Vindpark Bodberget-Bjursele 2012-11-16
Transcription
Vindpark Bodberget-Bjursele 2012-11-16
SAMRÅDSUNDERLAG MED PRELIMINÄRA BEDÖMNINGAR AV KONSEKVENSER Gruppstation för vindkraftverk vid Bodberget och Bjursele Norsjö kommun, Västerbottens län Gothia Vind AB vill gärna höra era synpunkter och ta del av er kunskap senast den 11 januari 2013. 2012-09-10 KONTAKTPERSONER, GOTHIA VIND AB CHRISTER NILSSON Tfn: 0910- 151 29 Industrivägen 30 931 44 SKELLEFTEÅ christer.nilsson@gothiavind.se DANIEL SVALEFORS Tfn: 031-78 76 910 Norra Ågatan 32 43 135 MÖLNDAL daniel.svalefors@gothiavind.se Organisationsnummer: 556714-2095 Verksamhetskod (SNI): B 40.90 Medgivande kartor: © Lantmäteriet medgivande I2012/0014 Omslagsbild: Fotomontage från Ljusträsk 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BESKRIVNING AV DETTA DOKUMENT ............................................................................................................ 4 Projektledning .................................................................................................................................................... 5 Projektgrupp miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ............................................................................................. 5 KONTAKTER ................................................................................................................................................... 5 SAMMANFATTNING ....................................................................................................................................... 6 1. INLEDNING ................................................................................................................................................. 9 1.1 Presentation av Gothia Vind AB ................................................................................................................... 9 1.2 Vindkraft – en förnyelsebar energikälla ....................................................................................................... 9 2. LOKALISERINGSALTERNATIV .................................................................................................................... 10 2.1 Metod för att identifiera vindbruksområden ............................................................................................. 10 2.2 Beskrivning och värdering av alternativ ..................................................................................................... 11 2.3 Utformningsprocessen ............................................................................................................................... 11 2.4 Nollalternativ .............................................................................................................................................. 12 3. PROJEKTBESKRIVNING ............................................................................................................................. 12 3.1 Geografisk lokalisering ............................................................................................................................... 12 3.2 Områdenas lämplighet för vindbruk .......................................................................................................... 13 3.3 Effekt och elproduktion .............................................................................................................................. 13 3.4 Anläggningens utformning ......................................................................................................................... 13 3.5 Sammanställning av markanspråk.............................................................................................................. 20 3.6 Massor ........................................................................................................................................................ 20 3.7 Transportbehov .......................................................................................................................................... 21 3.8 Drift ............................................................................................................................................................ 22 3.9 Tidplan ........................................................................................................................................................ 23 3.10 Avveckling och återställande .................................................................................................................... 23 4. PLANFÖRHÅLLANDEN OCH RIKSINTRESSEN ............................................................................................. 25 4.1 Terräng och nyttjande ................................................................................................................................ 25 4.2 Bebyggelse ................................................................................................................................................. 25 4.3 Översiktsplan .............................................................................................................................................. 27 4.4 Riksintressen .............................................................................................................................................. 29 5. METODBESKRIVNING FÖR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER ................................................................... 30 6. LANDSKAPSBILD ....................................................................................................................................... 30 6.1 Beskrivning av landskapet .......................................................................................................................... 31 6.2 Landskapets tålighet för förändring ........................................................................................................... 33 6.3 Anpassningsåtgärder .................................................................................................................................. 34 6.4 Vindkraftsetableringens påverkan på landskapet ...................................................................................... 35 1 6.5 Preliminär bedömning av konsekvenser för landskapsbilden .................................................................... 47 7. NATURMILJÖ ........................................................................................................................................... 49 7.1 Beskrivning av naturmiljön ......................................................................................................................... 50 7.2 Anpassningsåtgärder .................................................................................................................................. 56 7.3 Påverkan på naturmiljön ............................................................................................................................ 56 7.4 Preliminär bedömning av konsekvenser för naturmiljön ........................................................................... 59 8. FÅGLAR .................................................................................................................................................... 60 8.1 Fågellivet i och omkring projektområdena ................................................................................................ 60 8.2 Anpassningsåtgärder .................................................................................................................................. 62 8.3 Påverkan ..................................................................................................................................................... 62 8.4 Preliminär bedömning av konsekvenser för fåglar..................................................................................... 65 9. ÖVRIGT DJURLIV ...................................................................................................................................... 67 9.1 Djurlivet vid Bodberget/Bjursele ................................................................................................................ 67 9.2 Anpassningsåtgärder .................................................................................................................................. 67 9.3 Påverkan ..................................................................................................................................................... 67 9.4 Preliminär bedömning av konsekvenser för djurlivet ................................................................................ 68 10. KULTURMILJÖ ........................................................................................................................................ 69 10.1 Kulturhistoriska värden ............................................................................................................................ 70 10.2 Anpassningsåtgärder ................................................................................................................................ 74 10.3 Påverkan på Kulturmiljön ......................................................................................................................... 74 10.4 Preliminär bedömning av konsekvenser för kulturmiljön ........................................................................ 75 11. TURISM OCH REKREATION ................................................................................................................... 75 11.1 Turism och rekreation vid Bodberget/Bjursele ........................................................................................ 76 11.2 Anpassningsåtgärder ................................................................................................................................ 78 11.3 Påverkan ................................................................................................................................................... 78 11.4 Preliminär bedömning av konsekvenser för turism och rekreation ......................................................... 83 12. RENNÄRING ........................................................................................................................................... 85 12.1 Rennäringens förutsättningar .................................................................................................................. 85 12.2 Kunskapsstatus om vindkraftens påverkan på renar och rennäring ........................................................ 85 12.3 Anpassningsåtgärder ................................................................................................................................ 85 12.4 Påverkan ................................................................................................................................................... 85 12.5 Konsekvenser för rennäringen (bedöms senare) ..................................................................................... 85 13. HÄLSA OCH SÄKERHET ........................................................................................................................... 86 13.1 Ljud ........................................................................................................................................................... 86 13.2 Reflexer och skuggbildning....................................................................................................................... 89 13.3 Damning/Störningar från trafik ................................................................................................................ 90 2 13.4 Säkerhet ................................................................................................................................................... 91 13.5 Preliminär bedömning av konsekvenser för säkerhet och hälsa .............................................................. 96 14. SAMMANSTÄLLNING AV ANPASSNINGSÅTGÄRDER ............................................................................... 96 15. SAMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER ............................................................................................. 97 15.1 Samhällsförutsättningar ........................................................................................................................... 97 15.2 Påverkan ................................................................................................................................................... 98 15.3 Preliminär bedömning av konsekvenser för samhällsekonomi................................................................ 99 16. LUFT OCH KLIMAT ................................................................................................................................ 100 17. UPPFÖLJNING OCH KONTROLL ............................................................................................................. 102 17.1 Ljud ......................................................................................................................................................... 102 17.2 Skuggning ............................................................................................................................................... 102 17.3 Övrigt ...................................................................................................................................................... 102 18. JÄMFÖRELSE MOT UPPSATTA MILJÖMÅL ............................................................................................ 103 18.1 Nationella miljömål ................................................................................................................................ 103 18.2 Regionala miljömål ................................................................................................................................. 104 18.3 Lokala miljömål ...................................................................................................................................... 104 19. MILJÖKVALITETSNORMER .................................................................................................................... 105 3 BESKRIVNING AV DETTA DOKUMENT Denna samrådshandling syftar till att i ett tidigt skede informera myndigheter, organisationer, sakägare och allmänhet om planerade vindkraftsprojekt vid ”Bodberget” och ”Bjursele”, samt fungera som ett underlag i samrådsprocessen. I samrådshandlingen delges idag känd information om planerat projekt och dess förutsättningar. De bedömningar om konsekvenser som anges i dokumentet är preliminära och kan komma att utvecklas/förändras i senare skede. Dokumentet är utformat efter tilltänkt miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som kommer att upprättas i samband med tillståndsansökan. Syftet med en MKB-liknande samrådshandling är att läsaren ska få en inblick i den information som avses att presenteras i den kommande MKBn och därmed underlätta för läsaren att själv bidra med information och eventuell uppfattning om det planerade projektet. Vissa justeringar i dokumentets struktur kan dock komma att ske. Parallellt med samrådsprocessen pågår det även en utredningsfas för att vidare undersöka tekniska förutsättningar och mer ingående utreda etableringens förväntade påverkan på människor och miljö. Samråd och utredningar kommer även att ha betydelse för projektets slutliga utformning. Synpunkter från samråd och konsekvenser av etableringen kommer att redovisas i kommande tillståndsansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap. miljöbalken. Samrådssynpunkter, muntligt eller skriftligt, bör vara Gothia Vind AB tillhanda senast den 11:e januari 2013. Ange gärna om samrådssynpunkten avser projektområde Bodberget eller Bjursele, eller om de är allmängiltiga för båda områdena. Enligt 9 kap. § 6 miljöbalken (1998:808) samt prövningskod 40.90 enligt förordningen (1998:899) om miljöfarligverksamhet och hälsoskydd så ska tillstånd ansökas om: ”två eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation) och vart och ett av vindkraftverken inklusive rotorblad är högre än 150 meter” Prövande myndighet för ovan angiven vindkraftsetablering är Länsstyrelsen. Förutom tillståndsansökan hos Länsstyrelsen så ska även en ansökan om nätkoncession sökas hos Energimarknadsinspektionen enligt 2 kap. 1§ och 2 kap 8 a § ellagen (1997:857) för elledningar och 5§ elförordningen (1994:1250). PROCESSEN FRAM TILL BESLUT I TILLSTÅNDSFÖRFARANDET 4 KONTAKTER PROJEKTLEDNING Christer Nilsson, är projektledare för vindkraftsanläggning vid Bodberget och Bjursele. Vice projektledare är Daniel Svalefors. GOTHIA VIND AB (sökande) Christer Nilsson Tfn: 0910- 151 29 E-post: christer.nilsson@gothiavind.se Daniel Svalefors Tfn: 031-78 76 910 E-post: Daniel.svalefors@gothiavind.se PROJEKTGRUPP MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING (MKB) Miljötjänst Nord AB har huvuduppdraget att på ett objektivt sätt bedöma de konsekvenser som projektet förväntas medföra. Mattias Åkerstedt, Miljötjänst Nord AB: Uppdragsledare Sandra Löfstedt, Miljötjänst Nord AB: Vice Uppdragsledare Anna Svingfors, Miljötjänst Nord AB: Ansvarig GIS/layout Därutöver har även några andra företag att arbetat med underlagsutredningar till MKBn. Miljötjänst Nord AB Mattias Åkerstedt Tfn: 0951-120 00 Mobil: 070-540 94 14 E-post: mattias@miljotjanst-nord.se Bondevägen 4 923 32 Storuman 5 SAMMANFATTNING Gothia Vind AB har i avsikt att söka tillstånd om maximalt 17 vindkraftverk fördelat på två delområden, Bodberget och Bjursele. I nuvarande situationsplan är 8 vindkraftverk placerade inom projektområde Bodberget och 9 vindkraftverk inom projektområde Bjursele. Den maximala totalhöjden på vindkraftverken, det vill säga från botten av tornet upp till toppen av rotorbladet när det står som högst, kommer att uppgå till maximalt 200 m. Detta dokument utgör en så kallad samrådshandling och beskriver det som är känt om området idag. De bedömningar som görs i detta dokument är preliminära och kan komma att utvecklas/förändras i ett senare skede. Dokumentet ska utgöra underlag för samråd med myndigheter, organisationer, särskilt berörda och allmänhet. I dagsläget är antalet vindkraftverk baserad på aktuellt kunskapsläge för bland annat vind. Pågående vindmätning, utredningar och samrådssynpunkter kan medföra att antalet vindkraftverk justeras i jämförelse med ovanstående information. Närmare preciseringar kommer att kunna presenteras i samband med inlämnande av tillståndsansökan. Tillståndsansökan kommer att upprättas enligt den så kallad ”Box-modellen”. Det innebär att Gothia Vind AB inte kommer söka för exakta placeringar av vindkraftverk, vägar, uppställningsplatser etc. utan att man söker för ett projektområde där verksamheten ska bedrivas. Ges tillstånd kommer dock detta att vara förenat med olika villkor för hur verksamheten ska utformas samt att verksamheten ska bedrivas i huvudsak överstämmande med vad som angetts i inlämnade handlingar. Först när samrådsprocessen och olika utredningar är genomförda kommer Gothia Vind AB att slutgiltigt besluta om projektets utformning/åtaganden och utifrån det kommer tillståndsansökan med tillhörande komplett miljökonsekvensbeskrivning (MKB) att upprättas. Samrådsynpunkter på projektet önskas senast den 11:e januari 2013. I miljökonsekvensbeskrivningen beskrivs vindkraftsprojektets effekter och konsekvenser på människors hälsa och miljön. Den utgör, tillsammans med underlagsrapporter, en viktig del i underlaget för det beslut om tillstånd som ska fattas av länsstyrelsen i Västerbottens län. De viktigaste aspekterna att utreda i detta projekt förefaller sig vara etableringens påverkan på människors boendemiljö. Möjligheten att bedriva renskötsel, projektets påverkan på växt- och djurliv samt natur- och kulturmiljöer är också viktiga frågor. En rad utredningar pågår, och i kommande miljökonsekvensbeskrivning kommer alla frågor att ha utretts ingående, och underlagsrapporter kommer att bifogas MKBn. RIKSINTRESSEN OCH PLANFÖRHÅLLANDE Inom projektområde Bjursele ligger riksintresse för Natura 2000, Bjureseleliden och inom projektområde Bodberget löper riksintresse vattendrag, Malån. Övriga omgivande riksintressen ligger på varierande avstånd och gäller främst rennäring, värdefulla ämnen, naturvård, och kulturvård. Hur dessa riksintressen kan komma att påverkas av projektet beskrivs under respektive avsnitt, och det kommer att utredas vidare inför kommande MKB. Norsjö och Malå kommuner har tillsammans arbetat fram ett tematiskt tillägg till översiktsplan gällande vindkraft som antogs 2010. I planen finns 14 områden som kommunen anser lämpliga för utbyggnad av vindkraft. Projektområdena vid Bodberget och Bjursele ingick i planförslaget i ett tidigt skede, men inte i den slutliga handlingen pga. närhet till bebyggelse. Gothia Vind AB har utrett frågor om ljud etc. och bedömer att vindkraft kan etableras utan att riktvärden överskrids. En god dialog med kommun och närboende är dock mycket viktiga frågor för detta projekt. LANDSKAP Bodberget och Bjursele upplevs relativt homogent med många höjdområden med kraftigt sluttande terräng. Projektområdena omges av en mängd mindre bäckar och sjöar. Från de flera av sjöarna rinner också mindre 6 vattendrag. Bebyggelsen är lokaliserad till ett fåtal småorter, byar, och enskilda hus i omgivningen, främst belägna i anslutning till sjöar eller vattendrag. I avsaknad av stora landskapsvärden på regional eller nationell nivå så görs bedömningen att det framförallt är lokala landskapsvärden som påverkas av förändringen. För vissa mindre byar, främst kring sjöar, till exempel Kvavisträsk, som har ett syd-vänt läge med utblick över sjön så framträder delar av vindkraftparken tydligt på ett tämligen nära avstånd. Både siktanalyser och fotomontage visar att utsikten från bebyggelsen vid flera byar i området kring Bodberget/Bjursele kommer att förändras. Förändringen kommer att uppfattas mycket olika av de människor som rör sig i landskapet. Det kommer att variera från en positiv förändring till en negativ förändring. I begreppet landskap kan man väga in väldigt många olika aspekter. Det är viktigt att förtydliga att naturen i området endast påverkas i liten utsträckning, kullar och övriga landmärken kommer att finnas kvar och det kommer även fortsättningsvis att vara människan som genom markanvändningen sätter prägel på landskapet, bl.a. genom bebyggelse och skogsbruk. Det är alltså framförallt vindkraftverken i form av nya landmärken som påverkar utblickar och upplevelser i landskapet, och där definieras påverkan av oss människor. Landskapsvärdet i området bedöms som medelstort. Mot bakgrund av att det framförallt är en påverkan på lokala landskapsvärden bedöms preliminärt konsekvensen till måttligt. NATUR Projektområdena består i huvudsak av brukad skogsmark, men på något höjdläge och framförallt i branter finns kvarvarande skogar med höga eller vissa naturvärden. Det finns även våtmarker och bäckdråg som är någorlunda intakta och som bedömts hysa höga naturvärden. Det finns emellertid goda förutsättningar att bygga ut vindkraft i områdena utan att påverka känsliga naturmiljöer, varför konsekvensen preliminärt bedöms som obetydlig/liten. FÅGLAR Markerna inom och kring projektområden har överlag en normal/trivial fågelfauna, men med ett viktigt undantag som är Kvasmyran. Här finns ett riktfågelliv med ett antal känsliga våtmarksfåglar. Ett skyddsavstånds kommer emellertid att etableras till denna våtmark, detta i kombination med att området i övrigt inte har någon unik fågelfauna medför att konsekvensen preliminärt bedöms vara liten. DÄGGDJUR Markerna inom och kring projektområdena förväntas ha en för området normal förekomst av däggdjur. Störningar förväntas under anläggningsfasen men under driftfasen bedöms djurlivet i området i princip återgå till det normala. Fladdermöss är en djurgrupp som kan vara mer känslig för vindkraft, men enligt genomförd studie bedöms området inte ha några särskilda förutsättningar för unika fladdermössarter, varför konsekvensen preliminärt bedöms som obetydlig. KULTUR I och kring projektområdena finns relativt rikligt med kulturhistoriska lämningar och miljöer. De är dock ej unika till sin karaktär, men värdet har ändock bedömts till medelstort. De flesta miljöer kan sannolikt undvikas vid en etablering och sker påverkan är det på någon vanligt förekommande lämning i denna del av landet. Konsekvensen bedöms preliminärt till liten. TURISM OCH FRILUFTSLIV Området Bodberget och Bjursele har idag en ingen stor funktion för den kommersiella turismen och det finns inget område av riksintresse för friluftslivet i projektområdenas närhet. Värdet ligger främst i lokala reaktionsintressen såsom jakt samt områden med fritidsbebyggelse i projektets närhet. Under anläggningsfasen kommer tillgängligheten till områden att begränsas med hänsyn till säkerhetsaspekter, vilket påverkar möjligheterna att bedriva friluftsaktiviteter i området. Under driftfasen kommer vyn att förändras några närliggande badplatser samt vissa områden med fritidsbebyggelse, t.ex. vid Stornäsan. En för vissa positiv 7 konsekvens är ökad tillgänglighet för jakt och fritidsbebyggelse pga. plogade vägar. Sammantaget bedöms området preliminärt ha ett medelstorvärde (främst ur ett lokalt perspektiv) och påverkan bedöms som liten, vilket ger liten negativ konsekvens. HÄLSA OCH SÄKERHET I projektet säkerställs att riktvärden avseende buller och skuggning inte överskrids. Vindkraftverken kommer dock att vara hörbara vid närliggande bebyggelse, särskilt när det blir medvind från vindkraftsparken mot respektive by/bebyggelse. På grund av den relativt tysta miljön och att vindkraftverken även är synliga från en del byar så kommer detta troligen att upplevas som störande av vissa människor. Det är överlag små säkerhetsrisker relaterade till en vindkraftsanläggning. Under anläggningsfasen är de förebyggande åtgärderna kopplade till att upplysa och eventuellt avskärma delar av området för allmänheten så att det inte sker någon olycka. I det senare driftskedet är det nedfallande is eller maskinhaveri som framför allt kan betraktas som en potentiell risk, men även dessa risker är begränsade. Bedömningen är därför att projektet med sin avskildhet och utformning är säker, och risken för negativa konsekvenser är liten. RENNÄRING Etableringen ligger inom vinterbetesmarker för Malå sameby. Den berör inget riksintresse för rennäringen. En separat utredning kommer att företas där områdets förutsättningar för renskötsel beskrivs liksom förväntade konsekvenser. I nuläget, innan denna utredning är färdig, kan därför ingen förväntad konsekvens anges. SAMHÄLLSEKONOMI Uppskattningsvis kommer projektet Bodberget/Bjursele att generera 250-300 årsarbeten under bygg- och projekteringsfasen, av vilka ca 25 % förväntas utgöras av regional arbetskraft. Långsiktigt kommer det att behövas ca 4,25 årsarbeten att för drift- och underhåll av parken, vilka med stor sannolikhet kan komma att utgöras av lokal arbetskraft. Under bygg- och projekteringsfasen förväntas så kallade ”multiplikatoreffekter” uppstå, vilket innebär att det tillkommer arbetstillfällen som genereras indirekt av etableringen av vindkraftparken. En betydande del i konsekvenserna för samhällsekonomin är också de skatteintäkter som etableringen kommer att generera för kommun, landsting och stat. Etableringen kan således ge ett viktig bidrag till att vända eller bromsa den negativa befolkningsutvecklingen som finns i området. FÖRNYBAR ENERGI Vindkraft räknas som en förnyelsebar energikälla tack vare att vinden ses som en oändlig resurs. Vind uppkommer ur de skillnader i tryck och temperatur som bildas genom solens instrålning. Vindkraftverkens rotor (vingarna) fångar upp rörelseenergin i vinden och, via en generator, omvandlas den till elektricitet. Elproduktionen från vindkraftverk ger därför inte upphov till några utsläpp eller farligt avfall. Ett vindkraftverk är också mycket energieffektivt då det producerar den mängd energi som gick åt under hela byggnationsfasen på endast 6-12 månader beroende på vindförhållandena. Under ett år producerar ett vindkraftverk energi under cirka 80 % av tiden, där den totala energiproduktionen beror på vindkraftverkets effekt och de lokala vindförhållandena. Utifrån ett antagande att varje vindkraftverk kommer att ha en produktion på ca 10 GWh så kommer årsproduktionen från parken att bli kring ca 170 GWh. Detta motsvarar elkonsumtionen för ca 6800 eluppvärmda villor, baserat på antagandet att varje hushåll förbrukar 25 00 KWh per år. FAKTARUTA x x x x x Sökande GOTHIA VIND AB 17 vindkraftverk fördelade på projektområde ”Bodberget” och ”Bjursele” Storlek på vindkraftverk: totalhöjd max 200 m (torn plus rotorblad) 4 till 5 årsarbeten under driften och betydligt mer under anläggningsfasen Beräknad produktion 170 GWh/år 8 1. INLEDNING 1.1 PRESENTATION AV GOTHIA VIND AB Gothia Vind grundades 2006 och företaget expanderar snabbt. Huvudkontoret ligger i Mölndal utanför Göteborg och ett lokalkontor finns i Skellefteå. Gothia Vind ska projektera, bygga och förvalta vindkraftverk i områden med goda vindar runt om i Sverige, avsikten är att bli en betydande producent av förnybar, grön el. Bolagets vision är bli ett av de ledande vindkraftsföretagen i Sverige inom tio år. Ambitionen är att bygga vindkraftsparker om minst fem vindkraftverk – men ofta betydligt fler än så. Gothia Vind eftersträvar ett långsiktigt och ömsesidigt givande samarbete med alla berörda markägare. Gothia Vind bildades som en följd av vindkraftsprojektering på ägarens egen skog i Värmland och Dalsland. Efter ett kort samarbete med Air-Tricity har företaget utverkat finansiering av projekt för ca 200 MW vindkraft från Green Power Development Holding. Svårigheten att nå fram till färdiga miljötillstånd i södra Sverige har medfört att fokus flyttats mot norr sedan hösten 2010. Gothia Vind har tagit över kontor, personal och ett 15tal projekt i de 4 nordliga länen från Kraftö Vind. Gothia Vind med ca 12 anställda har egen kompetens inom skogs/arrendefrågor, vindanalys, naturhänsyn och el. För övrig hantering i projekt anlitas konsulter. Samarbete sker med ett antal aktörer på tillverkningssidan, byggsidan och elhandelssidan. 1.2 VINDKRAFT – EN FÖRNYELSEBAR ENERGIKÄLLA Samhällets industrialisering, människors ökade konsumtionsnivåer och våra allt större krav på en god levnadsstandard har föranlett miljöproblem inom ett flertal samhällssektorer. Energiområdet är ett av dessa och den påverkan på klimatet som uppkommer genom användning av fossila bränslen är med god anledning ett uppmärksammat problem på senare tid, där medvetandet kring problemet dessutom ökat. Det finns två vägar att gå när det gäller att reducera de Fakta om 1 kWh problem som samhällets behov av energi idag x Konsumeras på 6 h av den genomsnittlige förorsakar. För att uppnå uppsatta mål måste båda europeiske medborgaren. metoderna användas. Den första vägen är att försöka x Bildar ca 420g CO2. reducera samhällets energiförbrukning, vilket kan vara x Produceras av ett stort vindkraftverk under ganska svårt eftersom jordens befolkning växer, många 1 sekund, vid starka vindförhållanden. länder är fortfarande i början av sin industriella utveckling och industriländerna ökar kontinuerligt sin konsumtion. Även om den energikrävande tekniken förbättras och blir mer effektiv leder det inte till en minskad nettoförbrukning för samhället i sin helhet. Det är dock likafullt en viktig del i arbetet då det bromsar ökningen av energiförbrukning. Den andra vägen för att reducera problem förknippade med energianvändningens negativa effekter är att utveckla och öka nyttjandet av förnyelsebara energikällor. Det finns idag en samsyn i det svenska samhället kring energifrågorna och beslut har fattats att en omställning bör ske mot förnybar energi för att minska utsläppen och att reducera landets beroende av icke förnyelsebara energikällor, såsom fossila bränslen och kärnkraft. Denna samsyn delas av våra nordiska grannländer vilket även underlättar Sveriges deltagande i den nordiska elmarknaden. Sverige, precis som våra nordiska grannländer, ingår i en nordisk elmarknad där andelar energi säljs och köps efter behov mellan länder. Detta medför att användningen av vindkraft inte bara tillför Sverige ”grön el” utan även de andra nordiska länderna som är i behov av elen. År 2006 kom Sveriges första vindkraftsproposition. I den klargjordes den stora betydelse vindkraften har för att Sverige ska uppnå de mål som fastställts för samhällets omställning mot en förnyelsebar energiproduktion. 9 Nyttjande av vindkraft jämställs med andra areella näringar, såsom fiske, rennäring samt jord- och skogsbruk, vilka också bygger på nyttjande av förnybara naturresurser. Det lades fast att ordet vindbruk bör användas som en sammanfattning av en lokalt förankrad, förnybar och långsiktigt hållbar näring som baseras på produktion av el från vind. Vindkraft är en förnybar energikälla som har stor potential för elproduktion och utgör idag egentligen det enda reella alternativet för ersättning av fossilbaserad energiproduktion. Planeringsramen för vindkraft i Sverige är för närvarande 30 TWh till 2020 varav 20 TWh på land och resterande 10 TWh till havs. 2. LOKALISERINGSALTERNATIV 2.1 METOD FÖR ATT IDENTIFIERA VINDBRUKSOMRÅDEN Gothia Vind AB har en affärsidé som går ut på att producera förnybar el med vindkraftsteknik och att bli ett av de ledande vindkraftföretagen i Sverige. Bolagets målsättning är att uppföra minst 5 vindkraftverk varje år. Bolaget undersöker därför möjligheter för etablering av vindkraft på olika platser genom egen projektering såväl som efter förfrågningar från markägare. Bolaget såsom vindkraftsföretag har en uttalad ståndpunkt att vindkraft som förnybar energikälla ger ren energi och bidrar till en långsiktigt hållbar utveckling. Företaget undersöker därför kontinuerligt lämpliga områden att uppföra och driva vindkraftsanläggningar. Lämpliga platser väljs ut efter ett flertal kriterier, vilket beskrivs övergripande i tabell 2.1 nedan. TABELL 2.1 FAKTORER AV BETYDELSE VID IDENTIFIERING AV ETT VINDBRUKSOMRÅDE VINDFÖRHÅLLANDEN/TOPOGRAFI Grundläggande för en vindkraftsetablering är områdets vindförhållanden. Är inte vindförhållandena tillräckliga bär sig inte projektet ekonomiskt. Vindresurserna och områdets storlek ska även vägas mot nätanslutningsmöjligheter. Ur miljösynpunkt är vinden naturligtvis mycket viktig. Blåser det bra ökar mängden förnybar energi som kan produceras från anläggningen. Det är även viktigt att områdets topografi är god, det vill säga att området är så sammanhängande och flackt som möjligt för att undvika turbulens och ojämna vindförhållanden. Alltför kuperade områden kan ge upphov till turbulens och är inte önskvärt för vindkraftslokaliseringar då bl.a. slitaget på vindkraftverken blir högre med konsekvens att driftskostnaderna ökar. Detta är en faktor som är särskilt viktig att studera vid lokaliseringar i skogslandet. PLANFÖRHÅLLANDEN/RIKSINTRESSE VINDBRUK Kommunens inställning till vindkraft inom planerat område är en viktig parameter. Det är även en fördel ifall området har utpekats som riksintresse för vindbruk. NÄTANSLUTNING OCH VÄGAR Nätanslutning Avståndet till elnät bör vara så kort som möjligt, men det acceptabla avståndet är framförallt avhängigt projektets storlek. Topografin och terräng mellan projektet och nätanslutningspunkten måste också vara av sådant slag att anslutningen är tekniskt genomförbar, samt att det inte finns starka konkurrerande intressen som måste påverkas i samband med nätanslutningen, t.ex. naturvårdsområden. Det elnät som vindkraftprojektet ska koppla upp sig till måste ha tillräckligt med kapacitet för att kunna tillvarata elproduktionen. 10 Vägar Det är en fördel ifall området inhyser ett vägnät som lämpar sig för de tunga transporter som behövs under anläggningsfasen, alternativt bör de befintliga vägar som finns gå att bredda och förstärka. Det är oftast nödvändigt att anlägga nya vägar, men för minsta möjliga intrång och kostnad är det en fördel om denna sträckning blir så kort som möjligt. Terrängen måste möjliggöra anläggning av nya vägar, där det behövs. KONKURRERANDE INTRESSEN Bebyggelse i närområdet Avstånd till bebyggelse bör vara så stort att det inte finns risk att anläggningen överskrider riktvärden gällande ljud- och skuggbildning. Riksintressen Få överlappande riksintressen innebär färre hinder och konflikter än flera överlappande riksintressen. Även om en övergripande GIS-kartering visat på konkurrerande intressen kan det vara intressant att studera vissa av dessa områden närmare, om de är mycket intressanta ur vindbrukssynpunkt. En viktig frågeställning är att utreda om det går att förena områdets nuvarande värden med vindbruk. Exploateringsgrad Områden där en påverkan på landskapet och naturmiljön redan har skett eller sker genom t.ex. vattenkraft, gruvdrift eller hårt skogsbruk bedöms som mer lämpliga än helt oexploaterade områden. OMRÅDETS STORLEK En större anläggning inom ett område är betydligt bättre än flera mindre utspridda i landskapet av många olika anledningar, till exempel genom att den totala påverkan på landskapet, renskötsel och naturmiljö då blir mindre, samtidigt som produktionskostnad per producerad enhet elektricitet blir lägre. De områden som i enlighet med ovanstående kriterier inte är lämpliga sorteras bort medan bolaget undersöker möjligheten att avtala om markarrende för lämpliga områden. Projektområde Bodberget/ Bjursele har sammanfattningsvis visat sig uppfylla många kriterier för ett lämpligt vindbruksområde. Arrendeavtal har tecknats med markägarna. Initiala vindanalyser visar att vindförhållandena i området är goda vid tillräckligt hög höjd. De inledande utredningar bolaget har genomfört visar att antalet motstående intressen i området är få. Härutöver håller projektet tillräckliga avstånd till närboende för att uppfylla Naturvårdsverkets riktlinjer. Området inhyser också bra vägnät och elanslutning är möjlig. Bolaget har därmed gått vidare med projektet och påbörjar därmed en samrådsprocess enligt 6 kap miljöbalken för att vidare utreda områdets förutsättningar. Kommunens inställning till vindkraft i området är en viktig fråga. 2.2 BESKRIVNING OCH VÄRDERING AV ALTERNATIV De alternativa lokaliseringar som utretts i samband med denna etablering kommer att redovisas i kommande MKB. 2.3 UTFORMNINGSPROCESSEN Projektet befinner sig nu i samrådsprocessen vilket gör det troligt att justeringar kommer att ske innan den slutliga utformningen är klar. Utformningsprocessen för projektet kommer att beskrivas i kommande MKB. 11 2.4 NOLLALTERNATIV Nollalternativet är en förväntad utveckling av projektområdets befintliga markanvändning samt övriga följdeffekter, om etableringen inte kommer till stånd. Nollalternativet för projekt Bodberget/Bjursele kommer att beskrivas i kommande MKB. 3. PROJEKTBESKRIVNING 3.1 GEOGRAFISK LOKALISERING Projektområdet är lokaliserat i Norsjö kommun i Västerbottens län. Närmsta tätort är Norsjö i sydost, på 6 km avstånd till närmsta verk. Lokaliseringen är belägen ca 70 km väster om Skellefteå, och ca 60 km sydost om Malå. Planerat vindbruksområde är uppdelat på två projektområden, ”Bodberget” och ”Bjursele”. Bodberget 2 2 upptar ca 9,4 km och Bjursele upptar ca 13,3 km . FIGUR 3.1 PROJEKTOMRÅDENAS PLACERING 12 3.2 OMRÅDENAS LÄMPLIGHET FÖR VINDBRUK I Sverige finns de bästa förutsättningarna för vindkraft i kustområden, slättlandet i södra Sverige, fjällkedjan och på skogsklädda höjder. Förutom goda vindförhållanden och planeringsmål är det viktigt att ta hänsyn till de omgivningar där vindkraft etableras. Beaktande ska tas till den natur och kultur som finns i området och de människor som befinner sig där och efter dessa hänsynstaganden kan områdets lämplighet avgöras. VAL AV LOKALISERING Projektering efter nya lämpliga vindbruksområden är en ständig pågående process som ofta kan vara lång och komplicerad. Metodiken som Gothia Vind AB använt sig av beskrivs under kapitel 2. Vindförhållandena är goda Den viktigaste parametern att beakta vid en eventuell vindkraftsetablering är platsens vindförhållanden. Om vinden är otillräcklig kan vindkraftsetableringen inte bära sig ekonomiskt och en utbyggnad kan inte motiveras. För Bodberget och Bjursele projektområden pågår mätning med Sodar sedan 5 juli 2012. Vindarna är enligt vindkarteringen från MIUU god inom projektområdet, och detta bekräftas av de vindmätningar som genomförs. Planen är att ersätta Sodar med mätmast under 2013. Få utpekade konkurrerande intressen Inom projektområdena finns två områden av riksintresse. Bedömningen är att etableringen kan ske utan påverkan på dessa intressen. I övrigt visar de utredningar som hittills gjorts på förhållandevis få konkurrerande intressen. Närhet till infrastruktur Området håller bra vägnät och elanslutning är möjlig. 3.3 EFFEKT OCH ELPRODUKTION Valet av specifikt vindkraftverk och leverantör kommer att ske vid upphandling efter att eventuellt tillstånd har givits. Denna upphandling kommer mer noggrant att specificera maximalhöjd, rotordiameter och vindkraftverkets effekt. Den totala produktionen avgörs av antalet vindkraftverk och vilken effekt det slutliga vindkraftverket kommer att ha. Produktionen bedöms i dagsläget kunna uppgå till ca 170 GWh/år. 3.4 ANLÄGGNINGENS UTFORMNING ANTAL VINDKRAFTVERK OCH PROJEKTOMRÅDENAS STORLEK Gothia Vind AB kommer att ansöka enligt ”box-modellen” vilket innebär att ett eventuellt tillstånd om att uppföra vindkraftverk med tillhörande verksamheter ges inom ett givet område, projektområdet. Inom detta område kan det finnas ytor som enligt tillståndet ska undantas, således får det inte anläggas eller bedrivas någon verksamhet på dessa ytor, till exempel skog med höga naturvärden. En principskiss på möjliga vindkraftsplaceringar har tagits fram under processens gång med plats för 9 vindkraftverk inom projektområde Bodberget samt 8 vindkraftverk inom projektområde Bjursele. Den principskissen har bland annat tagit hänsyn till känsliga och värdefulla natur- och kulturområden och har utformats för att riktvärden gällande buller och skuggning ska kunna innehållas. Gothia Vind AB söker om en totalhöjd på vindkraftverken om maximalt 200 m (tornhöjd plus rotorblad). Konsekvensbedömningen grundar sig på att vindkraftverken kan bli så höga, till exempel vid framställande av fotomontage. Detta skall ses som maximal totalhöjd och det kan innebära att vindkraftverken får en lägre totalhöjd. Höjden blir avgjord först när detaljerade vindmätningar är genomförda och upphandling av vindkraftverk är gjord. 13 FIGUR 3.2 PROJEKTOMRÅDEN OCH PRINCIPSKISS PÅ MÖJLIGA VERKSPLACERINGAR VINDKRAFTVERKEN I ansökan anges inte vilken typ av vindkraftverk som kommer att byggas, detta eftersom utvecklingen går snabbt framåt samt att vindmätningar och detaljprojekteringar har stor betydelse. För beräkningar och analyser har ett exempelverk använts, i detta fall Siemens SWT-2.3-113 med en totalhöjd om 199,5 meter. Källjudet är 105,0 dB(A). De vindkraftverk som finns på marknaden idag bygger i stort sett på samma teknik. Vindkraftverken består, enkelt uttryckt, av ett torn och ett maskinhus med en trebladig rotor högst upp på tornet. Rotorbladen samlar upp vindens rörelseenergi och produktionen överförs via en transformator, belägen inom området, till högspänningsnätet. Vindkraftverken ska godkännas enligt Boverkets regler med ett typgodkännande enligt svenska Sitac. Det innebär bland annat att verken ska tåla mycket höga vindhastigheter samt att de ska vara konstruerade för att hålla i minst 20 år. Den tekniska livslängden bedöms normalt sett vara mellan 20-30 år för ett vindkraftverk. Vindkraftstypen kommer sannolikt bestyckas med ett aggregat som går i så kallad automatisk drift under normallägen. Det innebär att styr- och övervakningsfunktioner sker genom en dator i respektive vindkraftverk. Styrsystemet övervakar vindhastighet, vindriktning, generator, växellåda och bromssystem. Vanligtvis så producerar vindkraftverken energi från vindstyrkor ner mot 3-4 m/s samtidigt som vindkraftverket automatiskt 14 stoppas då det blåser mer än ca 25 m/s i syfte att minska slitaget på verken. Detta varierar beroende på vilken typ av vindkraftverk som slutligen väljs. Styrsystemet reglerar även bladinställning, varvtal och hur maskinhuset vänds efter vinden. FIGUR 3.3 ILLUSTRATION AV ETT VINDKRAFTVERK HINDERMARKERING Enligt Transportstyrelsens gällande föreskrifter ska vindkraftverken utrustas med hinderbelysning för att avvärja olyckor med luftfartstrafik. Om vindkraftverkens totalhöjd understiger 150 m ska vindkraftverkens torn vara markerade med ett medelintensivt, rött, blinkande ljus som lyser under gryning, nattetid och skymning. Föreliggande etableringar planeras att anta en totalhöjd som överstiger 150 m, och ska i sådant fall hindermarkeras med ett högintensivt, vitt blinkande ljus som lyser under dygnets alla timmar. Enligt 1 föreskriften ska ljuset skärmas av inom 5 km radie från vindkraftverket . För att minska påverkan på landskapsbilden men samtidigt bibehålla trafiksäkerheten så har Transportstyrelsen bestämt att endast de yttre vindkraftverken med ett inbördes avstånd på tvåtusen meter, i en vindkraftsetablering med verk överstigande 150 m, behöver ha högintensivt blinkande ljus. Vindkraftverken i parkens mitt kan förses med lågintensivt ljus, fast rött ljus, så länge navhöjden på vindkraftverken i parkens mitt inte överstiger navhöjden på vindkraftverken i parkens yttre gräns. I sådant fall måste även de anges med 2 vitt, högintensivt, blinkande ljus ifall vindkraftverkens totalhöjd överstiger 150 m . FUNDAMENT För vindkraft på land används gravitationsfundament eller bergsfundament. Gravitationsfundament agerar som motvikt till vindkrafterna och kan användas i kombination med både pålning och jordförstärkning. Valet av grundläggningsmetod är beroende av markens förutsättningar på platsen och bestäms med en geoteknisk 1 TSFS 2010:155 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten 2 TSFS 2010:155 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten 15 undersökning efter att ett eventuellt tillstånd har givits. Bergförankrade fundament gjuts direkt på berget samt förankras i detta med bergbultar. Gravitationsfundament är lämpligast på moränmark och utgörs av ett armerat betongfundament som via sin egentyngd och underliggande mark upptar alla laster från vindkraftverket (figur 3.4). Gravitationsfundament grundläggs normalt 2-3 m under markytan och är rektangulära, cirkulära eller ortogonala i formen. Fundamentets dimension varierar beroende på verkets storlek, tyngd, höjd och markens beskaffenhet. Erfarenhetsmässigt brukar fundamenten i dessa markförhållanden ha en storlek på 20 x 20 meter, vilket ger en 2 3 area av 400 m och en åtgång av ungefär 700 m betong samt ca 40 ton armering. Infästningen av tornet i betongfundamentet sker via en stor mängd stål som gjuts in i mitten av fundamentet. I ingjutningsgodset monteras de stålrörssektioner som tillsammans bildar vindkraftverkets torn. Fundamentet runt tornet täcks sedan med uppgrävda massor, jord och grus för att efterlikna omkringliggande mark. FIGUR 3.4 ANLÄGGNING AV ETT GRAVITATIONSFUNDAMENT. FOTO: STENGER OCH IBSEN. Om vindkraftverk installeras på berg används bergförankrade fundament. Fundamentet förankras då med bultar vilka vanligtvis fästs i berget med expanderande betong. För att uppnå stabilitet med bergförankrade fundament krävs berg av hög kvalitet och hållfasthet. Grundläggningsdjupet för bergförankrade fundament är 2 3 normalt 2 m. Ytan är ca 100 m och det åtgår ca 200 m betong vid bergförankrat fundament. Det är troligt att båda fundamentstyperna kommer att användas, men eftersom markanspråket är större vid anläggande av gravitationsfundament baseras beräkningarna om markanspråk på 17 gravitationsfundament, vilket representerar största möjliga ingrepp ur markanspråkssynpunkt, ett värsta scenario. Detta skulle för 2 projektet Bodberget/Bjursele innebära 17 fundament om 400 m , vilket kan ge ett totalt markanspråk om 6 2 800 m . KRANPLATS För resning av vindkraftverken behövs en plan och stabil yta. Denna yta kallas kranplats. Det kommer att vara aktuellt med upp till 17 kranplatser, en för montering/resning av varje enskilt vindkraftverk. Utformning av kranplatserna varierar och olika turbinleverantörer ger olika rekommendationer. De flesta leverantörer klarar 2 2 av att använda en kranplats om 800 m . Det behövs oftast också minst en hårdgjord yta om ca 100 m som 2 hjälpkranen kan använda vid montering av huvudkranen. En yta om ca 500 m behöver röjas och jämnas ut för 16 2 montering av en platsbyggd kran. Markanspråket för varje kranplats blir således ca 1 400 m , vilket ger ett 2 totalt markanspråk om ca 24 000 m för kranplatserna vid Bodberget/Bjursele. UPPSTÄLLNINGSPLATS Då vindkraftverken levereras till projektområdet behövs ytor, så kallade uppställningsplatser, där de olika vindkraftsdelarna kan förvaras i väntan på uppsättning. Detta för att klara logistiken vid införsel av vindkraftverkens enskilda komponenter och erforderlig monteringsutrustning. På uppställningsplatserna förvaras verken tills det passar arbetsmässigt och vädermässigt för montage och resning. Vid projektet 2 Bodberget/Bjursele kan det vara lämpligt med en central uppställningsplats om ca 5 000 m . VÄGAR Vid uppförandet av etableringarna kommer det att anläggas vägar till verken. Dessa vägar kommer även att användas i driftskedet, i samband med service av vindkraftverken. Vägarna kommer att uppförs på ett sådant sätt att intrånget i marken begränsas så långt som det är praktiskt möjlig. Inom de planerade projektområdena finns redan idag ett vägnät av generellt hög, men varierande standard. Detta kan i de flesta fall nyttjas för projektet. På vissa sträckor kommer det att bli aktuellt med breddning och förstärkning för att vägarna ska tåla de tunga transporterna och för att svängradien skall vara tillräcklig då vissa komponenter såsom vingar kräver större radier än vad vägarna har i dagsläget. För att klara transport av vindkraftverken kan även anslutningsvägarna komma att breddas, skarpa kurvor kan också komma att rätas ut efter turbintillverkarens specifikationer. En preliminär väglayout har tagits fram som innebär att inom projektområdena behöver ca 6 km befintlig väg breddas och förstärkas och 13,9 km befintlig väg av hög standard behöver kontrolleras och eventuellt förstärkas. Utöver detta behöver 10,4 km nya vägar anläggas för transport till vardera vindkraftverk. För befintliga vägar innebär upprustningen av vägen att en ny överbyggnad påförs, nya diken anbringas och slänter flyttas i sidled. Detta innebär i sin tur att det befintliga vägområdet utökas med uppskattningsvis 3-5 m. Turbintillverkarens specifikationer gällande vägarnas bredd ser oftast relativt likartade ut för olika leverantörer. Generellt brukar körbanans bredd ligga på minst 4,5 meter på raksträckor medan kurvor kräver ytterligare bredd. Den fria höjden brukar ligga på ca 5,5 m. Hela vägområdet (diken, slänter, kantremsor) antas dock bli mellan 15-25 m beroende på vilka förutsättningar som råder. Längst vägsträckningen behöver mötesplatser anläggas. Vid detaljprospekteringen kommer placeringen av dessa att utredas, men generellt brukar mötesplatser efter varje kilometer vara lämpligt. Detta ger ca 30 mötesplatser vilka bör vara ca 100 meter långa och 5 meter breda. Det finns en del mötesplatser längst vägarna i området, men dessa behöver troligtvis förlängas och breddas. När väglayouten har arbetats fram har hänsyn tagits till biotopskydd, sumpskogar, naturvård, naturvårdsavtal och nyckelbiotoper. Hänsyn har också tagits till en naturinventering samt en arkeologisk utredning som utförts på uppdrag av Gothia Vind. I kommande MKB kommer mer detaljerad beskrivning av vägars uppbyggnad samt schakt- och fyllningsbehov för vägarna att redovisas. 17 FIGUR 3.5 PRINCIPSKISS PÅ VÄGAR INOM PROJEKTOMRÅDENA SERVICEBYGGNAD En vindkraftsanläggning kräver tillsyn och regelbunden service, varför personal och nödvändigt material måste finnas i nära anslutning. En servicebyggnad förmodas anläggas inom för etableringen Bodberget/Bjursele. De 2 har normalt en yta om ca 2 500 m . ELANSLUTNING, TRANSFORMATORSTATION OCH KOPPLINGSSTATION För vindkraftsparkerna kommer två olika typer av elnät att krävas, ett internnät och en anslutningsledning. Internnätet kopplar samman, via markförlagd kabel, varje enskilt vindkraftverk till en eller flera kopplingsstationer belägna inom projektområdena. För projekt Bodberget/Bjursele är det troligt att en kopplingsstation kommer att vara tillräckligt. Ytan på denna uppskattas till 50x50 m. Detaljutformningen av det interna elnätet kommer främst att styras av slutgiltiga vindkraftsplaceringar och vägdragningar. Mellan vindkraftverken i det interna elnätet kommer kabel att förläggas i marken, i huvudsak utmed väg för att ta så lite mark i anspråk som möjligt. Kablarna förläggs i ledningsschakt och utgångspunkten är att den följer vägsystemet och således inte tar någon vidare mark i anspråk. Den kommande detaljprojekteringen kommer att utvisa i vilken omfattning och var detta behöver ske. 18 Varje enskilt vindkraftverk kommer att ha en separat transformatorstation som ansluts till det interna elnätet. Transformatorstationen omvandlar spänningen för att ledningar med olika spänningsnivåer ska kunna anslutas till varandra. Elledningen från det interna elnätet går sedan via en kopplingsstation och vidare till ett distributionsnät. Hur projektet kommer att anslutas till överliggande elnät är i dagsläget oklart. Det förslag som i dagsläget diskuteras är anslutning till Örträsk, se figur 3.6. Projektområdena kommer att sammanbindas via luftledning eller markförlagd ledning, som sannolikt kommer att följa vägar eller annan påverkad mark. Det förslag som idag utreds är att sedan följa befintlig kraftledningsgata väster om Bodbergets projektområde norrut mot Örträsk. Bedömningen i dagsläget är att det finns goda möjligheter till att dra ny kraftledning utan större påverkan på andra intressen, såsom värdefull natur. FIGUR 3.6 MÖJLIG ANSLUTNINGSPUNKT FÖR KRAFTLEDNINGSDRAGNING. FÖLJDVERKSAMHETER För att minimera transporter till området kommer försörjning av material så långt som möjligt att ske från täkter i området. Ett antal berg- och naturgrustäkter finns inom 2 mils radie från projektet. En mer ingående beskrivning av dessa och hur de skulle kunna nyttjas för projektet kommer att redovisas i kommande MKB. 19 För att nyttiggöra detta material och samtidigt minimera transporter är det lämpligt med mobilt krossverk eller en kross som placeras i täkten. Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggplatser kommer även att gälla för denna verksamhet (NFS 2004:15). Det finns en producent av betong i närområdet vilken kan komma att nyttjas. Betongframställning kan dock bli aktuellt inom projektområdet för att minska transporter. 3.5 SAMMANSTÄLLNING AV MARKANSPRÅK Vid anläggningsarbeten i anslutning till väg- och fundamentsbyggande, anläggning av serviceinrättningar samt elarbeten, kommer marken att behöva bearbetas. Detta kommer att innebära att marken schaktas, grävs och sprängs i viss utsträckning. Preliminär beräkning av anläggningsytor framgår av tabell 3.1 nedan. I tabellen redovisas en översiktlig sammanställning av det uppskattade markanspråket för att anlägga erforderlig infrastruktur för vindkraftparken. TABELL 3.1 PRELEMINÄR BEDÖMNING AV ANLÄGGNINGSYTOR*. DIREKT BERÖRD YTA 2 LÄNGD (M) BREDD (M) Nya interna vägar 10 400 4,5 47 000 Förstärkning befintlig intern väg 19 900 4 80 000 100 5 30 15 000 Plats för fundament** 20 20 17 6 800 Kranplatser 50 28 17 24 000 Uppställningsplats 70 70 1 5 000 Servicebyggnad 50 50 1 2 500 Kopplingsstation 50 50 1 2 500 Nyanlagda mötesplatser ANTAL (ST) Totalt CA AREA (M Ca 185 300 m ) 2 *Kraftledningsgata samt breddning och uträtning av vägar utanför vindkraftsområdet är inte medtagna i uppskattningen **beräkning på 17 gravitationsfundament för ”värsta möjliga scenario” 2 Beräkning enligt tabell 3.1 gör gällande ett markanspråk om ca 185 000 m för hela vindkraftparken, vilket motsvarar cirka 18,5 hektar, drygt 1 ha per installerat vindkraftverk. Uppskattat behov av röjning bedöms uppgå till ca 30 hektar för hela etableringen. Bedömningar är preliminära och exkluderar kraftledningsgata samt breddning och uträtning av vägar utanför vindkraftsområdet. I kommande MKB kommer markanspråket för anläggningsytor att redovisas närmare. 3.6 MASSOR Inom etableringsområdet kommer massbalans att eftersträvas. Med massbalans avses att det material som grävs, schaktas och sprängs ut ska användas som fyllnad vid anläggande av infrastruktur för vindkraftparken. Bolaget strävar efter att transportavstånden ska vara så korta som möjligt för övrigt tillfört material för till exempel överbyggnad av vägar och betongframställning. Korta transportavstånd gynnar miljön och reducerar kostnaderna inom projektet. Befintligt schaktmaterial, spräng- och jordmassor kommer så långt som möjligt att återanvänds vid byggnation av vägar och fundament. Fyllningsmassor ska i möjligaste mån tas från schaktmaterial längs vägsträckningarna. Avtäckningsmassor kommer att användas i diken och vägslänter. Vid byggande av fundament kan fyllningsmassor nyttjas som motviktsfyllnad på betongfundamentet. Eventuella överskottsmassor som bildas vid avtäckning och terrassbyggnad av vägar kan nyttjas som efterbehandlingsmassor inom projektområdet. 20 För bl.a. överbyggnad av vägar samt för framställning av betong krävs tillförsel av material. Detta material tas så långt som möjligt från täkter i närområdet. Behovet av massor att kommer att utredas vidare och i kommande MKB kommer åtgång av det material som behövs för anläggande av erforderlig infrastruktur inom vindkraftparken att redovisas. 3.7 TRANSPORTBEHOV Transporter till och från vindkraftparken kommer att vara omfattande under själva byggtiden. Vid vägtransporterna krävs det insatser med ett antal specialtransporter per utfört montage av vindkraftverk. Det finns normer och krav på transporter, både från leverantörer av vindkraftverk och från myndigheter. Leverantörer av vindkraftverk tillhandahåller dokument av min- och maxkrav för transporter av de olika delarna av ett vindkraftverk. Kraven på transportvägar innefattar till exempel längsgående maxlutning, minsta radie för ytterkurvor, fri höjd till ovanliggande hinder. Vindkraftverken kommer att skeppas till en hamn längs Västerbottens kust. Därefter sker frakten med speciallastbilar på det allmänna vägnätet. Förstärkta skogsbilvägar tjänar som den slutliga transportleden in till vindkraftparken. Transportvägarna kommer att utredas vidare för att finna den lämpligaste färdvägen och efter genomförd framkomlighetsanalys upprättas en transportplan för transporterna. Krav på dispens för transporter på allmän väg regleras i trafikförordningen (1998:1276). Vid transporter på allmänna vägar genom två eller flera kommuner, söks dispens hos den avdelning av Trafikverket som ansvarar för den region där färden påbörjas. Dispensen gäller för transporter på de statliga och kommunala vägar som berörs. Transportbehov inom, till och från vindkraftparken genereras från följande trafik under konstruktions- och driftsfasen: x x x x Anläggningstransporter - vägbyggande, fundament, internt kabelnät, avverkning, berg-/grusmaterial för betongframställning etc. Transport av vindkraftverken och tillhörande utrustning Personaltransport Service och underhåll ANLÄGGNINGSTRANSPORTER Ett omfattande transportbehov föreligger för att etablera ny och förbättra befintlig infrastruktur inom området. Transporterna för detta ändamål utgörs till betydande del av kortare transporter med arbetsmaskiner inom och i anslutning till verksamhetsområdet. Ambitionen är att upparbetade massor i största möjliga utsträckning nyttjas inom området, vilket i sådant fall minskar transporterna för tillförsel av material under anläggningstiden. Detta kräver dock en mobil krossanläggning. Överbyggnadsmaterial såsom förstärkningslager och bärlager för vägar framställs av berg som genom krossning och sortering/siktning når önskad storlek. Anläggningstransporterna utgörs till stor del av lastbilar som fraktar berg-/grusmaterial för anläggande av nya vägar och förstärkning av befintliga vägar. Vid brytning av ny väg och uppbyggnad av terrasser kommer förmodligen traktordumprar och lastmaskiner att användas för att flytta och omfördela befintliga massor för att säkerställa att allt material i väglinjen omhändertas. Ytterligare transport utgörs av elnätsmaterial, där kabeltrummor dominerar, samt arbetsmaskiner för anläggning av infrastruktur och avverkning i området. 21 För gjutning av fundament är det möjligt att mobila betongstationer kommer att ställas upp inom verksamhetsområdet eller vid närliggande täkter. Sker inte betongframställning inom projektområdet utgör betongtransporten en betydande del av antalet transporter. I kommande MKB, då projektets utformning är mer klarlagd, kommer en bedömning över antalet transporter att redovisas mer ingående. TRANSPORTER AV VINDKRAFTVERK Vindkraftverken kommer i delar med rotorblad och maskinhus var för sig, medan själva tornet är uppdelat i sektioner. Nedan görs en uppskattning av transportbehovet för att frakta vindkraftverken till fundamentsplats. Beroende på vilken typ av vindkraft som byggs, varierar transporterna något. I denna redovisning antas följande transportbehov för ett (1) vindkraftverk föreligga: x x x x x Maskinhus/transformator - 3 lastbilar Torn - 5 lastbilar Rotorblad - 3 lastbilar Kontroll- och monteringsutrustning - 1 lastbil Anläggning/ingjutning - 2 lastbilar Transportbehovet för 17 vindkraftverk ligger således på omkring 153 lastbilar för att frakta vindkraftverken och kringutrustning till vindkraftparken. I beräkningen har inte transport av betong och armering till fundament inkluderats. Transport för den kran som nyttjas vid resning av vindkraftverken antas kräva upp till 50 transporter för att komma på plats i området. Figur 3.7 visar möjliga transportvägar för vindkraftverk, från riksväg 95 till projektområde. TRANSPORTVÄGAR Gothia Vind utreder olika alternativ för transport av vindkraftverken från hamn till aktuellt projektområde. Med största sannolikhet kommer verken att skeppas till Skellefteå hamn för att sedan transporteras mot projektområdet, till stor del längst riksväg 95. kommande MKB kommer alternativa transportvägar att redovisas, med ett huvudalternativ utpekat. Figur 3.7 visar en möjlig transportväg från riksväg 95 till vindpark. TRANSPORTER FÖR SERVICE OCH UNDERHÅLL När väl anläggningen är färdigställd reduceras transportbehovet avsevärt. Behovet av service avgör hur frekventa transporterna blir. Transporter som kan härledas till service och underhåll sker i allt väsentligt inom området, och med personbil eller servicebil. Omfattningen av transporterna bedöms bli ringa i sammanhanget. VINDMÄTNING Mätning med Sodar pågår sedan 5 juli 2012. Bedömningen så långt är att vindförhållanden är goda. Planen är att etablera en mätmast i området under 2013. 3.8 DRIFT Driften av parken kommer till stor del att vara automatiserad och varje vindkraftverk kommer att fungera oberoende av övriga vindkraftverk. Om vindhastigheten överstiger den för vindkraftverket fastställda säkerhetsgränsen kommer bromssystemet automatiskt att aktiveras och vindkraftverket kommer att stannas. När vindkraftverket stängts av på grund av höga vindhastigheter så kommer det att återaktiveras när vindförhållanden är under en given nivå. När fel eller instabilitet orsakar att vindkraftverket stänger ner sig så krävs för dagens verk manuell uppstartning av driftpersonal. För att starta ett vindkraftverk som stoppats på grund av fel eller instabilitet krävs för dagens verk manuella inspektioner och/eller reparationer. De undersökningar som har gjorts för Havsnäs Vindkraftpark omfattande 48 vindkraftverk visar att det går åt 0,25 årsarbeten per vindkraftverk under driftfasen. Detta skulle för detta projekt innebära 4,25 stycken 22 årsarbeten, sannolikt skulle det kunna bli något fler, då exempelfallet innehöll fler verk vilket kan medföra en viss rationalisering. Livstiden för vindkraftparken bedöms till 20-30 år från färdigställande till avveckling. Vindkraftverken är vanligtvis konstruerade efter specifikationer som ska garantera en levnadstid på 20 år. För att försäkra att verken har en acceptabel levnadstid, kommer verken att underhållas löpande och större servicegenomgångar sker vanligtvis med 6 till 12 månaders mellanrum. 3.9 TIDPLAN Etableringen av en vindkraftspark är en omfattande process och nu befinner sig projektet under samråd. Efter samrådsprocessen kommer samrådssynpunkter att beaktas, varpå justeringar i projektet kan bli aktuella och nya utredningar kommer att behövas, vilket följs av kompletterande samråd. Därefter kommer alla avsnitt att utvecklas och fördjupas inför kommande MKB. Efter att Miljökonsekvensbeskrivningen är inlämnad söker Gothia Vind om tillstånd hos Länsstyrelen i Västerbotten. Om tillståndet beviljas kommer en period av upphandling och planering. Förutom upphandlingen av vindkraftverken kommer det även att ske en upphandling av transformatorstationer, anläggningsarbeten och beställning av nätanslutning. Därefter kommer parken att planeras på detaljnivå innan anläggningsfasen startar. Infrastrukturen, vägar och elledningar, kommer att anläggas först så att uppkoppling av vindkraftverk kan ske direkt efter montering. TABELL 3.2 PRELIMINÄR TIDPLAN (K=KVARTAL). TIDSPLAN FAS I PROJEKTET K4 2012 – K1 2013 Samråd och utredningar K1/K2 2013 Inlämnande av tillståndsansökan K3 2013 Ev. kompletteringar K4 2013 Miljötillstånd K3 2014 Byggstart K3 2016 Färdigställande av vindkraftpark 3.10 AVVECKLING OCH ÅTERSTÄLLANDE Vindkraftverken kommer att monteras ned efter avslutad drift och därefter kommer marken att återställas. Mycket små spår lämnas efter vindkraftens fundament och en påverkan på till exempel landskapsbilden kommer inte längre att föreligga. Efter att tillståndet för etableringen har löpt ut så ska anläggningen monteras ned, alternativt kan tillståndet förlängas och vindkraftverkens delar kan bytas ut för att fortsätta producera energi. Gothia Vind AB kommer att avsätta medel för återställning av området, vilket regleras i tillståndet. Anmälan för återställande skall inges till och godkännas av tillsynsmyndighet innan vindkraftverk permanent tas ur drift. Av anmälan kommer det att framgå vilka åtgärder som avses att vidtas och följa då gällande lagstiftning. Detta kan och bör därför inte regleras i detalj i detta skede men principer för hur efterbehandling kan ske redovisas nedan. x x x x x Nedmontering och borttransport av vindkraftverk. Transformatorstation avlägsnas. Fundamenten tas bort till 30 cm djup eller täcks med ett jordlager med 30 cm djup. Uppställningsytor återställs och ett humustäcke återförs. Bedömningen är att vägar kommer att fylla en funktion för markägare och andra intressenter efter avslutad drift. Markägarna kan nyttja dessa inom skogsbruket. Den ekonomiska säkerheten för projektet 23 bygger därför på att vägar inte behöver återställas och eventuell återställning sker i sådant fall i samråd med markägare. x Elkablar i marken som framledes inte kommer att brukas eller nyttjas klipps av på ca 30 cm djup och lämnas kvar. x Eventuell servicebyggnad och andra byggnader demonteras och flyttas. Efter att alla återställningsåtgärder är genomförda meddelas detta till tillsynsmyndighet. 24 4. PLANFÖRHÅLLANDEN OCH RIKSINTRESSEN 4.1 TERRÄNG OCH NYTTJANDE Etableringen är fördelad på två projektområden. Bodberget är fördelat på fyra områden, där tre höjder utgörs av Bergmyrberget, Brännet, och Kvasberget, och det fjärde området består av tre mindre höjder; Röjmyrberget, Nördbrännberget och Snöberget. Samtliga höjdområden har en brant topografi med kraftigt sluttande terräng. Bjursele sträcker sig över tre höjdområden, Stor-Bjurseleliden, Sillarliden och Storliden där alla höjdområden har en brant terräng i en nord-ostlig ritkning. Områdena brukas kommersiellt för skogsbruk och renskötsel, men även aktiviteter såsom jakt är av stor betydelse. 4.2 BEBYGGELSE De närmast belägna tätorterna är Norsjö, 6 km sydväst om projektområde Bodberget, med drygt 2000 invånare, Bastuträsk 15,5 km sydost om projektområde Bjursele med ca 400 invånare och Jörn, ca 20 km norr om projektområdena med knappt 800 invånare. I Norsjö kommun finns ett antal småorter och mindre byar i närheten av föreliggande projekt. Förutom Bodberg och Bjursele ligger byarna Kvavisträsk, Bastutjärn och Böle inom ett avstånd på 1 km från närmsta planerade vindkraftverk. Inom ett avstånd på 5 km återfinns flera byar, vilka redovisas i tabell 4.2. Dessa byar innehåller minst 10 bostäder. I övrigt återfinns en mängd småbyar med enstaka bofasta på spridda avstånd från parken. TABELL 4.1 STÖRRE OMRÅDEN MED BEBYGGELSE INOM 15 KM (TÄTORTER OCH SMÅORTER, MINST 50 BOFASTA). BEBYGGELSE INVÅNARANTAL AVSTÅND TILL NÄRMAST PRELIMINÄRA VERKSPLACERING Norsjö samhälle 2000 6 km Bjurträsk 100 2,6 km Svansele 90 7,5 km Gumboda 55 8,5 km TABELL 4.2 BEBYGGELSE INOM 5 KM (>10 INV) BEBYGGELSE AVSTÅND TILL NÄRMAST PRELIMINÄRA VERKSPLACERING Kvavisträsk 905 m Bjursele 935 m Bodberg* 745 m Böle 1035 m Tjärnberg* 790 m Bastutjärn 1,1 km Norra Tjärnliden 1,4 km Långmyrliden 2,2 km Heden 3,7 km Pjäsörn 3,8 km Norrby 4,2 km 25 Kläppen 4,3 km Berget 5,2 km Braxträsk 6 km *Byar med mindre än 10 bostäder, upptagna i tabellen pga. avståndet på mindre än 1 000 m. Ovan redovisade tabell 4.2 är såsom Gothia Vind har uppfattat bebyggelsen i omgivningen. FIGUR 4.1 BEBYGGELSE VID PROJEKTOMÅRDENA (FÖR INNEBÖRD AV LANDSKAPSZONER, SE AVSNITT 6) 26 4.3 ÖVERSIKTSPLAN Projektområdena Bodberget och Bjursele är lokaliserade inom Norsjö kommun. Kommunen har i samarbete med Malå kommun utarbetat en vindbruksplan som antogs 2010. I denna handling finns 14 områden som kommunen anser lämpliga för utbyggnad av vindkraft. Då områdena vid Bodberget och Bjursele uppfyller flera av de kriterier som kommunen ställt upp för ett lämpligt vindbruksområde och har de i ett tidigt skede ingått i planförslaget (figur 4.2). Områdena plockades dock bort under planprocessen på grund av närhet till bebyggelse. Områdena har dock inte bedömts som olämpliga för vindkraft. I arbetet med vindbruksplanen har områdenas lämplighet undersökts med avseende på medelvindhastighet, avstånd till bebyggelse samt konfliktrisk med utvalda värden (natur- och kulturvärden, natura 2000, naturreservat, riksintresse för naturvård, våtmarker klass 1, kulturreservat samt riksintressen för kulturmiljövård). Därtill skulle området inrymma minst fem verk. Planen är inte bindande utan endast vägledande. I tabellerna 4.3 och 4.4 visas projektet i förhållande till generella riktlinjer och skyddsåtgärder i vindkraftsplanen. FIGUR 4.2 PROJEKTET I FÖRHÅLLANDE TILL VINDBRUKSOMRÅDEN UTPEKADE I MALÅ/NORSJÖ KOMMUNERS TEMATISKA VINDBRUKSPLANER. 27 TABELL 4.3 PROJEKTET JÄMFÖRT MED GENERELLA RIKTLINJER VID VINDKRAFTSETABLERING – MALÅ/NORSJÖ KOMMUNER RIKTLINJE NORSJÖ KOMMUN PROJEKTET I FÖRHÅLLANDE TILL RIKTLINJEN Större vindkraftverk bör inte lokaliseras närmare än 1000 meter från befintliga bostäder/fritidshus. I Bjursele, Kvavisträsk, Böle och Bodberg finns bostäder inom 1000 meters avstånd. Projektet håller dock tillräckliga avstånd till närboende för att uppfylla Naturvårdsverkets riktlinjer för buller. Etablering av nya bostäder för såväl permanent som fritidsbebyggelse bör undvikas inom 1000 m från utpekade vindkraftsområden för att förhindra säkerhetsrisker och negativ påverkan från eventuell framtida vindkraftsetablering. Säkerhetsavstånd till andra verksamheter bör tas i beaktande vid planeringen. Ej aktuellt för detta projekt. Vid etablering av nya vindkraftverk ska riktvärden för ljud från vindkraft (Naturvårdsverkets rapport 6241:2009) tillämpas. Naturvårdsverkets rapport 6241:2009 kommer att tillämpas och enligt Gothia Vinds beräkningar kommer riktvärdena att hållas. Vindkraftverk (enstaka och grupper) bör inte etableras inom natur- och kulturskyddade områden om syftet med skyddet riskerar att skadas. Etableringen bedöms inte påverka skyddade områden. Utbyggnad av vindkraft ska inte påverka våtmarker av klass 1 och 2 annat än i begränsad omfattning. Inom projektområdet finns ingen klass 1 våtmark. Om någon våtmark skulle påverkas kommer det endast att ske i mycket begränsad omfattning. Hänsyn ska tas till kulturmiljövärden. Vid etablering i närhet av kulturhistorisk värdefulla miljöer bör landskapsanalyser redovisas. Kommande MKB kommer att innehålla beskrivningar av förväntad påverkan på kulturmiljöer, inkluderat visuell påverkan. TABELL 4.4 PROJEKTET JÄMFÖRT MED SKYDDSÅTGÄRDER VID VINDKRAFTSETABLERING– MALÅ/NORSJÖ KOMMUNER SKYDDSÅTGÄRDER NORSJÖ KOMMUN ÅTGÄRDER Minsta avstånd till väg och järnväg ska vara minst verkets totalhöjd, dock minst 50 meter oavsett vägtyp. Inga vindkraftverk kommer att placeras i direkt anslutning till allmän väg. Väg kommer dock att dras fram till varje enskilt verk och tanken är att använda befintliga skogsbilvägar i möjligast mån för att minska påverkan på naturmiljöer. Vindkraftverk över 40 m ska hindermarkeras enligt Transportstyrelsens föreskrifter. Vindkraftverk ska markeras på flygkartan. Vindkraftverk som kräver högintensiv hindersbelysning dygnet runt bör undvikas. Vindkraftverken kommer att hindermarkeras enligt gällande föreskrifter. Vindkraftverk över 150 m måste enligt föreskrifterna förses med hög intensiv hinderbelysning varför det är svårt att undvika. Minsta avstånd till högspänningsledning bör vara minst verkets totalhöjd + 20 m. I övrigt ska hänsyn tas till Elsäkerhetsverkets Starkströmsföreskrifter. Kommer att uppfyllas. Vid kraftledningar > 10 kV skall Transportstyrelsens riktlinjer för flygbesiktning följas. Kommer att uppfyllas. Vid detaljprojektering tillämpas Boverkets rekommendation för säkerhetsavstånd. Säkerhetsaspekter kommer att beaktas. Befintlig infrastruktur och elnät ska nyttjas i så stor utsträckning som möjligt. Möjlighet till samverkan om nätanslutningar ska beaktas. Frågan kommer att utredas vidare inför kommande MKB. Bästa möjliga teknik ska användas för att förhindra att fåglar och andra djur dödas eller skadas av elledningar, rotorblad och transformatorer. Elanslutningen sker genom separat prövning. En risk och särhetsanalys är genomförd. Inför vindkraftetableringar ska en översiktlig riskanalys genomföras för det aktuella området (exempelvis risk för iskast). En detaljerad riskanalys för 28 vindkraftetableringen ska genomföras om den är av den omfattningen att tillstånd från Länsstyrelsen krävs. Enligt hushållningsbestämmelserna ska uppkomna överskottsmassor av sprängsten m.m. nyttiggöras inom projektet eller omhändertas på ett sådant sätt att påverkan på naturmiljön och landskapsbilden blir begränsad. Gothia Vind delar den uppfattningen, därför kommer ansökan även att innehålla en anmälan att ha en mobil krossanläggning i projektområdet under byggfasen. 4.4 RIKSINTRESSEN Inom projektområde Bjursele ligger riksintresse för Natura 2000, Bjureseleliden, en naturskog rik på träd med en ålder över 200 år. Dess ostörda karaktär gör området gynnsamt för många växter och djur som är beroende av ostörda miljöer. Projektområde Bodberget ligger inom avrinningsområdet för Malån som är riksintresse vattendrag. Övriga omgivande riksintressen ligger på varierande avstånd och gäller främst rennäring, värdefulla ämnen, naturvård, och kulturvård (figur 4.3). Hur dessa riksintressen kan komma att påverkas av projektet beskrivs under respektive avsnitt, och det kommer att utredas vidare inför kommande MKB. FIGUR 4.3 RIKSINTRESSEN I PROJEKTOMRÅDENAS OMGIVNING 29 5. METODBESKRIVNING FÖR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning är att inhämta information som berör projektets effekt på omgivningen samt bedöma projektets eventuella konsekvenser där detta är möjligt. Tillvägagångssättet för bedömning av berörda miljö- och hälsoskyddsaspekter kommer att bygga på följande parametrar; områdets värde i kombination med förväntad påverkan ger bedömning av konsekvenser. Matrisen nedan visar hur gradering av konsekvenser sker. Samtliga bedömda aspekter är var för sig så komplexa att det varken är rättvisande eller hanterbart att nyttja, på förhand bestämda, schablonmässiga bedömningsgrunder. För varje bedömning av värde, påverkan och konsekvens finns istället en underbyggd motivering till värdesättningen som görs av erfaren konsult i avstämning mot kollegor, för att hålla en jämn värderingsnivå (kvalitetssäkring). Slutligen summeras de troliga och faktiska konsekvenserna på ett sätt som konkretiserar förändringen. VÄRDE (1) Bedömningen av områdets värde bygger på fältbesök, information från offentliga uppgifter samt uppgifter under samrådsprocessen (t.ex. hur rennäring använder området). Anpassningsåtgärder kan förändra värdet, t.ex. genom exkludering av vissa områden vid projektplaneringen. Värdet graderas i tre kategorier; litet värde, medelstort värde och stort värde. Som exempel kan nämnas ett opåverkat skogsområde med successionsskog och hög andel signalarter och rödlistade arter har stort värde för naturmiljövården, medan kalavverkade ytor har ett litet värde. + PÅVERKAN (2) Påverkan bedöms utifrån uppgifter om anläggningens utformning och uppkomst av t.ex. buller, synlighet och markarbeten. Anpassningsåtgärder (åtaganden) i samband med planering av projektet kan många gånger reducera eller helt undanta risker för negativa effekter. Som exempel kan nämnas att det går att använda särskilda tekniker vid våtmarkspassager för att minska hydrologisk påverkan. Vetenskaplig litteratur och erfarenheter inom olika områden är också viktigt för att kunna bedöma påverkansgraden, t.ex. gällande fåglar och rennäring. Bedömningsskalan är 3-gradig och sträcker sig från Liten/obetydlig påverkan till Mycket stor negativ påverkan. KONSEKVENSER (3) = Bedömning av konsekvensgraden innebär att områdets värde blir kopplat till ingreppets påverkan på dessa värden. Graderingsskalan är 5-gradig från ”Obetydlig konsekvens” till ”Mycket stor negativ konsekvens”. Figuren visar till exempel att för områden med ”Stort värde” kommer en ”Mycket stor negativ påverkan” ge en ”Mycket stor negativ konsekvens”. För ett område med ”Medelstort värde” kan en ”Måttlig negativ påverkan” ge en ”Måttlig negativ konsekvens”. För område med ett ”Litet värde” kommer en ”Liten/obetydlig påverkan” att ge en ”Obetydlig konsekvens”. 30 6. LANDSKAPSBILD 6.1 BESKRIVNING AV LANDSKAPET ETABLERINGARNA I ETT STORSKALIGT SAMMANHANG Projektområdena vid Bodberget och Bjursele ligger i sin helhet inom Norsjö kommun. Den närmaste större dalgången utgörs av Skellefteälven, som ligger ca 6 km nordost om projektområdena. Längst med älven finns flera byar, främst belägna i söderläge på älvens norra sida. Bodberget och Bjursele upplevs relativt homogent med många höjdområden med kraftigt sluttande terräng. Topografin i landskapet varierar mellan ca 240-450 m.ö.h. Riktningarna i lanskapet är varierande, dock överväger branter i nord- ostlig riktning, särskilt inom och i närheten av Bjursele projektområde. Förutom höjdlägena är landskapet fattigt på orienteringspunkter, en kraftledningsgata löper genom landskapet öster om projektområde Bodberget och master finns resta på Bergmyrberget och Stor-Bjurseleliden. Byar, enskilda gårdar och fritidshus är främst belägna i anslutning till sjöar eller vattendrag. Projektområdena omges av en mängd mindre bäckar och sjöar. Från de flesta av sjöarna rinner också mindre vattendrag. Ca 5,5 km norr om projektområdet Bjursele sträcker sig vattendraget Bjurbäcken som förbinder Fäbodträsket, Bjurträsket och Kedträsket för att rinna ut i Malån och senare i Skellefteälven. Skogen (framförallt barrskog), myr- och sjösystemen men framförallt höjderna bygger upp huvuddelen av landskapets struktur. Delar av skogslandskapet präglas av det moderna skogsbruket, och delar av skogen är relativt opåverkad, dock med spår av plockhuggning. I branter, kanske framförallt i nordbranter finns naturskog kvar. Dessa områden är på flera ställen så branta att man inte kommit fram med vanliga skogsmaskiner, och de har därmed skonats från trakthyggesbruk. Den relativt hårt trafikerade vägen till Norsjö samhälle, länsväg 842, löper nordväst om etableringarna. Mellan de två projektområdena går en mindre väg som förbinder Böle, Kvavisträsk och Bjurselet. I sydväst löper länsväg 791 till Bjursele och vidare mot Bastuträsk i öst. Dessa vägar trafikeras också frekvent. I övrigt finns få andra bullerkällor i projektområdens närhet. PROJEKTOMRÅDENA OCH DERAS OMGIVNING Den senaste istiden har format landskapet kring projektet så att dess övergripande struktur går i en nordvästsydostlig riktning. Denna riktning kan skönjas i älvar och åars sträckning samt sjöar och våtmarkers utdragna karaktär. Landskapet vid de berörda projektområdena utgörs av skogsmark, sjöar, myrmarker samt vägar och mindre skogsbilvägar. Områdena är kuperade men relativt lättillgängliga för allmänheten med tanke på vägarna som löper genom terrängen. Flera vägar i området plogas vintertid, eftersom bebyggelsen i omgivningen till största del utgörs av permanentboende. Det finns dock flera vägar, t.ex. inom Bjursele projektområde, som står oplogade vintertid. Markerna används främst för skogsbruk, rennäring och som rekreationsområden för lokalbefolkningen, t.ex. jakt, bär- och svampplockning. Projektområdena omges av en mängd mindre sjöar till exempel Kedträsket, Bjurträsket, och Fäbodträsket i projektområde Bodbergets närmsta omnejd, och Rörträsket, Fäbodträsket och Bjurselet i projektområde Bodbergets närmsta omnejd. Inom projektområde Bjurträsket ligger sjön Kvavisträsket och inom projektområde Bodberget ligger sjöarna Sörträsket och Norrestträsket. Karakteristiskt för sjöarna i området är dess utdragna karaktär i nordväst-sydostlig riktning. Ett flertal mindre bäckar och åar löper i projektområdenas närhet, till exempel Karsbäcken och Silarbäcken i öster om projektområdena och Kvasbäcken söder om, och delvis inom, projektområde Bodberget. Projektområdet vid Bodberget består av fyra områden, där tre höjder utgörs av Bergmyrberget, Brännet, och Kvasberget, och det fjärde området består av tre mindre höjder; Röjmyrberget, Nördbrännberget och 31 Snöberget. Samtliga höjdområden har en relativt brant topografi med sluttande terräng. Projektområdet består huvudsakligen av brukade skogar, gran och tall. Det finns en mindre våtmark vid Snöberget, vilken även håller ett mindre vattendrag. Övriga platser för verksplaceringar håller inga våtmarker, vattendrag eller tjärnar. Väster om Bergmyrberget löper en kraftledningsgata. På bergmyrberget finns en mast. Bjursele projektområde berör till största del tre höjdområden, Stor-Bjurseleliden, Sillarliden och Storliden där alla höjdområden har en brant terräng i en nord-ostlig riktning. Det finns ett antal mindre våtmarker inom området, där främst Tjärnmyren och Lill-Svanemyran har två tjärnar i anslutning till våtmarkerna. I övrigt finns det sparsamt med vattendrag och bäckar. Projektområdet består huvudsakligen av granskog men även någon större tallplantering. Längst upp på Stor-Bjurseleliden finns en mast. I anslutning till projektområdet ligger också Bjurseleliden, ett reservat skog av urskogskaraktär av riksintresse för Natura 2000. BEBYGGELSE I OMGIVNINGEN Bjursele by grundades under slutet av 1700-talet och Bodberg by under 1800-talets början. De är båda jordbruksbyar som hyser ett odlingslandskap representativt för inlandets lidbebyggelse, där nybyggen förlades till en lid i ett markerat höjdläge, troligvis för att på så sätt lättare undvika frosten. Bodberget hyser idag 2 bostadshus med permanentboende, en av dessa bedriver ett jordbruk. Bjursele by är betydligt större, med omkring 60 bofasta personer. Bjursele utökades med ny bebyggelse kring sekelskiftet 1900 och blev med tiden ett centrum för kringliggande byar med post, affär och andra serviceinrättningar. Förutom Bodberg och Bjursele ligger de mindre byarna Kvavisträsk, Bastutjärn och Böle inom ett avstånd på 1 km från närmsta projektområde. Inom ett avstånd på 15 km återfinns flera småorter och mindre byar vilka framgår av tabell 6.1, 6.2 och figur 6.1. I övrigt återfinns en mängd småbyar med enstaka bofasta på spridda avstånd från parken. Norsjö samhälle med drygt 2000 invånare ligger på 6 km avstånd från projektområde Bodberget och 10,5 km från projektområde Bjursele. TABELL 6.1 STÖRRE OMRÅDEN MED BEBYGGELSE INOM 15 KM (MINST 50 INV) BEBYGGELSE Norsjö samhälle Bjurträsk Svansele Gumboda INVÅNARANTAL 2000 100 90 55 AVSTÅND TILL NÄRMAST PRELIMINÄRA VERKSPLACERING 6 km 2,6 km 7,5 km 8,5 km TABELL 6.2 BEBYGGELSE INOM 5 KM (>10 INV) BEBYGGELSE AVSTÅND TILL NÄRMAST PRELIMINÄRA VERKSPLACERING Kvavisträsk 905 m Bjursele 935 m Bodberg* 745 m Böle 1035 m Tjärnberg* 790 m Bastutjärn 1,1 km Norra Tjärnliden 1,4 km Långmyrliden 2,2 km Heden 3,7 km Pjäsörn 3,8 km Norrby 4,2 km Kläppen 4,3 km Berget 5,2 km Braxträsk 6 km *Byar med mindre än 10 bostäder, upptagna i tabellen pga. avståndet på mindre än 1000 m. 32 FIGUR 6.1 LANDSKAPSZONER (SE TABELL 6.3), TÄTORTER, SMÅORTER OCH BYAR MED >10 INV. INOM 15 KM PLANERADE PROJEKT I OMGIVNINGEN Inom en radie av 15 km finns inget vindbruksprojekt som är tillståndsgivet eller har godkänd anmälan. De projekt som visas under avsnitt 6.5 har på grund av de stora avstånden begränsat med beröringspunkter med föreliggande projekt. Det närmaste är Fjällboheden, 10 vindkraftverk, ca 25 km från projektet Bodberget/Bjursele, se figur 6.3. 6.2 LANDSKAPETS TÅLIGHET FÖR FÖRÄNDRING Landskapets tålighet för förändringar beror generellt på vilken karaktär landskapet har. En analys av ett landskap kan ta hänsyn till en mängd olika egenskaper, gemensamt för dessa är dock ett mänskligt förhållningssätt till det omgivande landskapet. I denna landskapsanalys är utgångspunkterna: x x x Är landskapet av typisk eller unik karaktär? Är landskapet orört eller påverkat av människan? Uppfattas landskapet som ett vardagslandskap eller ett upplevelselandskap? Dessa tillskrivna egenskaper ger sedan en utgångspunkt för om landskapet är tåligt för den förändring som en vindkraftsetablering medför. TYPISKT LANDSKAP ELLER UNIKT LANDSKAP 33 Begreppet värde har en skiftande betydelse som kan omfatta konkreta ting såsom kulturlämningar eller mer abstrakta värden såsom tystnad eller ett opåverkat landskap. Vilket värde ett landskap har i ett större sammanhang avgörs bland annat av hur det förhåller sig till andra omkringliggande landskap. Är landskapet unikt i jämförelse med sin omgivning så ökar denna särprägel landskapets värde och är därmed mer skyddsvärd än mer typiska landskap. Projektområdena ligger i ett landskap som smälter bra in i övrig omgivning. Naturmiljön är också i delar påverkad genom skogsavverkning och bebyggelse. Även om projektområdena inte har något unikt karaktärsdrag jämfört med omgivningen så kan bergsområdena ur ett lokalt perspektiv ändå har en särprägel. PÅVERKAT ELLER ORÖRT LANDSKAP En annan viktig faktor för den visuella upplevelsen av en grupp med vindkraftverk är graden av påverkan. Generellt sett är det lättare att acceptera förändringar i ett landskap som redan har en synlig påverkan från mänsklig aktivitet. Projektområdena har i stora delar, på ett tydligt sätt, brukats av människor. Dessa ingrepp gör sig påminda genom bebyggelse, skogsbilvägar, avverkningar, kraftledningsgator och master. Denna påverkan kan ändå sägas utgöra en del av det svenska skogslandskapet som idag till största delen består av produktionsskog. Som en följd av att människor i allt mindre utsträckning bor nära naturen och att det brukade skogslandskapet utgör ett normaltillstånd så skulle förbipasserande kunna uppfatta delar av landskapet som orört, eftersom att området inte är tydligt industrialiserat med bulleralstrande verksamheter. Denna upplevelse är främst tydlig nattetid, då t.ex. trafiken är begränsad. Landskapet för projektområdena kan därför inte beskrivas som orört, främst på grund av skogsbruk, bebyggelse och trafik, men delar av områdena kan upplevas på detta sätt eftersom det där saknas bulleralstrande verksamhet. Det finns dock områden i projektområdenas närhet med betydligt mindre grad av påverkan, mindre bebyggelse och mindre trafik. Detta gäller främst området nordnordost om Bodberget/Bjursele. Det är därför tänkbart att människor som vill uppleva ett ”orört landskap” redan idag hellre söker sig till dessa områden. VARDAGSLANDSKAP ELLER UPPLEVELSELANDSKAP Betraktarens relation till det betraktade landskapet är av stor betydelse för hur det värdesätts. Det kan enkelt delas in i två kategorier: betraktaren som ser landskapet som en del av sin vardag, vardagslandskap och betraktaren som ser landskapet som en del av sin upplevelse, upplevelselandskapet. Det finns en del permanentboende kring projektområdena som har bergsområdena som en del av sin vardagsutsikt. Permanentboende kan även förändra sin syn på landskapet från vardagslandskap till upplevelselandskap. Detta sker ofta i samband med rekreationsaktiviteter såsom jakt, fiske och andra uteaktiviteter. I närheten av projektområdena finns områden med fritidsbebyggelse och bad. Människor som söker sig hit för rekreation ser sannolikt omgivningarna kring stugan och särskilt vyn från stugtomten eller närliggande sjö som ett upplevelselandskap snarare än ett vardagslandskap, dit de troligen kommer för att dra sig undan vardagen. Utöver fritidsbebyggelsen och badplatser håller närområdet begränsad funktion för turist- eller besöksaktiviteter, men i en omgivning av 15 km finns en rad aktiviteter riktade till turister. Till exempel löper en del av världens längsta linbana 8,1 km nordväst om projektområde Bodberget och på grund av dess höjd kan en del av vindparken komma att synas från linbanan. Bygdemuseet Dahlbergsgården är beläget med vy mot Bodberget projektområde och härifrån kommer vindkraftverken på Bergmyrberget, Tjärnberget och Nördbrännberget att synas tydligt. För vidare information om hur etableringen kan komma att påverka turism och rekreation, se avsnitt 11. 6.3 ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Vindkraftverkens färg kommer att vara en ljus nyans av gråvit x Synkronisering kommer att ske av hinderbelysning i möjligaste mån 34 6.4 VINDKRAFTSETABLERINGENS PÅVERKAN PÅ LANDSKAPET I landskapsbegreppet ingår många av de värden som beskrivs under egna rubriker i denna MKB, t.ex. kan natur- och kulturvärden utgöra viktiga grunder för landskapets värde. Eftersom dessa värden hanteras särskilt kommer fokus i detta avsnitt att ligga på den visuellt förändrade landskapsbilden och då ingår dessa värden mer sammantaget som en grund för hur upplevelsen kan förändras. Vindkraftverkens påverkan på landskapet belyses ur ett mänskligt perspektiv. Påverkan kan indelas i två huvudkategorier (i) en påverkan i form av buller och skuggning, samt (ii) en påverkan i form av ett förändrat inslag i landskapsbilden. Påverkan i form av buller och skugga presenteras främst i avsnitt 13 Hälsa och säkerhet. Nedan ges en beskrivning av den påverkan som uppstår till följd av en visuellt förändrad landskapsbild. AVSTÅND OCH HÖJD Avståndet från betraktaren till vindkraftverken är av stor betydelse, eftersom vindkraftverken kommer att upplevas större ju närmare dessa som betraktaren befinner sig. Vindkraftverkens visuella påverkan på landskapsrum, såsom sjöar i Bodberget och Bjurseles närområden, kommer att vara påtaglig då totalhöjden överstiger omgivande strukturer, till exempel vegetation. Människor använder ofta intilliggande föremål för att bedöma ett objekts höjd eller storlek och i detta fall kommer vindkraftverkens höjd att särskilja sig från det omgivande skogslandskapet. Detta medför att vindkraftverken får en mer framträdande roll och deras synlighet förstärks. Av den anledningen kan det vara svårt att anpassa vindkraftverk i denna typ av landskap till dess omgivning för att minska den visuella påverkan. Följande zonindelning (tabell 6.3) beskriver hur vindkraftverk av denna storlek kan uppfattas på olika avstånd. Den tar dock inte hänsyn till topografi, vegetation eller andra skymmande faktorer. Synligheten för landskapszonerna förutsätter alltså ett flackt område utan skymmande element. TABELL 6.3 LANDSKAPSZONER. LANDSKAPSZON SYNLIGHET Inre närzon 0 - 2 km Yttre närzon 2 – 6 km Mellanzon 6 – 11 km Fjärrzon 11 – 15 km Yttre fjärrzon 15 - km Synintrycket domineras av vindkraftverken. Ljud- och möjligen skuggeffekter påverkar och kan även ytterligare förstärka synintrycket. Vindkraftverken dominerar visuellt, höjden är svår att bedöma. Väl synliga i öppet landskap, men höjden är svårt att bedöma. Syns fortfarande vid goda sikt- och väderleksförhållanden. Minskad synlighet. Vindkraftverken kan vara svåra att urskilja beroende på sikt- och väderleksförhållanden och beror på hur verken avtecknar sig mot himlen. RÖRELSE Vindkraftverkens rotorblad är tänkt att vara i ständig rörelse. Det mänskliga ögats periferiseende är utvecklat för att uppfatta rörelser vilket leder till att rotorbladens rotation kommer att vara synliga i hela människans synfält. På långa avstånd kan vindkraftverkens rotorblad upplevas som ett böljande inslag vid horisonten, medan rörelsen på nära håll bidrar till en än mer påtaglig upplevelse av vindkraftverken och en ständig påminnelse om deras närvaro. Om vindkraftverk kan höras förstärks synintrycket ytterligare. Rotorbladens diameter har betydelse för den visuella påverkan på omgivningen. En större rotordiameter innebär en långsammare rotation vilket vanligtvis upplevs mer positivt än en mindre rotordiameter med 3 snabbare rotation. Studier har även visat att rotorbladens rörelser upplevs mer störande än höjden . Exempelvis ger ett högre vindkraftverk med stor rotordiameter och långsammare rotation ett mer harmoniskt intryck än ett lägre vindkraftverk med mindre rotordiameter och snabbare rotation. Ett större vindkraftverk 3 Energimyndigheten. ET 19: 1998. Vindkraft I harmoni. 1998-05 35 innebär dock samtidigt att det syns från fler platser. I detta fall planeras stora vindkraftverk som i normalfallet upplevs rotera relativt långsamt, men som reser sig högt över den omgivande skogen. ANTAL VERK OCH DESS PLACERINGAR Antalet vindkraftverk och dess placering är avgörande för graden av påverkan. Fler vindkraftverk innebär mer rörelse, fler ljuskällor och större ytor som vindkraftverken upptar. Studier har visat att vindkraftparkens utformning bör anläggas så att vindkraftverken följer landskapets skala och riktning samt att verkens placering 4 5 bör hållas i en koncentrerad grupp , vilket rekommenderas även av Boverket . Majoriteten av människor föredrar också en enhetlig och tydlig avgränsning av parken för att den ska harmonisera bättre med omgivningen. Överlag är det även svårare att samordna flera vindkraftverk, vilket kan ge betraktaren ett rörigare intryck då vindkraftverken inte skapar ett tydligt mönster i landskapet. Därför är ett lägre antal, stora vindkraftverk att föredra framför ett större antal små vindkraftverk, sett ur ett landskapsperspektiv. I förekommande fall planeras stora vindkraftverk, i förhållandevis litet antal, som på håll kommer att upplevas som två relativt homogena enheter. I projektområde Bodberget kommer verken sannolikt att upplevas relativt samlat inom området. I projektområde Bjursele kommer de fyra höjderna att framträda tydligare från öst, medan gruppen kan komma att upplevas som samlad för en betraktare väster om parken. Från sydväst och nordöst är det troligt att de två projektområdena upplevs som skilda grupper, medan det från nordväst, norr, sydöst och syd förmodligen ses mer som en enhet. Vindkraftetableringens lokalisering i förhållande till bebyggelse är också av stor vikt för graden av påverkan. En etablering placerad i söder i förhållande till bebyggelse brukar upplevas mer, då samhällen och byar ofta är placerade med utblick mot söder. Bebyggelse i närheten av Bodbergets område är främst lokaliserad norr och nordost om projektområdet. Från bebyggelsen kommer etableringen delvis att ligga i ett syd- och sydost-vänt läge vilket bidrar till en större påverkan på landskapsbilden eftersom bebyggelsen utblick i huvudsak är vänd mot detta väderstreck. Det är också troligt att bebyggelsen kring Kedträskets norra strand, med vy mot Snöberget, kommer att ha utblick även över Bjursele projektområde. Det finns också bebyggelse vid projektområde Bodberget vilken främst är belägen kring Kvavisträskets strand. De två verken på Kvasberget kommer tydligt att framträda vid dessa byggnader. Bebyggelsen kring Bjursele är lokaliserad sydväst om etableringen, med ett hus lokaliserat 700 meter från närmaste tilltänkta verk. En stor del av byn har dock utblick över Bjurselet i väst, med vy från vindkraftparken. Några hus har dock utblick i norr, varpå några av vindkraftverken kommer att ligga i siktriktningen (se fotomontage). Söder om projektområde Bjursele finns också en del bebyggelse, främst belägna i syd och sydvästlig riktning vilket begränsar att det visuella intrycket från vindparken. HINDERBELYSNING Vindkraftverken ska enligt föreskrifter förses med hinderbelysning för att avvärja olyckor med luftfartstrafik. Föreliggande etableringar kan komma att anta en totalhöjd som överstiger 150 m. I sådant fall ska 6 hindermarkering ske med ett högintensivt vitt blinkande ljus, under dygnets alla timmar . Under dagtid kommer själva vindkraftverken att vara fullt synliga inom ett visst avstånd från etableringen och både rörelse från rotorbladen och ljud från parken kommer att göra betraktaren påmind om vindkraftparken. Av den anledningen kommer hinderbelysningen mest troligt inte att vara utmärkande under dagtid och därför inte ha någon större påverkan på landskapsbilden. Under nattetid och vintertid med dess korta tid med solljus kommer dock påverkan från hinderbelysning vara mer påtaglig. Detta då betraktaren mest sannolikt inte skulle uppfatta vindkraftverken nattetid, på grund av mörker om det inte vore för hinderbelysningen. 4 Hörnsten, L. 2002. Turisters attityder till vindkraft i fjällen. Hållbar utbyggnad av vindkraft – metodutveckling för fjällområden. ETOUR. WP 2002:1. 5 Boverket 2009 Vindkraften och landskapet - att analysera förutsättningar och utforma anläggningar. http://www.boverket.se/Global/Webbokhandel/Dokument/2009/Vindkraften_och_landskapet.pdf 2011-02-07 6 TSFS 2010:155 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten 36 Hinderbelysningens ljusstyrka kommer med dagens bestämmelser att avsevärt minskas nattetid då belysningen endast får lysa 3 % av ljusstyrkan som är rådande under dagtiden. Har betraktaren en negativ inställning till vindkraftverken kommer, trots reducerad ljusstyrka och avskärmning, påminnelsen om deras närvaro även att ske nattetid. I projektområdena och dess närområde finns en del bostadshus och ljus från trafik, men i övrigt är det idag ett landskap med begränsad belysning nattetid, varför vindkraftverkens hinderbelysning påverkar närområdet. För att minska påverkan på landskapsbilden utan att kompromissa med säkerheten har Transportstyrelsen bestämt att endast de yttre vindkraftverken var tvåtusende meter behöver bestyckas med ett högintensivt ljus. Vindkraftverken i parkens mitt kan förses med ett lågintensivt, fast rött ljus, så länge navhöjden på vindkraftverken i parkens mitt inte överstiger navhöjden på vindkraftverken i parkens yttre gräns. I sådant fall 7 utrustas dessa med ett vitt, högintensivt, blinkande ljus ifall vindkraftverkens totalhöjd överstiger 150 m . En skyddsåtgärd som Gothia Vind avser att vidta är att försöka synkronisera belysningen mellan vindkraftverken för att på så vis begränsa den visuella störningen på omgivningen. SYNLIGHETSANALYS Synlighetsanalys, även kallad ZVI-analys (Zone of Visual Influence) visar hur många av parkens turbiner som teoretiskt kan ses från olika platser i omgivningen. Presenterad synlighetsanalys (figur 6.2) tar hänsyn till topografi och till skogens skymmande effekt. Analysen har beräknats på en vegetation om 10 meter från en betraktelsehöjd om 1,5 meter. Det kan ge en missvisande bild eftersom skogens i vissa fall är högre, och ibland lägre och glesare än vad analysen visar. Analysen ger dock en bild över i vilka riktningar och vid vilka platser som synligheten kommer att vara hög, och vart den kan komma att bli begränsad. Det finns ytterligare några brister med analysen, den tar till exempel inte hänsyn till hur stor del av vindkraftverket som är synligt från betraktelsepunkten, det vill säga även om bara toppen av rotorbladen är synlig så betraktas fortfarande vindkraftverket som synligt. Analysen inkluderar inte heller att vindkraftverkens synlighet är beroende av väderlek och avstånd (se tabell 6.3 för landskapszoner). Vid sämre väder och långa avstånd är synligheten begränsad, detta gäller även vid klart väder då horisonten kan förvandla vindkraftverken till ett dis i fjärran. Det är därför nödvändigt att komplettera synlighetsanalysen med andra visuella hjälpmedel, se fotomontage. Tolkningen av synlighetsanalysen är att vindkraftverken främst kommer att vara synliga från sjöar och stränder med etableringarna i siktriktningen. Längst med Skellefteälvens norra och östra strand kommer vindkraftverken att synas från flera platser, till exempel från Svansele, Kusfors och Gumboda. De flesta Byar norr om parkerna kommer att ha vy mot vindkraftverken, bostäder och fritidshus vid sjöar norr om etableringarna kommer därför att uppleva vindkraftverken som ett tydligt inslag i landskapet. Vid byarna i väst kommer synligheten på många platser att vara begränsad på grund av höjdskillnad och vegetation. I sydväst ligger tätorten Norsjö, med ingen eller begränsad synlighet mot etableringen. Från sydvästra delen av Norsjön kommer verken dock att synas på grund av det öppna läget. Söder om etableringarna är bebyggelsen i huvudsak lokaliserad i syd-vänt läge vilket ger siktriktning från parkerna. I väster finns byarna Braxträsk och Holmträsk med bebyggelse kring fyra sjöar. Husen är dock i huvudsak lokaliserade i öst- och syd-vänt läge vilket inte ger vy över vindkraftverken. Från sjön Braxträskets och Ljusträskets strand kommer dock sikten över parken att vara god. 7 TSFS 2010:155 Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten 37 FIGUR 6.2 SYNLIGHETSANALYS BERÄKNAD PÅ EN VEGETATION OM 10 METER OCH EN BETRAKTELSEHÖJD OM 1,5 METER TABELL 6.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV VISUELL PÅVERKAN PÅ STÖRRE OMRÅDEN MED BEBYGGELSE INOM 15 KM (MINST 50 INV) BEBYGGELSE INVÅNARANTAL Norsjö samhälle 2000 AVSTÅND TILL NÄRMSTA VKV 6 km Bjurträsk 100 2,6 Svansele 90 7,5 Gumboda 55 8,5 VISUELL PÅVERKAN Ingen eller begränsad sikt. Dock god sikt från östra delen av Norsjön. God sikt i riktning mot Bodberget på vissa platser i byn. I byns östra delar begränsas sikten av vegetation och bebyggelse. God sikt, dock begränsar avståndet upplevelsen av verken. God sikt, dock begränsar avståndet upplevelsen av verken. TABELL 6.5 PRELIMINÄRA BEDÖMNINGAR PÅ VISUELL PÅVERKAN PÅ BEBYGGELSE INOM 5 KM (>10 INV) BEBYGGELSE Kvavisträsk AVSTÅND TILL NÄRMSTA VKV 905 m Bjursele 935 m VISUELL PÅVERKAN Mycket god sikt mot Kvasberget, Brännet och Bergmyrberget. Begränsad eller ingen sikt över Bjursele projektområde. Mycket god sikt över delar av Bjursele 38 Bodberg* 745 m Tjärnberg* 790 m Böle 1 035 m Bastutjärn 1,1 km Norra Tjärnliden 1,4 km Långmyrliden 2,2 km Heden 3,7 km Pjäsörn 3,8 km Norrby 4,2 km Kläppen 4,3 km Berget 5,2 km Braxträsk 6 km projektområde. Begränsad sikt i riktning mot Bodberget. Mycket god sikt från byns högsta lägen. I övrigt begränsar vegetation utsikten mot vindkraftverken. Mycket god sikt mot verken på Brännet och Bergmyrberget. I övrigt begränsas sikten av vegetation och omgivande berg. Mycket god sikt mot Snöberget och god sikt över Nörd-Brännberget. I övrigt ingen eller begränsad synlighet. God sikt över Bodberget projektområde. Begränsad eller ingen sikt i riktning mot Bjursele. Begränsad sikt pga. omgivande berg och vegetation. Begränsad sikt pga. omgivande berg och vegetation. Ingen eller begränsad sikt pga. omgivande berg och vegetation. Ingen eller begränsad sikt från byn. God sikt i riktning mot Bjursele projektområde från Pjäsörns södra strand. God sikt över delar av Bodberget projektområde. Begränsad sikt pga. omgivande berg och vegetation. Begränsad eller ingen synlighet pga. omgivande berg och vegetation. God sikt över Bjursele projektområde från Braxträskets östra strand. Begränsad synlighet i riktning mot Bodberget. Ingen eller begränsad synlighet öster om Holmträskvägen. *Byar med mindre än 10 bostäder, upptagna i tabellen pga. avståndet på mindre än 1000 m. FOTOMONTAGE Fotomontage konstrueras för att ge läsaren en uppfattning om de landskapsförändringar som sker i samband med anläggandet av en vindkraftpark. Fotomontage ger en bra/faktisk bild av hur vindkraftverken förändrar landskapet från vissa platser i omgivningen till skillnad från synlighetsanalysen, vilken endast indikerar var en landskapsförändring kan ske, men inte hur denna förändring framträder. Fotomontage ger tillsammans med synlighetsanalysen på så vis en relativt täckande bild över förväntad visuell påverkan på landskapet. Ett fotomontage visar emellertid endast den rådande verkligheten vid det fototillfället. Valet av platser för fotomontage har utgått från kända punkter i landskapet, i huvudsak har platser av allmänintresse eller platser med bebyggelse fotograferats. Efter samråden kan fler fotopunkter tillkomma. Vid Bodbergets projektområde har montage tagits fram från Bjurträsk, Stornäsan badplats, Böle, Bastutjärn, Bodberg och Kvavisträsk. Vid Bjursele har fotomontage från Bjursele och Bjurselet tagits fram. Fotomontage har också tagits från Norsjö samhälle, Kläppen och Ljusträsk, vid dessa platser kan båda parkerna skönjas. De finns även fotopunkter av de ovan nämnda där båda etableringarna kommer att bli synliga. Med undantag för Kläppen och Norsjö samhälle kommer vindkraftverken från ovan angivna punkter att vara synliga och från några områden kommer de att dominera landskapsbilden. I figur 6.3-6.10 visas fotopunkter och fotomontage. För fotomontagen har exempelverket Siemens SWT-2.3-113. används med en totalhöjd om 199,5 meter. 39 FIGUR 6.3 FOTOPUNKTER BÖLE, BASTUTJÄRN OCH BJURSELE. VINKELN PÅ BILDEN REPRESENTERAR FOTOTS VY 40 41 FIGUR 6.5 FOTOMONTAGE FRÅN DAHLBERGSGÅRDEN I BASTUTJÄRN (NR 2 ENLIGT FIGUR 6.3) FIGUR 6.4 FOTOMONTAGE FRÅN BÖLE (NR 1 ENLIGT FIGUR 6.3) 42 FIGUR 6.6 FOTOMONTAGE FRÅN BJURSELE (NR 3 ENLIGT FIGUR 6.3) FIGUR 6.7. FOTOPUNKTER KVAVISTRÄSK OCH LJUSTRÄSK. VINKELN PÅ BILDEN REPRESENTERAR FOTOTS VY 43 44 FIGUR 6.9 PANORAMA FRÅN KVAVISTRÄSK, SYDVÄST (NR 5 ENLIGT FIGUR 6.7) FIGUR 6.8. PANORAMA FRÅN KVAVISTRÄSK, VÄST (NR 4 ENLIGT FIGUR 6.7) 45 FIGUR 6.10. PANORAMA FRÅN RASTPLATS VID LJUSTRÄSKETS STRAND, BELÄGET MELLAN HOLMTRÄSK OCH BRAXTRÄSK. (NR 6 ENLIGT FIGUR 6.7) KUMULATIV PÅVERKAN De närmaste planerade vindkraftparkerna i omgivningen är Fjällboheden, tio vindkraftverk, 25 km bort i nordostlig riktning, och Aldermyrberget, sex vindkraftverk, 27 km bort i nordlig riktning, samt Brinken, 7 verk, 29 km bort i västlig riktning. I dessa riktningar är synligheten för projekt Bodberget/Bjursele god endast vid platser belägna vid Skellefteälvens norra strand, samt vid östliga stränder vid sjöarna i väst. Pga. höjdskillnad och omgivande vegetation kommer Fjällboheden och Aldermyrberget inte att synas från Skellefteälvens norra strand. Från de ostliga stränderna i väst kommer sikten mot Brinken vindkraftspark att vara mycket begränsad. Bedömningen är därför att ingen viktig betraktelsepunkt kommer att ha båda etableringarna väl synliga inom 15 km. Från till exempel sjöarna vid Vormträsk och Rusksele kan både etableringarna vid Brinken och Bodberget/Bjursele komma att synas vid horisonten, men avståndet till föreliggande projekt gör den kumulativa påverkan ytterst liten. Den samlade kumulativa påverkan bedöms därmed vara obetydlig. FIGUR 6.11 PLANERADE OCH UPPFÖRDA VINDKRAFTSANLÄGGNINGAR I VÄSTERBOTTENS LÄN 46 6.5 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR LANDSKAPSBILDEN Konsekvenserna för och förändringen av landskapsbilden är komplex och därmed svår att på ett sammantaget sätt värdera. Huvudanledningen till detta är att landskapsvärdet och förändringen i stor utsträckning definieras av oss människor. Värderingen av landskapet varierar därför från person till person, bland annat mot bakgrund av hur människan använder landskapet och associerar till det. Sett ur ett större perspektiv, så berör projektområdena med närområde ett fåtal kända besöksmål av regionalt värde. De finns dock attraktioner som kan komma att få en förändrad landskapsbild om vindkraftsparken kommer till stånd, t.ex. Världens längsta linbana och Dahlbergsgårdens bygdemuseum. Landskapsområdet som berörs av vindkraftetableringen utgör dock inte ett område som av stor betydelse för upplevelser på regionalt plan i Västerbotten. Av bland annat den anledningen så får etableringarnas omgivningar anses ha en viss tålighet för denna typ av förändring. Landskapet är långt ifrån orört, då det präglas av skogsbruk och bebyggelse, men kan trots detta, upplevas relativt orört på vissa platser eftersom de planerade etableringarna ligger i ett område som är fritt från industriell verksamhet och större tätorter. Sett ur ett lokalt perspektiv och för de människor som närmast berörs av etableringen, t.ex. närboende och fritidshusägare så är områdenas landskapsvärde av en större betydelse. Anledningen är helt enkelt att i denna skala (lokal) så handlar det om konsekvenser för de människor som är bosatta i detta landskap och som dagligen nyttjar detsamma. Utsikten över det kuperade lanskapet och de många bergen ger ett harmoniskt intryck och är en del av de boendes vardag. Om lugnet är något man ser som positivt eller negativt varierar från person till person, men för människor som besöker sina fritidshus för rekreation är det troligen av stort värde. Området vid etableringen kring Bodberget hyser ett antal boende och fritidshusägare. Detta gör att trakten har en relativt stor mänsklig påverkan, men det gör också att de ”orörda” platser om finns har stor betydelse för såväl människors vardagsliv som fritidshusägarnas rekreation. Landskapet kring Bjursele projektområde håller hög mänsklig påverkan i och i närheten av projektområdets sydvästra del, då Bjursele by är lokaliserat här. Områdets norra och nordöstra del är däremot fattigt på bostäder och fritidshus. Här ligger också Bjurseleliden, en naturskog av urskogskaraktär, vilket gör att dessa delar av Bjursele projektområde bedöms hålla ett tämligen högt värde för såväl närboende som besökare, och då också landskapsbilden. Den preliminära bedömningen är att värdet varierar från ett litet till medelstort värde sett ur ett regionalt perspektiv till ett antagande om ett ganska stort värde sett ur ett lokalt perspektiv. I den samlade bedömningen av landskapets värde bör en stor vikt läggas vid det lokala perspektivet. Detta eftersom det är människor som använder landskapet som i stor utsträckning definierar dess värden. I sammanhanget måste också antalet människor i det lokala perspektivet vägas in, vilket i detta fall kan bedömas som medelstort. Den största delen av bebyggelsen utgörs av åretruntboenden, men fritidshusbebyggelsen i området är också av betydelse. Upplevelsen för besökarna till de besöksmål som omgivningen håller måste också vägas in i bedömningen. I den samlade bedömningen där både det regionala och det lokala perspektivet vägts samman så antas mot denna bakgrund de planerade etableringarna beröra ett landskap av medelstort värde. Den förändring som vindkraften medför kommer att uppfattas mycket olika av de människor som rör sig i landskapet. Det kommer att variera från en positiv förändring till en mycket negativ förändring och allt däremellan. Detta är ett medelstort vindkraftsprojekt, men med stora vindkraftverk som är fördelat på markerade höjder i omgivningen och projektet medför en visuell förändring av landskapet. I begreppet landskap så kan man väga in väldigt många olika saker. Det är viktigt att förtydliga att naturen i området endast påverkas i liten utsträckning, kullar och övriga landmärken kommer att finnas kvar och det kommer 47 även fortsättningsvis att vara människan som genom markanvändningen sätter prägel på landskapet, bl.a. genom bebyggelse, vägar och skogsbruk. Det är alltså framförallt vindkraftverken i form av nya landmärken som påverkar utblickar och upplevelser i landskapet, och där definieras påverkan av oss människor. För vissa mindre byar, främst kring Bodberget som har ett sydvänt läge med utblickar mot vindkraftsparken kommer vindkraftverken att framträda tydligt, vid somliga platser även på nära avstånd, och på vissa ställen i värdefull utblick över en sjö. Både siktanalyser och fotomontage visar att utblickarna från bebyggelsen vid flera byar i inre och yttre närzon i området kommer att förändras. Landskapet och landskapsbilden är dock föränderlig, varför det även ligger i betraktarens öga att avgöra om det är till det bättre eller till det sämre. Oavsett vilket perspektiv som appliceras så kan det, bland annat genom fotomontagen, konstateras att flera byars utblickar påverkas. Det är inte säkert att den eventuellt förändrade lanskapsbilden från linbanan påverkas negativt. Möjligheten att se stora vindkraftverk i landskapet kan tvärtom vara en upplevelse och utgöra ett mervärde för vissa besökare. Dock ligger linbanan på ett sådant avstånd, att det är osäkert om verken kommer att synas nämnvärt. Från Bygdemuseumet Dahlbergsgården kommer det höga läget och vyn i sydostlig riktning mot Bodberget att förändra utsikten väsentligt, och verken kommer att synas tydligt. Man kan dock säga att den 1800-tals miljö som Dahlbergsgården minner om redan är kraftigt påverkad, då den relativt hårt trafikerade vägen till Norsjö samhälle löper ca 200 meter sydväst om besöksmålet, i samma riktning som vindkraftverken. När dessa bedömningar sammanvägs så bör den påverkan som uppstår för människorna i området få genomslag. Den sammantagna bedömningen är därför att projektet i sin helhet medför måttlig negativ påverkan. Preliminära bedömningar är att landskapet har ett medelstort värde och etableringen kommer att medföra en måttligt negativ påverkan, vilket innebär en måttlig negativ konsekvens. 48 REFERENSER LANDSKAPSBILD Energimyndigheten. ET 19: 1998. Vindkraft I harmoni. 1998-05 Hörnsten, L. 2002. Turisters attityder till vindkraft i fjällen. Hållbar utbyggnad av vindkraft – metodutveckling för fjällområden. ETOUR. WP 2002:1. Boverket 2009. Vindkraften och landskapet - att analysera förutsättningar och utforma anläggningar. http://www.boverket.se/Global/Webbokhandel/Dokument/2009/Vindkraften_och_landskapet.pdf. 201102-07 Länsstyrelsen Västernorrland. 2010. REGIONAL LANDSKAPSANALYS -med fördjupning gällande landskapets tålighet för vindkraft. http://www.lansstyrelsen.se/vasternorrland/SiteCollectionDocuments/Sv/samhallsplanering-ochkulturmiljo/planfragor/regional-landskapsanalys-v%c3%a4sternorrland-2011.pdf. 2011-08-01 Transportstyrelsen. 2010. Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten. TSFS 2010:155. 49 7. NATURMILJÖ Underlaget till detta avsnitt är hämtat från offentliga källor om naturvärden samt från den naturinventering som har utförts under sommaren 2012. De offentliga källor som använts är till exempel Västerbottens länsstyrelses GIS-tjänst och Skogens pärlor. Naturinventeringen är genomförd av Miljötjänst Nord AB med syfte att fastställa och urskilja högre naturvärden samt att ge en generell beskrivning över respektive projektområdes naturmiljö. 7.1 BESKRIVNING AV NATURMILJÖN KÄNDA NATURVÄRDEN I OCH KRING PROJEKTOMRÅDENA Bodberget Bodbergets projektområde är fördelat över fyra områden, där tre höjder utgörs av Bergmyrberget, Brännet, och Kvasberget, och det fjärde delområdet består av tre mindre höjder Röjmyrberget, Nördbrännberget och Snöberget. Samtliga höjdområden har en brant topografi med sluttande terräng och höjer sig markant mot omgivande terräng. Det finns en nyckelbiotop, utpekad av Skogsstyrelsen på 8,8 ha (Figur 7.1, A), beläget i det mest nordliga projektområdet, på höjden Snöberget. En våtmark av klass 2 (Figur 7.1, B) har pekats ut av länsstyrelsen och är belägen mellan Brännet och Kvasberget, ”Kvasmyran”. Bjursele Bjursele projektområde berör till största del tre höjdområden, Stor-Bjurseleliden, Sillarliden och Storliden. Det finns ett antal mindre våtmarker inom området, där främst Tjärnmyren och Lill-Svanemyran har två tjärnar i anslutning till våtmarkerna. Inom projektområdet ligger Bjurselelidens naturreservat (Figur 7.1, C), som upptar ca 41 ha och är ett riksintresseområde för Natura 2000. Inne i naturreservatet finns även ett område som är avsatt som biotopskydd och i anslutning till naturreservatet finns en nyckelbiotop. Syftet med säkerställande och skötsel av reservatet är att bevara den biologiska mångfalden i ett naturskogsområde. Området är även ett utpekat Natura 2000 område för naturtypen Västlig taiga. Skogen är naturskogsartad och helt dominerad av flerskiktad gran. Beståndet är gammalt och trädåldrar på 200 år är inte ovanliga. I södra delen av projektområdet finns även två områden (Figur 7.1, D) som är en 8,8 ha stor nyckelbiotop/ biotopskydd samt en 2,2 ha stor nyckelbiotop. Omgivningen kring Bodberget och Bjursele Norr om projektområdena Bjursele och Bodberget finns en våtmark som är bedömd av länsstyrelsen till klass 2 (Figur 7.1, E). Våtmarken håller även en öppen vattenspegel som bildar sjön Stor-Frängträsket. Malån (Figur 7.1, F) är av riksintresse för naturvården på grund av sin artrika växtlighet och geomorfologiska karaktär. Här finns även ett mindre riksintresseområde för naturvården kallat Kryddgrovan (Figur 7.1, F), området är också av riksintresse för Natura 2000 samt håller en mindre areal naturreservat. Området är känt för sin rika växtlighet och flertalet hotade barrskogsväxter. Området som kallas Norakammen (Figur 7.1, K) har ett bevarandeintresse på grund av sin geologiska formation och är av riksintresse för naturvården. Som närmast är det ca 900 m från projektområdena och sträcker sig nordvästlig-sydostlig riktning. Norakammen är en ås som sträcker sig genom landskapet och ingår i det åssystem som följer Malåns dalgång från Vebomark i Skellefteå kommun, över Norakammen Lappvattensheden-Burträsk, längs övre Bureälven till Bastuträsk, mot Malån och därefter mot nordväst. Öster om projektområdet Bodberget, ca 1,5 km, finns även en del våtmarker (Figur 7.1, I) av klass 1 och klass 2 samt något närmare projektområdet våtmarker av klass 3. Sydväst om projektområdet Bjursele och söder om projektområde Bodberget ligger naturreservatet Flintbäcken (Figur 7.1, J). Reservatet ingår också i Natura 2000-nätverket och täcker ca 55 ha. Skogen består av 50 flerskiktad blåbärsgranskog där sumpskogsområdet i anslutning till bäcken i huvudsak består av frisk och fuktig ristyp. Lite torrare höjdområden, främst i söder håller en del tallskog med inslag av asp och björk. Mänsklig påverkan i området varierar, från mindre hyggen till äldre körvägar och spår efter plockhuggning. Flintbäcken som rinner genom reservatet är delvis rensat och det finns ett antal diken grävda till Flintbäcken. Väster om projektområdena, ca 4,5 km ligger naturreservatet Vajsjön (Figur 7.1, K). Vajsjön är som en 269 ha stor sjö, skyddad för sitt värde som rast- och häckningslokal för våtmarksfåglar. Sjön omges av våtmarker och skogslandskap och länsstyrelsen har även bedömt området som en våtmark av klass 2. FIGUR 7.1 KÄNDA NATURVÄRDEN I OCH KRING PROJEKTOMRÅDENA Sjöar och vattendrag Inom Bodbergets projektområde finns två sjöar/tjärnar, Kvavisträsket och Tjärnbergstjärn. Från dessa sjöar rinner det även mindre vattendrag. Även i den norra delen av detta projektområde finns några mindre bäckar såsom Skravelbäcken/Källargroven och någon ännu mindre, ej namngiven, bäck. Inom Bjursele projektområde finns några mindre, ej namngivna, bäckar som sannolikt håller mycket låg vattenföring året om. INVENTERINGSRESULTAT 51 En naturvärdesinventering har skett över projektområdena, exklusive reservatet vid Bjurseleliden som redan bedömts hysa mycket höga värden och kommer att utgöra ett undantagsområde med en vindkraftsutbyggnad. Bedömning av naturvärden har skett i en 4 – gradig skala där förkortningen VK betyder värdeklass, Mycket höga naturvärden (VK 1), Höga naturvärden (VK 2), Vissa värden (VK 3) och Inga särskilda värden (VK 4). Resultaten visar att båda delområdena överlag hyser produktionsskogar utan särskilda värden, och därmed bedömts till VK 4. Det finns dock områden som bedömts hysa värden och de mest intressanta områden beskrivs i korthet i text nedan. FIGUR 7.2 NATURVÄRDESBEDÖMNING AV BODBERGET PROJEKTOMRÅDE Område A (VK 1). Snöbergets nordbrant innehåller flerskiktad gammal barrblandskog, sannolikt uppkommen efter en brand någon gång på 1800-talet. Det är hög och jämn luftfuktighet runt trädskiktet. Det är gott om asp i området, även äldre aspar finns liksom asplågor. Det är relativt gott om död ved. Liten aspgelelav (VU) noterades på asp och arter såsom doftskinn (NT) och ullticka (NT) och granticka (NT) finns på granlågor. Området har bedömts ha mycket höga värden. 52 FIGUR 7.3 SNÖBERGETS NORDSLUTTNING MED GROVA ASPAR Område B (VK1-2) Bäckdråget söder om Nörd-Brännberget har bedömts hysa höga till mycket höga värden (VK1-2). Södra delen av objektet består till stor del av ett gråalskärr runt en mindre bäck med mycket höga värden (VK1). Det är en hydrologiskt intakt sluten sumpskogsmiljö. Sumpskogen är skiktad blandskog, men det är ont om riktigt gamla träd. Lappranunkel (signalart) är allmän efter bäcken. Norra delen av bäckdråget hyser är en glest trädbevuxen, ej dikningspåverkad myr, som bedömts ha höga värden (VK2). Det är ont om riktigt gamla träd och även ont om lågor. Objektet är ett odikat hydrologiskt intakt system och viktigt framför allt för sumpskogen. Område C (VK2) I söder består detta område av myrar präglade av relativt näringsfattiga förhållanden, samt den relativt djupt nerskurna bäckmiljön, Källargroven. Myrarna är dikade vilket till viss del påverkar hydrologin. Myrar har dock en viktig funktion som källflödesområde för själva bäckmiljön, de buffrar och utjämnar vattenflödena under sommaren, vilket leder till en jämnare mark- och luftfuktighet. Källargroven är en mindre bäck i fuktig näringsrik miljö. Hydrologiskt är bäckmiljön intakt och fältskiktsvegetationen är präglad av den näringsrika miljön. Trädskiktet är dock kraftigt påverkat. Område D (VK 2) Bergmyrbergets sydvästra hörn har en del branter med en flerskiktad äldre barrskog i sydvästsluttning. Gran dominerar men det finns ett stort inslag av tall, av med upp till 200 år gamla tallar. Även asp finns i området. Det är relativt ont om lågor. Arter såsom liten aspgelelav (VU) och stor aspticka (NT) är noterade på asp. Området har höga värden knutna till främst äldre lövträdsmiljöer. Det finns även några andra mindre områden med samma typ av naturvärden i närheten, som är markerade i figur 7.2. 53 Område E (VK 3) På Brännets nordsluttning finns några områden med naturskog där den västliga delen har högst värden. Det är en äldre grandominerad flerskiktad barrblandskog, men det finns inslag av grova aspar. Värdena i området är knutna till trädskiktet och de relativt gamla träden och området har vissa värden. Område F (VK 2-3) På Kvasbergets nordsluttning är skogen gammal och i vissa delar relativt orörd. Naturvärdena i den västra delen av branten är höga och knutna till sluten fuktig skog, vilket är en bristvara i detta brukade landskap. I de östra delarna blir skogen mer orörd men mer näringsfattig. Spridda i området finns äldre tallar, ca 200 år. FIGUR 7.4 NATURVÄRDESBEDÖMNING AV BJURSELE PROJEKTOMRÅDE Område G (VK 1) Bjursellidens naturreservat har sedan tidigare dokumenterat mycket höga naturvärden och har av den anledningen blivit ett reservat. Område H (VK 1) Området som ligger i Bjursellidens nordsluttning är skyddat som biotopskyddsyta 2002:30, ”Äldre naturskogsartade skogar” om 1,4 ha. Ullticka (NT) och lunglav (NT) är kända från objektet. 54 Område I (VK 2) Tjärnmyran är ett område med relativt närsaltrika myrar, som är hydrologiskt intakta finns i spridda i området och dessa har bedömts hålla höga naturvärden. Den i nordvästra delen av Tjärnmyran påminner nästan om en tallbevuxen mosse. Det är en glest trädbevuxen myr, där tallen dominerar trädskiktet. Diken finns i anslutande delobjekt, men detta är ändå en hydrologiskt intakt miljö. Östra delen utgörs av den viktiga delen av myren, tjärnen. Det är en relativt näringsfattig miljö, väsentligen en starrmyr av fastmattetyp med djupt torvtäcke. Myren har en tendens till flarkbildning, alltså strängar av någorlunda fast torvmark, omväxlande med dyområden. Vatteninflöde finns från Stor-Bjurselliden, med diffusa källor och översilningsvatten. FIGUR 7.5 TJÄRNMYRAN MED BJURSELLIDENS NATURRESERVAT I BAKGRUNDEN Område J (VK 2-3) På Stor-Bjursellidens kalott finns en exponerad grannaturskog. Träden består av en mix av unga och relativt gamla träd, med ett relativt stort inslag av yngre björk. Området är inte påverkat på länge, men det är ont om lågor. I området är det gott om garnlav (NT) och violettgrå tagellav (NT) finns också på grangrenar. Det bedöms dock hålla en förhållandevis låg biodiversitet, som ett resultat av lokalens exponering uppe på bergstoppen. Område K (VK 2-3) Storlidens nordsluttning har i sin nedre del en förkastning, emellanåt närmast ett stup. Skogen i och nedanför detta stup är en skiktad grandominerad naturskog, med inslag av spridda grova till mycket grova aspar och sälgar. Tekniskt sett är området otillgängligt och objektet är sedan rätt länge lämnat orört, men det är ont om riktigt gamla träd och området har mer av översluten kulturskog än naturskog över sig. Det är markant ont om lågor i området. Violettgrå tagellav (NT) är sedd i området, liksom garnlav (NT). Lunglav (NT) är vanlig finns på sälg och asp i området. Enligt Artdatabanken, med Skogsstyrelsen som källa är även torta (signalart), skinnlav (signalart), stuplav (signalart), rosenticka (NT) och ullticka (NT) observerade i området. I området finns två nyckelbiotoper enligt Skogsstyrelsen. En stor del av området har även biotopskydd. Runt stup och branter i nordsluttningar kombinerat med äldre lövträd finns förutsättningar för många ovanliga livsformer. Område L (VK 2) Runt Lill-Bjurselliden sydost om Stor-Bjurselliden finns en mosaik med tallsumpskog och öppna myrpartier. Myren är av fastmattetyp, och måttligt näringsrik, med en vegetation i en mix, dels av ristuvor med polarull, 55 odon, hjortron, dvärgbjörk med era på tovorna, dels i mer öppna partier av lågvuxna starrarter. Ett dike finns efter norra sidan av myren, som bryter vattenflödet från Stor-Bjurselliden. Diket påverkar norra sidan av myren. Den sydliga nedre myren är också en fastmattemyr, men den är näringsrikare, och präglas i högre grad av flödande vatten. Vegetationen har bitvis inslag av mer högvuxna starrarter. Myrmiljöerna är hydrologiskt intakta och sitter ihop. Miljöerna är varierande, och kvalitéerna finns förutsättningar för att de ska kunna finnas kvar långsiktigt. Påverkan är måttlig, men områdena har höga naturvärden. Område M (VK 2) Sydväst om Storliden finnes en glest trädbevuxen ris- och starrmyr, en relativt närsaltrik miljö med mindre källflöden. Myrarna är hydrologiskt intakt liksom bäckdråget åt sydost, men naturvärden sänks av de avverkningar som skett i anslutning till objektet. Område N (VK 2) Kallkällmyran är ett stort, oftast skogbevuxet myrområde där en del är en öppen mosaikartad myr med insprängda sumpskogspartier. Flerskiktad skog och äldre träd finns i eller i anslutning till objektet. Källflöden finns i framför allt nordvästra delen. Viss mänsklig påverkan finns men stora variation i området medför höga naturvärden. 7.2 ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Naturområden som bedömts ha mycket höga värden (VK 1) kommer helt att undantas anläggningsarbete. I kommande MKB kommer fler åtaganden att presenteras liksom principer för hur anläggningsarbetet ska ske med minsta möjliga påverkan på områdenas naturmiljöer. Nuvarande vägförslag, se figur 7.7, visar att t.ex. att även naturvärden enligt VK 2 och huvuddelen av VK 3 sannolikt kan undantas. Detta ska dock utredas vidare. 7.3 PÅVERKAN PÅ NATURMILJÖN Påverkan inom projektområdet kommer främst att ske genom anläggning av infrastruktur som behövs för anläggningen såsom vägar, fundament, kranplatser, uppställningsplatser och servicebyggnader. Ytan för detta har i dagsläget bedömts till ca 18,5 ha inom projektområdena vilket motsvarar ca 0,8 % av projektområdenas totala markyta om 2 270 ha. Därutöver krävs en del arbete även utanför projektområdet, till exempel förstärkning av befintliga vägar och nya mötesplatser och anslutning av etableringen till överliggande nät. PÅVERKAN PÅ NATIONELLA NATURMILJÖINTRESSEN Inom projektområdena finns ett områden av nationellt intresse för naturvården, Bjurseleliden. Naturreservatet Bjurseleliden är beläget inom projektområdet men inga anläggningsåtgärder är planerade inom reservatet. I direkt anslutning går en befintlig väg som kan nyttjas och vid behov av breddning av den vägen så kommer det att ske mot närliggande ungskog, ej mot reservatet. Varken vägar eller vindkraftverk kommer att föranleda behov av markavvattning eller omdragning av vattendrag som skulle medföra ändrad hydrologi och därmed konsekvenser för levnadsbetingelserna inom det naturskyddade området. Då naturvärdena är knutna till skogen så bedöms de inte påverkas negativt av vare sig anläggningsarbeten eller den efterföljande driften. Damning kommer dock att ske i större utsträckning än i dagsläget, vilket i mindre omfattning kan påverka växtligheten i den absoluta närheten till vägen. Bedömningen är dock att verksamheten inte kommer att strida mot reservatsbestämmelserna (då vägen är befintlig) varför särskild dispens för ökad transportmängd inte anses nödvändig. Bedömningen är också att det inte medför risk för påverkan på områdets värden ut ett Natura 2000- perspektiv, naturtypen västlig taiga. Övriga områden av nationellt intresse för naturvården i det kringliggande landskapet bedöms inte påverkas av föreliggande projekt. 56 Det mest sannolika alternativet för anslutande kraftledning är i dagsläget Örträsk. En första principskiss för denna ledningsdragning har tagits fram, se figur 3.6. Bedömningen är att kraftledningen ska etableras utan att det påverkar värden av nationellt intresse. Vid detaljprojektering kan även värden av lokalt intresse beaktas, ledningsdragningen kommer emellertid att vara föremål för en separat prövning. PÅVERKAN PÅ REGIONALA OCH LOKALA NATURMILJÖINTRESSEN Båda projektområdena präglas av en intensivt brukad skogsmark med få naturvärden som är av regional betydelse. Det finns dock tidigare kända värden och värden som identifierats i denna utredning, dessa värden har en stor lokal betydelse och i delar även regional betydelse. Dessa områden skapar små miljöer för t.ex. de arter som kräver en längre succession och som är beroende av naturskogsstrukturer för sin överlevnad. Som exempel kan nämnas de arter som är beroende av död ved, något som är en mycket stor brist i produktionsskogarna och särskilt i denna del av länet. Den döda veden skapar möjlighet för arter att överleva och, om möjlighet ges, även i framtiden sprida sig till andra områden när skogen vuxit upp igen. Som framgår av principskisserna för vägar och vindkraftverk så finns det goda förutsättningar att etablera vindkraft och vägar inom båda projektområdena utan att påverka de områden som visat sig ha högre naturvärden i den genomförda inventeringen, se figur 7.2 och 7.4. Något skogsparti med identifierade värden kan dock komma att påverkas av denna etablering, vilket medför en begränsad påverkan på lokala värden genom ytterligare fragmentering och kanteffekter (vägar och eventuellt även verksplaceringar). I nuläget bedöms att endast några klass 3- områden kommer att påverkas. F IGUR 7.7 PRINCIPSKISS PÅ VÄGAR OCH VINDKRAFTVERK I FÖRHÅLLANDE TLL VÄRDEN VID PROJEKTOMRÅDE BODBERGET. 57 FIGUR 7.7 PRINCIPSKISS PÅ VÄGAR OCH VINDKRAFTVERK I FÖRHÅLLANDE TILL VÄRDEN VID PROJEKTOMRÅDE BJURSELE. Våtmarkerna inom projektområdena bedöms ur ett regionalt perspektiv hålla ett visst värde och lokalt sett så betingar våtmarkerna ett högt värde. De är av stor betydelse för hydrologin i landskapet och fungerar många gånger som en vattenfördelare som skapar variation och mångfald. Inga fundament kommer att anläggas på våtmark. Även om våtmarkspassager, inte minst av ekonomiska skäl, även undviks i samband med vägbyggande så kan någon kortare passage bli aktuell. Dock visar framtagen principskiss över vägar att de större våtmarkerna kan undvikas och det finns även tekniker att tillgå för att vid behov minska påverkan. Preliminärt bedöms därför påverkan på våtmarker som liten. PÅVERKAN PÅ VATTENDRAG För att realisera den framtagna principskissen skulle nya vägar vid Bodberget/Bjursele inte behöva passera någon på terrängkartan synlig bäck. Upprustning av befintlig väg kan dock komma att berörda några mindre bäckar. Vidtas viss hänsyn för passager över vattendrag är bedömningen att påverkan på vattendragen kommer att vara högst temporära och inte av betydande karaktär. I det fall där anmälan krävs till länsstyrelsen, då det inte är uppenbart att påverkan är helt obetydlig, kan ytterligare försiktighetsmått senare anges. 58 Hanteringen av oljor och andra kemikalier kommer främst att ske inom respektive projektområde men risken för att oljeläckage skulle hamna i vattendrag bedöms som obetydlig, dels eftersom hanteringen kommer att ske enligt gällande föreskrifter samt att vattendragen i områdena är ringa. 7.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR NATURMILJÖN Bedömningen är att det kommer att uppstå mycket små eller inga konsekvenser för nationella naturmiljövärden. Dessa konsekvenser är i sådant fall knutna till damning vid befintlig väg vid Bjurselelidens naturreservat. Det finns även möjlighet att vattenbegjuta vägen för att ytterligare minimera påverkan. Påverkan är dock mycket ringa. Bedömningen är att anläggningsarbetet kommer att ske på marker som är påverkade av tidigare och pågående markanvändning, främst skogsbruk. Anläggningsarbetet påverkar mark som idag nyttjas för produktionsskogsbruk. Vissa områden av värde för naturmiljön kan dock komma att påverkan, men i sådant fall blir påverkan högst ringa. Den preliminära bedömningen är att det är ett litet lokalt värde som kan påverkas och att påverkan är lite negativ, vilket ger en obetydlig konsekvens. 59 8. FÅGLAR Underlaget till detta avsnitt kommer från en spelflyktsinventering av kungsörn under våren 2012 och en sommarinventering 2012. Under sommarinventeringen undersöktes utredningsområdenas branter efter boplatser för rovfåglar, äldre skog för skogsbundna arter, våtmarker för vadare, måsfåglar och andfåglar och tjärnar efter smålom. Rovfåglars och andra stora högflygande fåglars rörelsemönster undersöktes från utvalda spaningspunkter. Därutöver har information hämtats från lokala jägare och lokal ornitolog. Utredningar har genomförts av Miljötjänst Nord AB. 8.1 FÅGELLIVET I OCH OMKRING PROJEKTOMRÅDENA STRÄCKANDE FÅGLAR Erfarenhetsmässigt så utgör inte höjderna inom projektområdena något viktigt fågelsträcksområde på grund av dess geografiska/topografiska lokalisering. Skellefteåälven ca 7 km norr om Bodberget projektområde utgör dock en älvdalgång för en del fågelsträck. Likaså Malån ca 6 km nordväst om projektområdet utgör en ledlinje för fågelsträck. Väster om projektområdena, ca 4,5 km bort, ligger naturreservatet Vajsjön. Vajsjön är som en 269 ha stor sjö, skyddad för sitt värde som rast- och häckningslokal för våtmarksfåglar. Årligen rastar mängder av sångsvanar, sädgäss, tranor, sjöorrar, brushannar, doppingar, storlom samt ett flertal arter av vadare. Vajsjön utgör även häcklokal för bl.a. gräsand, stjärtand, skedand, knipa, vigg och kricka. Kvasmyran vid Bodbergets projektområde bedöms också även utgöra en relativt viktig lokal för rastande fåglar. Därutöver kan det vid respektive projektområde kan det förekomma enstaka större flyttande arter till exempel tranor som utnyttjar termikvindar eller mindre grupper med fåglar som vikit av från större flyttstråk mot häckningsplats i landskapet kring projektområdet. Flyttfåglar som tranor och gäss har enligt muntliga uppgifter observerats flyga längs med en mindre dalgång mellan Bodberget och Bjursele projektområdet. VÅTMARKSFÅGLAR Våtmarksfåglar har i studier visat sig kunna vara känsliga för vindbruk, främst gällande störningar under anläggningsfasen. Den inventering av våtmarksfåglar som har genomförts har visat att på Kvasmyran häckar flertalet rödlistade och skyddsklassade vadare, andfåglar och måsfåglar. Figur 8.1 visar Kvasmyran samt den del av myren som intressantast ur fågelsynpunkt. Övriga inventerade våtmarker har bedömts vara art- och individfattiga. Smålommar har inventerats i små tjärnar i och utanför utredningsområdet. Ingen smålom noterades. 60 FIGUR 8.1 KVASMYRAN INTRESSANT UT FÅGELPERSPEKTIV. ROVFÅGLAR Rovfåglar, särskilt större glidflygande och de som nyttjar termikvindar, beräknas ha större risk att kollidera med vindkraftverkens blad än andra rovfåglar, varför detta har studeras särskilt med fokus på kungsörn (NT). Enligt tidigare samtal med kungsörnsgruppen finns ingen sedan tidigare känd häckningsplats för kungsörn inom eller i anslutning till respektive projektområde Ingen örn noterade ej heller under vårens inventeringar men däremot sågs kungsörn inom såväl Bodberget som Bjursele projektområde under sommarens inventeringar. Bedömningen är att det inte förekommer häckning inom eller i direkt anslutning till projektområdena, men att de sannolikt berör något revir, ev. ytterkanten. I övrigt rör sig rovfåglar i normal utsträckning över området med bivråk (VU) och fiskgjuse som de mest intressanta observationerna. Det fanns dock inget som tydde på häckning av bivråk och fiskgjuse i utredningsområdet eller dess närhet. Lokal ornitolog med mycket god kännedom om fiskgjusehäckningar inom Norsjö kommun har intervjuats. Enligt han häckar ej fiskgjuse i någon av sjöarna vid projektområdena. 61 SKOGSFÅGLAR Bodberget Muntliga uppgifter från boende i området visar på en normal täthet av hönsfåglar i området, observation av både orre och tjäder är vanligt. Det har dock aldrig observerats några större tjäderspel uppe på höjderna, istället observeras en eller ett par tuppar och ett antal hönor på spridda platser i området. Det har dock inte noterats någon återkommande plats för tjäderspel. Bjursele Muntliga uppgifter från markägare i området visar på en normal täthet av hönsfåglar. Det finns inga fasta, stora tjäderspel inom projektområdet. Ett återkommande, större spel ligger i anslutning till den våtmark klass 3 som ligger nordost om Bjursele projektområde, dock utanför projektområdet. Överlag kan det påträffas spridda tjäderspel med enstaka tuppar inom området, men de förekommer sällan på samma plats utan kan återfinnas längs nybrutna vägar eller hyggen. De inventeringar och platsbesök som därutöver genomförts i områdena har visat på relativt liten förekomst av tjäder men någon orrflock noterades i samband med vårvinterns kungsörnsinventering 8.2 ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Bolaget ska hålla en skyddszon till de fågelrikare delarna av våtmarken Kvasmyran från närmaste vindkraftverk. Zonens storlek beslutas innan inlämnande av ansökan. 8.3 PÅVERKAN GENERELLT OM PÅVERKAN PÅ FÅGLAR En mängd undersökningar har gjorts med avseende på vindkraftens påverkan på fågelliv (tabell 8.1). Valet av 8 lokalisering av en vindkraftetablering är troligen den faktor som har störst betydelse för effekterna på fåglar . Artspecifika beteenden, topografi och fåglarnas lokala rörelsemönster är också viktiga faktorer som kan styra 9 påverkansgraden . Vid en genomgång av litteratur i ämnet visade BirdLife International (2003) att påverkan på fågellivet från vindkraftsanläggningar främst kan ske genom: x x x Förlust av habitat (livsmiljö) till följd av anläggningens markanspråk Störningar från anläggningsarbeten vid byggande och avveckling av parken, störningar från vindkraftverken när de är i drift med tillhörande underhållsarbeten, inklusive barriäreffekter Kollisionsrisk med rotorblad och torn Habitatförlust Förlust eller skador på habitat till följd av infrastruktur relaterad till vindkraft är generellt sett inget större problem för fåglar utanför särskilda skyddsområden, men kan ändå vara ett problem ifall stora vindkraftsetableringar sker på känsliga områden såsom sandbankar eller myrmarker med känsligt fågelliv. Den direkta habitatförlusten är vanligtvis liten och det beror främst på storleken på vägnätet, men om en etablering påverkar lokal hydrologi i känsliga habitat kan det i sin tur påverka habitatets lämplighet. Störningar inkl. barriäreffekter Potentiella störningar kommer från en ökad mänsklig aktivitet under anläggnings- och driftfasen, men även från en ökad tillgänglighet för allmänheten. Även närvaron av ljud från vindkraftverken kan orsaka att fåglar inte nyttjar området närmast turbinerna. Några studier indikerar störningar på upp till 600 m från 8 Widemo, F. 2007. Vindkraftens inverkan på fågelpopulationer – kunskap, kunskapsbehov och förslag till åtgärder. Utredning på uppdrag av Sveriges Ornitologiska Förening. 9 Barrios, L. & Rodriguez, A. 2004. Behavioral and environmental correlates of soaring-bird mortality at on-shore wind turbines. Journal of Applied Ecology 41, 72-81. 62 vindkraftverken för vissa arter enligt BirdLife International (2003) (senare studier har även visat på längre avstånd). Generellt sett har inte slutsatser kunnat dras angående hur fåglar störs, eftersom det saknas bra undersökningar före och efter etableringen i nämnda studier. Det är möjligt att viss habituering (tillvänjning) sker. Det finns indikationer på att vindkraftverk kan fungera som barriärer för fåglarnas rörelsemönster. Fåglar kan flyga runt gruppen av vindkraftverk istället för mellan turbinerna. Om detta har en signifikant betydelse på fåglarnas kondition på grund av ökad energiförbrukning är oklart. Kollisionsrisk Det finns en potentiell risk att fåglar kolliderar med torn och rotorblad. Forskningar har visat att fåglar generellt sett har bättre färgsyn än människor oavsett avstånd och utan problem ser vindkraftverken under 10 dygnets alla timmar . Majoriteten av studierna på området visar på låg dödlighet per enskild turbin, baserat på antalet funna döda fåglar. Aktuella beräkningar visar på ett medelvärde på 7,6 kollisioner på vindkraftverk 11 och år , men medeltal inkluderar några extremfall, vilket medför att medianvärdet är betydligt lägre, ca 2,3 12 kollisioner per verk och år . Dock kan den totala dödligheten vara signifikant trots få kollisioner per verk, särskilt vid vindkraftsparker som består av flera hundra eller tusentals turbiner eller att drabbade arter har en låg förökningstakt. Hög kollisionsrisk har också noterats vid flera dåligt placerade vindkraftsparker i områden 13 14 med mycket stor koncentration av fåglar, särskilt flyttfåglar och stora rovfåglar , . I sin helhet väljer dock majoriteten av fåglar att undvika vindkraftverken och förändrar sin flygriktning på gott avstånd innan vindkraftverken. FÖRVÄNTAD PÅVERKAN PÅ FÅGLAR VID BODBERGET/ BJURSELE Sträckande fåglar Inget större fågelsträck förväntas vid projektområdet men det finns rastplatser för de fågelsträck som går i området vid projektområde Bodberget. Det är möjligt att vissa störningar uppstår på rastande fåglar under anläggningsfasen. Risken bedöms dock som låg att sträckande fåglar i stor utsträckning skulle kollidera med 15 vindkraftverk, då studier visar att flyttande fåglar som regel ser vindkraftverk och flyger runt eller över (undantag finns för viktiga passager). Risken för påverkan på ett större antal flyttande fåglar bedöms därmed som liten. Våtmarksfåglar Det finns relativt få genomförda studier som tar upp vindkraftens påverkan på våtmarksfåglar. Det kan dock förväntas att faktorer som habitatförlust, störningar och kollisionsrisk är av betydelse även för våtmarksfåglarna. De genomförda studierna har visat att vadare, änder och gäss är särskilt känsliga för störningar från vindkraft (främst anläggningsarbete) och som resultat av detta ser man ofta en minskad täthet 16 i närheten av vindkraftverk. Nämnda arter har visat en undvikelseeffekt, ca 200 – 250 m från vindkraftverk . Det finns arter där störningskänslighet kan uppträda på ännu längre avstånd, till exempel enkelbeckasin är 10 Ödeen, A. & Håstad, O. 2007. Havsbaserad vindenergi ur ett fågelperspektiv – kraftverkens synlighet för fågelögat. Naturvårdsverkets rapport 5764 från Vindval. 11 Dahlén, Janne. 2010. Med vind i vingarna – fåglar och vindkraft. Examensarbete i biologi, Lunds universitet. Del av syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 12 Rydell, J. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 13 Follestad, A. Flagstad, Ø. Nygård, T. Rietan, O. & Schulze, J. 2007. Vindkraft og fugl på Smøla 2003 – 2006. NINA Rapport 248. 14 Ericksen et. Al. 2001. Avian Collsion with Wind Turbines: A summary of existing studies and comparisons to other sources of avian collision mortality in the United States. National Wind Coordinating Committee (NWCC) Resource document. Western Ecosystem Technology Inc. 15 Pettersson, J. 2005. Havsbaserade vindkraftverks inverkan på fågellivet i södra Kalmarsund. En slutrapport baserad på studier 1999-2003. Rapport från Statens Energimyndighet. 16 Dahlén, Janne. 2010. Med vind i vingarna – fåglar och vindkraft. Examensarbete i biologi, Lunds universitet. Del av syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 63 17 störningsavståndet 400 m . Det finns även arter med kortare störningsavstånd, till exempel ljungpipare där störningsavståndet bedömts till ca 200 m. Bedömningen är att störningar kommer att uppstå på våtmarksfåglar för verk som placeras nära myrar. Ett väl tilltaget skyddsavstånd kommer dock att gälla för de delar av Kvasmyran där rikt fågelliv noterats. När det gäller kollisionsrisk anses vissa vadararter vara särskilt känsliga då de spelar på hög höjd, vanligtvis över öppna myrar och därmed ökar risken för kollision. Vadarfåglar brukar vanligtvis gå ner på låg flyghöjd efter spel vilket dock bidrar till en lägre kollisionsrisk under den perioden. Gällande änder, svanar och gäss så är de knutna till respektive häckningsplats och förflyttar sig sällan något längre avstånd från häckningsplatsen. Vindkraftverk på Bodberget/Bjusele kommer inte att placeras på våtmarker, vilket ytterligare begränsar kollisionsrisken. Skyddsavstånd kommer att hållas till våtmarken vid Kvasmyran. Risk för kollision med vindkraftverk får därmed anses som låg. Rovfåglar 18 Överlag står rovfåglar för ett relativt litet antal av förolyckade fåglar till följd av vindkraftverk , men bl.a. låg föryngringstakt gör att relativt få antal dödfall kan få betydelse. Av de som förolyckas så är det är framförallt stora rovfåglar som glidflyger under jakt som drabbas. En större rovfågel som noterats vid projektområdena är kungsörn. Dock har ingen boplats noterats. Kungsörn är idag rödlistad och klassas som Nära hotad (NT). Kungsörn är fridlyst enligt 4 § artskyddsförordningen (2007:845) och det är förbjudet att avsiktligt störa kungsörn, särskilt under parnings-, uppfödnings- och övervintringsperioder liksom att avsiktligt förstöra artens fortplantningsområden eller viloplatser. Kungsörnen har också ett visst skydd genom att den ingår i bilaga 1, EUs fågeldirektiv, vilket innebär att det är förbjudet att avsiktligt döda kungsörn. Antalet reproduktiva individer i Sverige uppskattas för närvarande 1 200 individer, vilket innebär att 800 könsmogna individer saknas för att populationen ska anses 19 som livskraftig . Av cirka 500 par i kända revir häckar varje år drygt 400 par varav endast 40 % genomför en 20 lyckad häckning . Häckningsframgången har dock en stor årlig variation och en mycket viktig del för att ungarna ska överleva är tillgången på bytesdjur. Kungsörn är den rovfågel som får anses känsligast vid en eventuell vindkraftsetablering då arten är hotad och studier har visat att de har en benägenhet att kollidera med vindkraftverk. De största hoten i Sverige för kungsörn består främst av kollisionsrisker med till exempel väg- och tågtrafik, kraftledningar, vindkraftverk samt elolyckor, blyförgiftning och faunakriminalitet (olaglig jakt, revirplundring etc). Antalet kända dödsolyckor bland örn i Sverige till följd av vindkraft uppgår till 12 havsörnar och fyra kungsörnar fram till år 2010. Olyckor 21 har främst skett i södra Sverige, på Gotland, Öland och i Skåne, en av havsörnarna hittades på Åland . Därefter har ytterligare några kollisioner skett. Inventering vid respektive projektområde har inte gett några indikationer på att kungsörn häckar i området. Bedömningen är att en låg risk för störning på boplats föreligger, dock rör sig örnar över höjderna vilket även noterats under inventeringarna. Studier visar emellertid 22 att örnar främst rör sig inom 2-3 km från boplatserna . Bedömningen utifrån genomförda inventeringar är att det inte finns någon häckningsplats inom det avståndet från projektområdena. Bedömningen är därför att risken för kollisioner är liten. Området kan även vid en etablering bli mindre intressant för örn att besöka för jakt, och därmed påverka örn indirekt. 17 Pearce-Higgins, J.W., Stephen, L., Langston, R.H.W., Bainbridge, I.P. & Bullman, R. 2009. The distribution of breeding birds around upland wind farms. Journal of Applied Ecology 46, 1323-1331. 18 National Wind Coordinating Collaborative. 2010. Wind Turbine Interactions with Birds, Bats, and their Habitats. A Summary of Research Results and Priority Questions. 19 Gärdenfors, U. 2010. Rödlistade arter i Sverige 2010. ArtDatabanken. SLU. Uppsala. 20 Naturvårdsverket. 2011. Åtgärdsprogram för kungsörn 2011 – 2015. Rapport 6430. 21 Ahlén, I. 2010. Fågelarter funna under vindkraftverk i Sverige. vår fågelvärld 4/2010. http://www.slu.se/PageFiles/8390/artiklar/BirdsWindPowerVF2010.pdf. 2011-08-29 22 Rydell, J. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 64 Skogsfåglar Skogsfåglar kan i samband med deras förflyttningar i terrängen, ha en högre kollisionsrisk med vindkraftverk än andra fåglar. Inventeringar tyder på att områdena har normala förekomster av orre och även tjäder, järpe har noterats i viss utsträckning. Erfarenheter från en vindkraftpark i Smøla, Norge visade att ett antal ripor hade kolliderat med 23 vindkraftverkets torn (inte i rotorn då de sällan flyger på denna höjd) . Det kan antas att samma risk föreligger för orre då de har ett liknande flygmönster. Tjäder är inte lika mobil som orre och flyger i normalfallet sällan långt för att komma till nästa födosöksplats. Detsamma gäller för järpe som för övrigt också är bättre flygare än orre och tjäder. Risken för kollision bedöms som högre för ripa och orre i jämförelse med tjäder och järpe, dock är risken ändå förhållandevis liten att vindkraftverken ska påverka populationen av hönsfåglar negativt då de har en god fortplantningsförmåga. Naturliga faktorer såsom rovdjurstryck, väder vid kläckning etc. bedöms 24 vara det som styr omfattningen på dessa populationer i området . Därutöver kan nämnas att det finns stora möjligheter att undvika de äldre skogarna med höga naturvärden för anläggningsarbete. De har sannolikt har en viktigare funktion för tjäder än många andra skogsområden inom projektområdena, till exempel de stora ytorna av ungskog. Äldre skogarna inom projektområdena utgörs främst av tätslutande granskogsområden som kan ha en viktig funktion för tjäder under föryngringsperioden. 8.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR FÅGLAR Bedömningen i dagsläget är att projektområde Bjursele har ett litet värde för fågellivet medan projektområde Bodberget har ett måttligt värde, främst beroende på våtmarksfåglarna vid Kvasmyran. Utifrån områdets fågelliv och i detta fall tillämplig litteratur gällande vindkraftens påverkan på fåglar, bedöms sammantaget att påverkan på fågellivet kommer att bli liten. Då det rikare fågellivet främst är knutet till Kvasmyran och ett skyddsavstånd kommer att hållas till myren blir sannolikt påverkan på detta område begränsad. Det finns också en risk att kungsörn kan bli påverkad, men då bedömningen är att projektområdena inte berör någon revirkärna bedöms risken som förhållandevis liten. Sammantaget bedöms området i dagsläget ha ett litet till medelstort värde för fågellivet och i kombination med liten risk för påverkan bedöms konsekvensen som liten. 23 Follestad, A. Flagstad, Ø. Nygård, T. Rietan, O. & Schulze, J. 2007. Vindkraft og fugl på Smøla 2003 – 2006. NINA Rapport 248. 24 Rydell, J. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 65 REFERENSER FÅGLAR Ahlén, I. 2010. Fågelarter funna under vindkraftverk i Sverige. vår fågelvärld 4/2010. http://www.slu.se/PageFiles/8390/artiklar/BirdsWindPowerVF2010.pdf. 2011-08-29 Barrios, L. & Rodriguez, A. 2004. Behavioural and environmental correlates of soaring-bird mortality at on-shore wind turbines. Journal of Applied Ecology 41, 72-81. BirdLife International. 2003. Windfarms and birds: An analyses of the effects of windfarms on birds, and guidance on environmental assessment criteria and site selection issues. BirdLife International on behalf of the Bern convention. T-PVS/Inf (2003) 12. Dahlén, Janne. 2010. Med vind i vingarna – fåglar och vindkraft. Examensarbete i biologi, Lunds universitet. Del av syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. Ericksen et. Al. 2001. Avian Collsion with Wind Turbines: A summary of existing studies and comparisons to other sources of avian collision mortality in the United States. National Wind Coordinating Committee (NWCC) Resource document. Western Ecosystem Technology Inc. Follestad, A. Flagstad, Ø. Nygård, T. Rietan, O. & Schulze, J. 2007. Vindkraft og fugl på Smøla 2003 – 2006. NINA Rapport 248. Gärdenfors, U. 2010. Rödlistade arter i Sverige 2010. ArtDatabanken. SLU. Uppsala. Länsstyrelsen Västernorrland. 2006. Förvaltningsplan för stora rovdjur i Västernorrlands län. National Wind Coordinating Collaborative. 2010. Wind Turbine Interactions with Birds, Bats, and their Habitats. A Summary of Research Results and Priority Questions. Naturvårdsverket. 2011. Åtgärdsprogram för kungsörn 2011 – 2015. Rapport 6430. Rydell, J. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. Pearce-Higgins, J.W., Stephen, L., Langston, R.H.W., Bainbridge, I.P. & Bullman, R. 2009. The distribution of breeding birds around upland wind farms. Journal of Applied Ecology 46, 1323-1331. Pettersson, J. 2005. Havsbaserade vindkraftverks inverkan på fågellivet i södra Kalmarsund. En slutrapport baserad på studier 1999-2003. Rapport från Statens Energimyndighet. Widemo, F. 2007. Vindkraftens inverkan på fågelpopulationer – kunskap, kunskapsbehov och förslag till åtgärder. Utredning på uppdrag av Sveriges Ornitologiska Förening. Ödeen, A. & Håstad, O. 2007. Havsbaserad vindenergi ur ett fågelperspektiv – kraftverkens synlighet för fågelögat. Naturvårdsverkets rapport 5764 från Vindval. 66 9. ÖVRIGT DJURLIV Underlaget angående fladdermöss kommer från en skrivbordsstudie genomförd av Gerell Naturvårdskonsult. Därutöver har information från inventeringar gett en viss bild över respektive projektområdes djurliv. Samråden förväntas ge mer information om eventuellt mer unika djurarter förekommer i området såsom järv. 9.1 DJURLIVET VID BODBERGET/BJURSELE Projektområdena bedöms hysa ett typiskt djurliv för skogsmark på dessa breddgrader. Däggdjursfaunan består i huvudsak en livskraftig älgstam och småvilt i form av till exempel hare, räv, grävling, mård, mink och hermelin. Björn och lodjur är alltmer vanliga inslag i den norrländska faunan och förekommer sannolikt i området. Det kan även förväntas rödlistade arter som till exempel skalbaggar i skogsområden med högre naturvärden. Fladdermöss förekommer i alla skogsmiljöer och förväntas även finnas i projektområdena, en särskilt utredningar har därför genomfört av expertis inom detta område vilket redovisas nedan. FLADDERMÖSS Skrivbordsstudien visade att det inte finns några kända uppgifter om fladdermusfaunan i Norsjö kommun att tillgå. Desto längre norrut man kommer, desto färre fladdermusarter finner man pga. klimatet. Bedömningen är att på den aktuella breddgraden finns möjligen glesa populationer av främst en fladdermusart, nordfladdermus (Eptesicus nilssonii). Ytterligare en art, taigafladdermus (Myotis brandtii), kan finnas här. Dessa arter är ur ett nationellt perspektiv allmänt förekommande. De är främst bundna till bebyggelse, som de utnyttjar som boplatser. Intill bebyggelse brukar det också finnas lämpliga jaktmarker. Det aktuella området för etablering av vindkraft domineras av barrskog och myrmark, naturtyper där det produceras relativt få insektsarter i jämförelse med lövskogsområden. Det är därför sannolikt att fladdermössens näringssök i huvudsak är lokaliserad till bebyggelsen och dess omgivningar, dvs. inte där vindkraftverken kommer att stå. Sett utifrån ett landskapsperspektiv finns det inte heller några markanta ledlinjer för migrerande fladdermöss i projektområdena. 9.2 ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Utifrån den kännedom som finns om djurlivet inom projektområdena i dagsläget, bedöms det inte finnas något behov av särskild anpassning av projektet. 9.3 PÅVERKAN PÅVERKAN PÅ STÖRRE DÄGGDJUR Det finns få studier genomförda som behandlar vindkraftens påverkan på större däggdjur. Naturvårdsverket och Energimyndigheten har inom kunskapsprogrammet Vindval presenterat en syntesrapport som behandlar 25 vindkraft och landlevande däggdjur . Rapporten är den första sammanställningen kring vindkraft och landlevande däggdjur hittills och bygger på forskningspublikationer från hela världen. Studien pekar på att större däggdjur verkar kunna vänja sig vid de störningar som vindkraftverken innebär, exempelvis verkar både tamren och vildren kunna stanna kvar i områden trots mänsklig närvaro. En studie gjord i Nordamerika visade att hjortdjuret ”elk” (Cervus canadensis) drog sig undan etablering under en kortare period för att sedan 26 återvända . En slutsats i syntesrapporten från Vindval är att djurlivet kan gynnas såväl som missgynnas vid 27 vindkraftetableringar . Öppna marker och bryn skapar nytt bete och vägarna kan underlätta för djuren att röra sig i landskapet. Samtidigt visar rapporten att tillgängliggörandet för trafik, friluftsliv, jakt och andra 25 Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 26 Eftestøl, S., Colman, J.E., Gaup, M.A., Dahle, B. 2004. Kunnskapsstatus – effekter av vindparker på reindrif en. Oslo: Biologisk Institutt, Universitetet i Oslo 27 Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 67 mänskliga aktiviteter leder till störningar som påverkar älg, hjort, tamren och stora rovdjur, samt orsakar habitatförlust. De däggdjur som påverkas mest av den ökade tillgängligheten till vindkraftsparker är Sveriges fyra stora rovdjur brunbjörn, lo, varg och järv. De undviker i stor utsträckning områden som regelbundet besöks av människor. Särskilt välstuderade i detta sammanhang är brunbjörnen, som tydligt undviker mänskliga störningar. Björnen har visats överge idet efter mänsklig störning, vilket är förknippat med viktförlust och 28 högre dödlighet . Björn förekommer sannolikt i området för den tilltänkta vindkraftparken, men utbredningen har inte kunnat kartläggas vilket gör det svårt att bedöma påverkan. Om iden förekommer får etableringen sannolikt större negativ påverkan på björnar i området, än om björnar endast strövar där. Det är med andra ord oklart hur de landlevande däggdjuren sammantaget påverkas av vindkraftutbyggnader. Den största påverkan på djurlivet förväntas dock uppstå under anläggningsfasen, där maskinarbete, sprängning och ökade transporter är några av de störningsmoment som sannolikt kan få större däggdjur såsom älg att välja andra områden för till exempel kalvning än i direkt anslutning till anläggningsområdet. Någon minskad föryngring för populationen förväntas dock inte ske till följd av vindkraftsanläggningen. Under 29 driftfasen torde djurlivet kunna nyttja området som innan vilket bland annat grundar sig på studier från USA . De få studier som finns i övrigt visar på snabb tillvänjning till störningen, och därmed en begränsad inverkan. Samtidigt är det svårt att helt förutsätta att tillvänjning ska ske, då förmågan till anpassning varierar med art, 30 kön, ålder, individ, tid på året, typ av störning, och hur frekventa och förutsägbara störningarna är . PÅVERKAN PÅ FLADDERMÖSS Vissa fladdermössarter har, precis som vissa fågelarter, visat sig löpa högre risk att kollidera med vindkraftverk. Då fladdermusen är ett däggdjur med lång medellivslängd och en låg reproduktionstakt, ökar risken för negativ 31 påverkan på populationen och däggdjuret blir mer känslig i händelse av ett stort procentuellt bortfall . Insekter ansamlas vid rotorbladen då rotorbladen får vinden att bromsa upp, vilket lockar fladdermössen till rotorbladen. Vid vindhastigheter om 0 – 4 m/s är det flest fladdermöss som förolyckas. Bedömningen är dock att det är en låg frekvens av fladdermöss där vindkraftverken ska stå samt att det är vanliga arter. Etableringen bedöms därför inte påverka viktiga fladdermusbiotoper/födosöksområden, varför risken för störningar eller kollision bedöms som liten. Studier har visat att fladdermöss, precis som fåglar, följer ledlinjer i landskapet till exempel kust- och strandlinjer, större vattendrag, större vägar samt sammanhängande bryn och höjdryggar. Denna rörlighet hos fladdermössen förekommer främst under perioden utanför reproduktionstid då de inte är knutna till boplatser. Projektområdena Bodberget och Bjursele har bedömts sakna viktiga ledlinjer. Detta sammanvägt med de glesa populationerna av fladdermöss i norr gör att vindkraftsetableringen inte kommer i konflikt med fladdermössens flyttningsvägar. 9.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR DJURLIVET Projektområdena bedöms ha en normal förekomst av större däggdjur. Störningar förväntas under anläggningsfasen men under driftfasen förväntas påverkan vara liten/obetydlig. Konsekvensen för större däggdjur bedöms därför preliminärt som obetydliga. 28 Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 29 Eftestøl, S., Colman, J.E., Gaup, M.A., Dahle, B. 2004. Kunnskapsstatus – effekter av vindparker på reindrif en. Oslo: Biologisk Institutt, Universitetet i Oslo. 30 Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 31 Rydell, J., Engström, H., Hedenström, A., Kyed Larsen, J., Pettersson, J., Green, M. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 68 Projektområdets geografiska läge i Sverige, barrskogsterrängen inom projektområdena och avsaknaden av ledlinjer innebär att områdets värde är litet för fladdermöss. Etableringen bedöms därför inte ha någon negativ inverkan på de lokala fladdermuspopulationerna. Konsekvenserna för fladdermöss bedöms därför som obetydliga. Sammantaget bedöms konsekvensen för ”övrigt djurliv” preliminärt som obetydlig. REFERENSER ÖVRIGT DJURLIV Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. Eftestøl, S., Colman, J.E., Gaup, M.A., Dahle, B. 2004. Kunnskapsstatus – effekter av vindparker på reindrif en. Oslo: Biologisk Institutt, Universitetet i Oslo. Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. Rydell, J., Engström, H., Hedenström, A., Kyed Larsen, J., Pettersson, J., Green, M. 2011. Vindkraftens effekter på fåglar och fladdermöss. Rapport 6467. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 69 10. KULTURMILJÖ En kulturhistorisk utredning har genomförts av Landskapsarkeologerna. Under sommaren 2012 genomfördes såväl en byråstudie som en fältinventering. 10.1 KULTURHISTORISKA VÄRDEN Skogslandet har nyttjats för jakt och fiske sedan stenåldern, för samisk renskötsel under flera hundra år, som kommunikationsstråk, som kolonisationsområde för nybyggen med jordbruk sedan 1500-talet och för torp och kolonat med anknytning till skogsbruk sedan 1800-talet. Skogsbygden har brukats för tjärbränning, kolning och virkesuttag sedan lång tid tillbaka, men mer intensivt sedan slutet av 1800-talet. Prospektering för gruvdrift har förekommit sedan 1600-talet och flera gruvor har startats, främst under 1900-talet. Skogslandets vattendrag har använts för elkraftsproduktion och flottning. RIKSINTRESSE KULTURMILJÖVÅRD Det finns inget riksintresse inom eller i anslutning till projektområdena. Det närmast belägna riksintresset är vid Petikån i Norsjö socken, ca 8,4 km från projektområdet (se figur 10.1). Riksintresset vid namn Svansele dammängar är övervattnade våtslåttermarker längs Petikån som tydligt berättar om våtängsbrukets intensitet och effektiva utnyttjande före jordbruksrationaliseringen under 1800-talet. ODLINGSLANDSKAP , ÄNG- OCH HAGINVENTERING Utvärderade miljöer i länsstyrelsens program för bevarande av odlingslandskapets kulturmiljövärden i Norsjö kommun finns inom och i nära anslutning till utredningsområdet, där Bjursele by och Bodbergets by pekas ut som klass I-miljöer, dvs. de har högsta bevarande värde, och Bastutjärns by som klass II-miljö, dvs. något lägre bevarandevärde. Vid en senare utförd inventering Ängs- och betesmarker i Västerbottens län har en miljö lyfts fram i utredningsområdet, Bodberget där "Skogsbetet är välhävdat och det finns ingen påverkan av produktionshöjande åtgärder…" (se figur 10.1 och figur 10.2). UTPEKADE VÄGMILJÖER Värdefulla kulturhistoriska vägmiljöer har utvärderats i länet och av dessa en belägen i anslutning till utredningsområdet (se figur 10.1 och 10.2). Ytterligare 2–5 km sydväst om utredningsområdet finns även några värdefulla vägmiljöer (se figur 10.2). För länet finns även en kulturhistorisk inventering av värdefulla broar, där en bro i nära anslutning till utredningsområdet klassificerats som 1A, dvs. ”framträdande representanter för viss tids brobyggnadskonst”. Det gäller stenvalvsbron över Bjurselebäcken söder om Bjursele (se figur 10.2). 70 FIGUR 10.1 KÄNDA KULTURVÄRDEN INOM 15 KM. BYGGNADSMINNEN Inom de aktuella projektområdena finns inga byggnadsminnen. Det närmast belägna är Dahlberggården i Bastutjärn 1,1 km från Bodberget projektområdet som förklarades som byggnadsminne år 2003 (se figur 10.2). Odlingslandskapet med de övervattnade slåttermarkerna berättar tydligt om våtängsbruket före jordbruksrationaliseringen under 1800-talet. KULTURMILJÖPROGRAM I Norsjö kommuns kulturmiljöprogram finns två av bebyggelsemiljöerna inom utredningsområdet beskrivna. Dessa är Kvavisträsk och Tjärnberg (se figur 10.2). Kvavisträsk kulturvärden är den sammanhållna gårdsgruppen med byggnader såsom stolpbod, rundloge, lada och parstuga, byns lidläge vid sjön och det öppna hävdade kulturlandskapet och rundlogen. Tjärnbergs kulturvärden är det öppna kulturlandskapet, gårdsgruppernas placering i lidläge på båda sidor landsvägen, mangårdsbyggnaden, logen, enkelstugan, härberet, ladugården och ladan samt mangårdsbyggnaden. 71 FIGUR 10.2 KÄNDA KULTURVÄRDEN I PROJEKTOMRÅDENAS NÄRHET. FÄLTINVENTERING Vid den arkeologiska fältinventeringen registrerades 35 nya lokaler med fornminnen i utredningsområdet. Förutom dessa besiktigades fem tidigare registrerade lokaler (RAÄ Norsjö 456:1 – 460:1). Till största delen består lokalerna av lämningar från skogsnäringen, i form av kolningslämningar och tjärdalar, men även bebyggelselämningar, färdvägar, dammvallar, bevattningskanaler, en hälsokälla och en eventuell härd finns bland fornminnena i utredningsområdet. Kännetecknande för dessa registrerade fornminnena är att de i regel kan bedömas som sentida kulturlämningar. 72 FIGUR 10.3 RESULTAT AV FÄLTINVENTERING. TABELL 10.1 OBJEKT ID LÄMNINGSTYP ANTIKVARISK BEDÖMNING * OMRÅDE RAÄ Norsjö 456:1 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget RAÄ Norsjö 457:1 Husgrund, historisk tid Uppgift om Bodberget RAÄ Norsjö 458:1 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget RAÄ Norsjö 459:1 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget RAÄ Norsjö 460:1 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:85 Husgrund Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:86 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:87 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:88 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:89 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget 73 LK 2012:90 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:91 Husgrund, historisk tid (kolning) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:92 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:93 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:94 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:95 Husgrund, historisk tid (kolning) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:96 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:97 Dike/ränna (bevattningskanal) Fast fornlämning Bodberget LK 2012:98 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:99 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget LK 2012:100 Dammvall Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:15 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:16 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:17 Husgrund, historisk tid Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:18 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:19 Övrigt (härd?) Bevakningsobjekt Bodberget ON 2012:20 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:21 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele ON 2012:22 Dammvall Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget ON 2012:23 Område med skogsbrukslämningar Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele ON 2012:24 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele ON 2012:38 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorik lämning Tillfartsväg ON 2012:39 Dike/ränna (bevattningskanal) Övrig kulturhistorisk lämning Tillfartsväg ON 2012:40 Hälsokälla Övrig kulturhistorisk lämning Bodberget SJ 2012:1 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele SJ 2012:2 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele SJ 2012:3 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele SJ 2012:4 Kemisk industri (tjärdal) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele SJ 2012:5 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele SJ 2012:6 Kolningsanläggning (kolbotten) Övrig kulturhistorisk lämning Bjursele *Länsstyrelsen Västerbotten har ett avgörande tolkningsföreträde vid en slutgiltig bedömning om när KML är tillämpligt för objekten som registrerats i området. 10.2 ANPASSNINGSÅTGÄRDER Här kommer det att presenteras eventuella anpassningsåtgärder som Gothia Vind AB avser att vidta för att minska påverkan på kulturmiljöer. 10.3 PÅVERKAN PÅ KULTURMILJÖN I den kommande MKB kommer en beskrivning över påverkan att presenteras, både för anläggningsfas och för driftfasen. Bedömningen i dagsläget är att kulturmiljöer och/eller lämningar till stor del kan och kommer att undvikas med liten påverkan som följd. En visuell påverkan kan även förväntas på en del av de närliggande kulturmiljöerna. 74 10.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR KULTURMILJÖN Även om påverkan i dagsläget inte kan beskrivas ingående kan det konstateras att inga miljöer, varken i projektområdet eller i dess närmsta omgivning, hyser några unika värden som kan påverkas av etableringen. Närmaste riksintresse ligger på långt avstånd. Bedömningen i dagsläget är det finns en del lokala värden för kulturmiljön i området, även om de är vanligt förekommande i denna del av landet, och att en liten påverkan kan förväntas, vilket ger en liten negativ konsekvens för kulturmiljön. REFERENSER KULTURMILJÖN Nilsson, Lena-Berg; Jönsson, Sune; Klang, Lennart; Nilsson, Ola. 2012. Vindpark Bodberget/Bjursele. Arkeologisk utredning med kulturmiljöanalys, Norsjö socken, Norsjö kommun, Västerbottens län. Landskapsarkeologerna. 75 11. TURISM OCH REKREATION 11.1 TURISM OCH REKREATION VID BODBERGET/BJURSELE BESÖKSMÅL OCH PLATSER AV INTRESSE FÖR TURISM OCH REKREATION INOM 15 KM Inom 15 km från respektive projektområde finns områden med natur- och kulturmiljöer av riksintresse (figur 11.1), men inte några riksintressen för friluftslivet. Inom angivet avstånd återfinns också en rad besöksmål av varierande slag, däribland världens längsta linbana som löper mellan Mensträsk och Örträsk, samt Svansele vildmarkscenter med vildmarksutställning och aktiviteter som älgsafari, 4-hjuling, och boende i ”vildmarksmiljö”. I området närmast vindparkerna, på en radie av 3 km, finns ett fåtal besöksmål. Den största attraktionen för turism inom 3 km kan sägas vara Dahlbergsgården, ett bygdemuseum med café i 1800-talsmiljö. Det främsta värdet för rekreationen i närområdet utgörs av fritidsbebyggelse samt aktiviteter som bad, jakt, fiske och vandring. TABELL 11.1 BESÖKSMÅL (SE ÄVEN FIGUR 11.1) NR NAMN AVSTÅND AKTIVITETER 1. Skoterled 0m Skoterled 2. Bjurseleliden 0m Naturskog av urskogskaraktär, riksintresse Natura 2000 3. Fågeltorn 100 m Plats för fågelskådning 4. Norakammen 900 m Rullstensås med vacker utsikt. Populär led för natursköna vandringar och cykelturer 5. Bygdemuseet Dahlbergsgården 1,1 km Bygdemuseum och café. Guidade turer i 1800-talsmiljö 6. Bjurträsk badplats 1,1 km Strandbad 7. Yttersti badstrand, Stornäsan 1,9 km Strandbad 8. Karsbäcken 1,9 km Omtyckt kanotled 9. Rågmjölsvägen 1,9 km Kulturupplevelse och vandringsled från 1500-talet 10. Pjösörns badplats 3,4 km Strandbad 11. Vajsjön 5,4 km Sjö med rikt fågelliv, naturreservat 12. Rastplats Ljusträsk 5,6 km Vindskydd, grillplats och enklare badbrygga 13. Tallhedens lantgård 6,1 km Boende och upplevelser i lantbruksmiljö 14. Norsjö hembyggdsområde 6,4 km Hembyggdsområde med byggnader från 1800-talet med smedja, loge, bagarstuga, café, museum mm. 15. Världens längsta linbana ÖrträskMensträsk* 6,9 km Del av världens längsta linbana från 1943 som iordningställts för turister. I Mensträsk finns också linbanemuseeum, linbanebiograf, stugby samt café. 16. Svansele vildmarkscenter 8,2 km Vildmarksutställning och vildmarkscamp som erbjuder upplevelser som älgsafari och företagsevent. Restaurang och boende i vildmarksmiljö. 17. Älgjägarfolkets viste, Svansele 8,2 km Västerbottens första stenåldersby. Erbjuder aktiviteter med stenålderstema. 18. Bredsele park 8,7 km Dansbana med utsikt över Skellefteälven 76 19. Fromhedens fiskecamp 8,9 km Fiskecamping med uppskattad utsikt och danspaviljong utomhus 20. Fromhedens golfbana 8,9 km 9-håls golfbana 21. Svansele dammängar 9,4 km Dammar och översilningsanordningar av kulturmiljö 22. Café Ångloket Kusfors 10,3 km Café och ånglok i järnvägsmiljö från tidigt 1900-tal 23. Ringvor i Rengård 11 km Stugby och slöjdgård med kanotuthyrning 24. Rännuddens camping 12 km Camping i naturskön miljö 25. Önusstugan 12,7 km Boende, jakt- och vildmarksäventyr FIGUR 11.1 PLATSER AV TURISM OCH REKREATIONSINTRESSE INOM 15 KM. FRILUFTSAKTIVITETER VID PROJEKTOMRÅDENA Etableringen på Bodberget kommer att beröra tre jaktlag, Bjursele jaktlag, Kvavisträsk jaktlag samt Tjärnberg jaktvårdsområde. Två fiskevårdsområden kan komma att beröras; Bjurträsk FVO och Norsjö Sportfiskeklubb. Ett fågeltorn finns 100 m väster om Bjursele projektområde. Genom projektområde Bodberget samt ca 1 km söder om projektområde Bjursele löper en skoterled. Tre strandbad finns inom ett avstånd av 4 km från projektområdena. En av dessa, Yttersti badplats vid Stornäsan, 77 kommer att ha verken i siktriktningen. Norakammen, en rullstensås med uppskattad utsikt och populär för vandring och cykelturer löper 900 m öster om projektområde Bjursele. Strax öster om Norakammen rinner Karsbäcken, som är en omtyckt kanotled. I anslutning till Bjursele projektområde ligger riksintresset och naturreservatet Bjurseleliden, en naturskog med urskogskaraktär. Området är lite känt och besöks i mycket liten omfattning av allmänheten. Reservatet är lättillgängligt då det omges av skogsbilvägar på tre sidor. Mot Bjursele projektområde avskärmas reservatet genom en väg. FRITIDSBEBYGGELSE I den närmaste omgivningen kring projektområdena finns det en del byar med fritidshus, till exempel Stornäsan vid projektområde Bodberget och Bjurselet vid projektområde Bjursele. Den största delen av bebyggelsen utgörs dock av bostäder för permanentboende. Delar av områden för fritidsbebyggelse vid projektområdena är idag oplogade vintertid, detta gäller exempelvis vid Norrestträsk i östra delarna av Bjursele projektområde. Dessa områden är idag svåråtkomliga vintertid. 11.2 ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Vid infartsvägar eller på annan lämplig plats kommer informationstavlor om anläggningen att sättas upp, för att informera turister och allmänhet om projektet. x Dialog kommer att hållas med berörda jaktlag innan anläggningsarbetet påbörjas för att informera samt om möjligt begränsa påverkan på jakten. x Beroende på de exakta turbinplaceringarna kommer Gothia Vind AB utreda i samråd med skoterklubben om eventuella omdragningar av skoterleder, vid Bodberget projektområde. Ytterligare anpassningsåtgärder kan bli aktuella efter samrådfasen. 11.3 PÅVERKAN TIDIGARE STUDIER OCH ERFARENHETER Det finns begränsat med vetenskaplig litteratur kring vindkraft och eventuell påverkan på turism och rekreation. De undersökningar som är gjorda bygger ofta på hypotetiska studier och attitydundersökningar från olika intressegrupper och har ingen anknytning till befintliga etableringar. Dessa visar att det finns en oro för vindkraftsetableringar ur besökssynpunkt. Erfarenheterna från faktiska utbyggnader i världen ger emellertid mycket litet stöd till uppfattningen om att vindkraft skulle kunna ge en negativ effekt på 32 besöksnäringen, snarare det omvända . Kunskapsbristen, i kombination med att varje nytt vindkraftsområde är unikt på sitt sätt, gör att bedömningen av såväl positiva som negativa konsekvenser blir svår. Nedan beskrivs några generella slutsatser som indikerar påverkan på turism och rörligt friluftsliv. Turister är generellt sett positiva till vindkraft och även kännedom om vindkraft i de områden de besöker. Motståndet ökar dock om de ser vindkraftverken och särskilt om de 32 Detta gäller studier från faktiska utbyggnader, hypotetiska studier har i vissa fall gett andra resultat. MORI Scotland (2002) visar på en positiv syn på befintlig vindkraft i ett område i Skottland, där den viktigaste besöksanledningen var vacker natur och vyer. Braunholtz (2003) visade i en stor undersökning kring tio befintliga etableringar i Skottland att etableringen gett positiva effekter. I en studie av NFO System Three (2002) hänvisas till erfarenheter i andra länder och slutsatsen är att negativa effekter inte uppstått från befintliga etableringar, snarare det omvända. Bilet (2003) visar att besöken till Smøla har ökat efter att etableringen kom till stånd. I en enkätundersökning inom ramen för Vindrein (Årsrapport 2008) framgår att 20 % hade besökt området oftare efter att etableringen kom till stånd, medan 5 % svarade att besöken hade blivit mer sällan. Denna ökande användning hade däremot inte gett ett mindre friluftsliv på andra närliggande områden. 78 kommer i kontakt med vindkraftverk upprepade gånger under sin vistelse. Visuella effekter är det som 33 bekymrar turisterna och turistnäringen mest. Motståndet ökar därför med graden av synlighet . x Studier har visat på såväl en förlust som en ökning av turister . Det finns idag inga starka indicier på att besöksantalet till redan etablerade vindkraftsområden minskar, inte ens i områden där orördhet och upplevelsen av landskapet är en stor anledning till besöket. Det finns emellertid en kunskapsbrist avseende hur vindkraftparker påverkar besöksantalen i reella tal. x Studier har visat att närboende, som har ett rörligt friluftsliv i närområden utan att vara turist, är som regel mer positiva till vindkraftsparker när de väl är på plats än de var till projektplanerna innan en 36 etablering . x En vindkraftsetablering kan fungera som en besöksattraktion för utomstående. 34,35 Det är dock viktigt att komma ihåg att flera av dessa slutsatser är 10 år gamla och att undersökningarna då utfördes under en tid då vindkraftverk var relativt ovanliga. Idag är vindkraftverk inte en ovanlig syn och i denna samrådshandling utgår vi inte ifrån att en vindkraftpark i Norrlands inland år 2016 utgör en besöksattraktion. PÅVERKAN PÅ BESÖKSMÅL Vindkraftetableringen påverkar upplevelsen av omgivande besöksmål genom konstruktionernas synlighet samt buller och skuggning. För denna etablering är det endast det sparsamt bevistade naturreservatet Bjurseleliden som påverkas av skuggor, i övrigt bedöms inget av identifierade besöksmål få en förändrad skuggbild (se avsnitt 13). En förändrad ljudbild kan dock komma att uppstå vid badplatserna Yttersti vid Stornäsan, Bjursele och Pjäsörn samt efter Rågmjölsvägen, Norakammen och Karsbäcken. Även vid Dahlbergsgården kan vindkraftverken komma att höras. Vindkraftverkens ljudalstring beräknas dock inte att överstiga 35dBA (se avsnitt 13) vid dessa platser, med undantag för Bjurseleliden, där ljudnivåerna klan uppgå till 40 dBA. Vindkraftverkens synlighet kommer att vara påtaglig för några av besöksmålen, främst de som är lokaliserade vid stränder och öppna fält med vindkraftverken i siktriktningen. Andra besöksmål, främst de som är belägna norr om Skellefteälven samt söder om etableringen med vy i söderläge, kommer att ha en begränsad sikt i vindkraftsetableringens riktning. Preliminär bedömning av påverkan på omliggande besöksmål framgår av tabell 11.2. Till kommande MKB kommer den förhärskande vindriktningen att inkluderas i bedömningen av ljudpåverkan, vilket kommer att ge en mer nyanserad bild av hur besöksmål kan komma att påverkas. 33 Hörnsten, L. 2002. Turisters attityder till vindkraft i fjällen. Hållbar utbyggnad av vindkraft – metodutveckling för fjällområden. ETOUR. WP 2002:1. 34 Bilet, I.2003. Rapport fra holdningsundersøkelsen om vindkraft på Smøla. ACNielsen Norge AS. 35 Sweco Grøner. 2006. Lista vindkraftspark – vurdering av mulig innvirkning på turisme og reiseliv. Utförd på uppdrag av Norsk Miljø Energi Sør AS. 36 Nätverk för vindbruk. 2011. Det blev ungefär som vi trodde – Dalforsbornas upplevelser av vindkraftparken på Hedbodberget efter uppförandet 79 TABELL 11.2 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV PÅVERKAN PÅ BESÖKSMÅL ENLIGT SYNLIGHETSANALYS, LJUDANALYS OCH SKUGGANALYS (SE AVSNITT 6, FIGUR 6.2, SAMT AVSNITT 13, FIGURERNA 13.1-13.2) NR NAMN AVSTÅND TILL PROJEKTOMRÅDE AKTIVITETER 1. Skoterled 0m Liten påverkan. Skoterled löper genom Bodberget projektområde samt 500 m söder om Bjursele vilket gör att den på sina håll påverkas av ljud, skuggor och synlighet. Det har dock inte identifierats någon rastplats inom projektområdena vilket gör det troligt att skoteråkare redan idag väljer annan plats att uppehålla sig på. Skoterled kan behöva dras om. Skoteråkare är dock mindre känsliga för vindkraft, kan snarare uppleva det som positivt. 2. Bjurseleliden 0m Måttlig påverkan. Ljud från verken kommer att höras i skogen och vid tillfart till området kommer synen vara påtaglig, dock är synligheten mycket begränsad i själva reservatet pga. skymmande skog. Bjurseleliden är dock mycket sparsamt besökt av allmänheten och det finns inget uttalat syfte om att det ska vara en attraktionskraft för allmänheten, syftet med reservatet är kopplat till bevarande av de skoliga värdena. 3. Fågeltorn 100 m Liten påverkan. Vindkraftverken kan komma att höras, dock begränsas synligheten av vegetation och det kuperade lanskapet (avstånd till verk är mycket längre än avstånd till nuvarande projektområdesgräns). Tornet är också lokaliserat i väst-vänt läge, med vy från etableringen. Vindkraftverken bedöms ha en liten negativ påverkan på besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 4. Norakammen 900 m Liten påverkan. Längs delar av vandringsleden kan vindkraftverken komma att synas och höras under vissa förutsättningar, vilket kan påverka upplevelsen. På de flesta platser längst leden kommer dock omgivande vegetation att skymma sikten. Vindkraftverken bedöms inte påverka på besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 5. Bygdemuseet Dahlbergsgården 1,1 km Måttlig påverkan. Verken kommer att synas och höras tydligt, vilket kan påverka känslan av 1800-talsmiljön. Dock är området redan påverkat av modern bebyggelse och trafik. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 6. Bjurträsk badplats 1,1 km Liten påverkan. Badplatsen ligger i väst-vänt läge med vy från etableringen. Dock kan verken komma att höras under vissa förutsättningar, vilket kan påverka upplevelsen när det i övrigt är lugnt på badplatsen. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 7. Yttersti badstrand, Stornäsan 1,9 km Liten påverkan. Badplatsen ligger i sydväst-vänt läge med vy mot etableringen. Verken kommer att synas tydligt och höras under vissa förutsättningar. Vindkraftverken kan komma att påverka besöksmålets attraktionskraft för vissa besökare, då det är troligt att de som söker lugnet vid vattnet väljer annan plats för rekreation. Badande familjer kommer troligen att kunna nyttja badplatsen utan större påverkan på upplevelsen. Vindkraftverken bedöms ha en liten 80 negativ påverkan på besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 8. Karsbäcken 1,9 km Obetydlig påverkan. Verken kommer troligtvis endast att synas vid passage över Braxträsket, och då ligger verken heller inte i siktriktningen. I övrigt begränsas sikten av omgivande vegetation och höjder. Vindkraftverken bedöms inte påverka på besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 9. Rågmjölsvägen 1,9 km Liten påverkan. Vindkraftverken kan komma att synas och höras längs delar av vägen, vilket kan påverka intrycket av en svunnen tid, om syftet med besöket är att uppleva vägen i form av en kulturmiljö. Påverkan kommer dock inte att föreligga under hela sträckan. Vindkraftverken bedöms inte påverka på besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 10. Pjösörns badplats 3,4 km Obetydlig påverkan. Badplatsen ligger i syd-vänt läge med vy från etableringen. Dock kan verken komma att höras när det blåser från norr, men det är troligt att badplatsen inte är välbesökt vid relativt hård vind. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 11. Vajsjön 5,4 km Obetydlig påverkan. Fågeltornet ligger vid sjöns norra strand, med siktriktning från vindkraftverken. Från sjöns södra delar kan verken däremot komma att synas. Ljud från vindkraftverk kan komma att uppfattas vid nordostliga vindar men det kan bli svårt att urskilja varifrån ljudet kommer. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 12. Rastplats Ljusträsk 5,6 km Måttlig påverkan. Vindkraftverken kommer att vara väl synliga då rastplatsen ligger med vy mot etableringen. Vid västliga vindar kan ljud från verken komma att uppfattas. Då rastplatsen i övrigt är en stillsam plats bedöms vindkraftverken ha en liten negativ påverkan på besöksmålet. 13. Tallhedens lantgård 6,1 km Obetydlig påverkan. Vegetation och omgivande höjder begränsar eller tar bort visuell påverkan. Det är troligt att ljud från vindkraftverken kommer att vara svåra att lokalisera, om de uppfattas alls. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 14. Norsjö hembygdsområde 6,4 km Obetydlig påverkan. Vegetation, höjder och framförallt byggnader begränsar eller tar bort visuell påverkan. På några platser inom området kan delar av enstaka verk bli synliga. Ljud från vindkraftverk kan komma att uppfattas vid nordostliga vindar men det kan bli svårt att urskilja varifrån ljudet kommer. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 15. Världens längsta linbana ÖrträskMensträsk* 6,9 km Liten påverkan. Pga. det höga läget kan vindkraftverken komma att synas från delar av linbanan. Linbanan är dock en del av industrialiseringens historia och minner inte om en orörd miljö från en svunnen tid, snarare tvärtom. Avstånd, vegetation och närliggande vägar gör att upplevelsen av ljud från verken kommer att bli obetydlig. Vindkraftverken bedöms inte påverka 81 besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 16. Svansele vildmarkscent er 8,2 km Obetydlig påverkan. Vindkraftverken kan komma att synas från anläggningen. Dock sker verksamheten mestadels inomhus vilket gör påverkan obetydlig. Från skotersafarin kommer vegetation mest troligt att begränsa sikten mot verken. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 17. Älgjägarfolkets viste, Svansele 8,2 km Obetydlig påverkan. Omgivande vegetation kommer mest troligt att skymma sikten mot verken. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 18. Bredsele park 8,7 km Obetydlig påverkan. Delar av verken kan komma att synas från dansbanan men påverkan på upplevelsen bedöms som obetydlig pga. avstånd och ljud från närliggande väg. Under danskvällar är det också troligt att besökarna har annat att tänka på än avlägsna vindkraftverk. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 19. Fromhedens fiskecamp 8,9 km Obetydlig påverkan. Delar av verken kan komma att synas från sjön men påverkan på fiskeupplevelsen i form av synlighet och ljud bedöms som liten pga. avstånd och närliggande väg. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 20. Fromhedens golfbana 8,9 km Obetydlig påverkan. Delar av verken kan komma att synas från golfbanan men påverkan på fiskeupplevelsen i form av synlighet och ljud bedöms som liten pga. avstånd och närliggande väg. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 21. Svansele dammängar 9,4 km Obetydlig påverkan. Verken kan komma att bli synliga vid reservatets norra delar vilket kan påverka intrycket av en svunnen tid vid några platser i reservatet. Avståndet gör dock att vindkraftverken inte bedöms påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 22. Café Ångloket Kusfors 10,3 km Obetydlig påverkan. Delar av verken kan komma att synas från Cafét men besöksmålets syfte eller attraktionskraft bedöms inte påverkas. 23. Ringvor i Rengård 11 km Obetydlig påverkan. Delar av verken kan komma att synas från Cafét men besöksmålets syfte eller attraktionskraft bedöms inte påverkas av etableringen. 24. Rännuddens camping 12 km Obetydlig påverkan. Vindkraftverken kan komma att synas från sjön men påverkan på upplevelsen i form av synlighet och ljud bedöms som liten pga. avståndet. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 25. Önusstugan 12,7 km Obetydlig påverkan. Vegetation kommer att skymma sikten mot verken. Vindkraftverken bedöms inte påverka besöksmålets syfte eller attraktionskraft. 82 PÅVERKAN PÅ LOKALT FRILUFTSLIV Påverkan på turism och friluftsliv kommer att se olika ut beroende på om etableringen är i en anläggningsfas eller i en driftfas. Anläggningsfas Under anläggningsfasen kommer området att utgöra en byggarbetsplats och då kommer tillgängligheten för allmänheten stundvis att begränsas på grund av säkerhetsrisker. Sannolikt kommer anläggningsfasen för ett projektområde att sträcka sig över ca 1 år medan projektet i sin helhet kan sträcka sig över ca 2 år. Detta kommer direkt att påverka möjligheten för till exempel jakt på de ställen om betraktas som byggarbetsplats. Andra rekreationsaktiviteter exempelvis bär- och svampplockning kan även påverkas negativt genom att tillgängligheten till området begränsas som en säkerhetsåtgärd. Även buller från sprängningar etc. kommer att påverka upplevelsen av att vistas i närliggande marker, till exempel i Bjurselelidens naturreservat. Driftfas Under driftfasen kommer det att vara möjligt och tillåtet att vistas i området, att till exempel bedriva jakt och plocka svamp och bär. Tillgängligheten kommer att bli bättre än tidigare på grund av nya skogsbilvägar som sannolikt även är plogade vintetid. Det är dock sannolikt att jägare i området inte upplever jakten på samma sätt som tidigare på grund av vindkraftverkens synlighet och ljudalstring. Den ökade mänskliga aktiviteten, service av vindkraftverken, kan även leda till att villebråd beter sig annorlunda inom vindkraftsområdet och därmed påverka jakten, främst under anläggningsfas. Studier pekar på att större däggdjur, främst klövvilt, verkar kunna vänja sig vid de störningar som vindkraftverken innebär och återkomma till markerna efter 37 anläggningsfasen, dock finns det ingen forskning som idag tydligt kan visa detta . 11.4 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR TURISM OCH REKREATION Området Bodberget och Bjursele har idag en ingen stor funktion för den kommersiella turismen och det finns inget område av riksintresse för friluftslivet i projektområdenas närhet. Det finns dock ett naturreservat i anslutning till Bjursele projektområde, samt spridda aktiviteter och besöksmål på varierande avstånd kring respektive projektområde. De finns få turistmål av regional betydelse i etableringens omgivning. Naturreservatet och fågelsjön Vajsjön är välbesökt av såväl Norsjöbor som turister, likaså Världens längsta linbana samt Svansele vildmarkscenter. Bedömningen är därför att dessa turistmål håller ett regionalt värde. Den preliminära bedömningen när synlighet, ljud och skuggor från vindkraftverken vägs samman med turistmålets art bedöms dock påverkan på samtliga turistmål av regional betydelse som liten eller obetydlig. Vindkraftsprojektet kan komma att höras och bli synligt från flera besöksmål av lokal betydelse. De stora verken kan göra att 1800-talsmiljön kring Dahlbergsgården inte kommer att upplevas lika genuin som tidigare. Det ska dock poängteras att den relativt hårt trafikerade vägen till Norsjö löper ca 100 meter söder om gården, vilket gör att miljön vid denna plats redan är påverkad. Naturreservatet Bjurseleliden ligger i anslutning till Bjursele projektområde och kommer att påverkas av visuellt, samt av ljud och skuggor. Dock besöks reservatet i så liten omfattning att det är tveksamt om det kan uppfattas som ett besöksmål. Längst delar av Norakammen och Rågmjölsvägen kan verken komma att synas. Här kommer man sannolikt också att kunna höra vindkraftverken, om än bara som ett svagt sus, vilket kan komma att påverka upplevelsen av den annars relativt tysta miljö som dessa områden utgör. Etableringen omfattar områden där rekreation genom exempelvis jakt, fiske och bärplockning har lokal betydelse. Bedömningen är att negativ påverkan för tillgängligheten främst kommer att uppstå under 37 Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. 83 anläggningsfasen för att sedan under driftfasen kunna återgå till ett relativt normalt brukande av respektive projektområde (men med påverkan på upplevelsen). Från vissa områden med fritidsbebyggelse kommer emellertid etableringen att höras och vara väl synlig, till exempel vid Stornäsan, vid Norrestträsk och efter Bjurselets östra strand. I den samplade påverkan på fritidsbebyggelsen måste det också vägas in att etableringen kan möjliggöra ett ökat nyttjande av fritidshusen vintertid, på grund av ökad plogfrekvens av vissa vägar. Vid närliggande badplatser med vy i riktning mot verken, till exempel Yttersti och Ljusträsket, kan utsikten mot vindkraftsetableringen göra att upplevelsen förändras. I en samlad bedömning av turism och friluftsliv av regional- och lokal betydelse samt påverkan på fritidsbebyggelse och rekreation blir den preliminära bedömningen att området håller ett litet-medelstort värde och en liten negativ påverkan bedöms uppstå. Den preliminära bedömningen är att en liten negativ konsekvens bedöms uppstå på turism och rekreation enligt konsekvensmatrisen. REFERENSER TURISM OCH FRILUFTSLIV Bilet, I.2003. Rapport fra holdningsundersøkelsen om vindkraft på Smøla. ACNielsen Norge AS. Braunholtz, S. MORI Scotland. 2003. Public attitudes to windfarms. A survey of local residents in Scotland. Scottish Executive Social Research. Helldin, J.O., Jung, J., Neumann, W., Olsson, M., Skarin, A., Widemo, F. 2012. Vindkraftens effekter på landlevande däggdjur. Rapport 6499. Naturvårdsverket. Syntesstudie inom forskningsprojektet Vindval. Hörnsten, L. 2002. Turisters attityder till vindkraft i fjällen. Hållbar utbyggnad av vindkraft – metodutveckling för fjällområden. ETOUR. WP 2002:1. MORI Scotland. 2002. Tourist attitudes towards wind Farms. Research study conducted for Scottish Renewables Forum & the British Wind Energy Association. Summary report. NFO system Three.2002. Investigation into the potential impact of wind farms on tourism in Scotland. Prepared for visit Scotland. Nätverk för vindbruk. 2011. Det blev ungefär som vi trodde – Dalforsbornas upplevelser av vindkraftparken på Hedbodberget efter uppförandet Sweco Grøner. 2006. Lista vindkraftspark – vurdering av mulig innvirkning på turisme og reiseliv. Utförd på uppdrag av Norsk Miljø Energi Sør AS. 84 12. RENNÄRING En utredning kring konsekvenser för rennäringen kommer att genomföras. Detta kapital kan inte skrivas förrän den utredningen är genomförd. Nedanstående struktur på avsnittet kan även komma att förändras. 12.1 RENNÄRINGENS FÖRUTSÄTTNINGAR De planerade projektområdena ligger inom Malå sameby. Hur områdena brukas för renskötsel och hur de är påverkade av andra ingrepp etc. kommer att utredas i dialog med samebyarna. FIGUR 12.1 OMRÅDE AV RIKSINTRESSE FÖR RENNÄRINGEN VID PROJEKTOMRÅDENA. 12.2 KUNSKAPSSTATUS OM VINDKRAFTENS PÅVERKAN PÅ RENAR OCH RENNÄRING Under detta avsnitt kommer studier och erfarenheter om hur bl.a. vindkraft, vägar och kraftledningar påverkar renar och renskötsel att redovisas. 12.3 ANPASSNINGSÅTGÄRDER Under detta avsnitt kommer anpassningsåtgärder för att minska påverkan på rennäringen att redovisas. Ambitionen är att dessa utarbetas i dialog med samebyarna. 12.4 PÅVERKAN Utifrån hur områdena brukas, kunskapsstatus om vindkraft och renskötsel samt anpassningsåtgärder bedöms förväntad påverkan på berörda samebyar. Detta avsnitt inkluderar även kumulativa effekter utifrån den påverkan som redan finns på samebyarna i vinterbeteslandet. 12.5 KONSEKVENSER FÖR RENNÄRINGEN (BEDÖMS SENARE) Områdenas värde i kombination med förväntad påverkan kommer senare att ligga till grund för konsekvensbedömningen. 85 13. HÄLSA OCH SÄKERHET Detta avsnitt behandlar olika typer av hälso- och säkerhetsaspekter för vindkraftsprojektet. Det gäller buller, skuggor och reflexer, damning samt generella risker. Varje avsnitt att vara uppdelad i anläggningsfas respektive driftfas. 13.1 LJUD NULÄGESBESKRIVNING Projektområdena med omgivningar har få störningar och miljön i området är relativt tyst. Inga större verksamheter eller större byar finns i närområdet och avsaknaden av större bilvägar medför en bullerfri miljö. Generellt sett är tysta områden mer känslig för buller än redan bullerpåverkade områden där vindkraftverkens 38 ljud inte framhävs på samma sätt . Även om platsen i grunden är tyst och just denna kvalitet kan vara en bidragande orsak till varför människor väljer att bo så långt utanför mer tätbebyggda områden så är ingen del av området särskilt utpekat i kommunen översiktsplan som ett tyst område. Inget av områdena är heller utpekade som riksintresse för friluftsliv. ANPASSNINGSÅTGÄRDER I ANLÄGGNINGSFAS x Efter det att vindkraftparken detaljutformats och innan byggnationer påbörjas ska en ny bullerberäkning utföras baserad på den slutliga utformningen och valet av vindkraftverk. Detta för att säkerställa att vindkraftparken ej överskrider 40 dBA utomhus vid bostäders fasad. x Projektet kommer att följa Naturvårdsverkets riktvärden för buller från byggplatser. x Transporter sker enligt gällande regler, föreskrifter och instruktioner från Transportstyrelsen med avseende på transporterat gods, hastigheter och eventuell eskort. x Sprängning kommer endast att ske dagtid mellan kl. 07.00 – 18.00. ANPASSNINGSÅTGÄRDER I DRIFTFAS x Riktvärdet om att ljudnivån inte får överskrida 40 dBA vid fasad på bostäder ska efterlevas. PÅVERKAN Avsnittet som behandlar påverkan från ljud delas in i anläggningsfas respektive driftfas. Anläggningsfasen kommer att behandla ljud från anläggningsverksamhet, till exempel ökade transporter, sprängning samt krossoch betongframställning. Driftfasen kommer att behandla den förändrande ljudbilden till följd av vindkraftverkens ljudpåverkan. Anläggningsfas Anläggningsfasen medger en potential för att skapa relativt stora temporära konsekvenser ur bullerhänseende, större än driftfasen. Verksamheter som vägbyggnation, anläggning av fundament, elnätsdragning och resning av vindkraftverk innebär alla bullerkällor. Anläggningsfasen förväntas pågå under ca 2 år, främst under sommaren då flest människor vistas vid t.ex. sina fritidshus. Bolaget kommer att följa Naturvårdsverkets riktlinjer för byggarbetsplatser. Den största källan till buller torde komma från sprängning och krossning. Den omkringliggande bebyggelsen beskrivs utförligt under avsnitt 4 och de närliggande byarna/bebyggelsen framgår även i figur 13.1. 38 Naturvårdsverket. 1978. Riktlinjer för externt industribuller. Råd och riktlinjer 1978:5. Reviderad 1983. 86 Driftfas Under driftfasen uppstår buller från vindkraftverken. Naturvårdsverket anger i sina riktlinjer att ljudnivån inte bör överskrida 40dBA vid bostäder. I vissa fall, för särskilt störningskänsliga miljöer som till exempel skärgården eller i fjällen, kan även ljudnivån under 35dB(A) tillämpas. Det är vid en vindstyrka på 8 m/s och i vindens riktning som ljud från vindkraft uppfattas som mest, vid lägre vindhastigheter roterar bladen inte lika snabbt och genererar därmed inte lika mycket ljud. Vid vindhastigheter över 8 m/s upptar bakgrundsljudet främst vindsus mycket av ljudbilden, dock har det ändå kunnat påvisas att vindkraftverken kan höras ända upp 39 till 10-12 m/s . Bullerstörningar avtar snabbt med avstånd. Genomförd bulleranalys visar att riktvärdet om 40 dBA vid bostäder kan innehållas för nuvarande principskiss som finns för placeringen av vindkraftverk. Efter detaljutformning och slutligt val av vindkraftverk kommer bolaget att utföra en ny bullerberäkning med syfte att säkerställa att riktvärdet om 40 dBA i anslutning till bostadshus innehålls. I enlighet med åtagande så kommer riktvärdet om 40 dBA vid bostäder att innehållas och principskissen visar också att detta är möjligt. Detta innebär dock inte att vindkraftverken inte är hörbara vid de närliggande byarna. Riktvärdet är satt för att säkerställa att bostäder inte blir utsatta för långsiktigt hälsoskadliga ljudnivåer och inte utifrån vad människor kan höra. För att ge en referens till detta kan det nämnas att den lägsta ljudnivån som människan kan höra brukar ligga i intervallet 0-15 dBA, att ett svagt vindbrus brukar ligga i intervallet 20-30 dB(A), den mekaniska ventilationen i bostadshus brukar ligga på 30-35 dBA och att ett vanligt samtal brukar föras inom intervallet 60-65 dB(A). Studier har visat att vindkraftsbuller vid nivåerna strax under 40 40 dBA så uppger ca 10-20 % av de närboende att de är ganska eller mycket störda av vindkraftsbuller . Denna sammanställning visar dock samtidigt att det vid sidan av dessa besvärsupplevelser inte kunna påvisas några hälsoeffekter om närboende utsätts för dessa bullernivåer, dvs. riktvärdet verkar fylla sin funktion. Ljudberäkningen utgår ifrån ett orealistiskt värsta scenario, för att ha en marginal i den teoretiska beräkningen. Man förutsätter att vinden blåser från varje vindkraftverk och i rak riktning mot den punkt (by eller bebyggelse) som man vill utföra beräkningen för. I beräkningen tas inte heller hänsyn till befintlig ljudabsorberande vegetation eller ljud från skog såsom prassel från löv. Med den utgångspunkten så framgår det att byar/bebyggelse vid bland annat Kvavisträsk kan utsättas för bullernivåer just under 40 dBA, dvs. klart hörbara nivåer för det mänskliga örat. Därifrån kommer även ett par vindkraftverk vara väl synliga. Studier har visat att risken för att uppleva vindkraftverken som störande ur bullersynpunkt ökar om vindkraftverken är 41 synliga från bostaden . Denna risk ökar även i en miljö som denna där det i övrigt är mycket tyst och vindkraftverkens ljud blir mer framträdande. Det är allmänt känt att vinden har en stor betydelse för ljudutbredningen, det enklaste sättet att bevisa detta är att försöka ropa till någon i motvind och sedan göra det omvända i medvind. Den huvudsakliga vindriktningen har därför en stor betydelse för hur många dagar under ett år det skapas förhållanden som kan medföra att ljud breder ut sig över de närliggande byarna på ett sätt som kan upplevas som störande, även om riktvärdet innehålls. För närvarande pågår vindmätningar i området och inför inlämnande av MKB/ansökan kommer huvudsakliga vindriktningar att kunna beskrivas mer ingående. Då förs även ett mer nyanserat resonemang om vilken bebyggelse som förväntas mer respektive mindre. 39 Naturvårdsverket. 2009. Människors upplevelser av ljud från vindkraftverk. 2009. Rapport 5956. Bluhm, G., Bolin, K., Eriksson, G., Nilsson, E.M. 2011. Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftsanläggningar: Exponering och hälsoeffekter. Naturvårdsverket. 41 Forssén, J., Pedersen, E., Persson, W, K. 2009. Människors upplevelser av ljud från vindkraftverk. Naturvårdsverket rapport 5956. 40 87 FIGUR 13.1 LJUDNIVÅANALYS, SIEMENS SWT-2.3-113, TOTALHÖJD 199,5 M. KÄLL-LJUD 105,0 DB (A) Lågfrekvent ljud Människors hörselområde sträcker sig mellan 20 Hz – 20 000 Hz där 20 Hz är ett lågfrekvent ljud – få svängningar per sekund och 20 000 Hz är ett högfrekvent ljud – många svängningar per sekund. Lågfrekvent ljud genereras av turbulens och tryckfluktuationer vid rotorbladen. I en kunskapssammanställning på uppdrag av Naturvårdsverket så har man kommit fram till slutsatsen att det inte finns några belägg för att infraljud från vindkraftverk i intervallet 1-20 Hz (dvs. ej hörbart ljud) påverkar människor och infraljud torde därför inte 42 utgöra någon hälsorisk . Det har dock framkommit enstaka klagomål där människor sägs störas av lågfrekvent men hörbart ljud från vindkraftverk, även då ljudet är under rekommenderade värden. Större vindkraftverk genererar förhållandevis mer lågfrekvent ljud än mindre vindkraftverk, även med hänsyn taget till total ljudnivå. Med allt större vindkraftsverk kommer därför andelen lågfrekvensljud i vindkraftsbullret att öka något. För att människor idag inte ska störas av ljud från vindkraftverk så tillämpas en ekvivalent ljudnivå om 40 dB Avägda ljud vid fasad på hus. A-vägt ljud innebär att ljudet mäts inom det frekvensspann som vanligt mänskligt 42 Bluhm, G., Bolin, K., Eriksson, G., Nilsson, E.M. 2011. Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftsanläggningar: Exponering och hälsoeffekter. Naturvårdsverket. 88 tal faller inom (125 Hz – 8000 Hz) där lågfrekvent ljud undertrycks i ljudmätning till skillnad från C-vägda ljud som ej korrigeras för låga frekvenser. Till följd av denna typ av ljudmätning så kan ett vindkraftverk teoretiskt sett alstra lågfrekvent ljud, men som inte har uppmärksammats i ljudmätningar. I den kunskapssammanställning som utförts av Naturvårdsverket klargörs emellertid att vindkraftsbullret inte har större innehåll av lågfrekvent ljud än andra vanliga bullerkällor vid deras riktvärden, till exempel buller från vägtrafik. Förutsatt att riktvärdet utomhus vid bostadens fasad, 40 dBA, och Socialstyrelsens riktvärden för lågfrekvent buller inomhus är uppfyllda är det därför inte sannolikt att allvarliga störningar skulle uppstå till följd av lågfrekvensbuller från vindkraft. Mot bakgrund av detta och det faktum att riktvärdet för A-vägt ljud innehålls för det aktuella projektet så görs bedömningen att det lågfrekventa ljudet inte utgör något hälsoproblem. Vad gäller ljudutbredningen från vindkraftsparken så bedöms även ur detta hänseende själva störningen utgöra konsekvensen (eftersom verken ibland kommer att höras), men utan hälsoeffekter. 13.2 REFLEXER OCH SKUGGBILDNING NULÄGESBESKRIVNING Bodberget/Bjursele med omgivning är idag opåverkat från reflexer och skuggbildning från industriell verksamhet. ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Vindkraftverken kommer att vara målade med matt färg för att minimera risken för reflexer. x Rekommendationen gällande skuggning vid närmsta bebyggelse kommer uppfyllas, motsvarande det teoretiska beräkningsvärdet om maximalt 30 timmar skuggtid per år som i sin tur motsvarar 8 timmars faktisk skuggtid. PÅVERKAN Vid soligt väder uppstår periodiska skuggor från vindkraftverk om rotorbladen snurrar, vilka kan uppfattas som mycket störande om det berör någon plats där människor stadigvarande uppehåller sig, lever eller arbetar. Dessa problem förekommer vanligtvis om vindkraftverken placeras i nära anslutning till bebyggelse, denna effekt avtar dock snabbt på längre avstånd och på 1,5 km avstånd blir skuggorna allt mer diffusa och på 3 km avstånd uppfattas ingen skuggeffekt. Enligt Boverkets rekommendationer och etablerad praxis bör den teoretiska skuggtiden inte överstiga 30 h/år och den faktiska skuggtiden bör inte överstiga 8 h/år eller 30 43 min/dag. 30 timmars teoretisk skuggtid motsvarar ca 8 timmars verklig skuggtid . En analys angående skuggor från etableringarna har tagits fram. Den är beräknad på sannolik skuggtid (bedöms motsvara faktisk skuggtid). Den visar att rekommendationerna kan uppfyllas vid närmsta bebyggelse (se figur 13.2). 43 Boverket. 2008. Vindkraftshandboken - Planering och prövning av vindkraft i på land och i kustnära områden. 89 FIGUR 13.2 SKUGGANALYS (SANNOLIK SKUGGTID), SIEMENS SWT-2.3-113, TOTALHÖJD 199,5 M. Rotorbladen kommer att vara målad med matt färg för att minimera risken för störande reflexer. Detta 44 bedöms av bland annat Boverket som tillräckligt för att eliminera dessa störningar. 13.3 DAMNING/STÖRNINGAR FRÅN TRAFIK Damning är en problematik som främst uppstår i samband med anläggningsfasen och där är det främst transporter samt sprängning och/eller krossverksamhet som kan leda till denna oönskade effekt. Damning kan också uppstå i samband med betongframställning. ANPASSNINGSÅTGÄRDER x Vägarna inom området kan vattnas om det uppstår besvärande problem med damning under anläggningsfasen. TRANSPORTER Under anläggningsfasen, när fundament, vägar etc. ska uppföras, kommer det uppstå en del transporter. De interna transporterna inom anläggningsområdena kommer dock påverka i begränsad omfattning pga. brist på bebyggelse. 44 Boverket. 2003. Planering och prövning av vindkraftsanläggningar. 90 Transporterna av vindkraftverk beräknas till 153 stycken och kommer sannolikt att komma från Skellefteå via Bjurträsk och sedan vidare till respektive projektområde. Varifrån övriga tunga materialtransporter (mycket mer transporter) kommer att ske beror på täktplaceringar, var betongstation ska förläggas etc. och kan därför inte beskrivas i dagsläget. Vissa byar kommer emellertid under anläggningsfasen har att få många tunga transporter i anslutning till bebyggelse och därmed störningar. Konsekvenserna utgörs av trafikbuller och den ökade aktiviteten längs dessa vägar för de personer som bor eller vistas där. Vilka byar som kan anses vara mer berörda kommer sannolikt att kunna beskrivas mer ingående senare i kommande MKB. SPRÄNGNING, KROSSVERKSAMHET OCH BETONGFRAMSTÄLLNING Under anläggningsfasen kommer det att vara nödvändigt att spränga för att förankra fundamenten på ett säkert sätt. Materialet från denna sprängning kan, om lämpligt, återanvändas vid anläggandet av väg och likande konstruktioner. För att förhindra att stendamm sprids från denna typ av verksamhet kommer krav att ställas på entreprenör som måste vidta lämpliga åtgärder för att minska uppkomsten av damning. Detta kommer även att ske inom projektområdena, långt från bebyggelse varför konsekvensen genom damning bedöms obetydlig. 13.4 SÄKERHET Caithness Windfarm Information Forum dokumenterar löpande de olyckor och incidenter som på något vis är 45 relaterade till vindkraft . Deras sammanställning från 70-talet och fram till idag anses vara mest komplett. I den framgår att det totala antalet människor (från 70-talet fram till 2011) som förolyckats direkt eller indirekt till följd av vindkraftsetableringar uppgår till 83 personer i hela världen. Huvuddelen av dessa, 58 stycken, rörde arbetare inom vindindustrin eller anlitad servicepersonal. Fall från turbiner anges som den vanligaste dödsorsaken. Utöver detta har 25 dödsfall rapporterats där någon från allmänheten har förolyckats. Det finns ingen gemensam nämnare när det kommer till olyckor där allmänheten varit inblandad, utan orsakerna har en mycket varierande karaktär med allt ifrån trafikolyckor på grund av att bilförare distraherats av turbinerna till fallskärmshoppare som kolliderat med turbin. Ytterligare 83 olyckor med skador utan dödlig utgång är dokumenterade. Huvuddelen av dessa, 69 stycken, rörde vindindustrins bygg- eller servicepersonal. Resterade 14 olyckor berörde personer från allmänheten och i likhet med dödsolyckorna så dominerar ingen enskild orsak. I förhållande till det stora antalet vindkraftverk som finns, och genom åren har funnits, så måste olycksrisken betraktas som väldigt låg i förhållande till annan typ av industriell verksamhet. Nedan redovisas en risk- och säkerhetsanalys. RISK- OCH SÄKERHETSANALYS Nedanstående tabeller beskriver vilka risker det finns för allmänheten under anläggningsfas respektive driftfas samt hur det kommer att hanteras. Det gäller till exempel begränsning av allmänhetens tillträde och analys över transportvägar och risk för iskast. Tabell 13.1 och 13.2 är uppbyggd på följande parametrar; 45 x x Sannolikhet för att någonting kommer att inträffa (skala: mycket låg, låg, måttlig, stor, mycket stor) Konsekvensen om det skulle inträffa (skala: mycket stor, stor, liten) x Risken bygger på sannolikheten multiplicerat med konsekvensen. För bedömning av risk tas även skyddsåtgärder i beaktande. Risken graderas på en 4-gradig skala: låg, måttlig, stor, kritiskt. Caithness Windfarm Information Forum. 2011. Wind Turbine Accident data to 31 June 2011. 91 Anläggningsfas Anläggningsfasen består till stor del av att anlägga vägar, internt elnät, uppställningsplatser och fundament. När detta är genomfört så tar det inte lång tid att montera upp vindkraftverken. TABELL 13.1 RISK- OCH SÄKERHETSANALYS UNDER ANLÄGGNINGSFAS. TRAFIKSTÖRNINGAR/ OLYCKOR VID TRANSPORTER ÖVRIGA SÄKERHETSASPEKTER FÖR ALLMÄNHETEN Sannolikhet Under anläggningsskedet kan det uppstå vissa störningar i vägtrafiken. Sannolikheten för temporär trafikstörning är måttlig. Det finns några få dokumenterade olycksfall i samband med transporter förknippade med vindkraft. Sannolikheten för olycka vid exempelvis transport av turbiner bedöms som låg. Konsekvens Konsekvensen i händelse av trafikstörning är mycket liten. Konsekvensen i händelse av personskada är liten till mycket stor. Skyddsåtgärder och risk Transporter sker enligt gällande regler, föreskrifter och instruktioner från transportstyrelsen och trafikverket, med avseende på transporterat gods, hastigheter och eventuell eskort. Risken gällande trafikstörning är låg. Risken gällande personskada är måttlig. Sannolikhet Sannolikheten bedöms som låg att en incident som berör allmänheten kommer att uppstå under anläggningsfasen. Konsekvens Sker personskada kan konsekvensen variera från liten till mycket stor, beroende på omfattning av personskadan. Skyddsåtgärder och risk Under anläggningsfasen kommer allmänhetens tillgänglighet till området att begränsas med avseende på säkerhetsaspekter. Riskabla områden ska markeras för att inga obehöriga ska beträda dessa områden. Alla potentiellt farliga områden kommer att stängslas in eller att tillfälliga varningsskyltar kommer att placeras ut. Vägarna som går upp till eller inom projektområdena kommer att stängas av om det inte är säkert för allmänheten att färdas efter dem. Riskerna för allmänheten i samband med anläggningsfasen bedöms som låg förutsatt att säkerhetsaspekter iakttas. Driftfas Vindkraftverk är bevisligen väldigt driftsäkra och har få säkerhetsrisker. Ett väldigt litet antal vindkraftverk har förorsakat incidenter eller personskador genom till exempel nedfallande delar, åsknedslag eller motorhaverier. En arbetsplatsolycka som slutade med ett dödsfall har skett inom vindkraftsindustrin i Sverige, men en viss risk för arbetsplatsolyckor finns inom alla typer av infrastrukturprojekt och vindkraftsetablering utgör inget undantagsfall. Miljöprövningen ser dock endast på frågor kring allmänhetens säkerhet. Erfarenheter från befintliga anläggningar runt om i världen visar att en tillgänglighet för allmänhet till vindkraftsområden inte innebär en kompromiss med säkerheten. 92 TABELL 13.2 RISK- OCH SÄKERHETSANALYS UNDER DRIFTFAS. NEDFALLANDE DELAR ISKAST Sannolikhet En möjlig säkerhetsrisk skulle kunna vara att delar av bladet eller, i värsta fall, hela bladet lossnar. Detta är den mest vanliga incidenten hos vindkraftverk, men trots det mycket ovanligt. Totalt har det över världen dokumenterats 139 sådana incidenter sedan 70-talet. Vid ett av dessa tillfällen skadades en person från allmänheten. Sannolikheten för att ett blad ska lossna bedöms som mycket låg och sannolikheten för personskada till följd av detta bedöms som än mindre. Oftast vistas inte människor nära verken när till exempel stormförhållanden råder. I en holländsk studie har man beräknat sannolikheten för att vindkraftverk, oavsett aggregatstorlek, ska tappa någon bladdel. Beräkningen är baserad på dansk och tysk statistik och visar att det är en 95 % sannolikhet att 1 av 4000 vindkraftverk under ett års tid ska tappa någon bladdel. Sannolikheten att någon människa eller ett djur ska träffas av bladdelen är däremot oerhört mycket mindre. Vid arbete på hög höjd finns en stor sannolikhet att person vid något tillfälle tappar något verktyg eller dylikt. Risken för att någon ska stå under vindkraftverket och träffas av det nedfallande föremålet är dock mycket liten. Konsekvens Konsekvensen av att blad eller delar av blad lossnar är i första hand monetärt. Sker personskada till följd av att blad lossar blir konsekvensen mycket stor. Konsekvensen av tappat föremål är i de allra flest fall obefintlig, träffar föremålet en människa kan konsekvensen bli stor. Skyddsåtgärder och risk Vindkraftverken som väljs kommer att vara beprövade och kvalitetssäkrade med modern teknik. Vindkraftsmodellen som kommer att nyttjas i detta fall arbetar automatiskt och har sensorer som känner av instabilitet eller om vindhastigheten blir för hög (ca 25 m/s). I dessa fall slår bromsarna in och turbinerna stängs av. I de fall då verket stängs ned pga. något tekniskt fel eller instabilitet kommer turbinen förbli avstängd under säkra förhållanden (vanligtvis med rotorn orienterad i 90 grader mot vindriktningen) tills problemet är avhjälpt och vindkraftverket är inspekterat. Därefter startas vindkraftverket upp igen. Under anläggningsfasen, då risken för t.ex. ”tappade” föremål från hög höjd är större begränsas allmänhetens tillträde till området. Risken gällande nedfallande delar bedöms som måttlig. Sannolikhet Under vissa väderförhållanden när luften är kall och fuktig kan isbildning ske. Det är då möjligt att is faller ner, isras, eller att is slungas iväg, iskast. Vid försök kring detta har man sett att isen potentiellt sett kan flyga inom ett avstånd som utgörs av ca 2 ggr rotordiametern. Det generella riskavståndet räknas vanligen ut med formeln, riskavstånd = 46 (rotordiameter + navhöjd)x1,5 . Det finns idag två dokumenterade personolyckor till följd 47 av iskast som skedde åren 1996 samt 2000 . Det har även dokumenterats skador på tak, 48 bilar och andra konstruktioner till följd av iskast . Antalet isbildningsdagar i större delen av 49 Sverige är så få som 2-7 dagar per år . Sannolikheten för isbildning bedöms för detta projekt som stor, men risken för iskast bedöms som måttlig och risken för personskada bedöms som mycket liten. Konsekvens Om iskast sker medför det sannolikt ingen konsekvens. Ifall person blir träffad av is kan 46 Elforsk 04:13 Caithness Windfarm Information Forum. 2011. Wind Turbine Accident data to 31 juni 2011. 48 IEA Wind Task 19. 2009. Expert group study on recommendations for wind energy projects in cold climates. 49 Finnish Meteorological Institute, http://en.ilmatieteenlaitos.fi/ 47 93 konsekvenserna bli stora. Skyddsåtgärder och risk Verksamhetsutövaren kommer att analysera den information som erhålls från vindmätningen i vindmätmasterna. Tillsammans med denna information kommer verksamhetsutövaren att undersöka marknadens tekniksystem som kan detektera is och reducera is från rotorblad och besluta på vilket sätt människors hälsa och säkerhet ska säkerställas i och intill vindkraftparken. Tillträde till området kan eventuellt begränsas med hjälp av vägbommar under vissa tider då risken är förhöjd. Om åtgärder vidtas som säkerställer att vindkraftverken inte är i drift under förhållanden som skulle kunna innebära för människor skadligt iskast, så är bedömningen att risken är låg. Den är då endast förknippad med att tekniken av någon anledning inte fungerar och att det står en människa precis där den isbiten faller ner. Installeras ej något system bedöms risken som måttlig. KOLLISION Sannolikhet Under alla år då det har funnits vindkraftverk i världen har det endast rapporterats om LUFTFART några få incidenter med flygplan som kommit in i vindparker. Sannolikheten för kollision bedöms som mycket liten. Konsekvens Sker kollision med luftfart innebär det mycket stora konsekvenser. Skyddsåtgärder och risk Transportstyrelsens regelverk kommer att följas angående märkning av vindkraftverk. Dessa regler anger hur ljusstyrkan skall vara, ljusriktning, placering med mera, beroende på verkens höjd (TSFS 2010:155). Risken gällande kollision med luftfart bedöms som låg. STRUKTURKOLLAPS Sannolikhet Det finns 60 rapporterade fall av strukturkollaps i världen, men med dagens moderna vindkraftverk bedöms risken för person/miljöskada som mycket liten. Skulle extrema stormstyrkor uppstå är sannolikheten även mycket liten att personer vistas i vindkraftverkens omedelbara närhet. Konsekvens Den mest sannolika konsekvensen i händelse av strukturkollaps är att endast monetära värden går till spillo, med förhållandevis liten konsekvens. Konsekvens för miljön i händelse av strukturkollaps bedöms som liten. Uppstår personskada blir konsekvenserna sannolikt stora. Skyddsåtgärder och risk Service och underhåll av vindkraftverken sker direkt av leverantören eller enligt instruktion från leverantören, vilken minskar riskerna. Vindkraftverken stäng av automatiskt vid vindstyrkor på ca 25 m/s. I de fall ett verk stängs ned pga. höga vindhastigheter kommer turbinen att återgå i drift då maximal vindhastighet underskrids. Risk gällande strukturkollaps bedöms som låg. ÅSKNEDSLAG OCH Sannolikhet Det är möjligt att åsknedslag kan ske i vindkraftverken och det finns även en viss BRÄNDER brandmöjlighet. Den näst vanligaste orsaken till incidenter i världen är bränder, med 110 stycken dokumenterade fall. Sannolikheten för personskada eller skada på teknisk utrustning bedöms emellertid som liten. Konsekvens Troligtvis uppstår ingen konsekvens i händelse av åsknedslag. I händelse av brand kan i första hand monetära värden gå till spillo. Konsekvensen är därför liten. Skyddsåtgärder och risk Alla moderna vindkraftverk är försedda med åskledare från mark ända ut till vingspetsarna. Åskskador på verken brukar begränsa sig till elektroniken och skulle en skada inträffa 94 SABOTAGE BILOLYCKOR FALLSKÄRMSHOPPNING/ PARAGLIDING ETC. ELSÄKERHET bromsas/stannar verket direkt, vilket också är fallet vid uppkommen brand. Vindkraftverken är dessutom utrustade med brandsläckare. Oljeprodukter kommer ej att förvaras i vindkraftverken. Rutiner i händelse av brand kommer att tas fram i samråd med räddningstjänsten. Vistelse i vindkraftverkens närhet vid åskväder undviks av driftspersonal och varningsskyltar kan anslås. Risken gällande åsknedslag och bränder bedöms som låg. Sannolikhet Sabotage och skadegörelse kan leda till att olyckor inträffar. Det finns emellertid inget känt fall om sabotage som medfört personskada. Sannolikheten är mycket låg. Konsekvens Konsekvensen kan bli stor på monetära värden, men små konsekvenser för miljö och hälsa. Skyddsåtgärder och risk Ställverk, transformatorer, torn till vindkraftverk etc. kommer att inhägnas eller låsas. Vid tecken som tyder på sabotage eller skadegörelserisk kan tillträde till området begränsas med hjälp av vägbommar samt att bevakningen ökas. Risken gällande sabotage bedöms som låg. Sannolikhet Det finns tre rapporterade dödsfall som mest troligt berodde på att bilförarna blev distraherade av vindkraft i anslutning till vägen. När det gäller föreliggande etablering så finns det ingen större väg i direkt anslutning till där verken planeras. De få personer som ofta åker igenom området kommer snabbt att vänja sig vid synen av vindkraftverk. Sannolikheten för incident är därför låg. Konsekvens Konsekvensen blir skada på bil och eventuellt personer. Beroende på typ av personskada kan konsekvensen bli stor. Skyddsåtgärder och risk Reklam kommer inte finnas på vindkraftverken. Risk gällande bilolycka bedöms som låg till måttlig. Sannolikhet En dödsolycka har dokumenterats i samband med att en fallskärmshoppare kolliderade med en turbin och en skada i samband med utövandet av paraglading i direkt anslutning till en vindkraftspark. Etableringsområdet bedöms inte vara ett område där denna typ av aktivitet förekommer, varför sannolikheten bedöms som mycket låg. Konsekvens Konsekvensen kan bli stor om t.ex. fallskärmshoppning sker inom vindkraftsområdet. Skyddsåtgärder Ingen särskild skyddsåtgärd. Risken bedöms som låg. Sannolikhet Det finns endast några få olycksfall relaterat till starkströmsarbeten vid vindkraftverk, och detta gäller arbetare inte allmänhet. Ifall gällande föreskrifter följs bedöms sannolikheten för personskada till följd av el-arbeten som mycket låg. Konsekvens Konsekvensen kan bli liten till stor, beroende på typ av incident. Skyddsåtgärder och risk Endast personal med rätt kompetens kommer att arbeta med el-frågor inom anläggningen. Starkströmsföreskrifterna kommer att följas med avseende på dimensionering och utmärkning. Transformatorstationen kommer sannolikt att finnas innanför ett inhägnat område för att förhindra åtkomsten för obehöriga. Elkablar inom områdena kommer i huvudsak att ligga nergrävda i väg. Risken gällande elsäkerhet bedöms som låg för allmänhet. 95 13.5 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR SÄKERHET OCH HÄLSA I projektet säkerställs att riktvärden avseende buller och skuggning inte överskrids. Vindkraftverken kommer dock att vara hörbara vid närliggande bebyggelse, särskilt när det blir medvind från vindkraftsparken mot respektive by/bebyggelse. På grund av den relativt tysta miljön och att vindkraftverken även är synliga från en del byar så kommer detta troligen att upplevas som störande av vissa människor. Det är överlag små säkerhetsrisker relaterade till en vindkraftsanläggning. Riskerna som finns måste relateras till det aktuella projektområdets lokalisering och i förekommande fall så finns det inget som tyder på att projektet är lokaliserat till ett område med förhöjda risker. Tvärtom så är detta område mer glesbebott och med mycket mindre besökstryck än vad som är fallet i stora delar av övriga Europa där vindkraft har anlagts, vilka också utgör underlag i den olycksstatistik som riskbedömningarna utgått ifrån. Under anläggningsfasen är de förebyggande åtgärderna kopplade till att upplysa och eventuellt avskärma delar av området för allmänheten så att det inte sker någon olycka. I det senare driftskedet är det nedfallande is eller maskinhaveri som framför allt kan betraktas som en potentiell risk, men även dessa risker är begränsade. Bedömningen är att projektet med sin avskildhet och utformning är säker, och risken för negativa konsekvenser är liten. REFERENSER SÄKERHET OCH HÄLSA Bluhm, G., Bolin, K., Eriksson, G., Nilsson, E.M. 2011. Kunskapssammanställning om infra- och lågfrekvent ljud från vindkraftsanläggningar: Exponering och hälsoeffekter. Naturvårdsverket. Boverket. 2003. Planering och prövning av vindkraftsanläggningar. Boverket. 2008. Vindkraftshandboken - Planering och prövning av vindkraft i på land och i kustnära områden. Elforsk 04:13 Forssén, J., Pedersen, E., Persson, W, K. 2009. Människors upplevelser av ljud från vindkraftverk. Naturvårdsverket rapport 5956.Boverket. 2003. Planering och prövning av vindkraftsanläggningar. Caithness Windfarm Information Forum. 2011. Wind Turbine Accident data to 31, Juni 2011. Finnish Meteorological Institute. http://en.ilmatieteenlaitos.fi/ 2011-09-05 IEA Wind Task 19. 2009. Expert group study on recommendations for wind energy projects in cold climates. LFS 2008:47. Luftfartsverkets författningssamling. Naturvårdsverket. 2009. Människors upplevelser av ljud från vindkraftverk. 2009. Rapport 5956. Naturvårdsverket. 1978. Riktlinjer för externt industribuller. Råd och riktlinjer 1978:5. Reviderad 1983. Van den Berg, GP. 2004. Low Frequency Noise and Vibration and its Control. Maastricht. The Netherlands, 11th International Meeting. 14. SAMMANSTÄLLNING AV ANPASSNINGSÅTGÄRDER Under avsnitt 14 kommer alla slutgiltiga anpassningsåtgärder att listas. I detta skede har endast ett fåtal anpassningsåtgärder bestämts, vilket gör att sammanställningen redovisas först i kommande MKB. 96 15. SAMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER 15.1 SAMHÄLLSFÖRUTSÄTTNINGAR REGIONALT Vid Centrum för regionalvetenskap vid Umeå universitet bedrivs projektet ACAnalys, vilket syftar till att utveckla kompetens för analys av en hållbar regional utveckling i Västerbotten. Enligt rapporten ”Befolkningsutveckling och prognoser – teori och tillämpning för Västerbottens län” har 50 befolkningsutvecklingen i Västerbottens län sedan 1970 följt den utveckling som gäller för hela riket . Detta sägs till stor del bero på den positiva utvecklingen i Umeå och i viss mån även Skellefteå. Vid en närmare granskning av de inomregionala skillnaderna märks dock att länsgenomsnittet inte följer en utveckling som representerar alla kommuner, då inlandet visar en tydlig, stabil avfolkningstrend vilken på allvar tog fart i början av 90-talet. I Västerbottens län visar nästan alla inlandets tätorter och småorter bortom kuststäderna Umeå och Skellefteås pendlingsavstånd en vikande befolkningstrend. Inte ens centralorterna i inlandskommunerna, som hyser en stor del av dess befolkning, lyckas hålla emot den allmänna trenden mot befolkningsminskning. Många kommuner har mer eller mindre uttalade befolkningsmål. I avfolkningskommuner kan det handla om att stabilisera folkmängden eller att vända befolkningstrenden. En del kommuner har befolkningstillväxt som en tydlig ambition, däribland Norsjö kommun. Befolkningsutveckling är en i allra högsta grad viktig fråga för kommuner där befolkningsutvecklingen under många år pekat i samma (nedgående) riktning. Vikande befolkningsutveckling får betydande konsekvenser, t.ex. för skatteunderlag, planering av verksamheter och förmågan att locka till sig investeringar. NORSJÖ KOMMUN Norsjö kommun har vikande befolkningssiffror främst på grund av lågt födelsenetto. Detta kan delvis förklaras 51 av att utflyttningen är störst i åldrarna 18-24 år . Medelåldern i kommunen ligger på 44,8 år, dvs. något högre än länets och rikets genomsnitt på 41,0. 1970 fanns det 6 207 innevånare i kommunen och 2010 hade den 52 siffran sjunkit till 4 304 . Offentlig verksamhet dominerar arbetsmarknaden i kommunen. Den största arbetsgivaren är Norsjö 53 kommun . Näringslivet i Norsjö kommun präglas av en stark basnäring, där framförallt träindustrin spelar en avgörande roll. Företagen Norsjöfönster, SSC trätrappor och Kvarnåsen trä följer efter kommunen som de tre största arbetsgivarna. 50 Garli, F., Pettersson, Ö., CERUM, Befolkningsutveckling och – prognoser – teori och tillämpning för Västerbottens län. Report nr 31/2011 51 Översiktsplan 2010 Norsjö kommun 52 http://sv.wikipedia.org/wiki/Norsj%C3%B6_kommun#Befolkningsutveckling 53 www.norsjo.se 97 Folkmängd Anta l 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 1970 1980 1990 Källa: SCB 2000 2010 År Hämtat: 2012-11-09 Nors jö FIGUR 15.1 BEFOLKNINGSUTVECKLING I NORSJÖ KOMMUN 1970-201154 15.2 PÅVERKAN En studie gällande skapade arbetstillfällen har genomförts i samband med uppförandet av Havsnäs 55 vindkraftpark i Strömsunds kommun . Genom att undersöka samtliga aktörer och samtliga genomförda arbetsmoment som krävts vid projektering, byggnation och drift av vindkraftparken har det funnits ett underlag för att beräkna antalet årsarbeten som krävts. De undersökningar som har gjorts för Havsnäs Vindkraftpark, omfattande 48 vindkraftverk, visar att det går åt 0,25 årsarbeten per vindkraftverk under driftfasen. Detta skulle för detta projekt innebära 4,25 stycken årsarbeten, sannolikt skulle det kunna bli något fler, då exempelfallet innehöll fler verk vilket kan medföra en viss rationalisering. En preliminär kalkyl av bygg- och projekteringsfasen, beräknat på en utbyggnad av alla vindkraftverk i ansökan, 17 stycken, skulle det kunna leda till totalt 250-300 årsarbeten under denna tidsperiod. Det mest arbetskrävande momentet är tillverkning, transport, montering och drifttagning av vindkraftverken. Därefter följer arbetet med bygg och anläggning samt infrastruktur. Med en etablering som den föreliggande följer också en så kallade ”multiplikatoreffekt”. Detta innebär att till beräknat antalet årsarbeten ovan tillkommer de arbetstillfällen som genereras indirekt av etableringen av vindkraftparken. Exempel på sådana indirekta arbeten är ökad försäljning i affärer, hotellnätter, försäljning av drivmedel etc. REGIONALT I samband med studien gällande Havsnäs vindkraftpark genomfördes också en beräkning av hur många arbeten som genererades regionalt, där gränsen för att räknas som regionalt gick på ett avstånd av 30 mil från vindkraftparken. Denna studie visade att av det totala antalet årsarbeten var ca 25 % regionala. Utifrån Havsnäs-modellen skulle därmed vindparken under bygg- och projekteringsfasen generera ca 60-75 årsarbeten, utförda av regional arbetskraft. De delar som främst kommer att kunna finnas regionalt är bygg och anläggning samt infrastruktur. 54 http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Regional-statistik/Alla-lan/Vasterbottens-lan/Norsjo/?var=2638 Energimyndigheten. Arbetskraft, kompetenser och faciliteter för storskaligt vindbruk. Slutrapport 2011-02-28. Projektnr: 32419-1 Dnr: 2009-002313. 55 98 LOKALT Kortsiktigt Då rapporten från Havsnässtudien endast hade beräknat andelen arbetskraft inom en 30-milaradie från vindkraftparken är det svårt att göra någon uppskattning över antalet lokala arbetstillfällen. Generellt sett borde dock entreprenörer med lämplig maskinpark, som har sin verksamhet i närområdet, kunna vara mer konkurrenskraftiga som underentreprenörer än de som ligger längre bort. Långsiktigt De arbetsmoment som inom Havsnässtudien identifierades vid beräkning av arbetskraft under driftsfasen var service av vindkraftverken, drift av vindkraftverken, drift av elnätsanslutningen, vägunderhåll, snöröjning och fastighetsskötsel. Havsnässtudien uppskattade även behovet av arbetskraft inom respektive område och omräknat till driften av 17 vindkraftverk skulle det innebära ytterligare ca 4,25 stycken årsarbeten, sannolikt skulle det kunna bli något fler, då exempelfallet innehöll fler verk vilket skulle kunna medföra en viss rationalisering. Det är ännu inte bestämt var själva driftcentralen i projektet kommer att ligga men i övrigt handlar dessa arbeten främst om lokal arbetskraft då arbetet behöver utföras i eller i anslutning till vindkraftetableringen. Byarna i närområdet kan också komma att gynnas av projektet. Ett så kallat ”byamedel” kommer att utgå för försörjningsutveckling i byarna med fokus på ungdomsverksamhet i området. Syftet med byamedlet är att det ska delas ut till olika projekt som kan gynna och utveckla bygden och verka för bibehållet eller växande befolkningsunderlag. Det finns även andra möjliga lokala fördelar med etableringen, t.ex. kan tillgängligheten till några fritidshus öka under vinterhalvåret, då projektet kommer att medföra en ökad plogningsfrekvens i omgivningen. Till lokal påverkan kan också andelsägande nämnas. Detta innebär en möjlighet för privatpersoner att köpa andelar alternativt elleveranser från ett vindkraftverk per projektområde. Dock behövs det ett tillräckligt stort intresse och rätt förutsättningar. Gothia Vind AB för gärna en dialog kring andelsägande eller andra former av delägande vid önskemål. 15.3 PRELIMINÄR BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR SAMHÄLLSEKONOMI För att vända den vikande befolkningstrenden i Västerbottens inland och i Norsjö kommun krävs ett modernt arbetsliv, med kompetent arbetskraft samt funktionell och anpassad service. Att ta tillvara de möjligheter som vindkraftssatsningarna ger upphov till och länka dessa till tillväxt av tillverknings- och serviceföretag i kommunen och länet är ett sätt att bidra till att hämma eller vända den negativa befolkningsutvecklingen. Uppskattningsvis kommer projektet Bodberget/Bjursele att generera 250-300 årsarbeten under bygg- och projekteringsfasen, av vilka ca 25 % förväntas utgöras av regional arbetskraft. Långsiktigt kommer det att behövas ca 4,25 årsarbeten att för drift- och underhåll av parken, vilka med stor sannolikhet kan komma att utgöras av lokal arbetskraft. Under bygg- och projekteringsfasen förväntas så kallade ”multiplikatoreffekter” uppstå, vilket innebär att det tillkommer arbetstillfällen som genereras indirekt av etableringen av vindkraftparken. En betydande del i konsekvenserna för samhällsekonomin är också de skatteintäkter som etableringen kommer att generera för kommun, landsting och stat. I kommande MKB kommer en preliminär beräkning av skatteintäkter på lokal, regional nivå att redovisas. 99 REFERENSER SAMMHÄLLSEKONOMISKA KONSEKVENSER Energimyndigheten. Arbetskraft, kompetenser och faciliteter för storskaligt vindbruk. Slutrapport 2011-0228. Projektnr: 32419-1 Dnr: 2009-002313. Garli, F., Pettersson, Ö., CERUM, Befolkningsutveckling och – prognoser – teori och tillämpning för Västerbottens län. Report nr 31/2011 Norsjö kommuns webbsida, www.norsjo.se Översiktsplan 2010 Norsjö kommun http://sv.wikipedia.org/wiki/Norsj%C3%B6_kommun#Befolkningsutveckling http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Regional-statistik/Alla-lan/Vasterbottens-lan/Norsjo/?var=2638 100 16. LUFT OCH KLIMAT Effekterna till följd av utsläppsreducering bestäms mycket av vindförhållande på lokaliseringen och anläggningens storlek. Projektområdet är ett mycket lämpligt område för att så effektivt som möjligt tillvara ta energi genom vindkraftverk. Etableringen har kapacitet att leverera mycket förnybar energi per verk i förhållande till andra mindre lämpliga vindbruksområden. Den mest betydande effekten som kommer genom användning av vindproducerad energi är minskad resursanvändning och utsläpp på annat håll, vilket i förlängningen innebär en positiv inverkan på vår miljö. Denna inverkan, tillsammans med önskan att minska både vårt lands, men även andra länders beroende av fossila bränslen och uran är de viktigaste anledningarna till varför Sverige har beslutat om omställning till förnybar energi. Effekterna på luftmiljön genom användning av vindproducerad energi avgörs till stor del av hur mycket energi vindkraftsetablering kan producera. Här spelar topografi, vindförhållande, närhet till infrastruktur en avgörande roll. Projektområdet är en lämplig lokalisering ur dessa aspekter, med goda vindförutsättningar, lämplig topografi samt närhet till infrastruktur. Vindkraften som en förnyelsebar energikälla medför i praktiken väldigt låga utsläpp av försurande ämnen, luftföroreningar och växthusgaser. I en livscykelanalys gjord på en anläggning i Danmark visade det sig att 56 nettoenergianvändningen, från framställningen till nedläggandet, var positivt redan efter 7,7 månaders drift . Det kan jämföras med att vindkraftverkets tillverkning kostar ca 1 % av den energi som den producerar under drifttiden. Vindkraft bidrar till ett minskat behov av fossilbaserat bränsle och minskar därmed även utsläppen av svaveldioxid och kväveoxider. En produktion av 170 GWh/år förnyelsebar energi genom vindkraft vid Bodberget och Bjursele får därmed anses bidra positivt till arbetet för att förbättra luft- och klimatproblematiken. REFERENSER LUFT OCH KLIMAT Elsam Engineering. 2004. Livscyklusvurdering af hav- og landplacerede vindmølleparker. Rapport nr: 02170261. Näringsdepartementet. SOU 1999:75. 1999. Rätt plats för vindkraften - Slutbetänkande från Vindkraftsutredningen. Statens offentliga utredningar. 56 Elsam Engineering. 2004. Livscyklusvurdering af hav- og landplacerede vindmølleparker. Rapport nr: 02-170261 101 17. UPPFÖLJNING OCH KONTROLL Vid en eventuell tillståndsgivning till vindkraftsetableringen kommer ett kontrollprogram att upprättas. Detta kontrollprogram kommer att vara uppdelat i kontroll under anläggningsfas, respektive kontroll under driftfas. Syftet med kontrollprogrammet är att kontrollera att etableringen drivs i enlighet med tillståndsansökan och är ytterligare ett led i att upprätta och driva vindkraftsparken så säkert som möjligt för både miljö och människor. Nedan nämns förslag på hur några punkter kan följas upp: 17.1 LJUD Ljud från vindkraftverken får inte överskrida ekvivalent ljudnivå om 40 dB (A) utomhus vid bostadshus. Begränsningsvärdet 40 dB (A) ska åter igen kontrolleras och inlämnas till tillsynsmyndighet genom nya beräkningar när plan för exakta placeringar av vindkraftverk och typ av vindkraftverk är framtagen. Ekvivalentvärdet ska beräknas och får inte överskidas under någon enskild 4 timmarsperiod. Kontroll ska ske genom mätning första gången inom ett år efter att vindkraftsanläggningen tagits i drift. Ljudmätning skall ske enligt vedertagen internationell standard. Vilka vindkraftverk/platser som ska mätas ska bestämmas i samråd med tillsynsmyndighet, mot bakgrund av genomförda teoretiska beräkningar, då kontrollprogram för verksamheten upprättas. Uppgifter från denna närfältsmätning används för beräkning av ljudemissioner enligt etablerade beräkningsmodeller. Kontroll skall ske årligen men om tre efter varandra följande mätningar visar att begränsningsvärdet innehålls ska mätning istället ske var femte år eller om ytterligare vindkraftverk driftsätts eller om förändringar sker i verksamheten som kan medföra ökade ljudnivåer. 17.2 SKUGGNING Vindkraftverken får inte vid bostadshus eller fritidsbebyggelse ge upphov till skuggbilder överstigande 30 timmars teoretisk skuggtid per år. En teoretisk beräkning av skuggtiden skall beräknas och inlämnas till tillsynsmyndighet när plan för exakta placeringar av vindkraftverk och typ av vindkraftverk är framtagen. Beräkningen skall upprepas om verksamheten förändras på sådant sätt som kan medföra ökad skuggbildning. 17.3 ÖVRIGT I den kommande MKB kan det bli aktuellt att beskriva eventuella andra uppföljningar som kan vara aktuellt för detta projekt. 102 18. JÄMFÖRELSE MOT UPPSATTA MILJÖMÅL 18.1 NATIONELLA MILJÖMÅL Miljöarbetet i Sverige kan sammanfattas i de 16 nationella miljökvalitetsmålen som riksdagen har satt upp. Miljökvalitetsmålens syfte är att ange en riktning i miljöarbetet dit Sverige ska sträva för att miljöproblematiken inte ska behöva föras över på nästa generation. Målsättningen med miljökvalitetsmålen är att de ska uppnås inom år 2020. Idag ser prognosen för Sveriges miljöarbete inte bra ut. Det förutspås att sannolikheten att nå miljömålen till år 2020 endast är positivt för ett av de sexton miljömålen. Därför behövs fler kraftfulla åtgärder vidtas om det ska finnas hopp om att lösa miljöproblematiken innan nästa generation. Vindkraft är en av de bidragande lösningar som kan medverka till att miljömålen uppnås inom en generation. Energiframställning genom vindkraft bidrar positivt till 15 av de 16 miljömålen och ses därför som en viktig åtgärd för att minska miljöpåverkan (tabell 18.1). Den mest påtagliga och direkta positiva effekten sker dock på klimatmålet, eftersom etableringen medför ett stort positivt tillskott till Sveriges konvertering mot ett energisystem med lågt nyttjande av fossilbränsle. Det kan dock ske en viss negativ effekt på vissa av 57 miljömålen även om statens offentliga utredningar visar på en indirekt, positivt effekt på en nationell nivå. Exempelvis Myllrande våtmarker, Levande skogar och Ett rikt växt- och djurliv kan lokalt, påverkas negativt vid anläggandet av till exempel vägar, täktverksamhet samt kraftledningsdragning. TABELL 18.1 MILJÖMÅL. MILJÖMÅL 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft PROGNOS TILL ÅR 2020/TREND PROJEKTETS PÅVERKAN PÅ MILJÖMÅL Bidrar positivt Bidrar positivt 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö Bidrar positivt Bidrar positivt 5. Skyddande ozonskikt Neutralt 6. Säker strålmiljö Bidrar positivt Bidrar positivt Bidrar positivt Bidrar positivt Bidrar positivt 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust 57 TILLÄGG Bidrar till att minska utsläpp av växthusgaser Bidrar till att minska utsläpp av luftförorenade ämnen t.ex. kväveoxider och svaveldioxid. Bidrar till att minska utsläpp av försurande ämnen t.ex. svaveldioxid och kväveoxider. Bidrar till att minska giftiga utsläpp som förknippas med annan energiframställning t.ex. kolkondens och kärnkraft. Vindkraft släpper inte ut ozonstörande ämnen, men stödjer inte heller en reducering. En storskalig utbyggnad av vindkraft kan minska behovet av mer kärnkraft. Bidrar till att minska kväveutsläpp * * * Näringsdepartementet. SOU 1999:75. 1999. Rätt plats för vindkraften - Slutbetänkande från Vindkraftsutredningen. Statens offentliga utredningar. 103 och skärgård 11. Myllrande våtmarker Både * positivt och negativt 12. Levande skogar Både * positivt och negativt 13. Ett rikt Bidrar * odlingslandskap positivt 14. Storslagen Bidrar * fjällmiljö positivt 15. God bebyggd Bidrar * miljö positivt 16. Ett rikt växtBåde * och djurliv positivt och negativt *I enlighet med SOU 1999:75 innebär vindkraft en minskning av förorenande utsläpp till luft samt en minskning av depositionen på mark och i vatten av luftburna föroreningar. Bedömning är därför att vindkraften indirekt, men ändå på ett tydligt sätt, bidrar till att uppfylla följande miljökvalitetsmål. 18.2 REGIONALA MILJÖMÅL Som regional och statlig myndighet har Länsstyrelsen en övergripande och samordnande roll i miljöarbetet. Länsstyrelsen har därmed ansvar att anpassa, precisera samt att konkretisera miljökvalitetsmålen, förutom ”Levande skogar” som faller under myndigheten Skogsstyrelsens ansvar. Reviderade, regionala miljömål antogs i Västerbotten den 7 december, år 2007 . Vindkraft på Bodberget/Bjursele bedöms innebära en positiv påverkan på flertalet regionala miljömål och följer i stort samma inverkan som för de nationella miljömålen. Med anledning av detta sker endast en beskrivning av de mål som har en tydlig koppling till denna vindkraftsetablering. Vindkraft har störst positiv påverkan på miljömålet ”Begränsad klimatpåverkan” och ”Bara naturlig försurning”. Eftersom utbyggnad av vindkraft kan ersätta fossila bränslen som ger upphov till ökade koncentrationer av bland annat koldioxid, kväveoxider och svaveldioxid, så innebär en utbyggnad av föreliggande projekt en positiv effekt i utsläppsminskning av dessa ämnen. Dessa problem är av global karaktär så även om utsläppsminskningen inte sker i Västerbotten så har det en positiv effekt på naturmiljön även här. De regionala delmålen är emellertid inriktade på utsläppsbegränsningar inom regionen och anger inget mått på främjandet av förnyelsebar elproduktion, exempelvis vindkraft. Västerbottens län har även ett planeringsmål angående vindkraft och det är att 303 GWh producerad energi ska komma från vindkraft innan år 2015. En vindkraftsetablering på Bodberget/Bjursele hjälper till att uppnå detta planeringsmål. 18.3 LOKALA MILJÖMÅL Sveriges kommuner har som uppdrag att bryta ner och ytterligare konkritisera de regionala miljömålen för att på så vis anpassa de till den enskilda kommunen. Etableringen kan sägas ha en beröring på ”God bebyggd miljö” där följande skrivning finns, ”Bebyggelse, exploatering och övrig mark- och vattenanvändning planeras utifrån kunskaper om områdets naturvärden och sker i överensstämmelse med ekologisk hållbar utveckling”. I föreliggande projekt har områdets förutsättningar redan i detta skede utretts ingående och bedömningen är att det finns goda förutsättningar har genomföra etableringen utan att påverka värdefulla naturmiljöer. 104 19. MILJÖKVALITETSNORMER Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt styrmedel som regleras i Miljöbalken 5 kapitlet och vars efterlevnad är en aspekt som ingår i prövningen av ett projekts tillåtlighet och villkor. Normer kan meddelas av regeringen för att de svenska miljökvalitetsmålen ska uppnås eller för att kunna genomföra EG-direktiv. Idag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer: x x x x Luftkvalitetsförordningen (SFS 2010:477) Förordning om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön (SFS 2004:660) Förordning om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten (SFS 2001:554) Förordning om omgivningsbuller (SFS 2004:675) Vindkraftsetableringen bedöms inte medföra att några miljökvalitetsnormer överskrids. Etableringen kommer snarare att medföra att påverkan på luft och vattenmiljö totalt sett kan minska. Med vindkraft istället för kolkondenskraft och andra fossila bränslen för energiproduktion kommer belastningen på framför allt luften att minska. Ett liknande resonemang där vindkraft ersätter vattenkraft gör att belastningen på vattenmiljön kommer att minska. Vad gäller buller är det ljud som vindkraftsanläggningen kommer att alstra, lägre än gällande riktvärden för omgivningsbuller. 105