E-Medien und Wettbewerbsrecht

E-Medien und
Wettbewerbsrecht
- eine Annäherung Digitale Medien in Bibliotheken
- die rechtliche Seite Fortbildung, Berlin 16./17. April 2015
Harald Müller
E-Medien und
Wettbewerbsrecht
- eine Annäherung -
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Marktgeschehen & ein Urteil
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Rechtliche Seite
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Big Six, Apple, Amazon, OUP
Österreich Oberster Gerichtshof Urteil 2013
Preisbindung
Lizenzverweigerung
Zusammenfassung
April 11, 2012
„conspiracy“
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E-book price-rigging
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= artificially increase ebook prices
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“[U]sing language that could have been inspired by a bestselling
white-collar crime novel, [the suit] describes how executives from the
publishing companies met to discuss business matters “in private
rooms for dinner in upscale Manhattan restaurants,” tried to hide their
communications by issuing instructions to “double-delete” emails…”
(http://www.americanlibrariesmagazine.org/blog/judgment-day-apple-and-big-five-publishers)
Gericht
OGH
Entscheidungsdatum
27.08.2013
Geschäftszahl
4Ob57/13f
Lizenzverweigerung
Zettel an der San Rafael Public
Library, California, USA
(Feb. 9, 2012)
http://librarianinblack.net/librarianinblack
/2012/02/ebooksign.html
www.ala.org/transforminglibraries/sites/ala.org.transforminglibraries/files/content/Ebook%20and%20libraries%20FAQ.pdf
What is the status of Big Six publishers selling to libraries?
While they are sometimes lumped together, the large publishers vary widely in their approaches to selling e-book titles
to libraries, and conditions continue to shift as publishers change prices or restrictions and undertake pilots. As of
November 27, 2012, this is the status of relations between large publishers and U.S. libraries:
Simon & Schuster has never offered e-books to libraries and has not indicated plans to work with libraries. Among
their most popular e-book titles denied to U.S. libraries are: “Bruce” by Peter Ames Carlin and “Team of Rivals” by
Doris Kearns Goodwin.
Macmillan has never offered e-books to libraries but announced plans in September 2012 to begin a pilot to explore
how they might work with libraries. Among their most popular e-book titles denied to U.S. libraries are: “Killing Kennedy”
by Bill O’Reilly and Martin Dugard and “Wolf Hall” by Hilary Mantel.
Penguin offered titles to libraries through e-book distributor OverDrive until February 2012, when it discontinued its
relationship with OverDrive. It recently launched a pilot with two large New York libraries and announced its content will
be available to libraries through the 3M Cloud Library. Among the popular titles denied wide distribution to U.S. libraries
are: “This Is How You Lose Her” by Junot Diaz and “The Help” by Kathryn Stockett.
Hachette offers “backlist” (older) titles to libraries and has a pilot underway to explore conditions for offering more
recent titles. OverDrive announced in September that the publisher was raising prices for its titles by about 100 percent.
Among their most popular new e-book titles denied to U.S. libraries are: “The Casual Vacancy” by J.K. Rowling and
“NYPD Red” by James Patterson and Marshall Karp.
HarperCollins and Random House have always offered e-book titles to libraries. In February 2011, HarperCollins
announced that new titles licensed from library e-book vendors would able to circulate only 26 times before the license
expires. In March 2012, Random House dramatically increased prices for libraries.
2013 Ebook publishers and libraries make peace, sort of . . . But it’s still a troubled relationship
http://www.ala.org/news/state-americas-libraries-report-2014/e-books
Die E-Buch Version wird nur an
Please
note that not
all titles are available
from all suppliers.
private
Kunden
lizenziert
–
nicht an eine Bibliothek
(„keine institutionelle Lizenz“)
Wettbewerbsrecht
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Wettbewerbsrecht ist der Oberbegriff, der das Recht des un-
lauteren Wettbewerbs … und das Recht gegen Wettbewerbsbeschränkungen (= Kartellrecht) umfasst.
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http://de.wikipedia.org/wiki/Wettbewerbsrecht_(Deutschland)
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Drei Hauptelemente
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Verbot unlauteren Wettbewerbs & Wettbewerbsbeschränkungen
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Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschender Stellung:
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Preismanipulation
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Einschränkung des Absatzes (Verweigerung)
Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen
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Geschichte: Römisches Recht Jahr 50 vChr.
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Internationale Verträge & nationales Recht
Wettbewerbsrecht heute
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Internationaler & regionaler Schutz gegen den
unlauteren Wettbewerb (Paris-Übereinkunft 1883, seit
1967 bei WIPO)
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United States antitrust law
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Sherman Act 1890 / Clayton Act 1914:
illegal "every contract, in the form of trust or otherwise,
or conspiracy, in restraint of trade or commerce
among the several States, or with foreign nations".
Vertrag über die Europäische Union 2007/2010
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Art. 101 Abs. 1 Preisfestsetzung
Art. 102 Einschränkung des Absatzes
KONSOLIDIERTE FASSUNGEN DES VERTRAGS ÜBER DIE
EUROPÄISCHE UNION UND DES VERTRAGS ÜBER DIE
ARBEITSWEISE DER EUROPÄISCHEN UNION (2010/C 83/01)
TITEL VII GEMEINSAME REGELN BETREFFEND WETTBEWERB, STEUERFRAGEN
UND ANGLEICHUNG DER RECHTSVORSCHRIFTEN - KAPITEL 1 WETTBEWERBSREGELN - ABSCHNITT 1 - VORSCHRIFTEN FÜR UNTERNEHMEN –
Art. 101
(1) Mit dem Binnenmarkt unvereinbar und verboten sind alle Vereinbarungen … welche
eine Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs innerhalb des
Binnenmarkts bezwecken oder bewirken, insbesondere
a) die unmittelbare oder mittelbare Festsetzung der An- oder Verkaufspreise … ;
Article 102
Mit dem Binnenmarkt unvereinbar und verboten ist die missbräuchliche Ausnutzung
einer beherrschenden Stellung auf dem Binnenmarkt ...
Dieser Missbrauch kann insbesondere in Folgendem bestehen: …
b) der Einschränkung der Erzeugung, des Absatzes oder der technischen Entwicklung
zum Schaden der Verbraucher … ;
1
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Fixed book prices
Countries with book prices fixed by law.
Countries with book prices fixed by business agreement.
Countries without fixed book prices.
No Data.
http://en.wikipedia.org/wiki/Fixed_book_price_agreement
Einzige Ausnahme im nationalen
Wettbewerbsrecht!!!
Buchpreisbindung
in Europe
Deutschland (Buchpreisbindungsgesetz BGBl I
2002, Nr. 63, p. 3448.)
Österreich (Bundesgesetz über die Preisbindung
bei Büchern, letzte Änderung 2009)
Frankreich (Loi n° 81-766 du 10 août 1981 relative
au prix du livre, version consolidée au 19 mars 2014 - Loi Lang, JO 1981 p.
2198)
Niederlande
(Wet op de vaste boekenprijs,
wetten.overheid.nl/BWBR0017452/geldigheidsdatum_07-07-2014)
Portugal (Lei do Preço Fixo, DL 216/2000 - DL
176/96, DR I-A pag. 3309)
Regelungskern:
Rechtlicher Zwang
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Deutsches Gesetz:
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Österreichisches Gesetz:
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
§ 5 (1): Verleger „ist verpflichtet ... einen Preis festzusetzen“.
§ 3: Buchhändler „ ... muß festgesetzen Preis einhalten“.
§ 3 (1): Verleger „ist verpflichtet ... einen Letztverkaufspreis
festzusetzen“.
§ 5 (1): Buchhändler „... dürfen höchstens bis zu 5 vH
unterschreiten“.
Gilt auch für Import, aber nicht für Export.
Rechtlicher Zwang: Frankreich

Art. 1: Verleger „est tenue de fixer ... un prix
de vente au public“.

Art. 1: Buchhändler „doivant pratiquer un
prix ... entre 95% et 100%“.
Gilt auch für Import, aber nicht für Export.
Rechtlicher Zwang: Portugal
Art. 2.1: Verleger „é obrigada a fixar para os
mesmos um preço de venda ao público.“
 Art. 4.1: Buchhändler „O preço de venda
ao público, praticado pelos retalhistas, deve
situar-se entre 90% e 100% do preço fixado
pelo editor ou importador.“
Gilt auch für Import, aber nicht für Export.

E-Book Preisbindung
Hintergrund: Urteil BGH Preisbindung CD-ROM
§ 2 Abs. 1 Ziff. 3 BuchPrG: „Produkte, die Bücher reproduzieren oder
substituieren“.
Weiteres Erfordernis: „verlagstypisch“
E-Book, E-Journal, Dynamische E-Medien
Börsenverein zu E-Book:
http://www.boersenverein.de/de/portal/Preisbindung/158315
http://www.boersenverein.de/sixcms/media.php/976/Preisbindung_von_EBooks_Stellungnahme_des_Vorstands.pdf
E-Book Preisbindung
Niederlande:
E-boek
De vaste boekenprijs geldt alleen voor
gedrukte boeken en bladmuziekuitgaven, en
niet voor e-boeken. Volgens de wetgever is
prijsregulering voor elektronische boeken
ongewenst, omdat deze de innovatie op de
boekenmarkt zou schaden en er een cultureel
belang ontbreekt.

Commissariaat voor de Media
http://www.cvdm.nl/vaste-boekenprijs/
E-Book Preisbindung
Niederlande:
E-boek
Der feste Buchpreis gilt allein für gedruckte
Bücher und Blattmusikausgaben und nicht
für E-Books. Nach Angaben des Gesetzgebers ist eine Preisregulierung für elektronische Bücher unerwünscht, da dies der
Innovation im Buchmarkt schaden würde und
ein kultureller Bezug fehlt.

Commissariaat voor de Media
http://www.cvdm.nl/vaste-boekenprijs/
E-Book >> livre numérique
Frankreich:
Preisbindung &
Wettbewerbsrecht
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Für gedruckte Bücher = einige EU-Staaten
Mario Monti 2002: "„Die Kommission hat auf der Grundlage der EU-Wettbewerbsregeln kein Problem mit nationalen Buchpreisbindungssystemen, die den Handel zwischen Mitgliedstaaten
nicht spürbar beeinträchtigen.” (European Commission - IP/02/461 22/03/2002 )
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-02-461_de.htm
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ABER: grenzüberschreitender Verkauf mit
Buchpreisbindung steht nicht im Einklang mit
Art. 101 EU Vertrag
In fast allen anderen Staaten verstößt eine
Buchpreisbindung gegen nationales Wettbewerbsrecht
http://www.nachtschwaermerphilipp.de/wordpress/wp-content/uploads/2013/04/Buch-Kopf-buch-brille.jpg
Buchpreisbindung &
E-Book
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
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Na ja, äh …….
Sehr wenige Staaten mit gesetzlicher Buchpreisbindung
Und es ist Fact, dass
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Amazon, Google, Kobo, Dawsons, EBL, Ebrary, EBSCO,
Ovid, etc., etc.
alle grenzüberschreitend aktiv sind
= Umgehung nationaler Buchpreisbindung ist sehr einfach
Fast keine gesetzliche Preisbindung für E-Books
UND: EU-Binnenmarkt fördert Wettbewerb ….
2
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Einschränkung des Absatzes
“In general, any business — even a monopolist — may choose its
business partners. However, under certain circumstances, there
may be limits on this freedom for a firm with market power..”
http://www.ftc.gov/tips-advice/competition-guidance/guide-antitrust-laws/single-firm-conduct/refusal-deal

“Refusal to deal is in principle not prohibited under the EU
competition law.” (Liyang Hou: Refusal to Deal within EU
Competition Law)
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1623784
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“There is no absolute obligation on any business to supply to, or buy
a product from, another business. However, under certain circumstances, if a business refuses to supply another business,
section 75 of the Competition Act may apply.
http://www.competitionbureau.gc.ca/eic/site/cb-bc.nsf/eng/h_00665.html
Einschränkung des Absatzes
• Weigerung der Lizenzierung von e-Medien an
Bibliotheken = Missbrauch marktbeherrschender
Stellung?
• Bibliothek = Unternehmen?
• Bibliothek = Wettbewerb mit Verlag/Händler?
>>> Amazon‘s „Kindle Unlimited“
• Keine klare Anwort möglich
• Wir benötigen einen Musterprozeß!!!
Zusammenfassung
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Markt für eMedien stimuliert Verletzung
von Wettbewerbsrecht:
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Preismanipulation
Einschränkung des Absatzes
Neues Gebiet für Bibliotheken
Musterverfahren sollten vor zuständige
Wettbewerbshüter gebracht werden:
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nationale / internationale Kartellbehörden
nationale / internationale Gerichte
Josef Drexl:
Competition law & copyright – 2 Studien
Unfairer Wettbewerb?
http://www.legalteamusa.net/tacticalip/wp-content/uploads/2012/11/unfair-competition-SUMO1.jpg