DAS FORDERGEBIET WESTIRLAND UND DER GALWAY

Transcription

294 Erdkunde Band XXVI
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The Mining
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de
la Provincia
S. 39
Chico,
WESTIRLAND
DAS FORDERGEBIET
de
3 1969,
of the Norte
Industry
Pie
Geogr.
Interes
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de Atacama,
Regionales
San
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del Cobre
Economica
para Nuestras
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El
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UND DER GALWAY GAELTACHT
ICIRA,
Santiago
SURVEY1)
Zum geistig-kulturellenProblem einerEntwicklungshilfe
Mit 2 Abbildungen
Ingeborg
area
Development
Summary:
Gaeltacht
Survey
Galway
Ireland's
for the
Western
last
eighty
!) Nachstehende
um Besprechung
Seaboard
years.
Skizze
von: Mac
West
has
Although
wurde
Aodha,
Ireland
and
the
been a planning
object
names have
changed,
angeregt
B.S.,
durch die Bitte
GAL
ed.: THE
WAY GAELTACHT SURVEY, 1968/69.
Vol I: Text (Irisch/Englisch
je 40 S. 50 X 35 cm).
Vol
II: Karten.
Social
genannt.
Science
Research
Centre,
Galway
1969
Leister
the same and still do so, namely
and targets remained
of a poorly
stabilization
and demographic
the economic
a ready
that is good only for providing
habitat
endowed
Ireland has further
excuse for failure. But an independent
area
issue by identifying
the task with an emotional
areas of the Irish
the surviving
the problem
region with
A mix-up
has thereby resul
national
(Gaeltacht).
language
a language
one can aim at revitalizing
ted in which
by
burdened
means
kein
Preis
of physical planning.
Ireland has a growth point programme
(develop
Though
in conflict, macro-planning
ment
and, somewhat
centres)
deal with
reports can, nevertheless,
regions, two planning
Ingeborg
the Galway
Gaeltacht
for both reports were
Leister:
For der gebiet Westirland
Das
in splendid
isolation. Analytical
by one survey but the
Science
Survey, produced
by the Social
at Galway
came up with planning
U.C.,
at least in a negative
way,
recognised,
way Gaeltacht
search Centre
provided
data
Gal
Re
pro
the
posals which
existence of not just a different language but with it as well
a different way
a
of life. Though
does provide
Scotland
is not in line with official Dublin
this view
ready parallel,
thought which therefore needed a second report.
The present paper maintains
that development
aid, in
case as well
as in general,
this particural
a
is primarily
cultural
donors
Where
as such by the
and should be recognised
problem
as members of the dominant
industrialurban
society.
stabilization
of both a Gaeltacht
and a subsistence
are aimed
to failure unless first
at, aid is doormed
of conflict with a non-industrial
society are firmly
so as to minimize
established
and secondly aid is devised
twese and the potential
loss of a different way of life.
economy
the areas
Die Republik
ist mit
land,
Irland, insgesamt ein Entwicklungs
einem
wirtschaftsschwachen
Problemge
biet belastet, das als Fordergebiet Westirland fast ein
Drittel der Staatsflache einnimmt (s. Abb. 1). Kein
Zweifel, durch ihre Agrarstruktur, die den Akzent
einseitig auf Grofiviehgraserei legt, erschwert sie ein
wirtschaftliches Gleichziehen Westirlands. Doch auf
der anderen Seite haben der giinstige industriestadti
sche
Binnenmarkt
die
und
britischen
ausgewogenen
Agrarsubventionen den nordirischen Teil
zu
nicht
stabilisieren
vermocht.
Die
auch noch
Strukturschwache
greift also iiber die Grenze hinweg, und unter Einbe
zug derW-Halfte Nordirlands zeichnet sich das west
nordwestliche Drittel der Insel als Schwacheraum ab.
Beide Staaten zeigen daher steiles und weiterhin sich
versteilendesWirtschaftskraftgefalle von E nachW.
Aktiv-
Passivraum
und
Problemgebiet der Republik
nen
westlichen
Auslaufern,
schliefitauch den Gaeltacht
von
aus
Hause
raum
schiitzt
Irisch
demnach
sind
in Gegenlage.
Das
steigert sich noch in sei
und
die Westkiistenzone
ein, die Wohngebiete
Sprechenden.
westwarts
Der
der
Schwache
Er
Reliktgebiete.
kann das infolge seiner einseitig gewordenen Lagebe
ziehungen.
Bei
streng zentrifugaler Raumordnung
die Hafen
als Gravitationszentren.
fungieren
Keinem
erschliefit
sich die ganze Insel als ,natiirlichescHinterland, am
wenigsten einemOstkiistenhafen. Dublin hat sein iiber
erst mit Hilfe von Kunst
greifendes Hinterland
vor allem Kanal
und Eisenbahn.
gewonnen,
waren
einzelnen
auf verschiede
Hafengruppen
ne
orientiert.
Dank
relativer
Starke
ihrer
Gegenkiisten
bauten
Die
Gegenkiiste konnte jedoch eineHafengruppe
ren. So
verlagerte
sich
in der Neuzeit,
mit
dominie
deutlichem
Schub im 19. Jh., das wirtschaftliche Schwergewicht
immer einseitiger auf Ostirland mit Dublin und Bel
fast als Hauptzentren. Anders als Cork hatte der
Westraum
dem
kein
Gegengewicht
entgegenzusetzen,
zumal die neuzeitlichen Schiffahrtsrouten die West
kiiste inAbseitslage brachten.
Gleichsinnige Diffusion der von E kommenden In
novationen
hemmten
Lough Neagh
namentlich
die
und die Bann-Niederung
Shannon-Niederung
in Zentralirland.
Nur
Feuchtzonen,
im N,
an
Stellen zu iiberbriicken, konnten sie Irland
Ost-
und
eine Westhalfte
teilen.
die
wenigen
in eine
und der Galway
Gaeltacht
Survey
295
Das Flachland westlich des Shannon war imGrun
de verkehrsmafiig leichter an Cork anzubinden. Doch
der offentlicheVerkehr nahm und nimmt darauf kei
ne Riicksicht2). Schon zur Zeit der Postkutsche gingen
die Trassen strahlenformig von Dublin aus, liefien
westwarts
immer
grofiere
unversorgt,
Segmentflachen
die inWestkiistenabschnitte
ausliefen mit fast ver
kehrslosen
Konnte
Wirtschaftsformen.
damals
wenig
stensPrivatinitiative dem Verkehrsbedurfnis imRaum
zwischen Ballina-Sligo und Cork-Waterford Rech
nung tragen, im Eisenb?hnzeitalter schloft der Kapi
talbedarf diese Losung aus, und Chancengleichheit hat
dann
Nur
kaum
erst die
wieder
Privatmotorisierung
hergestellt.
verlangt sie einen Strafienbau, der okonomisch
zu
dennoch
rechtfertigen,
ist.
notwendig
Offenbar, namlich nach Ausweis der Marktflecken,
war der heutige Schwacheraum imMittelalter anders
organisiert.Nicht nur sind die Marktflecken inWest
irland erheblich weitstandiger und schwacher als im
iibrigen Irland, hier wie imN handelt es sich auch fast
ausschliefilich um junge Griindungen der Friihneuzeit
(vgl. Freeman4 1969 Fig. 14). Markt- und Verkehrs
wirtschaft hatten demnach diese Gebiete mit einer
Phasenverschiebung von rd. 400 Jahren erreicht, die
einen
kulturellen
Widerstand
anzeigt.
Eine die kulturelle Eigenstandigkeit
der
Hauptursache
natur. Grundlegende
tor machte
Strukturschwache
Innovationen
sie fiir den Westen
andere
bar, schrankte
Die Westkiistenzone
auf das
E-Connacht
und
Clare,
mit
zusammenhangenden
iibergreifende
ist die
auf dem
Landes
Agrarsek
oft vollig unannehm
ein.
lowlands-Okotop
in N-Kerry,
enthalt
E-Donegal
Flachen
Zentral
Flachlandstrecken
kulturfahigen
Bo
dens. Sie kommunizieren mit dem iibrigen irischen
Flachland und waren in der Lage, dessen landwirt
schaftliche
zuvollziehen.
nur
Entwicklungsphasen,
Wenn
auch die Rezeption
mit
retardiert,
z. B. von Ver
koppelung und Marktwirtschaft doppelt selektiv er
folgte,
naturraumlich
und
grundherrschaftlich,
auf
Grund der lowlands konnte sich bauerliche Markt
wirtschaft insel- oder flachenhaft in das Gebiet der
Subsistenzwirtschaft
einschalten.
Bei der extrem atlantischen Exposition geniigen ge
ringfiigigeAnderungen z. B. in derHohenlage, um das
uplands-'Okotop
sich
absolut
durchsetzen
zu
lassen.
Dann iiberziehen, sofern nicht der nackte Fels durch
ragt,Bergland wie Flachen die Deckenmoore und at
lantischenGrasheiden, die bestenfalls als Rauhweide
nutzbar sind.Kulturfahiges Land dagegen kommt nur
in disproportional kleinen Lagen vor, und haufig
mufke es mittels Wechsellagen aus Seesand und Tang
erst kiinstlich geschaffenwerden. So iibte die Landes
natur der uplands fast einen Zwang aus, lieftkaum
andere Nutzung zu als Viehhaltung auf Rauhweide
basis
und
Selbstversorgungsanbau
von
Hafer
(bzw.
Kartoffeln) auf dem kleinen, in rundale organisierten
Dauerackerland. Neben dem Dauerackerland lag der
clachan als primarer oder aus einem Einzelhof hervor
gegangener
Kleinweiler.
Das Bevolkerungswachstum der Neuzeit hat dann
aber die alte Siedlungsstruktur vollig verzerrt. Real
teilung zerlegte das Kulturland in Kleinstparzellen,
die in extremer Gemengelage verfilzt sein konn
2) vgl. Freeman
41969 Figs.
43, 44.
aus
ten, machte
der
Grundlage
ein wirres
dem Weiler
Bevolkerungszunahme
Haufendorf.
war
die
eine,
auch in die Subsistenzwirtschaft der Ungunstgebiete
Innovation,
rezeptierbare
die Kartoffel.
zu
Ubergang
reiner Kartoffelnahrung erhohte die Tragfahigkeit
dieser Gebiete drastisch, zumal die Kartoffel hier ge
gen Krankheit nicht anfallig war, also eine ,sichere'
Anbaufrucht bildete und sich uberdies vorziiglich zur
auf Moorboden
Ausweitung des Anbaus
eignete
(Salaman 1949 p. 189ff). Totale Abhangigkeit von
der Kartoffel machte aus dem Meltaubefall die Kata
strophe der Grofien Hungersnot (1846-49), wahrend
derer zeitweise 70-100?/o der Menschen in Connacht
von Hilfswerken mit Lebensmitteln versorgt werden
1956 Fig. 1).
mufiten (vgl.O'Neill
Gleich den schottischenHighlands boten die west
irischen uplands durchaus befriedigenden Siedelraum
-
unter
Sie boten
Siedel
einer Voraussetzung.
jedoch
raum nur bei einer Wirtschaftsund Gesellschaftsord
nung, deren Produktionsziel
Subsistenz
Landwirtschaft
nicht oder kaum
Sowie
hinausging.
gefordert
Formen
kommerzieller
mufite
wurden,
iiber
das
uplands
infolge seines inflexiblenNutzungspotentials
Okotop
zum Beharrungsraum
werden.
Die Unfahigkeit der Ungunstgebiete zu kommer
zieller Landwirtschaft wurde nach 1850 gravierend,
als sie ihre Einbettung in das iibrige Irland verloren,
die raumliche Segregation von Markt- und Subsistenz
wirtschafts-Gebieten
Die
zunehmend
scharfer
leistungsfahigen Landesteile
wurde.
begannen
1815
ihre Be
nach der Grofien
spatestens
Hungersnot,
ihre Agrarverfas
triebsstruktur
erforderlich,
und, wo
mit dem Ziel marktwirtschaft
sung zu reorganisieren
oder
lich-tragfahiger und bei Freihandel konkurrenzfahi
Ihre Zwergbetriebe
verschwanden,
etwaiges
ger Hofe.
von
und Marktwirtschaft
SubsistenzNebeneinander
zu Gunsten
reiner und
wurde
allgemeiner
aufgelost
Marktwirtschaft.
Wahrenddessen blieben dieUngunstgebiete weiterhin
ihren traditionellen Wirtschaftsformen und Verhal
tensnormen
immobilisiert
verhaftet,
Bevolkerungsdruck.
Oberkommene
nun
auch
durch
Rechtsgewohnhei
ten wirkten negativ egalisierend. Fiihrungskrafte, die
oder wenigstens
die ver
betreiben
eine Reorganisation
ma
wieder
zerrte
alte Siedlungsstruktur
arbeitsfahig
nicht hervor. Anhal
der Raum
brachte
chen konnten,
zwar
direkte
bewirkten
tende Wanderungsverluste
1. Phase: Entwicklungshilfe durch das Congested Di
stricts Board
Das Congested Districts Board (CDB) erhielt de
facto die Stellung einerDevelopment Corporation mit
dem Auftrag, die Wirtschaftskraft jener Gebiete zu
unter
die
heben,
relativer
Armut
turbedingter
litten,
und
struk
Ubervolkerung
litten. Die
Congest
passiv
ed Districts wurden anhand eines kombinierten
Schliissels abgegrenzt, dem Liegenschaftssteuerfuft je
Kopf der Bevolkerung (s. Freeman4 1969 Fig. 18), und
die
erfafiten
ganze Westkiistenzone.
In der Wahl
seiner Fordermaftnahmen hatte das
CDB weitgehend freieHand. Es forcierte die Wohn
der Einheits-Haustyp
und
sanierung,
sein For
macht
dergebiet fast schon im Gelande
abgrenzbar. Seine
es jedoch
der Agrarstrukturver
widmete
Hauptarbeit
wurden
Zu kleine Betriebe
und,
aufgestockt
besserung.
Einzel
in arrondierte
wo
clachans
irgend vertretbar,
hofe aufgelost. Der Bodenkatena wegen geschah das
von
in Form
gern
?striping"-Komplexe
die als
Breitstreifen-Einoden,
Gelande-Indikator
den zweiten
sog.
der Tatigkeit des CDB bilden. Maftgeblich fiir eine
Individualisierung waren die erzielbaren Betriebsgro
fien. Teils stand infolgeAbwanderung geniigend auf
gelassenes Land zur Verfiigung, teils konnte bisheriges
Nicht-Pachtland den Stellen zugelegt werden. Insge
samt hat das CDB, ab 1903 in Zusammenarbeit mit
den Land Commissioners4), ? 9 Mill, in den Kauf von
rd.
162 000
ha Nicht-Pachtland
um
investiert,
trag
fahige (Kleinbauern-)Betriebsgroften herbeizufiihren.
Die Arbeit des CDB fiel in eine relativ gute Agrar
Sie wurde
marktperiode.
unterstiitzt
ferner
den
durch
Bau von Kleinbahnen, die ab den 80er Jahren die
Verkehrslage groftererTeile der Congested Districts
verbesserten,
den
Menschen,
und Geldwirtschaft
wie
die Hauptbahnen
wahrend
fiihlbar
der ein auf Dublin zentriertes Strahlenbiindel bilde
ten. Marktpreise und Verkehrsanschluft halfen auch
betroffenen
Markt-
von
sich
Subsistenz-
umzustellen,
auf
die Vereinze
er
lung und Vereinzelung auf fiir sie groftenHofen
zu
bestehen.
folgreich
Die - an sich richtige - Riicksicht auf erzielbare
Betriebsgrofien bedeutete zwangslaufig Selektion. Die
relativ besten Teile des Fordergebiets wurden noch in
bauerliche
Marktwirtschaft
ubergeleitet,
der
harteste
Problem-Kern aber nicht beriihrt. Bedauerlich bleibt
ferner, daft das CDB
(moglicherweise mit Riicksicht
Der
in
die
und indirekte (Geldsendungen) Entlastung,
auf das 1896 gegr. Landwirtschaftsministerium) sich
ry (s. Johnson 1963) bzw. imOstteil des Schwache
und damit auch seinenNachfolgern den Auf bau einer
kaum
raums auch die Reorganisation
einleitete,
dage
speziell fiir kleinbauerliche Pro
Marktorganisation
es
war
nicht
physisch
gen in derWestkiistenzone. Oft
dukte nicht zur Aufgabe machte.
moglich, das aufgelassene Land zum Aufstocken pe
Das CDB hat bis 1923 bestanden. Seine effektive
vor
zu verwenden;
aber
allem
Stellen
rennierender
Arbeit endete mit Ausbruch des 1.Weltkriegs. Die Bi
fehlten Kapital, Nahmarktimpuls und Vorbild fiir
lanz war negativ. Gut 20 Jahre Forderung und Inve
eine Uberleitung in kleinbauerliche Marktwirtschaft.
stition hatten die Congested Districts weder zum
Armut.
die
So perenniertemit den Stellen auch
ausrei
noch
ihre Wirtschaftskraft
?take-off"gefuhrt,
Die Auseinanderentwicklung der Landesteile war
veranlafi
so
1890/91
sie
Balfour
dafi
schliefilich krafi,
te, das Congested Districts Board einzurichten3) und
Westen
kam das Landgesetz
4) Fiir den kapitalarmen
grofiziigigmit Vollmachten auszustatten.
in bauerli
der Pachten
nurmehr
durch
Stellen
perennierende
Die
konstruktive
ihre Betriebsflache
aufstocken.
Landes war erschwert, der Kul
Verwendung
aufgelassenen
sich gar.
hielt an oder verstarkte
turlandschwund
1903
Commission
der Napier
3) Analog
1886 und Griin
Act
1884, Crofters' Holdings
(Scotland)
1954
die 1913 aufgelost,
Commission,
dung der Crofters
wurde.
wiederbestellt
in Schottland:
Bericht
zu
friih. Nach
konnten
ches Eigen
Landkauf
Oberfuhrung
Leister:
Ingeborg
Das
Fordergebiet
Westirland
chend angehoben5). Ausreichend in Relation zu den
dynamischen Landesteilen, die sich schneller weiter
entwickelten, so dafi die Armutsdiskrepanz letztlich
unverandert blieb. Die Regierung liefi sich von einer
Commission on Congestion in Ireland (1906-08) be
richten, glich aber den Auftrag an das CDB nicht dem
an.
Commission
der Crofters
Das CDB ubernahm eine Konfliktaufgabe. Um das
Wirtschaftskraftgefalle zu mindern, mufite es einen
Beharrungsraum mobilisieren und seine Tragfahigkeit
senken, ohne sich in Irland auf den sekundaren Sektor
fiir die
zu
verlassen
Ersatzarbeitsplatze
notwendigen
Es subventionierte
daher Gewerbeansiedlung,
konnen.
mit mehr oder minder schwachem Erfolg. Weit erfolg
reicherwar seine Forderung von Fischerei und Kelp
Produktion6) durch den Bau von Hafenmolen und
Fischrauchereien, durch Kredite fiirden Kauf seetiich
tigerBoote und nicht zuletzt dadurch, dafi es fiir die
schottische
Fischvermarktung
Drittens
Hauser,
reien
-
schaft.
Kooperation
erhohten die Bauauftrage
des CDB
Strafien,
Briicken,
Hafenmolen,
die
Beschaftigungskapazitat
der
gewann.
-
fiir
Fischrauche
Bauwirt
Dennoch, im Grunde war der psycho!ogische Ge
winn, dafi iiberhaupt jemand sich um die Congested
Districts kiimmerte, grofier als der materielle. Die
der anderen
Weiterentwicklung
te beides,
die Subsistenz-Existenz
gen des CDB. Nach
Binnen-
sonwanderung,
der
Geldsendungen
Anhaltende
lastung.
Congested
schrumpfen
-
aber
wie vor bildeten Langfrist-Sai
oder
Emigranten
Districts
entwerte
Landesteile
und die Anstrengun
und die
Auswanderung
die wirksamste
Ent
Wanderungsverluste
bis
nicht
1936 zum Teil
gesunden.
liefien
Schwerer
die
drastisch
wog
fiir
das unabhangige Eire, dafi mit den Congested Di
stricts auch
der Gaeltacht
schrumpfte.
die
Survey 297
in einem
reinen
besafi,
von
der
internationalen
Exi
dessen
Agrarstaat,
Konkurrenzfahigkeit
seiner Grofiviehwirtschaft abhing. Ihm muike es
schwer fallen, die Fortsetzung der Fordermafinahmen
okonomisch zu motivieren. Demgemaft stellte die
Gaeltacht Commission fest,die von ihrvoll anerkann
teArbeit des CDB habe imGrunde alle Moglichkeiten
erschopft und doch keine positive Bilanz erzielt;
Strukturmafinahmen boten auch in Zukunft kaum
Aussicht auf Erfolg, denn an der jPowerteh', namlich
der
dern,
ungunstigen
Naturausstattung,
eben die Landesnatur
aber
sei
an
zu
nichts
verhindere
ein agrar
wirtschaftliches Gleichziehen.
Nach diesem ntichternenBericht blieb nur eine sau
bere Konsequenz. Doch Eire durfte die Sonderforde
rung nicht ganz einstellen, da die Congested Districts
faktisch
den
gebnis war
obendrein
Gaeltacht
gesamten
enthielten.
Er
Das
ein denkbar schlechter Kompromift und
riskant.
Sonderforderungsgebiet wurde nun der Gaeltacht,
den man deshalb linear abgrenzen mufite. Die Kernge
biete imW der Grafschaften Kerry, Galway, Mayo
und Donegal, wo IrischMuttersprache von 80-100%
der
Bewohner
ausgesondert;
als
wurden
war,
der mischsprachige
Fior-Ghaeltacht
Breac-Ghaeltacht
(25
bis 79% Irisch) gab dem Gebiet etwa den Umfang
der Congested Districts mit (1936) 16% der Gesamt
bevolkerung des Landes. Die Untergliederung war
notwendig fiir eine Konzeption, die die Fordermafi
nahmen
Gaeltacht
sprachlich
werde
-
motivierte
in einer
mit
Art
der Erwartung,
Rollentausch
der
-
das
Ausgangsgebiet bilden fiir die Ausbreitung der Inno
vation Irische Sprache nach E und der Breac-Ghael
tacht
das
fensichtlich
erste
Sprach-Riickeroberungsgebiet
man
verkannte
also das Wesen
die
unterschatzte
sprachlichen
sein. Of
eines
Pas
Schwierigkei
ten7) und vertrat ein rein dingliches Sprachverstand
nis.
Wie in vielen Landern Europas hat die spatroman
tische Renaissance der Volkssprachen auch in Irland
(1893 Griindung der Gaelic League) zur Identifizie
rung von irischerSprache und Nation gefiihrt.Als der
1851
Gaeltacht
aufterhalb Grofibritanniens keine etablierten Export
markte
stenz
sivraums,
2. Phase: Als Gaeltacht
Census
und der Galway
zum
ersten mal
stellte,
Da die Frage, wie Sprachexpansion mit finanziellen
Mitteln zu fordern sei, nicht durchdacht wurde, an
derten die Hilfen ihrenCharakter von konstruktiven
Fordermafinahmen zu Subventionen. Teile des CDB
Programms
wurden
zwar
fortgesetzt,
aber
halbherzig
Sprachenfrage
und finanziell unzulanglich. Die
schon unter dem
erfafite er 1,5Mill. Irisch-Sprechende (23% der Ge
CDB unergiebige Gewerbeansiedlung setzteman fort,
Bis
1911
ihre
Zahl
auf
samtbevolkerung).
ging
jedoch
hielt dagegen den Niedergang
von Fischerei und
580 000 zuriick (13%) und zwar unter zunehmender
nicht auf. Die Verkehrslage ver
Konzentration auf den Westen. Die
1925 bestellte Kelp-Produktion
schlechterte sich wieder, da unrentable Kleinbahn
Gaeltacht Commission hatte daher fast dasselbe Ge
strecken
wahrend
Straftenausbau
wurden,
stillgelegt
biet zu untersuchen wie 1891 das CDB und gelangte
zu
okonomisch
war.
nicht
auch zu dem gleichen Ergebnis: ,Die Armut kommt
rechtfertigen
Fortgesetzt
von der Powerteh*. Entgegen dem CDB war ihre wurde die Wohnsanierung, jedoch in kennzeichnender
Weise zwiespaltig. Bei Subventionen und Krediten fiir
Reaktion aber zwiespaltig und daher schon imAnsatz
verurteilt.
Hausneubau
raumte
Praferenz
ein und machte
man
den
erste
Irisch-Sprechenden
Bau
vorschriftsmaftiger
Geandert hatten sich die Umstande. Die Congested
Districts lagen nun in einem kleinen, jungen Staat, der
Gefliigel- und Schweinestalle zur Auflage, da Geflii
erscheint es trivial, wenn die Planungsli
5) Demgegenuber
leratur heute, ohne der 1891
zu achten,
gegebenen Situation
das CDB
zitiert fiir Paternalismus
gern als Paradebeispiel
Art.
,wilhelminischer'
zerfiel in drei Dialektgebiete
und sein
7) Der Gaeltacht
Wortschatz
reichte zur Ablosung
des Englischen
nicht aus.
So wurde, wie
inNorwegen,
eine ubergreifende Kunstspra
che notwendig,
die nun wiederum
den Gaeltacht-Leuten
fremd war.
1970 p. 130. Kelp
6) So auch Meenan
=Seetang-Asche,
vor Aufkommen
des Leblanc-Verfahrens
die Hauptquelle
von Roh-Soda
in Europa,
dann Basis der Jodgewinnung.
Beide
Schreibweisen
sind amtlich. Fiir
nen Fior-Ghaeltacht
und Breac-Ghaeltacht
keine anglisierte Form.
die Transkriptio
gibt es jedoch
gel- und Schweinezucht praktisch auf alien Gaeltacht
Hofen moglich sei8); was sachlich richtig war, aber
falsch wurde, weil der Staat weder einen Verarbei
tungsbetrieb baute noch sich um einen Absatzmarkt
bemiihte.
Addiert man die Gelder zusammen, die von den
verschiedenen Regierungsstellen jahrlich in den Gael
tacht
fiir Hausbau,
Forst-
flossen,
industries,
oder
cottage
Kooperative
und
als
Torfwirtschaft,
etc., ergab
Steuer-Erlafi,
?doles"9)
Land-,
Sprachsubventionen,
sich eine stattliche Summe, die aber vollig unwirksam
blieb. Verzettelung bei fehlenderKoordination unter
strich
reinen
den
der Gaeltacht
wahrend
der
Stiitzcharakter
konstruktive
Subventionen,
lo
Investitionen,
kale Initiative weckende Impulse erwartete. Moglich,
dafi Strukturmafinahmen keine Aussicht auf Erfolg
boten, dafi ein junger Staat mit neuen Ministerien
nicht so leicht eine Instanz mit iibergreifenderZustan
digkeit in Nachfolge des CDB beibehalten konnte.
Doch zu lang anhaltende Diskrepanz zwischen Ideali
Gaeltacht
des
sierung
und
wirksamer
er
Leistung
schopfte die Geduld der Bewohner. Die zu Dublinern
gewordenen Politiker aber liefien sich durch traditio
iiber den wachsenden Grad
nelles Wahlerverhalten
der Entfremdung tauschen, sahen nicht die Wahl mit
den Fiifien.
als Sonderforderungsgebiet
Mit dem Gaeltacht
wurde die Aufgabe nicht kleiner, aber emotional be
frachtet.
Nur
kann
Unabhangigkeits-Euphorie
erkla
ren, dafi die Regierung ein so hones Risiko einging.
Nach den Erfahrungen des CDB mufite sie mit der
Moglichkeit rechnen, ihrerseitsdas Ziel einer Stabili
nicht
sierung
zu
erreichen.
Dauerten
die Wanderungs
verluste an, mufite auch die Zahl der Irisch-Spre
chenden schrumpfen,und die endlich gewonnene eige
ne Regierung war dann mit dem Odium behaftet,
zwar idealisierende Reden gehalten, den Untergang
nationalen
der
Sprache
aber
nicht
aufgehalten
zu
ha
ben. Der Gaeltacht verzeichnete in der Dekade
1936-46 einen Bevolkerungsriickgang um 6,6?/o und
einen Schwund an Irisch-Sprechenden von 19?/o als
Mittel aus 23,6?/o im Breac-Ghaeltacht und 14?/o im
Fior-Ghaeltacht.
braucht der Galway Gaeltacht
Heute
Survey
(GGS) kein Hehl mehr daraus zu machen, dafi mit
Reden und Almosen-Subventionen der Gaeltacht nicht
einmal
Nach
Census
zu
halten,
als Bilanz
ternde Bilanz. Doch
nicht
zu
entschuldigen
starken
ist.
haben die Iren den
30 Jahren Unabhangigkeit
1951
zu
denn
geschweige
Eine
verstanden.
stark
erniich
den
interna
indem sie das Nicht-Erreichte
suchten,
etwa
mit
tionalen Krisen der Zwischenkriegszeit, machten sie
ihr Land reif zu einem Entwicklungssprung. Die
1950er Jahre wurden zu einer Zeit des Umbruchs, ge
tragen
von
der
nachsten
Generation:
das Kleinbauern
ideal wich der Forderung nach Arbeitskraft- und Fla
wurde
chenproduktivitat, die Industrieansiedlung
1958 vollig neu programmiert, 1952 wies die Regie
rung das Fordergebiet Westirland aus, und mit der
8) SAORSTAT EIREANN HANDBOOK,
imW
1932 p. 135.
auch Ausgleichszah
9) Arbeitslosen-Unterstiitzung,
Der
negative
lung bei Unterbeschaftigung.
des Wortes wird an den Dbersetzungsvarianten
deutlich.
Almosen
Beigeschmack
Milde Gabe,
Gaeltacht Areas Order 1956 schrankte sie den Sprach
Sonderstatus auf ungefahr den bisherigen Fior
Ghaeltacht ein (s. Freeman4 1969 Fig. 29).
Der
auf
Verzicht
einen
ver
war
Breac-Ghaeltacht
standlich. Wahrend 1936 Irisch-Sprechende im Fior
Ghaeltacht 83%, im Breac-Ghaeltacht 41,5%, in den
anderen Landesteilen 18% der jeweiligen Gesamtbe
1961
lauteten
volkerung
ausmachten,
lisch
?bread-and-butter
72
die Werte:
35,3 24%. Irisch als Schulpflichtfach contra einpro
grammiges Fernsehen,Mobilitat und Standort der Ar
beitsplatze zumeist im englischen Sprachraum (Eng
als
die
haben
language")
Zweisprachigkeit10) in der Republik seit 1925 diffuser
verbreitet. Unverstandlich ist dagegen, daft weiterhin
Gaeltachts
Cork,
Waterford)
nun
die
werden,
ausgesondert
grofte (Galway, Mayo, Donegal)
Sprachinseln
wie
relativ
oder kleine (Kerry,
erscheinen.
er
Das
weckt nicht nur einen falschen Eindruck, da es sich
um
tatsachlich
ist m. E.
dern
sind
tachts
Menschen
Konzentrationsgebiete
Denn
auch
inhuman.
linear
handelt,
neuen
dazu
angetan,
son
Gael
den
anzuziichten.
Minoritatskomplexe
3. Phase: Gaeltacht
Das
und
begrenzt
die
imFordergebiet Westirland
ungewohnlich
Fordergebiet,
hart
als
?undevel
oped areas" bezeichnet, umfaftte die Grafschaften
E)onegal, Sligo, Leitrim, Mayo, Galway, Roscommon,
Kerry, fast ganz Clare und Teile von W-Cork mit
zusammen 811 400 E (1951) gleich 27,4% der Ge
Im Nachtrag
samtheit.
kamen
Monaghan,
Cavan
und
Longford hinzu (s. Abb. 1). Die Sonderforderung be
zog sich allein auf Industrie-Ansiedlung (recte: indus
- im
Fordergebiet eines Entwicklung
try) und konnte
in hoheren
landes-nur
Subventionen
fiir neue
Betriebe
liegen. Der Staat iibernahm im Fordergebiet 100%
der Kosten fiirGrunderwerb und Fabrikbau (aufter
halb = 2/3) sowie 50% der Kosten fiir Installationen
und Maschinenpark.
Das Angebot an die Industrie war groftziigig,
aber nicht realistisch.Die finanziellen Vorteile konnten
die Schwachen eines ausdriicklich als ?undeveloped
areas"
mit
gekennzeichneten,
Infrastrukturmangeln
ein
schlieftlichVerkehrslage belasteten Gebiets nicht kom
pensieren. Das Fordergebiet wurde iiberdehnt, enthielt
weder
aber
einen
Absatzmarkt
konzentrierten
noch
die notige Zahi der ihresArbeitsmarkts wegen fiir In
dustrie
interessanten
zahlten 1951 Galway
Die
Ansatzpunkte.
Als
groftte
Orte
21 300 E und Sligo 13 500 E.
Gebietskorperschaften
wurden
nicht
ermachtigt,
sichwie die britischen zugkraftig zu machen, und das
mit Industriewirtschaft nicht vertraute Gebiet erhielt
auch
nissen
nung
keine
Planungsinstanz.
der Westkiistenzone
zu tragen.
Den
Sonder-Erforder
war
so kaum
Rech
aber
Industrie hat erst nach 1958, nach der Neupro
von
grammierung von Industrieansiedlung iiberhaupt,
dem Angebot etwas mehr Gebrauch gemacht (vgl.
1970 Figs. 36, 38). Die
Kupper
Sonderforderung
Die
und Zwei
10) Die Statistik fafit primar Irisch-Sprechende
zusammen.
Eine Oberbewer
sprachige als ?Irish Speakers"
- Von
kann sie nicht eliminieren.
tung des Sprach-Examens
au
552
000
1961
lebten
716
000
Irish
Speakers
insgesamt
fterhalb des Gaeltacht
alter Definition.
Leister:
Ingeborg
Das
Westirland
Fordergebiet
Westirlands schlug sich daher weder in der regionalen
Einkommensverteilung I96011) noch als demographi
scher Faktor im Census 1961 nieder. Gegeniiber
?
4,8% als Landesdurchschnitt erlitt das Fordergebiet
1951-61 Riickgang um 10,8% bei
in der Dekade
zwischen
Grafschaftswerten
?
und
?6,4
so
?13,4%
wie
18,8% fiir Leitrim. Auffallenderweise zeigten
aber die beiden Stadte Sligo und Galway Stagnation
bzw.
gar Zunahme.
tration inDublin
Die
durfte also nicht langerDezentrali
sierung unter Gleichstellung
lauten.
fien Fordergebiet
Dekonzentration.
der
Minderung
zu Oberkonzen
Alternative
in einem
gro
war
allein
Orte
aller
Industriegerecht
des
Disharmonie,
regionalen
ausge
pragten Wirtschaftskraftgefalles nach W war Irland
weiterhin aufgegeben und damit auch die Stabilisie
rung
des Gaeltacht.
Dessen
in ein
Eingliederung
gro
fies Fordergebiet war nicht prinzipiell falsch, verlang
te aber
eine Planungsinstanz
ein Konzept,
und
die
das
Moglichkeiten der Industrie und die Erfordernisse der
Westkiistenzone
in Einklang
miteinander
brachte.
Die Reliktgebiete der ,nationalen4 Sprache sind heu
te ernsthaft in ihrem Bestand als Reinkulturen be
droht.
Anhaltend
lockert
den
starker
inneren
Bevolkerungsriickgang
Zusammenhalt
der ,Sprachinselnc,
zumal der Gesetzgeber sie 1956 noch verkleinert hat.
Das Gebiet des alten Fi'or-Ghaeltacht zahlte 196112)
115 589 Einwohner iiber drei Jahre, darunter 83 145
Irish Speakers, gegeniiber nur 74 261 E und 64 275
neuen
in den
Gaeltachts.
Speakers
waren
es 21 500
Gaeltacht
allein
Irish
Galway
Im
neuen
Personen
iiber drei Jahre, 19 900 mit Irisch als Mutterspra
che.
Nun
ist das Merkmal
nicht
bewegungen
Sprache fiir Bevolkerungs
relevant.
Schein-Relevanz
sich aus der Bindung an Ungunstgebiete
im Zeitraum
verloren
tacht
15,5%,
undeveloped
der
areas"
1946-61
der
alte
Breac-Ghaeltacht
insgesamt
15,2%
kann
ergeben. So
Fior-Ghael
12,7%,
die
ihrer Bevolke
rung. Es ist daher mifilich, wenn dem GGS
die Ana
mit ungefahr
lyse eines Kontrollgebietes
entsprechen
der Naturausstattung
wird.
Der
verwehrt
fiir
Befund
den neuen Galway
Gaeltacht
steht nun isoliert: Riick
gang um 19% in zwanzig Jahren (1946-66) bei klein
Extremen von 30 und 47% gegeniiber
?raumigen
9,3%
als Grafschaftsmittel.
- Sterblichkeit einer iiberalterten
Desillusionierung
Population
Unfahigkeit oder Unmoglichkeit, die
Subsistenzwirtschaft
auf
kommerzielle
Produktion
der
Verkehrsentlegenheit
Auflehnung
die gesetzten
Verhaltensnormen
der
gegen
Jungen
mo
den weniger
das Fehlen
Abwanderungsstimulus,
umzustellen
derner
Kommunikationsmedien
als die Kontaktnahme
bei ungeniigender Versorgung iiben, sind Teilursachen
eines
Prozesses,
der
unveranderte
u) Das
Geary
(1963; s. Kupper
und relativen
(pro Kopf
zwar
E-W
nicht
Gefalle
sprach-selektiv
haben
Gaeltacht
299
Survey
lauft, aber fiir ein umgrenztes Gebiet wie den Gael
tacht eine negative Sprachbilanz ergibt und bei nor
maler Mobilitat ergebenmuft,weil die Immigration in
den Gaeltacht nicht ausschlieftlich Irisch-Sprechenden
vorbehalten
sein
kann.
Grundsatzlich
nicht
und
ins
besondere nicht, wenn zwecks Stabilisierung Betriebe
in den Raum geholt werden, die ihre Facharbeiter
mussen.
mitbringen
Sprachexpansion kann die Regierung nichtmehr er
warten.
Der
Prozefi,
der
vor
1946
im Breac-Ghael
tacht zu beobachten war, griff dann auch auf den
Fior-Ghaeltacht iiber: Mit 20,4?/o war der Sprach
schwund imZeitraum 1946-61 merklich starker als der
Einwohnerschwund. Die Regierung gab ihremWeift
buch 1965 den Titel ?The Restoration of the Irish
Language". Psychologisch wird so verstandlich, daft
das Planungsinstitut den Galway Gaeltacht Survey in
Auftrag gab, obwohl seit 1964 groftereRegional-Pla
bestehen.
nungseinheiten
4. Phase: Gaeltachts in den Planungseinheiten V-VII
VIII-IX
Der erste Fiinfjahresplan (1958-63), der ungemein
erfolgreichwar, hat mit der Nationalwirtschaft auch
das
Selbstvertrauen
der
auslandischer
Respons
neu
Iren
Unternehmer
Der
begriindet.
war
stark. Da
die
neuen Industrien hauptsachlich fiir den Export arbei
ten sollten, gab man aufterhalbDublins die Standort
wahl frei.Der industriegerechte Standort konnte sich
durchsetzen.
Zwei wesentliche Mangel wurden wahrend des er
sten
deutlich.
Programms
Die
Gebietskorperschaften
waren nicht befahigt worden, die Folgeleistungen ei
ner
Industriestandortwahl
und
vorzubereiten,
un
die
gleiche Verteilung industriegerechterStandorte in der
Republik war unberiicksichtigt geblieben. Vor allem
im Westen hatten die Standort-Wahlmoglichkeiten
verbreitert
werden
miissen
durch
den
Einsatz
von
in
dustrial estates, die in industriell ?undeveloped areas"
den weiteren Vorteil bieten, daft die in einem Fabrik
hallenkomplex vereinten Unternehmer sich auch in
die Pionierfunktion teilen. Da das regional ungleiche
Standort-Angebot
Fiinfjahresplan
nicht beachtet
wurde,
zwar
der Nationalwirtschaft
gab
der
erste
starken
Auftrieb, jedoch unter Versteilung der regionalen Dis
harmonie.
Interne Kritik und auftere Impulse, namentlich die
Vorbereitung fiir den Beitritt zur EWG, bewogen Ir
land endlich, dieWirtschaftsforderung auf Dekonzen
tration umzustellen. Neben Dublin besafi das Land
schon
zwei,
zwar
aus
der Not
geborene,
aber
sehr
er
folgreiche und dadurch iiberzeugende Schwerpunkte,
das Cork Harbour-Gebiet und die Shannon
Airport
ver
Attwood
1970 Fig. 13) anhand der absoluten
der Bevolkerung)
Grafschaftsein
im Jahre 1960 sehr eindringlich nachgewiesen.
Im
Oberblick
behielt der Census
die alte neben der
12)
neuen
bei. Fiir Lokaluntersuchungen
Gaeltacht-Einteilung
bedeutet die Neuabgrenzung
1956 allerdings
Unterbrechung
einer statistischen Reihe.
kommen
und der Galway
den
13) Kurz nach der Fertigstellung machte Diisenantrieb
Shannon Airport
zu ret
iiberflussig. Um die Investitionen
Shannon
auf Industrieflughafen
ten, wurde
umgeriistet mit
einer industrial estate im
die noch standig
Freihafengebiet,
erweitert wird. Die
1966
zahlte
zugehorige Wohnsiedlung
1700 E. - Das
Cork Harbour-Gebiet
verlor
seine
knapp
schon ab der Jahrhundertwende.
Dann
Verkehrsbedeutung
muftte die britische Marine
den Standort
dessen
aufgeben,
durch
etc.
Raffinerie
Stahlwerk,
Revitalisierung
Werft,
Industrial Estate13). Offensichtlich gaben also die Un
der
ternehmer
wahrend
das
konzentrierten
den Vorzug,
Ansiedlung
verstarkte
Gegenargument,
Entleerung
des flachen Landes, durch die fortschreitende Privat
an
motorisierung
So
hatte.
verloren
Kraft
wurden
1965 Waterford einerseits, Galway
andererseits zu
neuen (Industrie-) Forderschwerpunkten deklariert,
die imVorgriff auf regionale Strukturanalysen je eine
grofiere industrial estate erhielten14).
Die Wahl von Waterford erscheintmir nicht sehr
gliicklich; dafi Sligo zuruckgestellt wurde, ist unver
standlich. Galway als Forderschwerpunkt ist an sich
richtig,kann aber leicht den Gaeltacht gefahrden, der
die Stadt auf zwei Seiten rahmt.
Die Entscheidung fiir Forderschwerpunkte iiber
schnitt sich nun zeitlich und inhaltlichmit dem Local
Government (Planning and Development) Act 1963,
der imOktober 1964 inKraft trat. In Korrektur des
ersten
schaften
(^7JtjP^^
_^
^pA/"ff/**W\f@S4'
hier:
bartha,
V Wex-
rTTioDerarv \kenny
/
J0*\
? JfordcJ
% X^^t S SR \
Planungsinstitut).
Das Gesetz band also die Entwicklungsplane an hi
storische und ohnehin langst reformbediirftigecounty
wahrend
mittels
Grenzen,
eine wirtschaftsverlangte,
stets die
Forderung
und
verkehrsraumliche
die
da
wirksamsten
das
erzwang
sind.
Ansatzpunkte
einen
Planungs-Gesetz
zusammenfafiten
Die
erfor
Kompromifi.
aufier
im Raum
Dublin.
Die bisher zum Fordergebiet Westirland gehorenden
Grafschaften bilden oder sind Teil von sieben der
neun Einheiten (Abb. 1).
Ober die Abgrenzung solcher regions wird es stets
unterschiedliche Auffassungen geben. Dafi die Graf
schaftsgrenzen im Umland von Dublin iiberwunden,
aber
honoriert
wurden,
verzerrt
das
Bild
unno
tig, z. B. bei Einheit VI, die im ubrigen positiv zu be
werten
ist. Das
Ennis/Shannon
Schwerpunkt-Dreieck
Airport/Limerick hat Zentrallage (Limerick auch Ver
kehrszentralitat) in einem Raum, den aber- die Graf
schaftsgrenzen
teils zu weit,
von
teils
Clare-Tipperary
zu eng
begrenzen.
N.
R.
Ansonsten
Limerick
wirkt
die jetzige Einteilung ziemlich iiber den Daumen ge
peilt. Als einziges Kriterium wird strukturelleHomo
genitat erkennbar, aufier bei Einheit III, wahrend bei
Einheit V Homogenitat vorrangig erscheint vor den
bestehenden Verkehrsbeziehungen. Die Einteilung gilt
als provisorisch und sollte wirklich neu durchdacht
werden, moglichst jedoch auf eine Verwaltungsreform
hinfiihren.
an
die
Ruinen
der Marine-Hafeninstallationen
an
14) Galway
schereihafenwirtschaft
fischereiamt,
aufgenommen
^4&?. 7: Wirtschafts-Planungseinheiten
das
hat.
durch
insgesamt
4
seiner Fi
See
reorganisierte
forcierten Ausbau
das
1963
fiinf Hafen
in sein Programm
und
Forderschwer
punktederRepublik Irland
Centres
and undevel
Regions,
Development
Planning
of Ireland
oped areas of the Republic
2 alte Industrie-Schwerpunk
1 Fordergebiet
Westirland;
4 Grafschaftsgren
te; 3 Industrie-Forderschwerpunkte;
u. Nummern
der Planungseinheiten
zen; 5 Grenzen
1 undeveloped
areas; 2 existing centres of industry; 3 De
velopment
boundaries
4 county boundaries;
Centres;
of Planning Regions
5 number
and
Die Einheit III ist zu grofi und verkehrstechnisch
unhandlich. Roscommon auf der einen, Leix auf der
anderen Seite haben geradezu gegensatzliche Agrar
struktur.
Aufwertung
Ausgewogene
von Athlone
Limerick.
Dem
die
verlangt
Raumordnung
zum Forderschwerpunkt.
Kerry istCork zwar strukturverwandt (Einheit V),
kommuniziert aber, was die Verkehrszahlung 1964 be
statigt, aus topographischen Griinden weit starkermit
Raum
ware
daher
besser
gedient,
wenn
Kerry eine eigene Einheit bildete mit Tralee als Se
kundarzentrum in guter Strafienverbindung zum Pri
marzentrum
Limerick.
ist eine separate Einheit (IX) mit Riick
Donegal
sicht auf lokale Emotionen. Die Grenze hat 1920 ei
nen
auf
Londonderry
zentrierten
Kultur-
und Wirt
schaftsraum zerschnitten, und noch heute weifl sich
Donegal eher mit Tyrone inNordirland als mit Sligo
eins. Daher sollte nach dem Vorschlag McCarthy
(1968 p. 47 f.) ein Staatsabkommen Londonderry wie
der zum Gravitationszentrum
kniipfte.
erfahrt aufierdem
n1
^'i^Jr
Gliederung
Gravitationszentren
vorgegebenen
Noch 1964 wurde die Republik in neun Wirtschafts
die aber stetsganze Graf
planungseinheiten eingeteilt,
schaften
<v)
Schwerpunkt
derliche Verkehrszahlung wurde 1964 auch durchge
fuhrt (s. Kupper 1970 Fig. 14) - aber wenig spater
z. T.
\Down V
er die
stattete
Gebietskorper
Fiinfjahresplans
mit
urban
districts, Grafschaften
Stadte,
den notigen Planungshoheiten aus und griindete zu
Institute for Physical
ihrer Beratung das National
Planning and Construction Research (An Foras For
sonst
Tyr?ne
te/r
Unabhangig
Mitte,
davon
ein Sekundarzentrum.
von
Donegal
benotigt Donegal
machen.
eine eigene
Die Einheiten VII und VIII fassen Armut zusam
=
men, was stetsproblematisch ist.Die Einheit VIII
Ingeborg
Das
Leister:
und der Galway
Westirland
Fordergebiet
^Shannon
Airport^
tL^C/r
points
2 +
301
t/|
M/ S
\I
Ross
ytfueY/
nClonmel
/
11 t
6
Growth
Survey
\Tullamore
^^y^^XD^LlN
OOiJTl^Op^1
^-^\7)
Gaeltacht
2: Thesen zur Regionalplanung
An alternative
communication.
and
3 Eisenbahnandienung
in Irland
to regional planning
in Ireland
4 Flughafen;
5 gewachsenes
Industriezentrum;
6 In
1 gute Eisenbahnandienung;
vorhanden;
7 zusatzlicher
8 Sekundar-Zentrum;
10 ausge
Thesen:
9 Schnellstrafte;
dustrie-Forderschwerpunkt.
Forderschwerpunkt;
an die Region;
1. Ordnung
11 Zubringer-Flughafen
baute Landstrafie
des Schwerpunkt-Impulses
Vermittlung
1 adequate
4 airport;
5 existing centres of industry; 6 Development
still operating;
rail service; 2 + 3 railways
Cen
tres. Suggestions:
8 Subsidiary
7 additional Development
9 fast trunk road; 10 good A roads to trans
Centres;
Centres;
to its region; 11 domestic airport
Centre
mit the impulses on a Development
Sligo + Leitrim ist zu klein. Ein Forderschwerpunkt
Sligo-Stadt wiirde einem grofieren Raum dienen.
so
Wiederum
liegt der Schwerpunkt Galway-Stadt
randlich zur Einheit VII (Mayo-Galway), dafi er nie
mals als Impulszentrum fiir die ganze Einheit fungie
ren kann. In Mayo bietet sich Ballina als Sekundar
zentrum
an,
fiir ein zweites
konnte
man
u. a. an Tuam
denken. Die Uberwindung von Armut verlangt einfach
starkeren
Einsatz.
Eine Regionalplanung im britischen Sinn, d. h. An
erkennung regionaler Eigengesetzlichkeiten und deren
Reprasentanz gegeniiberDublin, ist nicht beabsichtigt
und kaum denkbar in einem Land, das seine Lokalver
waltung
so
stark
funktions-
und
verantwortungsent
leerthat wie Irland. Die Wirtschaftsplanung orientiert
sich, bezeichnenderweise, einseitig am franzosischen
Vorbild, kopiert es aber nicht genau. Ihre regions sind
nicht die sinnvollen, iiberschaubaren Teileinheiten ei
nes
nationalen
Raumordnungs-Rahmenplans.
Viel
mehr bilden die fiir jede region geforderten und z. T.
bereits
erstellten
Strukturanalysen
schlage ein beziehungsloses Mosaik,
und
Planungsvor
so dafi ihrEinbau
in die Fiinfjahresplane fiir die Volkswirtschaft Fitz
gerald (1968 p. 218 f.) Schwierigkeiten bereitet. Vie
les diirftewohl auf dem Papier bleiben.
Weit
konnte
effektiver
ein
sein. Die
punkt-Programm
reines
jetzigen
setzen.
wa
ren dringend zu erganzen um Athlone und Sligo, und
m. E.
sind
ferner
Sekundarzentren
der
Ausstrahlungskraft
um
notwendig,
zu
die
starken
Schwerpunkte
- Eine
erscheint jedoch ange
(Abb. 2).
Warnung
der Nachdruck
da
bracht,
jetzt zu einseitig auf
?Schwerpunkt" liegt. Sicher istdie Konzentration von
an
Unternehmen
Vorteil.
schon per se ein
Schwerpunkt
die
sollte man
aber andere
Faktoren,
einem
Dariiber
ebenfalls zum Erfolg von Cork Harbour-Gebiet
Shannon
Estate
Airport
nicht
beitrugen,
Genannt
Schwerpunkte.
nung und Erreichbarkeit
Die
beiden
alteren
nur
seien
und
unterschat
zen oder gar mifiachten zum Nachteil
der jiingeren
Verkehrs-Andie
der Kontaktpartner.
entstanden
an
Schwerpunkte
Verkehrs-Standorten; und gleichen Vorteil konnen die
beiden neuen oder spatere Schwerpunkte nicht mehr
bieten. Durch Stillegung und iiberstarkenAbbau der
Zugfrequenz hat der Staat die Eisenbahn-Dienstlei
stung
faktisch
Strecken
okonomisch
das
zwar
und
gestrichen15)
chen. Denn
ersatzlos
gestri
jetzige Strafiennetz ist auf weite
so dafi
unausgelastet,
nicht
gerechtfertigt
ein
Schnellstrafienbau
Ersatzlei
erscheint.
stung ist jedoch notwendig, nota bene fiirDonegal;
und bei richtiger Einschatzung des Faktors Erreich
barkeit wird eine Mindestzahl von Schnellstrafien
selbst fiir Irland unabdingbar. Wenn die Strafienver
zwar
Cork-Dublin
bindung
aber
unausgelastet,
langsam ist, dafi Erreichbarkeit einen Flughafen
Cork
und
verlangte
durchsetzen
so
in
um wieviel
konnte,
mehr Gewicht erlangt dieser Faktor dann fiirdie neu
en
Schwerpunkte.
derinstrumente
Sie werden
expressis
areas"
in ?undeveloped
verbis
als For
zu
eingesetzt,
deren Grundiibeln die schlechte Verkehrslage seit eh
gehort und die nun die Eisenbahn-Rationalisierung am
hat.
getroffen
Posten,
starksten
vorgeschobenem
Die
Unternehmer
ihre Kontaktpartner
sind auf
mussen
fiir sie erreichbar gemacht werden.
Das
nehmer
Der
Kommunikationsproblem
im Galway
Gaeltacht
Galway
Gaeltacht
stand fiir alle Unter
an erster Stelle.
fiir
den
landesinternen
Gebrauch
entstand,
konnte er die historischeEntwicklung planerischen Be
miihens um die Westzone Irlands als bekannt voraus
an seine Eisenbahnen
ge
15) Seit Irland die Beeching-Axt
nur noch auf der Strecke
es gute Andienung
legt hat, bietet
und Limerick
Cork-Dublin-Belfast.
Kilkenny-Waterford
an dieser Strecke,
in ungiinstiger
beide
ebenfalls
hangen
Form.
ferner seinen Hafen
Cork hat fiir den Massengutverkehr
den Flughafen.
ist die Shannon Air
entsprechend
Ausgangsproblem
be
mit
Estate
Luftfracht-Exportzweigwerken
einseitig
port
sofort die Verkehrs
wurden
setzt. Bei anderen Betrieben
lei
noch Eisenbahn
da weder Hafen
nachteile
wirksam,
zu langsam sind.
die
und
Hauptstrafien
stungsfahig
und fiir seinen Kommunikationsbedarf
Dem
im Aus
des Gutachtens
sonst
da
z. T.
die
sehr
harte
klare
und
in den
Planungs
Sprache unverstandlich bleibt. Ebenso ware dann ein
Abschnitt notwendig, der den Galway Gaeltacht in
seinen grofteren,physischen wie kulturgeschichtlichen
einordnet.
Rahmen
Seine
Einpassung
rahmen - der Galway Gaeltacht liegt in der Planungs
einheit VII
(fiir die es noch keine Strukturanalyse
gibt) und rahmt zweiseitig Galway-Stadt, einem Indu
mit
strie-Forderschwerpunkt
- ware
Seefischereihafen
zum
Ausbau
forciertem
tion zuwidergelaufen.
der Auftragsinten
allerdings
so stark ist die Dominanz
Denn
tet
gar
Dublins und so gering die Verbindlichkeit der regions,
daft ein ganz kleines Teilgebiet vollig isoliert betrach
werden
kann,
werden
betrachtet
muft.
Zwangslaufig liegt der grofteVorzug des GGS in der
aber nicht einmal den
kleinraumigen Detailanalyse,
nach Mayo hineinragenden Zipfel ihrer Spracn'msel'
durften die Gutachter mitberiicksichtigen!
Die neuen Grenzen des Galway Gaeltacht sind
zwar
den Gutachtern
selbst
immer
nicht
verstandlich,
doch ihre Darstellung halt sich streng daran - so
streng,daft der Kartenband Straften jenseits der Gren
zen gestrichelt zeigt, die Reliefkarte Berge anschneidet
wie
einen Kase,
die vom
zu vollziehende
Leser
Einpas
sung in topographische Karten reichlich miihsam
wird. Infolge der strengen Bindung entstanden iiber
so
Insel-Karten,
wiegend
daft
essentielle
Vergleichs
Fragen nicht oder zumindest nicht in einer Detail
ebene
sind:
beantwortbar
ob und wodurch
unterschei
det sich der Galway Gaeltacht - sei es in demographi
sozialer
scher,
oder
wirtschaftlicher
vom
Hinsicht
iibrigenConnacht, warum hat sich die irische Sprache
hier, aber nicht dort gehalten?
Der Text ist zweigeteilt. Der analytische Teil legt
knapp dar: Physische Gegebenheiten, Demographie,
und
Siedlung
zentrale Orte
Forst-
und
Hausformen,
Versorgungswirtschaft,
und Pendelverkehr, Bildung, Land-,
Fischereiwirtschaft,
In
Fremdenverkehr,
Verhaltnis des University
dustrie; Galway-Stadt,
zum Gaeltacht, Kontraktion des
College Galway
Sprachgebiets,
unter
Befragungsergebnisse
Dublin
und London
Galway-Stadt,
nach
den
Abgewanderten.
Die Daten werden moglichst gleichmaftig und nicht
ihremGewicht entsprechend dargelegt; mehrfach er
scheinen
Survey
Da der GGS als Auftragsarbeit des Planungsinstituts
primar
eine Verbreitung
notwendig,
Forderschwer
Schwerpunkte
Fiir
land ware eine solche Einleitung jedoch dienlich und
kausal-genetische
Komplexe
Ange
zerlegt.
sichts ihrer noch zu diskutierenden Haltung zu Indu
strie imGaeltacht wirkt es befremdend, daft die Gut
achter
den
Auswirkungen
der
industrial
estate
in
auf das Gaeltacht-Umland
offenbar
Galway-Stadt
nicht nachgegangen sind.Der GGS zeigt nur die Her
kunft der Arbeitspendler nach Galway-Stadt
allge
mein.
Der zweite Teil zielt auf die Planungsvorschlage.
Er setzt sich zuerst mit dem Problem der Bevolke
auseinander
rungsprognose
als
Grundvoraussetzung
fiir die Wahl der Wirtschaftshilfen. Riickkehrbereit
schaft unter Abgewanderten wird als Faktor mitein
gesetzt. Wie in Irland leider iiblich, werden dann,
statt
die
wickeln,
Lander
aus dem
Vorschlage
die Fordermaftnahmen
skizziert.
Raum
Obernommene
zu
heraus
ent
anderer
europaischer
Maftnahmen
erschei
nen schon dadurch legitimiert,mogen die lokalen Be
dingungen
nun
gut
iibereinstimmen
wie
mit
den
schot
tischenHighlands
schwachen
Das
Leister:
Ingeborg
Westirland
Fordergebiet
oder schlechtwie mit den struktur
Raumen
landlichen
der Bundesrepublik.
Dafi die Planungsvorschlage an die Grenzen des
Galway Gaeltacht gebunden sind, ist nicht dem GGS
verheerend.
aber dennoch
anzulasten,
ist darin
dafi Irland
Den
Gutachtern
zuzustimmen,
und bes. den Westgebieten
eine
iibergreifend-koordi
not
tut
nierende
dem
Organisation
entsprechend
Highland Development Board. Es gibt zwar einDept.
of theGaeltacht, das aber weder wie einst das CDB in
einem
kann
arbeiten
Zustandigkeitsvakuum
als
noch
Koordinator bestellt ist fiir die diversen Ministerien
und Behorden, die auch und u. a. im Gaeltacht tatig
werden. Aber, Schottland hat ein Highland, einNa
Board
turraum-Development
ein Gaeltacht
daraus
und
sich hiiten,
zu machen,
wird
Board
Development
was der GGS will.
Die Gutachter liefien sich vom deutschen Forder
programm anregen16), Aktivierung eines landlichen
Raums
mittels
seiner
zentralen
Orte.
fiir
Sie
schlagen
den Galway Gaeltacht (1966 = 21 700 E) zehn Ent
wicklungszentren vor, die von jetzt 0-150 E in sieben
Jahren auf je 1000 E zu bringen waren mit etwa
5000 E als Zielbevolkerung. Statt eines grofierenZen
trums,
das
auch
in das
schlechter
herrschende
Sied
lungsgefiigepassen wiirde, bevorzugen sie zehn kleine
Zentren,
um
das
okonomische
und
vor
allem
das
Sprachrisiko zu mindern. Von ihren zehn Orten kon
nen aber nur Kilronan auf den Aran Inseln und Spid
dal eine gewisse Zentralitat einbringen.
Die wirtschaftlichen Moglichkeiten des Raumes und
seiner Kultur sind seit den Tagen des CDB nicht so
wesentlich grofiergeworden. Lediglich die Energiever
sorgung ist heute leichter, und das lokale Torfkraft
werk in Screeb fallt doppelt ins Gewicht, da es von
94 Bauern beliefert wird. Um das Rentabilitats
Argument
moglichst
der Versorgungsbetriebe
vielen
Gaeltacht-Bewohnern
zu
entkraften
und
die Wohnbe
dingungen des 20. Jhs. bieten zu konnen, schlagen die
Gutachter
sog.
zu
den
Sekundarzentren
Gruppen
zehn
18
noch
Entwicklungszentren
recte
von
den Neubau
vor,
wohnplatzen/clachans.
Als Wirtschaftsgrundlage
z. B.
Verwaltungssitz,
und
starkeren
Industries,
dal
sieht der GGS
der
staatlichen
Leichtindustriebesatz
fiir Spid
Gaeltacht
vor.
Bei Industrie wird stets an jenen Betriebstyp ge
dacht, der einigermafien in die Gaeltacht-Struktur in
tegrierbar und in Spiddal schon vertreten istmit je
einem Betrieb
der Spielzeugherstellung,
Marmorbear
und Handstrickerei,
49 Perso
die zusammen
beitung
nen
neun Zentren
Fiir die ubrigen
sieht
beschaftigen.
der GGS
fang
und
zielle
Gaeltacht
Forstarbeit
Irisch-Schulen,
Wollgewerbe,
303
Survey
und
Holzverarbeitung,
und Verarbeitungsbe
Marktgartnerei18)
triebe,Aufnahme der inGalway-Stadt
Irisch
Arbeiter
sprechenden
und
beschaftigten,
Universitatsangeho
rigen.
Die Gutachter sind in einem Dilemma. Derzeit
ben
nur
der Gaeltacht-Bewohner
5,7%
mit mindestens
towns, d. h. in Siedlungen
Ihre Entwicklungszentren
digen Hausern.
den traditionellen Wohnformen
gen
um mit
die Zentren,
ihr soziales Gewissen
aber
stungen
le
in Census
20 engstan
laufen
also
zuwider. Sie benoti
besseren Versorgungslei
zu entlasten
und der
In
dustrie akzeptable Ansatzpunkte zu bieten.Wiederum
ist, da Industrie (i. e. S.) nicht in das Gefiige paftt,
Industrieansiedlung fiirden GGS nur ein notwendiges
Ubel, das er zu minimieren suchtmit dem Nachdruck
auf Primarsektor-Industrien
und
Zwergbetrieben.
Zweitens benotigt der GGS die Zentren zum Schutz
des
nur
Durch
Gaeltacht.
der
Zulassen
punkhaftes
fremdartigen Arbeitsplatze will er verhindern, daft
der Sprachbestand diffus exponiert wird. Die als
in
Minoritat
lebenden
Galway-Stadt
Irisch-Spre
chenden mochte er in eine Rein-Umgebung zuriickho
len, den Fremdenverkehr moglichst auf Sprachkurse
einschranken.Wie die Entwicklung inWales lehrt, ist
der
Fremdenverkehr
unbestreitbar
der
Spracherhal
tung aufierst abtraglich. Um auch hier diffuses Expo
nieren der Sprache zu verhindern, sollte nach Ansicht
des GGS die Kiistenstrecke westlich Spiddal zum
Fremdenverkehrs-Sperrgebiet
erklart
werden.
Kann
er aber den
Irisch-Sprechenden die Arbeitsplatze im
Hotelgewerbe ostlich Spiddal verbieten?
Das Dilemma ist echt.Der Wunsch nach Erhaltung
und Starkung der Sprach'insel' stent in Konflikt mit
den
zur
Starkung
einsetzbaren
Mitteln.
Er
steht
dings auch inKonflikt mit den vom GGS
Infrastruktur-Verbesserungen.
konnen
nicht den Autos
der
Denn
aller
geforderten
bessere
Straften
vorbe
Irisch-Sprechenden
halten bleiben; mit dem Anschluft an die
Stromleitung
kommen Radio und Fernsehen, und der Gaeltacht ist
dann
nur
durch
noch
Antennenrichtungszwang
vor
dem Kontakt mit Programmen in englischer
Sprache
zu bewahren.
Nein,
das Sprach-Schongebiet
dem Dilemma.
Selbst
wenn
ist kein Ausweg aus
es sich heute
trotz
draht
loser Kommunikationsmedien noch einrichten liefte,
erwartet der GGS wirklich, daft in einem
Sprach
Schongebiet das Irische lebendig bliebe?
in jeweils passender Gewichtung vor: Fisch
Fischverarbeitung17),
Fremdenverkehr
und
16) Die Herleitung
geht aus dem Text hervor. Der Sache
nach
sind ebenso gut andere Herleitungen
etwa
moglich,
vom
der Wirtschaftsforderung.
Schwerpunktprogramm
traditionelle Kustenfischerei
mit Kleinstbooten
hat
17) Die
sich nach 1948 modernisiert.
Ober den Aufienbordmotor
als
Zwischenstadium
um.
stieg sie auf grofiere Motorboote
Nachdem
franzosische
Initiative
in Clifden
das kommer
Potential
des Krebstierfangs
demonstriert
hatte, er
die Kiistenfischer
in Carna,
je eine Tiefkiihlanlage
einem der zehn Zentren des GGS,
und Galway
Stadt.
Der
dafi beim Ausbau
seiner Fischereiwirtschaft
Gefahr,
Gal
hielten
und der Galway
mittels der
way-Stadt
Tiefkiihlanlage
an sich zieht,
Kiistenfischerei
sollte
werden.
auch
die
rechtzeitig
landsassige
begegnet
an der
westl. Spiddal
18) 1948 wurde
die
Galway-Kuste
Gewachshauskultur
etabliert. Das Kiistenklima
reicht zwar
fiir Tomatenreife
nicht ganz aus, etwa ein Viertel
der Hau
ser wird heute mit Torf
aber den Skeptikern
und
beheizt,
den
in manchen
erheblichen
zum
Sturmschaden
Jahren
Trotz hat die Kultur
bis heute Bestand. Ausgebreitet
hat sie
sich allerdings
nicht
Ferner denkt der GGS
an
Vertrags
von
anbau
und
In den
Feldgemuse
Zwiebelvermehrung.
betreiben niederlandische
Unternehmer
Highlands
Zwiebel
vermehrung.
Diskussion
Zusammenfassende
1.Die
Subkultur
eines
schlag
ihr Raum.
und
Der Vor
eines
macht
Sprach-Schongebietes
iiber
deutlich: die irische Sprache ist Teil einer ganz be
stimmten geistigen Tradition und Lebensart (way of
life). Einer Lebensart, die der anderen Lebensart in
Irland offensichtlich unterlegen ist, zwar sich selbst
nicht formulierenkann, aber das Fremde abstofit.
Die irische Sprache gehort zu einer proto-feudalen
Kultur, die den Kontakt nicht mied, aber auch bei
raumlich enger Nachbarschaft sich selbstandig hielt
von
grofien
Feudalkultur
Ihre
band,
Rom,
europaischen
Geistesbewegungen,
wie Renaissance.
Gesellschaftsordnung,
hatte
eigene Wertsetzungen,
ein
Personenrechtsver
die
un
zumindest
terschwelligbis heute nachwirken19).
Die Grundherrschaft ablehnend, stellte sie sich au
auch
fierhalb
der
darauf
men in Europa, wobei
renzlosen
aufbauenden
Herrschaftsfor
sie Ruckhalt fand am konkur
uplands-Okotop.
In den schottischenHighlands hatte die Ordnung
bis 1745 Bestand, in N-NW
Irland bis 1603. Beide
verloren, durch Entfremdung bzw. Flucht, ihre Fiih
und
rungsschicht,
peasant,
allgemein
in Europa.
gruppe
war
der
fortan
Traditionstrager
wohl
die
konservativste
Sozial
Die Unterlegenheit dieser Kultur
mit
Zusammenhang
ihrer
Wirtschaf
stand in engem
tsbasis:
herr
schaftlicheViehhaltung und Subsistenzwirtschaft des
Gefolges; denn Subsistenz als Produktionsziel wurde
von den Nor
in Frage
Zuerst
gestellt.
Korner-Schafwirtschaft
die marktorientierte
immer
starker
mannen,
nach Irland iibertrugen.Wahrend sie sich dadurch auf
den klimatisch geeigneten SE und E der Insel zuriick
verwiesen
war
sahen,
es
der
anderen
Ordnung,
die
noch den grofierenTeil der Insel beherrschte, offenbar
unmoglich, Marktproduktion zu integrieren. Infolge
dessen
die
konnte
ihren
Expansion
zweite
Lebensraum
und/oder
Verkoppelung
Phase
der Marktwirtschafts
betrachtlich
marktorientierte
einengen.
Graserei
von Grofivieh bzw. Schafen erfafitenalles Flachland,
das die erforderlichen Investitionen lohnte, und erfafi
ten die grofi- bis mittelbauerlichen Schichten. In der
drittenPhase rifidie Vollkommerzialisierung der euro
paischen Landwirtschaft seit dem 19. Jh. die Kluft
dann
Marktwirtschaft
bunden,
an das
auf. Die
vollends
stand
Subsistenzkultur,
gegen
konkurrenzlose
ge
uplands-Okotop
nun unter dem
der Landesnatur
Zwang
und wurde obendrein durch den Fortschritt der ande
ren Landesteile um ihre Subsistenz-Fahigkeit ge
drucksmittel der industriell-urbanen Ordnung in der
weiblichen Rolle und hat sich, innerlich konsequent,
zunehmend
das
auf
der
Gebiet
be
Subsistenzkultur
schrankt.
Durch
den
zunachst
nur
zu
Zwang
Saison-
und
Auswanderung
fand das Englische aber auch hier Eingang, wenngleich
als
Zweisprachigkeit,
bereichert
?bread-and-butter
zwar
endete
hat,
Die
language".
die das irische Englisch ungemein
in reinem
leicht
Gebrauch
von Englisch. Aber im Habitat der Westkiistenzone
konnte Sprachwechsel die Subsistenzkultur nicht oder
nicht imKern treffen- siemiiftte sonst inNordirland
fehlen.
ganz
In Nordirland
ist Englisch die alleinige Sprache.
Dennoch dauert in derW-Halfte des Landes die Sub
sistenzkultur
fort mit
als Zentrum.
Londonderry
Man
ist sich inNordirland sogar scharfer als in der Repu
blik dessen bewuftt, daft zwei Lebensarten nebenein
ander bestehen20). Es gibt dafiir mehrere Griinde,
nicht zuletzt gerade den Verlust der irischen Spra
Innere
che21).
Kultur
die
ver
Sprache
leicht den Blick fiir die sie tragende
umso
und
auf
allein
Fixierung
sperrt inDublin
leichter,
als man
seit der Unabhan
gigkeit, seit die Fremden das Land verliefien, sich un
ter sich glaubt, unter Iren. Daft auch Iren (wie
Schotten) zwei Lebensarten zugehoren konnen, liegt
als Gedanke fern.Ein standig sich vertiefendes Gefiihl
des Nichtverstandenseins
im Westen
bleibt
unwirk
sam,weil den Verantwortlichen inDublin nicht wirk
lichund ihreHaltung bestimmend bewuftt ist, daft sie
Lebensart-Fremde
oder
Der GGS
Gaeltacht?
als
der
gegeniiber
sind.
2. Aussonderung
Subsistenzkultur
des
Einbettung
setzt sich fiirden Gaeltacht
Cha
diesen
ein, mochte
Sonderforderungsgebiet
rakter eher noch starken inRichtung auf das Sprach
Schongebiet. Mir erscheint die Aussonderung inhu
weil
sie mit der Sprache
ein Minoritatsbewufttsein
man,
ihnen
effektiv, weil
nur
Sprache
Menschen
innerhalb gezogener Grenzlinien
zahlenstarker
werden
bei
kann
tat; ein Sonderfordergebiet Gaeltacht
Der
Gaeltacht
Erwartung
absondert,
Sie ist in
aufdrangt.
wurde
eines
zunachst
eine
Immobili
ist grundfalsch.
motiviert
mit
Sprach-Sendungsbewufttseins.
der
Er
wird heute beibehalten in der Hoffnung auf Sprach
Erhaltung. Da die Sprache in den Ungunstgebieten
iiberdauert
Lebensart
es
moglich,
gen.
hat (und das soziale Gewissen
die Armut
nicht akzeptieren
an sich separate
zwei
Dinge
Wirtschaftliche
Sanierung
-
der
anderen
war
konnte),
zu vermen
- nach den Maftstaben
bracht.
von
dem
bilden die eine Auf
gung der Ungunstgebiete
gabe. Friiher Aufgabe des CDB, fallen sie heute in den
Rahmen physischer Planung. Daneben stand als zwei
te Aufgabe die Erhaltung oder Starkung der irischen
Eingeengt auf nur eine tradierende Sozialschicht,
war die irische Sprache aufierstande, sich sogleich mit
Aufkommen
der
industriell-urbanen
Lebensart
weiterzuentwickeln und fand auch nicht ihrenLuther,
der sie zu einem fiir alle adaquaten Ausdrucksmittel
machte. So war sie gegeniiber dem Englischen als Aus
seien
Mit-Menschlichkeit
19) Freiheit, Gefolgschaftstreue,
als Basis
der
Ferner:
das Klientel-Verhaltnis
genannt.
beheimateten
in Londonderry
Nationalist
hauptsachlich
von Sub
das Nebeneinander
1971 p. 228),
Party
(Rose
sistenz-
1969).
und
Marktwirtschaftsdenken
in Assynt
(Simms
Lebensart-Fremden!
und
sanitare
Vollversor
zu geben, dafi poli
20) Hierher
gehort, um nur ein Beispiel
und der Londonderry
der Belfasttische Entscheidungen
zu bringen
nur seiten auf wirklich
einen Nenner
Katholiken
sind.
konnte im N nicht Fuft fas
Renaissance
21) Die Galische
sen. Sie kam zu spat und sie wurde
von
im wesentlichen
einer Gruppe,
getragen,
Anglo-Iren
irland nicht maftgeblich war.
die
im Raum
Nord
Leister:
Ingeborg
Das
Westirland
Fordergebiet
League einsetzte.
Sprache, fiir die sich die Gaelic
Dafi man von den Zielen des CDB abriickte, weil
er
Gleichziehen
aussichtslos
agrarwirtschaftlich.es
schien und man
Alter
keine konstruktiv-okonomische
man
Sowie
native
verstandlich.
durchaus
sah, war
aber dafiir die Ziele der Gaelic League setzte,mufiten
alle
und
Subventionen
motiviert.
Als
Fordermafinahmen
nur
nicht
im Kern unehrlich, zu Sprach-Almosen (?10 grant
fiir das Sprachexamen!) werden, sie wurden mit der
Sprache
inkongruent
ob
selbst
wirt
schaftliche Stabilisierung automatisch den Tod einer
Sprache verhindern konnte. Mehr noch, der GGS als
des
Auftrag
setzt
Planungsinstituts
voraus,
Sprach
erhaltung seimit den Mitteln der physischen Planung
moglich.
Offensichtlich hat die innere Fixierung allein auf
die Sprache zu einem essentiellenMifiverstandnis von
als
Sprache
fiihrt. Sprache
halten
bleiben
Kommunikationsmittel
technischem
Wenn
diese Kultur
die, m. E. unabdingbare,
ge
er
ist aber Kultur.
soli, kann
For
derung nur lauten: Aufhebung des Gaeltacht und aller
das Minoritdtsgefuhl steigernden Subventionen, Wie
dereinbettung der Sprach'inseln in einen rdumlich
oder
sachlich
erweiterten
Rahmen.
Eine Wiedereinbettung des Gaeltacht hat bereits
1954 die Commission on Emigration vorgeschlagen
-
aus
der Erkenntnis
dafi
heraus,
der
zum
Zwang
lo
kal nicht moglichen - Zweiterwerb ein wesentlicher
Motor der Entvolkerung ist (p. 166 ff).Die Kommis
sion griff den alten Namen Congested Districts wie
der auf und erkannte an, dafi sie landwirtschaftlichen
Vollerwerb in der Regel nicht bieten konnen. Insbe
waren
sondere
die
auf Zweit-
blieben,
rd. 50 000 Haushalte,
deren
land
unter dem Steuerwert
von ? 4
an
bzw. Mehrfacherwerb
absolut
Stellen
wirtschaftliche
wie
dieser
Damals
Zweit
heute
gewiesen.
erfolgt
erwerb zumeist
in Grofibritannien,
oft in traditionellen
an bestimmten
oder
Fiir die
Berufen
Standorten22).
Kommission
sich daraus
als zwingende
Konse
ergab
quenz die Schaffung von Zweiterwerbsmoglichkeiten
in den Congested
Districts.
Nun waren aber lt. Valuation 195023) alle Graf
schaften der Republik mit landwirtschaftlichen Stel
len unter ? 4 belastet, deren Anteil zwischen 6 und
Der
schwankte.
27%
den
Ansatz,
on
die Commission
Emigration benutzte, bietet damit die Moglichkeit,
das
gabe
Problem
spezielle
zu
subsumieren,
unter
die
eine
dann
Auf
gesamtstaatliche
zwar
von
und
der
Sache her, namlich der ungleichen Verteilung sowohl
der
Subsistenzbetriebe
als der
raumliche
Akzentuierung
Zweiterwerbsmoglich
erfahrt auf ein For
Westirland
Seabo
oder,
enger, ein Western
dergebiet
niemals
aber
einen
Gaeltacht.
ard,
keiten,
und der Galway
Gaeltacht
3. Das
Potential
Primarsektor:
fiir den
des Raumes
Der GGS hat sichmit dem Vor
on Emigration
der Commission
schlag
305
Survey
auseinan
nicht
dergesetzt, obwohl er auch dann voll giiltig ist,wenn
man nicht iiber die Grenzen des Galway Gaeltacht
darf.
hinaussehen
stark
Die
als
engagiert
Gutachter
Sprachretter.
sind
emotional
Sie
streben
zu
Voll
erwerb an (implicite weil die einen Iren so gut sind
wie die anderen), verlangen dann aber mit Riick
sicht auf die Lebensart, Entwicklungshilfe solle
im primaren
hauptsachlich
Sektor
be
und
ansetzen,
denken nicht, daft landwirtschaftlicher Vollerwerb
mit,
notwendigerweise,
in die Marktwirt
Integration
schaft wahrend der letzten 100 Jahre noch stets um
den
Preis
der
der
und
peasant-Lebensart
schahen.
ge
Sprache
Dem GGS ist darin zuzustimmen, daft das Potential
eines Raumes nach Moglichkeit ausgeschopft werden
sollte. Tatsachlich lieftesich die Nutzflache mittels ei
nes
-
konzertanten
Meliorationsprogramms
und gezielte
Bodenuntersuchung
nage,
Deckenmoore
pfliigen bestimmter
nennenswert
Grasland
ausdehnen
Volldra
Um
Diingung,
zu Vollkultur
sei es
zu Gunsten
der Stellenzahl oder der Betriebsgrofien. Physisch ist
noch Spielraum, wenngleich nicht so pauschal wie auf
manchen
GGS-Karten.
Lokale
immanente
Kapitalmangel
Initiative
hemmen
teil
weise die Besitzverhaltnisse und die Mentalitat, durch
der
weg
senheit durch den Zwang
land.
Dagegen
konnte
schon
vertreten.
der
und
Staat
seine
allein bei rechnerischer Kapitalisierung
Die
so daft nur
im Aus
Investitionen
der ?doles"
ist jedoch nicht beliebig
Landnutzungsflache
vermehrbar,
Abwe
lange
zum Zweiterwerb
ein Gewinn
auf Zeit
entsteht.
Viele der vom CDB geschaffenen Vollerwerbsstellen
bieten bei der iiblichenNutzungsart langst nicht mehr
das Existenzminimum;
bei steigenden
Lebenshaltungs
steuert die Landwirtschaft
kosten
vielmehr
einen stan
dig sinkenden Teil zum Gesamterwerb bei. Expansion
der Landnutzungsflache
wie
intensivere
sind
Nutzung
durchaus moglich - aber in Grenzen. Und es heifit
einfach den Raum zwingen, wenn das Ziel der land
wirtschaftliche Vollerwerb ist.Es heifttauch die Men
schen zwingen, wenn der GGS, damit die Gaeltacht
Stellen als marktwirtschaftliche Produktionseinhei
ten fungieren konnen, den Obergang zu vollig neuen
Anbauformen
zu
und
Intensivkultur
einplant.
Gewift, der GGS kann sich dabei auf die Glashaus
Innovation berufen. Sie lafttden Obergang als akzep
tabel erscheinen. Auf die Probleme Absatz und
Marktpreise
er nicht
geht
ein, wahrend
seine
Forde
rung nach sehr intensiver Schulung doch auf einen
Konflikt mit der zu erhaltenden Lebensart hindeutet.
Ebenso gibt zu bedenken, daft das Glashaus bisher auf
sein
urspriingliches
beschrankt
Innovationsgebiet
ge
blieben ist und hier wiederum noch kein Betrieb sich
22) So ist fiir die Achill-Bewohner
der traditionelle Zweiterwerbs-Standort.
Die
Geldsendungen
der
Saison-
addierten sich 1950 auf netto ?
15 Mill.).
die Kosten
? 5-6 Mill,
-
Die
Commission
ihres Programms
jahrlich.
23) STATISTICAL
table 81.
(Co. Mayo)
und Dauer-Emigranten
10,4Mill.
on Emigration
in den Congested
ABSTRACTS
OF
auf
Glasgow
(1965
=
?
veranschlagte
Districts
auf
IRELAND
reine
Glashaus-Marktgartnerei
umgestellt
hat. Of
fenbar darf man die Innovation also nicht iiberbewer
1961
ten als Anzeiger
einer
Bereitschaft
schem Vollerwerb. Vielmehr war
eine neue
Form
von
Zweiterwerb.
zu
marktgartneri
sie rezeptierbar als
Seine Vorschlage hatten an Glaubwiirdigkeit ge
wonnen, wenn der GGS sichmit naheliegenden Ein
wanden
man
sachlich
an, dafi
auseinandergesetzt
hatte.
Nimmt
intensive Schulung die Mentalitats
schranke tiberwinden kann, was ich bezweifle, so ist
doch das Klima unveranderbar und als dritte Schran
ke anzuerkennen, dafi die Betriebsgrofien die Lei
stungsfahigkeit der Boden fiir Intensivkultur sehr
stark herabsetzen.
Kein Zweig der Agrarwirtschaft verlangt so streng
kaufmannisch-industriewirtschaftliches
wie
Denken
die Marktgartnerei, sei es fiir den Frischmarkt oder
die Agro-Industrie. Vertragsanbau wiirde das Risiko
mindern, doch die Gutachter scheinen keine der in Ir
land
ansassigen
Batchelor's Food)
Vorschlage
(z. B.
Firmen
machten.
Irish
Heinz,
Co.,
Sugar
konsultiert zu haben, ehe sie ihre
Fiir das Gebiet des Galway Gaeltacht ware der po
tentiellwichtigste Abnehmer die Irish Sugar Co., die
1959 in den Fertiggericht-Markt einstieg und in
bereits prasent ist. Ihre Fabrik in Tuam
Co.Galway
verarbeitet/dehydriert Kartoffeln, kann aber infolge
der
teils
der
teils
Subsistenzbetriebe,
extremen
Ver
griinlandung ihrenBedarf nur zu einem geringen Teil
decken.
in den Connacht-Grafschaften
In der Westkustenzone
storische
Ausnahme.
der
bildet
von Gemiise inGlencolumbkille
Trotz
lokaler
Vertragsanbau
(Co.Donegal)
Initiative
eine hi
rela
und
tiv giinstigem Lokalklima war der Erfolg begrenzt.
Der Subsistenzbetrieb erwies sich als ungeeignete Be
triebsgrofie.Durch den Zwang zu Anbaurotation wird
die einzelne Produktionsflache zu klein.
Der
von
Vertragsanbau
Gemiise
und
Spezialkartof
feln (fiirKartoffelkonserven) konzentriert sich immer
mehr auf den SW Irlands, der drei Vorziige bietet:
besonders mildes Klima, Klein- und Mittelbauerntum
als giinstigste Betriebsgrofie, lange Tradition in guter
Ackerkultur. - Damit kann das Gebiet des Galway
Gaeltacht
einfach
nicht
konkurrieren.
Wahrend die Crofters Commission in den nord
westlichen Highlands and Islands sofort vom Ansatz
Teilerwerb ausging, mufite das CDB, in einigen Land
strichen auch vollig berechtigt, in Irland damals
Ackernahrungsstellen
zu
schaffen
suchen.
Doch
seither
bildet nun das Bemiihen um landwirtschaftlichen
Vollerwerb ein offenbar sehr schwer zu iiberwinden
des Erbe. Sicher wird in derWestkustenzone der An
stets lokal
am Gesamtwerwerb
teil des Agrarsektors
zu gelten,
sein und hat als veranderbar
unterschiedlich
z. B.
die
Glashaus-Innovation.
durch
veranderbar
Realistische Einschatzung des Potentials kann wie die
Commission on Emigration nur zu dem Schlufi kom
men:
Planungsansatz mufi der landwirtschaftliche Teil
erwerb sein und zwar, mit Riicksicht auf die Lebensart,
als breites Fundament. Die sonst iibliche Entflechtung
zu Vollerwerben alternativ in Landwirtschaft oder
Industrie isthier nicht sinnvoll, zwingend
dage
im Ausland
liegenden
gen, die- bisher
und Dritterwerbsmoglichkei
Zweit
zu ziehen.
Der Ansatz
ten in den Raum
Teilerwerb klart die Aufgabe der Planung, aber auch
die desHauptbeteiligten an der Entwicklungshilfe, der
Industrie.
4.
Die
Rezeptierbarkeit
von
Indu
strie. Aufierhalb von Landwirtschaft und Torfstich
fiirKraftwerke bietet der primare Sektor in der Pla
zwei begrenzt ausbaufahige Er
nungseinheit VII
die
werbsmoglichkeiten:
Forstwirt
(Moor-)
s c h a f t, die inMayo wie Galway
Kultur
hat und
genommen
die Folgeindustrien
weshalb
noch
sowie
standig
expandiert,
zu fordern waren,
starker
und dieKiistenfischerei,in
grofteFlachen in
Voll- oder Teiler
Gerade
der Gal
Folgeindustrien.
lo
sich durch
zeichnet
way-Kiistenabschnitt
kraftige,
kale Fischerei-Tradition
aus, bes. auf den Aran-Inseln.
werb,
deren
Da die kleine Kiistenfischerei diese Erwerbsmoglichkeit
breiter
streut,
mussen
Interessen
ihre
dem
gegeniiber
Seefischereiprojekt Galway-Stadt unbedingt vertreten
werden. Bekampfung des Projekts erscheintmir aber
weniger
raum
unter
als Zusammenarbeit
zweckmaftig
lich-sachlicherSpezialisierung und entsprechender Spe
der Kustenfischerei-Anlandeplatze.
zialausriistung
Im tertiaren Sektor kann aufterhalb Galway-Stadt
nur
wohl
der
seine
Fremdenverkehr
kapazitat
steigern. Er hat
ausreichenden
daft er keinen
eine
jedoch
Zweiterwerb
Verbleibt der sekundare Sektor.
Beschaftigungs
so kurze
Saison,
darstellt.
Fiir den GGS ist Industrie ein - bedauerlicherweise
notwendiges Ubel. Bei gleichen Bedarfszahlen, aber
diametral entgegengesetzter Einstellung wird sie zu
?the key to development"(HANLY 1971 p. 104).Weder
-
dem
einen
zustimmen.
noch
dem
Rein
numerische
man
kann
anderen
vorbehaltlos
den Kon
negiert
Planung
flikt,der GGS wiederum zwingt sich zu einemwahren
Eiertanz. Er mochte den Galway Gaeltacht keimfrei
halten gegen die Einflusse von Stadt, Industrie, Frem
denverkehr und muft doch als Fordermaftnahmen
Industrieansiedlung,
Entwicklungszentren,
vorschlagen
Fremdenverkehr, die er dann mit Wenn und Aber ein
was
schrankt,
a
die Erfolgsaussichten
wiederum
priori
mindert. Der Konflikt zwischen wirtschaftlicher Not
wendigkeit und Einsicht in die eigenstandige Lebens
art, die nun
striell-urbanen
im
also
in das Gutachten
falls
Konfrontation
mit
Lebensraum
eigenen
Lebensart
konfrontiert
indu
der
wurde
wird,
hineingenommen.
Der Tatbestand einer Konfliktsituation ist nicht zu
leugnen. Daft Zweiterwerb in Grofibritannien eben
bedeutet,
ist
insofern
irrelevant,
als die Fremderfahrung die andere Welt der Heimat
nicht beriihrt.Achill-Bewohner mogen fast das ganze
Jahr iiber in Glasgow arbeiten, ihr ersterWohnsitz
bleibt Achill; nicht wenige Iren, gerade aus dem We
zudem
sten, umgehen
Bauarbeiter
(navvies)
die Konfrontation,
in Groftbritannien
indem
werden.
sie
-
Auch der sonst probate Weg, die Zukunft auf den jet
zigen Schulabgangern aufzubauen, bewahrt sich im
Western
Seaboard
Mehrere
Ursachen
peasant-Ordnung
setzt noch
und
gut.
weniger
treffen zusammen,
selbst.
Sie
hat
Verhaltensnormen,
eigene
in die
die
darunter
Lebenswerte
junge,
unge
duldige Menschen nicht mehr fraglos hineinwachsen.
Sie brechen aus der Heimat aus, ?break away from
the tribe", so daft der Unternehmer immerwieder sei
ne miihsam
angelernten
Krafte
verliert.
Da diese Menschen, wenn sie sich in der Fremde erst
die Horner abgelaufen haben, in einem auch fiir die
Gutachter unerwartet hohen Maft riickkehrbereit sind,
wenn nur die Heimat entweder iiberhaupt oder die
richtigen Arbeitsplatze anbietet, ware beiden Seiten
gedient, wenn Abgewanderte iiber ihre Angehorigen
von Vakanzen
unterrichtet
wurden.
Leister:
Ingeborg
auf
den
Hebriden,
Fordergebiet
-
ist die Heimarbeit
Unbestreitbar
Handweberei
Das
Westirland
ob Tweed
Hemden/Kragen
naherei in Donegal oder friiher Spitzenkloppelei in
Limerick - die integrationsfahigste Art des Zweit
can take it in one's
own
time".
?One
stort also
die Zeit-Freiheitsberaubung,
erwerbs.
Fabrik
An der
storen
Lange und Gleichformigkeit eines Arbeitstages, das
Unschopferische der geleistetenArbeit und das Kiinst
liche imKontrast zur rauhen Umwelt landlicher Ta
Die
daher
u. a.
sollte
auf
viele Manner-Arbeitsplatze
tigkeit.
Planung
die moglichst
achten,
Freien
bieten.
Betriebe
im
Da Heimarbeit seit langem nicht mehr als tragfahi
ge Losung gelten kann, haben CDB wie Dept. of the
als
Gaeltacht
oder
Zwerg-
erste
Konzentrationsstufe
Werkstattbetrieb
gefordert,
den
dann
was
sie zu
ihrer Zeit auch mit Verkehrs-Erreichbarkeit begriin
den konnten. Einen fiihlbaren Beitrag zur Stabilisie
rung haben diese Betriebe jedoch nicht geleistet. Sie
weiterhin zu fordern, nun mit Riicksicht auf Sprache
und Lebensart, heifit die Zukunft auf zwar relativ gut
integrierbare,aber ineffektiveZuschufibetriebegriinden.
Die Konfrontation der beiden Lebensarten ist heute
unvermeidbar. Kritisch istdabei nicht die Betriebsgro
zu
der Zwang
sondern
und Anerkennung
zung mit
lichen Notwendigkeiten.
Die
fie,
Auseinanderset
geistiger
von
industriewirtschaft
ist unab
Anerkennung
dingbar. Sie braucht jedoch nicht einseitig zu sein.
bei
Denn
Teilerwerb
als Planungs
ansatz
kann
die
Industrie
sich nicht
setzen.
absolut
und der Galway
Gaeltacht
Survey
307
Entscheidend fiir den Erfolg des Betriebes wie
fiir seine Integration bleibt jedoch die Haltung
des Unternehmers
Der
bzw.
Betriebsleiters.
peasant
as
a
ist
immanent
?that
group
Ordnung
they
have
In
few natural
Irland
very
leaders"24).
wie
in Schottland mussen daher die Fiihrungs
krafte von aufien, das heifit aus der industriell
urbanen
Lebensart,
Die
kommen25).
Situation
verlangt
von ihnen ein feines Gespiir, verlangt vor allem
Selbstzucht, da die industriell-urbane Lebensart in der
mannlichen Rolle ist und sie mit dem Rentabilitats
recht
Argument
vertreten
aggressiv
wahrend
kann,
die andere Lebensart dagegen wehrlos ist. Sie wird sich
eher zuriickziehen denn selbstbewufitAchtung ihrer
innerenEigenstandigkeit fordern.Also muft der Fiih
rende sich bewufit bleiben, dafi durch seine Person
zwei
aber
Lebensarten
nicht
aufeinander
rangverschiedenen
treffen
mit
eigenen,
Wertsetzungen.
Die Westkiistenzone Irlands gehort wie die schotti
schenHighlands zu den Randgebieten der 'Okumene,
deren wirtschaftliche Probleme kulturell iiberhoht
werden. In beiden besitzt das uplands-Okotop ein so
schwaches
dafi
Potential,
nur
sie als Lebensraum
trag
fahig waren bei Subsistenzwirtschaft. Das hat sie zu
Reliktgebieten eines way of life gemacht, der Gegen
wartsformen
nur
der Wirtschaft
in direktem
Denn,
erwerbswirtschaft
Sprung
wechselnd,
von
bedingt
Subsistenz-
hat
diese
integriert.
zu Teil
Lebensart
kleinbauerliche Marktwirtschaft selbst als Zwischen
stadium nicht erfahren, sieht demgemafi in der Land
wirtschaft nicht primar den Erwerbszweig, gar einen
Der Ansatz Teilerwerb stelltAnspriiche, klart aber
vorab den Arbeitsrahmen und ist daher letztlich fiir Erwerbszweig,
unter
der sinnvoll
industry'
rangiert.
den Industriellen hilfreicher als Arbeitslosen- und Die Vorerfahrung imAgrarbereich fehlt,der kapitali
oder
die
stischeDenkansatz blieb der Lebensart fremd.
einschrankenden
Wanderungsstatistiken
Aber-Satze des GGS. Die Industrie hat hier den land
In ihrem Streben, diese Gebiete demographisch zu
wirtschaftlichen Teilerwerb nicht zu iiberwinden, son
stabilisieren, kann eine Regierung also nur erfolgreich
den
zu
Also
zu
und daher
dessen Belange
erganzen
nur solche
kommen
Industriebetriebe
achten.
in Frage,
die ihre Produktion darauf abgestimmt organisieren
?
und
konnen
wollen.
Die
zu
Bereitschaft
setzt
uniiblicher
Produktionsorganisation
voraus,
nehmerpersonlichkeit
mafien
und
bezeugt
gebietet.
notfalls
eine Unter
Mts
(Co.Tipperary)
demonstriert
folgreich
der gleitenden
Arbeitszeit.
die
und
sehr
er
Vorwegnahme
Ohnehin wird in einem Teilerwerbsgebiet mit eng
bis weitstandiger Streusiedlung der Faktor Erreich
barkeit die Industriebetriebsgrofien limitieren.Da der
kleine
Betrieb
aber
gegen
Standort-Vereinzelung
be
sonders empfindlich ist,Privatmotorisierung das Ent
fernungsmafi sehr vergrofiert hat und Arbeiter gene
rell ein gefachertes Arbeitsplatzangebot bevorzugen,
sollte die Planung an geeigneten Verkehrs-Standorten
kleine Fabrikhallen-Komplexe vorsehen. Um den Be
triebenmehr Riickhalt zu geben, ware ferner ein Ver
bund mit dem Industrie-Forderschwerpunkt Galway
Stadt
anzustreben
derart,
dafi
eine Montageproduk
tion dort ihrEinbauteile in Betrieben des Teilerwerbs
gebietes herstellen lafit.
Menschen
geniigend
ventionierbar
in
einem
von
der
sich als
sind, ohne
Almosenempfanger
zu mussen.
fiihlen
Grundsatzlich
kann
legitimes Anliegen
gleicher
Achtung
Der
Teilerwerbsraum
demonstriert
unter
iibrigens
wenn
degradiert
wirkt also doppelt selektiv.
Dafi eine auf wechselseitiger Achtung aufgebaute
die Integrationsfahigkeit unabhangig
Organisation
macht von der Betriebsgrofie, hat O'Driscoll
in den
Arra
sein,
Norm abweichenden way of life bleiben wollen oder
ihn suchen,wenn sie ihrAuskommen finden oder sub
es
eines Staates sein, zur Erhaltung
einer Lebensart
Subventionen
dem Mafistab
wirtschaftlicher
zu leisten,
Rentabilitat
ohne
sie mit
zu messen.
Das geistig-kulturelle Problem einer Entwicklungs
hilfe wird dann umgangen. Fiir die irischenWestge
biete, die nicht den gleichen Entfernungsschutz genie
fienwie die nordwestlichen Highlands, ist dieser Aus
weg jedoch nicht langer gangbar. Also miissen, um das
Auskommen lokal zu sichern,mit der IndustrieWirt
schaftsformen
in den
geistige Grundlagen
sind.
Raum
gebracht
werden,
deren
der ansassigen Lebensart fremd
Eingebettet in diesen way of lifehat nun in Irland
eines Unternehmers.
p. 19, Aussage
24) GGS
auf den Hebriden
25) Die Tweed-Handweberei
zeigt quasi
das Typ-Verhalten:
Ihre so erfolgreiche Marktabsatz-Pro
von aufienbiirtigen Unternehmern
duktion wurde
aus dem
Raum
Berwick
organisiert. Der
Impuls mufi also von aufien
Erfolg zu haben, mufi er aber dennoch
,rich
zu
tigc ansetzen, d. h. akzeptabel
sein, den notigen Respons
wecken
vermogen. Kommerzieller
Erfolg beugt jedoch nicht
unter das Diktat
des Markts.
Freiheit bleibt wichtiger.
kommen.
Um
wie in Schottland die galische Sprache iiberdauert. In
Widerspruch zu sich selbst unterstrich die Republik,
indem sie ihrFordergebiet Westkustenzone mit der iri
schen Sprache identifizierte,dafi der Lebensraum einer
kulturellen Minoritat bedroht ist.Das amtliche Dub
lin aber lehntweiterhin den Gedanken ab, Iren konn
ten ? wie
?
Schotten
zwei
Lebensarten
Es
zugehoren.
Hanly,
Irische
als nationale
versteht.
Sprache
Selbstverstandlich kann das amtliche Dublin, solan
ge es an dieser Fiktion festhalt, auch nicht eine Ent
wicklungshilfe leisten, die auf das Eigentiimliche der
anderen Lebensart eingeht. Folgerichtig konnte es also
den GGS nicht akzeptieren. Das Planungsinstitut gab
vielmehr ein Gegengutachten in Auftrag (Hanly
1971), das sehrweitgehend auf den Analysen des GGS
basiert. Es unterscheidet sich nur in einem, allerdings
essentiellen
Erneut
im Optimismus.
Punkt,
begegnet
man jenem Verstandnis von Sprache, das die Sprache
ablost
von
Optimismus,
man
dem Planungs
der Kultur,
begegnet
der sich nun auf den Generationenbruch
berufen zu diirfen glaubt. Ist dieser Bruch so grund
impliziert, wird allerdings der
legend wie Hanly
GGS zum Requiem auf eine Lebensart, die nach inne
von
rer Auszehrung
Generation
ihrer
iiber
jungen
wunden wurde - jedoch unter Beibehaltung der Spra
che. So lebt das Gegengutachten in und von dem
Glauben, Industrie und zwar doch eine von aufien
hereingebrachte Industrie werde durch Starkung des
Selbstbewufitseins die irischeSprache revitalisieren.
Entwicklungshilfe ist auch, aber nicht nur eine okono
mische Aufgabe. Sie ist vor allem ein geistig-kulturel
lesProblem. Und zwar fiirbeide Seiten.
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Hartmut
Nach Prag (1965), Kingston USA
(1966), Liittich
die Kommis
(1967) und Rennes (1971) veranstaltete
sion fiirAngewandte Geographie innerhalb der Inter
aus Anlafi
national
Geographischen Union (I. G. U.)
des
22.
Internationalen
Geographischen
Kongresses
ihre
inWaterloo/Kanada
Beck
5. Tagung
Environmental
inKanada.
Studies"
Gastgeber war die ?Division of
der
neuen
Universitat
Water
loo, deren Dekan, Peter Nash, bereits die Tagung von
Kingston, Rhode Island, ausgerichtet hatte.Mit 56 fast
ausschliefilich an Universitaten beschaftigten Teilneh

DAS FORDERGEBIET WESTIRLAND UND DER GALWAY

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