fyBa 3. Afleveringssæt til 28/10

LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
1. marts 2013
BLENSTRUP - ST. BRØNDUM – TERNDRUP – SIEM – HELLUM - BÆLUM med oplande.
Erhvervsudvikling og levevilkår
- lokale ressourcer og helhedsorienteret udvikling mellem samarbejdende lokalsamfund i den østlige
del af Rebild Kommunes landdistrikter.
Kortfattet beskrivelse af projektet
Bag projektet står LAG Himmerland, Center Kultur og Fritid i Rebild Kommune, lokale ildsjæle samt
borgerorganisationer i 3 byzonebyer og 3 landsbyer med oplande i den østlige del af Rebild Kommune.
I projektet skal aktører i den østlige del af Rebild Kommune - i samarbejde og i et helhedsorienteret
erhvervsmæssigt fremtidsperspektiv - udarbejde lokale udviklingsplaner med et primært fokus på at udvikle
og omsætte de lokale stedbundne ressourcer til en fremtidig erhvervsudvikling og en skærpet
forretningsplanlægning for aktiviteter og projekter i de deltagende lokalsamfund.
I Rebild Kommune ligger det primære erhvervsudviklingsfokus i den vestlige del af kommunen; med fokus
på vækstpotentialerne i transportkorridoren langs den nordjyske motorvej. Med nærværende projekt spejles
denne primære strategi til en indsats omkring hovedvej 507 i kommunens østlige landdistrikter.
Der arbejdes såvel på et lokalt niveau i den enkelte byzoneby / landsby, som på et overordnet fælles niveau,
hvor der er fokus på samarbejde og synergi mellem de forskellige lokalsamfund i den østlige del af Rebild
Kommune. Her er en gryende fælles ildsjæleindsats, den samme natur, det samme landskab og den samme
geografiske placering umiddelbart syd for det kommende universitetshospital i Aalborg oplagte lokale
ressourcer og potentialer i et fremtidigt udviklingsperspektiv.
Udviklingspotentialet vurderes særdeles positivt, såvel i forhold til de eksisterende aktører i området, som i
forhold til fremtidsperspektiverne og synergimulighederne i forlængelse af etablering af det kommende
universitetshospital og den samlede udvikling i Aalborg Øst, der endvidere omfatter udvidelse af
universitetets fakulteter samt et nyt regionshus.
LAG Himmerland er projektejer og har via en samarbejdsaftale udelegeret projektets drift til Rebild
Kommune. Projektet er forankret i kommunens Center Kultur og Fritid, der har gode erfaringer med et
særdeles succesfuldt ildsjæleengagement i projektet ”Energi til Ildsjæle”.
Parallelt med samarbejdet på tværs af lokalsamfund, skal projektet også initiere tværfagligt samarbejde
mellem kommunale centre.
Baggrunden for projektet
På det generelle plan konkluderer midtvejsevalueringen for Landdistriktsprogrammet 2007-2013 bl. a., at
der i programmets anden halvdel skal være et større fokus på erhvervsudvikling og etablering af
arbejdspladser.
Igangværende landdistriktsforskning konkluderer parallelt, at erhvervsudviklingen i landdistrikterne
eksisterer på sine egne grundvilkår. Mange virksomheder i landdistrikterne ønsker ikke at udvide og vækste.
Derimod er de ofte mindre virksomheder med en eller ganske få arbejdspladser. Men da en stor del af
befolkningen i land- og mellemkommuner er bosat i landsbyer og i det åbne land uden for de større byer, er
1
LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
potentialet for en erhvervsudviklingsindsats alligevel værd at notere sig. Tætheden er måske ikke urban, men
den samlede masse er betragtelig, og lejemål samt etableringsmuligheder er billigere end mange andre
steder. Endvidere betyder etablering og fastholdelse af robuste stedbundne arbejdspladser også fastholdelse
af borgere og dermed et bedre grundlag for den enkelte kommunes servicegrundlag.
På det specifikke plan tager projektet udgangspunkt i planstrategiens prognoser for den fremtidige
erhvervsudvikling i Rebild Kommune. Her forventes et tab på ca. 400 arbejdspladser i perioden 2010-2020,
hvilket svarer til 4 % af arbejdsstyrken.
Derudover tager projektet udgangspunkt i at udbygge de gode takter i det gryende ildsjælesamarbejde fra det
allerede etablerede landdistriktspuljeprojekt ”Energi til Ildsjæle”. Herudover udbygges med et nødvendigt
strategisk fokus på erhvervsudvikling – dvs. fastholdelse af eksisterende, samt etablering af nye
arbejdspladser med udgangspunkt i lokale ressourcer.
De 6 lokalsamfund med oplande er placeret i den østlige del af Rebild Kommune og har såvel et
landskabeligt som et geografisk fælleskab. Desuden løber hovedvej 507 mellem Hadsund og Aalborg nordsyd centralt gennem landskabet og giver dermed en fælles overordnet infrastruktur med let adgang til begge
byer og i særdeleshed til det kommende 135.000 m2 store universitetshospital i Aalborg Øst.
Der vurderes således at være et godt strategisk potentiale for udvikling af området.
I forbindelse med projektet ”Energi til Ildsjæle” er der ligeledes afdækket en betydelig social kapital og et
betragteligt ildsjælepotentiale i de udvalgte lokalsamfund. Dette lokale potentiale ses som en vigtig ressource
til en mulig udmøntning af det strategiske potentiale, hvor de 6 lokalsamfund – via samarbejde og synergi kan afdække, udvikle og realisere ressourcer og potentialer i den østlige del af Rebild Kommune.
Projektet tager udgangspunkt i en metodisk tilgang, der fokuserer på:
Strategisk Forretningsplanlægning for Landdistrikterne i et nyt samspil mellem borger og kommune.
Tilgangen er et supplement og et metodisk alternativt til den vækstbaserede erhvervsindsats og kan udføres
på flere forskellige strategiske niveauer.
Det kan være den enkelte region eller kommune, der har behov for at få overblik og koordinere en
overordnet indsats; men det kan også være den enkelte landsby eller et samarbejde mellem flere landsbyer,
der ønsker at få belyst mulighederne og etableret en forretningsplan for deres specifikke område.
Fælles for alle indsatserne er, at de – på linje med den øvrige landdistriktsudvikling – er baseret på et lokalt
engagement og på at afdække, udnytte og optimere de stedbundne ressourcer.



Projektet fokuserer på disse udfordringer og udbygger arbejdet i landdistriktsudviklingens kendte
lokale udviklingsplaner med en kommerciel tilgang og en konkret forretningsplanlægning for det
enkelte lokalsamfund
Projektet målretter sig mod en nødvendig afdækning af, hvad man skal leve af i fremtidens
landdistrikter og har til formål at opstille en helheds- og handlingsorienteret forretningsplan for den
enkelte landsby / lokalsamfund med fokus på de specifikke lokale potentialer og muligheder
Projektet arbejder metodisk med en traditionel bottom-up tilgang med lokal forankring / lokale
ildsjæle og supplerer med en afdækning af nye lokale erhvervsudviklings aktører
2
LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
Projektets formål







At screene og analysere det østlige område i Rebild Kommune for lokale ressourcer (i bredeste
forstand) med erhvervsudviklingspotentialer
At inddrage og aktivere de rette lokale ressourcer / aktører som samarbejdspartnere bag en
forretningsplanlægning for området
At arbejde på et decentralt og borgernært niveau med udgangspunkt i bottom-up princippet
At opstille en vision for en fremtidig erhvervsudvikling i området
At opstille en strategi for en fremtidig erhvervsudvikling i området
At udarbejde en / flere lokale udviklingsplaner i form af forretningsplaner for den østlige del af
Rebild Kommune
At udarbejde en tilhørende handlingsplan for en ca. 10-årig periode frem til realisering af det
kommende universitetshospital
Projektets aktiviteter – tentativ kalender og procesplan
KAL.
2013
Proces
Aktiviteter
Møder
Leverancer
FASE 1
Jan.
Febr.
Detailplanlægning med kommune
og lokale projektdeltagere /
metodeudvikling, kommissorium,
konkretisering af budget,
nedsættelse af styre- og
arbejdsgruppe. Inddragelse af
relevante aktører i øvrige
kommunecentre /forvaltninger,
Region Nordjylland, samt viden
institutioner.
MØDER
Informations- og opstartsmøder med eksterne
interessenter
1 Koordineringsmøde
Etablering af lokale arbejdsgrupper /
kontaktpersoner / interessenter
MØDER
27. jan. Orienteringsmøde på chefniveau
Opstartsmøde 28/2.
LEVERANCE
Detaljeret procesplan / datoer
Etablering af interessentkreds
Mar.
Apr.
Maj.
Interviews, analyse, screening af
de 6 lokalområder med fokus på
lokale erhvervs- og
udviklingspotentialer.
Der afholdes en separat proces for
hvert lokalsamfund
MØDER
6 lokale formøder
6 lokale åbne borgermøder
6 lokale opfølgningsmøder
MØDER
2 koordineringsmøder
Jun.
LEVERANCE
Udarbejdelse af 6 visions-rettede delanalyser
3
LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
Jul.
SOMMERFERIE
FASE 2
Aug.
Workshop 1 – fælles for alle
lokalsamfund
Her fremlægges de 6 delanalyser
og der arbejdes med det videre
fælles grundlag for en strategisk
forretningsplan for Rebild Øst
Afholdes medio August
Sept.
Okt.
Nov.
MØDER
Formøde
Opfølgningsmøde
1 koordineringsmøde
LEVERANCER
Planlægning workshop
Oplæg workshop
Facilitering workshop
Opsamling workshop
Udarbejdelse af
handlingsorienteret strategisk
forretningsplan for 6 lokalsamfund
i Rebild Øst
MØDER
3 koordineringsmøder
Workshop 2, primo nov. / evt. som
Konference
MØDER
Formøde
Opfølgningsmøde
1 koordineringsmøde
Evt. Konference:
”Forretningsplanlægning i
Landdistrikterne” Åben
afslutningskonference med
præsentation af forretningsplan og
metoder. Kan evt. koordineres
med igangsætning af
Landdistriktsprogram 2014-2020
LEVERANCER
Strategisk forretningsplan
LEVERANCER
Planlægning workshop/konf.
Oplæg workshop/konf.
Facilitering workshop/konf.
Opsamling workshop/konf.
Evaluering
Dec.
Afslutning / revision
MØDER
2 koordineringsmøder
LEVERANCER
Den færdigredigerede strategiske forretningsplan
4
LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
Projektets deltagere
AKTØR
ROLLE
ORGANISATION
KONTAKTPERSON
KONTAKTOPLYSNINGER
Rebild
Kommune
LAG
Himmerland
12 ildsjæle
St. Brøndum
Hellum
Siem
Blenstrup
Bælum
Terndrup
LandLabDK
Landsbyrådet
Projektholder
Kultur og Fritid; samt øvr.
centre
Forening
Pia Bonde
pibo@rebild.dk - 2119 0904
Anne Ritman
anne.ritman@grobund.com - 9831 0000
”Energi til ildsjæle”
Borgerforening
Borgerforening
Borgerforening
Borgerforening
Borgerforening
Borgerforening
Rådgiver
Pia Bonde
Børge Nielsen
Johnny Lorentsen
Henrik Stensgaard
Mette Christensen
Allan Rank
Ivan Johansen
Suzanne Eben Ditlevsen
John E. Sørensen
pibo@rebild.dk - 2119 0904
borge-nielsen@hotmail.com - 9833 9189
jlal@mail.dk - 9839 8060
henrik.stensgaard@mail.tele.dk – 9833 6699
mette_kaj@yahoo.dk – 9833 9055
allan@allanrank.dk – 5098 0125
borgerforeningen@terndrupby.dk –98335643
suzanneditlevsen@gmail.com - 30276119
john@aa-trade.dk - 9837 5090
Projektholder
projektdeltagere
Projektdeltager
Projektdeltager
Projektdeltager
Projektdeltager
Projektdeltager
Projektdeltager
Projektledelse
Høringspart
Projektorganisation


Styregruppe med repræsentanter fra kommunens centre, LAG, de deltagende lokalsamfund
Arbejdsgruppe med repræsentanter fra kommune, de deltagende lokalsamfund og LandlabDK
Projektets tidsplan
Projektets løber i 1 år med start 1. januar 2013
Se detaljer i tidligere afsnit under ”procesplan”.
Projektets finansieringsplan
FASE 1 – Supplerende EU midler
MBBL/ Landdistriktspuljen (bevilliget)
Supplerende EU-midler via LAG
400.000,- kr.
488.888,- kr.
FASE 2 – Grøn Vækst
Grøn Vækst
Kommunal medfinansiering
I ALT
150.000,- kr.
150.000,- kr.
1.188.888,- kr.
Hvilket lokalområder er projektet rettet imod
I Rebild Kommune bor ca. 2/3 af det samlede indbyggerantal på 28.871 i landsbyer og det åbne land.
Indbyggerantallet er faldende. De tre største byer med ca. 1/3 af indbyggerne samt motorvejen E45 er
koncentreret centralt samt i den vestlige del af kommunen, hvorfor Rebild Kommunes generelle
erhvervsudvikling primært er fokuseret omkring vækstpotentialet langs infrastruktur samt i de større byer.
Nærværende projekt er målrettet landdistrikterne i den østlige del af Rebild Kommune og forankret i 6
lokalsamfund samt deres oplande:
3 Landsbyer:
3 Byzonebyer:
St. Brøndum, Hellum, Siem
Blenstrup, Bælum, Terndrup
5
LandLabDK
PROJEKTBESKRIVELSE
Hvilken målgruppe er projektet rettet imod
Projektet har fokus på den tætte kontakt mellem kommunen med forankring i Center Kultur og Fritid og
projektet ”Energi til Ildsjæle”, foreninger og lokalsamfund og arbejder med målgrupper på 3 niveauer:



lokalt niveau i den enkelte landsby, målrettet et helhedsorienteret samarbejde mellem borgere,
foreninger, virksomheder og erhvervsliv
horisontalt samarbejdsniveau på tværs mellem de deltagende lokalsamfund målrettet mulige
synergier i et helhedsorienteret samarbejde mellem borgere, foreninger, virksomheder og erhvervsliv
vertikalt samarbejdsniveau til kommunens erhvervsservice og til regionens erhvervsudvikling
Projektets forankring i igangværende aktiviteter
Projektet er forankret i mange igangværende aktiviteter og gældende strategier, herunder Energi til Ildsjæle,
igangværende landdistriktspuljeprojekt; Landdistriktspolitik, Planstrategi 2012, Servicetjek af lokalsamfund
v. Center Kultur og Fritid, Grøn Vækst program / Region Nordjylland; LAG Himmerlands
udviklingsstrategi.
Projektets forventede effekter
 Projektet forventes at skabe en konkret platform for erhvervsudvikling i landdistrikterne i den østlige
del af Rebild Kommune – og dermed også have en positiv effekt på områderne: attraktive levevilkår
og bosætning
 Projektet forventes at bygge videre på det afdækkede og voksende ildsjæle potentiale i den østlige
del af Rebild Kommune
 Projektet forventes via en presse og kommunikationsstrategi, at profilere den østlige del af Rebild
Kommune som et alternativ til vækstdynamoen omkring motorvejen i den vestlige del af kommunen.
 Projektet forventes konkret at udmønte de lokale ressourcer i en strategisk forretningsplan og
erhvervsudviklingsstrategi for landdistrikterne i den østlige del af Rebild Kommune
Suzanne Eben Ditlevsen
LandLabDK
6