Presentazione di PowerPoint

Aspetti
Legali, Politici, Regolamentativi,
istituzionali, Internazionali
della
Navigazione Satellitare
Ing. Mario Caporale
Libro Verde della Commissione sulle Applicazioni
COM(2006) 769
Il Libro verde della Commissione espone le varie applicazioni della navigazione
satellitare che dovrebbero essere rese possibili dall'istituzione del sistema di
navigazione satellitare GALILEO.
Il testo mira ad avviare un dibattito sulle iniziative che il settore pubblico
può promuovere per l'elaborazione di una politica e di un quadro giuridico
adeguati, onde trarre tutti i benefici possibili dalla realizzazione di GALILEO.
Il mercato dei prodotti e dei servizi generato dalla realizzazione della
navigazione satellitare dovrebbe raggiungere 400 miliardi di euro entro il 2025.
Il Libro verde sottolinea la volontà della Commissione di stimolare l'innovazione
nel contesto più ampio della strategia di Lisbona, in base alla quale il settore
pubblico deve mirare a favorire la competitività dell'UE a livello mondiale.
Il Libro verde illustra i settori che beneficeranno dell'istituzione del sistema
GALILEO attraverso le numerose applicazioni che potranno essere sviluppate.
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Alcuni esempi di Applicazioni
e impatti regolamentativi
trasporti stradali: anche in questo settore esiste un'ampia gamma di
applicazioni, dai dispositivi di navigazione ai sistemi di pedaggio
automatico, dalle applicazioni di sicurezza alle assicurazioni pay-per-use.
Galileo si collega così all'iniziativa eSafety che comprende numerose
applicazioni che potrebbero far uso di sistemi di posizionamento preciso
dei veicoli.
trasporti aerei: in questo settore la navigazione satellitare offre
prospettive molto interessanti. Le analisi prevedono un forte aumento del
traffico aereo entro il 2025: grazie all'accuratezza e all'integrità del
sistema Galileo sarà possibile ottimizzare l'utilizzo degli aeroporti
esistenti.
l'impresa comune SESAR , che mette in atto il quadro giuridico definito
dalla normativa sul cielo unico europeo, farà ricorso alla navigazione
satellitare;
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Alcuni esempi di Applicazioni
e impatti regolamentativi
navigazione marittima e fluviale e pesca: la navigazione satellitare può
favorire l'efficienza, la sicurezza e l'ottimizzazione dei trasporti marittimi.
Galileo offrirà una serie di vantaggi per le applicazioni di soccorso, per il
miglioramento della sicurezza e per i "sistemi di identificazione
automatica". Potrà essere inoltre utilizzato per l'avvicinamento ai porti.
Nel settore dei trasporti fluviali, la direttiva 2004/44/CE raccomanda il
ricorso alle tecnologie di posizionamento satellitare per il rintracciamento
e il rilevamento dei pescherecci.
trasporto di bestiame: milioni di animali vengono trasportati ogni anno
nell'Unione europea. La tracciabilità dei capi di bestiame è fondamentale
per evitare frodi sanitarie e garantire la sicurezza dei prodotti alimentari e
il benessere degli animali.
Il regolamento (CE) n. 1/2005, che definisce le esigenze relative al
trasporto di animali, impone l'utilizzo di sistemi di navigazione satellitare
in tutti gli autocarri nuovi che effettuano lunghi viaggi;
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Questioni etiche e di privacy
Quali conseguenze avrà lo sviluppo dei sistemi di navigazione satellitare
sulla privacy?
Il Libro verde ricorda che tutti gli Stati membri hanno firmato la
Convenzione europea sui diritti umani, che garantisce il rispetto della
persona "nella sua vita privata, nella sua famiglia, nella sua casa, nella sua
corrispondenza". Inoltre, la direttiva 2002/58/CE disciplina il trattamento
dei dati personali e la tutela della vita privata nel settore delle
comunicazioni elettroniche.
I campi di intervento del settore pubblico
Le autorità pubbliche promuovono lo sviluppo delle tecnologie di
navigazione satellitare con misure in numerosi settori, in particolare a
sostegno della ricerca e per l'adozione di un quadro normativo adeguato.
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Il programma SESAR
(Single European Sky ATM Research)
Il programma SESAR (Single European Sky ATM Research) ha lo scopo di:
rispondere alle fondamentali necessità di accelerazione nel
cambiamento del sistema europeo per la gestione del traffico aereo
(ATM, air traffic management system) in previsione di una forte crescita
dei voli, destinati a raddoppiare in venti anni e addirittura triplicare in
alcune regioni.
SESAR supererà l’attuale frammentazione degli spazi aerei europei,
sincronizzerà ed integrerà piani ed azioni con innovazione tecnica e nuove
soluzioni.
Un forte impulso istituzionale al SESAR è avvenuto dalla Commissione
Europea e si è concretizzato in un atto legislativo, rappresentato da una
comunicazione della Commissione al Consiglio, relativa “alla costituzione
di un’impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova
generazione per la gestione del traffico aereo” del 25 novembre 2005.
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Il programma SESAR
(Single European Sky ATM Research)
Il SESAR dovrà sincronizzare il piano di ricerca e sviluppo con le operazioni
necessarie per metterlo in atto.
Il SESAR, quindi, ha una base legislativa, in una serie di risoluzioni e
decisioni del Consiglio, del Parlamento e della Commissione europei che lo
hanno inserito tra i “progetti di interesse comune”.
In tutto sono circa 30 i partners di questo programma che il 17 novembre
2005 hanno sottoscritto, presso la sede Eurocontrol di Bruxelles, l’accordo
sullo sviluppo del SESAR (progetto che nella sua fase iniziale era stato
conosciuto come SESAME).
Per la prima volta nella storia del sistema ATM europeo, tutti i diversi attori
dell’industria, operatori ed utenti, civili e militari, partecipano insieme nel
definire, progettare e redigere una “roadmap”: un piano per il futuro!
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LIABILITY
La Garanzia del Servizio che GALILEO propone di fornire ad alcuni
suoii servizi, impone aspetti di Liability.
Liability: the legal responsibility of a person or entity for the infringement of
a legal obligation that leads to the obligation to compensate damages
caused by such infringement
Contractual liability: the obligation to compensate damages caused by the
breach of contractual provisions
Non-contractual / third party liability: the obligation to compensate damages
caused by the infringement of obligations defined by law or legal principles
outside of contractual relationships
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LIABILITY
Potential sources of liability for GNSS / EGNOS
(Infringement of) Contractual provisions;
Provision of signals;
Provision of services;
Operation (and maintenance) of the GNSS/EGNOS system;
Certification of the service provider and GNSS/EGNOS system;
Oversight and regulatory responsibility;
Manufacturing the GNSS/ EGNOS system or elements hereof;
Responsibility for the design of the GNSS/ EGNOS system (Design
Authority);
Ownership of the GNSS / EGNOS system.
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LIABILITY
Liability regime prerequisites for the start of EGNOS operation
Certification
Responsibility of the certifying authority
Prerequisites for the certification of an ANSP
Definition and contractual allocation of the risks and responsibilities in the
chain of
Implementation
Operation
Service provision, and
Use
Service provision
Appropriate insurance coverage
Coverage for the non-insurable risk of the service provision
Signal provision (OS)
Clear technical definition of the signal provision
Regulatory definition of the signal and signal provision
Exemption from the product liability regime
Design Authority:
Clear definition of the tasks and responsibilities of the Design Authority
Oversight and regulatory responsibility
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Clear allocation of responsibilities and adequate risk coverage
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LIABILITY
Actions at institutional level
Adoption of an EU legislative initiative providing for:
A reasonable risk coverage for the GNSS/EGNOS service provider
Establishment of a regulatory frame for the signal provision (OS)
A GNSS regulatory regime defining the responsibilities and liabilities
in the implementation, operation, provision and use of GNSS/EGNOS
•Implementation of the ICAO "Contractual Framework" governing
liability regarding CNS/ATM systems including GNSS
•Promote an International Convention on GNSS defining the
responsibilities and liabilities in the implementation, operation,
provision and use of GNSS
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European Space Policy and
Security
"Space has a security dimension and security has a space
dimension" (European Commission's White Paper on space policy)
 New feature in the European public debate, since space
developments in Europe have been largely driven by demands of
civil applications - unlike US and others.

Europe's political ambitions in field of space: creating a
strong sense of European identity

Political debate on Europe's vision in exploration of space


Council resolution 26 September 2008

Parliament resolution adopted in November 2008
Creating a financial blueprint for EU space policy
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European Space Policy and
Security
• Europe faces new and constantly evolving threats
• more diverse
• less visible
• less predictable
• Examples are:
• terrorism
• proliferation of weapons of mass destruction, wmp
• regional conflicts
• organised crime
• These threats require a mixture of civilian and
sometimes military instruments
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European Space Policy and
Security
o Space assets provide a significant contribution to the
capabilities for:
• autonomous political assessment
• sound decision-making
• effective conduct of actions.
o
Space tools include:
• global monitoring
• communication
• and positioning
o The protection of the space infrastructures is
necessary for both military and civil applications,
considering the consequences of any disruption.
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European Space Policy and
Security
o Multiple-use capacity of both civilian and military
programmes should be exploited to a greater extent.
o European states are moving ahead on the development
of national security and defence space capabilities
and are beginning to coordinate their initiatives.
 Sharing and pooling the resources of European
civilian and military space programmes, drawing on
multiple use technology and common standards, allows
more cost-effective operations.
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European Space Policy and
Security
• So-called Outer Space Treaty, entered into force 10 October
1967
• Outer Space Treaty = THE major legal instrument in space
law, ratified by 98 States, including all ESA Member States
and all States with important space programmes (USA,
Russia, Japan, China, India … )
• Several references to "peaceful purposes" in preamble
• Article III foresees that the Parties
"carry on activities in the exploration and use of outer space, including the
Moon and Other Celestial Bodies, in accordance with international law,
including the Charter of the United Nations, in the interest of maintaining
international peace and security and promoting international cooperation and
understanding."
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European Space Policy and
Security
o International law does not prohibit military activity as such, but
aggression or a threat to or breach of peace.
o
"Peaceful purposes" in the space treaties commonly
interpreted to permit using space for non-aggressive military
uses respecting the terms of the UN Charter and respecting the
specific prohibitions of Article IV Outer Space Treaty.
o Modus vivendi of space powers bound by Outer Space Treaty
o
Already during negotiations of the Outer Space Treaty, USA
and Soviet Union were committed to using outer space for
military purposes, esp. surveillance, communications,
navigation.
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European Space Policy and
Security
The case of Galileo
o Since its inception: purely civilian-managed programme
o Will have to accommodate security issues
o Identified as a strategic programme for Europe
o Predecessor: EGNOS: augment performance of GPS
o Intentions:
• create improved global system to provide more
elaborate services and create new commercial
markets
• counterbalance monopoly on GPS
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EP Resolution –
„How to bring space down to earth”

Adopted by Parliament 20 November 2008

Open and equitable access to the benefits of ESP for
all Member States

One voice for Europe in terms of ESP

Creating synergies between civilian and security
developments in the field of space

Availability of satellite-based systems is crucial for the
EU
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INTERNATIONAL CO-OPERATION
Objectives
• Seek interoperability with existing systems
• Reduce risks (technical, market, regulatory..)
• Raise awareness
• Promote access to GNSS/Galileo
Make Galileo inclusive from outset
Activities
• Bilateral agreements
• Research and technological development
• Training, information days, cooperation centres
• Industrial co-operation, SBAS (EGNOS) extensions
• Certification, standardisation
• Co-operation in international forums (e.g. ICG)
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Il Comitato Internazionale per la Navigazione Satellitare (ICG - International
Committee on GNSS)
nasce a seguito delle raccomandazioni emerse da
UNISPACE III, dopo circa tre anni di lavori dell’Action Team sulla navigazione
satellitare del COPUOS (Committee on the Peaceful Uses of Outer Space),
presieduto congiuntamente da Stati Uniti e Italia.
…to improve the efficiency and security of transport, search and
rescue, geodesy and other activities by promoting the enhancement
of, universal access to and compatibility of space-based navigation
and positioning systems.
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L’ICG, è un Comitato autonomo cui partecipano rappresentanti autorevoli
degli Stati Membri delle Nazioni Unite che gestiscono sistemi globali o
regionali di navigazione satellitare, degli Stati Membri UN che hanno avviato
programmi attivi di promozione delle applicazioni GNSS e Organizzazioni
internazionali interessate all’uso della navigazione satellitare, che ha
l’obiettivo di favorire la compatibilità e l’interoperabilità fra i vari sistemi
GNSS, promuovendo al contempo le applicazioni e le azioni volte a
proteggere lo spettro di frequenze della navigazione satellitare.
I Membri dell’ICG sono Cina, Unione Europea, India, Italia, Giappone,
Russia, Nigeria, Malesia, Emirati Arabi Uniti e le seguenti organizzazioni
internazionali: BIPM, EUPOS, EUREF, FIG, IAG, IAIN, IGS, NU OOSA ed
URSI.
L’ufficio delle Nazioni Unite OOSA opera da segretariato per il Comitato ICG
e il Forum dei Providers, supportando la preparazioni delle riunioni e
l’attività di pianificazione e dei Gruppi di lavoro.
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I Gruppi di lavoro, istituiti nella seconda Assemblea ICG02 tenutasi a
Bangalore dal 4 al 7 Settembre 2007:
A) – Compatibilità & Interoperabilità
B) – Miglioramento delle prestazioni dei servizi GNSS
C) – Disseminazione della Informazione
D) – Interazione con le Autorità Nazionali e Regionali e rilevanti
Organizzazioni Internazionali
E) – Certificazione dei Sistemi SBAS (Satellite Based Augmentation
System)
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Why USA wants a National PNT Architecture?
• PNT permeates all
sectors of society
• Current national
approach to meeting
PNT needs is ad hoc
• Current and
expected PNT needs
are beyond current
capabilities
• The needs that the
US Government
satisfies should be
done efficiently and
effectively
Av iation
• Flig ht M anag ement / Navigation
Systems
• Co mp on ent of IF F Mo de S &
Au tomatic Dep end ent
Surveillan ce Broad cast
• F u el Man agemen t
Op timiza tio n
Maritime
•
•
•
•
•
H arb o r Entrance & Ap proach
In lan d Waterway N avig atio n
Gu idan ce & C on tro l Systems
F leet T racking / R epo rting
Sa lvag e Op eration s
•
•
•
•
•
T errain Guidan ce
T arg et L o catio n Systems
Precisio n Guided M un itio ns
Precisio n Artillery
C ru ise M issiles
•
•
•
•
•
L an d, Air, Sea N avig atio n
U nd erw ater Navigation
C overt Day / Nigh t R end ezvo u s
Precise T iming
C lan d estin e Insertio n
Space
•
•
•
•
Lau nc h Vehicle Trackin g
Satellite Po sition in g
Attitud e D eterm in atio n
Surveillance Accu racy
• B allistic Missile
D efense Targeting /
C on tro l
Energy
• Pow er G rid Man agemen t
• Sea Floo r Exploitatio n
• R esou rce Explo ration
• Oil / G as D rillin g
• N uclear Waste
Man agemen t
Environme nt
• Tide / Cu rren t M easures
• BL M Tract M an agemen t
• Oil S pill C on tain ment
• Hazard ou s W aste
Remed iation
• R esou rces
M anag ement
Desert Op eratio ns
Urban W arfare
Man euver C oo rdination
Mine Clearing &
Explosive
Ord in ance
Dispo sal
•
•
•
•
•
In tellig ent Transp o rtation System
Positive Train Co ntrol
In ter-mo dal F leet T racking
Real-time Vehicle R ou tin g
Just-in-T ime In ven tory
Man agem en t
We apons & Targeting
Surv ey & M apping
• Mu ltip le Seno r Co rrelation
• Dyn amic Su rveying
• Datu m M an agemen t
• Geosp atial
Info rmation
Systems
In tegratio n
Land W arfare
•
•
•
•
Land Transportation
Speci al Operations
Communications & Networks
•
•
•
Secure C ommu nication s
Syn ch ro nizatio n
Cellu lar Integ ra tio n
Paging / L ocatin g
Netwo rk
Syn ch ro nizatio n
C4I/JT ID S S ystems
E911
•
•
•
•
•
•
Hikin g
Fishing
Bo atin g
Bikin g
Ho t Air B alloo n in g
Trip Plann in g
•
•
Firefigh tin g Co o rd in atio n
Emerg enc y Vehicle T racking /
Rep ortin g
Earth qu ake P rediction
Acciden t L ocatio n
No tificatio n
Stolen Vehicle
Lo catio n
•
•
•
Sea rch & Resc ue
• C om bat Survivo r / Evader
L o cator
• Em erg ency L o cator B eacon s
Rec rea tion
Agriculture
• F ield M ain tenan ce
• Plan tin g, F ertilization , and
H arvestin g Optimizatio n
• Op en R ang e L ivesto ck T rackin g
• Imp ro ved Crop D usting
Efficiency
Publ ic He alth & Safety
•
•
•
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PNT Capability Gaps
•
Operations in Electromagnetically Impeded Environments
– Operations during spoofing, jamming and unintentional interference
•
Operations in Physically-Impeded Environments
– Areas including indoors, urban canyons, underground, underwater, and under dense
foliage
•
Insufficient Modeling Capability
– Model PNT capabilities in all environments and modeling integration of multiple PNT
systems
•
Higher Accuracy with Integrity
– 10cm accuracy for intelligent transportations systems and rail survey
– 1m accuracy for positive train control
•
Notification of Degraded or Misleading Information
– As short as 1 sec in some situations
•
Geospatial Information
– Users require access to timely geospatial information to help navigate through impeded
environments
•
High Altitude/Space Position and Orientation
– Current star catalog degrading and no funding to update
– Precise positioning at GEO and beyond
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Primary Objective of the PNT Architecture
Capability
“…provide more effective and efficient PNT capabilities focused on
the 2025 timeframe and an evolutionary path for government
provided systems and services.”
-- Terms of Reference
Near & Mid Term
Decisions Guided
by Architecture
As-Is
Architecture
Now
Should-Be
Architecture
Based on
Long Term
Vision
Evolved
Baseline (EBL)
Without
Enterprise
Architecture
Strategy
System Emphasis
5 Years
10 Years
15 Years
Architecture
Emphasis
20 Years
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26
26
The 2015 World of PNT
Navwar
Environment
Spectrum
Interference
Commercial
Augmentations
GPS
TASS
Fiscal
Technological
Weather
Space Comm &
Nav Arch
Geo-political
Demographics
Compass
Celestial
EGNOS
IRNSS
NigComsat -1
SBAS
MTSAT
GAGAN
GALILEO
WAAS
WAGE
ZMDS
QZSS
GLONASS
EMI
Star
Trackers
Doppler
Tercom
GDGPS
IGS
ILS, NDB
Time
Transfer
Time
Transfer
VOR/DME,
TACAN
EMI
Cell Phone
Networks
ASI
GBAS Cat-I
Tracking
Commercial
Augmentations
Time
Transfer
NDGPS
MDGPS
CORS
Compass
N
E
W
S
Clocks
JPALS
User Interface Orgs
eLORAN
NOCC
GPSOC
Pedometers
Inertial
NAVCEN
Beacons
Reference Frames Cryptography
Science & Technology USNO NIST NGA NGS NASA
Standards
Deployment ENABLERS & INFRASTRUCTURE
NSA
Star Catalogs
Industrial Base
27 2727
Mapping/Charting/Geodesy Laser Ranging Network
Policies Testing
Electro Optical Info.
Modeling
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Version 1 Jul 08