Programa anticrisis - Fundación Rafael Preciado Hernández

P apeles para la reflexión
Enero de 2009
Año II, número XLVIII
Programa anticrisis
primera parte
Papeles para la reflexión
Programa anticrisis
primera parte
El presidente de la República anunció
efectos en el empleo y los niveles de vida
la ejecución de un programa para paliar
pueden llegar a ser tan devastadores como
los efectos en México de la recesión
los de una guerra de no ser atendidos de
económica que está sufriendo el mundo
inmediato. Queda claro pues que el país se
consistente en veinticinco medidas
enfrenta a una crisis de magnitud tal que
agrupadas en los siguientes cinco pilares:
amerita la instrumentación de una política
a) Apoyo al empleo y a los trabajadores b)
extrema como la congelación de un precio.
Apoyo a la economía familiar c) Apoyo a la
competitividad y a las PYMES d) Inversión
los precios deben ser resultado de la
en la infraestructura para la competitividad
interacción de la oferta y la demanda éste
y el empleo y e) Promoción del gasto
no es el caso de la gasolina en México
público transparente.
cuyo precio no se fija en un mercado de
competencia sino que es determinado por
De estas 25 medidas la que más ha
Por otra parte si bien es cierto que
llamado la atención de los medios y de
el único oferente que es PEMEX, empresa
los analistas ha sido el de la congelación
paraestatal que opera sin competidores por
de los precios de la gasolina en toda la
mandato constitucional; de esta manera si
República durante el presente año; algunos
se quiere que el precio de la gasolina en el
la han criticado por considerar que los
país refleje la situación del mercado debe
precios deben ser fijados en un mercado
buscarse como referencia el precio vigente
de competencia por la oferta y la demanda
en los países donde sí opera un ámbito
salvo casos de emergencia nacional como
de competencia, principalmente Estados
pueden serlo el racionamiento en una
Unidos nuestro principal proveedor y
guerra o en una hambruna.
cliente.
Es obvio que la actual recesión
Aquí entra la segunda crítica hecha
económica internacional es la más grave
a la congelación consistente en el hecho
que ha experimentado el mundo desde
de que se ha presentado en un momento
la gran depresión de 1929-1935 cuyos
en que los precios de la gasolina en
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Papeles para la reflexión
México son mayores que los del mercado
subía conforme lo hacía el precio del
internacional lo que supone que por ese
petróleo crudo, hasta que en noviembre
motivo las exportaciones mexicanas no
éste se derrumbó debido a la crisis tal
serán competitivas durante 2009. Este
como lo muestra el siguiente cuadro
argumento requiere un análisis más
elaborado por el periódico El Economista
detenido.
del 8 de enero:
Es bien sabido que desde hace tiempo
Cuando el gobierno trataba de ir
la gasolina mexicana estaba fuertemente
acercando progresivamente el precio
subsidiada en beneficio directo de los
doméstico al internacional para reducir
propietarios de automóviles e indirecto de
un subsidio derrochador y monstruoso
los consumidores de todos los productos
muchos protestaron por lo que llamaron
en cuya producción y transporte la
“el gasolinazo” mientras ahora que el
gasolina representa un insumo importante;
precio en México fue congelado a un nivel
a pesar de la ventaja que representaba para
superior al de los mercados externos los
los consumidores, principalmente los más
mismos críticos protestan e implícitamente
ricos, el subsidio gravaba fuertemente a
exigen que los precios internos se alineen a
las finanzas públicas y distorsionaba el
los de Estados Unidos.
sistema de precios. Los estadounidenses
habitantes cercanos a la frontera con
pero llevarla a cabo en estos momentos
México pasaban a nuestro país a comprar
resulta apresurada e imprudente por los
la gasolina de PEMEX más barata con lo
siguientes motivos: el mercado petrolero
que también resultaban beneficiarios del
ha mostrado una gran volatilidad, no se
subsidio otorgado por los contribuyentes
puede descartar una apreciación del dólar
mexicanos.
frente al peso, un posible rebote del precio
en Estados Unidos debido a que su caída
Ante esta situación el gobierno
La idea a primera vista parece atractiva
mexicano programó un conservador
haya sido excesiva, la tensa situación en
programa de pequeños incrementos
el Cercano Oriente que pudiera llevar
escalonados del precio de las gasolinas de
a una reducción de la producción de
PEMEX con el propósito de ir cerrando la
petróleo por parte de Irán y otros países
brecha con las gasolinas estadounidenses;
musulmanes o un eventual aumento del
esto sólo se logró parcialmente porque el
consumo de gasolina en Europa ante
precio de las gasolinas en Estados Unidos
el bloqueo del gas por parte de Rusia.
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Papeles para la reflexión
Si alguno de estos sucesos llegara a
consumo de petróleo cuyas reservas están
presentarse habría que incrementar de
disminuyendo alarmantemente. En todo
nuevo los precios de la gasolina mexicana
caso si se estabiliza la situación económica
con la consiguiente renovación de las
y política del mercado petrolero habrá la
acusaciones por un nuevo gasolinazo.
posibilidad de realizar los ajustes de precios
necesarios antes que termine el año.
Por el contrario, mantener la
congelación como está planteada
Por último la posible pérdida de
contribuirá al financiamiento del programa
competitividad a causa de los precios
anti crisis cuya monto se calcula en
más altos de la gasolina mexicana será
60,000 millones de pesos, hará posible
compensada en parte por la reducción del
que el déficit presupuestal de 2009 no
10 por ciento en el precio del gas LP y por
sobrepase el 1.8 por ciento del PIB fijado
el ajuste a la baja anunciado de las tarifas
por el Congreso, ayudará a compensar
eléctricas.
las abrumadoras pérdidas provocadas
por el subsidio en 2008 y moderará el
Promedio mensual
2008
Premium
México
EEUU
Magna
México
EEUU
Enero
8.75
9.36
7.02
8.69
Febrero
8.82
9.21
7.05
8.57
Marzo
8.86
Abril
8.90
Mayo
12.17
7.07
11.38
10.13
7.10
9.50
8.94
10.92
7.13
10.29
Junio
8.99
11.51
7.17
10.87
Julio
9.04
11.42
7.24
10.78
Agosto
9.12
10.60
7.32
9.98
Septiembre
9.22
11.11
7.38
10.43
Octubre
9.39
10.92
7.48
10.04
Noviembre
9.54
8.18
7.57
7.29
Diciembre
9.57
7.67
5.92
6.79
Pesos por litro calculados con el tipo de cambio spot promedio de cada mes
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Papeles para la reflexión
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Papeles para la reflexión es una publicación de análisis de la Fundación Preciado.,elaborado a petición del Partido Acción Nacional.
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Otros títulos:
XXI. Financiamiento, pieza fundamental para el desarrollo humano sustentable.
XXII. Breve diagnóstico de las coaliciones electorales llevadas a cabo por el PAN a nivel gubernatura.
XXIII. Los claroscuros de la consulta popular sobre la reforma de PEMEX.
XXIV. Subsidio a la gasolina frente a la reforma energética y las presiones inflacionarias.
XXV. Las pensiones: una bomba de tiempo.
XXVI. Reforma a la Ley General de Población: hacia una política migratoria de Estado en México
XXVII. El aborto como causa de disminución del capital social y humano en un país
XXVIII. Los saldos del debate sobre la reforma de Pemex
XXIX. Los intereses políticos por encima de las instituciones: una premisa falsa
XXX. La competitividad, crucial para el desarrollo del país
XXXI. Desarrollo humano municipal en México y sus finanzas
XXXII. La solidaridad y subsidiariedad: indispensables para un federalismo municipalista
XXXIII. El endurecimiento de las penas en el sistema judicial mexicano: un enfoque incompleto
XXXIV. El libro de sexualidad del Gobierno del Distrito Federal: ¿educación integral o propaganda
ideológica?
XXXV. La energñia nuclear: tema olvidado
XXXVI. Aborto: lo legal no hace justo lo injusto
XXXVII. El voto de los mexicanos en el extranjero: un proceso perfectible
XXXVIII. No pero sí; sí pero no...
XXXIX. El presupuesto de egresos 2009, más a seguridad e infraestructura
XL. Las perspectivas para México de la campaña presidencial estadounidense
XLI. Nuevos retos por enfrentar para hacer nuestras ciudades más competitivas
XLII. La crisis en estados unidos y su repercusión en México
XLIII. Crisis y rescate económico en Estados Unidos
XLIV. Impacto político y social de la legalización de las drogas
XLV. El nuevo secretario de Gobernación en el ámbito de la gobernabilidad
XLVI. Obama y la promesa de cambios en la política exterior estadounidense
XLVII. Cuando le conviene a la oposición: el uso legítimo de los espacios publicitarios
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