Intervju njemačkog ambasadora Christian Hellbach

Intervju njemačkog ambasadora Christian Hellbach-a za dnevne novine Dnevni list,
07.10.2015.
1. Mnoge procjene govore kako bi do kraja godine broj onih koji traže azil u Njemačkoj mogao
doseći i 800.000. Kako to komentirate i koji je stav izvršne i zakonodavne vlasti u
Njemačkoj oko povećanja broja azilanata?
Doista, mi samo u ovoj godini računamo s najmanje 800.000 izbjeglica. Neki čak
pretpostavljaju da bi to moglo dostići i do milion izbjeglica. To je I za zemlju poput
Njemačke veliki izazov . Mi smo spremni suočiti se s tom odgovornošću, jer se osjećamo
obaveznim da pružimo utočište ljudima koji bježe od rata i političkog progona. I mi ćemo
uspjeti u tome; ali ne sami. Potreban nam je evropski, solidarni odgovor na ovu krizu. A da
bi savladali ovaj izazov, sljedeće mora biti potpuno jasno: onaj ko kod nas traži azil isključivo
iz ekonomskih razloga, nema nikakve šanse I morat će napustiti zemlju što prije, kako bi mi
mogli prihvatiti izbjeglice kojima je zaštita stvarno potrebna.
2. Prema mnogima, posebno je zabrinjavajući porast zahtjeva za azilom iz zemlja zapadnog
Balkana (BiH, Srbije, Albanije, Kosova, Makedonije, Crne Gore). Kako gledate na tu
problematiku s obzirom kako su njemačke vlasti kristalno jasno bezbroj puta naglašavale
kako će građani tih zemalja vrlo teško dobiti azil u Njemačkoj?
Samo u prvoj polovini 2015. godine je skoro 90.000 ljudi sa Zapadnog Balkana podnijelo
zahtjev za azil u Njemačkoj, mnogi od njih su isti već predavali u nekoliko navrata. Rezultat je
u biti uvijek isti: Zahtjev za azil se odbija kao neosnovan, jer u ovom regionu nema više rata
niti progona. Na sreću! U devedesetim je to bilo drugačije; tada je Njemačka raširila ruke za
sve ljude iz ovog regiona. Ali danas postoje drugi koji trebaju našu zaštitu. Moramo se
koncentrisati na njih. I ja imam osjećaj da to ljudi u Bosni I Hercegovini jako dobro shvataju.
3. Njemačko ministarstvo unutarnjih poslova je početkom kolovoza na svojim Internet
stranicama objavilo o krati film oko ove problematike u kojima se objašnjavaju svi detalji i
pozivao građane zemalja zapadnog Balkana da ne idu na put bez nade. Je li to urodilo
plodom i je li se u kolovozu i rujnu taj broj smanjio?
Broj zahtjeva za azil iz zemalja Zapadnog Balkana je i dalje visok. Poduzeli smo mjere kako ovi
podnosioci zahtjeva ne bi više opterećivali sistem i kako drugima, kojima je naše utočište
zaista potrebno ne bi oduzeli priliku za to. Naravno da ove mjere ne mogu odmah dati
rezultate. Ali ja sam jako optimističan I vjerujem da će se brojke smanjiti onda kada
potencijalni tražioci azila shvate da se više ne isplati podnositi zahtjev za azil u Njemačkoj.
4. U navedenom filmu se spominju i zakonom zapriječene kazne zbog nepoštivanja njemačkih
zakona. Možete li našim čitateljima objasniti o čemu se radi, kakve su to kazne, u kojom se
situacijama izriču i u kojoj visini? Spominje se kako osobe koje su kažnjene do izmirenja
svoje kazne ne smiju ući u Njemačku. Je li to istina i u kojim sve situacijama azilantima bila
izrečena zabrana ponovnog ulaska u Njemačku?
Mi smo, kao što je već rečeno, preduzeli izmjene u postupku azila, kako i ljudi koji ne bježe od
rata ili političkog progona, ne bi bili više stimulisani da podnose zahtjeve za azil. Trajanje
postupka za azil će posebno kod očigledno neosnovanih zahtjeva za azil – i upravo o takvim
govorimo u većini slučajeva kada se radi o ljudima sa Zapadnog Balkana- biti znatno skraćen.
U toku samog postupka podnosioci zahtjeva ostaju u centrima za prvi prihvat i neće više –
kao što je to do sada bio slučaj – biti raspoređeni po cijeloj Njemačkoj . Slijed toga jeste da u
to vrijeme ne mogu prihvatiti nikakvo legalno ili ilegalno zaposljenje i ne mogu zarađivati
novac. Tome treba dodati da će primati samo još praktičnu stvarnu naknadu , kao npr.
bonove za hranu, umjesto dosadašnjih davanja u gotovini. Još važnije je: Ako se zahtjev za
azil odbije kao očiton neosnovan, zato što je podnosilac zahtjeva prijeklom iz sigurne zemlje
kao što je to BiH, moguće je odrediti i zabranu ulaska u zemlju. To znači da dotična osoba
više godina neće moći ući u Njemačku. I, VI ste to već pomenuli, prijete i obaveze plaćanja
ako osobe dobrovoljno ne napuste zemlju. Vidite dakle, stvarno se ne isplati.
5. Zaključno, koja bi bila Vaša poruka za sve one koji se odluče na put u Njemačku u nadi da
će dobiti azil?
Azil znači pružiti zaštitu onima koji su ugroženi uslijed rata I političkog progona. Oni koji
podnesu zahtjev za azil zato što žele da rade u Njemačkoj ili zato što hoće da primaju
socijanle naknada, a istovremeno pak dolaze iz sigurne zemlje porijekla kao što je to BiH,
nemaju šansi na azil. Više ne mogu računati ni s tim da će nakon nekoliko mjeseci provedenih
u Njemačkoj vratiti se kući s gotovinom. Oni povrh toga rizikuju višegodišnju zabranu ulaska.
Tada više nikako neće moći ući u Njemačku.
Interview mit dem deutschen Botschafter Christian Hellbach für die Tageszeitung
Dnevni list, 07.10.2015
1. Schätzungen gehen davon aus, dass die Zahlen der Asylsuchenden in Deutschland bis
Ende des Jahres sogar 800.000 erreichen können. Wie kommentieren Sie das und wie
ist die Haltung Deutschlands hinsichtlich dieses Anstiegs der Zahlen von
Asylbewerbern?
In der Tat rechnen wir allein in diesem Jahr mit mindestens 800.000 Flüchtlingen.
Manche gehen sogar davon aus, dass es bis zu einer Million werden könnten. Das ist
auch für ein Land wie Deutschland eine große Herausforderung. Wir stellen uns dieser
Verantwortung, weil wir uns verpflichtet fühlen, Menschen die vor Krieg und politischer
Verfolgung flüchten, Schutz zu gewähren. Und wir werden das auch schaffen; aber nicht
alleine. Wir brauchen eine europäische, solidarische Antwort auf diese Krise. Und damit
wir diese Herausforderung bewältigen können, muss klar sein: wer allein aus
wirtschaftlichen Motiven bei uns Asyl beantragt, hat keine Chance und muss unser Land
so schnell wie möglich wieder verlassen, damit wir die Flüchtlinge aufnehmen können,
die wirklich Schutz brauchen.
2. Für viele ist vor allem der Anstieg der Asylbewerber aus den Ländern des westlichen
Balkans (BIH, Serbien, Albanien, Kosovo, Mazedonien, Montenegro)
besorgniserregend. Wie schätzen Sie dies ein, schließlich hat die Bundesregierung
mehrere Male deutlich betont, dass die Bürger dieser Länder sehr schwierig einen
Asylstatus in Deutschland erlangen können?
Allein im ersten Halbjahr 2015 haben knapp 90.000 Menschen aus dem Westlichen
Balkan in Deutschland Asyl beantragt, viele von ihnen zum wiederholten Mal. Das
Ergebnis ist eigentlich immer das gleiche: Der Asylantrag wird als unbegründet
abgelehnt, weil es in dieser Region keinen Krieg und keine Verfolgung mehr gibt. Zum
Glück. Das war in den neunziger Jahren anders; damals hat Deutschland seine Arme für
die Menschen aus dieser Region geöffnet. Aber heute gibt es andere, die unseren Schutz
brauchen. Auf die müssen wir uns konzentrieren. Und ich habe das Gefühl, dass die
Menschen in BiH das sehr gut begreifen.
3. Das Bundesinnenministerium hat Anfang August auf seiner Internetseite einen kurzen
Film veröffentlicht, in dem man detailliert diese Problematik darlegt und die Bürger
des westlichen Balkans aufruft, nicht diesen hoffnungslosen Weg zu gehen. Hat dies
letztlich Früchte getragen und hat sich die Zahl der Asylbewerber dadurch im August
und September reduziert?
Die Zahl der Asylantragsteller aus den Ländern des Westlichen Balkan ist weiterhin hoch.
Wir haben Maßnahmen ergriffen, damit diese Asylantragsteller nicht mehr das System
belasten und anderen, wirklich schutzbedürftigen Menschen die Chance nehmen, Schutz
bei uns zu finden. Natürlich wirken diese Maßnahmen nicht sofort. Aber ich bin sehr
zuversichtlich, dass die Zahlen zurückgehen werden, wenn potenzielle Asylbewerber
merken, dass es sich nicht mehr lohnt, in Deutschland Asyl zu beantragen.
4. In diesem Film werden gesetzliche Strafen wegen der Verletzung deutscher Gesetze
erwähnt . Können Sie unseren Lesern erklären, worum es geht, um welche Strafen es
sich handelt, in welchen Situatione diese Anwendung finden und in welcher Höhe?
Man hört, dass gegenüber denjenigen, die das entsprechende Bußgeld nicht bezahlt
haben, ein Einreiseverbot nach Deutschland verhängt wird? Trifft dies wirklich zu und
in welchen Situationen würde gegenüber den Asylsuchenden ein erneutes
Einreiseverbot nach Deutschland verhängt?
Wir haben, wie bereits gesagt, Veränderungen im Asylverfahren vorgenommen, damit
Menschen, die nicht vor Krieg oder politischer Verfolgung fliehen, keinen Anreiz mehr
haben, Asylanträge zu stellen. Die Dauer des Asylverfahrens wird insbesondere bei
offensichtlich unbegründeten Asylanträgen – und von solchen reden wir in aller Regel
bei Menschen aus dem westlichen Balkan – deutlich verkürzt. Während des Verfahrens
bleiben die Antragsteller in den Erstaufnahmeeinrichtungen und werden nicht mehr, wie
bislang, über ganz Deutschland verteilt, mit der Folge, dass sie in dieser Zeit keiner
legalen oder illegalen Beschäftigung nachgehen und Geld verdienen können. Zudem
bekommen sie praktisch nur noch Sachleistungen statt wie bisher Bargeld. Noch
wichtiger ist: Wenn ein Asylantrag als offensichtlich unbegründet abgelehnt wird, weil
der Antragsteller aus einem sicheren Herkunftsland wie BiH kommt, kann eine
Einreisesperre verhängt werden. Das bedeutet, dass die betroffene Person für mehrere
Jahre nicht mehr nach Deutschland reisen darf. Und, Sie haben es bereits angesprochen,
es drohen Zahlungen, wenn man nicht freiwilligt ausreist. Sie sehen also, es lohnt sich
wirklich nicht.
5. Abschließend: Was wäre Ihre Botschaft für all jene, die sich für einen Weg nach
Deutschland entscheiden, in der Hoffnung, dort Asyl zu bekommen?
Asyl bedeutet, denen Schutz zu gewähren, die durch Krieg und politische Verfolgung
bedroht sind. Diejenigen, die Asyl beantragen, weil sie in Deutschland arbeiten wollen
oder weil sie für die Zeit des Asylverfahrens soziale Leistungen beziehen wollen, aber aus
einem sicheren Herkunftsland wie BiH kommen, haben keine Chance auf Asyl. Sie
können auch nicht mehr darauf rechnen, nach ein paar Monaten in Deutschland Bargeld
mit nach Hause zu bringen. Sie riskieren obendrein eine mehrjährige Einreisesperre.
Dann kommen sie erst mal gar nicht mehr nach Deutschland.