sobre el uso indebido de drogas así como la oferta de drogas ilícitas y la necesidad de mejorar
la comparabilidad de los datos disponibles.
Responde a disposiciones internacionales como la Convención de Viena, de consolidar información que de
El propósito es informar a las autoridades e instituciones del ámbito regional sobre las medidas de protección
cuenta de los resultados de la lucha contra las drogas en Colombia para la publicación de los informes anuales
ambiental y de salud con que cuenta el programa; los procedimientos para la atención de quejas por
y bianuales de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes.
posibles afectaciones y las medidas contempladas para minimizar riesgos de eventuales daños en áreas
forestales y naturales, entre otros.
52
53
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Fortalecimiento de las estructuras territoriales responsables de la política de drogas a
través de los Consejos Seccionales de Estupefacientes
1
PÁGINAS WEB
Observatorio de Drogas de Colombia:
http://www.odc.gov.co/
2
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
O SERVICIOS
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
DATOS DE CONTACTO
Desarrollo de caracterizaciones
departamentales con enfoque
de vulnerabilidad
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
E-MAILS
Julian Wilches
julian.wilches@minjusticia.gov.co
Premio a prácticas demostrativas
relacionadas con la ejecución de la
política de drogas
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
TELÉFONO
3
4443100 Extensiones: 1568 – 1587 – 1505 – 1506 – 1507
1508 – 1509 – 1510
Asistencia técnica para la formulación,
implementación y seguimiento de
planes departamentales de drogas
Fortalecimiento de las estructuras
territoriales responsables de la política
de drogas a través de los Consejos
Seccionales de Estupefacientes
Capacitación en temáticas de drogas
para las estructuras territoriales,
los miembros de los Consejos
Seccionales de Estupefacientes y
Comités Departamentales de Drogas
Fortalecimiento de las estructuras
territoriales responsables de la política
de drogas a través de los Comités
Departamentales de Drogas.
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PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
55
Apoyo a proyectos dirigidos a fortalecer la
política contra las drogas en las regiones.
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
OFICINAS DEL DESPACHO DEL MINISTRO
DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Algunas de las Oficinas adscritas al Despacho del Ministro de Justicia y del Derecho generan productos, servicios
y trámites hacia la ciudadanía. En este sentido, se evidencian aquellos que cumplen con esta característica.
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
Observatorio de Drogas de Colombia
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
MINISTRO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
ALFONSO GÓMEZ MÉNDEZ
Oficina de Asuntos Internacionales
Oficina de Información en Justicia
Oficina Asesora de Planeación
Oficina de Control Interno
Oficina de Asesora Jurídica
En particular, se presentan los productos, servicios y trámites generados por las Oficinas de:
∙∙ Asuntos Internacionales
∙∙ Información en Justicia
∙∙ Asesora de Planeación
∙∙ Asesora Jurídica
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VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
Jornadas de Socialización de Plan
de Manejo Ambiental del Programa
de Erradicación de Cultivos
Ilícitos con Glifosato - PECIG
SERVICIOS
Asistencia Judicial Internacional en Materia Penal
Servicio orientado a tramitar las asistencias judiciales en virtud de los instrumentos bilaterales y multilaterales
PRODUCTOS
de cooperación judicial en materia penal, suscritos y vigentes para nuestro país, teniendo en cuenta que el
Ministerio es autoridad central para su cumplimiento.
Su propósito es dar respuesta a las solicitudes de asistencia judicial realizadas por la autoridad central extranjera
o despacho judicial.
DATOS DE CONTACTO
Conceptos en temas relacionados con
Cooperación Judicial Internacional, Extradiciones
y Repatriaciones.
Convenios de Cooperación Internacional
1
Convenios de cooperación entre gobiernos y con
OFICINA
Piso 4 Ministerio de Justicia y del Derecho
organismos internacionales.
Documento que contiene un análisis en materia de
2
E-MAILS
Cooperación Judicial, Repatriaciones y Extradiciones.
A través de este producto, se pretende contribuir al
Pretende establecer lineamientos que permitan dar
Fortalecimiento Institucional del Estado Colombiano y
Jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales
respuesta a los requerimientos del Ministerio de
el mejoramiento del acceso a la justicia de las personas
asuntosinternacionales@minjusticia.gov.co
Relaciones Exteriores en materia de Cooperación
en condiciones de vulnerabilidad.
Judicial, Repatriación y Extradiciones que sean de
competencia del Ministerio.
3
TELÉFONO
444 3100
58
59
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
OFICINA DE ASUNTOS
INTERNACIONALES
TRÁMITES
Este Trámite hace parte de una Cadena de Trámites que inicia en el Ministerio de Relaciones Exteriores
1. REPATRIACIÓN
Trámite por medio del cual se autoriza o niega la repatriación de los colombianos que se encuentren condenados
USUARIO:
Otros Estados por vía diplomática a través
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
y recluidos en los centros penitenciarios de España, Ecuador, Costa Rica, Panamá y Venezuela, con el fin de
terminar de cumplir la pena que le fue impuesta.
La extradición pasiva es aquella que se solicita al Gobierno de Colombia, por parte del Gobierno de otro
Estado.
También busca atender y resolver las solicitudes de repatriación de extranjeros condenados y recluidos en
Colombia.
DIRIGIDO A:
Comprende el procedimiento adelantado desde el momento en que se recibe la solicitud de captura provisional
Ciudadanos nacionales recluidos en los centros penitenciarios
de España, Ecuador, Costa Rica, Panamá y Venezuela
Extranjeros detenidos en Colombia
El trámite inicia cuando el connacional solicita su repatriación directamente a la autoridad central establecida
y/o formalización de la solicitud de extradición, procedente del Ministerio de Relaciones Exteriores, hasta que
se produzca la expedición del o de los respectivos actos administrativos a través de los cuales se decide sobre
la solicitud.
FUNDAMENTO LEGAL
∙ Ley 906 de 2004
en cada uno de los tratados. Para el caso de los ciudadanos extranjeros se solicita al Ministerio de Justicia y del
Derecho.
FUNDAMENTO LEGAL
∙
∙
∙
∙
∙
Ley 250 de 1995
Ley 285 de 1996
Ley 291 de 1996
Ley 404 de 1997
Decreto 2897 de 2011
El trámite inicia cuando otros Estados, por vía diplomática solicitan la extradición, a través del Ministerio de
Relaciones Exteriores a Colombia.
15 días hábiles, previo concepto de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia.
REQUISITOS
Las solicitudes se atienden en 90 días
Cada tratado tiene establecida la documentación requerida para adelantar el trámite.
REQUISITOS
Cada tratado tiene establecida la documentación requerida para adelantar el trámite.
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61
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
2. EXTRADICIONES PASIVAS
Este Trámite hace parte de una Cadena de Trámites que inicia en la Rama Judicial, por parte de un Juez
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS,
SERVICIOS O TRÁMITES
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
3. EXTRADICIONES ACTIVAS
o Fiscal.
USUARIO:
Autoridad Juez o Fiscal
Conceptos en temas relacionados con
Cooperación Judicial Internacional,
Extradiciones y Repatriaciones.
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
La extradición activa es aquella que se solicita el Gobierno de Colombia, al Gobierno de otro país.
Comprende el procedimiento adelantado desde el momento en que se recibe la solicitud de
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Convenios de Cooperación Internacional
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
extradición proveniente de la autoridad judicial requirente, hasta la presentación de la solicitud ante el Ministerio
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
de Relaciones Exteriores para que sea presentada ante el Estado en que se encuentra la persona requerida.
FUNDAMENTO LEGAL
Asistencia Judicial Internacional
en Materia Penal
PROCESO QUE GENERA EL SERVICIO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
∙ Ley 906 de 2004
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Repatriación
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
El trámite inicia cuando se recibe una solicitud procedente del Juez o Fiscal con la cual se pretende que otro país
entregue en extradición a una persona investigada, procesada o condenada en Colombia.
Depende de los tiempos de las entidades/autoridades nacionales y extranjeras intervinientes.
Cada tratado tiene establecida la documentación requerida para adelantar el trámite
62
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Extradiciones pasivas
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
REQUISITOS
DISEÑO
DE NORMAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Extradiciones activas
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
63
TRÁMITES
PROCESO QUE GENERA EL TRÁMITE
Mandamiento de pago
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
1. MANDAMIENTO DE PAGO
USUARIO:
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENE EL PRODUCTO RESULTANTE
DEL TRÁMITE
DISEÑO
DE NORMAS
PROCESO ESTRATÉGICO
Autoridad Juez o Fiscal
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
OFICINA DE ASESORÍA
JURÍDICA
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
GESTIÓN
JURÍDICA
Es un trámite que se desarrolla por orden de una autoridad judicial, que aplica para las personas condenadas por
infracción al Estatuto Nacional de Estupefacientes.
Inicia a partir de una orden de una autoridad judicial, que aplica para las personas condenadas por infracción al
Estatuto Nacional de Estupefacientes. Dicha orden judicial es remitida por el juez respectivo.
FUNDAMENTO LEGAL
∙ Ley 30 de 1986
∙ Ley 1066 de 2006
∙ Estatuto tributario
∙ Ley 1437 de 2011
∙ Decreto 2897 de 2011
∙ Decreto 3183 de 2011
Hasta 5 años a partir de la ejecutoria de la sentencia, para emitir el mandamiento de pago.
REQUISITOS
El trámite inicia a partir del Título ejecutivo, que es la Sentencia o acta de sentencia (acta de individualización
de fallo
64
65
OFICINA DE INFORMACIÓN
EN JUSTICIA
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS PRODUCTOS
O SERVICIOS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
PRODUCTOS
Planes de información
PROCESO ESTRATÉGICO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Plan piloto de información
al ciudadano
Planes de información
Plan piloto de información al ciudadano
Se refiere a Planes de información en el Ministerio de
La
Justicia y del Derecho y entidades adscritas al mismo,
construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al
que reflejen los mapas de información y permitan
Ciudadano” dictadas por DNP, crea el plan piloto de
identificar los flujos de información a nivel institucional
información al ciudadano como estrategia del flujo
y sectorial.
eficiente de información para la entidad.
oij
en cumplimiento de las “Estrategias para la
PROCESO ESTRATÉGICO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Documento de política
de información
PROCESO ESTRATÉGICO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Pretende crear una estrategia para el flujo eficiente de
información al ciudadano.
Documento de política de información
Documento que recoge los principios, objetivos,
lineamientos, estrategias, manuales e instructivos
basados en la misión, visión de la entidad y sus
entidades adscritas y los estándares, principios y
buenas prácticas de
66
mintic, dane, y dnp.
67
VICEMINISTRO DE POLÍTICA CRIMINAL Y JUSTICIA RESTAURATIVA
OFICINA ASESORA
DE PLANEACIÓN
PRODUCTOS
Plan estratégico sectorial
Es el Plan que marca la ruta del Sector Administrativo
de Justicia y del Derecho, como sector, que da pautas
para las Entidades Adscritas del Sector Administrativo,
que se elabora con base en el Plan de Desarrollo
Nacional y permite estructurar el Plan Estratégico
Institucional.
PROCESOS DE LOS QUE SE OBTIENEN LOS
PRODUCTOS O SERVICIOS
PROCESOS QUE GENERA EL PRODUCTO
Plan estratégico sectorial
PROCESO ESTRATÉGICO
FORMULACIÓN
Y ADOPCIÓN
DE POLÍTICAS
DISEÑO
DE NORMAS
GESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN
APLICACIÓN DE
POLÍTICAS Y/O
NORMAS
INSPECCIÓN,
CONTROL Y
VIGILANCIA
Ministerio de Justicia y del Derecho
Carrera 9 No. 12C - 10
PBX: (+57)(1) 444 3100
www.minjusticia.gov.co
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