REPÚBLICA DE PANAMÁ - VII Cumbre de las Américas

ÍNDICE
Páginas
A.
Mensaje del Excelentísimo Señor Juan Carlos Varela Rodríguez,
Presidente de la República de Panamá
B.
Introducción
C.
Programa Provisional de la Cumbre
1.
Datos Generales de la República de Panamá
1
1.1.
Resumen Histórico
1
1.2.
División Político–Administrativa y sistema Político
2
1.3.
Perfil Económico
3
1.4.
Moneda Oficial
3
1.5.
Idioma Oficial
3
1.6.
Religión
4
1.7.
Clima
4
1.8.
Información de utilidad
4
2.
Información sobre la organización de la VII Cumbre de
las Américas
6
2.1.
Información general del evento
6
2.2.
Delegaciones que asistirán a la VII Cumbre
6
2.3.
Precedencias Oficiales
6
Manual Operativo
3.
Escenarios de la VII Cumbre de las Américas
3.1.
Lugar de desarrollo de la Cumbre: Centro de Convenciones
ATLAPA
7
7
3.1.1. Ceremonia Inaugural
7
3.1.2. Cena de Estado
7
3.1.2.1. Complejo Monumental de Panamá la Vieja
7
3.1.3. Plenarios
8
3.1.4. Retiro de los Jefes y/o de Gobierno
8
3.1.5. La Conferencia de Prensa final
9
4.
Alojamiento
9
4.1.
Delegaciones Oficiales
9
4.1.1. Gastos cubiertos por el país sede
9
4.1.2. Alojamiento para las Delegaciones
10
4.1.3. Reservas en otros Hoteles de la Ciudad
10
4.1.4. Alojamiento para la Prensa
11
4.1.5. Alojamiento de Tripulaciones
11
4.1.6. Condiciones de pago
11
5.
Transporte
12
5.1.
Aeropuertos de llegadas y salidas
12
5.1.1. Aeropuerto Panamá-Pacífico (aeropuerto sede)
12
5.1.2. Aeropuerto Internacional de Tocumen
12
5.1.3. Aspectos generales de llegadas y salidas
13
Manual Operativo
5.1.4. Llegadas y salidas de Delegaciones
14
5.1.5. Vuelos de aeronaves oficiales, militares o privadas
14
5.1.6. Permisos de Sobrevuelo y Aterrizaje
14
5.1.7. Salidas del Aeropuerto Internacional de Panamá-Pacífico
15
5.1.8. Vuelos en Aeronaves Comerciales
15
5.1.9. Arribo y recibimiento en la Terminal Principal
Vuelos Comerciales
15
5.1.10. Salidas por la Terminal Principal
16
6.
Del Equipaje
16
7.
Los Enlaces
17
7.1.
Enlaces oficiales
17
7.1.1. Enlaces de Misiones Diplomáticas
17
8.
Prensa y Medios de Comunicación
17
8.1.
Centro de Prensa
17
8.1.1. Enlaces de Prensa
18
9.
Seguridad
18
9.1.
Aspectos Generales
18
9.1.1. Seguridad de Instalaciones
19
9.1.2. Seguridad de Aeronaves- Aeropuertos
19
9.1.3. Credenciales
19
Manual Operativo
9.1.4. Pases de Vehículos y Seguridad de Desplazamiento
20
9.1.5. Solicitudes de Ingreso y Porte de Armas y otros Elementos
20
9.1.6. Agentes y Armamentos
20
9.1.7. Radiocomunicaciones
21
ANEXOS
Sección A (formularios)
1.
Para Acreditaciones de las Delegaciones Oficiales
2.
Para Acreditación de la Prensa Nacional e Internacional
3.
Solicitud de Permiso de Sobrevuelo y Aterrizaje (Dirección de Aeronáutica
Civil de Panamá)
Sección B (Información útil)
1.
Embajadas y de Organismos Internacionales Acreditados en Panamá
2.
Principales aerolíneas de Panamá
3.
Restaurantes importantes en la Ciudad de Panamá
4.
Centros comerciales de importancia en la Ciudad de Panamá
5.
Sugerencias de Alojamiento para la VII Cumbre de las Américas
6.
Requisitos Migratorios para entrar a la República de Panamá
Manual Operativo
A. Mensaje del Excelentísimo Señor Juan Carlos Varela Rodríguez,
Presidente de la República de Panamá
Como anfitriones de la VII Cumbre de las Américas los panameños les damos la
más calurosa bienvenida a todos los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno y
delegaciones que convergen en este istmo motivados por el propósito de dialogar
y lograr consensos que garanticen una prosperidad con equidad para todas las
naciones de nuestro continente.
Comparto el orgullo que sentimos de ser los anfitriones de un renovado diálogo
hemisférico, en el cual, la integración, la cooperación, la paz y la justicia serán los
pilares de las políticas que emanarán de este encuentro bajo el tema “Prosperidad
con Equidad: El Desafío de la Cooperación en las Américas”.
Es, entonces, la VII Cumbre de las Américas Panamá-2015 el punto de partida de
ese nuevo proceso de consolidación de nuestro hemisferio, en el que
compartiremos experiencias y buenas prácticas para que cada una de nuestras
agendas de Estado sea sinónimo de progreso. Con la contribución de diferentes
actores sociales como los jóvenes, los empresarios, la sociedad civil y los
académicos podremos generar “Mandatos para la acción” que guiarán muchas de
las políticas de Estado de nuestro continente en los próximos años.
Esta es a la vez una gran y significativa oportunidad para afianzar los valores
democráticos, la defensa de los derechos humanos, la transparencia institucional y
las libertades individuales que nos permitan continuar con un crecimiento
económico sostenible e incluyente.
La presencia de observadores y visitantes y de los medios de comunicación social
da testimonio al mundo de este hecho histórico, que Panamá se honra en facilitar,
cumpliendo con nuestra responsabilidad de promover el diálogo y el consenso.
Bienvenidos a la República de Panamá, nación que les recibe con espíritu
fraternal, y los invito a que nos convirtamos en esa generación de hombres y
mujeres recordados como una civilización de paz, solidaria e inclusiva.
Manual Operativo
B.
VII CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
“Prosperidad con Equidad: El Desafío de la Cooperación en las Américas”
INTRODUCCIÓN
La Ciudad de Panamá será la sede de la VII Cumbre de las Américas, que unirá a
los jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno del Continente Americano entre los
días 10 y 11 de abril de 2015.
El Manual Operativo de la Cumbre que le presentamos tiene por finalidad dar a
conocer los lineamientos de la organización y de las facilidades ofrecidas a los
Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno y a las Distinguidas Delegaciones por el
Gobierno de la República de Panamá. Incluye asimismo previsiones en materia
de: llegadas de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno y Cancilleres,
alojamiento, salas para reuniones, protocolo, acreditaciones, transporte,
seguridad, comunicaciones y otros aspectos logísticos para el normal desarrollo
de las reuniones.
Las Cumbres son reuniones al máximo nivel que requieren de una compleja y
larga preparación, por lo cual el envío de los formularios debidamente compilados
que aparecen en la página web para su manejo y registro electrónico por las
diferentes delegaciones es imprescindible, copias de los mismos se anexan al
presente documento.
El Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio de la Comisión Organizadora de
la VII Cumbre de las Américas ha asumido todas las labores de organización y
coordinación operativa. Esto exige que mantengamos todos los contactos con las
diferentes partes a través de los cauces oportunos, para que los resultados de la
misma, sean los que todos los países participantes esperan.
Ciudad de Panamá, 20 de febrero de 2015
Manual Operativo
C.
PROGRAMA PROVISIONAL
VII CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
“Prosperidad con Equidad: El Desafío de la Cooperación en las Américas”
CENTRO DE CONVENCIONES ATLAPA
Jueves 9 de abril del 2015
Desarrollo de los foros: Empresarial, Rectores, Jóvenes y de la
Sociedad Civil
Reunión de Sus Excelencias, Ministros(as) de Relaciones Exteriores
o del Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC)
Lugar:
7:00 p.m.
Salón Portobelo, Centro de Convenciones ATLAPA
Coctel de bienvenida a Sus Excelencias Ministros(as) de Relaciones
Exteriores y miembros del GRIC
Lugar:
Plaza Los Libertadores, Palacio Bolívar, Casco Antiguo
Formato:
1+6 (Recepción de pie)
Viernes 10 de abril del 2015
Todo el día:
Llegada de los Jefes/jefas de Estado y/o de Gobierno
Posible participación en los Foros de los Jefes/Jefas de Estado y/o
Cancilleres
6:00 p.m.
Ceremonia Inaugural de la VII Cumbre de las Américas, Panamá
2015
Lugar:
Teatro Anayansi, Centro de Convenciones ATLAPA.
Intervienen: SG-OEA,
Panamá
Formato:
8:00 p.m.
SG-ONU, Presidente de la República de
1+1+6
Cena de Estado ofrecida por el Excelentísimo Señor Juan Carlos
Varela Rodríguez, Presidente de la República de Panamá y por la
Honorable Señora Lorena Castillo de Varela, Primera Dama de la
República, en honor de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno
que participan en la VII Cumbre de las Américas.
Lugar:
Complejo Monumental de Panamá la Vieja.
Formato:
1+1+2
Manual Operativo
* Foto Oficial (Existen dos escenarios para la Foto, uno en el Centro
de Convenciones ATLAPA, en caso de lluvia y otro en el Complejo
Monumental de Panamá la Vieja)
Sábado 11 de abril del 2015
7:30 a.m.
Oportunidad para desayunos de trabajo o reuniones bilaterales de
los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno
Lugar:
Hoteles sede de cada Delegación
9:00 a 10:30 a.m. Primera Sesión Plenaria de la VII Cumbre de las Américas
Lugar:
Salón de Plenario, Las Islas, Centro de Convenciones
ATLAPA
Formato:
1+1+6
10:30 a 1:00 p.m. Retiro de los Jefes/jefas de Estado y/o de Gobiernos
Lugar:
Teatro La Huaca, Centro de Convenciones ATLAPA.
Formato:
1+1
1:00 a 2:00 p.m. Almuerzo de Trabajo de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno
Lugar:
Las Islas, Centro de Convenciones ATLAPA
Formato:
1+6
2:30 a 4:30 p.m. Segunda Sesión Plenaria de la VII Cumbre de las Américas
Lugar:
4:30 p.m.
Firma del Documento de Mandato y Clausura Oficial de la VII
Cumbre de las Américas
Lugar:
4:45 p.m.
Las islas, Centro de Convenciones ATLAPA
Salón de Plenarios, Salón Las Islas, Centro de
Convenciones ATLAPA
Conferencia de Prensa, Centro de Prensa
Lugar:
Las Totumas, Centro de Convenciones ATLAPA
FIN DEL PROGRAMA OFICIAL
Salida de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno a sus hoteles o
retorno a sus respectivos países
Manual Operativo
1. DATOS GENERALES DE PANAMÁ
La República de Panamá está situada en el Hemisferio Norte, en la zona
intertropical próxima al Ecuador terrestre; Latitud: Entre 7°11' Norte y 9°39'
Norte', Longitud: Entre 77° 10' Oeste y 83° 03' Oeste. Es una franja de tierra
angosta orientada de Este a Oeste y bañada en sus costas por el norte el Mar
Caribe y por el sur el Océano Pacifico. Al Este con la República de Colombia y al
Oeste con la República de Costa Rica.
Posee una extensión territorial de 75,517 kms² una población estimada en
3 706 596 habitantes (Instituto Nacional de Estadísticas y Censo de la Contraloría
General de la República).
1.1. Resumen Histórico
Tras las exploraciones de Rodrigo de Bastidas (1501) y Diego de Nicuesa (1510),
se dio inicio al establecimiento de efímeros poblados en el Istmo, hecho que dejó
la huella de la colonización de la corona española en el nuevo continente.
En 1504, los españoles construyeron un camino entre las costas del Istmo de
Panamá para transportar el oro y la plata del Perú. Todavía existen los vestigios
de ese camino llamado Camino de Cruces, por donde cientos de miles de mulas
transportaron penosamente las obras de arte del Imperio Incaico fundidas en
lingotes para ser enviadas a España.
En septiembre de 1513, al atravesar la selva del Darién, Vasco Núñez de Balboa,
descubre el Mar del Sur, hoy llamado Océano Pacífico. El 15 de septiembre de
1519, Pedrarias Dávila, Gobernador de Castilla del Oro funda el primer poblado en
las costas del Océano Pacífico americano, hoy conocida como Panamá la Vieja.
En 1739, La corona española pone fin a las renombradas ferias de intercambio
comercial de Portobelo con destino a la metrópoli, con la subsecuente perdida de
importancia comercial del Istmo. Se abre así el compás para la revolución que
culminó con la independencia de España el 28 de noviembre de 1821, fecha que
da inicio a nuestra unión voluntaria a la Gran Colombia.
La guerra civil colombiana, más conocida como la Guerra de los Mil Días, (18991902) da pie a la separación de Panamá el 3 de noviembre de 1903; 15 días
después se firma con los Estados Unidos el Tratado Hay-Bunau Varilla, que
permitía la construcción del Canal Interoceánico a través de nuestro Istmo.
El 15 de agosto de 1914, el vapor Ancón fue el primer barco en cruzar las aguas
del Canal y con esta hazaña la ingeniería logra un extraordinario triunfo al colocar
al Istmo de Panamá en un sitial ventajoso en función del desarrollo del sector
terciario de su economía.
Manual Operativo
1
No se puede negar la importancia que para Panamá tuvo la construcción del canal
interoceánico. En 1904 Estados Unidos inició las obras de la construcción de tan
monumental obra de ingeniería. En 1880, los franceses dirigidos por el constructor
del Canal de Suez, Ferdinand de Lesseps, habían iniciado la construcción del
canal, pero sin éxito debido a las enfermedades que plagaban el Istmo
centroamericano, como la malaria y fiebre amarilla, que cobraron más de 25 mil
vidas. Por esa razón y los malos manejos del dinero, la empresa francesa entró en
bancarrota y el proyecto se truncó cuando se habían construido apenas 33
kilómetros del canal. Tres años más tarde, se constituyó la Compañía Nueva del
Canal de Panamá para completar la obra. En 1903 Estados Unidos compró por 40
millones de dólares los derechos a la empresa francesa, con vista a obtener los
beneficios de controlar la vía interoceánica.
La lucha por recuperar nuestra soberanía marcará en gran medida el desarrollo de
los próximos 97 años, que culminan con la reversión a Panamá del Canal
Interoceánico y su entrega total el 31 de diciembre de 1999.
Hoy día Panamá ofrece, además de ser el corazón de las Américas, estabilidad
política, jurídica, económica y financiera.
Cuenta asimismo con puertos modernos, zonas francas de distribución de
mercancías hacia todos los puntos de Latinoamérica, Leyes con beneficios
fiscales, tributarios, migratorios y laborales, que benefician las inversiones. Con el
uso del dólar como moneda de curso legal, se eliminan los problemas de
devaluaciones e inflación, lo que hace más fluido las operaciones bancarias.
Ofrecemos además de la solidaridad, un país integral, con su banca y comercio,
fuentes de riquezas, medios útiles para un promisorio futuro, a través del Centro
Financiero Internacional. Invitamos y abrimos las puertas a la Zona Libre de Colón,
la segunda Zona Libre más grande del mundo y la primera de América.
1.2. División Político-Administrativa y Sistema Político
La República de Panamá está dividida en 10 provincias y cinco comarcas indígenas. La sede de Gobierno se encuentra en la Ciudad de Panamá, capital de la
República.
Panamá posee un sistema político de gobierno Republicano, Democrático y
Representativo, conforme lo establece la Constitución Política de 1972. El
Gobierno consta de tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Poder
Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República, un Vicepresidente y sus
Ministros. El Poder Legislativo reside en la Asamblea Nacional, compuesta de 71
Diputados. Ambos poderes son elegidos por sufragio universal directo, por un
período de cinco años.
Manual Operativo
2
El Poder Judicial lo ejerce la Corte Suprema de Justicia, compuesta por nueve
Magistrados nombrados cada uno por un periodo de diez años.
1.3. Perfil Económico
Panamá es un país netamente de servicios que tiene en la Zona Libre de Colón, el
sector bancario, el Canal de Panamá y el turismo de negocios sus actividades
económicas más importantes.
La economía panameña creció un 6.8 % en 2014 (Banco Mundial) con una
proyección del 6.2% para el 2015 y una tasa de desempleo del 4%. Este
desempeño se caracterizó por el crecimiento de actividades asociadas al sector
externo, como la recuperación de la exportación de bananos y los servicios
portuarios y los relacionados con la economía interna como lo es el cultivo de
granos y cereales, la manufactura de materiales de construcción, las
telecomunicaciones, servicios informáticos, banca, así como el esfuerzo del
Gobierno panameño en la inversión en infraestructuras y carreteras, como el
magno proyecto de ampliación del Canal de Panamá, la construcción del Metro de
la Ciudad de Panamá y las diferentes fases de la cinta costera, unidos a la
contribución e inversiones del activo sector privado, que han contribuido al
dinamismo de la economía panameña.
La actividad turística ha gozado de un incremento en los últimos años, con la
llegada de nuevas líneas aéreas. Se desarrolla una política gubernamental
encaminada a hacer de esta actividad una de las principales dentro de la
economía nacional, mediante un aprovechamiento sostenido de los abundantes
recursos turísticos panameños.
En Panamá existe un ambiente favorable para la inversión extranjera. Se destacan
varios factores muy atractivos para los empresarios, como lo son el Canal de
Panamá, la Zona Libre de Colón, la Región Interoceánica, el Centro Financiero
Internacional, las Zonas Procesadoras, además del uso del dólar como moneda de
curso legal. Esto permite al inversionista encontrar ventajas en nuestro país para
las inversiones.
1.4. Moneda Oficial
La moneda oficial de la República de Panamá es el Balboa, no obstante el dólar
estadounidense es de curso legal. Para comodidad de nuestros visitantes en el
Aeropuerto Internacional de Tocumen existe una sucursal del Banco Nacional con
ventanillas autorizadas para el cambio de moneda extranjera.
Manual Operativo
3
1.5. Idioma Oficial
El idioma oficial en la República de Panamá es el español.
1.6. Religión
La religión mayoritaria de Panamá es la católica. La Constitución Política de la
República permite la libertad de culto.
1.7. Clima
El clima de Panamá es tropical y su posición geográfica entre dos océano le
permite tener una gran biodiversidad, con dos estaciones: lluviosa y seca. La
primera, llamada “invierno”, se extiende de mayo a diciembre, con lluvias que
permiten recibir los cálidos rayos del sol durante gran parte del día. Durante la
estación seca, llamada “verano”, desde mediados de diciembre hasta el mes de
abril, los agradables vientos Alisios soplan permanentemente.
Las condiciones meteorológicas previstas para los días de la VII Cumbre son:

Temperatura máxima media
31.8 ºC

Temperatura mínima media
23.4 ºC

Temperatura promedio
24.5 ºC

Humedad relativa media
83%
1.8. Información de utilidad
Hora Local:
Corriente Eléctrica :
TMG-5
110V y disponible 220V en los hoteles;
Impuestos: Toda compra en Panamá está gravada con un 7% de Impuesto de
Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS), exceptuando de esta
medida los medicamentos, los alimentos y los útiles escolares.
Propina: En algunos restaurantes está incluida en la factura. Es costumbre dar un
10% del total consumido.
Tasa Aeroportuaria: Para vuelos comerciales internacionales, la tasa de
aeropuerto se incluye en el costo del boleto aéreo.
Horarios:
Comercio: 9:30 a.m. a 7:00 p.m. en jornada continua, de lunes a domingo.
Manual Operativo
4
Bancos: 8:30 a.m. a 3:00 p.m. Los cajeros automáticos están a disposición de los
usuarios 24 horas.
Oficinas públicas: 8:00 a.m. a 4: 00 p.m.
Teléfonos importantes

Llamadas internacionales vía operadora:
106

Hora local:
105

Servicio de asistencia telefónica:
102

Emergencias:
911
El código de área para llamadas a Panamá es 507. El servicio de telefonía
nacional e internacional funciona durante las 24 horas del día por medio de operadores o mediante el sistema MADI de marcación directa que está disponible a la
mayoría de los países.
En los anexos podrán encontrar un listado de teléfonos de las Embajadas y
Organismos Internacionales acreditados en Panamá (Anexo 1), además de una
lista de las principales aerolíneas (Anexo 2), restaurantes (Anexo 3), centros
comerciales (Anexo 4), principales hoteles en la Ciudad de Panamá (Anexo 5) y
Requisitos Migratorios para entrar a la República de Panamá (Anexo 6).
Manual Operativo
5
2. INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN DE LA VII CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS
2.1. Información general del evento
Los días 10 y 11 de abril del 2015, se celebrará en Panamá la VII Cumbre de las
Américas, cónclave Hemisférico que convoca a los Jefes/Jefas de Estado y/o de
Gobierno del continente americano para conversar sobre temas comunes y se
acuerdan acciones conjuntas para hacer frente a los retos actuales y futuros de la
región.
2.2. Delegaciones que asistirán a la VII Cumbre
Las Misiones presididas por Jefes/Jefas de Estado y/o Gobierno y sus Cónyuges,
Ministro(a) de Relaciones Exteriores y Coordinadores Nacionales de los países del
hemisferio.
Los Embajadores acreditados con sede en Panamá tendrán invitación propia.
Las delegaciones deberán ser acreditadas mediante nota dirigida al Ministerio de
Relaciones Exteriores, indicando la composición de la delegación en orden de
precedencia. Con el fin de identificar a cada uno de los miembros de las
delegaciones, se expedirá una credencial que permitirá el acceso a las áreas
donde se desarrollarán los eventos de la Cumbre, la misma debe ser diligenciada
antes del 16 de marzo del corriente año.
El formulario de Acreditación estará disponible en línea en la página web de la
Cumbre (www.cumbredelasamericas.pa) y del Ministerio de Relaciones Exteriores
de la República de Panamá (www.mire.gob.pa). (Ver Anexo A)
2.3. Precedencias Oficiales
Las precedencias de la ceremonia inaugural y del plenario se determinarán por
orden alfabético en español de los países, la precedencia de las actividades
sociales será por sorteo que se efectuará en la reunión de avanzadas logísticas.
Manual Operativo
6
3. Escenarios de la VII Cumbre de las Américas
3.1. Lugar Sede de la Cumbre: Centro de Convenciones ATLAPA
El Centro de Convenciones ATLAPA (Atlántico-Pacífico), es uno de los más
completos centros de Convenciones del mundo, y encrucijada de las Américas.
Sus excelentes instalaciones son ideales para congresos, convenciones, ferias y
reuniones, con facilidades y servicios para eventos de categoría mundial, donde
se destaca el Teatro Anayansi.
ATLAPA, combina la herencia artística y cultural de nuestro pueblo, con la
tecnología de éste siglo, es un imponente Centro de Convenciones con múltiples
servicios y una capacidad total hasta de 10, 500 personas para reuniones.
Construido en el corazón de la ciudad de Panamá y a pocos minutos de centros
comerciales, del área bancaria, hoteles y de los aeropuertos internacionales, que
hacen de Panamá su lugar apropiado para su próxima visita.
El Centro de Convenciones cuenta también con salones para reuniones
bilaterales, oficinas y atenciones, 1,200 estacionamientos y está localizado frente
al acceso al Corredor Sur.
3.1.1. Ceremonia Inaugural
A efectuarse en el Teatro Anayansi, del Centro de Convenciones ATLAPA, que
cuenta con capacidad para 2,800 personas cómodamente sentadas.
3.1.2. Cena de Estado
A realizarse en el Complejo Monumental de Panamá La Vieja.
3.1.2.1. Complejo Monumental de Panamá La Vieja
Panamá fue en sus inicios una serie de casas de madera y algunas de paja, pero
en los inicios del siglo XVII comienza poco a poco su construcción en piedra, que
corresponde a muchos de los restos monumentales que existen actualmente.
Manual Operativo
7
La antigua Ciudad de Panamá fue fundada el 15 de agosto de 1519 por el
gobernador Pedro Arias De Ávila, y se constituyó como el primer asentamiento
español en la costa pacífica de América.
La Plaza Mayor era el principal lugar de la ciudad, por lo que estaba rodeada de
los edificios. La ciudad contaba con siete conventos, todos eran estructuras de
piedra, además tenía otros edificios de piedra como el Cabildo.
Al momento del ataque de los piratas, la ciudad estaba prácticamente edificada en
piedra. Desde su fundación, Panamá tuvo un lugar muy importante en la historia
colonial de América e incluso de Europa. Fue un lugar de expediciones para la
exploración de otros territorios de centro y sur América.
La Ciudad de Panamá era utilizada como un lugar de tráfico de todas las
mercancías y personas que iban hacia España y que venían de América del Sur.
Además, era lugar de paso, sobre todo de metales preciosos, de allí su
importancia para otros países.
Está documentado que más del 60% de los metales preciosos que iban hacia
España pasaban por el Istmo. Y de allí el atractivo para los piratas, especialmente
los que eran enemigos de España, como los franceses, los ingleses, y
posteriormente los holandeses.
El pirata Henry Morgan llegó al Istmo en 1668, año en que atacó Portobelo y se
toma el fuerte de San Lorenzo. Luego de esta victoria promete atacar la Ciudad de
Panamá.
Una vez Morgan se toma el Fuerte San Lorenzo, inicia su recorrido hacia Panamá
La Vieja, atravesando el istmo desde el Caribe hasta el Océano Pacífico.
El 28 de enero de 1671, día del saqueo, se desata la batalla de Mataznillo, muy
cerca de la Ciudad de Panamá. Algunos han documentado que la batalla estuvo
muy próxima a lo que es actualmente el Parque Omar.
En este lugar se enfrentaron unos 2 mil 200 piratas contra unos 2 mil soldados
españoles defendiendo la ciudad. Los soldados de la corona perdieron la batalla, y
la Ciudad de Panamá fue invadida y saqueada por el Pirata Henry Morgan.
El gobernador Pérez de Guzmán, posiblemente al verse vencido en la batalla, da
la orden de iniciar el polvorín (estructuras donde habían pólvora y municiones), el
incendio de esta estructura causó una gran explosión, causando un incendio que
se propagó por toda la ciudad, que fue consumida en llamas.
3.1.3. Plenario
Se realizará en Las Islas de ATLAPA, que consiste en tres salones, con un área
conjunta de 3,200 m2.
3.1.4. Retiro de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno
Manual Operativo
8
El retiro de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno se dará en el Teatro la
Huaca del Centro de Convenciones ATLAPA.
3.1.5. Conferencia de Prensa final
Se realizará en el Salón Las Totumas, que comprenderá además, el Centro de
Prensa de la Cumbre, con salones equipados para los medios de comunicación,
escenario para entrevistas, atención a periodistas, etc.
4. Alojamiento
4.1. Delegaciones Oficiales
Los hoteles sede para el alojamiento de los Jefes/Jefas de Estado y/o de
Gobierno, Ministros de Relaciones Exteriores, Jefes de Delegación, Invitados
Especiales y otros miembros de la Comitiva Oficial por país, serán el Hotel
Sheraton Panamá, el Hotel RIU Plaza y el Hotel Miramar Intercontinental.
La Comisión de Alojamiento apoyará el proceso para la reserva de habitaciones
en los hoteles a disponibilidad de la Cumbre, para ello, es importante hacer llegar
el formulario de acreditación en línea, página web http://cumbredelasamericas.pa/
a más tardar el lunes 16 de marzo de 2015, incluyendo los requerimientos de
alojamiento. (Ver Anexos A)
El Gobierno panameño pondrá a disposición de la Comitiva Oficial de cada país,
en los hoteles sede de la Cumbre, 12 habitaciones (1+1+10) distribuidas de la
siguiente manera:

Una habitación tipo suite para cada Mandatario/mandataria

Una junior suite para cada Ministro de Relaciones Exteriores y/o Jefe
de Delegación
Adicionalmente cada delegación dispondrá de un máximo de diez
(10)
habitaciones en el Hotel Sede, por cuenta de cada país visitante. La adjudicación
de piso por hotel y habitaciones se determinó por sorteo efectuado durante la
Reunión del Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC), en la sede
de la OEA en noviembre de 2014.
Manual Operativo
9
4.1.1. Gastos cubiertos por el país sede
El alojamiento de los Jefes/jefas de Estado y/o de Gobierno de los países:
habitación + impuestos, del 9 al 12 de abril de 2015, (3 noches); internet,
desayuno y alimentación, (Presidente y Primera Dama).
1. El alojamiento de los Cancilleres y/o Jefe de Delegación habitación +
impuestos, del 8 al 12 de abril de 2015, (4 noches), internet, desayuno y
alimentación: (Canciller – Jefe de Delegación)
Nota: El País sede no cubrirá gastos generados por los servicios de lavandería,
spa, mini bar, salas de belleza, llamadas internacionales, servicio a la habitación,
de manera que, los costos de las habitaciones no detalladas en los numerales 1 y
2 serán cubiertos por cada país participante. En este sentido, los hoteles
solicitarán al momento del registro, garantizar vía tarjeta de crédito los posibles
gastos adicionales.
4.1.2. Alojamientos para las delegaciones
La Comisión de Hoteles sugiere adicionalmente, otros hoteles con tarifas
accesibles para acoger a las delegaciones gubernamentales y representaciones
de foros previos a la Cumbre. Los formularios de acreditación debidamente
compilados deben enviarse a más tardar el 16 de marzo de 2015. En anexo de
este manual Operativo de la Cumbre encontrará un cuadro con los hoteles
sugeridos. (Ver Anexos B/5)
Para efectos de las reservas en hoteles al momento de llenar el formulario
correspondiente en la página web de la Cumbre http://cumbredelasamericas.pa/,
los Delegados deben acompañar el mismo con el número de tarjeta de crédito
para formalizar la reserva. En estos hoteles se contará con un circuito de
movilización en transporte colectivo para cubrir las reuniones y eventos
protocolares durante la Cumbre.
4.1.3. Reservas en otros hoteles de la ciudad
En la Ciudad de Panamá existen muchos otros hoteles para alojar a las
delegaciones. En ese caso, deberán efectuar las reservas por medio de sus
respectivas Misiones Diplomáticas acreditadas en Panamá. No se podrá prestar
servicios de transporte desde dichos hoteles hacia el Centro de Convenciones
sede de la Cumbre, Foros previos o a los eventos sociales, por lo que se sugiere
acercarse a uno de los hoteles arriba indicados y que se encuentran ubicados en
el centro de la ciudad para contar con el servicio.
Manual Operativo
10
4.1.4. Alojamiento para la Prensa
Se ha efectuado la coordinación de tarifas especiales en los hoteles indicados de
la Ciudad de Panamá, para los miembros de la prensa internacional, sin que ello
signifique que no puedan alojarse en otros hoteles de su preferencia. En la
página web http://cumbredelasamericas.pa/, se presenta la lista de hoteles
cercanos al área bancaria y al Centro de Convenciones ATLAPA, por lo que se
recomienda proceder con el registro acorde a las indicaciones en dicha página.
Está previsto un circuito de movilización de ida y vuelta desde estos hoteles a los
Centros de Prensa, ubicados en el Centro de Convenciones ATLAPA y el otro a
un costado del Centro de Convenciones Vasco Núñez de Balboa del Hotel El
Panamá, lo cual se señala en el Instructivo de Prensa.
4.1.5. Alojamiento de Tripulaciones
Tripulaciones de Aeronaves Militares o Privadas cuyo pago correrá por cuenta de
la delegación. La Comisión Organizadora recomienda para las tripulaciones:

Hotel Holiday Inn ubicado en Clayton o el Tryp Panamá ubicado en
Albrook, que son los más cercanos al Aeropuerto Panamá – Pacifico.

Hotel Riande Continental Aeropuerto, más cercano al Aeropuerto
Internacional de Tocumen.
4.1.6. Condiciones de pago

En cuanto a las habitaciones, cuyo pago sea cubierto por las Delegaciones
Oficiales de cada país u Organismos Internacionales, la reserva deberá
estar garantizada por una tarjeta de crédito.

Las Delegaciones que deseen alojarse en otros hoteles deberán efectuar
las reservaciones por medio de sus respectivas Embajadas u Organismos
Internacionales acreditados en Panamá y garantizarlas a través de una
tarjeta de crédito.

Para el alojamiento de La Prensa Oficial Internacional se deberá completar
el Formulario correspondiente (Reserva de Hotel para Prensa Internacional)
y garantizar la reserva con una tarjeta de crédito.

Las Tripulaciones de Aviones Presidenciales deberán gestionar las
reservaciones por medio de sus respectivas Embajadas u Organismos
Internacionales acreditados en Panamá y garantizarlas a través de una
tarjeta de crédito.
Manual Operativo
11

Los vehículos estarán a disposición de los distinguidos visitantes, a partir de
su llegada al Aeropuerto Panamá-Pacífico y el Aeropuerto Internacional de
Tocumen y para las caravanas presidenciales.
5. Transporte
La Comisión Organizadora de la VII Cumbre de las Américas, pondrá a disposición
de cada delegación participante los siguientes vehículos:
Delegaciones Oficiales presididas por Jefes/jefas de Estado y/o de Gobierno: Un
(1) automóvil para el jefe/Jefas de Estado y/o de Gobierno más un (1) automóvil
para ministro acompañante. Se asignará un automóvil tipo van para el traslado del
Aeropuerto-Hotel-Aeropuerto de la delegación y del equipaje, el resto de las
necesidades debe ser cubierta por la delegación o por su embajada o consulado
en Panamá.
Se proveerá un circuito de transporte entre los tres hoteles oficiales y el Centro de
Convenciones ATLAPA los días 10 y 11 de abril.
Se proveerá transporte colectivo para el desplazamiento entre ATLAPA y la cena
de Estado en Panamá Viejo el día 10 de febrero, después de la Ceremonia
de inauguración. El regreso a los hoteles será en caravanas individuales.
Se le proporcionará al personal de apoyo las facilidades de transporte desde su
llegada al Aeropuerto Internacional Panamá-Pacífico y al Aeropuerto Internacional
de Tocumen, en buses adecuados, contratados especialmente para trasladarlos a
sus hoteles. De igual manera, se les garantizará el transporte para el viaje de
retorno, del hotel al aeropuerto según lo comunicado en los formularios de
llegadas y salidas, dispuesto para tal fin en la página web de la Cumbre.
5.1. Aeropuertos de llegada y salida
5.1.1. Aeropuerto Panamá-Pacifico (Aeropuerto Sede)
Este Aeropuerto cuenta con todas las facilidades aeronáuticas para la operación
de naves de gran envergadura. Cuenta con una zona de estacionamiento de
naves muy amplia, salones de espera y de recibo en excelentes condiciones, con
personal permanente de migración y aduanas, pero su mayor ventaja es que por
su bajo tránsito se puede utilizar exclusivamente para los honores de bienvenida y
se puede segregar físicamente de otras áreas facilitando las medidas de
seguridad.
5.1.2. Aeropuerto Internacional de Tocumen
Principal terminal aérea internacional, posee buenas instalaciones de Salón
Presidencial y Diplomático, importante para aquellos países que sus Mandatarios
llegarán en vuelos comerciales. Para los Jefes/Jefas de Estado que lleguen a este
Manual Operativo
12
aeropuerto en aviones presidenciales o militares, el mismo no cuenta con espacio
de estacionamiento o pernocte de aeronaves de gran tamaño, debido al tráfico
continuo de vuelos de líneas aéreas; esto se puede resolver enviando las
aeronaves a pernoctar al aeropuerto de Panamá-Pacifico.
Se ha designado el Aeropuerto Internacional Panama Pacífico para los
recibimientos oficiales, cualquier país que decida utilizar otra terminal renuncia a
los honores de recibimiento.
5.1.3. Aspectos Generales de llegadas y salidas
Con el fin de programar la llegada y recibimiento de las Delegaciones, se solicita
informar con la debida anticipación a la Comisión Organizadora de la VII Cumbre
– Sub Comisión de Aeropuerto, los detalles de su arribo y salida.
Las delegaciones serán recibidas y despedidas en el Aeropuerto PanamáPacífico, donde se dispondrán de todas las facilidades para las gestiones de
migración, manejo de equipajes, transporte hacia el hotel asignado y viceversa.
Le recordamos que cada delegación debe acreditar a un funcionario de la misión
(enlace) con el formulario correspondiente, responsable de las anteriores tareas,
para facilitar los procedimientos ante las autoridades aeroportuarias panameñas.
En aquellos casos en que el país visitante no tenga representación en Panamá, un
funcionario designado por la Subcomisión de Aeropuerto atenderá estos
menesteres.
La Representación diplomática respectiva deberá disponer de vehículos de apoyo
debidamente acreditados, para trasladar a los funcionarios designados y apoyar
las actividades precitadas una vez finalizados los trámites correspondientes.
El nombre de los conductores y el número de la matrícula de los vehículos que
ingresarán a los aeropuertos de Panamá-Pacífico y Tocumen, dentro de la
cantidad establecida en el presente instructivo, deberá ser acreditado previamente
llenando el formulario dispuesto para tales efectos en la página web de la Cumbre
y en el sitio web del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Para ingresar a la República de Panamá, los delegados deben tener pasaporte
vigente. Los delegados que requieran visa, deberán acercarse a las respectivas
misiones diplomáticas o Consulados de Panamá. En caso de no lograr su
obtención por cualquier circunstancia ajena a nuestras misiones, o por no existir
misión diplomática o consular en el país, la visa se expedirá en el Aeropuerto
Internacional de llegada, para lo cual, el delegado solicitante deberá traer dos (2)
fotografías a color, tamaño 3 x 4.
Quedan exentos de este requisito los países con los cuales existan acuerdos o
convenios sobre supresión de visa.
Manual Operativo
13
Es importante recordar a las Misiones Diplomáticas que las normas vigentes en la
República de Panamá prohíben la importación en el equipaje de los pasajeros de:
sustancias peligrosas, vegetales, animales, productos y subproductos.
5.1.4. Llegada y Salida de Delegaciones
5.1.4.1. Vuelos de aeronaves oficiales, militares o privadas
Se aconseja que el funcionario de la Misión Diplomática designado para apoyar
los trámites de pasaporte, equipaje, aduana y prensa, se encuentre en el
aeropuerto de llegada, con una hora de anticipación al arribo del avión que
traslada a su delegación.
5.1.6. Permiso de Sobrevuelo y Aterrizaje
Los permisos de sobrevuelos y aterrizajes deben ser tramitados, directamente a la
Autoridad de Aeronáutica Civil mediante la presentación del formulario: Datos
Necesarios para Tramitar la Notificación de sobrevuelo y/o Aterrizaje de
Aeronaves con matrícula Extranjera, el cual debe ser remitido antes del 5 de
marzo de 2015. Se puede llenar dicho formulario a través del sitio web:
www.aeronautica.gob.pa, (Permisos Formularios). Para confirmación del número
del vuelo y número de permiso, dirigirse al correo: ca@aeronautica.gob.pa
En calidad de apoyo estarán presentes en el aeropuerto, como máximo un (1)
funcionario de la Misión Diplomática y hasta tres (3) miembros de la avanzada
presidencial.
A la llegada de las aeronaves que transportan a los señores Jefes de Estado y/o
de Gobierno, a su posición final en la plataforma, el Director de Protocolo de
Panamá, acompañado del Embajador del país respectivo, subirán al avión
invitando a descender al mandatario visitante y a la Primera Dama, en caso de
que le acompañe.
Para el recibimiento se ofrecerá Honores reducidos. El Director de Protocolo del
Estado recibe y presenta a las autoridades designadas para recibirlo e invita al
Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno, Primera Dama, a tomar su lugar para el
desplazamiento por una calle de honor e ingresar al Salón Presidencial o al Salón
Diplomático, según sea el caso.
Cuando así lo decidan, los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno podrán
presentar un breve saludo ante los medios de comunicación, acercándose al
sitio previsto para tal efecto.
La prensa que le acompaña deberá descender en primer lugar y la comitiva,
después de que el Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno y Primera Dama lo hayan
hecho, siendo conducida por fuera de la calle de honor, directamente hacia los
vehículos.
Manual Operativo
14
La prensa acompañante tendrá un sitio demarcado para dar cobertura a la
ceremonia de llegada si así fuere el caso.
Los pasaportes de la delegación deberán ser presentados por el funcionario
designado por la Misión Diplomática, conjuntamente con el funcionario designado
por la Comisión Organizadora, en la oficina habilitada en el Salón Presidencial.
Los países cuyos Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno lleguen a Panamá en
avión militar o privado, deberán contratar una empresa habilitada para prestar los
servicios de apoyo requeridos (combustible, escaleras, ganchos de arrastre,
tractor, fuentes de energía, personal y equipo para la carga y descarga de
equipaje, aseo del avión, apoyo a la tripulación, etc.).
Las aeronaves oficiales, militares o privadas, una vez reabastecidas, deberán ser
trasladadas al área asignada, en donde permanecerán hasta su salida del país. En
este lugar se proporcionará seguridad perimetral, lo cual deberá ser coordinado a
través de la Subcomisión de Seguridad.
Las tasas aeronáuticas que deben pagar las aeronaves militares o privadas, serán
cortesía del Estado panameño.
5.1.7. Salidas del Aeropuerto Internacional de Panamá - Pacífico
El embarque se hará por el Salón Presidencial o Salón Diplomático del Aeropuerto
Internacional en forma inmediata, haciéndolo primero la comitiva y finalmente el
Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno, los que serán despedidos por las
Autoridades designadas para tales efectos.
En caso de condiciones atmosféricas adversas (lluvia) se podrá tomar la decisión
de acercar la caravana directamente a la escalera del avión (sin honores).
5.1.8. Vuelos en Aeronaves Comerciales
Se recomienda que el funcionario de la Misión Diplomática designado para apoyar
los trámites de pasaporte, equipaje, aduana y prensa, se encuentre en el
Aeropuerto con una hora de anticipación de arribo del avión que traslada a la
delegación.
5.1.9. Arribo y recibimiento en la Terminal Principal – Vuelos Comerciales
A la compañía aérea se le solicitará que pida a los pasajeros permanecer
sentados hasta el desembarque del Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno.
Los mandatarios que arriben en vuelos comerciales, serán recibidos en el edificio
principal del Aeropuerto Internacional de Tocumen, por el Subdirector de Protocolo
y Ceremonial del Estado junto con el Embajador del país en Panamá, quienes
ingresarán a la aeronave por el puente respectivo y acompañarán al ilustre
visitante y su Delegación, al Salón Diplomático de la terminal, luego de la
Manual Operativo
15
tramitación de los documentos se abordarán los vehículos directamente en la
parte frontal del aeropuerto para su desplazamiento hacia el lugar de alojamiento.
Los pasaportes del Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno deberán ser presentados
por el funcionario de la Misión Diplomática designado, conjuntamente con el
funcionario designado por la Comisión Organizadora-Sub Comisión de Aeropuerto,
en la oficina habilitada en el mismo lugar de recepción.
5.1.10. Salidas por la Terminal Principal
El equipaje del Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno y del resto de la Delegación,
será trasladado al aeropuerto en los vehículos especialmente asignados, que se
encontrarán en el lugar de hospedaje 2 horas antes de la hora fijada por la
compañía aérea, para el inicio del debido registro.
Los miembros de la Delegación deberán presentarse en el mostrador de la
compañía con los documentos de viaje para el debido registro del equipaje y
demás trámites correspondientes.
El proceso de revisión por seguridad de la totalidad del equipaje, será el que
determine la compañía aérea.
6. Del Equipaje
El enlace de la Misión Diplomática, responsable de los equipajes, recibirá la
asistencia de un funcionario designado por la Comisión Organizadora-Sub
comisión de Aeropuerto, el cual apoyará, de ser necesario, el retiro del equipaje de
la delegación. El Gobierno de Panamá proporcionará el transporte hasta el
respectivo hotel. Este mismo procedimiento se aplicará para la salida de las
delegaciones, previa coordinación con el enlace de la comisión, el enlace de la
Misión Diplomática y la Comisión Organizadora-Sub Comisión de Aeropuerto.
El encargado de equipaje de la Delegación y el enlace de la Misión Diplomática,
serán los responsables de la coordinación de la descarga del avión y acomodación
de los equipajes en los correspondientes vehículos.
Los elementos y equipos trasladados como equipaje para los asistentes a la VII
Cumbre de las Américas, podrán ser ingresados bajo régimen aduanero especial
por lo cual se le solicita a la Misión diplomática efectúe la comunicación
correspondiente, para que la Comisión Organizadora-Sub Comisión de Aeropuerto
proceda con el trámite para la autorización de ingreso temporal, emitido por
Aduana, que deberá firmar y retirar en el aeropuerto, el funcionario responsable
designado por la Embajada; así mismo, previo a la salida de Panamá, deberá ser
devuelto en el mismo lugar, para cancelar la señalada autorización.
Para facilitar la identificación de los equipajes de los Jefes/Jefas de Estado y/o de
Gobierno, Primeras Damas, y Delegaciones Oficiales, el Ministerio de Relaciones
Manual Operativo
16
Exteriores, Comisión Organizadora-Sub Comisión de Aeropuerto, entregará
oportunamente los correspondientes distintivos para los equipajes, a las Misiones
con sede en Panamá, y aquellas que no tengan sede en Panamá, se entregarán a
sus respectivas concurrencias.
7. Enlaces
7.1. Enlaces Oficiales
Para cada una de las delegaciones se designará un Enlace cuyas funciones
principales serán acompañar permanentemente al Jefe de Delegación, así como
canalizar peticiones entre los responsables de la organización de las ceremonias y
las delegaciones participantes, y atender cualquier asunto relacionado con
alojamiento, seguridad, transporte, servicios médicos, protocolo y otras
necesidades de apoyo que se presenten.
7.1.1. Enlaces de Misiones Diplomáticas
Las delegaciones participantes deben designar a un funcionario de Enlace de su
misión acreditada en Panamá, quien se mantendrá en contacto permanente con el
enlace diplomático asignado por el Comité Organizador, a efecto de garantizar una
eficiente coordinación con la delegación participante y solucionar cualquier
situación que se presente.
Igualmente, debe ser el responsable del control del equipaje, junto con los
funcionarios del Protocolo designados en el puerto de llegada y con los
funcionarios designados en el hotel sede, así como para las salidas respectivas.
En aquellos casos en que el país visitante no tenga representación en Panamá, un
funcionario de la Subcomisión de Aeropuertos atenderá estos menesteres.
8. Prensa y Medios de Comunicación Social
Los medios de comunicación que cubrirán la VII Cumbre de las Américas, deberán
acreditarse a través de la página web www.cumbredelasamericas.pa, en la opción
de “prensa y medios de comunicación social”. El período de acreditación vence el
15 de marzo de 2015, con lo que agradecemos el cumplimiento de los plazos
establecidos para dar la merecida atención a los periodistas que se den cita en
este importante evento.
Los equipos oficiales de prensa, aquellos forman parte del equipo de Jefes/Jefas
de Estado y/o de Gobierno, Cancilleres, o Jefes de delegación, deberán
acreditarse como parte de la delegación oficial.
Manual Operativo
17
8.1. Centro de prensa
La VII Cumbre de las Américas contará con un Centro de Prensa equipado para
que los miembros de la prensa puedan realizar cómodamente sus coberturas
periodísticas, en el Salón Las Totumas, en la planta baja.
En ese espacio se proporcionará:












Computadoras
Centro de impresión y copiado
Servicios de Internet inalámbrico de 200 MB simétricos con 2 proveedores
Líneas telefónicas para utilizar con tarjetas de llamada prepagadas
Circuito cerrado de transmisión de actos en programa oficial, disponible en
inglés y español
Transmisión vía satélite de actos en el programa oficial – fly away
Espacio reservado para unidades móviles y equipos de transmisión por
satélite, en la parte trasera del Centro de Convenciones ATLAPA, cercano a
la entrada de carga y el centro de prensa.
Cabinas para entrevistas equipadas con un banner de fondo y dos sillas
Espacios para entrevistas tipo stand-up
Sala de conferencia de prensa
Corriente eléctrica de 110V y 220V
Servicio de café
Los medios que deseen contratar servicio de internet adicional o dedicado, podrán
hacerlo a través de nuestros proveedores oficiales, Cable & Wireless Panamá y
Cable Onda/Telecarrier.
8.1.1. Enlaces de Prensa
Se establecerá personal de enlace mediático para cada país, para atender
ágilmente las necesidades de los medios de comunicación, acceso a información y
a distintas áreas dentro de los espacios abiertos para la prensa. Así mismo, habrá
enlaces establecidos para el uso de distintas áreas dentro del centro de prensa,
como lo son las cabinas para entrevistas o la sala de conferencias de prensa,
entre otros.
Para los miembros de la prensa oficial (aquellos acreditados como parte de una
delegación oficial), habrán enlaces asignados para agilizar su cobertura y durante
la intervención de su Jefe/Jefa de Estado y/o de Gobierno, así como las reuniones
bilaterales en las que ellos participen.
Una tarjeta de contacto será entregada junto al instructivo de prensa con el
nombre, correo electrónico y teléfono celular de estos enlaces.
Manual Operativo
18
9. Seguridad
9.1. Aspectos Generales
La República de Panamá, con sus estamentos de Seguridad Nacional y la
Organización de la VII Cumbre de las Américas, ha planificado un dispositivo de
Protección y Seguridad que será desplegado desde 13 de marzo hasta 13 de abril
del 2015, con la finalidad de proporcionar la Protección necesaria a los Jefes/Jefas
de Estado y/o de Gobierno de los Estados Miembros del Hemisferio Occidental,
que asistirán a la VII Cumbre de las Américas, a desarrollarse los días 10 y 11 de
Abril, en la República de Panamá.
El Servicio de Protección Institucional (SPI) tendrá a su cargo la coordinación de la
Protección y Seguridad de los Jefes/Jefas de Estado y/o de Gobierno. Coordinará
previamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el ingreso al país del
personal de escoltas que porten armamento y munición individual, así como los
equipos de comunicaciones.
El Servicio de Protección Institucional (S.P.I.), conformará la Fuerza de Tareas
“EQUIDAD” en conjunto con la Policía Nacional, Servicio Nacional Aeronaval
(SENAN), Servicio Nacional de Fronteras (SENAFRONT).
Se establecen las siguientes normas generales para conocimiento e
información de los equipos de protección y seguridad que acompañan a los
dignatarios:
Se solicita a las delegaciones participantes, informar con suficiente antelación al
ente Coordinador de la Seguridad (Servicio de Protección Institucional), los
movimientos y visitas que deseen realizar los Jefes/Jefas de Estado y/o de
Gobierno fuera del Programa Oficial, con el fin de tomar las medidas de seguridad
correspondientes.
Los desplazamientos de cada una de las caravanas y las rutas que se designen,
tendrán las medidas de protección establecidas por la Dirección del Servicio de
Protección Institucional (Coordinador de la Seguridad).
9.1.1. Seguridad de Instalaciones
El Centro de Convenciones ATLAPA, los hoteles sede, los aeropuertos, así como
los demás sitios en los que se desarrollen actividades con motivo de la VII Cumbre
de las Américas, contarán con estrictos dispositivos de seguridad, a cargo del
personal especializado del Servicio de Protección Institucional (SPI) y los demás
estamentos de Seguridad Nacional, estableciendo para ello, todos los dispositivos
de control y procedimientos de ingreso al país.
Manual Operativo
19
El personal de seguridad de cada delegación, establecerá con antelación las
coordinaciones necesarias para el acceso a las habitaciones destinadas al
hospedaje, reuniones de trabajo o sociales, del Jefe de Estado y/o Gobierno y su
comitiva, bajo la coordinación y supervisión de la Dirección del Servicio de
Protección Institucional (SPI) para la VII Cumbre de las Américas.
9.1.2. Seguridad de Aeronaves-Aeropuertos
La seguridad de las aeronaves que transportan a los Jefes/Jefas de Estado y/o de
Gobierno y sus delegaciones, durante su permanencia en la República de
Panamá, estará bajo la custodia del Servicio Nacional Aeronaval (SENAN).
9.1.3. Credenciales
Credenciales de Prensa:
La Prensa tendrá un gafete general que se deberá usar permanentemente durante
la Cumbre. Este permitirá el acceso a los recintos públicos dentro de las áreas
restringidas donde se desarrollen las actividades.
9.1.4. Pases de Vehículos y Seguridad de Desplazamientos
Existirán diversos distintivos para facilitar los desplazamientos de los vehículos
que se utilizarán en las distintas actividades.
Capsulas Presidenciales:
 Dispondrán de distintivos especiales.
Vehículos de autoridades nacionales:
 Usarán los distintivos para acceder a los distintos eventos o ceremonias.
Vehículos de apoyo que ingresaran a los Aeropuertos:
 Tendrán el distintivo correspondiente.
Buses de Comitivas, Camiones de Equipaje, Buses de Prensa y Camiones
de Equipaje de Prensa.
 Dispondrán de los distintivos correspondientes para sus desplazamientos.
9.1.5. Solicitudes de Ingresos y Porte de Armas y Otros Elementos
Solamente se permitirá el ingreso y porte de armas del personal que sea parte del
esquema de seguridad de los Jefes/Jefas de Estado y/o Gobierno, para lo cual se
debe llenar la solicitud del porte de armas, acompañada de nota de la respectiva
Manual Operativo
20
Misión Diplomática dirigida a la Dirección de Protocolo del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Panamá, acompañada de los respectivos formularios de
Solicitud de Salvoconducto para Armamento debidamente diligenciados los cuales
deberán ser remitidos con antelación.
9.1.6. Agentes y Armamento
El personal de seguridad de cada una de las delegaciones oficiales podrá portar
armas, fijándose un máximo de una por persona y se aplicará el principio de
reciprocidad que en esta materia existe entre los Estados participantes. No se
autoriza el ingreso de armas automáticas.
Se permitirá el ingreso de elementos de protección y detección, como chalecos
anti bala, abrigos, mantas blindadas, detectores de explosivos, metales o radio
frecuencia, lo que deberá detallarse en el Formato de Armamento (ver formulario).
Se debe remitir un formato con indicación del agente que la portará, tipo, marca,
número del arma, calibre, cartucho y cargadores. Esta información debe enviarse
por conducto de la correspondiente Embajada al Ministerio de Relaciones
Exteriores de Panamá, Dirección General de Protocolo, para el efecto de obtener
los permisos para el ingreso y porte de armas.
Deberá enviarse la lista que compone la delegación oficial, nombre, número de
pasaporte y cargo (usar formulario de la Cumbre “ficha de acreditaciones
internacionales”).
9.1.7. Radiocomunicaciones
Las delegaciones que requieran ingresar temporalmente a Panamá equipos de
radios portátiles, radios trasmisores-receptores, móviles, fijos y repetidores
móviles, en cualquier modo de operación, troncalizada o convencional, para
operar sus propios sistemas de radiocomunicaciones. Para tal efecto se han
determinado frecuencias de operaciones en las bandas V.H.F. y U.H.F., rangos
que serán asignados a medida que las comitivas lo soliciten mediante los formatos
establecidos, con motivo de la VII Cumbre de las Américas, requieren autorización
previa para poder ser acreditados.
Así mismo, está prohibido el uso de cualquier otro tipo de tecnologías de
comunicación no autorizado.
Para tal efecto, las delegaciones participantes deberán efectuar los trámites
necesarios ante la Comisión Organizadora de la VII Cumbre de las Américas,
remitiendo debidamente el Formulario de Radiocomunicaciones, para que sea
autorizado por la Comisión.
Manual Operativo
21
ANEXOS
SECCIÓN “A”
(FORMULARIOS)
Manual Operativo
22
Manual Operativo
23
Manual Operativo
24
AUTORIDAD DE AERONÁUTICA CIVIL DE PANAMÁ
http://190.34.189.245:1227/T_A/formulario/permiso_aterrizaje.html
Manual Operativo
25
Manual Operativo
26
ANEXOS
SECCIÓN “B”
(INFORMACIÓN ÚTIL)
Manual Operativo
27
Anexo 1
Embajadas y Organismos Internacionales acreditados ante el Gobierno de la
República de Panamá
Embajada
Teléfono
República Argentina
República Federal de Alemania
Árabe Sahaurí
República de Bolivia
República Federativa de Brasil
Canadá
Estados Unidos de América
Estados Unidos Mexicanos
República de Chile
República de China (Taiwán)
República de Colombia
República de Corea
República de Costa Rica
República de Cuba
República de Ecuador
República Árabe de Egipto
República de El Salvador
Reino de España
República de Francia
República de Guatemala
República de Haití
República de Honduras
República de la India
República de Italia
Japón
República de Libia
República de Nicaragua
República de Paraguay
República de Perú
República de Polonia
Reino Unido de Gran Bretaña
República Dominicana
Federación de Rusia
Santa Sede
264-6561
263-7733
263-2599
269-0274
263-5322
264-9731
317-5000
263-4900
264-4317
264-0993
264-9266
264-8203
223-4059
227-5277
264-2654
263-5020
223-3020
227-5122
211-6200
269-3475
269-3443
264-5513
264-3043
225-8948
263-6155
227-3365
264-3080
263-4782
263-1556
263-5097
269-0866
270-3884
264-1635
269-2102
Manual Operativo
28
República Oriental del Uruguay
República Bolivariana de Venezuela
República Socialista de Vietnam
225-0049
269-1244
265-2551
Organismos Internacionales
Teléfono
Organización de los Estados
Americanos (OEA)
317-0557
317-0558
Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
263-6944
Banco Latinoamericano de
Exportaciones (BLADEX)
210-8500
Centro Interamericano de
Administradores Tributarios
(CIAT)
265-2766
223-1075
223-1044
Confederación Latinoamericana
de Cooperación de Ahorro y
Créditos (COLAC)
227-3322
Instituto Smithsonian de
Investigaciones Tropicales (STRI)
212-8000
Comisión Interamericana del Atún
Tropical
225-6036
Comisión Panamá-Estados
Unidos para la Erradicación y
Prevención del Gusano
Barrenador (COPEG)
232-6030
Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD)
265-0838
Organización Internacional
Regional de Sanidad
Agropecuaria (OIRSA)
317-0901
317-0902
317-0903
Oficina Regional del Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF – TACRO)
317-0257
317-0260
Manual Operativo
29
Oficina Nacional del Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF – Panamá)
317-0261
Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO)
228-5259
Organización Panamericana de la
Salud y Organización Mundial de
la Salud (OPS/OMS)
262-0030
Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura
(IICA)
264-5680/
0976/1503/
0560
Centro del Agua del Trópico
Húmedo para América Latina y el
Caribe (CATHALAC)
317-0125
317-0126
Centro para la Prevención de los
Desastres Naturales en América
Central (CEPREDENAC)
316-0064
al 0067
Organización del Comercio
Exterior del Japón (JETRO)
263-5850/
3217
Agencia de Cooperación
Internacional del Japón JICA
264-9669
264-9406
264-9259
Federación
Internacional
de
Sociedades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja (IFRC)
317-1300
Programa Mundial de Alimentos
PMA
317-3900
Manual Operativo
30
Anexo 2
Principales Aerolíneas
COMPAÑÍAS NACIONALES
MAPIEX AERO
HELIPAN
HELIFLIGHT AVIATION
IBERIA
AVIANCA
UNITED AIRLINES
COPA AIRLINES
AMERICAN AIRLINES
AIR FRANCE/KLM
TELÉFONO
315-0344
315-0452/53
378-6650
227-3966
206-8222
265-0040
227-0116/4551
269-6022
340-0580
00-800-226-1994
316-9000
227-2122
214-8118
00-800-560-0043
264-2330
360-2093
264-9855
AIR PANAMA
CUBANA
DELTA AIRLINES
SPIRIT AIRLINES
TACA
MEXICANA
Manual Operativo
FAX
315-0345
315-0534
227-2070
263-7797
264-6778
264-6778
227-2241
360-2101
223-7469
31
Anexo 3
Restaurantes en la Ciudad de Panamá
Ángel Restaurante ($$$)
Cocina española y mariscos
Vía Argentina, El Cangrejo
Tel. 263-6868 / 263-6411
Caffé Pomodoro - Wine Bar ($$)
Cocina italiana y vinos
Cl. Eusebio A. Morales, El Cangrejo
Tel. 269-5836
Chalet Suizo – 1985 ($$$)
Cocina suiza y francesa
Cl. Eusebio A. Morales, El Cangrejo
Tel. 263-8571
Gauchos ($$$)
Parrillada Argentina
Cl. 48 con Cl. Uruguay, Bella Vista
Tel. 263-4469
La Casa del Marisco (Acha) ($$$)
Mariscos
Cl. Manuel María Icaza, Área Bancaria
Tel. 223-7755
Las Tinajas ($$)
Cocina típica panameña
Cl. 51, # 22, Bella Vista
Tel. 263-7890
Lung Fung ($$)
Cocina china
Cl.64 Oeste, Urb. Los Ángeles
Tel. 260-4011
Matsuei ($$)
Cocina japonesa y sushi bar
Cl. Eusebio A. Morales, El Cangrejo
Tel. 264-9562
Napoli ($)
Pizzería y cocina italiana
Cl. 57, Obarrio
Tel. 263-8800
Parrillada Jimmy ($$)
Carnes y cocina griega
Ave. Cincuentenario, Diagonal al ATLAPA
Tel. 226-1096
Manual Operativo
32
Anexo 4
Centros Comerciales
Multiplaza, Vía Israel, San Francisco, Ciudad de Panamá, Panamá.
Albrook Mall, A un costado de la Gran Terminal de Transporte, Albrook, Ciudad
de Panamá.
Multi Centro, Avenida Balboa, Paitilla, Ciudad de Panamá.
Centro Comercial El Dorado, Avenida Ricardo J. Alfaro (Tumba Muerto), Ciudad
de Panamá.
Plaza Concordia, Vía España (Área Bancaria), Ciudad de Panamá.
Centro Comercial Vía Venetto, A un costado del hotel El Panamá, Calle 49,
Ciudad de Panamá.
Los Pueblos, Entrada de Cerro Viento, ruta nacional hacia el aeropuerto de
Tocumen, Ciudad de Panamá.
Plaza New York, Calle 50 y Calle 53 Este, Ciudad de Panamá.
Metromall, Avenida Domingo Díaz, Ciudad de Panamá.
Manual Operativo
33
ANEXO N° 5
VII CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
HOTELES
Sugerencias para el alojamiento de las delegaciones visitantes
Sencillas
Dobles
Wyndham Garden
Panamá Centro
HOTEL
suites - dos
ambientes
Tipo habitación
60.00
60.00
Internet, desayuno continental
Wyndham Garden
Panama City
habitaciones deluxe
70.00
70.00
Internet, desayuno continental
Torres de Alba 1 y 2
Suite Standard
89.00
99.00
Desayuno Buffet, internet
Torres de Alba- Torre 3
Suite Superior
119.00
129.00
Desayuno Buffet, internet
Hotel Sonesta
King preferencial
Twin preferencial
Sonesta King
Sonesta King
Royal Sonesta King
90.00
90.00
100.00
100.00
110.00
90.00
90.00
100.00
100.00
110.00
Desayuno Buffet, internet
Riande Granada Urban
Hotel
habitación standard
habitación superior
ejecutivas
Junior Suites
90.00
100.00
110.00
135.00
90.00
100.00
---
Desayuno Buffet, internet
Ramada Panamá
Centro
deluxe
80.00
85.00
Internet, desayuno continental
Double Tree by Hilton
habitación estándar
Deluxe
suite
89.00
104.00
119.00
99.00
---
Desayuno Buffet, internet WIFI
85.00
95.00
Desayuno Buffet, internet WIFI
77.00
77.00
Desayuno Buffet, internet WIFI
90.00
100.00
Desayuno Buffet, internet WIFI
66.00
66.00
Desayuno Buffet, internet WIFI
The Executive Hotel
Toscana Inn
habitación estándar
Hilton Garden Inn
Clarion Victoria Hotel
and Suites
HOTEL
Deluxe
Tipo habitación
Sencillas
Dobles
Metro Hotel Panamá
Habitación standard
Habitación Premium
69.00
--
-77.00
The Saba Hotel
Estándar Queen
Estándar King
Estándar
60.00
70.00
Servicios incluidos
Servicios incluidos
Desayuno buffet continental,
internet WIFI
Desayuno a la carta internet,
WIFI
75.00
Manual Operativo
34
HOTEL
Tipo habitación
Sencillas
Dobles
Servicios incluidos
88.00
Superior King
Superior (3
adultos)
100.00
TRYP Albook Mall
115.00
115.00
Desayuno Buffet, Internet
189.00
Desayuno tipo buffet, internet
Courtyard Panamá
Metro mall
Habitaciones
estándar
179.00
Hotel Grace
City view
Corner pacific
Executive suite
Grace Panama suite
120.00
130.00
145.00
165.00
120.00
130.00
145.00
165.00
Desayuno americano, internet
WIFI
Plaza Paitllla inn
Habitación estándar
80.00
85.00
Desayuno buffet, internet WIFI
Manual Operativo
35
ANEXO 6
República de Panamá
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dirección General de Política Exterior
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS DE VISAS PARA INGRESAR A
PANAMA
Los ciudadanos de los siguientes países de las Américas requieren de visa
autorizada (o visa consultada) para ingresar a Panamá:
Cuba
Haití
República
Dominicana
Surinam
Los países que requieran VISA AUTORIZADA deberán seguir el siguiente
procedimiento. Esta visa se solicita en el consulado panameño acreditado en
sus países quienes envían la solicitud a Migración de Panamá que junto con
el Consejo de Seguridad autorizan o no el visado. El usuario deberá llenar el
formulario de solicitud de visa, cumplir con los requisitos que exige el Servicio
Nacional de Migración y aportará copia del pasaporte completo escaneado,
(todas las páginas). El tiempo que tarda el trámite en Migración y Consejo de
Seguridad actualmente puede ser de 20 a 30 días, después de cumplir con
todos los requisitos. El tiempo máximo de estadía en Panamá será de un
mes. Si requieren más tiempo deberán acercarse a las oficinas de la
Dirección del Servicio Nacional de Migración a su llegada a Panamá.
Nota: Si el pasaporte es Diplomático, Consular, Oficial o de Servicio y
requiere visa autorizada, la solicitud de la misma se envía al Departamento
Consular de Cancillería en Panama, (nota de la institución solicitando la visa
e informando motivos de viaje, tiempo de estadía, etc., no tiene que llenar el
formulario de solicitud) y copia escaneada del pasaporte para la debida
autorización de la misma. El tiempo que podrá tardar este trámite será de 5
días hábiles después de cumplir con todos los requisitos.
Los ciudadanos de los siguientes países de las Américas no requieren de
visa para ingresar a Panamá, ni con pasaporte ordinario ni con pasaporte
diplomático, consular, oficial o especial:
Manual Operativo
36
Argentina
BNO
Ciudadanos
Colombia
Británicos
en Ultramar
Bolivia
Costa Rica
Bahamas
Brasil
Dominica
Guatemala
Nicaragua
Barbados
Canadá
Ecuador
Guyana
Paraguay
San
Vicente y
las
Granadinas
Sta. Lucía
Trinidad y
Tobago
Uruguay
Belice
Chile
El Salvador
Honduras
Perú
Venezuela
Antigua y
Barbuda
Estados
Unidos de
América
Jamaica
Granada
México
El tiempo de estadía máxima en Panamá para los ciudadanos de estos
países es de 6 meses. Si requieren más tiempo deberán acercarse a las
oficinas de la Dirección del Servicio Nacional de Migración y aplicar
para otro estatus migratorio.
Los ciudadanos de los siguientes países de las Américas no requieren de visa
para ingresar a Panamá si poseen un pasaporte diplomático, consular, oficial,
especial o de servicio:
Cuba
Haití
República Dominicana
Ningún ciudadano de los países de las Américas requiere una visa
estampada en su pasaporte para ingresar a Panamá:
Los países que requieran VISA ESTAMPADA (o Visa Consular) deberán
seguir el siguiente procedimiento. Esta visa se solicita en los consulados
panameños acreditados en sus países. El usuario deberá llenar el formulario
de solicitud de visa estampada, aportará copia del pasaporte completo y
llenará todos los requisitos exigidos por el Servicio Nacional de Migración. El
tiempo que toma otorgar esta visa después de cumplir con todos los
requisitos que se soliciten para el caso, es de 5 días hábiles. El tiempo
máximo de estadía en Panamá será de 1 a 3 meses. Si la visa es otorgada
por 3 meses no se podrá ampliar el mismo. Si la visa es por menor tiempo,
Manual Operativo
37
de requerir extender su estadía, deberá solicitarlo personalmente a la
Dirección del Servicio Nacional de Migración a su llegada a Panamá.
IMPORTANTE: mediante Decreto Ejecutivo 248 del 21 de julio de 2009 se
estableció que: “toda persona sin importar su nacionalidad, que posea
visa vigente debidamente expedida por los Estados Unidos de
Norteamérica, Australia, Canadá, Reino Unido, y de cualquiera de los
Estados que conformen la Unión Europea, y la haya utilizado por lo
menos una vez para ingresar al territorio del Estado otorgante, o que
demuestre su residencia legal en dichos países, podrá ingresar al
territorio nacional…” sin necesidad de tramitar visa.
Manual Operativo
38