Document 6520458

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Association Française pour les règles
de conception, de construction
et de surveillance en exploitation
des matériels des Chaudières Electro-Nucléaires
Probationary Phase Rule n° 1:
A 5000: Nuclear Management
System
Why and How?
Philippe MALOUINES
Paris, March 28th 2012
Quality Assurance approach in AFCEN Codes:
Various references in 2010:
9 RCC-M 2010:
9 RSE-M 2010:
ISO 9001 2008+ some requirements of GS R 3 in A
5000
no reference mandatory; GS R 3 solely mentioned in
A 9000 Chapter
9 RCC MR 2007:
ISO 9001-2000+ 50 C/SG Q in RA 5000 Chapter
9 ETC C:
According to regulation
9 RCC C 2005:
ISO 9001-2000+50 C/SG Q in A-C 5000 Chapter
9 ETC F 2010 :
French Order 10/08/1984 et ISO 9001-2008 in A 5000
Chapter
ISO 9001 2000 et 50C/SG Q in A 5000 Chapter
9 RCC E 2005:
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Quality and Safety
9 AFCEN Organization was operated with EN ISO 9001:1995 principles of
Quality Assurance
9 Now AFCEN has switched to ISO 9001 2008 and main requirements of
AIEA GS-R-3 2006 «The Management System for Facilities and Activities »
9 Each Code of AFCEN must be based on a common approach of Quality
Management System imposes to manufacturers, with variations
considering nature of material: mechanical, electrical, civil works, inservice
9 AFCEN wants to provide in RCCs a practical achievement of the link
between Quality Management imposed by RCC and Safety requirements
recommanded by IAEA, as recognized by many Safety Authorities in their
regulations, and international institutions. Among them IAEA, ENSREG,,
WENRA, INSAG, ENEF, and also …OECD/ MDEP WNA/CORDEL.
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International and European Environnement
9 IAEA:
International Atomic Energy Agency
9 ENSREG: European Nuclear Safety Regulators Group:
Requirements post Fukushima
9 ENEF:
European Nuclear Energy Forum
ENEF = one of the main stakeholders on which the European Commission relies
regarding nuclear issues
Currently topic: Revision of the European Nuclear Safety Directive (July 2009)
9 WENRA: Western European Nuclear Regulatory Authorities
Safety Objectives for new nuclear power reactors
7 high level objectives published end of 2010
STATEMENT ON SAFETY OBJECTIVES FOR NEW NUCLEAR POWER PLANTS November
2010 WENRA Reactor Safety Reference Levels January 2008
Issue C: Management system
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European Directive 2009/71
9 Directive 2009/71/Euratom - nuclear safety of 25 June 2009 establishing a
Community framework for the nuclear safety of nuclear installations
¾ (13) Member States should assess, where appropriate, the relevant fundamental safety
principles set by the International Atomic Energy Agency (IAEA) which should
constitute a framework of practices that Member States should have regard to when
implementing this Directive.
¾ (14) It is useful to build on the process where the national safety authorities of the
Member States having nuclear power plants on their territory have been working
together in the context of Western European Nuclear Regulators′ Association
(WENRA) and have defined many safety reference levels for power reactors.
¾ (15) Following the Council’s invitation to set up a High Level Group at EU level, as
recorded in its Conclusions of 8 May 2007 on nuclear safety and safe management of
spent nuclear fuel and radioactive waste, the European Nuclear Safety Regulators
Group (ENSREG) was established by Commission Decision 2007/530/Euratom of 17
July 2007 on establishing the European High Level Group on Nuclear Safety and
Waste Management [9] to contribute to the achievement of the Community objectives
in the field of nuclear safety.
¾ Article 10:Transposition
1. Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative
provisions necessary to comply with this Directive by 22 July 2011. They shall
forthwith inform the Commission thereof.
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AFCEN Evolution on QA
Autorités,
UE Directive
WENRA
ENSERG
AIEA
AFCEN
RCC M 2012
A 5000=
Structure GS R 3 2006;
Add. And withdraws
A 5000=
Structure GS R 3;
modifs(2013)
Mandatory:
A 5000
Structure GS R 3
NMS
QMS/NMS
Suppliers
QAM:
ISO9001+
2012
A 5000=
Structure GS R 3;
consolidated
QAM: Quality Assurance Manual
QMS: Quality Management System
NMS: Nuclear Management System
(Integrated)
QMS:
ISO 9001++
2018
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2024
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Structure of PPR n°1: A 5000:
Ce document intègre des informations et
critères du GS-R-3 de 2006 sous forme
littérale (indiqués en caractères gras,
avec mention entre crochets du
RPP 100 Objet
(Introduction)
paragraphe d’origine du GS-R-3), afin
Le présent chapitre définit les exigences à prendre en compte pour
qu’il soit autoporteur pour l’utilisateur.
l’établissement et la mise en œuvre d’un système de management au • Un système de management de la
titre du présent Recueil. Elles sont établies sur la base du guide
qualité qui respecte les exigences l’ISO
AIEA GS-R-3 et de ses guides d’application. Le présent chapitre
9001-2008[1]est un pré requis à la
s’applique aux relations entre un donneur d’ordre et un fournisseur
fourniture de toute activité spécifiée
La structure du chapitre reprend celle du guide AIEA GS-R-3 :
avec le présent recueil.
RPP 200 Système de management
(Management System)
• Tout fournisseur en charge d’une telle
RPP 300 Responsabilité de la direction (Management responsibility)
activité doit mettre en œuvre un système
RPP 400 Gestion des ressources
(Resource management)
de management répondant aux exigences
RPP 500 Mise en œuvre des processus (Process implementation)
du présent chapitre.
RPP 600 Mesures, évaluation et améliorations
[1] Norme ISO 9001 Ed. 2008 « …. » ;
(Measurement assessment and improvement)
la certification par une Organisme tiers
par rapport à cette norme n’est pas
exigée.
¾ AIEA GS R 3 structure with additions and
withdrawals
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Next AFCEN document in 2012
9 AFCEN Publication in 2012:
ÎGuide of interpretation of PPR n°1 A 5000
ÎGuide of implementation of PPR n°1 A 5000 when the supplier has already
an ISO 9001 certification, or more…
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4
AFCEN publications
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your
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2008
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IAEA 2008
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Abstract PPR n°1 A 5000
RPP 200 Système de management
A 5210 Exigences générales
[2.1] Un système de management doit être établi, mis en œuvre, évalué et continuellement amélioré.
Il doit être aligné sur les objectifs de l’organisation et contribuer à leur réalisation.
Le but principal du système de management doit être d’assurer et de renforcer la sûreté :
—En rassemblant de manière cohérente toutes les prescriptions relatives à la gestion de l’organisation ;
—En décrivant les actions prévues et systématiques qui sont nécessaires pour donner
l’assurance voulue qu’il satisfait à toutes ces prescriptions.
[2.2.] La sûreté doit être la considération dominante dans le cadre du système de management,
passant avant toutes les autres exigences.
Les exigences de sûreté ou le niveau de sûreté doivent être spécifiés à la commande. Le
système de management en réponse à la commande doit afficher la prééminence de la sûreté sur les autres aspects.
[2.3.modifié] Le système de management doit intégrer aux prescriptions du présent chapitre :
—Des dispositions visant à s’assurer de la prise en compte des prescriptions législatives
et réglementaires de l’État de destination de l’équipement;
—Des dispositions visant à s’assurer de la prise en compte des prescriptions convenues formellement
avec les parties intéressées;
—Des dispositions visant à s’assurer de la prise en compte des prescriptions contenues dans d’autres codes
et normes adoptés par l’organisation pour son usage;
[2.4]. L’organisation doit pouvoir démontrer qu’elle respecte effectivement les prescriptions de son
système de management.
L’identification des dispositions visées au [2.3] et leur mise en application doivent être définies
de manière contractuelles entre le donneur d’ordre et le fournisseur.
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