Debatfolder Temaplan Bornholm vindmøller

SAGSFREMSTILLING:
77.
Page 1 of 1
Projektansættelse til udarbejdelse af lokalplaner med henblik på
salgsmodning af kommunale ejendomme - anlægsbevilling
Journalnummer: 01.02.05/153-2010-53553
Beslutningstema
I november 2010 fremlagde Teknisk Forvaltning forslag til prioritering af arbejdet med lokalplaner.
Diskussionen om prioriteringen viste, at der var politisk ønske om udarbejdelse af flere lokalplaner, end det er
praktisk muligt med den nuværende bemanding og opgavefordeling i Planafdelingen.
Teknisk Forvaltning søger om en anlægsbevilling på 800.000 kr. til projektansættelse til udarbejdelse af
lokalplaner fordelt med rådighedsbeløb på 292.000 kr. i 2011, 400.000 kr. i 2012 og 108.000 kr. i 2013.
Der er ikke afsat rådighedsbeløb på investeringsoversigten, men udgifterne i 2011 foreslås finansieret ved at
flytte et rådighedsbeløb afsat til ”Lovliggørelse af beboelse på Brøndby Havn” til 2012, mens udgifterne i 2012
dækkes af salgsindtægter fra nogle af de ejendomme, der er udarbejdet lokalplaner for.
Teknisk forvaltning indstiller,
at
der gives en anlægsbevilling på 800.000 kr. til projektansættelse til udarbejdelse af lokalplaner med
henblik på ”Salgsmodning af kommunale ejendomme”,
at
der afsættes rådighedsbeløb fordelt med 292.000 kr. i budget 2011, med 400.000 kr. i budgetforslag
2012 og med 108.000 kr. i budgetoverslag 2013 til ”Salgsmodning af kommunale ejendomme”,
at
der gives et negativt tillæg til rådighedsbeløb i 2011 på 292.000 kr. på ”Lovliggørelse af beboelse i
Brøndby havn”, og
at
der afsættes et rådighedsbeløb i budgetforslag 2012 på 292.000 kr. på ”Lovliggørelse af beboelse i
Brøndby havn”.
Teknik- og Miljøudvalget, den 19. januar 2011:
Indstillingen anbefales.
Miljørepræsentantskab for Brøndbyvester bydel, den 1. februar 2011:
Til efterretning
Økonomiudvalget, den 2. februar 2011:
Udsættes.
Miljørepræsentantskab for Brøndbyøster bydel, den 8. februar 2011:
Til efterretning
http://polweb.nethotel.dk/Produkt/PolWeb/Sog/ShowFile.asp?p=broendby&ID=8052
20-02-2011
BRØNDBY KOMMUNE
REDEGØRELSE
Udvalg
Mødedato
Teknik- og Miljøudvalget
19. januar 2011
Forvaltning/sagsbehandler
Dato
Teknisk Forvaltning/Pia Nielsen/jesax
Journalnummer
Punkt på dagsorden
4. januar 2011
Tidligere behandling i udvalg, Øu og Kb
01.02.05P16/10-53553
Projektansættelse til udarbejdelse af lokalplaner med henblik på salgsmodning af kommunale ejendomme - anlægsbevilling
Beslutningstema
I november 2010 fremlagde Teknisk Forvaltning forslag til prioritering af arbejdet med lokalplaner.
Diskussionen om prioriteringen viste, at der var politisk ønske om udarbejdelse af flere lokalplaner, end
det er praktisk muligt med den nuværende bemanding og opgavefordeling i Planafdelingen.
Teknisk Forvaltning søger om en anlægsbevilling på 800.000 kr. til projektansættelse til udarbejdelse af
lokalplaner fordelt med rådighedsbeløb på 292.000 kr. i 2011, 400.000 kr. i 2012 og 108.000 kr. i 2013
samt
Der er ikke afsat rådighedsbeløb på investeringsoversigten, men udgifterne i 2011 foreslås finansieret
ved at flytte et rådighedsbeløb afsat til ”Lovliggørelse af beboelse på Brøndby Havn” til 2012, mens udgifterne i 2012 dækkes af salgsindtægter fra nogle af de ejendomme, der er udarbejdet lokalplaner for.
Sagsfremstilling
I Teknik- og Miljøudvalgets møde den 18. november 2010 behandlede udvalget et forslag til prioritering
af arbejdet med lokalplaner. Overordnet set kan lokalplanerne opdeles i forskellige kategorier alt efter
hvilket formål der er med at udarbejde lokalplanerne:
Realisering af helhedsplaner og Kommuneplan 2009
Udvikling af kommunalt ejede grunde
Modernisering af eksisterende lokalplaner og byplanvedtægter
Temaplaner
Planlægning af områder, der i dag ikke er omfattet af hverken lokalplan eller byplanvedtægt
De prioriterede lokalplaner var i de to første kategorier, men de to kategorier indeholdt flere lokalplaner
end vi kunne nå, så den løste på den måde ikke hele behovet. Der var også blandt kategori 2 prioriterede lokalplaner for Priorparken/Vibeholm, Kirkebjerg, Brøndby Strand Centrum og Espedammen. Endvidere er der dukket et par ”enkeltejendomme” op, hvis salg forudsætter en ny lokalplan.
Kommunalbestyrelsen afsatte i 2009 300.000 kr. til lovliggørelse (byggesagsbehandling) af beboelse på
bådene i Brøndby Havn (der resterer nu 292.000 kr.). Lokalplanen for boliger i Brøndby Havn, og den efterfølgende byggesagsbehandling, afventer en vedtagelse af en ny Fingerplan. Dette sker formentlig
først i 2012.
Teknisk Forvaltning foreslår derfor, at der afsættes to årsværk til at få udarbejdet lokalplanerne for de
kommunalt ejede grunde. Den første del af projektansættelsen kan i 2011 finansieres ved at flytte rådighedsbeløbet til Lokalplan for boliger i Brøndby Havn til 2012, som nævnt ovenfor. Fra 2012 forudsættes
udgifterne dækket fra salgsindtægter for de ejendomme der lokalplanlægges for.
Side 2
Derfor søger Teknisk Forvaltning om en anlægsbevilling på 800.000 kr. til projektansættelse til udarbejdelse af lokalplaner.
De relevante kommunalt ejede grunde, hvor der skal udarbejdes lokalplaner med henblik på boligformål
fremgår af nedenstående skema. Ud fra et groft skøn vurderes der at være potentiale for rundt regnet
50-60 nye boliger på disse grunde.
Lokalplan
Lagesminde
Gnisten
Roland
Gildhøjgård
Espedammen
Holmesøvej 18 (ikke politisk besluttet)
Anslået antal mulige boliger
20 – 30
4–8
10 – 15
4–6
9 – 12*
1
* Forudsætning: At den mindre del af arealet, der tilhører GF Espedammen ligeledes indgår.
Teknisk forvaltning indstiller,
at
der gives en anlægsbevilling på 800.000 kr. til projektansættelse til udarbejdelse af lokalplaner
med henblik på ”Salgsmodning af kommunale ejendomme”,
at
der afsættes rådighedsbeløb fordelt med 292.000 kr. i budget 2011, med 400.000 kr. i budgetforslag 2012 og med 108.000 kr. i budgetoverslag 2013 til ”Salgsmodning af kommunale ejendomme”,
at
der gives et negativt tillæg til rådighedsbeløb i 2011 på 292.000 kr. på ”Lovliggørelse af beboelse i
Brøndby havn”, og
at
der afsættes et rådighedsbeløb i budgetforslag 2012 på 292.000 kr. på ”Lovliggørelse af beboelse i
Brøndby havn”.
Søren Johnsen
Vedr. haveboliger i Brøndby
Oplæg fra Teknisk forvaltning august 2006
samt forsalg fra Boligplan af 15. februar 2006
29.10.2006
Generelt virker det som en særdeles drastisk udvidelse af området at forstille sig et sted mellem 26 og 35
nye boliger i området.
Noget af det, der netop tiltrækker nye børnefamilier, er de åbne områder og forholdsvis trygge trafikforhold.
Disse parametre vil med Boligplan’s visioner være helt væk.
Konkret ved vi, at områdets beboere ikke var glade for planerne om 6 ældreboliger på området, så det er
svært at forestille sig, at 35 huse vil kunne skaffe større tilslutning.
Det er også således, at Grundejerforeningen Espedammen på en tidligere generalforsamling har forkastet
forslag om at afhænde dele af fællesarealerne til kommunalt brug. Man kan derfor heller ikke påregne
interesse fra foreningens side til at afstå fællesarealer til forøget byggeri.
Inden man vælger at afvikle de grønne, kommunale, områder, vil vi opfordre til eftertanke.
Jf. gentagne socialdemokratiske valgbrochurer, så står Brøndby for ”grøn, grønne, Brøndby”. Der er altså et
ønske om, at Brøndby skal stå som en grøn og miljørigtig kommune med de grønne oaser, der nu engang
er i kommunen.
Omkring Espedammen gør det sig gældende, at alléen fra Park Alle til Espedammen er beplantet med
træer, som var en gave fra foreningen ”Plant et Træ” og givet til Brøndby netop for at sikre kommunen som
en grøn kommune. Det synes ikke at være et godt signal at nedlægge en grøn gave til et bytte for yderlige
byggeri.
Området er et af de steder, hvor børn kan have en større, sammenhængende leg eller boldspil
på fællesområde. Området bruges også flittigt af tilstødende institutioner. Arealet har, udover
Grundeejerforeningen Espedammen, også både Børnehaven Hyldebakkegård og Skovsatelitten som
naboer. Adgang til de grønne områder er nødvendige for begge institutioner, og det vil være et gevaldigt
tilbageslag for institutionssektoren i Brøndby, hvis disse muligheder afvikles.
Skovsatteliten’s mulighed for at få vore unge ud i naturen til fysisk aktivitet kan ikke etableres andetsteds.
Her på Espedammen har man fantastisk gode omgivelser. Når man samtidig tager med i overvejelserne,
at man i vore tider døjer med for fede børn og manglede fysisk aktivitet, så kan Skovsattelit’en
dårligt undværes i en erklæret grøn kommune. Området er et aktiv indenfor bekæmpelsen af de
livsstilssygdomme, der rer ved at snige sig ind i det moderne samfund, og en fremsynet kommune bør ikke
ikke nedlægge sådanne muligheder, som man nu gennem længere tid har opbygget.
Samtidig er området også tilplantet med Appelsinlunden netop for at underbygge ønsket om, at
kommunen’s unge skal kunne få en naturoplevelse på området. Det vil være et kedeligt ressourcespild,
hvis Appelsinlunden nedlægges netop nu, hvor den er gået i groning og begynder at opfylde sit formål.
Hyldebakkegård har brug for de frie områder omkring institutionen. På Boligplan’s oplæg vil børnehaven
ligge tilbage som en indpakket blindtarm i boligområdet, hvilket ikke bør ske indenfor institutionssektoren.
En sektor, der i disse år oplever nedskæringer nok i forvejen.
Ønsker man fra kommunalt hold at øge bebyggelsen af ejer/andelsboliger af skattemæssige hensyn,
så kan vi sådan set godt forstå det. Blot må vi opfordre til, at ønske om forøgede skatte indtægter også
vægtes mod den politik, der i øvrigt er lagt op til, således at en beslutning ender med af afvejet beslutning.
I vore øjne burde man i givet fald nøjes med at bebygge plænen mellem Grundejerforeningen
Baunedammen og stien mellem Espedammen og Park Alle, samt at man i det arbejde lader alle’en fra
Plant et Træ stå.
På egne vegne samt for Espedammen nr.:
12 - 16 - 18 -20 - 26 - 28 -30 - 32 - 38 - 44 - 46 - 48 - 50 - 54 - 58 - 60 - 62 - 64 - 66 - 72 - 76 - 78
- 80 - 82 - 84 - 90 - 92 - 96
BRØNDBY KOMMUNE
REDEGØRELSE
Udvalg
Mødedato
Punkt på dagsorden
Teknik- og Miljøudvalget
18. april 2007
261
Forvaltning/sagsbehandler
Dato
Teknisk Forvaltning/Birgitta Hjort Hansen/pje
Journalnummer
3. april 2007
Tidligere behandling i udvalg, Øu og Kb
01.02.00P20/00011-2007
Forslag til nye haveboligområder i Brøndby Kommune
Beslutningstema
Den 21. juni/2. august 2006 besluttede hhv. Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget et ideoplæg
om nye haveboligområder skulle til høring i Brøndby Kommune. Ideoplægget blev efter Planlovens § 23c
offentliggjort som indkaldelse af ideer/forslag i en 8 ugers offentlig høring. Denne høring løb i perioden
23. august 2006 til 18. oktober 2006 med forlængelse til den 1. november 2006.
Der er indkommet 11 henvendelser med i alt 11 ideer/forslag i høringsperioden. De indkomne ideer/forslag er vurderet planmæssigt af Teknisk Forvaltning, og der skal nu tages stilling til det videre arbejde med forslagene.
Sagsfremstilling
Forud for beslutningen om indkaldelse af ideer/forslag efter Planlovens § 23c, havde firmaet Boligplan
A/S indsendt et forslag om boligbebyggelse ved Espedammen. Det aktuelle område (106.7 og 110.) er i
kommuneplanens rammer udlagt til offentlige formål, og en eventuel bebyggelse af arealet vil derfor
kræve ændring af kommuneplanens rammer efter forudgående indkaldelse af ideer/forslag efter Planlovens § 23c.
Det blev på Økonomiudvalgets møde den 3. maj 2006 besluttet, ”at der igangsættes en analyse af restrummeligheden for tæt/lav og åben/lav boligbebyggelse i kommunen, herunder at der indkaldes til ideer/forslag i henhold til Planlovens § 23c, og at det meddeles Boligplan, at ovennævnte analyse vil blive
igangsat, hvorfor behandlingen af det konkrete forslag afventer den overordnede analyse.”
I forlængelse af denne sag udarbejdede Teknisk Forvaltning et forslag til ”Ideoplæg om nye haveboligområder i Brøndby Kommune.” Den 2. august 2006 besluttede Økonomiudvalget, ”at ideoplægget, i
henhold til reglerne i Planlovens § 23c, benyttes til indkaldelse af ideer/forslag i en 8 ugers offentlig høring i perioden 23. august til 18. oktober 2006.”
Den offentlige høring blev forlænget til 1. november 2006. I høringsperioden er der indkommet 11 henvendelser, indeholdende forslag og kommentarer til 11 forskellige områder. I det følgende gennemgås
de indkomne arealforslag og herefter forvaltningens indstilling af dem. En mere indgående vurdering er
vedlagt som bilag til redegørelsen sammen med et kortbilag, der viser placeringen af de foreslåede arealer.
Udover de her angivne arealforslag er der indkommet følgende andre henvendelser:
1. Københavns Amt og HUR har meddelt at de ikke har bemærkninger til høringen.
2. Boligselskabet Tranemosegård har meddelt et ønske om at indgå i et nærmere analysearbejde om
fortætning/nybyggeri, forudsat at der er tale om opførelse af almene boliger. Der ønskes en tilbagemelding på dette.
3. Grundejerforeningen Espedammen har indsendt en samlet indsigelse mod bebyggelse af området
ved Espedammen (område nr. 8a), vedlagt 28 fuldmagter. Der er modstand mod bebyggelse i området på grund af øget trafik og fordi indgreb i det grønne areal vil påvirke legearealer og de tilstødende
Side 2
institutioners adgang til grønne arealer og naturoplevelser. Der gøres opmærksom på, at træ alléen
fra Park Allé mellem Appelsinlunden og boldbanen, som er en gave fra ’Plant et træ’, og Appelsinlunden (som er ved at gro til) vil blive ødelagt ved bebyggelse af arealet. G/F Espedammen mener
ikke, det hænger sammen med, at Brøndby Kommune er en grøn kommune. Foreningen finder dog,
at det er i orden at bebygge plæne/boldbane mellem Park Allé og Espedammen indtil alleen fra
’Plant et træ’.
4. Erik Walther-Rasmussen. Boliger ved Espedammen er en dårlig ide, det vil give kraftig biltrafik og indeklemte boliger og vil ødelægge stamvejen, EW-R henviser til Lokalplan 120 for området, § 4.1-4.2,
der siger, at fællesareal må ikke udstykkes yderligere. Der henvises endvidere til at kommunens
grønne ansigt ødelægges.
5. Jørn Bek Laursen. Det er en dårlig ide at bebygge arealet ved Espedammen, da der kun er få offentlige græsområder tilbage i det kvarter.
Nr.
1
2
3
4
Navn
Jørn Bek Laursen
Jørn Bek Laursen
Jørn Bek Laursen
Jørn Bek Laursen
5
Kaare Kjær-Madsen
6
Kaare Kjær-Madsen
7
Kaare Kjær-Madsen
8
Kaare Kjær-Madsen
8a
9
Boligplan A/S
Boligplan A/S
10
Gert Rutzou
11
Brøndby Ny Rideklub
Område
Område på Brøndbyøstervej nord for Brøndbylund og skoven.
Område syd for Brøndbyøster Kirkegård bag Højgårdsvænget og Bakkegårdsvej.
Et areal med et regnvandsbassin ved Park Allé/Højstens Allé.
Løbende nedlæggelse af virksomheder mellem skov og Brøndbyøster
Landsby, virksomhederne skal erstattes af boliger.
Græsareal indrammet af sti mellem volden og Horsedammen/Grønnedammen. Her foreslås 1-plans boliger.
Areal mellem Seminarievej og Holbæk Motorvej, Nordøst for afkørsel 2.
Måske bebyggelse som en forlængelse af Hermosavej.
Areal på sydsiden af Køge Bugt Motorvejen og nordsiden af Nordstien.
Udstykning på grønne arealer mellem bebyggelse og motorvej.
Areal ved Espedammen. Område mellem Park Allé og Espedammen indtil
tværgående sti er ok til boliger, men ikke øst for stien, dels fordi det er
grønt areal, dels pga. fredsskovpligten.
Bebyggelse ved Espedammen, mellem Park Allé og Espedammen.
Et område ved Vesterled til 40-50 boliger med tilkørsel fra industriområdet
ved Banemarksvej.
En gammel rensningsgrund i Brøndbyvester, ved Pileparken mellem Tranevænget og Tranehaven.
Foreslår egen ejendom på Lagesminde Allé 50 som boligområde. Vil gerne flytte til eksempelvis den grønne kile, hvilket vil sætte dem i stand til at
opfylde kommende lovkrav vedr. hestehold til bygninger og foldarealer.
Ønsker at høre nærmere om kommunens planer for dette.
Forvaltningens vurdering
Planafdelingen foreslår, at område nummer 1, 4, 9, 10 og 11 indgår i temadrøftelser i forbindelse med
Planstrategi 2007, idet der i den forbindelse ønskes en planmæssig vurdering af restarealer med henblik
på at undersøge mulighederne for fortætning og i samme forbindelse at belyse behovet for nybyggeri i
kommunen. Yderligere analyser i forbindelse med vurdering af restarealerne vil muligvis betyde, at placering af rideklubben og areal 11’s fremtid bliver afklaret i løbet af 2007.
Det vurderes, at forslaget for boligbebyggelse ved Espedammen (område 8) er tilstrækkeligt belyst til, at
der kan arbejdes videre hen imod en afklaring af eventuel bebyggelse af området med efterfølgende
udarbejdelse af lokalplan og salg af arealet.
Desuden foreslås det, at område nummer 2, 3, 5, 6 og 7 ikke bearbejdes videre, da der ikke er planmæssigt grundlag herfor.
De nærmere begrundelser og vurderinger af de foreslåede arealer fremgår af det vedlagte bilag.
Bemærkninger til øvrige henvendelser
1. Ingen bemærkninger
Side 3
2. Det er en god ide at indgå i et samarbejde i forbindelse med udarbejdelsen af Kommuneplanstrategien. Forvaltningen foreslår at Tranemosegård bliver kontaktet for en videre dialog, hvis det bliver aktuelt med almene boliger.
3. 4. og 5. Diverse indsigelser vedrørende bebyggelse ved Espedammen:
Disse indsigelser vil blive medtaget som indkomne indsigelser i forbindelse med et eventuelt
kommende lokalplanforslag for området ved Espedammen.
Teknisk Forvaltning indstiller,
at
område nummer 1, 4, 9, 10 og 11 indgår i temadrøftelser i forbindelse med Planstrategi 2007, idet
der i den forbindelse ønskes en planmæssig vurdering af restarealer med henblik på at undersøge
mulighederne for fortætning og i samme forbindelse at belyse behovet for nybyggeri i kommunen,
at
planarbejdet med område 8 fortsættes med henblik på en afklaring af eventuel udarbejdelse af lokalplan for området,
at
der ikke arbejdes videre med område nummer 2, 3, 5, 6 og 7, da der ikke er planmæssigt grundlag
herfor, og
at
Boligselskabet Tranemosegård meddeles, at Brøndby Kommune synes, at det er en god ide at
indgå i et samarbejde i forbindelse med udarbejdelsen af Kommuneplanstrategien, og at Tranemosegård bliver kontaktet for en videre dialog, hvis det bliver aktuelt med almene boliger.
Henrik Winther Nielsen