תקשורת סיכונים - בית הספר לבריאות הציבור

‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬
‫בית הספר לבריאות הציבור‬
‫‪Faculty of Social Welfare & Health Sciences‬‬
‫‪School of Public Health‬‬
‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫יום ד' ‪120::-140::‬‬
‫דוא"ל‪ageser@univ.haifa.ac.il 0‬‬
‫קורס ‪286.4357‬א‪:1‬‬
‫סמסטר א'‬
‫שנה"ל תשע"ד‬
‫‪2:13-4‬‬
‫תקשורת סיכונים ובריאות הציבור‪:‬‬
‫סיכוני בריאות‪ ,‬סביבה ובטיחות‬
‫תיאור הקורס‬
‫תקשורת סיכונים היא תחום יחסית חדש ומתפתח בעולם‪ ,‬הצובר תאוצה בשנים האחרונות‪ .‬תחום תקשורת סיכונים‬
‫הינו תחום הקשור לשיווק חברתי והוא מאפשר התייחסות למעגלי חברה‪ ,‬תרבות‪ ,‬בריאות ותקשורת באופן שמשפיע‬
‫ישירות על מדיניות ציבורית‪.‬‬
‫תקשורת סיכונים משלבת בתוכה שאלות מרתקות של היחסים בין גופים ממשלתיים‪ ,‬שימושם בתקשורת והעברתו‬
‫של המסר לקהלי היעד‪ 0‬כיצד ליידע נכונה את הציבור על מצבי סיכון‪ ,‬מה צריך להיות היחס בין תפיסות הציבור‬
‫למידע שיקבל‪ ,‬כיצד יש לנסח עבור הציבור מסרים אפקטיביים‪.‬‬
‫ישראל‪ ,‬כמו מדינות אחרות‪ ,‬פגיעה לנזקי טבע וסכנות בריאותיות בצורת מגיפות (למשל‪ ,‬שפעת העופות)‪ ,‬סיכונים‬
‫סביבתיים הנובעים מזיהום‪ ,‬אסונות טכנולוגיים אחרים‪ ,‬כמו גם האיום המתמשך של הטרור‪ .‬בעוד כלים חדשים‬
‫וטכנולוגיות שיפרו את יכולת החיזוי של מפגעי טבע רבים‪ ,‬עדיין לא ניתן לחזות באופן ודאי את האירועים האלה‪.‬‬
‫יתר על כן‪ ,‬מוכנות ותגובה גם דורשים הבנה של ההתנהגות האנושית‪ ,‬בעיקר במצבי חירום‪ .‬תחום זה שייך באופן‬
‫מיוחד למדעי החברה‪ ,‬והפך להיות ידוע כתקשורת סיכונים‪.‬‬
‫מהו תפקיד התקשורת בתקשורת סיכונים ובהיווצרות של התנהגויות ותפיסות הציבור? אנשים מסתמכים על‬
‫מקורות מידע מרובים לגבי סיכון‪ ,‬כולל טלוויזיה‪ ,‬רדיו‪ ,‬עיתונים‪ ,‬חברים והאינטרנט‪ ,‬כמו גם אמצעים כגון הודעות‬
‫מיידיות (שהיה אמצעי נפוץ במהלך אסונות הצונאמי האחרונים)‪.‬‬
‫לעיתים קרובות‪ ,‬התקשורת פועלת מתוך עיקרון סנסציוני‪ ,‬עם אינטרס ביציקת תוכן או סיכון דרך עדשות פוליטיות‬
‫ואינטרסים אנושיים‪ ,‬לעתים תוך השמטת גורמי סיכון‪ ,‬לדוגמא הכיסוי של סופת קטרינה‪ ,‬למרות שלאחר הסופה‪,‬‬
‫התקשורת סיפקה את האינפורמציה שכה נדרשה‪ ,‬כמו גם תמיכה רגשית‪ ,‬וחברות לקורבנות שהרגישו מבודדים‬
‫ולבד‪ .‬התקשורת משרתת מספר פונקציות חיוניות עבור הקורבנות‪ ,‬הצרכנים‪ ,‬נציגי הממשל וארגונים אחרים‪ ,‬אבל‬
‫לעיתים קרובות היא ממסגרת מסרים בדרכים שמשמיטות מידע חיוני‪ ,‬והופכות את המצב לסנסציוני וגורמות‬
‫לתוכנו של האסון להיות בעל אופן פוליטי‪.‬‬
‫תקשורת סיכונים כוללת סוגים רבים של מסרים ותהליכים‪ .‬היא מערבת מגוון רחב של אנשים כגון הורים‪ ,‬ילדים‪,‬‬
‫אנשי בריאות‪ ,‬רגולטורים‪ ,‬מדענים‪ ,‬חקלאים‪ ,‬תעשיינים‪ ,‬פועלים ועוד‪ .‬תקשורת סיכונים היא חלק מתחום הידע של‬
‫הערכת סיכונים ותהליכי ניהול סיכונים‪ .‬היא תת קבוצה של תקשורת טכנית (המשמשת להעברת מידע מדעי או‬
‫טכני) והיא בעלת מאפיינים משלה‪ .‬באופן הבסיסי ביותר‪ ,‬תקשורת סיכונים היא תקשורת של סיכון כלשהוא‪ ,‬בקורס‬
‫זה הכוונה לתקשורת של סיכוני בריאות‪ ,‬בטיחות וסביבה‪.‬‬
‫תקשורת סיכונים עושה שימוש לעיתים קרובות בתקשורת דו‪-‬כיוונית בה מתנהל דיאלוג בין הארגון שמנהל את‬
‫הסיכון וקהל היעד‪ ,‬תוך מאמץ לשלב את הקהל בתהליך קבלת ההחלטות‪ .‬הקהל מגיב באופנים שונים לסיכונים‬
‫וביכולת שלו להתמודד מולם‪ .‬לעיתים‪ ,‬כאשר מתקשרים סיכון‪ ,‬הוא עשוי להפחיד חלק מהקהל ו"לשתק" אותו‪.‬‬
‫לעיתים אחרות‪ ,‬הקהל אינו מודע לסיכון או אפילו אדיש לגביו‪ .‬בפעמים אחרות‪ ,‬הארגון שמתקשר את הסיכון אינו‬
‫נתפש כאמין בקרב חלק מהקהל או שהדרך בה הסיכון מנוהל אינה מקובלת בעייני הקהל‪.‬‬
‫פקס‪Fax: 972-4-8288637 :‬‬
‫הר הכרמל‪ ,‬חיפה ‪50913 Mount Carmel, Haifa | 50913‬‬
‫דוא"ל ‪E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il :‬‬
‫‪lleneman@univ.haifa.ac.il‬‬
‫טל' ‪Phone: 972-4-8288675 :‬‬
‫‪972-4-8288597‬‬
‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬
‫בית הספר לבריאות הציבור‬
‫‪Faculty of Social Welfare & Health Sciences‬‬
‫‪School of Public Health‬‬
‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬
‫תקשורת סיכונים מתבטאת בצורות רבות‪ ,‬אולם ניתן לחלק אותה באופן כללי לשלוש צורות‪0‬‬
‫‪( care communication‬תקשורת טיפול) ‪ -‬תקשורת סיכונים עבורם הסכנה והדרך לנהל אותה כבר‬
‫‪.1‬‬
‫נקבעו באמצעות מחקר מדעי המקובל ע"י מרבית קהל היעד‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪( consensus communication‬תקשורת קונצנזוס) ‪ -‬תקשורת סיכונים במטרה ליידע ולעודד קבוצות‬
‫לעבוד יחד כדי להגיע להחלטה כיצד ינוהל (ימנע או יוקל) הסיכון‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪( crisis communication‬תקשורת משבר) ‪ -‬תקשורת סיכונים במצבים קיצוניים וסכנה מיידית כגון‬
‫התפרצות מגיפה ממיתה‪.‬‬
‫תהלי ך תקשורת הסיכונים מתחיל בהערכת הסיכונים בנוגע למי או אילו מערכות אקולוגיות יפגעו‪ ,‬כמה מהם יפגעו‪,‬‬
‫כיצד ועד כמה הם יפגעו‪ ,‬וכמה זמן הפגיעה תמשך‪ .‬האינפורמציה מהערכת הסיכונים משמשת את מנהלי הסיכונים‬
‫בקבלת החלטות לגבי אופן הפעולה בקשר לסיכון‪ .‬ההחלטות שלהם‪ ,‬ולעיתים קרובות התהליך על פיו הם החליטו‪,‬‬
‫מתוקשרים לאנשים אשר יפגעו או שעשויים להיפגע מהסיכון או אלא שיש להם אינטרס בסיכון מסיבות אחרות‬
‫(לדוגמא נושאים אתיים)‪ .‬בכל שלב בתהליך‪ ,‬מתבצעת הערכה לצורך קביעת ההצלחות והכישלונות בתקשורת‬
‫הסיכונים‪.‬‬
‫קהל היעד‬
‫הקורס עוסק בתקשורת סיכוני בריאות‪ ,‬סביבה ובטיחות ומיועד לכל תלמידי ביה"ס לבריאות הציבור‪ .‬להלן מספר‬
‫דוגמאות של תקשורת סיכונים מתחומי המגמות השונים‪0‬‬
‫• בריאות‪ ,‬קהילה‪ ,‬סביבה‪ 0‬לדוגמא תקשורת סיכונים הנובעים מזיהומי אוויר‪ ,‬מים ויבשה‪ ,‬מגיפות מדבקות או‬
‫טרור ביולוגי‪ ,‬חומרים רדיולוגים‪ ,‬חומרים כימיקלים‪.‬‬
‫• ניהול מערכות בריאות‪ 0‬תקשורת רפואית וקביעת רגולאציית בריאות‪.‬‬
‫• בטיחות‪ 0‬היגיינה בתעשייה‪ ,‬תכנון בטיחות‪ ,‬תאונות במפעלים תעשייתיים‪ ,‬תאונות בקרב ילדים‪.‬‬
‫• קידום בריאות‪ 0‬שיתוף קהלי היעד בקביעת אופן ניהול הסיכונים ותכנון תוכניות ההתערבות‪.‬‬
‫• תזונה‪ 0‬צריכת מזון בקרב אוכלוסיית סיכון (לדוגמא שתיית קפה בקרב נשים בהיריון)‪ ,‬בטיחות מזון (לדוגמא‬
‫אחסון‪ ,‬הכנה וטיפול בתחליפי חלב לתינוקות)‪.‬‬
‫מטרות הקורס‬
‫(‪ )1‬הכרת תחום תקשורת סיכונים‪ 0‬גישות‪ ,‬אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת סיכונים‪ ,‬אתיקה ועקרונות (‪)2‬‬
‫תכנון תקשורת סיכונים (‪ )3‬כיצד תקשורת סיכונים מתבצעת בפועל (‪ )4‬הערכת תקשורת סיכונים (‪ )5‬תקשורת מצבי‬
‫חירום ומשברים‪.‬‬
‫שיטת הלימוד‬
‫הרצאות פרונטאליות בשילוב ניתוח מקרי מבחן‪.‬‬
‫תוכנית המפגשים (ייתכנו שינויים במהלך הסמסטר)‬
‫מס' יום‬
‫ד'‬
‫‪1‬‬
‫ד'‬
‫‪2‬‬
‫ד'‬
‫‪3‬‬
‫ד'‬
‫‪4‬‬
‫ד'‬
‫‪5‬‬
‫תאריך‬
‫‪11.1:.13‬‬
‫‪23.1:.13‬‬
‫‪3:.1:.13‬‬
‫‪1.11.13‬‬
‫‪13.11.13‬‬
‫‪1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫ד'‬
‫ד'‬
‫ד'‬
‫‪2:.11.13‬‬
‫‪27.11.13‬‬
‫‪4.12.13‬‬
‫‪9‬‬
‫ד'‬
‫‪11.12.13‬‬
‫נושא ההרצאה‬
‫מבוא לתקשורת סיכונים‬
‫גישות בתקשורת סיכונים‬
‫המשך גישות בתקשורת סיכונים‬
‫אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת סיכונים‬
‫המשך אילוצים בהעברה אפקטיבית של תקשורת‬
‫סיכונים‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫אתיקה בתקשורת סיכונים‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫עקרונות של תקשורת סיכונים‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫תכנון תקשורת סיכונים‪ 0‬קביעת מטרות ויעדים‪,‬‬
‫ניתוח קהל היעד‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫תכנון תקשורת סיכונים‪ 0‬פיתוח המסר‪ ,‬קביעת‬
‫המתודות המתאימות‬
‫הר הכרמל‪ ,‬חיפה ‪50913 Mount Carmel, Haifa | 50913‬‬
‫פקס‪Fax: 972-4-8288637 :‬‬
‫מרצה‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫ד"ר ענת גסר‪-‬אדלסבורג‬
‫דוא"ל ‪E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il :‬‬
‫‪lleneman@univ.haifa.ac.il‬‬
‫טל' ‪Phone: 972-4-8288675 :‬‬
‫‪972-4-8288597‬‬
‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬
‫בית הספר לבריאות הציבור‬
Faculty of Social Welfare & Health Sciences
School of Public Health
‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬
‫מרצה‬
‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬
‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬
‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬
‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬
‫אדלסבורג‬-‫ד"ר ענת גסר‬
‫נושא ההרצאה‬
‫תאריך‬
‫ קביעת לוחות זמנים‬0‫ תכנון תקשורת סיכונים‬18.12.13
‫ופיתוח התוכנית התקשורתית‬
‫ הפקת חומרי‬0‫ ביצוע בפועל של תקשורת סיכונים‬25.12.13
‫ תקשורת‬,‫ ייצוג ויזואלי של סיכונים‬,‫המידע‬
‫בינאישית‬
‫ עבודה עם‬0‫ביצוע בפועל של תקשורת סיכונים‬
1.1.14
‫ שימוש באמצעים‬,‫ שיתוף בעלי עניין‬,‫התקשורת‬
‫טכנולוגיים מסייעים לתקשורת‬
‫הערכת תקשורת סיכונים‬
8.1.14
‫ תקשורת מצבי חירום ומשברים‬15.1.14
‫מס' יום‬
'‫ ד‬1:
'‫ד‬
11
'‫ד‬
12
'‫ד‬
'‫ד‬
13
14
‫דרישות הקורס‬
‫ נוכחות והשתתפות פעילה בשיעורים‬.1
‫ מבחן‬.2
‫מרכיבי הציון‬
‫ מבחן‬1::%
‫ביבליוגרפיה‬
Bennett, P. & Calman, K. (Editors). (2008). Risk Communication and Public Health. Oxford:
Oxford Medical Publications.
Lundgren, R. E. & McMAKIN, A. H. (2009) Risk Communication: A Handbook for
Communicating Environmental, Safety, and Health Risks. New Jersey: Wiley.
Morgan, M. G., Baruch Fischhoff, B., Bostrom, A. & Atman, C. J. (2002). Risk
Communication: A Mental Models Approach. Cambridge: Cambridge University Press.
Witte, K., Meyer. G. & Martell, D. (2001). Effective Health Risk Messages: A Step-By-Step
Guide. Thousand Oaks: Sage.
‫אתרי אינטרנט‬
http://emergency.cdc.gov/cerc/CERConline/index.html
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/EX
TEAPREGTOPHEANUT/EXTEAPAVIFLU/0,,contentMDK:21027610~menuPK:2892647~p
agePK:64168445~piPK:64168309~theSitePK:2706883,00.html
http://emergency.cdc.gov/cerc/
http://www.cdc.gov/healthmarketing/
http://www.riskcommunication.samhsa.gov/index.htm
http://www.who.int/csr/resources/publications/WHO_CDS_2005_31/en/
http://www.hhs.gov/disasters/
Phone: 972-4-8288675 : '‫טל‬
972-4-8288597
50913 Mount Carmel, Haifa | 50913 ‫ חיפה‬,‫הר הכרמל‬
E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il : ‫דוא"ל‬
lleneman@univ.haifa.ac.il
Fax: 972-4-8288637 :‫פקס‬
‫הפקולטה למדעי הרווחה והבריאות‬
‫בית הספר לבריאות הציבור‬
Faculty of Social Welfare & Health Sciences
School of Public Health
‫الكلية للرفاه االجتماعي ولعلوم الصحة‬
http://pandemicflu.gov/news/pre_event_maps.pdf
http://www.usda.gov/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_1OB?contentidonly=true%C2%AD
&contentid=AI_Spotlight_Documents.xml
http://www.usda.gov/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_1OB?contentidonly=true%C2%AD
&contentid=AI_Spotlight_Documents.xml
http://www.who.int/infectious-diseasenews/IDdocs/whocds200528/whocds200528en.pdf
http://www.cdc.gov/ncidod/EID/vol12no01/05-1013.htm
http://www.psandman.com/
http://www.riskcommunication.samhsa.gov/RiskComm.pdf
http://odphp.osophs.dhhs.gov/pubs/prevrpt/archives/95fm1.htm
http://www.who.int/foodsafety/micro/riskcommunication/en/index.html
http://www.pdhealth.mil/clinicians/risk_comm.asp
http://www.comm.riskcenter.umd.edu/
http://www.fda.gov/AboutFDA/ReportsManualsForms/Reports/ucm183673.htm
http://hrcc.cas.msu.edu/
Phone: 972-4-8288675 : '‫טל‬
972-4-8288597
50913 Mount Carmel, Haifa | 50913 ‫ חיפה‬,‫הר הכרמל‬
E-mail: gassas@univ.haifa.ac.il : ‫דוא"ל‬
lleneman@univ.haifa.ac.il
Fax: 972-4-8288637 :‫פקס‬