Se afgørelse - Svendborg Kommune

Kultur, Erhverv og Udvikling
Natur og Klima
Svendborgvej 135
5762 Vester Skerninge
mette.serup@svendborg.dk
www.svendborg.dk
Tilladelse til flytning af sandfang i Hundstrup Å.
Svendborg Kommune har søgt om tilladelse til at flytte et eksisterende
sandfang fra et beskyttet moseområde ved Hundstrup Å til en lokalitet
længere opstrøms mosen. Nedlæggelsen af det nuværende sandfang og
etableringen af et nyt vil begrænse sandvandringen på den nedstrøms
strækning i vandløbet og beskytte moseområdet mod materialepåfyldning
fra sandfanget, når dette tømmes.
8. april 2015
Sagsid: 15/4177
Afdeling: Natur og Klima
Ref. METSER
Åbningstider:
Kort 1: Det blå-skraverede område viser de beskyttede mose- og søarealer, den
røde ring markere det eksisterende sandfangs placering, og den røde streg markerer, hvor det nye sandfang ønskes etableret. I toppen af billedet midt på ses Løgeskov 23.
Mandag-onsdag
Torsdag
Fredag
Side 1 af 7
Kl. 09.00-15.00
Kl. 10.00-16.30
Kl. 09.00-14.00
Etableringen af et nyt sandfang kræver tilladelse efter § 3 i bekendtgørelse om regulering og restaurering1, jf. vandløbslovens2 § 17.
Samtidig er vandløbsregulering en anlægstype, der er opført på bilag 2,
punkt 11 f i VVM-bekendtgørelsen3, jf. planloven4. Det betyder i den konkrete sag, at Svendborg Kommune skal vurdere (VVM-screene), om anlægget er omfattet af bekendtgørelsens § 3, stk. 2.
Hundstrup Å er desuden omfattet af naturbeskyttelseslovens5 § 3 om generelt beskyttede naturtyper, og etablering af et sandfang kræver en dispensation fra denne lov.
Afgørelse efter Vandløbsloven
I medfør af bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v.
§ 3, jf. vandløbslovens § 17 gives der hermed tilladelse til regulering af
Hundstrup Å ved etablering af nyt sandfang og nedlæggelse af eksisterende sandfang.
Tilladelsen gives på følgende vilkår:
 Svendborg Kommune står for tømningen af sandfanget, som en
del af vandløbsvedligeholdelsen
 Sandfanget skal være min. 3 m og max. 4 m bredt, 20 m langt og
1 m under bunden, som blev opmålt i 1989.
 Skråningsanlægget skal følge det eksisterende skråningsanlæg
op- og nedstrøms for sandfanget.
 Der skal placeres pæle i hvert hjørne af sandfanget som markering. Pælene må ikke være trykimprægnerede.
 Ved etablering af sandfanget skal sand og jordtilførsel til vandløbet undgås
 Det opgravede materiale fra sandfanget skal fortrinsvis lægges på
den nordlige side af vandløbet og udjævnes af Svendborg Kommune.
 Hvis sandfanget nedlægges, skal Svendborg Kommune reetablere strækningen af Hundstrup Å, som den ser ud i dag.
 Det eksisterende sandfang skal ligge til naturlig retablering og må
ikke længere oprenses.
 Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor 3 år.
1
Miljøministeriets bekendtgørelse nr 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering
og -restaurering m.v.
2
Miljøministeriets bekendtgørelse nr 1208 af 30. september 2013 af lov om vandløb.
3
Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse
offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning
4
Miljøministeriets bekendtgørelse nr 587 af 27. maj 2013 af lov om planlægning
5
Miljøministeriets bekendtgørelse nr 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse
Side 2 af 7
Afgørelse efter Planloven
I medfør af VVM-bekendtgørelsen, jf. planloven, har Svendborg Kommune vurderet projektet i forhold til planloven (VVM-screening) og har ikke
fundet anledning til bemærkninger. Screeningen fremgår af vedlagte bilag
1.
Afgørelse efter Naturbeskyttelsesloven
I medfør af naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 3 gives der hermed dispensation til at foretage ændring i tilstanden af Hundstrup Å ved etablering af
nyt sandfang og nedlæggelse af eksisterende sandfang.
Dispensationen gives på følgende vilkår:
 Det skal sikres, at der ikke føres sand eller andre stoffer nedstrøms i vandløbet i forbindelse med anlægsarbejdet.
 Dispensationen gælder kun for naturbeskyttelseslovens § 3 og
bortfalder, hvis den ikke er udnyttet indenfor 3 år.
Anden lovgivning
Projektet vurderes ikke at kræve tilladelse efter andre lovgivninger end de
nævnte.
Formål med projektet
Sandaflejringer er til skade for livet i vandløbet, da det forringer de fysiske
forhold i vandløbet og dermed levestederne og livsbetingelserne for floraen og faunaen.
Sandaflejringen medfører også, at vandspejlet kommer til at ligge for højt
sammenlignet med de i regulativet fastsatte grænser. Derfor foretages
oprensninger, som er til gavn for vandføringen, men til skade for faunaen.
Formålet med projektet er at minimere aflejring af sand i vandløbet nedstrøms og herved sikre den eksisterende vandføring i vandløbet og afvandingen af markerne.
Projektet skal endvidere forbedre vandmiljøet ved at minimere forstyrrelserne af flora og fauna og omfanget af oprensning.
Ved at ændre placeringen af sandfanget mindsker man endvidere belastningen af det § 3-beskyttede moseområde, hvor sandet fra det eksisterende sandfang i dag bliver oplagt.
Projektet
Svendborg Kommune ønsker at nedlægge et sandfang ved ca. st. 17025
m. i Hundstrup Å, da dette ligger i et § 3-beskyttet moseområde. Som
erstatning ønsker Svendborg kommune at etablere et nyt sandfang i skelSide 3 af 7
let mellem matrikel 27b, Stenstrup By, Stenstrup og matrikel 118y, Stenstrup By, Stenstrup ved ca. st. 17195 m. (UTM X: 593.909 m., Y:
6.111.586 m.) og 20 m. opstrøms.
Ved sløjfning af det gamle sandfang vil Svendborg Kommune stoppe oprensningen af sand fra sandfanget. Svendborg Kommune forventer, at
vandløbsstrækningen med tiden vil få et naturligt tracé. Der vurderes således, at der ikke er behov for regulering af bund og brinker.
Ved etablering af et nyt sandfang vil vandløbet over en ca. 20 m lang
strækning blive gravet ca. 1 m. dybere end den nuværende vandløbsbund og bredere, så vandløbet får en bredde på 3-4 m. Det fremtidige
skråningsanlæg vil følge det nuværende skråningsanlæg.
Det opgravede materiale vil blive oplagt på lodsejernes jord ved sandfanget. Det opgravede materiale vil fortrinsvist blive lagt på den nordlige side
af Hundstrup Å, da det er lettere at komme til at oprense vandløbet fra
denne side.
Projektet skal udføres således, at der ikke bliver forringelser i afvandingen i forhold til bestemmelserne i regulativet.
Der vil derfor ikke være negative påvirkninger i områderne op- og nedstrøms projektområderne i forhold til de i regulativet bestemte forhold.
Berørte parter
Projektet berører følgende matrikler og ejere:
Matrikel 27b, Stenstrup By, Stenstrup,
Thomas Olsen
Matrikel 118y, Stenstrup By, Stenstrup,
Tobias Thue Thobiasen
Økonomi
Svendborg Kommune afholder alle udgifter til etablering af sandfanget
samt udførelse af det fremtidige vedligehold.
Vedligeholdelse af sandfang
Det er endnu uvist, hvor ofte det er nødvendigt at oprense sandfanget.
Svedborg Kommune vil tilse og tømme sandfanget efter behov.
Tidsplan
Foreløbig tidsplan for etablering af sandfang.
April 2015
Der træffes afgørelse i sagen
Maj 2015
Sandfanget etableres
Side 4 af 7
Svendborg Kommunes bemærkninger
Projektet har været i 4 ugers offentlig høring, jf. bekendtgørelsens § 15,
fra den 10. marts til den 7. april. Der er ikke indkommet nogen bemærkninger til projektet i høringsperioden.
Svendborg Kommune har drøftet etablering af sandfanget med de berørte
lodsejere omkring sandfanget. Begge lodsejere er interesseret i, at sandfanget etableres og det opgravede materiale kan lægges på Thomas Olsens matrikel såfremt det udjævnes.
Helt lokalt vil etableringen af sandfanget ikke være naturforbedrende,
men idet projektet forbedrer livsbetingelserne på en længere strækning
og afløser sandfanget i det beskyttede moseområde, er projektet samlet
set en stor naturforbedring for Hundstrup Å.
Hundstrup Å er fra Assensvej til Stenbankevej ikke målsat i statens vandplan for 2009-2015. Nedstrøms Stenbankevej er Hundstrup Å målsat til
God Økologisk Tilstand og den nuværende tilstand er i øjeblikket moderat. Etablering af et sandfang i området kan være medvirkende til forbedring af den økologiske tilstand både op- og nedstrøms sandfanget.
Der er ikke kendskab til bilag IV arter i området omkring sandfanget. I et
observationsfelt på 10 x 10 km er der fundet Hasselmus, Sydflagermus,
Dværgflagermus, Markfirben, Spidssnudet frø og Springfrø. Ingen af disses arters yngle- eller rasteområder vurderes at blive påvirket af projektet.
Klagevejledning
Ovenstående afgørelser kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jf.
vandløbslovens § 80, planlovens § 58 og naturbeskyttelseslovens § 78.
Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelserne er offentliggjort. Afgørelserne vil blive annonceret på Svendborg Kommunes hjemmeside onsdag
den 8. april 2015. Klagefristen på disse afgørelser er torsdag den 7. maj
2015 kl. 15.00.
Det skal bemærkes at ved en evt. påklage af en af ovenstående afgørelser, skal det specifikt angives, hvilken afgørelse der påklages i forhold til
de 3 lovgivninger.
Hvis du ønsker at klage over afgørelserne, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på
forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk eller
www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du
plejer typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den
myndighed, der har truffet afgørelsen.
Side 5 af 7
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager skal du betale et gebyr på 500,- kr. Du betaler gebyret
med betalingskort i Klageportalen. Hvis du får helt eller delvist medhold,
får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk
Du kan finde vejledning i brugen af Klageportalen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside.
Andre kan også klage over afgørelserne. Det betyder, at enhver der må
antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald er klageberettiget.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
ikke er indsendt via Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at
bruge klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Svendborg Kommune, som videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der træffer afgørelse om,
hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Kommer der
klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette.
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk.
1, i naturbeskyttelsesloven.
Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år.
Hvis du har spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte understående.
Venlig hilsen
Mette Louise Egmose Serup
Skov- og landskabsingeniør
Dir. tlf. +4562233476
Side 6 af 7
Kopi sendt til:
Berørte parter:
Matrikel 27b, Stenstrup By, Stenstrup,
Thomas Olsen, Løgeskov 23, 5771 Stenstrup
Matrikel 118y, Stenstrup By, Stenstrup,
Tobias Thue Thobiasen, Løgeskov 15, 5771 Stenstrup
Relevante myndigheder og interesseorganisationer:
Dansk Botanisk Forening – Naturbeskyttelsesudvalget
(nbu_fyn@botaniskforening.dk)
Dansk Møllerforening- v./Susanne Jervelund (danskmoller@gmail.com)
Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk)
Danmarks Naturfredningsforening - Svendborg (svendborg@dn.dk)
Dansk Ornitologisk Forening – Svendborg (svendborg@dof.dk)
Dansk Ornitologisk Forening – (natur@dof.dk)
Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk)
Danmarks Sportsfiskerforbund - Fyn, v./Frode Thorhauge
(frodethorhauge@stofanet.dk)
Ferskvandsfiskeriforeningen (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk)
Fiskeriinspektorat ØST (roskilde@naturerhverv.dk)
Fiskeriinspektorat ØST- Fredericia v./ Jimmy Langelund Jensen
(jlj@naturerhverv.dk)
Naturstyrelsen (nst@nst.dk)
Naturstyrelsen Odense (ode@nst.dk)
Friluftsrådet (sydfyn@friluftsraadet.dk)
Arkæologi Sydfyn (arkaeologi@ohavsmuseet.dk)
Side 7 af 7