Ladda ner PDF - Fonden för mänskliga rättigheter

VERKSAMHETSB E R Ä T T E L S E
2011
FN:s Allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna. Artikel 1
- Alla människor är födda fria och lika i värde och rättigheter. De har utrustats med förnuft och samvete och bör handla gentemot varandra
i en anda av gemenskap. Artikel 2
- Var och en är berättigad till alla de rättigheter och friheter som uttalas i denna förklaring utan åtskillnad av något slag, såsom på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion,
politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, egendom, börd eller ställning i övrigt. Ingen åtskillnad får heller göras på grund av den politiska, rättsliga eller internationella status som råder
i det land eller det område som en person tillhör, vare sig detta land eller område är oberoende, står under förvaltarskap, är icke-självstyrande eller är underkastat någon annan begränsning av sin suveränitet.
Innehållsförteckning
Om MR-Fondens. 1-4
Utbildnings. 5-6
Påverkans. 7-8
Internationellt mr- arbetes. 9-10
Colombiagruppens. 11-12
Fonden för mänskliga rättigheter
Fonden för mänskliga rättigheter (MR-Fonden) är en religiöst
och politiskt obunden stiftelse, vars verksamhet syftar till att
stärka respekten för och skyddet av de mänskliga rättigheterna i Sverige och internationellt. Detta gör vi genom utbildning, informations- och påverkansarbete samt internationellt
samarbete med människorättsorganisationer. MR-Fonden
bildades 1991 av Amnesty Internationals svenska sektion,
Diakonia, Rädda Barnen, Svenska Röda Korset och Svenska
Kyrkan. Sedan 2008 är Sensus Studieförbund huvudman för
MR-Fonden.
MR-Fondens vision är en värld där mänskliga rättigheter respekteras, samhällets aktörer har hög kunskap om sitt ansvar
och varje människa är medveten om sina rättigheter samt
har verktyg för att utkräva dem.
MR-Fondens mission är att genom utbildning, internationellt
samarbete, påverkan och granskningsarbete stärka rättighetsperspektivet hos statliga och icke-statliga aktörer i Sverige
och internationellt. Vi vill därigenom främja respekten för och
åtnjutandet av de mänskliga rättigheterna. Vi lägger särskild
vikt vid att höja kompetensen inom området mänskliga rättigheter hos stat, kommun och civilsamhälle samt att stärka
utsatta gruppers rättigheter.
Vi arbetar på MR-Fonden
Från vänster: Hanna Gerdes - folkrättsjurist och utbildningsansvarig, Sanna Svensson - internationell handläggare. Ulrika Strand - ansvarig för den
internationella verksamheten. Emma Sjöblom - samordnare för Colombiagruppen och Jenny Jansson Pearce är MR-Fondens generalsekreterare.
1
Artikel 3
- Var och en har rätt till liv, frihet och personlig säkerhet. Artikel 4
- Ingen får hållas i slaveri eller träldom; slaveri och slavhandel i alla dess
skall vara förbjudna. Artikel 5
- Ingen får utsättas för tortyr eller grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Artikel 6
- Var och
rätt att överallt erkännas som en person i lagens mening. Artikel 7 -
Alla är lika inför lagen och är berättigade till samma skydd av lagen utan disering av något slag. Alla är berättigade till samma skydd mot alla former av diskriminering som strider mot denna förklaring och mot varje anstiftan
Om MR-Fonden
former
en har
krimintill sådan
Generalsekreteraren har ordet
Sammanställandet av det gångna årets verksamhetsberättelse ger möjlighet att blicka tillbaka på året som gått och att
reflektera, både över arbetet som utförts och de händelser
som präglat året. För mig är 2011 lite speciellt inte bara för
att MR-Fonden firade 20 års jubileum utan även för att det
var mitt första år som generalsekreterare för MR-Fonden, ett
arbete jag verkligen är stolt över.
Under året som gått har MR-Fonden fortsatt sitt arbete med
att stärka och stödja mr-försvarare runt om i världen. För
många modiga personer är detta stöd och möjligheten till
internationell uppmärksamhet bokstavligt talat livsviktigt. På
sidan 12 och 13 kan ni läsa intervjuer med två kvinnliga mrförsvarare från Colombia som berättar om vad samarbetet
betytt för dem och deras arbete.
Under 2011 utarbetades en ny långsiktig strategi för MR-Fondens arbete där utbildningar och annan kunskapshöjande
verksamhet fick ökat fokus. Under hösten som gått har ett
intensivt arbete pågått med att sätta igång denna verksamhet. Nu under våren 2012 kan vi konstatera att mottagandet
av den nya verksamheten är över förväntan och att behovet
i Sverige är stort. Fortfarande har många svårt att se hur
mänskliga rättigheter på ett konkret sätt har betydelse och
kan appliceras i deras dagliga arbete som kommunpolitiker,
tjänstemän på myndigheter eller organisationer.
I december avslutades vårt regionala Latinamerikaprogram
som under flera år bidragit till mr-arbetet på ett regionalt
plan. Detta genom stöd till organisationer som bland annat
kunnat driva fall av mr-kränkningar genom det interamerikanska systemet trots att straffrihet råder nationellt. Vi har
även samarbetat med de särskilda rapportörerna för människorättsförsvarare och för yttrandefrihet vid den interamerikanska kommissionen för mänskliga rättigheter och därmed
bidragit till deras viktiga arbete. Bredare regionala insatser
och fokus på de regionala mr-mekanismerna kommer även
fortsatt att vara en del av MR-Fondens arbete även om vi
med sorg konstaterar att denna typ av arbete prioriteras ner
allt mer av Sverige. Vi har därför valt att särskilt lyfta denna
del av vårt internationella arbete på sidan 9 och 10.
Jag konstaterar även med stolthet att vi i slutet av året kunde
lansera vår nya hemsida som tydligare visar vilka vi är och
vad vi gör, och ger möjlighet att lyfta fram nyheter och länka
till aktuella mr rapporter etc. Vi har även fått en ny grafisk
profil som syns både på hemsidan och i vår broschyr. Genom
Facebook och Twitter har vi kunnat sprida information om de
seminarier och andra aktiviteter vi arrangerar och deltar i.
När jag nyligen föreläste för regeringstjänstemän i Irak om
mänskliga rättigheter och civilsamhället roll för demokratin
fick jag frågan vad de där ögonen i hörnet på min powerpointpresentation betydde. Var det någon som övervakade?
Det var förstås MR-Fondens logotyp de menade. Temat för
föreläsningen var civilsamhällets roll som samarbetspart
och expert men också övervakare och granskare, så frågan
var synnerligen relevant. Jag fick då berätta att symboliken i
vår logotyp står just för granskning och övervakning av hur
mänskliga rättigheter följs och att ansiktsprofilen visar att vi
gör detta inte bara utifrån ett särintresse utan ett brett mrfokus. Trots att MR-Fonden funnits i 20 år är detta relevant
och aktuellt. Fortfarande finns behov av att poängtera att de
mänskliga rättigheterna är odelbara, lika mycket värda och
beroende av varandra. Att Sverige fortfarande inte undertecknat tilläggsprotokollet till FN konventionen om de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheterna är ett exempel på
detta hur dessa rättigheter särskiljs och tillskrivs lägre status
och även sätts i motsatsförhållande till de medborgerliga och
politiska rättigheterna.
Inför 2012 fortsätter vi att utveckla MR-Fondens verksamhet
och kommer sätta extra fokus på arbetet med att granska
hur de mänskliga rättigheterna efterlevs och att informera
och påverka för att förändra när vi ser att dessa rättigheter
kränks.
Jenny Jansson Pearce, MR-Fondens
generalsekreterare
2
diskriminering. Artikel 8
- Var och en har rätt till verksam hjälp från sitt lands nationella domstolar mot handlingar som kränker hans eller hennes grundläggande rättigheter enligt lag eller författning. Artikel
9
- Ingen får godtyckligt anhållas, hållas fängslad eller landsförvisas. Artikel 10
- Var och en är på samma villkor berättigad till en rättvis och offentlig förhandling vid en oberoende och opartisk domstol vid
prövningen av hans eller hennes rättigheter och skyldigheter och av varje anklagelse om brott mot honom eller henne. Artikel 11
- 1. Var och en som är anklagad för brott har rätt att betraktas som oskyldig till
dess att hans eller hennes skuld lagligen har fastställts vid en offentlig rättegång, där personen åtnjuter alla rättssäkerhetsgarantier som behövs för hans eller hennes försvar. 2. Ingen får fällas till ansvar för en
MR-Fondens styrelse
Peter Weiderud - Ordförande för MR-Fonden,
bl.a. partipolitiskt aktiv
inom Socialdemokraterna
och generalsekreterare för
Parlametarikerforum för
lätta vapen-frågor.
Inger Harlevi - Ledamot i
Sensus förbundsstyrelse
och förtroendevald i
Svenska Kyrkan. Även
partipolitiskt aktiv i
Moderaterna.
Eduardo Gran Villanueva
Contreras - Rektor på
Härnösands folkhögskola,
har tidigare arbetat inom
Sensus Studieförbund.
Peter Karlsson Sjögren Chef på The Life and Peace
Institute som arbetar
med att stärka det civila
samhället i flera afrikanska
länder.
20 år av arbete med mänskliga rättigheter
MR-Fonden föddes i kalla krigets slut i
tilltagande globalisering. I en värld där det
fanns stort behov av att stärka mänskliga
rättigheter, samtidigt som förändringarna
erbjöd möjligheter till detta.
I FN:s allmänna förklaring sågs mänskliga rättigheter som
en helhet. Men under 40 år var denna helhet gisslan och vi
fick två huvudkonventioner. Den ena lyftes fram av väst, som
samtidigt tonade ned den andra. I öst var det tvärtom.
MR-Fonden föddes när civila och politiska rättigheter kunde
ses samman med ekonomiska, sociala och kulturella.
Wienkonferensen 1993 var en klar och tydlig markering att
världen anser mänskliga rättigheter vara odelbara, lika
mycket värda och beroende av varandra.
Mr-systemet byggdes starkare in i det nya årtusendet. Vi fick
Romstadgan och Millenniemålen. Vi fick starkare regionala
mr-strukturer. Vi fick stärkta rättigheter för barn, kvinnor,
HBTQ-personer och urbefolkningar.
Men vi drabbades också av bakslag. I forna Jugoslavien tvingades Europa åter uppleva de grövsta kränkningarna. Folkmordet i Rwanda och FN:s agerande blev ett uppvaknande.
11 september 2001 och USA:s misstag att se detta som ett
krig istället för kriminalitet förde världen på helt fel spår i
utvecklingen av säkerhet.
Bakslagen krävde nya krafttag. Responsibility to Protect, som
antogs på FN:s toppmöte 2005 reglerar varje stats skyldighet
att skydda sin befolkning mot folkmord, krigsförbrytelser,
etnisk rensning och brott mot mänskligheten. Ett annat resultat av toppmötet var inrättandet av MR-rådet.
Även Sverige har upplevt både bakslag och framsteg. Vårt
tillträde till minoritetsspråks-konventionen var vårt första
erkännande av nationella minoriteter. Barns rättigheter,
kvinnors rättigheter och HBTQ-rättigheter har gått framåt. Vi
har fått en samlad diskrimineringslag.
Men asylsökande har inte självklar rätt till utbildning och
hälsa. Muslimer och judar har upplevt en ökad utsatthet i
krav på slöjförbud och förbud mot kosherslakt. Rättigheter
ställs mot varandra. Vi har fått ett uttalat mr-fientligt parti i
Sveriges riksdag.
Samtidigt som respekt för mänskliga rättigheter bara kan ske
i demokrati, lägger det samtidigt begränsningar på räckvidden av majoritetsbeslut. Det går inte att fatta vilka beslut som
helst bara för att majoriteten tycker så. Endast så kan utsatta
grupper skyddas. Majoriteten är inte alltid vare sig tolerant,
progressiv eller ens upplyst.
Det är också därför som mänskliga rättigheternas hus aldrig
ska byggas om. Bara byggas till. Genom att bidra till att bygga
huset starkare vill MR-Fonden ge sitt bidrag till internationell
och nationell civilisation.
”en förkortad version av Peter Weideruds tal vid
MR-Fondens 20 årsfirande 9 december 2011”
3
gärning eller underlåtenhet som inte utgjorde ett brott enligt nationell eller internationell lag vid den tidpunkt då den begicks. Det får inte helsträngare straff än vad som var tillämpligt vid den tidpunkt brottet begicks. Artikel 12
- Ingen får utsättas för godtyckligt ingripande i fråga om
familj, hem eller korrespondens och inte heller för angrepp på sin heder eller sitt anseende. Var och en har rätt till lagens skydd mot sådana ingriangrepp. Artikel 13
- 1. Var och en har rätt att fritt förflytta sig och välja bostadsort inom varje stats gränser. 2. Var och en har rätt att lämna varje
Om MR-Fonden
ler utmätas
privatliv,
panden och
land, även
Ann-Katrin Persson,
Förbundsrektor för Sensus
Studieförbund om att vara
huvudman för MR-Fonden
Hur kommer det sig att Sensus valde att gå in som huvudman för MR-Fonden?
När MR-Fonden gick igenom stora förändringar under
2007 tog vi en diskussion inom styrelsen och kom fram
till att den kompetens som fanns inom MR-Fonden var
för viktig för att gå om intet. Vi såg också att Sensus hade
förmågan att utveckla MR-Fondens verksamhet genom
de kanaler vi har. Ur Sensus eget intresse var beslutet
en del i att utveckla ett av Sensus tre perspektiv; globala
frågor. Huvudsyftet för MR-Fonden, att stärka mänskliga
rättigheter, låg och ligger inom Sensus uppgift likväl som
inom flera medlemsorganisationers och samarbetsparters
uppgifter. Därför passar MR-Fonden naturligt in i vår
verksamhet.
Ser du att MR-Fondens verksamhet kompletterar Sensus, i
så fall på vilket sätt?
Jo, det tycker jag. Många av våra medlemsorganisationer
och samarbetspartners arbetar med mänskliga rättigheter
och vill förbättra det arbetet. Genom att vi är huvudman för MR-Fonden har vi kunnat bredda och fördjupa
både vårt eget arbete med mänskliga rättigheter och det
vi erbjuder i verksamheten. Samtidigt har MR-Fonden
getts ett utrymme att bredda sin verksamhet gentemot
våra medlemsorganisationer och samarbetsparters, t.ex.
genom boken “Människorätt” som MR-Fonden skrev
på uppdrag för Sensus och som gavs ut 2010 används i
studiecirklar i hela Sverige.
På vilka fler sätt arbetar Sensus Studieförbund med frågor
som rör mänskliga rättigheter?
Förutom studiecirklarna utifrån boken “Människorätt” så
har vi även tagit fram böcker om diskrimineringslagen
“Alla har rätt” och “Agera utan att diskriminera” som vi
anordnar studiecirklar kring. Tillsammans med Svenska
Kyrkan har vi drivit projektet “Människovärde” och har
gett ut materialet “Rättighetsbaserat arbete i Svenska
Kyrkan”. Vi har även kurser och föreläsningar kring
bl.a. Fairtrade och vi samarbetar med Amnesty genom
Amnestyakademien. Under 2012 driver vi också projektet
“Den arabiska våren” som syftar till att öka kunskapen hos
unga människor i Sverige om hur ungdomar i Nordafrika
genom sociala medier drev på processen för demokrati.
Om Sensus Studieförbund
Sensus erbjuder mötesplatser för lärande,
upplevelser och gemenskap och har ett brett
utbud av cirklar, utbildningar och kultur över
hela landet. Dessutom har vi över 30 000 kulturprogram varje år.
Vi kontaktas både av enskilda personer som
är intresserade av att göra något tillsammans
med andra och av organisationer som vill
starta en verksamhet ihop med oss.
Vi är ett studieförbund som lyfter fram livsfrågor, mångfald och globala frågor.
Vi har verksamhet över hela landet och den
spänner över många områden från dans,
teater och musik till samtalsgrupper, ledarutveckling och yrkesutbildningar.
Välkommen du också!
4
sitt eget, och att återvända till sitt land. Artikel 14
- 1. Var och en har rätt att i andra länder söka och åtnjuta asyl från förföljelse. 2. Denna rätt får inte åberopas vid rättsliga åtgärder som genuint grundas på
icke-politiska brott eller på gärningar som strider mot Förenta nationernas ändamål och grundsatser. Artikel 15
- 1. Var och en har rätt till en nationalitet. 2. Ingen får godtyckligt fråntas sin nationalitet eller
nekas rätten att ändra nationalitet. Artikel 16
- 1. Fullvuxna män och kvinnor har rätt att utan någon inskränkning med avseende på ras, nationalitet eller religion ingå äktenskap och bilda familj. Män och
kvinnor skall ha samma rättigheter i fråga om äktenskaps ingående, under äktenskapet och vid dess upplösning. 2. Äktenskap får endast ingås med de blivande makarnas fria och fulla samtycke. 3. Familjen är
Utbildning i mänskliga rättigheter
Att utbildning i mänskliga rättigheter är en viktig del för att
främja mänskliga rättigheter har sedan länge varit fastslaget.
I december 2011 antog FN:s generalförsamling en deklaration
om utbildning i mänskliga rättigheter som ytterligare befäste
detta; ”human rights education and training is essential for
the promotion of universal respect for and observance of all
human rights and fundamental freedoms for all“.
Utbildning har länge varit en del av MR-Fondens uppdrag,
som en av många metoder vi använt oss av. I och med Sensus studieförbunds övertagande av huvudmannaskapet för
MR-Fonden ser vi nya möjligheter för att bedriva utbildningsverksamhet och extra fokus har lagts på att identifiera behov.
Under 2011 antogs en ny strategi där utbildning och uppdragsverksamheten i Sverige utökas och prioriteras. För att
bygga upp denna verksamhetsdel inrättades en ny tjänst och
den 17 augusti började Hanna Gerdes arbeta på MR-Fonden
som utbildningsansvarig folkrättsjurist.
Då utbildningsverksamheten är en ny verksamhet har mycket
av hösten 2011 ägnats åt strategisk planering, förtroendebyggande och relationsskapande. Den första stora utmaningen
har varit att etablera MR-Fonden som en aktör på området.
Detta arbete har gått bra och under hösten 2011 genomfördes
14 utbildningsinsatser i Sverige.
Med workshop-metoder som främjar deltagande och reflektion kan förståelse och kunskap nås bättre.
Målgrupp och syfte
Det främsta syftet med MR-Fondens utbildningsverksamhet är
att öka kunskapen om mänskliga rättigheter och vad det innebär att arbeta rättighetsbaserat i praktiken.
Målgruppen för vårt arbete är beslutsfattare i bred bemärkelse.
5
Här inkluderas myndigheter, kommuner, landsting, politiker,
tjänstemän, arbetsgivarorganisationer, intresseorganisationer,
företag, lärare och universitetsstudenter. Den primära målgruppen innefattar därmed inte allmänheten eller skolelever.
den naturliga och grundläggande enheten i samhället och har rätt till samhällets och statens skydd. Artikel 17
- 1. Var och en har rätt att äga egendom, både
tillsammans med andra. 2. Ingen får godtyckligt fråntas sin egendom. Artikel 18
- Var och en har rätt till tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet. Denna
fattar frihet att byta religion och trosuppfattning och att, ensam eller i gemenskap med andra, offentligen eller enskilt, utöva sin religion eller trosuppfattning
dervisning, andaktsutövning, gudstjänst och religiösa sedvänjor. Artikel 19
- Var och en har rätt till åsiktsfrihet och yttrandefrihet. Denna rätt innefattar frihet
Utbildning
enskilt och
rätt innegenom unatt utan
Vi stärker kunskapen om mänskliga rättigheter
Fonden skräddarsyr alla utbildningsinsatser och arbetar antingen direkt åt uppdragsgivare eller som underleverantör
eller samarbetspart i större insatser. Under 2011 har Fonden
anlitats för utbildningsinsatser av Migrationsverket, Försvarsmakten, Sverigefinska Folkhögskolan, Stockholms Universitet,
Sensus Studieförbund, Indevelop, Lika Unika, FN-förbundet
och Kristna Fredsrörelsen. Nedan är några exempel på MRFondens utbildningar under 2011:
I slutet av augusti utbildade Fonden ett 40-tal studenter från
Vitryssland, Ukraina och Ryssland på kursen ”Open Society
and Human Rights” i Haparanda. Under en heldag fick studenterna en grundläggande genomgång kring icke-diskrimineringsprincipen som är ett av huvudfundamenten till hela MRsystemet. Via teori, case och övningar fick deltagarna inblick i
hur det internationella och svenska ramverket för likabehandling ser ut och hur man kan arbeta med det i praktiken.
Under hösten gästföreläste Fonden på Juridicums specialkurs i internationell rätt vid två tillfällen. Under passet ”Historiska och filosofiska aspekter av mänskliga rättigheter”
fick studenterna inblick i mänskliga rättigheters utveckling
från Kyros cylinder och Magna Carta till uppbyggnaden av
dagens MR-system. Studenterna fick reflektera över mänskliga
rättigheters universalitet och kritiken om kulturhegemoni,
olika MR-dilemman och även lära sig mer om olika historiska
förkämpar för mänskliga rättigheter från Aristoteles till Nelson Mandela. Under passet ”CRPD- rättigheter för personer
med funktionsnedsättning” fick studenterna en introduktion
till FN:s nya konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som trädde i kraft 2008.
Hanna Gerdes processleder Individuell Människohjälp
På Migrationsverket utbildade Fonden processförare, asylhandläggare och mottagningshandläggare om mänskliga rättigheter och betydelsen av rätten till hälsa i asylprocessen.
På Försvarsmakten anlitades Fonden för att kompetensutveckla
försvarets kontaktpersoner inom jämställdhet och jämlikhet
kring mänskliga rättigheter.
För FN-förbundets räkning utbildade Fonden på Nyköpings
gymnasium kring kvinnors rättigheter och flickors rättigheter.
För Indevelop utbildade Fonden ett 30-tal människorättsexperter från Liberia, Timor-Leste, Kambodja, Colombia och
Sierra Leone inom ramen för ITP-programmet Human Rights,
Peace and Security. Detta var en heldagsutbildning kring det
internationella mr-systemet, dess rättskällor och övervakningsmekanismer, och rättighetsbaserat arbete (RBA).
Fonden har även genomfört ett flertal utbildningar för
Sensus Studieförbund för att ge en bakgrund och förståelse
för rättighetssystemet, hur mänskliga rättigheter blir tillämpliga i Sverige och vad det innebär att arbeta rättighetsbaserat
i praktiken.
Utbildning på Migrationsverket om rätten till hälsa i asylprocessen.
6
ingripande hysa åsikter samt söka, ta emot och sprida information och idéer med hjälp av alla uttrycksmedel och oberoende av gränser. Artikel 20
- 1. Var och en har rätt till frihet i fråga om fredliga möten och
sammanslutningar. 2. Ingen får tvingas att tillhöra en sammanslutning. Artikel 21 -
1. Var och en har rätt att delta i sitt lands styre, direkt eller genom fritt valda ombud. 2. Var och en har rätt till lika tillträde
till offentlig tjänst i sitt land. 3. Folkets vilja skall utgöra grundvalen för statsmakternas myndighet. Folkviljan skall uttryckas i periodiska och verkliga val, som skall genomföras med tillämpning av allmän och
lika rösträtt och hemlig röstning eller ett likvärdigt fritt röstförfarande. Artikel 22
- Var och en har, i egenskap av samhällsmedlem, rätt till social trygghet, och är berättigad till att de ekonomiska, sociala och
Information och påverkan
MR-Fonden arbetar med information och påverkansarbete
med syfte att bidra till ökad kunskap, erfarenhetsutbyte
och en bred diskussion om mänskliga rättigheter i samhället. Arbetet sker främst genom seminarier, debattartiklar
och publikationer men även genom gransking av politiska
förslag, remissvar och parallellrapportering. I arbetet utgår
vi alltid från ett rättighetsperspektiv och söker lyfta ämnen
där diskussionen ofta präglas av tyckande och där tonläget
trappas upp. Så var t.ex. fallet i diskussionen kring 91-åriga
Ganna som hotades av utvisning där MR-Fonden i en debattartikel visade att Sverige inte lever upp till rätten till hälsa i
asylprocessen, något som FN:s särskilda rapportör Paul Hunt
kritiserade redan 2006.
Under 2011 ökade vi även vår närvaro på sociala medier som
Twitter och Facebook samt lanserade i december en ny hemsida som vi under 2012 kommer att fortsätta utveckla. Under
året påbörjades arbetet med en ny strategi för MR-Fondens
påverkans- och granskningsarbete som under 2012 kommer
att få ökat fokus för att bidra till att mänskliga rättigheter i
högre grad respekteras och åtnjutas samt att uppmärksamma när rättigheter kränks.
Boken Människorätt
MR-Fonden har på uppdrag av Sensus Studieförbund skrivit
boken Människorätt. Boken ämnar inspirera till samtal,
diskussioner och möten om mänskliga rättigheter. Den ger
både en historisk bakgrund från Magna Carta till FN- förklaringen och en bred kunskapsöversikt av personliga rättigheter, rättigheter i arbetslivet, flyktingars och migranters
rättigheter, diskriminering, krigets lagar och grundläggande
demokratiska rättigheter.
“Människorätt” används som grundbok i Studieförbundet
Sensus studiecirklar med samma namn men används även
av skolor, föreningar och andra som vill lära sig mer och diskutera rättigheter ur olika perspektiv. Vill du delta i eller leda
en studiecirkel kan du hitta ditt närmaste Sensuskontor via
www.sensus.se. Boken kan även beställas från Bokus.
Nya hemsidan lanserades i december 2011
7
kulturella rättigheter som krävs för hävdandet av hans eller hennes människovärde och utvecklingen av hans eller hennes personlighet, förverkligas genom nagärder och mellanfolkligt samarbete i enlighet med varje stats organisation och resurser. Artikel 23
- 1. Var och en har rätt till arbete, fritt val av sysselsättning,
tillfredsställande arbetsförhållanden samt till skydd mot arbetslöshet. 2. Var och en har utan diskriminering rätt till lika lön för lika arbete. 3. Var och en som
rätt till en rättvis och tillfredsställande ersättning som ger honom eller henne och hans eller hennes familj en människovärdig tillvaro och som vid behov kan kom-
Påverkan
tionella åträttvisa och
arbetar har
pletteras
Vi lyfter fram civilsamhället i transitionsprocesser
För att ett land ska tas sig från väpnad konflikt till en hållbar fred
krävs inte bara att transitionsprocessen inkluderar avmobilisering av väpnade styrkor och försoningsmekanismer. Från ett
mr-perspektiv är det centralt med mekanismer för övergångsrättvisa där de skyldiga till mr-övergrepp ställs till svars.
Med stöd från Folke Bernadotteakademin har MR-Fonden
sedan 2007 ordnat arrangemang i Sverige kring övergångsrättvisa och bidragit till kunskapsspridning och erfarenhetsutbyte mellan experter från olika fält kring hållbara transitionsprocesser. En nyckel i utformandet av ett lands transitionsprocess är den lokala förankringen och där har vår
seminarieserie tydligt visat betydelsen av en bred representation från det civila samhället. Flera deltagare har påtalat att
denna unika mötesarena kring övergångsrättvisa för civilsamhället, myndigheter, näringslivet och akademin genom
åren har gett en bättre helhetssyn på svenskt utvecklingssamarbete i postkonflikt.
Under 2011 fokuserade vår seminarieserie på mötet mellan
mr-aktörer och freds- och säkerhetsaktörer. Ett fokus som
var mycket uppskattat av seminariedeltagarna. Många från
civilsamhället framhöll vikten av att hitta former för dialog
och samverkan mellan civilsamhällets organisationer och
myndigheterna som arbetar med säkerhetssektorsreform.
Det svenska civilsamhällets organisationer med verksamhet
i konflikt- och postkonfliktområden har stora kontaktnät
med lokala organisationer, vilka har stor potential att kunna
förankra och övervaka reformarbetet med säkerhetssektorn
så att den mänskliga säkerheten stärks.
I seminarieserien hade vi bl.a. förmånen att lyssna till den
colombianska mr-juristen Nancy Fiallo som har ett stort
engagemang i den colombianska kvinnorörelsen för fred. Läs
hela intervjun med Nancy på sida 11:
Nancy Fiallo: Vad tyckte du om MR-Fondens seminarium
kring övergångsrättvisa där du deltog?
- Super! Lo mejor! Det var ett väldigt bra upplagt seminarium
då man fick inblick både på internationell makronivå genom
den andre paneldeltagaren och på nationell mikronivå
genom mitt deltagande. Det fick även mig att lyfta blicken
och tänka mer globalt. Det är lätt att fastna i den verklighet
som vi lever i, men det finns faktiskt konflikter på närmare
ytterligare 70 ställen på jorden.
Mänskliga rättighetsdagarna
MR-Fonden fortsätter att vara en av arrangörsorganisationerna av Mänskliga rättighetsdagarna (MR-dagarna) som 2011
hölls i Stockholm. MR-dagarna är en unik arena som sätter
fokus på många av de stora utmaningar vi står inför gällande
mänskliga rättigheter och demokrati. De fungerar även som
en viktig samlingsplats för olika aktörer och förenar det lokala
och det globala perspektivet på frågorna samtidigt som de
skapar utrymme för kunskapsutbyte, framtidsvisioner och
engagemang kring mänskliga rättigheter.
MR-Fonden anordnade två seminarier, det första med titeln
“MR bortom Genève, Bryssel och New York” med syfte att
sätta fokus på de regionala mr-systemen i Afrika, Europa
och Amerika och deras betydelse. Dessa system kan många
gånger vara mer lättillgängliga och bidra till ökad medvetenhet om mänskliga rättigheter och ge lokal input till det globala
systemet. Ett andra seminarium anordnades i form av ett
panelsamtal på temat ”Företag som aktiv kraft för förändring
och försvarare av mänskliga rättigheter”. Drygt ett hundra-tal
deltagare från olika sektorer kom för att lyssna på företagens
egna beskrivningar av hur de använder sina möjligheter att
gå ”beyond do no harm” och även fungera som försvarare av
mänskliga rättigheter samt reflektera kring de utmaningar
och svårigheter de möter i sitt arbete.
Bild: UD
I mässutrymmet minglar deltagarna med många utav Sveriges ideella
organisationer och myndigheter som arbetar med mänskliga rättigheter-
Seminariet “MR bortom Genève, Bryssel och New York” var populärt.
8
med andra medel för socialt skydd. 4. Var och en har rätt att bilda och ansluta sig till fackföreningar för att värna sina intressen. Artikel 24
- Var och en har rätt till vila och fritid, innefattande skälig begränsning av arbetstiden samt regelbunden betald ledighet. Artikel 25 -
1. Var och en har rätt till en levnadsstandard tillräcklig för den egna och familjens hälsa och välbefinnande, inklusive mat, kläder, bostad, hälsovård och nödvändiga sociala tjänster samt rätt till trygghet i händelse av arbetslöshet, sjukdom, invaliditet, makas eller makes död, ålderdom eller annan förlust av försörjning under omständigheter utanför
hans eller hennes kontroll. 2. Mödrar och barn är berättigade till särskild omvårdnad och hjälp. Alla barn skall åtnjuta samma sociala skydd, vare sig de är födda inom eller utom äktenskapet. Artikel 26
- 1.
Internationellt människorättsarbete
MR-Fonden stödjer människorättsförsvarare; individer och
grupper som genom att stå upp för rättigheter spelar en viktig
roll i civilsamhället för att främja och skydda de mänskliga rättigheterna.
Det är staters skyldighet att skydda, främja och implementera
de mänskliga rättigheterna, men människorättsförsvarare har
en nyckelroll i att bevaka hur stater gör detta - och att uppmärksamma de fall där stater inte lever upp till sina åtaganden. Ett internationellt stöd till dessa lokala människorättsförsvarare ger ett extra skydd och hjälper till att förtydliga att
deras arbete är legitimt och universellt.
En viktig indikator på den politiska situationen i ett land och
dess respekt för de mänskliga rättigheterna är i vilken utsträckning människorättsförsvarare kan utöva sitt arbete. I många
av de länder där vi verkar är bristen på straffansvar utpräglat
och det finns en stor diskrepans mellan de lagar och förordningar som existerar och den verklighet som många människor
lever i. Stödet till människorättsförsvarare är en viktig del i att
bidra till rättsäkerhet och demokratiutveckling i dessa länder.
Fokusområden för den internationella verksamheten
Vårt internationella arbete utgår från tre huvudsakliga fokusområden: ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter;
globala och regionala system till skydd för mänskliga rättigheter samt mänskliga rättigheter i konflikt och postkonflikt
– det som brukar kallas övergångsrättvisa. Dessa områden
genomsyras av vår övertygelse om att civila samhället är viktigt för utvecklingen av demokrati och mänskliga rättigheter.
Vi ger finansiellt och tekniskt stöd till lokala enskilda organisationer för att se konkreta resultat i arbetet för mänskliga
rättigheter och samtidigt bidra till ett långsiktigt stärkande
av det civila samhället. Vi tror framförallt att det är viktigt att
man i dessa länder ser att en ökad kunskap om de regionala
och globala systemen för mänskliga rättigheter gör skillnad i
utvecklingen av rättigheterna i de enskilda länderna.
Konkreta resultat med vårt arbete har bland annat uppnåtts genom att:
- stödja den särskilda rapportören för yttrandefrihet i det
- stödja drivandet av fall av människorättskränkningar inom
interamerikanska människorättssystemet vilket bland annat
det interamerikanska systemet. Exempelvis har detta lett till
lett till att rapportören införlivat ett genusperspektiv på hela
den första domen i världen där våldtäkt klassificerats som en
sin verksamhet.
form av tortyr (Inés Fernández and Valentina Rosendo Cantú
v. Mexico).
- bidra till att stärka samordningen av civilsamhällesorganisationer i den amerikanska regionen så att de kunnat uppmärk- stödja den särskilda rapportören för människorättsförsvasamma situationen för de mänskliga rättigheterna - särskilt
rare vid det interamerikanska människorättssystemet som på
utvecklingen av rättspraxis inom Organisationen för de
ett mer riktat sätt kunnat stödja människorättsförsvarare.
amerikanska staterna (OAS).
Rapport om mr-försvarare
Den interamerikanska kommissionens människorättsförsvararenhet tog under 2011 fram en rapport där rekommendationer
från 2006-års rapport följdes upp och nya mönster av kränkningar av mr-försvarares rättigheter kartlades. Rapporten
har identifierats som central av mr-försvarare i regionen.
Rapporten identifierar en hel del goda exempel på hur mrförsvarares situation och förutsättningar att arbeta har förbättrats men konstaterar att många av de problem som omnämndes i rapporten från 2006 kvarstår.
Rapporten presenterades bland annat vid ett seminarium vid
OAS i Washington samt vid FN:s mr-råd i mars 2012 av den
särskilda rapportören för mr-försvarares rättigheter, José de
Jesús Orozco Henriquez. Med stöd av Fonden för mänskliga
rättigheter finns rapporten tillgänglig både på engelska och på
spanska.
9
Var och en har rätt till utbildning. Utbildningen skall vara kostnadsfri, åtminstone på de elementära och grundläggande
Den elementära utbildningen skall vara obligatorisk. Yrkesutbildning och teknisk utbildning skall vara tillgänglig för
högre utbildningen skall vara öppen för alla med hänsyn till deras förmåga. 2. Utbildningen skall syfta till att utveckla
gheten till fullo och till att stärka respekten för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Utbildnin-
Internationellt MR-arbete
stadierna.
alla. Den
p e r s onli gen skall
Catalina Botero, särskild rapportör för yttrandefrihet vid det
interamerikanska systemet för mänskliga rättigheter
Vad har samarbetet med Fonden för mänskliga rättigheter
betytt för ditt kontor?
- Samarbetet har varit av mycket stor vikt, inte bara för att
stödet hjälpte till att finansiera en av våra viktigaste aktiviteter, nämligen den årliga rapporten om yttrandefriheten i
medlemsländerna, utan också för att det stärkte kontorets
institutionella kapacitet. När jag blev ny SR för yttrandefrihet var jag tvungen att återskapa så gott som alla rutiner,
det fanns knappt ett institutionellt minne. Det betyder att
nästa SR kan fokusera på själva arbetsuppgifterna! Ingen
annan givare ville stödja något så ”ospännande” – men
det är verkligen av största vikt för att vi ska kunna vara
effektiva. Sedan vill jag nämna att samarbetet gjorde det
möjligt för oss att verkligen fokusera på genusaspekter av
yttrandefrihet, vilket har berikat verksamheten enormt.
Varför behöver SRY finansiellt stöd utifrån – täcks det inte
av OAS budget?
- SRY får ingen finansiering genom OAS eller IACHR utan
måste söka egna medel. Tanken bakom detta var ända
sedan starten att behålla SRYs oberoende status och även
om det är komplicerat att behöva söka egna medel tycker
jag att det är av stor vikt att detta oberoende fortsätter.
Hur ser situationen för yttrandefrihet ut i den interamerikanska regionen?
Catalina Botero, särskild rapportör för yttrandefrihet vid det interamerikanska systemet för mänskliga rättigheter
Fakta om den särskilda rapportören
1997 tillsatte den interamerikanska kommissionen
för mänskliga rättigheter (IACHR) den första SRY för
att bevaka hur medlemsstaterna tillämpade rätten
till yttrandefrihet utifrån den interamerikanska
konventionen.
SRY analyserar de klagomål som förts till IACHR och
ger råd om fallen, framställer begäran om särskilda
skyddsmekanismer för att skydda journalister
och andra som är utsatta för hot, publicerar pressmeddelanden, för en dialog med myndigheter och
- Delvis har kontoret lyckats åstadkomma fantastiska
resultat under dess tolvåriga existens. I så gott som alla
medlemsstater finns yttrandefriheten inskriven i lagstiftningen och i den stora majoriteten av länder är censur i
princip borta. Trots detta fortsätter bristen på straffansvar att vara ett mycket utbrett problem. Vi har gjort en
analys av de problem som vi ser som mest allvarliga nu och
under den närmaste femårsperioden: våld mot journalister,
försvårande av rätten att protestera, marginaliserade
grupper utesluts från att delta i den offentliga debatten, en
avsaknad av en integrerad tradition av rättssäkerhet och
mekanismer för utkrävande av rättigheter samt regleringen
av internet. Sedan finns det alltid hot mot själva OASsystemet som många stater anser ha alltför mycket makt.
Under 2011 fick mitt eget kontor känna av trycket och vi fick
lägga ned mycket kraft på att förklara varför oberoendet
är så viktigt och förhindra en minskning av mandatet vilket
skulle få stora konsekvenser för den framtida utvecklingen
av yttrandefrihet.
utfärdar rekommendationer både till stater och
IACHR. Varje år publicerar SRY en egen rapport om
situationen om press- och yttrandefriheten i varje
medlemsland.
SRY är en av fyra internationella mekanismer med
syfte att öka respekten för yttrandefrihet. SRY,
representanter från FN-systemet, afrikanska kommissionen och OSSE utfärdar årligen ett gemensamt
uttalande.
För mer information se: www.oas.org/en/iachr/expression/index.asp
10
också främja förståelse, tolerans och vänskap mellan alla nationer, rasgrupper och religiösa grupper samt främja Förenta nationernas verksamhet för fredens bevarande. 3. Rätten att välja utbildning för barnen
tillkommer i första hand deras föräldrar. Artikel 27 -
1. Var och en har rätt att fritt delta i samhällets kulturella liv, att njuta av konst samt att få ta del av vetenskapens framsteg och dess förmåner. 2. Var och
en har rätt till skydd för de ideella och materiella intressen som härrör från vetenskapliga, litterära och konstnärliga verk till vilka han eller hon är upphovsman. Artikel 28
- Var och en har rätt till ett socialt
och internationellt system där de rättigheter och friheter som behandlas i denna förklaring till fullo kan förverkligas. Artikel 29 -
1. Var och en har plikter mot samhället, i vilket den fria och fullständiga utveck-
Om Colombiagruppen
Colombiagruppen startades i mitten av 90-talet i syfte att
stärka det svenska och internationella nätverkssamarbete
som fanns, för att sprida kunskap och skapa opinion om
situationen i Colombia samt stödja en fredlig utveckling i
landet. Idag består gruppen av 13 organisationer: Adoptionscentrum, Amnesty Internationals svenska sektion, Civis,
Diakonia, Fackförbundet ST, Fonden för mänskliga rättigheter, Forum Syd, Kristna Fredsrörelsen, PeaceWorks, Raoul
Wallenberginstitutet, Röda Korset, Svenska Kyrkan och Peace
Brigades International (observatörsstatus). Sedan 2011 är
MR-Fonden huvudman för Colombiagruppen och därmed
arbetsgivare åt Colombiagruppens samordnare.
Under 2011 kretsade Colombiagruppens arbete i stor
utsträckning kring olika aspekter av kvinnors mänskliga rättigheter. Seminarier på följande teman anordnades: Konfliktrelaterat sexuellt våld, Kvinnliga människorättsförsvarare,
Kvinnliga internflyktingar och rätten till mark samt Resolution
1325 och kvinnors deltagande i fredsförhandlingar. Fem
colombianska kvinnor besökte Sverige, i samband med dessa
semiarier. Under november besökte dessutom tre colombianska kongressledamöter Stockholm under en vecka för ett
utbyte med svenska riksdagsledamöter, myndigheter,
institutioner och civilsamhälle.
Nancy Fiallo, Asamblea de Mujeres por la Paz
I september bjöd Colombiagruppen människorättsjuristen
Nancy Fiallo till Sverige för att föreläsa på tre seminarier
om kvinnliga människorättsförsvarare. Nancy har som en
konsekvens av sitt engagemang för konfliktens offer själv
blivit utsatt för hot, förföljelse och försök till påtvingat
försvinnande. Hon har vid flera tillfällen varit tvungen att
lämna Colombia för att söka skydd och större delen av
hennes familj bor idag i Kanada.
Nancy, vad tyckte du om besöket i Sverige som Colombiagruppen organiserade?
- Hela besöket var mycket bra och positivt. Erkännandet
och möjligheten att synliggöra vårt arbete är värdefullt
för oss. Den internationella uppmärksamheten är väldigt
viktig då det höjer vår profil. Höjd profil internationellt ger
oss ett ökat skydd medan höjd profil nationellt utsätter
oss för en större risk. Därför är den här typen av resor
mycket viktig för oss.
Har ert arbete för mänskliga rättigheter i Colombia stärkts
i och med ditt besök i Sverige?
- Självklart så har det stärkt oss. Det hjälper oss med fler
kontakter och framför allt kontakter med kvinnoorganisationer. Vi vill ju lyfta fram kvinnor som starka ledare och
inte som offer, och ett utökat nätverk skyddar.
Hur har situationen för kvinnliga människorättsförsvarare
i Colombia förändrats under 2011?
- Kvinnor erkänns mer. Det är dock viktigt att belysa att
konflikten har spridit sig in till städerna. Från att tidigare
ha varit mer koncentrerad till regionerna, så har den
kommit till mer urbana delar av Colombia. Idag kan i stort
sett ingen colombian säga att han/hon inte påverkats av
konflikten på ett eller annat sätt. Nya aktörer agerar mer
urbant, men det är ofta kvinnor som är offer. Vi arbetar
med att synliggöra dessa, lyfta fram deras situation för
att på så sätt bidra till ökat skydd. Att det är så många
11
Nancy Fiallo under besöket i Sverige.
kvinnor som är ledare för organisationer i civila samhället
idag är även det en produkt av konflikten. Det är de som
har överlevt och blivit tvångsförflyttade och nu är det de
som kräver sin jord tillbaka. Tack vare bildande av många
kvinnorättsorganisationer som till exempel Asamblea de
Mujeres por la Paz, Sisma Mujer och Ruta Pacífica så har
medvetenhet kring genus skapats, något som inte fanns
tidigare.
Med ökad synlighet och makt så ökar dock också hoten
och nyligen dödades två personer. När vi går igenom vilka
organisationer som står under konstant hot så är majoriteten kvinnorättsorganisationer. Därför är internationellt
stöd och medföljning viktigt. Det är fortfarande så i
Colombias konflikt att internationella samfundet respekteras, som tur är, eftersom det erbjuder oss ett visst skydd.
Vi fortsätter att kämpa och göra oväsen av oss. Vi fortsätter att anmäla fall och informera allmänheten.
lingen av hans eller hennes personlighet ensamt är möjlig. 2. Vid utövandet av sina rättigheter och friheter får en person endast underkastas
skränkningar som har fastställts i lag och enbart i syfte att trygga tillbörlig hänsyn till och respekt för andras rättigheter och friheter samt för
dose ett demokratiskt samhälles berättigade krav på moral, allmän ordning och allmän välfärd. 3. Dessa rättigheter och friheter
inte utövas på ett sätt som är oförenligt med Förenta nationernas ändamål och grundsatser. Artikel 30
- Ingenting i denna förklaring får tol-
Colombiagruppen
sådana inatt tillgof å r
kas som att
Claudia Mejía, Sisma Mujer
På ett välbesökt seminarium den 13 juni talade människorättsjuristen Claudia Mejía från organisationen Sisma
Mujer och sjuksköterskan Adriana Porras, IMP, om sitt
arbete med Margot Wallström, FN:s särskilda representant för konfliktrelaterat sexuellt våld. De colombianska
kvinnorna berättade att sexuellt våld används systematiskt som vapen i konflikten samtidigt som det är mycket
svårt att få erkännanden eller fällande domar för övergreppen. De som arbetar med att uppmärksamma fallen
utsätts för dödshot. Claudia och Adriana gjorde ett flertal
studiebesök samt träffade riksdagsledamöter och andra
beslutsfattare under sin vistelse i Stockholm.
Varför är det viktigt för er med Colombiagruppens stöd
och på vilket sätt kan Colombiagruppen stödja er i ert
framtida arbete för fred och säkerhet i Colombia?
Claudia, under 2011 besökte du Sverige, inbjuden av Colombiagruppen. Vad tyckte du om besöket?
- Kvinnors roll inom civila samhället har förstärkts, det har
skett en feminisering av organisationerna inom det civila
samhället. I ett mansdominerat samhälle som Colombia
så är det en stor framgång. Dock så innebär denna
framgång också en större risk för dessa kvinnor vilket
man kan se, då hoten mot dessa har ökat. De utsätts för
vanliga hot, godtyckliga arresteringar men framför allt så
har sexualiserade hot ökat. Det största problemet är att
straffriheten för dessa brott är nästintill total. Kvinnorna
som är ledare idag kämpar främst för rätten till jord och
rättigheter, ett värdigt liv som tvångsförflyttade. Många av
dessa är redan offer för sexuellt våld och blir det återigen.
Dock är vi också positiva. Det finns statliga initiativ och
en stark civil rörelse som arbetar med dessa frågor och i
framtiden kommer man säkert att kunna minska hoten.
- Min organisation jobbar med våld mot kvinnor och
besöket i Sverige var mycket betydelsefullt för oss. Vi fick
möjlighet att presentera vårt arbete och situationen för
colombianska kvinnor. Vi fick möjlighet att träffa många
organisationer, utrikesdepartementet och Sida, vilket var
värdefullt för oss.
Seminariet med Margot Wallström var oerhört givande
och viktigt, och vi har efteråt spridit information om detta
möte till våra nätverk här i Colombia. Därför är flera
kvinnorättsorganisationer nu involverade i att anordna
hennes besök i Colombia. Vi var oroliga att Wallström inte
skulle ha möjlighet att komma då vår utrikesminister och
många statliga instanser är avigt inställda mot FN. Nu är
det dock bekräftat att hon kommer i maj 2012. Besöket
var otroligt viktigt ur flera aspekter, men främst för synliggörandet av problemet
med sexuellt våld i
Colombia. Vi har i
dagsläget inte tillgång
till tillförlitliga siffror som
tillåter oss att arbeta med
detta problem. Vi hoppas
att Margot Wallströms
besök ska hjälpa oss att
uppmärksamma frågan
och resultera i konkreta
initiativ från den colombianska staten. Besöket
kan också bidra till att
situationen blir mer uppmärksammad av allmänheten och att den hamnar
i mediernas fokus.
- Internationella röster är viktiga. Organisationer som deltar i våra aktioner bidrar till en starkare aktion med större
eftertryck. Det är vi colombianska organisationer som bär
huvudansvaret för en dag kan det internationella stödet
försvinna, men ni bidrar till att stärka organisationernas
kapaciteter och också till att öka det inflytande vi har.
Hur har situationen för kvinnors mänskliga rättigheter
förändrats under 2011?
Margot Wallström, Claudia Mejía och Adriana Porras efter Colombiagruppens seminarium.
12
Besöksadress:
Klara södra kyrkogata 1
111 52 Stockholm
Leveransadress:
Box 1058
101 39 Stockholm
info@humanrights.se
www.humanrights.se
Design och layout: Vicci Nilsson, mr-student och
praktikant på MR-Fonden under våren 2012.