Diapositiva 1 - Ministerio de Defensa
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Logros de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad Marzo 2011 Libertad y Orden Dirección de Estudios Sectoriales Grupo de información y Estadística Logros de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad Rodrigo Rivera Salazar Ministro de Defensa Nacional Yaneth Giha Tovar Viceministra para la Estrategia y Planeación César Andrés Restrepo Florez Director de Estudios Sectoriales Yilberto Lahuerta Percipiano Coordinador Grupo de Información y Estadística Johanna Maryery Moreno Acosta SV. Karelia Margarita Ramos Martínez Ana María González Aguilar PT. Harvey Alejandro Prada Novoa Harold Mauricio Quitián Bustos Analistas del Grupo de Información y Estadística Fotografías: Policía Nacional, Ejército Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Armada Nacional. El Grupo de Información y Estadística quiere agradecer a todas las entidades y personas por su colaboración en el envío de la información gracias a lo cual fue posible la elaboración de este documento. 2 Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad Seguridad para la Prosperidad Buen Gobierno Consolidación de la seguridad y lucha contra GAI Derechos Humanos Lucha contra el narcotráfico y la ilegalidad Cooperación Internacional Defensa y Seguridad Nacional Seguridad y Convivencia Ciudadana Comunicación Estratégica Modernización del sector defensa Coordinación Institucional e Interinstitucional Garantizar la defensa y la seguridad para alcanzar la prosperidad Objetivos estratégicos de la Política Integral de Defensa y Seguridad para la Prosperidad 3 Locomotora de la Prosperidad Infraestructura Agricultura Prosperidad Democrática Seguridad Democrática Innovación Minería Vivienda Política Integral de Defensa y de Seguridad para la Prosperidad 4 Índice (1/5) 1. 2. 3. Protección de la Vida y la Integridad Personal Homicidio Común ………………….……………….……………….………………….………………………… Homicidios Miembros de Grupos Vulnerables……………..………………..……..……………………. Homicidio Colectivo…………….………….………………..………………..………..………………………… 11 12 13 Protección de la Libertad Individual y Otras Garantías Constitucionales Secuestro Total…..……….………….………………..……………………..………..……..………………….. Secuestro Extorsivo…….….……….………………..……………………..………..…..…………………….. Secuestro Simple…….….……….…………………………………………..………..…..…………………….. Secuestro en Retenes Ilegales……….……………………………………..…….…….……………………. Rescate y Situación Actual Secuestrados.….…………………………..…….…….……………………. Delitos Sexuales…………………………………………………………………………………………………….. 15 16 17 18 19 20 Protección del Patrimonio Económico Hurto de Vehículos………………………………..……..………………………………….……………………. Hurto Común…………………………………………..……..………………………..…………………………… Hurto a Residencias……………..…………………..……..……………………..…………………………….. Hurto a Comercio…………………………………..……..……………………..……………………………….. Hurto a Personas…………………………………..……..……………………..………………………………… Hurto a Entidades Financieras………………..……………………………..……….………………………. Piratería Terrestre………………………………..……..……………………..……..………………………….. Extorsión…….…………………………………………..……..…………………………..…..…………………… 22 23 24 25 26 27 28 29 5 Índice (2/5) 4. 5. 6. Protección a la Familia Delitos contra la Familia………………………………..……..……………...……………..…………………. Protección de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente………...……………..………………. Agrupación de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Ley 599 de 2000)………………………………………………………………………………………………………………. Fortalecimiento de la Seguridad Pública Actos de Terrorismo…...………………………………..……..……………...……………..…………………. Actos de Terrorismo contra Infraestructura ……..……..……………...……………..………………… Acciones de Grupos de Armados Ilegales ……...……..………………..……………...………………. Índice Criminalidad para Colombia ……………..……..…………………..……..……………………….. 31 33 34 36 37 38 39 6 Índice (3/5) 7. Avances en la Lucha Contra el Problema Mundial de las Drogas Ilícitas Cultivos de Coca Existentes Área Andina……………..……..………...……………….…………………. Hectáreas de Cultivos de Coca Asperjadas…………………………………….………………………….. Hectáreas de Cultivos de Coca Erradicadas Manualmente……………..……………………………. Cocaína Incautada………………………………………………………………………………………………….. Cocaína Interrumpida ……………………………………………….……………………………………………. Sumergibles y Semi-sumergibles Incautados, Hundidos y Destruidos ………………………….. Heroína Incautada……….…………………………………………………………………………………………. Marihuana Incautada …..…………………………………………………………………………………………. Laboratorios de Sustancias Ilícitas Destruidos…..……………………………………………………….. Inmovilizaciones e Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos…………..…………………….. Inmovilizaciones e Incautaciones de Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes al Narcotráfico ….……..……..……..…….. …..….…….….….…..….…….….……..…….................... Inmovilizaciones e Incautaciones de Vehículos Pertenecientes al Narcotráfico ……………………………………………………………………………...….……………………. 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 7 Índice (4/5) 8. 9. Resultados Operacionales de la Fuerza Pública Desmovilizados Individuales……………………………………………….………………………………….. Caracterización Desmovilizados Individuales……………………………………………………………. Capturas de Miembros de Grupos Armados Ilegales…………………………..…………………….. Miembros Abatidos de Grupos Armados Ilegales…………………………..…..…………………….. Miembros Neutralizados de Grupos Armados Ilegales…………………..…..………………………. Miembros Neutralizados de Bandas Criminales.………………………………..…….……………….. Operaciones Contra Aeronaves Ilícitas………………………………………..…..………………………. 54 55 56 57 58 59 60 Otras Variables Relacionadas con la Seguridad Número de Personas Desplazadas ………………………………………………………..……………….. Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Actos del Servicio………………………………… Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Actos del Servicio .……….……...………………….. Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados………...………………. Solicitudes de Extradición Aprobadas………………………………………………..….…………………. Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros ……………..….……………….. 62 63 64 65 66 67 8 Índice (5/5) 10. 11. 12. Progreso Económico y Social Crecimiento Económico………………………………………………………………..………………………… Inversión Extranjera en millones de US $..................................................................... Tasa de Desempleo……………………………………………………………………..……...................... Inflación…………………………….……………………………………………………..……....................... Fortalecimiento de la Fuerza Pública Nuevas Unidades Militares Ejército Nacional ………………………..….….…………………………… Nuevas Unidades Militares Armada Nacional, Fuerza Aérea Colombiana y Policía Nacional ……............................................................................................................. Incremento Pie de Fuerza Pública……………………………………………………..……………………. Incremento Pie de Fuerza Pública Discriminado…………………………………..……………………. Pie de Fuerza Pública Total……...………………………………..…………………………………………… Soldados Fuerzas Militares …..……………………………………………………..…………………………. Presupuesto de la Política de Defensa y Seguridad Gasto en Defensa y Seguridad GDS como Porcentaje del PIB 1990 – 2009 según Nueva Metodología ……………………………………………………………..…………….………………….. Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto y el Gasto del Sector Defensa……..………………………………………………………………………………………………………… Presupuesto Sector Central ……..……………………………………………………....….................... Entidades Vinculadas ……..……………………………………………………………..………………………. 69 70 71 72 74 75 76 77 78 79 81 82 83 84 9 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 1. Protección de la Vida y la Integridad Personal Homicidio Común Definición: Según el Código Penal es: “el que matare a otro” articulo 103 Ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito. Total Nacional Promedio Diario 2002: 80,2 Promedio Diario 2011: 39,5 35.000 30.000 28.837 120,00 -51% 100,00 23.523 25.000 80,00 20.210 18.111 17.479 17.198 20.000 15.459 16.140 15.817 60,00 3.553 34,0 35,2 36,3 39,2 40,3 42,2 5.000 47,7 40,00 56,2 10.000 69,8 15.000 PERSONAL PONAL PERSONAL FF.MM BANDAS CRIMINALES 3.347 3.280 43 43 48 62 11 35 GRUPOS ARMADOS ILEGALES 70 41 7,7 DELINCUENCIA COMÚN 147 92 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Tasa por 100.000 Hab. Ene Mar/2011 Ene - Mar/2010 2010 OCT NOV 1.234 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 0 1.381 1.340 1.294 0 SEP 0 AGO Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 0 JUL 1.375 1.356 1.232 JUN 0 MAY 0 ABR 0 1.347 1.234 0 MAR 0 1.172 1.246 1.171 1.096 FEB Ene - Mar/2011 Homicidio Común Comparativo Mensual 1.323 1.211 CIVILES 20,00 - ENE Comparativo por Tipo de Víctima Var. % GUAVIARE ARAUCA 124,6 93,1 114,8 132,9 -25,4 -9,8 -67% -51% META ANTIOQUIA 73,2 34,0 69,9 38,4 2,1 2,9 20% 32% DIC 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Var. Cifras preliminares sujetas a variación. 11 Homicidios de Miembros de Grupos Vulnerables Victimas Alcaldes y Exalcaldes Concejales Sindicalistas* Maestros Sindicalizados Maestros No Sindicalizados Indígenas Periodistas 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene - Mar/2010-2011 Ene - Mar Ene - Mar Variación Variación 2010 2011 Abs. % 12 11 15 6 5 1 3 4 4 1 3 2 200,0% 77 99 75 47 18 42 26 14 23 25 14 8 13 18 10 13 8 16 1 1 1 0 0 1 0,0% -100,0% 97 54 47 26 35 18 20 15 21 7 4 3 -42,9% 0 0 20 17 20 5 9 4 11 4 0 4 -100,0% 197 10 171 6 79 3 56 2 46 3 40 2 71 0 107 1 75 1 20 1 22 0 2 1 10,0% -100,0% *No incluye maestros sindicalizados. Fuente: Observatorio de Derechos Humanos. Cifras preliminares sujetas a variación. 12 Homicidio Colectivo (Víctimas) Definición: Son aquellos hechos en los cuales resultan muertos cuatro (4) o más personas; no se contabilizan aquellos casos en donde por acción de la Fuerza Pública, en cumplimiento de su deber constitucional, resultan muertos cuatro (4) o más delincuentes; tampoco se tiene en cuenta las víctimas pertenecientes a la Fuerza Pública cuando exceden de cuatro (4). Para que sea catalogado como homicidio colectivo, se requiere que el ilícito sea cometido en el mismo lugar, a la misma hora, por los mismos autores y en personas en estado de indefensión. Estos hechos no son contabilizados como actos terroristas. Total Nacional 680 Comparativo por Zona Promedio Diario 2002: 1,8 -68% Promedio Diario 2011: 0,6 504 URBANA 263 18 24 252 193 169 128 184 147 52 RURAL 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 24 28 Ene Mar/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Comparativo Mensual Ene - Mar/2010 Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 26 26 AGO OCT NOV 4 - 13 13 SEP - JUL - 13 14 JUN 2010 - MAY - 10 16 ABR - MAR - FEB - ENE 4 5 12 21 26 33 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 GUAVIARE 0,0 0,0 QUINDIO 1,5 0,0 META ARAUCA 0,0 0,0 2,3 2,1 Var. Var. % -3,9 -0,7 -100% -100% 0,9 1,6 100% 100% DIC 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 13 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 2. Protección de la Libertad Individual y Otras Garantías Constitucionales Secuestro Total Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito. Total Nacional Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Mar. 2011 2.882 Promedio Diario 2002: 6,5 -86% Promedio Diario 2011: 0,9 2.121 SIN INFORMACIÓN MÁS DE 66 AÑOS DE 50 A 66 AÑOS 1.440 DE 30 A 49 AÑOS 800 687 521 DE 18 A 29 AÑOS 437 213 282 2009 2010 85 DE 14 A 17 AÑOS DE 0 A 13 AÑOS 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ene Mar/2011 Mujeres Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Comparativo por Autor FARC 24 ELN BACRIM Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 4 4 DELINCUENCIA Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 37 11 1 31 43 Hombres Var. Var. % ARAUCA CASANARE 13,0 2,3 2,1 1,0 -3,7 -1,2 -60% -67% PUTUMAYO VICHADA 3,8 0,0 3,8 0,0 1,2 35,2 100% 100% OTROS 0 Ene - Mar/2010 Fuente: FONDELIBERTAD. Ene - Mar/2011 Cifras preliminares sujetas a variación. 15 Secuestro Extorsivo Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro extorsivo como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, o con fines publicitarios o de carácter político. Total Nacional 1.708 Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Mar. 2011 Promedio Diario 2002: 3,7 1.258 Promedio Diario 2011: -82% 0,7 SIN INFORMACIÓN MÁS DE 66 AÑOS 759 DE 50 A 66 AÑOS DE 30 A 49 AÑOS 377 290 230 197 DE 18 A 29 AÑOS 188 160 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 DE 14 A 17 AÑOS DE 0 A 13 AÑOS Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Mujeres Comparativo por Autor FARC 15 7 BACRIM 24 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 3 4 DELINCUENCIA Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 32 ELN 1 24 Hombres Var. Var. % CASANARE ARAUCA 1,3 0,4 0,6 0,4 -0,9 -0,4 -61% -21% GUAVIARE VICHADA 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 35,2 100% 100% OTROS 0 Ene - Mar/2010 Fuente: FONDELIBERTAD. Ene - Mar/2011 Cifras preliminares sujetas a variación. 16 Secuestro Simple Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro simple como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito diferente a los citados en el caso del secuestro extorsivo. Total Nacional 996 Comparativo por Edad y Sexo del Secuestrado Mar. 2011 Promedio Diario 2002: 2,3 Promedio Diario 2011: 0,3 -88% MÁS DE 66 AÑOS 749 660 DE 50 A 66 AÑOS DE 30 A 49 AÑOS 397 388 291 DE 18 A 29 AÑOS 240 94 53 2002 2003 SIN INFORMACIÓN 2004 2005 2006 2007 2008 25 2009 2010 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 9 ELN BACRIM OTROS 1 0 7 Fuente: FONDELIBERTAD. Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 Var. Var. % ARAUCA CASANARE 12,6 1,0 1,7 0,3 -3,2 -0,3 -80% -100% PUTUMAYO CAQUETA 1,9 2,3 1,3 1,8 0,3 0,4 100% 100% 19 0 Ene - Mar/2010 Hombres Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 5 4 DELINCUENCIA DE 0 A 13 AÑOS Mujeres Comparativo por autor FARC Ene Mar/2011 DE 14 A 17 AÑOS Ene - Mar/2011 Cifras preliminares sujetas a variación. 17 Secuestro en Retenes Ilegales Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito. Total Nacional del Promedio de Víctimas por Casos Total Nacional Víctimas 4 698 4 3 3 3 354 2 2 1 99 36 2002 2003 2004 2005 8 6 9 0 1 0 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Nota: el hecho que ocurrió en 2010 fue en el departamento de Nariño. Fuente: FONDELIBERTAD. Cifras preliminares sujetas a variación. 18 Rescates y Situación Actual de Secuestrados Definición: La Ley 599 de 2000 define el secuestro como la acción de arrebatar, sustraer, retener u ocultar a una persona con cualquier propósito. Total Nacional Rescatados Rescatados por Autor del Secuestro 697 FARC Promedio Diario 2002: 1,0 2 2 -76% Promedio Diario 2011: 0,3 ELN 2 0 BACRIM 2 0 392 254 149 148 137 DELINCUENCIA 150 90 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Comparativo por Situación 2011 MUERTO 2 2% LIBERADO PRESIÓN 25 30% LIBERADO 17 20% Fuente: FONDELIBERTAD. RESCATADO 23 27% CAUTIVO 16 19% FUGA 2 2% 21 90 23 2002 17 OTROS 0 Ene Mar/2011 Ene - Mar/2010 Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Número de Rescates (Tasa por 100.000 Habitantes) Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 ARAUCA 0,8 0,0 GUAJIRA 0,1 0,1 PUTUMAYO CAQUETA 2,2 1,4 1,9 0,9 Var. Var. % -0,4 -0,4 -100% -100% 0,3 0,4 100% 100% Cifras preliminares sujetas a variación. 19 Delitos Sexuales Definición: La Ley 599 de 2000 define el acceso carnal violento como la acción de realizar un acceso carnal a otra persona mediante el uso de la violencia. Definición: La Ley 599 de 2000 define el acto sexual violento como cualquier acto sexual diverso al acceso carnal que se realice mediante violencia. Total Nacional Delitos Sexuales Delitos Sexuales según Edad de la Víctima 7.654 6.808 4.153 4.350 7.137 6.815 Promedio Diario 2011: 15,4 2004 884 504 2010 3.931 2.703 2009 4.614 3.040 2008 4.143 2.672 2007 4.292 2.845 2006 4.022 2.786 4.590 1.388 Promedio Diario 2003: 10,3 2003 Ene - Mar/2011 6.634 2005 2006 2007 50% 2008 2009 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Comparativo por Zona 2011 2010 Ene Mar/2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 2.521 2.069 2004 2.322 2.028 2003 2.241 1.912 MENOR DE 14 AÑOS MAYOR DE 14 AÑOS Departamentos con Menor y Mayor Número de Delitos Sexuales (Tasa por 100.000 Habitantes) URBANA 1.174 84,6% RURAL 214 15,4% 2005 CAQUETA META Ene Mar/2010 31,8 39,5 Ene Mar/2011 28,6 51,2 CESAR GUAINIA 18,6 8,2 12,0 18,9 Var. Var. % -11,2 -10,2 -69% -66% 1,8 10,3 92% 100% Cifras preliminares sujetas a variación. 20 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 3. Protección del Patrimonio Económico Hurto de Vehículos (Incluye Automotores y Motocicletas) Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Promedio Diario 2002: 89,3 -31% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2010 0% 0% 2009 0% 0% 8.049 2008 0% 0% 8.396 2007 0% 0% 8.498 2006 0% 0% 8.515 2005 97% 78% 9.268 2004 101% 76% 9.961 3.613 96% 73% 13.177 11.132 13.141 Automotores 9.787 10.544 9.014 10.227 12.053 2003 Motocicletas 12.409 2002 15.423 17.303 12.974 Promedio Diario 2011: 62,0 Tasa de Recuperación con Respecto a los Vehículos Hurtados 2011 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 1.967 Ene Mar/2011 Automotores Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Tasa de Hurto con Respecto al Parque Automotor Motocicletas Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 1,99% 1,75% Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 CASANARE 21,8 25,2 SANTANDER 28,7 26,0 1,37% 1,57% 1,09% 1,07% 1,32% 0,74% 0,98% 0,74% 2002 2003 2004 2005 0,63% 2006 Motocicletas 0,52% 2007 0,66% 0,61% 0,47% 0,41% 0,55% 0,15% 2008 2009 0,36% 2010 0,09% Ene Mar/2011 CAQUETA AMAZONAS 19,5 17,3 15,1 14,2 Var. Var. % -5,9 -3,3 -60% -44% 5,2 8,2 102% 592% Automotores Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 22 Hurto Común (Incluye Hurto a Residencias, Comercio y Personas) Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Tipo de Hurto 104.409 91.521 94.260 91.229 84.127 Ene - Mar/2011 69.716 61.508 61.748 55.081 Promedio Diario 2002: 163,9 42% Promedio Diario 2011: 233,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20.970 Ene Mar/2011 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 3.793 2.869 14.308 2010 17.242 12.918 61.069 2009 18.223 14.635 61.402 2008 20.467 17.176 66.766 2007 17.749 15.075 51.303 2006 20.278 16.311 54.932 2005 14.802 13.574 41.340 2004 14.812 11.652 28.617 2003 16.346 13.181 32.221 RESIDENCIAS COMERCIO PERSONAS Comparativo Mensual 2010 SEP OCT NOV 6.284 Ene Mar/2010 - 6.900 7.696 - AGO 7.821 7.747 7.948 JUL - JUN - MAY - ABR - 7.597 - 7.860 7.540 7.819 6.413 MAR - FEB ENE 7.738 7.033 8.279 7.524 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) Ene Mar/2011 Var. Var. % SAN ANDRES GUAVIARE 560,0 97,3 619,4 187,6 -40,0 -33,0 -43% -83% TOLIMA RISARALDA 182,0 366,4 198,9 478,5 6,4 25,0 15% 34% DIC 2011 Var. % Ene - Mar 2010 - 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. -12% Cifras preliminares sujetas a variación. 23 Hurto a Residencias Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Modalidad VIOLACION DE CERRADURAS 18.223 17.749 16.093 16.346 1.329 0 VENTOSA 590 0 DESCUIDO 1.055 0 20.467 20.278 17.242 14.812 14.802 ATRACO Promedio Diario 2002: 40,1 5% Promedio Diario 2011: 42,1 OTRA 3.793 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 2010 1.296 - - - - - 49 Ene - Mar/2010 46 Ene - Mar/2011 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 SAN ANDRES 219,2 266,0 GUAINIA 60,3 151,0 HUILA QUINDIO JUL 3.253 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 1.449 JUN 1.557 MAY 1.510 ABR 1.558 - MAR 1.335 - 1.510 1.410 FEB 1.441 1.050 1.342 1.234 1.678 1.509 Comparativo Mensual ENE 877 NO REPORTADO 1.156 2003 494 AGO SEP OCT NOV 56,8 59,9 84,4 49,7 Var. Var. % -23,4 -13,1 -50% -84% 4,7 5,6 39% 96% - 2002 561 DIC 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 24 Hurto a Comercio Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Modalidad 17.176 16.311 VIOLACION DE CERRADURAS 521 0 VENTOSA 358 0 DESCUIDO 1.062 0 15.075 13.181 11.984 14.635 13.574 12.918 11.652 ATRACO Promedio Diario 2002: 29,9 Promedio Diario 2011: 31,9 OTRA 2.869 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 2010 986 AGO SEP OCT NOV 2011 33 Ene - Mar/2011 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 META 69,9 51,9 GUAVIARE 27,4 34,9 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 75,4 4,6 104,1 16,7 Var. Var. % -7,5 -5,8 -27% -75% 5,5 6,3 47% 178% - - JUL - JUN - - MAY - - ABR - MAR 32 Ene - Mar/2010 RISARALDA CAQUETA FEB 2.264 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 1.062 1.066 1.140 1.064 1.122 1.114 1.031 1.165 885 1.098 941 1.256 1.043 Comparativo Mensual ENE 572 811 NO REPORTADO 814 2002 735 7% DIC Cifras preliminares sujetas a variación. 25 Hurto a Personas Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Modalidad 66.766 61.402 54.932 41.340 61.069 28.617 Promedio Diario 2002: 93,9 Promedio Diario 2011: 159,0 2003 2004 2005 6.714 6.389 OTRA 1.802 1.587 DESCUIDO 4.952 4.192 RAPONAZO 1.489 1.382 ENGAÑO 807 627 51.303 33.431 32.221 2002 ATRACO 2006 2007 69% 14.308 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 NO REPORTADO Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2010 AGO SEP OCT NOV 4.314 - 4.618 5.185 - JUL 5.198 5.326 5.097 - JUN - MAY Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) - ABR - 5.140 - 5.236 5.099 - MAR - 5.213 4.478 5.345 4.972 5.298 4.858 FEB 131 Ene - Mar/2010 Comparativo Mensual ENE 92 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 CAQUETA 210,5 188,6 GUAVIARE 40,5 96,8 TOLIMA RISARALDA 105,4 205,2 117,3 256,0 Var. Var. % -24,5 -21,3 -47% -92% 9,3 18,1 34% 40% DIC 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 26 Hurto a Entidades Financieras Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional Comparativo por Modalidad Promedio Diario 2002: 0,9 Promedio Diario 2011: 0,2 257 -78% ATRACO 7 TAQUILLAZO 177 92 91 12 0 VIOLACIÓN DE CERRADURA 0 123 99 6 89 VENTOSA 70 70 1 2 OTRAS 0 18 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 NO REPORTADO 0 2008 2009 2010 Comparativo Mensual Ene Mar/2011 Ene - Mar/2010 Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 9 9 2010 AGO SEP OCT NOV 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. - - JUL - JUN - 2 3 4 MAY - ABR - - MAR - FEB - 2 ENE Var. Var. % CASANARE GUAJIRA 0,0 0,0 0,0 0,1 -0,3 -0,1 -100% -100% CAUCA VALLE 0,2 0,3 0,2 0,4 0,1 0,1 100% 100% 5 5 4 5 6 7 7 9 11 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 DIC Cifras preliminares sujetas a variación. 27 Piratería Terrestre Definición: La Ley 599 de 2000 define el hurto como la acción de apoderarse de una cosa mueble ajena, con el propósito de obtener provecho para sí o para otro. Total Nacional 1.575 Comparativo por Zona Promedio Diario 2002: 5,0 1.436 -83% Promedio Diario 2011: 0,9 URBANA 69 50 928 712 673 652 567 580 412 78 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 RURAL 60 28 Ene Mar/2011 Comparativo Mensual Ene - Mar/2010 Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 2010 AGO SEP OCT NOV 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Var. Var. % PUTUMAYO CUNDINAMARCA 0,0 3,1 0,6 4,0 -0,6 -0,5 -100% -69% CAQUETA ARAUCA 0,0 1,3 0,0 3,7 0,2 2,0 100% 246% - 32 42 - JUL 30 - 25 25 36 JUN - MAY - ABR - - 25 36 32 46 MAR - FEB ENE 26 40 22 30 43 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 DIC Cifras preliminares sujetas a variación. 28 Extorsión Definición: La Ley 599 de 2000 define la extorsión como el acto de constreñir a otro a hacer, tolerar u omitir alguna cosa, con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero. 2.266 Comparativo por Autor Total Nacional 2.347 2.083 FARC 53 35 1.821 ELN 1.652 1.373 1.352 2 BACRIM 4 1.082 830 Promedio Diario 2002: 6,7 Promedio Diario 2011: 3,3 DELINCUENCIA -50% 301 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Ene - Mar/2010 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) Fuente: FONDELIBERTAD. 2010 2011 SEP OCT NOV 71 - - AGO - JUL - JUN - MAY - - 70 117 98 108 114 101 115 - ABR 238 Ene - Mar/2011 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 MAR 342 OTROS 0 157 120 87 140 141 115 99 FEB 26 DISIDENCIAS 0 Comparativo Mensual ENE 2 Var. Var. % VICHADA CASANARE 10,2 3,9 0,0 4,5 -3,1 -2,2 -100% -59% GUAJIRA META 0,8 1,2 0,7 4,8 0,4 0,5 61% 47% DIC Cifras preliminares sujetas a variación. 29 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 4. Protección a la Familia Delitos contra la Familia Definición: La Ley 599 de 2000 define la violencia familiar como el que maltrate física, síquica o sexualmente a cualquier miembro de su núcleo familiar. Definición: La Ley 599 de 2000 define la inasistencia alimentaria como el que sustraiga sin justa causa a la prestación de alimentos legalmente debidos a sus ascendientes, descendientes, adoptante o adoptivo o cónyuge. Comparativo por Delito Total Nacional Ene - Mar/2011 Promedio Diario 2003: 38,6 138% Promedio Diario 2011: 91,8 50.000 43.317 45.000 38.971 40.000 120,00 100,00 33.196 35.000 29.709 80,00 30.000 85,9 96,3 87,7 75,6 8.261 40,00 20,00 17,9 2004 43,5 34,7 2003 68,4 14.383 14.710 34,4 5.000 60,00 18.641 15.000 10.000 15.147 2009 24.793 17.342 21.132 2006 2005 2006 2007 2008 2009 Tasa por 100.000 Hab. 2010 Ene Mar/2011 - Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 980 757 326 4.754 11.843 2.839 11.062 Violencia Intrafamiliar 867 8.625 13.561 2003 3.301 Inasistencia Alimentaria 28 20 Otros Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) Delitos Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 1.182 12.152 20.327 2004 907 16.859 20.177 2005 25.000 20.000 23.059 2007 202 2.146 2010 2008 39.113 5.913 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 Var. Var. % GUAINIA RISARALDA 54,9 151,0 70,1 146,4 -39,9 -34,6 -84% -52% CAQUETA SANTANDER 234,6 97,1 74,9 82,5 43,9 80,3 100% 220% Cifras preliminares sujetas a variación. 31 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 5. Protección de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente Comparativo por Categoría Total Nacional 5.323 4.834 Ene Mar/2011 5.049 4.589 2010 3.439 3.437 2009 2008 2.400 115 578 Promedio Diario 2003: 4,9 Promedio Diario 2011: 6,2 2006 27% 561 2004 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. Ene Mar/2011 Comparativo Mensual 134 3.248 867 97 3.394 950 573 2.235 499 252 1.618 503 Caza y Pesca Ilegal 152 4.173 1.244 2003 206 4.228 1.016 2005 56 2.655 669 2007 1.506 390 283 870 Aprovechamiento Ilicito de Recursos Naturales 133 Daño a Recursos Naturales 2010 2011 90 0 SEP 71 0 AGO 159 141 213 JUL 128 0 JUN 0 MAY 0 0 ABR 0 0 MAR 243 323 320 553 174 568 FEB Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 0 ENE 219 168 630 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) OCT NOV DIC Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Var. Var. % GUAVIARE VAUPES 168,2 7,5 119,8 2,5 -19,8 -7,3 -67% -100% GUAINIA CASANARE 5,5 29,9 0,0 5,4 10,4 29,5 100% 2353% Cifras preliminares sujetas a variación 33 Agrupación de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (Ley 599 de 2000) Definición: la pesca ilegal es la acción en la que se pesque en zona prohibida, o con explosivos, sustancia venenosa, o deseque cuerpos de agua con propósitos pesqueros. Aprovechamiento Ilícito de Recursos Naturales Definición: la caza ilegal es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o infringiendo normas existentes, se excediere el número de piezas permitidas, o cazare en época de veda. Casa y Pesca Ilegal Definición: el ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables es la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, explote, transporte, trafique, comercie, aproveche o se beneficie de los especímenes, productos o partes de los recursos fáunicos, forestales, florísticos, hidrobiológicos de especie amenazada o en vía de extinción o de los recursos genéticos. Definición: la violación de fronteras para la explotación de recursos naturales es la acción donde un extranjero realice dentro del territorio nacional acto no autorizado de explotación de recursos naturales, incurrirá en prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de 100 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Definición: el manejo ilícito de microorganismos nocivos es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente introduzca, manipule, experimente, inocule o propague especies, microorganismos, moléculas, substancias o elementos que pongan en peligro la salud o la existencia de los recursos fáunicos, florísticos o hidrobiológicos, o alteren perjudicialmente sus poblaciones. Definición: la experimentación ilegal en especies animales o vegetales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente, se realicen experimentos, introduzca o propague especies animales, vegetales, hidrobiológicas o agentes biológicos o bioquímicos que pongan en peligro la salud o la existencia de las especies, o alteren la población animal o vegetal. Definición: la invasión de áreas de especial importancia ecológica es la acción en la que se invada reserva forestal, resguardos o reservas indígenas, terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, área o ecosistema de interés estratégico o área protegida, definidos en la ley o reglamento. Definición: la explotación ilícita de yacimiento minero y otros materiales es la acción en la que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente se explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material pétreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ríos por medios capaces de causar graves daños a los recursos naturales o al medio ambiente. Definición: el daño en los recursos naturales es la acción en que con incumplimiento de la normatividad existente destruya, inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dañe los recursos naturales a que se refiere este título, causándoles una grave afectación o a los que estén asociados con éstos o se afecten áreas especialmente protegidas. Definición: la contaminación ambiental como la acción en la que con incumplimiento de la normatividad existente, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo, el suelo, el subsuelo, las aguas o demás recursos naturales en tal forma que ponga en peligro la salud humana o los recursos fáunicos, forestales, florísticos o hidrobiológicos. Definición: la contaminación ambiental culposa por explotación de yacimiento minero o hidrocarburo como la acción en la que por culpa de la exploración, explotación o extracción de yacimiento minero o de hidrocarburos, contamine aguas, suelo, subsuelo o atmósfera. Daño a Recursos Naturales 34 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 6. Fortalecimiento de la Seguridad Pública Actos de Terrorismo Definición: La Ley 599 de 2000 define el terrorismo como la acción de provocar o mantener en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas o las edificaciones o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos. Total Nacional 1.645 Comparativo por Autor Promedio Diario 2002: 5,7 -78% Promedio Diario 2011: 1,2 1.258 724 612 646 489 486 387 GRUPOS ARMADOS ILEGALES 38 SIN ESTABLECER 42 14 DELINCUENCIA COMUN 46 15 471 BACRIM 2003 2004 2005 2006 2007 6 34 112 Nota: El promedio diario es de lo corrido del año. 2002 49 2008 2009 2010 Comparativo Mensual Ene Mar/2011 Ene - Mar/2010 Ene - Mar/2011 Departamentos con Menor y Mayor Afectación (Tasa por 100.000 Habitantes) 2010 JUL SEP OCT NOV 33 - 33 41 28 - AGO - JUN - MAY - ABR - MAR - FEB ENE 38 29 36 43 45 49 44 37 26 43 58 Ene Ene Mar/2009 Mar/2010 DIC Var. Var. % GUAVIARE CAQUETA 6,1 4,2 15,0 3,4 -2,9 -1,8 -100% -89% PUTUMAYO HUILA 8,9 3,8 9,1 4,1 0,6 0,6 39% 61% Nota: para efectos de análisis se incluye las desactivaciones en caso de terrorismo, medidas como actividad operativa por la Policía Nacional a partir del 2007. 2011 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación 36 Actos de Terrorismo Contra Infraestructura VOLADURA OLEODUCTOS: Es la rotura o rompimiento de una línea de transportación (oleoducto, poliducto, gasoducto) por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista, del cual se puede derivar la suspensión del bombeo, el derrame de hidrocarburos, incendio y contaminación. VOLADURA TORRES DE ENERGÍA: Es la destrucción parcial o total de una torre de conducción eléctrica por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista del cual, se puede derivar la suspensión del fluido eléctrico. VOLADURA PUENTES Y VÍAS: Es la destrucción parcial o total de un puente o una vía por efecto de la activación de un artefacto explosivo, casi siempre como consecuencia de una acción terrorista del cual, se puede derivar la restricción u obstrucción de la movilidad. Total Nacional Infraestructura vial por mes 2011 Total Nacional por Tipo de Infraestructura Afectada 1 100 248 0 46 1 310 12 18 86 232 ENE 129 180 155 106 483 329 98 127 2002 0 0 12 184 2003 2004 TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS 1 227 2005 241 2006 FEB MAR ABR MAY JUN JUL VOLADURA DE VÍAS 3 0 53 57 87 32 122 138 2007 2008 VOLADURA DE OLEODUCTOS 1 43 32 1 SEP OCT NOV DIC VOLADURA DE PUENTES Total Nacional Infraestructura Energética por mes 2011 2 31 6 3 18 77 39 2009 2010 VOLADURA DE VÍAS 1 42 AGO Ene Mar/2011 14 VOLADURA DE PUENTES 0 3 ENE Fuente: ISA. ECOPETROL, Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 3 1 FEB MAR ABR MAY JUN JUL TORRES DE ENERGÍA DERRIBADAS AGO SEP OCT NOV DIC VOLADURA DE OLEODUCTOS Cifras preliminares sujetas a variación. 37 Acciones de Grupos Armados Ilegales Definición: No es un tipo penal, es un concepto con el que se han identificado las acciones hostiles cometidas por los grupos armados ilegales en contra de la Policía Nacional y, en algunos casos, contra la población civil. Estas acciones incluyen: los ataques a instalaciones policiales, ataques a aeronaves, ataques urbanos, contactos armados, emboscadas, hostigamientos, incursión a poblaciones y ataque a poblaciones. Comparativo por Modalidad Total Nacional 437 MODALIDAD ATAQUES AERONAVES ATAQUES INSTALACIONES 357 267 HOSTIGAMIENTO 218 167 161 75 2002 2003 2004 2005 2006 2007 128 52 2008 30 2009 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 2010 Ene Mar/2011 EMBOSCADAS CONTACTO ARMADO ASALTO A POBLACIÓN INCURSIÓN POBLACIÓN RETENES ILEGALES TOTAL Ene Mar/2010 Ene Mar/2011 Var. Var. % 0 1 1 100% 2 2 0 0% 13 17 4 31% 6 4 -2 -33% 8 2 -6 -75% 2 0 -2 -100% 0 2 2 100% 3 2 -1 -33% 34 30 -4 -12% Cifras preliminares sujetas a variación. 38 Índice de Criminalidad para Colombia 1,9710 MAYOR AL PROMEDIO 1,2571 0,6614 0,3942 0,1320 0,3971 -0,4299 -0,2917 -0,7276 -0,9090 -0,9739 MENOR AL PROMEDIO 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 -1,4808 Nota: El índice se construyó con los siguientes delitos: homicidio común, lesiones personales, hurto de vehículos (incluye automotores y motocicletas), hurto común (incluye hurto a personas, comercio y residencias), hurto a entidades financieras, extorsión, secuestro, piratería terrestre y terrorismo. Para obtener el índice, se multiplica el número de casos de cada delito por la ponderación por pena promedio que corresponde a cada delito y se estandariza utilizando el Valor Z. Este valor es negativo cuando la observación es menor al promedio y positivo cuando es mayor. 39 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 7. Avances en Lucha Contra el Problema Mundial de las Drogas Ilícitas Cultivos de Coca Existentes Área Andina Colombia Perú Hectáreas Bolivia 1998 País 1998 Perú 51.000 Bolivia 38.000 Colombia 101.800 Total 190.800 1999 2000 2001 2002 1999 2000 2001 38.700 43.400 46.200 21.800 14.600 19.900 160.119 163.289 144.807 220.619 221.289 210.907 2003 2002 46.700 21.600 102.071 170.371 2004 2003 44.200 23.600 86.340 154.140 2005 2006 2004 50.300 27.700 80.350 158.350 2005 48.200 25.400 85.750 159.350 2007 2008 2006 51.400 27.500 77.870 156.770 2007 53.700 28.900 98.899 181.499 2009 2008 56.100 30.500 80.953 167.553 2009 59.900 30.900 68.025 158.825 Fuente: Departamento de Estado de los Estados Unidos (para Colombia hasta 1998, para Bolivia hasta 2002 y para Perú hasta 1999), Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos – SIMCI (para Colombia desde 1999, para Bolivia desde 2003 y para Perú desde 2000). 41 Hectáreas de Cultivos de Coca Asperjadas Definición: Método de control de cultivos ilícitos basado en la fumigación utilizando herbicida. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. 2010 NARIÑO ANTIOQUIA CAUCA CORDOBA BOLIVAR OTROS TOTAL Ene Mar/2011 Participación 11.966 5.842 2.740 2.118 1.862 812 25.341 47,2% 23,1% 10,8% 8,4% 7,3% 3,2% 100,0% 25.341,0 101.939,6 104.771,5 133.495,7 153.133,7 172.020,1 138.778,3 136.551,0 132.816,4 130.363,9 Departamento Ene Mar/2011 Nota: Debido a un cambio en la Política del Gobierno, la destrucción de cultivos ilícitos se está enfocando en el método de erradicación manual. Adicionalmente, se realizó una actualización de los históricos de la serie. Cifras preliminares sujetas a variación. 42 Hectáreas de Cultivos de Coca Erradicadas Manualmente Definición: Método de control de cultivos ilícitos en el que se arranca de raíz cada una de las plantas que conforman el cultivo. 95.731 66.385 60.954 43.986 41.346 32.705 2.763 2002 4.220 2003 6.233 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Dirección Nacional de Estupefacientes (para información anterior al 2005), Acción Social. Cifras preliminares sujetas a variación. 43 Cocaína Incautada Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente. 206,1 203,1 Ene Mar/2010 33,0 171,5 155,9 148,2 139,4 Ene Mar/2011 39,3 Var. Var. % 6,3 19% 127,9 114,0 95,4 39,3 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 TONELADAS Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 44 Cocaína Interrumpida Definición: Es aquella que por condiciones propias de las acciones operacionales no puede ser incautada y es hundida o destruida por los narcotraficantes para eliminar las pruebas del delito. 38,4 Cocaína (Tn) Ene Mar/2010 Ene Mar/2011 Var. Var. % 0,1 1,0 1 1135% 22,1 15,5 10,1 4,2 3,5 2005 2006 1,0 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 TONELADAS Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Armada Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 45 Sumergibles y Semi-sumergibles Incautados Hundidos y Destruidos Definición: Semi-sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características no permiten una inmersión total, tan sólo parcial. Está compuesto por una consola de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistema de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su tripulación. Estos son empleados por las organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas. Sumergible: Artefacto naval ilegal, cuyas características le permiten una inmersión total y limitada por un espacio de tiempo. Está compuesto por una consola de mando, sistemas de navegación y propulsión propios, compartimentos, sistemas de lastre y una escotilla en su parte superior, para la salida e ingreso de su tripulación. Estos son empleados por la organizaciones narcotraficantes para el transporte y distribución de drogas ilícitas. 20 10 8 2 2005 Ene Mar/2011 Var. Var. % Semisumergibles 1 1 0 0% Sumergibles 0 1 1 100% 6 1 1 3 2006 Ene Mar/2010 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Armada Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación 46 Heroína Incautada Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente. 768 721 734 695 737 Ene Mar/2010 68 548 501 484 Ene Mar/2011 109 Var. Var. % 41 60% 364 109 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 KILOGRAMOS Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 47 Marihuana Incautada 2004 2005 2006 2007 Ene Mar/2011 80,0 Var. Var. % -21,6 -21% 80,0 145,4 101,0 139,9 210,4 2003 149,3 126,1 90,3 2002 Ene Mar/2010 101,6 274,7 257,9 Definición: Posesión forzosa que alguna autoridad competente hace de los bienes poseídos ilegítimamente. 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 TONELADAS Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 48 Laboratorios de Sustancias Ilícitas Destruidos LABORATORIOS: Lugar donde se realiza la conversión de la hoja de coca en cocaína. En esta variable también se incluyen las cocinas y los cristalizaderos. COCINAS: Son estructuras campesinas rudimentarias, generalmente ubicadas en áreas de producción de cultivos de coca, en la que los productores de hoja de coca extraen el alcaloide. CRISTALIZADEROS: Corresponden a estructuras complejas y costosas en las que se lleva a cabo el refinamiento del alcaloide extraído en las cocinas. 3.675 3.046 Ene Mar/2010 704 3.005 2.530 1.908 1.964 Ene Mar/2011 465 Var. Var. % -239 -34% 2.198 1.373 1.472 465 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 49 Inmovilizaciones e Incautaciones de Insumos Sólidos y Líquidos INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se presentan sospechas sobre la legalidad de un bien. INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas. Insumos Líquidos (Miles de Gls) 12.169 19.890 Insumos sólidos (Tn) LÍQUIDOS 2007 2008 Var. Var. % 70 3.368 11% 87% 7.252 Ene Mar/2011 711 7.252 2009 2010 711 1.682 2.270 2006 5.197 2005 3.223 2.012 3.157 2004 2.818 1.533 2.430 3.472 2003 1.246 2.295 2002 2.035 2.728 2.064 6.296 SÓLIDOS Ene Mar/2010 642 3.884 Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 50 Inmovilizaciones e Incautaciones de Aeronaves y Embarcaciones Pertenecientes al Narcotráfico INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se presentan sospechas sobre la legalidad de un bien. INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 501 EMBARCACIONES AERONAVES Ene Mar/2010 172 73 Ene Mar/2011 164 44 Var. Var. % -8 -29 -5% -40% 164 266 459 210 44 55 20 16 158 195 2 19 13 31 261 339 436 396 Embarcaciones 398 Aeronaves 2009 2010 Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional; Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 51 Inmovilizaciones e Incautaciones de Vehículos Pertenecientes al Narcotráfico INMOVILIZACIÓN: Medida administrativa preventiva, ejecutada por parte de autoridad competente, cuando durante la práctica de una inspección, se presentan sospechas sobre la legalidad de un bien. INCAUTACIÓN: Toma de posesión por parte de una autoridad, de los bienes relacionados con actividades ilícitas. 1.250 Ene Mar/2010 191 Ene Mar/2011 120 Var. Var. % -71 -37% 881 875 644 662 592 624 579 473 120 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional;Comando General FF.MM. Cifras preliminares sujetas a variación. 52 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 8. Resultados Operacionales de la Fuerza Pública Desmovilizados Individuales DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley y se entregue a las autoridades. 3.461 31 3.192 134 2.972 70 2.538 65 2.564 2.460 333 32 73 403 2.638 423 18 492 359 692 359 65 1.269 1.412 Ene Mar/2010 584 13 155 301 405 2.446 1.096 Ene Mar/2011 541 Var. Var. % -43 -7% 470 105 3.027 541 2.480 285 2.128 1.376 1 2.009 70 1.558 1.300 1.022 0 1.135 470 2002 2003 2004 2005 FARC 2006 AUI 2007 ELN 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 DISIDENCIAS Nota: A partir del Agosto de 2010, mediante Convenio Interinstitucional No. 144, se inicia el ingreso al PAHD de ex-integrantes de las Autodefensas, quienes al momento del Proceso de Paz con estos grupos eran menores de edad y no recibieron los beneficios del programa. Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010. Cifras preliminares sujetas a variación. 54 Caracterización Desmovilizados Individuales Por Grupo FARC AUI ELN DISIDENCIAS TOTAL Ene Mar/2010 483 0 98 3 584 Ene Mar/2011 470 0 70 1 541 Por Edad 2011 Var. Var. % -13 0 -28 -2 -43 -3% -29% -67% -7% MAYORES DE EDAD 445 MENORES 82% DE 18 AÑOS 96 18% Por Sexo 2011 HOMBRES MUJERES 141 26% 400 74% Por Entidad a la que se entrega EJÉRCITO ARMADA FAC POLICÍA PAHD OTROS TOTAL Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD. Fecha de corte 31/12/2010. Ene Mar/2010 452 24 0 53 4 51 584 Ene Mar/2011 387 16 0 62 2 74 541 Var. Var. % -65 -8 0 9 -2 23 -43 -14% -33% 17% -50% 45% -7% Cifras preliminares sujetas a variación. 55 Miembros de Grupos Armados Ilegales Capturados 7.385 6.271 Capturas por grupo 5.137 4.927 3.763 3.366 FARC 2.483 2.252 ELN EPL 1.785 ERG 453 JBC ERP Total 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2010 445 68 2 0 0 0 515 Ene Mar/2011 391 60 0 1 0 1 453 Var. Var. % -54 -8 -2 1 0 1 -62 -12% -12% -100% -12% Ene Mar/2011 FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. ELN: Ejército de Liberación Nacional. EPL: Ejército Popular de Liberación. ERG: Ejército Revolucionario Guevarista. ERP: Ejército Revolucionario del Pueblo. JBC: Jaime Bateman Cayón. Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 56 Miembros de Grupos Armados Ilegales Abatidos 2.165 1.966 1.966 2.067 1.870 1.690 Abatidos por grupo 1.184 584 FARC 507 ELN 101 EPL ERG JBC 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 ERP Total Ene Mar/2010 134 8 0 0 0 0 142 Ene Mar/2011 99 2 0 0 0 0 101 Var. Var. % -35 -6 0 0 0 0 -41 -26% -75% -29% FARC: Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia. ELN: Ejército de Liberación Nacional. EPL: Ejército Popular de Liberación. ERG: Ejército Revolucionario Guevarista. ERP: Ejército Revolucionario del Pueblo. JBC: Jaime Bateman Cayón. Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 57 Miembros de Grupos Armados Ilegales Neutralizados 11.197 1.846 9.940 9.082 1.703 8.475 1.966 1.468 6.865 8.470 1.990 1.966 1.412 7.128 3.037 1.870 5.474 2.165 4.673 3.461 1.690 2.067 2.638 7.385 6.271 1.184 5.137 584 4.927 3.763 2002 3.366 2003 2004 2.381 2005 Capturas 2006 2007 Abatidos 507 2.483 2.252 2008 2009 1.095 541 101 453 1.785 2010 Ene Mar/2011 Desmovilizados Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 58 Miembros de Bandas Criminales Neutralizados 3.488 48 2.894 2.753 51 2.462 636 375 3.440 2.843 2.117 814 6 2.087 808 2007 2008 2009 CAPTURAS 2010 Ene - Mar/2011 ABATIDOS Nota: A partir de Enero de 2007 se empieza a contabilizar los resultados operacionales en contra de la Bandas Criminales (BACRIM). Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 59 Operaciones contra Aeronaves Ilícitas INMOVILIZACIÓN DE AERONAVE: Aeronave obligada a aterrizar por la Fuerza Aérea en coordinación con Control de Aviación Civil y puesta a órdenes de la autoridad competente. INUTILIZADA: Aeronave inhabilitada para volver a volar por acción de la Fuerza Aérea. INMOVILIZADAS 23 56 2002 21 71 24 17 8 2003 INUTILIZADAS 2004 12 2005 7 9 7 2006 Fuente: Fuerza Aérea Colombiana. 21 14 13 7 2007 Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 Inmovilizadas 20 12 Inutilizadas 5 9 16 8 2008 2009 2010 12 Var. Var. % -8 4 -40% 80% 9 Ene Mar/2011 Cifras preliminares sujetas a variación. 60 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 9. Otras Variables Relacionadas con la Seguridad Número de Personas Desplazadas DESPLAZADO: Toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional, abandonando su calidad de residencia o actividades económicas habituales. Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 33.142 9.768 Individual 1.425 500 Masivo 34.567 10.268 Total 463.027 331.258 263.696 274.810 294.036 Var. Var. % -23.374 -925 -24.299 -71% -65% -70% 287.693 240.133 168.446 Los departamentos absolutas fueron: 107.936 que presentaron las mayores variaciones 10.268 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2011 Departamento NARIÑO ANTIOQUIA CAUCA CAQUETÁ Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 5.558 1.163 4.895 2.008 3.055 687 2.835 765 Var Abs. 4.395 2.887 2.368 2.070 Var. % -79% -59% -78% -73% Nota: Datos por fecha de salida. Adicionalmente, se actualizó la información histórica. Fuente: Acción Social. Cifras preliminares sujetas a variación. 62 Miembros de la Fuerza Pública Asesinados en Actos del Servicio 717 699 597 590 Asesinados por categoría 594 468 488 457 Ofc. Subofc. 373 N. Ejec. Sold. Agentes Aux. Bach. 115 Aux. Reg. Alumn. Total 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2010 2 7 28 37 0 0 3 0 77 Ene Mar/2011 3 12 27 67 1 0 5 0 115 Var. Var. % 1 5 -1 30 1 0 2 0 38 50% 71% -4% 81% 67% 49% Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 63 Miembros de la Fuerza Pública Heridos en Actos del Servicio 1.853 2.052 1.949 1.635 1.699 1.537 Heridos por categoría 1.800 1.692 1.852 Ofc. Subofc. N. Ejec. Sold. Agentes Aux. Bach. 526 Aux. Reg. Alumn. Total 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ene Mar/2010 21 21 237 154 10 40 15 0 498 Ene Mar/2011 20 16 234 218 7 16 15 0 526 Var. Var. % -1 -5 -3 64 -3 -24 0 0 28 -5% -24% -1% 42% -30% -60% 0% 6% Ene Mar/2011 Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Comando General FF.MM. - Observatorio del Delito de la DIJIN Policía Nacional. Cifras preliminares sujetas a variación. 64 Víctimas de Minas Antipersona y Artefactos Explosivos Abandonados Fuerza Pública Civil 1.180 1.248 976 892 750 861 760 635 692 605 318 317 2002 750 795 502 469 281 2003 287 2004 420 2005 399 269 453 284 2006 443 2007 359 - 307 130 2008 2009 2010 MINA ANTIPERSONA: Se entiende toda mina concebida para que explote por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona, y que en caso de explotar tenga la potencialidad de incapacitar, herir y/o matar a una o más personas. Nota: Se realizó una actualización de los históricos de la serie. Fuente: Programa Presidencial para la Acción Integral contra las Minas Antipersona. Cifras preliminares sujetas a variación. 65 Solicitudes de Extradición Aprobadas 185 181 168 206 163 194 215 174 46 76 110 145 150 165 123 26 34 57 30 76 81 96 158 141 202 204 205 245 225 275 Entregas efectivas por Delito y País Ago. 2002 - Mar. 2011 Ago - Dic 2002 2003 2004 2005 Solicitudes Recibidas 2006 2007 Aprobadas Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia. 2008 2009 2010 Narcotráfico Lavado de activos Homicidio Trafico de migrantes Secuestro Otros EU 1.047 119 11 13 8 13 ESPAÑA 32 6 6 0 0 5 ITALIA 13 0 0 0 0 0 Otros 39 3 4 0 0 5 Ene Mar/2011 Entregas Efectivas Cifras preliminares sujetas a variación. 66 2005 2006 2007 DEPORTADOS 70 219 7 120 172 174 110 90 304 44 77 60 424 167 46 469 196 706 758 840 1.149 Comportamiento Medidas Migratorias Aplicadas a Extranjeros 2008 2009 INADMITIDOS Ene Ene Mar/2010 Mar/2011 DEPORTADOS 382 219 INADMITIDOS 28 7 EXPULSADOS 74 70 TOTAL 484 296 Var. Var. % -163 -21 -4 -188 -42,7% -75,0% -5,4% -38,8% 2010 Ene Mar/2011 EXPULSADOS Fuente: Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Cifras preliminares sujetas a variación. 67 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 10. Progreso Económico y Social Crecimiento Económico Anual 7,5% 6,9% 5,7% 4,6% 4,7% 2,5% 2,5% 0,4% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente. Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 69 Inversión Extranjera en millones de US$ 10.596 10.252 9.049 7.137 6.760 6.656 2.134 1.720 2002 2003 3.016 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente. Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 70 Tasa de Desempleo 16,4% 16,5% 15,4% 13,2% 14,0% 12,7% 12,0% 12,5% 12,6% 12,8% Feb/2002 Feb/2003 Feb/2004 Feb/2005 Feb/2006 Feb/2007 Feb/2008 Feb/2009 Feb/2010 Feb/2011 Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente. Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 71 Inflación 3,37% 3,10% 2,79% 3,41% 3,18% 2,64% 1,91% 0,71% 1,05% 0,98% 1,94% 1,78% 1,79% 1,21% 0,77% 0,70% 0,81% 0,50% 0,25% 0,27% Mar/2002 Mar/2003 Mar/2004 Mar/2005 Mar/2006 Mar/2007 Mar/2008 Mar/2009 Mar/2010 Mar/2011 Variación Mensual Variación Corrido Año Nota: A 12 de Abril del 2011, es el último dato publicado por la fuente. Fuente: Banco de la República. Cifras preliminares sujetas a variación. 72 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 11. Fortalecimiento de la Fuerza Pública Nuevas Unidades Militares Ejército Nacional Tipo de Unidad Ejército Nacional Divisiones Fuerza de Acción Decisiva Fuerza de Tarea Brigadas Territoriales Brigadas Móviles Fuerza de Reacción Divisionaria Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas Agrupaciones de Lanceros Batallones de Combate Terrestre Batallones de Alta Montaña Batallones de Infantería Batallones de Artillería Batallones de Ingenieros Batallones Especial Energético Vial Batallones de Abastecimiento Batallones de Mantenimiento Batallones de Apoyo y Servicio Batallones de Comunicaciones Batallones de Selva Batallones de Instrucción, Entrenamiento y Reentrenamiento Batallones de Movilidad y Maniobra de Aviación Batallones de Operaciones Especiales Batallones de Atención y Prevención de Desastres Batallones de Desminado 2010 2011 2002-2011 1 5 1 1 5 2 1 16 18 7 11 1 1 65 6 1 5 4 5 4 9 3 1 2 1 2 3 12 1 1 4 7 2 12 8 16 2 1 6 1 1 Tipo de Unidad Ejército Nacional Batallones de Explosivos y Demoliciones Batallones de Inteligencia Unidad de Servicios Administrativos Grupo de Caballería Escuelas Unidades de Inteligencia Regionales de Inteligencia Compañías de Apoyo y Servicio para el Combate Compañías Explosivos y Demoliciones Compañías Móviles de Ingenieros Compañías Plan Meteoro Comandos Operativos Comando Especial Comando de Operaciones Especiales Comando Específico Comando Logístico Comando Conjunto Grupo Marte Divisionario Centros de Instrucción y Entrenamiento Destacamentos de Tiradores de Alta Precisión Distritos Militares Dispensarios Médicos Jefaturas Dirección Oficinas 2010 2011 2002-2011 1 1 1 1 1 2 4 9 2 2 8 16 4 4 12 5 1 1 2 1 2 1 6 24 43 1 1 2 5 9 17 3 Nota: Según resolución Ministerial No. 5377 del 30 de septiembre de 2010 se cambian de denominación a los Batallones de Contraguerrilla por Batallones de Combate Terrestre. Fuente: Planeación Estratégica de Comando General. 74 Nuevas Unidades Militares Armada Nacional , Fuerza Aérea y Policía Nacional Tipo de Unidad Armada Nacional Batallones de Infantería de Marina Unidades de Tarea Fluvial Bases Navales Agrupaciones de Fuerzas Especiales Antiterroristas Urbanas Estación Guardacostas Estación Aeronaval Estación Móvil de Apoyo Fluvial Unidad de Ala Fija Unidad de Ala Rotatoria Bote Patrullero Bote Administrativo Bote de Instrucción Comandos de Guardacostas Transportes Blindados de Tropa Patrullera Rápida Fluvial Patrullera de Apoyo Fluvial Patrullera Oceánica Lancha de desembarco Lancha Submarina Embarcación de Transporte General Remolcador de Bahía Velero de Entrenamiento Jefatura Dirección Oficina 2010 2011 2002-2011 3 5 2 1 2 25 8 10 9 3 21 5 1 1 9 5 4 2 2 5 3 1 4 2 5 1 Tipo de Unidad Fuerza Aérea Colombiana 2010 2011 2002-2011 Grupo Aéreo de Yopal (antiguo Grupo de Combate No. 22) Base Aérea de Yopal 1 Base Aérea de Leticia 1 Tipo de Unidad Policía Nacional Regiones Metropolitanas Departamentos Comandos Operativos Especiales de Seguridad Ciudadana Escuelas Estaciones Subestaciones CAI Puestos de Policía 2010 2011 2002-2011 8 1 5 1 3 2 4 180 2 154 258 14 Fuente: Planeación Estratégica de Comando General – Oficina de Planeación Policía Nacional. 75 Incremento Pie de Fuerza Pública Categoría Oficiales Suboficiales Alumnos Soldados Civiles Total Fuerzas Militares Oficiales Suboficiales Nivel Ejecutivo Agentes Auxiliares Alumnos Civiles Total Policía Nacional Mar/2010 13.444 43.085 7.150 211.344 11.008 286.031 5.274 776 103.661 9.832 28.241 10.425 4.629 162.838 Mar/2011 13.961 43.809 6.179 195.117 10.213 269.279 5.656 669 111.121 7.837 27.447 5.366 4.245 162.341 Var% 3,8% 1,7% -13,6% -7,7% -7,2% -5,9% 7,2% -13,8% 7,2% -20,3% -2,8% -48,5% -8,3% -0,3% Total Fuerza Pública 448.869 431.620 -3,8% Incluye civiles de CGFM. Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie. A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes. Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 76 Incremento Pie de Fuerza Pública Discriminado Categoría Oficiales Suboficiales Alumnos Soldados Civiles Total Ejército EJÉRCITO NACIONAL Mar/2010 Mar/2011 8.984 9.377 31.818 31.982 4.916 3.998 184.334 168.823 5.992 5.558 236.044 219.738 Var% 4,4% 0,5% -18,7% -8,4% -7,2% -6,9% Categoría Oficiales Suboficiales Alumnos Soldados Civiles Total Armada ARMADA NACIONAL Mar/2010 Mar/2011 2.257 2.285 7.905 8.481 1.312 1.215 22.117 21.469 2.040 1.922 35.631 35.372 Var% 1,2% 7,3% -7,4% -2,9% -5,8% -0,7% COMANDO GENERAL Categoría Mar/2010 Mar/2011 Civiles 325 315 Total Comando General 325 315 Var% -3,1% -3,1% FUERZA AÉREA COLOMBIANA Categoría Mar/2010 Mar/2011 Oficiales 2.203 2.299 Suboficiales 3.362 3.346 Alumnos 922 966 Soldados 4.893 4.825 Civiles 2.651 2.418 Total Fuerza Aérea 14.031 13.854 Var% 4,4% -0,5% 4,8% -1,4% -8,8% -1,3% POLICÍA NACIONAL Categoría Mar/2010 Mar/2011 Oficiales 5.274 5.656 Suboficiales 776 669 Nivel ejecutivo 103.661 111.121 Agentes 9.832 7.837 Auxiliares 28.241 27.447 Alumnos 10.425 5.366 No Uniformados 4.629 4.245 Total Policía Nacional 162.838 162.341 Var% 7,2% -13,8% 7,2% -20,3% -2,8% -48,5% -8,3% -0,3% Nota: Se realizó una actualización en los históricos de la serie. A partir de 1993 se crea el Nivel Ejecutivo remplazando los Suboficiales y Agentes. Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 77 Pie de Fuerza Pública Total 431.571 437.548 435.367 431.620 Se incluye civiles. 276.296 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuerzas Militares Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto- Policía Nacional. 162.341 269.279 285.189 159.071 285.700 152.359 135.644 270.634 139.386 267.354 128.390 253.135 117.020 243.700 2002 381.525 228.415 203.283 110.123 313.406 122.788 345.435 366.488 145.871 406.740 406.278 Mar/2011 Policía Nacional 78 2004 Nota: Se realizó una actualización los históricos de la serie. 2006 2007 CAMPESINOS PROFESIONALES 0 0 2010 86.138 88.165 86.654 88.476 0 2009 20.814 19.173 688 2008 23.195 86.688 106.024 85.056 103.616 25.202 1.148 2.363 25.232 79.064 75.144 1.958 2005 REGULARES MAS BACHILLERES Fuente: Jefatura Desarrollo Humano Conjunto. 96.446 93.378 29.632 70.973 931 1.576 2003 23.589 67.348 21.560 59.460 15.979 0 21.908 0 2002 92.368 90.644 89.366 90.096 Soldados Fuerzas Militares Mar/2011 NOVEDADES 79 LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA 12. Presupuesto de la Política de Defensa y Seguridad Gasto en Defensa y Seguridad GDS como porcentaje del PIB 1990 – 2010 según metodología MDN (Apropiaciones presupuestales definitivas) 6,0% 5,1% 4,8% 5,0% 4,5% 4,5% 4,3% 4,4% 4,4% 4,4% 4,3% 3,8% 4,0% 3,5% 3,0% 2,9% 2,9% 2,5% 2,0% 2,2% 1,6% 2,1% 3,6% 4,1% 4,1% 3,7% 3,8% 3,2% 2,7% 3,9% 3,3% 3,0% 2,3% 2,3% 2,5% 3,6% 3,5% 3,4% 3,4% 3,3% 3,4% 3,5% 3,1% 4,0% 3,7% 3,2% 3,3% 2,7% 2,8% 2,8% 2,7% 2,7% 2,7% 2,6% 3,5% 3,0% 2,8% 2,4% 1,8% 1,0% 0,0% 1994 1995 1996 1997 1998 1999 TOTAL GASTO EN DEFENSA Y SEGURIDAD * 2011 Apropiación inicial. PIB base 2005. Se realizó una revisión de la metodología. Fuente: MDN, MHCP, SIIF. 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL PRESUPUESTO SECTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011(*) TOTAL PRESUPUESTO FUERZA PÚBLICA 81 Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto y el Gasto del Sector Defensa OTRAS ENTIDADES Departamento Administrativo de Seguridad SECTOR CENTRAL Ministerio de Defensa DAS - Gestión general Gestión General Mindefensa (1) Fondo Rotatorio del DAS Comando General - MDN Ejército Nacional Armada Nacional Fuerza Aérea Colombiana SECTOR DESCENTRALIZADO Organismos Adscritos y Empresas (2) Vinculados Caja Promotora Vivienda Caja Retiro de las FFMM Militar y de Policía Agencia Logística de las Industria Militar - Indumil FFMM Instituto de Casas Fiscales Satena del Ejército Corporación Industria Caja Sueldos de Retiro de la Aeronáutica Colombiana Policía CIAC Fondo Rotatorio Policía Dirección de Sanidad Militar Hospital Militar Central FFMM Superintendencia de Dirección General Marítima Vigilancia y Seguridad Privada Gestión General Policía Defensa Civil Nacional Dirección Sanidad Policía Presupuesto DAS Presupuesto Fuerza Pública Club Militar Presupuesto Establecimientos Públicos Hotel Tequendama Entes Autónomos (3) Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto del Sector Defensa y Seguridad. Entidades que pertenecen al cálculo del Gasto en Defensa y Seguridad. Entidades que pertenecen al cálculo del Presupuesto de la Fuerza Pública. Cotecmar Universidad Militar Nueva Granada Circulo Suboficiales de las FFMM Corporación Matamoros Presupuesto Empresas Industriales y Comerciales No incluye presupuesto de los entes autónomos del Sector Defensa ya que cuentan con personería jurídica propia. Fuente: MDN-Dirección de Estudios Sectoriales. 82 Presupuesto Sector Central 2011 Unidad Ejecutora Gestión General - MDN /(3) Comando General FF.MM. Ejército Nacional Armada Nacional Fuerza Aérea Colombiana Salud - Fuerzas Militares Dirección General Marítima -DIMARTotal Fuerzas Militares Gestión General - Policía Nacional Salud - Policía Nacional Total Policía Nacional Total Sector Central - Fuerza Pública Millones $ corrientes Gastos de Gastos Operación Total de Total Total Transferencias Personal Generales Comercial Funcionamiento Inversión Presupuesto 78.839 131.584 14.851 29.870 3.881.410 1.020.528 664.698 233.389 325.742 534.667 62.756 329.910 17.389 24.192 5.045.685 2.304.141 3.648.633 758.975 50.715 472.991 3.699.348 1.231.966 8.745.033 3.536.107 1.239.173 559 192.170 37.120 36.586 259.472 79 1.765.158 855.005 68.810 923.815 2.688.973 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.449.597 3.000 45.279 18.800 5.094.108 392.615 935.207 468.902 896.995 282.083 652.139 14.000 41.660 7.000 9.114.984 1.186.400 5.262.613 194.132 592.516 10.695 5.855.129 204.826 14.970.113 1.391.226 1.452.597 64.079 5.486.723 1.404.109 1.179.077 666.139 48.660 10.301.384 5.456.745 603.210 6.059.955 16.361.339 Fuente: SIIF. 83 Entidades Vinculadas 2011 Unidad Ejecutora Caja de Retiro de las Fuerzas Militares Instituto de Casas Fiscales Ejército -ICFEDefensa Civil Club Militar de Oficiales Caja de Sueldos de Retiro Policía Nacional Fondo Rotatorio Policía Nacional Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada Hospital Militar Agencia Logística de las FF.MM Total Sector Sector Descentralizado Millones $ corrientes Gastos de Gastos Operación Total de Total Total Transferencias Personal Generales Comercial Funcionamiento Inversión Presupuesto 4.809 2.021 5.115 5.886 4.528 5.127 4.736 1.891 937 2.713 4.760 2.960 5.074 47.333 9.236 89.131 2.001 11.801 4.976 36.775 1.585.002 6.600 13.923 3.806 1.915.585 5.931 0 8.938 0 17.924 0 276.296 1.594.547 19.450 19.975 30.329 1.924.873 290.315 5.759 14.131 1.645 5.680 1.786 17.000 1.600.306 33.581 21.620 36.009 1.926.659 307.315 962 0 30.408 102.725 14.727 845.223 3.576.944 1.251.107 8.037 192.268 874.162 4.953.957 6.000 8.130 15.100 75.230 14.037 200.398 889.262 5.029.187 Nota: A partir del 2009, el presupuesto de la CPVM es aprobado por la Superintendencia Financiera. Fuente: SIIF. 84 Grupo de Información y Estadística Correo electrónico: cie@mindefensa.gov.co Teléfono: 315-0111 ext. 3636 – 3402 266-0299 Libertad y Orden