loppuraportti kylätoimintahanke

Pirkanmaan kylätoimintahanke 2011 - 2013
Loppuraportti 1.1.2011 – 30.9.2014
1. Toteuttajan nimi
Pirkan Kylät ry
2. Hankkeen nimi ja hanketunnus
Pirkanmaan Kylätoimintahanke 2011 - 2013, hankenumero 10541
3. Yhteenveto hankkeesta
Tiivistelmä hankkeen keskeisestä toiminnasta





















Kylien kunnallisten yhteenliittymien aikaansaaminen
Kylien keskinäisen yhteistyön lisääminen
Sopimuksellisuuden edistäminen kuntien ja kylien välillä palveluiden järjestämiseksi
Sosiaalisen median käyttäminen kylätoiminnassa
Toimintaryhmien ja maakunnallisen kylätoiminnan yhteistyön vahvistaminen kaikilla
toiminnan aloilla
Kyläkapula-lehden toimittaminen yhteistyössä toimintaryhmien kanssa
Kylätiedotteiden toimittaminen kylille, kuntiin ja yhteistyökumppaneille
Keskitetty tiedonvälitys kylille yhteistyökumppanien ajankohtaisista asioista
Kotisivujen uusiminen kylien tarpeita vastaaviksi
Kylien tietopakettien koonti keskeisistä kehittämisasioista
Kyläsuunnittelun kehittäminen toimivammaksi työkaluksi
Kylien välisen tiedonkulun ja tunnettavuuden kehittäminen
Vierailut kylien kokouksissa ja tilaisuuksissa
Paikallisen kylätoiminnan esittely ja tulevaisuuden haasteiden kartoitus yhdessä
maakunnan eri organisaatioiden, kuntien ja järjestöjen kanssa
Yhteistyörekisterin koonti
Passiivisten kylien aktivointi
Kylien neuvonta keskeisissä kehittämisasioissa ja toteuttamisessa
Kyläyhdistysrekisterin ylläpito
Vuoden kylä kilpailun järjestäminen
Koulutuksien järjestäminen kylillä kylien tarpeiden mukaisesti
Opintoretket ulkomaille
Hankkeen keskeisimmät yhteistyötahot












Pirkanmaan ELY-keskus
Pirkanmaan toimintaryhmät
Maakuntien muut kylien yhteenliittymät
4H Länsi-Suomi
Pirkanmaan liitto
ProAgria Etelä-Suomi / Maa- ja kotitalousnaiset
Suomen Kylätoiminta ry
Suomen Omakotiliitto
MTK Pirkanmaa
Suomen Kotiseutuliitto
Alueen kunnat ja kylät
Alueen muut hanketoimijat
4. Raportti
4.1 Hankkeen tavoitteet
4.1.1Ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on
Hanke kuuluu Mannersuomen maaseudun kehittämisohjelmaan 2007 – 2013. Toimintalinja on
Maaseutualueiden elämänlaatu ja maaseudun elinkeinoelämän monipuolistaminen, toimenpide on
Kylien kunnostus ja kehittäminen.
4.1.2 Hankkeen keskeisimmät tavoitteet
Maakunnallisen kylätoiminnan tehostaminen ja yhteistyön tehostaminen. Kunta-,
seutukunta- ja maakunnan tason yhteistyöverkkojen saattaminen tehokkaiksi ja toimiviksi.
 Kylien kunnallisten yhteenliittymien aikaansaaminen
 Kylien yhteistyön lisääminen
 Hyvien käytäntöjen levittäminen
 Taloussuunnittelun ja varainhankinnan kehittäminen
 Hankehallinnoinnin kehittäminen
 Kyläsuunnittelun kehittäminen kevyemmäksi ja toimivammaksi
 Kylien ja kunnan yhteistyön lisääminen, sopimuksellisuuden edistäminen kylien palveluiden
järjestämisessä
 Sosiaalisen median käyttöönotto kylätoiminnassa
 Tiedottamisen kehittäminen
Maakunnan toimijoiden välisen yhteydenpidon vahvistaminen




Sosiaalisen median osaaminen yhdistyksissä
Kylien kotisivut, esitteet ja tiedotteet toimiviksi työkaluiksi
Kyläasiamiehen kotisivujen uudistaminen kylien tarpeita vastaaviksi
Kyläkapula – lehden toimittaminen ja sisällön kehittäminen yhteistyössä alueen
toimintaryhmien kanssa
Muut tavoitteet:





Edistää yhdistysten rekisteröitymistä
Toimintamallin aktiivinen käyttäminen seudullisen yhteistyön ja kyläverkon vahvistamiseksi
Yhteistyöverkon päivittäminen ja kuntayhteyshenkilöt
Kylien palvelutarpeiden kartoitus kunnittain
Kyläkohtaiset neuvontakäynnit
4.2 Toteutus
Hanketta on toteutettu hankesuunnitelman mukaisesti
4.2.1 Toimenpiteet
Hankkeessa toteutetut toimenpiteet luvussa 3 esitetyn tiivistelmän mukaisesti
1. Kylien kunnallisten yhteenliittymien aikaansaaminen.
Kylien rekisteröityjä kunnallisia yhteenliittymiä on Pirkanmaalla Virtain kylien
kehittämisyhdistys, Sastamalan kylät ry sekä Hämeenkyrössä toimiva Kyrön kylät, joka
toimii Heiska ry:n alajaostona. Näiden lisäksi kylät tapaavat toisiaan Punkalaitumella,
Ikaalisissa, Kangasalalla, Lempäälässä, Ylöjärvellä, Pirkkalassa ja Vesilahdella. Ikaalisissa
kylien kanssa yhdessä tapaavat kunnan kulttuuritoimijat. Pälkäneellä Luopioisissa
kokoontuvat kaikki yhdistykset. Ruovedellä, Parkanossa ja Nokialla yhteistyö ei ole lähtenyt
käyntiin yrityksistä huolimatta. Akaassa on vain kaksi toimivaa kyläyhdistystä, heillä on
keskenään tarvittaessa yhteistyötä. Muissa kunnissa asiasta on keskusteltu, mutta toiminta
ei vielä ole lähtenyt liikkeelle.
2. Kylien yhteistyötä, tiedotusta ja markkinointia on edistetty esimerkiksi vuosina 2013 ja 2014
kesäkuussa Ystäväkylä –hankkeen Hämeenpuiston Kyläraitti –tapahtumassa Tampereella.
Kylätoimintahanke on ollut keskeisessä asemassa tapahtuman tiedottamisessa kylille. Mm.
Hämeenkyrö, Virrat ja Ylöjärvi ovat olleet tapahtumassa kylien yhteisellä osastolla.
Kylätoimintahanke oli tapahtumassa mukana Leader-ryhmien kanssa yhteisosastolla
kumpanakin vuonna. Vuonna 2013 osastolla oli mukana myös Maaseutuasumisen
teemaryhmä. Koska Hämeenpuiston kyläraittia ei järjestetä vuonna 2015, on hankkeen
toimesta aloitettu suunnittelu kesällä 2015 järjestettävästä Avoimet kylät –tapahtumasta.
Tapahtumasta on tulossa valtakunnallinen.
Muuten yhteistyötä on esitelty eri kylien tapaamisissa. Kylät ovat lisänneet yhteistyötä
etenkin tapahtumien sopimisessa ja talkooavussa kylien kesken. Useat kylät ovat myös
kyläasiamiehen vinkistä järjestäneet tutustumisretkiä eri kylille. Uusia esitemallisia
kyläsuunnitelmia ovat kylät käyttäneet myös kylän markkinoinnissa. Tampereen
kaupunkiseudulla kylät tekivät tiivistä yhteistyötä puolustaessaan maaseutuasumisen
oikeutta.
3. Sopimuksellisuutta on esitelty eri kylien tilaisuuksissa. Kyläasiamies on ollut
toimintaryhmien mukana järjestämässä valtakunnallista Voimistuvat kylät –seminaarisarjaa.
Seminaarit, joissa oli mukana Pirkanmaalaisia toimintaryhmiä järjestettiin Sastamalassa,
Karvialla ja Keuruulla. Tampereen tilaisuuteen ei saatu tarvittavaa määrää osallistujia.
Sopimuksellisuus oli yksi Voimistuvien kylien pääteemoja. Sopimuksellisuuden tilannetta
käytiin läpi tapahtumien jälkeen myös Voimistuvat Kylät seurantatapaamisessa.
Sopimuksellisuutta on pienimuotoisesti Pirkanmaalla kuntien ja kylien kesken. Toiminnot
ovat pieniä, kuten esimerkiksi jääkiekkokaukaloiden ja uimarannan hoitoa. Ainoa hiukan
isompi kokonaisuus on Jumesniemessä, jossa yhdistys hoitaa kunnan ostopalveluna
Heinijärven koululaisten iltapäivähoidon. Sopimuksellisuus on ollut selkeästi vaikea aihe
etenkin kunnille, asian edistämiseen tarvitaan tulevaisuudessa paljon työtä ja toimintatavan
esittelyä, jotta se saadaan etenemään.
4. Sosiaalisesta mediasta on järjestetty kyläkohtaisia koulutuksia. Koulutuksia on hankkeessa
järjestetty 11 kappaletta. Koulutukset ovat olleet yksilöllisiä kylien tarpeen mukaan,
käsitellen kotisivujen laadintaa, sosiaalista mediaa ja näiden yhdistämistä järkeväksi
kokonaisuudeksi. Koulutuksiin osallistui vain 1-3 henkilöä/ kylä, eli henkilöt jotka vastasivat
kylän nettisivuista ja tiedotuksesta. Näin saatiin tilaisuus pidettyä tiiviinä ja tehokkaana.
Pirkan Kylät perusti myös oman facebook –sivuston, joka on linkitettynä kotisivuille. Kylät
ovat olleet hyvin tyytyväisiä saamaansa palveluun. Kilpailutuksen jälkeen työn toteuttajaksi
valikoitui Mediayhtiö B105 Oy. Useilla muillakin kylillä on otettu Facebook mukaan
tiedotukseen, jotkin kylät ovat käyttäneet myös YouTubea. Kyläasiamies on tarvittaessa
neuvonut ja välittänyt hyviä käytänteitä sosiaalisen median käytössä ja erilaisissa
blogiratkaisuissa kylien kotisivujen pohjiksi.
5. Leader-ryhmien kanssa on tehty jatkuvaa yhteistyötä. Useat yhdistykset ovat myös
testauttaneet omia ideoitaan ensin kyläasiamiehellä. Kyläasiamies on myös neuvonut
yhdistyksiä useissa tilaisuuksissa hanketoiminnan perusasioista, hakumenettelystä ja
hankesuunnittelusta.
6. Kyläkapulalehti on ilmestynyt suunnitellusti kaksi kertaa vuodessa koko hankkeen ajan.
Kyläkapulalehden painosmäärä on ollut 1500 kappaletta. Lehti on toimitettu kylien lisäksi
yhteistyökumppaneille, kuntiin, Pirkanmaalaisille kansanedustajille sekä toimintaryhmien
omille sidosryhmille. Lisäksi lehteä on ollut jaossa eri Pirkan kylien ja Leader-ryhmien
tilaisuuksissa. Vuoden 2014 Kyläkapulan toinen numero ilmestyy hankkeen päättymisen
jälkeen.
7. Tiedotteita on postitse lähetetty kylille hankkeen aikana14 kappaletta. Sähköpostilla
tiedotteita on lähetty kylille 59 kappaletta. Tiedotteissa on ollut laajasti esillä
yhteistyökumppaneiden tiedotettavat asiat.
8. Pirkan kylien nettisivut uusittiin vuoden 2011 aikana ja niitä on päivitetty säännöllisesti
9. Pirkan kylien kotisivuille liitettiin Kylätalot kuntoon –neuvontasivusto. Sivusto on toteutettu
Ekokumppanit Oy:n, Ahlmanin ja TAMK:in yhteisessä Kylätalot kuntoon –hankkeessa.
Aikaisemmin laadittuja kylien tietopaketteja on päivitetty.
Kylätaloille on tehty Turvallisempi kylätalo –tarkistuslista yhteistyössä Satakylien ja Arjen
Turvallisuus –hankkeen kanssa.
10. Hankkeen alussa valmistui 5 vanhanmallista kyläsuunnitelman päivitystä.
Kyläsuunnitelmien tekemiseen ja päivitykseen luotiin uusi tapa käyttöön, johon valittiin
mukaan keskeisiä toimintatapoja neljän maakunnan yhteiseltä Kylä välittää –hankkeelta.
Kyläasiamies kävi tutustumassa Kanta-Hämeen kyläasiamiehen järjestämään Kestävä Kylä
–metodilla järjestettyyn kyläsuunnitteluiltaan Forssassa, sekä osallistui hankkeen
järjestämille kyläsuunnittelutreffeille. Kyläsuunnitelmista tehdään esitemallisia kuvitettuja
suunnitelmia, joihin asia on tiivistetty kahdelle 2 A4:lle. Kyläsuunnitelmat toimivat näin sekä
kylän omana ohjeistuksena, kannanottona kuntaan sekä kylän esitteenä ulkopuolelle. Uusi
tapa on herättänyt kiinnostusta useilla kylillä. Näin tehtynä suunnitelmista tulee myös
erittäin edullisia kylille ja niiden päivittäminen on helppoa. Uusi tapa on herättänyt
kiinnostusta useilla kylillä. Uudenmallisia kyläsuunnitelmia tehtiin hankkeen aikana 14
kappaletta ja yhden kyläsuunnitelman tekeminen käynnistettiin.
Tervetuloa
Luhalahteen!
11. Kyliä on markkinoitu runsaasti eri tilaisuuksissa. Pirkan kylien kotisivulta löytyy kylien
kotisivujen osoitteita.
12. Vierailuja kylien kokouksissa ja muita vastaavia tilaisuuksia, joissa on tavattu kylien
edustajia, on hankkeen aikana ollut 186.
13. Maakunnan eri organisaatioiden kanssa on kauden aikana ollut kylätoimintaan liittyviä
kokouksia ja tapahtumia 255 kappaletta.
14. Yhteistyörekisteriä on koottu ja päivitetty jatkuvasti. Maakunnan uusiin toimijoihin on oltu
yhteydessä. Yksi merkittävimmistä yhteistyömuodoista on ollut maakunnan muiden
kyläasiamiesten kanssa järjestetyt tapaamiset. Tapaamisia on pidetty muutaman
kuukauden välein ja tapaamisissa on vaihdettu tietoa ja kokemuksia. Näin ollaan myös
vältytty päällekkäisiltä toiminnoilta ja työtä on voitu jakaa kyläasiamiesten kesken.
15. Yksi uusi kyläyhdistys on perustettu sekä yksi kylätalon hallinnoimiseen tarkoitettu yhdistys
on perustettu. Kahdella kylällä on neuvottu kylän eri yhdistysten yhdistymisestä.
16. Kyliä on neuvottu keskeisissä kehittämisasioissa lähes päivittäin puhelimitse, sähköpostitse
ja tapaamisissa.
17. Kyläyhdistysrekisteriä on pidetty yllä.
18. Vuoden kylä kilpailu on järjestetty vuosittain. Vuoden kylän valintatyöryhmään ovat
kuuluneet Päivi Kiviranta 4H Länsi-suomesta, Jouni Koskela/ Reijo Kahelin Pirkanmaan
Liitosta, Jutta Ahro ProAgria Etelä-Suomesta sekä edellisen vuoden kylän edustus.
Kyläasiamies on toiminut työryhmän sihteerinä. Vuoden kylä hakumenettelyä on hankkeen
aikana muutettu niin, että kuka tahansa on saanut esittää mitä tahansa kylää/ henkilöä.
Kyliä on ollut ehdolla ennätysmäärin ja kilpailu on saanut erinomaisen näkyvyyden
tiedotusvälineissä. Hankkeen aikana Vuoden kyliksi on valittu Kotala Virroita 2011, Lantula
Sastamalasta 2012, Rautajärvi Pälkäneeltä 2013 ja Pinsiö Hämeenkyröstä, Nokialta ja
Ylöjärveltä 2014. Vuoden tulokas palkinto myönnettiin Kylmäkosken Asemalle Akaasta
2013 ja kunniamaininta Riitialalle Ikaalisista 2014. Maaseudun tiennäyttäjiksi on valittu,
Pertti Lehtinen 2011, Matti Kunttu 2012 Leena Virri-Hanhijärvi, Minna Sarvijärvi, Rami
Pekkarinen, Jouni Neste 2013 sekä Erkki Järvenpää 2014. Lisäksi 2013 ja 2014 on valittu
Vuoden maaseutuhenkilö, jonka ovat saaneet Heidi Tanhua sekä Juha Kuisma. Pertti
Lehtinen ja Leena Virri-Hanhijärvi ovat myös saaneet valtakunnallisen Maaseudun
tiennäyttäjäpalkinnon.
19. Koulutuksia hankkeessa on järjestetty kylien pyyntöjen mukaisesti. Koulutuksia on
järjestetty hankkeen aikana yhteensä 27 kappaletta. Koulutuksia ovat olleet Sosiaalisen
median koulutukset, hygieniaosaamiskoulutukset, hätäensiapukoulutukset,
hinnoittelukoulutus (yhteistyössä Käy Kylässä –hankkeen kanssa), palvelut läheltä koulutus
(yhteistyössä Yritys-Suomi Kyrösjärven kanssa), kylätalokoulutus(yhteistyössä Kylien
bisneskeissit –hankkeen kanssa), yhdistyslakikoulutus sekä Arjen turvallisuuskoulutukset.
20. Opintoretkellä ulkomailla on käyty kaksi kertaa Poko ry:n FIN-GER-NET –hankkeen kanssa
Saksassa. Samoin on kerran osallistuttu heidän vastavierailulle Virroilla.
Pirkanmaan uusi kyläohjelma valmistui 2013 lopussa. Kaikkia keskeisiä yhteistyökumppaneita ja
maaseudulla toimivia järjestöjä haastateltiin ohjelmaan. Lisäksi kylien mielipiteitä kyseltiin käyntien
aikana, kyliltä myös pyydettiin kommentteja Kyläkapulan ja yhdistyskirjeen avulla. Kyläohjelmasta
ollaan saatu hyvää palautetta
4.2.2 Aikataulu
Pirkanmaan kylätoimintahanke sai myönteisen päätöksen 18.11.2010. Hankkeelle tehtiin
jatkoaikahakemus 30.9.2014 asti. Hanke päättyi 30.9.2014
4.2.3 Resurssit
Hankkeella on ollut yksi kokopäiväinen työntekijä. Hankkeen kirjanpidon on hoitanut Tuija Veija/
Tilikurki tmi ja Pauli Kivimäki Oy
4.2.4 Toteutuksen organisaatio
Hanketta on hallinnoinut Pirkan kylät ry. Kyläasiamies on raportoinut työstään suoraan Pirkan kylät
ry:n hallitukselle. Hankkeella ei hankesuunnitelman mukaisesti ole ollut virallista ohjausryhmää.
Hankkeelle on koottu hanketyöryhmä. Hanketyöryhmään on kuulunut Päivi Kiviranta 4H LänsiSuomesta (pj), leader-ryhmien edustajana Kari Kylkilahti Kantri ry:stä, ProAgria Etelä-Suomen
edustajana Jutta Ahro, Pirkanmaan liitosta Reijo Kahelin ja Pirkanmaan yrittäjistä Henry
Järvenpää sekä Pirkanmaan Elystä Anne Värilä.
4.2.5 Kustannukset ja rahoitus
Hankkeen kokonaisbudjetti kolmelle vuodelle on ollut 235 800,00 €. Rahoituksen
omarahoitusosuus on 10 %. Omarahoitusosuutta on voitu kerryttää talkoilla, osallistumismaksuilla
sekä Pirkan Kylien omalla rahoituksella.
4.2.6 Raportointi ja seuranta
Kyläasiamies on pitänyt päivittäistä tuntikirjanpitoa, sekä listaa tapaamisista ja kokouksista.
Kyläasiamies on raportoinut työstään Ely-keskukselle ja Pirkan Kylien hallitukselle.
4.2.7 Toteutusoletukset ja riskit
Hanke on saanut erittäin myönteisen vastaanoton maakunnassa. Isoja ongelmia hankkeen
toteutuksessa ei ole ollut.
4.3 Yhteistyökumppanit
Hankkeen keskeisimmät yhteistyötahot hankesuunnitelman mukaisesti on kerrottu luvussa 3.
Näiden lisäksi kyläasiamies on tehnyt hyvää yhteistyötä Kylätalot kuntoon -hankkeen, Kylätalkkari
–hankkeen, Arjen turvallisuus –hankkeen, Ystäväkylä –hankkeen, Pukuri -hankkeen ja
Vuorovaikutuksen kehittäminen Pirkanmaalla –hankkeiden kanssa ja ollut mukana näiden
hankkeiden ohjausryhmissä. Kyläasiamies on myös tiedottanut näiden hankkeiden keskeisistä
asioista kyliä. Myös muiden maakunnan hankkeiden kuten esimerkiksi KyläNyt! –hankkeen,
Samassa veneessä, yhteistyötä yhdessä –hankkeen ja Kylien yhteinen huomen -hankkeen
kanssa on tehty yhteistyötä. Uusia yhteistyökumppaneita ovat esim. Poliisiammattikorkeakoulu,
Pirkanmaan pelastuslaitos ja Suomen punainen risti. Pirkanmaan kyläohjelmaa tehtäessä ovat
monet yhteistyökuviot entisestään vahvistuneet.
4.4 Tulokset ja vaikutukset
Parhaiten hankkeessa onnistuivat kyläsuunnitteluprosessin uudistaminen, kyläohjelman
päivittäminen ja sosiaalisen median käytön edistäminen kylätoiminnassa. Hankkeen aikana on
myös pystytty toteamaan, että hyvien käytänteiden levittäminen onnistuu parhaiten
henkilökohtaisten keskustelujen avulla. Kylät ovat saaneet kaipaamaansa asiantuntija-apua
erilaisissa kylätoimintaan liittyvissä asioissa. Kyläkapulalehti on saanut hyvän vastaanoton, ja sitä
on tehty hyvässä yhteistyössä Leader -ryhmien kanssa. Kylien verkostoituminen toisten kylien ja
lähiympäristön yritysten ja muiden toimijoiden kanssa on edennyt. Tietoisuutta lähidemokratiasta
ja sen tarpeellisuudesta kunnallisessa päätöksenteossa on lisätty kylissä. Kylien kunnittainen
yhteistyö on saatu hyvälle alulle, ja muutamassa kunnassa se toimii hyvin. Jotta jatkossa toimintaa
saataisiin levitettyä uusiin kuntiin ja vakiinnutettua osassa kuntia tarvitaan edelleenkin
kyläasiamiehen panosta.
Sen sijaan sopimuksellisuuden edistäminen kuntien ja kylien välillä ei juurikaan ole edennyt
yrityksistä huolimatta.
5. Esitykset jatkotoimenpiteiksi
Hanke on osoittanut sen, että kyläasiamiehen toiminta maakunnassa on tarpeellista ja perusteltua.
Yhdistyksien toiminta perustuu vapaaehtoiseen toimintaan toimijoiden vapaa-ajalla. Kuitenkin
kylätoiminta on monen kattavaa ja laaja-alaista käytännöllistä tekemistä, jossa tartutaan alueen
yhteisiin tarpeisiin. Kyläyhteisön teot mm. vahvistavat yhteisöllisyyttä, parantavat palveluita,
kehittävät aluetta, huolehtivat maisemanhoidosta ja yhteisistä rakennuksista ja auttavat viihtymään
omalla kylällä. Oman haasteensa tulevaisuudessa tuovat mahdolliset kuntakentän muutokset,
jotka edelleen lisäävät kylien etäisyyttä kuntakeskukseen. Etäisyydet luovat esteitä myös
päätöksentekoon.
Kolmannen sektorin mukaan tulo yhteiskunnallisiin tehtäviin ei aina ole ongelmatonta. Riittävän
koulutuksen ja tuen tarjoaminen kolmannen sektorin toimijoille onkin tästä syystä keskeisessä
roolissa. Jatkossa pitää vahvistaa kylien toimintaa niin sosiaalisesti, kulttuurisellisesti, ekologisesti
kuin taloudellisestikin kehittämällä uusia tapoja, ohjausta ja organisointia sekä verkostoitumista ja
osaamisen ylläpitämistä. Kylien toiminta on jo nyt monin tavoin kestävän kehityksen mukaista.
Kylätoiminnan vahvistaminen ja tukeminen edistää maaseudun ja maaseutuasumisen kehittymistä
ja kiinnostavuutta.
Hämeenkyrössä 13.11.2014
Marja Vehnämaa
Pirkanmaan kyläasiamies