News#1 Actualités - Notaries of Europe

News #1
May 2009
Editorial
© Serge Ayala
defined for the forthcoming long-term
programme for justice, freedom and
security. To this end, the Notaries of
Europe organised a colloquium jointly
with the European Commission on Legal
Cooperation at the Service of European
Families, held in Brussels on 19-20
March 2009.
Mr Bernard Reynis,
President of the CNUE
It is with great satisfaction that I launch
this first issue of the newsletter of the
Notaries of Europe. The newsletter,
which will be published every two
months, is intended to provide a bridge
between Europe and notaries.
Thanks to their expertise, the Notaries
of Europe aim to play an active role in
the elaboration of a rapidly expanding
European legal area that will have to
guarantee legal certainty and equal
access to justice for citizens in Europe.
In order to achieve this goal, the
Notaries of Europe will focus their
actions in the coming months on
succession, matrimonial property
regimes and e-justice. We will also be
involved in family law and the priorities
The colloquium provided notaries with
the opportunity to update their knowledge
of judicial cooperation in civil matters.
Indeed, by virtue of the increased
mobility of citizens and businesses, we
have to acknowledge that many cases
dealt with by notaries contain foreign
elements and have cross-border effects.
The Notaries of Europe will also organise
seminars at national and European level
enabling them to get know each other
better and to integrate the profession
more easily at European level. Crossborder cooperation, which already exists
within the European Notarial Network,
will thus be enhanced.
Editorial
Actualités
•E
vent :
Colloque des 19 et 20 mars • CNUE :
- A label for the Notaries
of Europe
- Le Bureau du CNUE - Consortium EFC - The Romanian notariat :
a success story • RNE :
Un premier bilan pour le RNE
p.2
p.3
p.3
p.3
p.4
p.5
EU News
- The Stockholm Programme
(2010-2014) - European E-justice Portal
p.5
p.6
Commentaires
La justice préventive p.6
Through this mutual enrichment,
notaries intend to help build a Europe
in which all citizens are in a position to
assert their rights, irrespective of the
Member State in which they are, and for
legal Europe finally to become a reality.

Visit the Notaries of Europe website at
the following address: www.cnue.eu Conseil des Notariats de l’Union Européenne / Council of the Notariats of the European Union
CNUE asbl - Av. de Cortenberg, 52 - B - 1000 Bruxelles - T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82 - Email : info@cnue.be - Site internet : www.cnue.eu
Conception-réalisation : www.comfi.be
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Actualités
Les Notaires d’Europe à l’écoute des citoyens européens
pour déterminer la juridiction
compétente ou la loi applicable.
Il existe donc une véritable demande de
la part des citoyens pour des initiatives
communautaires dans le domaine du
droit de la famille. En effet, selon
le commissaire Barrot, « nul ne doit
être pénalisé parce qu’il a choisi de
vivre en Européen ». Aussi, dans son
intervention, le commissaire européen
est revenu sur les projets législatifs en
cours d’élaboration. Tout d’abord, au
sujet du projet de règlement Rome III
sur les divorces transfrontaliers, il a
affirmé examiner « comment remettre sur
la table cette proposition avec l’accord
le plus large des Etats membres, afin
d’éviter toute fragmentation ». Dans
ce domaine, des règles claires devront
être adoptées afin « d’éviter le risque
d’une course au tribunal ». En ce qui
concerne les régimes matrimoniaux, une
© Photos Charles Six
En effet, de plus en plus de citoyens
vivent, étudient, se marient, parfois
divorcent ou décèdent dans un Etat
membre autre que le leur, ce qui n’est
pas sans entraîner de nombreuses
complications. Par exemple, les
mariages et partenariats enregistrés
entre personnes de même sexe ne sont
pas reconnus de la même manière selon
l’Etat membre dans lequel le couple
réside. Les divorces transfrontaliers,
au nombre de 170 000 tous les ans,
entrainent souvent des procédures
compliquées telles que le partage
des biens du couple. Les successions
transfrontalières, qui sont entre 50 000
et 100 000 chaque année, posent
également des obstacles juridiques et
pratiques considérables, notamment
proposition de règlement est attendue
pour l’année 2010. Dans le domaine
des successions, une proposition
de règlement sera publiée dans les
prochains mois. Le commissaire a
également invité les Notaires d’Europe
à apporter leur expertise en vue de
l’élaboration du futur programme de
Stockholm, qui sera présenté en mai
prochain.
Les participants du colloque Commission européenne/CNUE
Comme l’a souligné le président du
CNUE, Me Bernard Reynis, les Notaires
d’Europe placent les attentes des
familles européennes au cœur de leurs
préoccupations. Ainsi, les Notaires
d’Europe ont imaginé et créé le Réseau
Européen des Registres Testamentaires
(RERT), qui établit l’interconnexion des
registres nationaux existants et permet
à un notaire d’interroger un registre
étranger via son registre national. C’est
aussi au service du citoyen et en vue
de faciliter le règlement des difficultés
transfrontalières, que le Réseau
Notarial Européen (RNE) a été mis
sur pied. Selon les mots du président
Bernard Reynis, ces projets illustrent
la préoccupation des Notaires d’Europe
« pour sécuriser les relations familiales
au-delà des frontières, en raison de la
mobilité accrue des citoyens ». 
Pour les photos et les interventions de
l’événement, consultez le site internet
du CNUE: http://www.cnue.eu
© Serge Ayala
A l’invitation de la Commission
européenne et des Notaires d’Europe,
des praticiens du droit venus de toute
l’Europe se sont réunis à Bruxelles, les
19 et 20 mars derniers, pour assister
à un colloque, dont le thème était
« La coopération juridique au service
des familles européennes ». Avec
des représentants des institutions
européennes, dont le commissaire
européen Jacques Barrot, et du monde
universitaire, ils ont envisagé les actions
à entreprendre pour créer un véritable
espace juridique européen au service du
citoyen. Illustré par des cas pratiques, le
colloque s’est déroulé selon différentes
sessions, basées sur un thème touchant
à la vie du citoyen européen.
Le commissaire Jacques Barrot lors de son
intervention
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Actualités
A label for the Notaries of Europe
Meeting for the General Assembly of
12 December 2008, the presidents of
the European notariats unanimously
adopted a new visual identity for the
CNUE. This identity aims to convey the
strategy of the European notariats at
the service of citizens, consumers and
businesses within the European area.
So as to embody the identity of a
modern notariat, the logo has radically
changed and now uses the name
‘Notaries of Europe’. This name will
enable a direct association to be made
between the institution and notaries
located across the European Union.
The typeface that has been used is
simple, elegant and modern, reflecting
the image of a profession anchored
in ancient values but which uses the
most modern of technologies. The
use of elements symbolising the
European Union recalls notaries’
commitment to building a Legal
Europe.
The logo is accompanied by a signature:
‘Providing legal certainty’. This
signature refers to the quality of the
services provided by notaries throughout
Europe. It recalls notaries’ main
ambition as professionals working as
delegates of official authority: providing
legal services of the highest quality, in
a context that guarantees secure and
reliable services for legal consumers.

Le Bureau de Bruxelles
Quelle est donc cette entité, appelée
« Bureau », qui assure quotidiennement
la liaison entre les Notaires d’Europe
et les institutions européennes ? Voici
une question qui mérite quelques
éclaircissements.
La création du Bureau s’est faite en
même temps que la mise en place
du Conseil des Notariats de l’Union
Européenne, en 1993. La mise en
place du Marché unique et l’adoption
du traité de Maastricht rendaient
indispensable une présence du notariat
au cœur de la capitale européenne,
Bruxelles.
Avec l’augmentation constante de
ses activités, l’effectif du Bureau a
évolué en circonstances. Il se compose
aujourd’hui de 6 personnes de
différentes nationalités. A sa tête, se
trouve Mme Clarisse Martin, secrétaire
générale. L’équipe se compose de 3
juristes qui se partagent les dossiers
législatifs, une assistante de direction,
une traductrice français-anglais et un
chargé de communication.
Le Bureau est en charge du suivi du
droit communautaire et de la gestion
quotidienne du CNUE. Il informe,
conseille les membres, et entretient
des contacts avec les membres des
institutions européennes. Enfin, il gère
l’ensemble des réunions, Assemblées
générales, Conseils exécutifs et
groupes de travail, composés de
notaires de toute l’Europe.

The notariat
gets involved in
the protection
of persons with
disabilities
During a meeting at the European
Parliament, on 1 April 2009, the
European Foundation Centre officially
launched the European Consortium
of Foundations on Human Rights
and Disability. The Consortium’s
aim is to ensure adequate
dissemination and application of
the UN Convention on the Rights of
Persons with Disabilities. It brings
together organisations in defence of
people with disabilities and bodies
representing legal institutions
involved in the process of applying
the Convention.
The CNUE has been part of the
Consortium since December
2008 and is committed to the
Convention’s implementation.
Adopted in December 2006, it is
yet to be ratified by all the States
that committed to do so. Yet its
implications should not be taken
lightly: the Convention reaffirms the
right of people with disabilities to the
fundamental freedoms. It clarifies
and qualifies how all categories
of rights apply to persons with
disabilities and identifies areas where
adaptations and improvements have
to be made.
This is why the CNUE gives its
full backing to the Convention,
as an instrument that protects
human rights and a tool for social
development. The CNUE supports
the European Foundation Centre in
enabling persons with disabilities to
be recognised as having full rights
and it will provide its expertise for
work undertaken.

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Actualités
The Romanian Notariat : a success story
notaries set up a portal to ease their
access to the population databases
in order to check the party’s identity.
This will increase notaries’ role in the
field of combating fraud and money
laundering. The national registers held
by the notaries regarding successions
and mandates were accessed more
than 750 000 times in their first two
years of existence.
Mr Dumitru-Viorel Manescu,
President of the Romanian notariat
A Gallup opinion poll from 2008
illustrated that notaries are the
legal professionals most trusted by
Romanians. They were perceived as
competent by 69% of the respondents
and as not involved in corruption
cases.
When talking about notaries it is not
only consumers who are satisfied. In
2008 the National Bank of Romania
invited the National Union of Civil Law
Notaries to join its efforts to tackle
the difficulties that appeared on the
real estate market in the context of
the international financial crisis. The
Ministry of Interior agreed that the
respectable and reliable partner of the
State, trusted by clients and with many
international friends.”
Romanian civil law notaries’ most
important tasks involve drawing up
authentic notarial deeds and carrying
out succession procedures. In order
to perform these essential missions
for citizens and families, they are
empowered by the law and invested
by the Minister of Justice to exercise
public authority directly. In succession
procedures, for example, notaries
play the role of a judge, as they make
a formal decision following hearings
and debates, evidence submitted and
declarations of the parties involved.
Civil law notaries thus try to harmonise
the participants’ interests and do
not represent
any party. They
have a general
obligation of
impartiality when
exercising these

functions.
Questioned about the recipe used to
transform in a decade a State-notariat
to today’s respected liberal profession,
President Viorel Manescu said:
“We are living in times favourable
to transformation. If there is will,
progress can be made. Notaries
understood fast that they have to be
competitive in a private environment.
Therefore they agreed that relying on
new technologies in their daily work is
a must. We invest also a lot in common
projects with the public authorities
in the interest of citizens. The State
delegates powers to notaries and we
act as guardians of the public interest
in relations among individuals. Other
ingredients like openness, readiness to
learn and an active profile in the CNUE
and UINL have made our Notariat a
For further
information on the Romanian notariat,
please visit the following website:
http://www.uniuneanotarilor.ro/
Romanian Notariat : facts and figures
Civil law notaries (NOTARII PUBLICI) in Romania are the qualified legal professionals appointed and empowered by the Minister
of Justice to issue documents of public authority. The representative professional organisation at national level is the National
Union of Civil Law Notaries of Romania (Uniunea Naţională a Notarilor Publici din România).
The Romanian notariat represents:
2020
261
notaries
trainee notaries
6536
employees
1087
offices
2.5 billion Lei
15
territorial Chambers of Notaries
collected for the Romanian state since 2006
in the transfer of real estate (1 euro = 4,3 lei)
2.8
million
procedures
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Actualités
Un premier bilan pour le Réseau Notarial Européen
Depuis novembre 2007, le Réseau
notarial européen (RNE) est
opérationnel. Ce réseau a été créé afin
d’apporter un soutien aux notaires de
22 pays européens, amenés à traiter
des cas transfrontaliers. Grâce à ce
nouvel outil, les notaires européens
peuvent s’adresser à leur interlocuteur
national respectif. Celui-ci est mis en
réseau avec les 21 interlocuteurs des
autres pays et peut leur demander,
le cas échéant, les renseignements
nécessaires.
Désormais, le RNE souhaite élargir son
éventail de services. En collaboration
avec le CNUE, la Commission
européenne cofinancera l’élaboration
de «fiches techniques» relatives
au droit des successions des Etats
membres et de la Croatie. Ces fiches
seront disponibles sur Internet au
plus tard en 2010 et faciliteront de
la sorte l’accès à la justice pour les
citoyens européens, les notaires et les
autres praticiens du droit. De nouvelles
applications électroniques sont
également en cours de développement.
Ainsi, par exemple, un formulaire
standardisé vient d’être mis en ligne.
Il permet d’enregistrer et de traiter
statistiquement les demandes et les
réponses des interlocuteurs.
Enfin, en vue de l’intégration des
professions juridiques au sein du
Réseau judiciaire européen, le RNE
peut se prévaloir d’un soutien clair
apporté par Franco Frattini et Jacques
Barrot, commissaires européens en
charge de la Justice. Le RNE est donc
prêt pour cette intégration qui
permettra de faciliter l’accès des
citoyens et des entreprises à la justice,
et ceci notamment lorsqu’ils traversent
les frontières nationales au sein de
l’Union européenne. 
Pour plus d’informations,
consultez le site Internet du RNE :
http://www.enn-rne.eu/ EU News
Justice, Freedom and Security: what will the future bring?
Hague Programme – will end in 2009.
Credit © European Community
In this perspective, Mr Jacques Barrot,
Commissioner for Justice, Freedom
and Security, decided to launch a
wide-ranging public consultation
campaign with a view to defining the
Commission’s priorities from 2010.
The work programme for the next five
years (2010-2014), the « Stockholm
Programme », will be born from this
initiative.
One of the European Union’s
fundamental aims is to provide citizens
with an area of justice, freedom and
security without internal frontiers.
Impetus has been given by two
successive multi-annual programmes
which have specified the priorities and
initiatives to be taken in the various
sectors. The second programme – the
The CNUE would like to contribute to
the European Commission’s reflections,
suggesting that the following subjects
should be part of the Commission’s
priorities for 2010-2014 and, if
necessary, it will contribute its expertise
to encourage progress of work on:
• The mutual recognition and free
movement of authentic acts in Europe.
•T
he European certificate of
inheritance.
• The elaboration of conflict of law
rules in family law.
• E-justice.
• Access to law in cross-border

matters. Further information is available at the
following address: http://ec.europa.eu/justice_home/
news/consulting_public/news_
consulting_0001_en.htm
Consult the CNUE position paper at
the following address:
http://www.cnue.be/fr/000/actualites/
jls-futur-consultation-cnue-04-12-08en.pdf
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EU News
Towards the creation of a European e-Justice Portal
Credit © European Community
communications technologies (ICT) at
European level in justice matters.
Taking advantage of the opportunities
provided by the Schengen area,
increasing numbers of people are mobile
in Europe and, as a consequence,
they are confronted with cross-border
judicial procedures. According to
studies conducted by the Commission,
approximately 10 million people are
currently involved in cross-border civil
procedures and this number is set to rise.
Yet, faced with these situations, European
citizens often lack information and are
confronted with complicated procedures.
This is why the European institutions
have begun extensive work with a view
to developing the use of information and
In the long run, the use of these
technologies will facilitate access to
justice. It will help rationalise and simplify
judicial procedures. It will also enable the
length of procedures and operating costs
to be reduced, for the benefit of citizens,
businesses, legal practitioners and the
administration of justice.
In order to achieve these objectives,
the creation of a European e-Justice
portal is envisaged for the end of 2009.
Available in the 23 EU languages, the
portal will provide access to the whole of
the European e-justice system, namely
European and national information
websites and/or services. It will include
the various EU e-justice projects that have
already been implemented, such as the
European Judicial Network in civil and
commercial matters.
The CNUE considers it essential for a
domain to be included in this portal
that is dedicated to notaries, as actors
of preventive justice at the service of
citizens. This domain could gather
together information on preventive justice
in civil matters in addition to information
on notaries’ activities and competences in
the Member States.
Furthermore, it would be useful to create a
European notarial atlas making it possible
to find a notary anywhere in Europe
according to his or her languages skills.
Access to the succession and Europewills factsheets that are currently being
prepared with the help of funding from
the European Commission should also
be foreseen. Moreover, the portal should
include a sub-domain reserved for notaries
themselves. This would allow standard
access to the CNUE’s pan-European
projects, such as the European Notarial
Network (ENN) and the European Network
of Registers of Wills (ENRW). This is why,
with these successful experiences behind
it, the CNUE will follow work with interest
over the coming months, contributing its
savoir-faire to the creation of the portal. 
Commentaires
Nouvelles perspectives pour la justice préventive
Cependant, dans sa prise de position du
4 décembre 2008, le CNUE a souligné
une insuffisance de la politique judiciaire
européenne, que le programme de
Stockholm devrait combler à partir de
2010 : la justice préventive. Dans la
mesure où l’Union européenne envisage
d’accomplir la construction de l’espace
judiciaire européen en matière civile,
il y a lieu désormais d’accorder plus
d’importance à la justice préventive. Il
faudrait notamment donner la priorité
aux mesures visant à promouvoir les
actes juridiques, permettant d’éviter les
contentieux à l’échelle européenne et à
faciliter leur circulation.
En matière de justice préventive, les
notaires jouent un rôle important. Grâce
à leur savoir-faire, cette insuffisance de
l’espace juridique européen saurait être
comblée. Le CNUE a donc remis de
nombreuses propositions – notamment
dans le domaine du droit de la famille –
auprès de la Commission. Maintenant, il
s’agit de créer de nouvelles perspectives
pour la justice préventive en Europe,
et ceci à l’aide d’un instrument : l’acte
authentique.
Stephan Matyk,
coordinateur du RNE

www.comfi.be
A partir de 2010, le nouveau programme
de l’Union européenne concernant la
justice – le programme de Stockholm –
contribuera à rapprocher les différentes
traditions juridiques dans le but de
construire un espace de la liberté, de la
sécurité et de la justice. Cet espace devra
permettre aux citoyens de faire valoir
leurs droits, même au-delà des frontières
nationales. Dans ce contexte, une nouvelle
dimension se présente au notaire et à
ses activités, multipliant les possibilités
d’assistance vers ses clients.