docRyteikkö -Ympäristön kehittämishanke LOPPURAPORTTI
download 
Report Transcription
Ryteikkö -Ympäristön kehittämishanke LOPPURAPORTTI
Ryteikkö -Ympäristön kehittämishanke LOPPURAPORTTI 2014 Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 1 Sisällys 1. Hankkeen toteuttajan nimi ......................................................................................................... 3 2. Hankkeen nimi ja hanketunnus .................................................................................................. 3 3. Yhteenveto hankkeesta ............................................................................................................... 3 4. Raportti ............................................................................................................................................ 3 4.1 Hankkeen tulokset ja vaikutukset ...................................................................................... 3 a) Ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on ........................................................ 3 b) Hankkeen tavoitteet .......................................................................................................... 3 4.2 Hankkeen toteutus ................................................................................................................ 4 c) toimenpiteet ........................................................................................................................ 4 d) aikataulu ............................................................................................................................... 5 e) resurssit ja organisaatio .................................................................................................... 5 f) kustannukset ja rahoitus ...................................................................................................... 6 g) raportointi ja seuranta ...................................................................................................... 6 h) toteutusoletukset ja riskit................................................................................................ 7 4.3 Yhteistyökumppanit .............................................................................................................. 7 4.4 Hankkeen tulokset ja vaikutukset ...................................................................................... 7 4.5 Esitykset jatkotoimenpiteiksi .............................................................................................. 8 4.6 Allekirjoitukset ja päiväys..................................................................................................... 8 Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 2 1. Hankkeen toteuttajan nimi Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka ry (Leader Ravakka) 2. Hankkeen nimi ja hanketunnus Hanketta on toteutettu nimellä Ryteikkö -ympäristön kehittämishanke. Hankkeen numero on 10366. Hankkeen kirjanpitonumero Leader Ravakassa on ollut 112. 3. Yhteenveto hankkeesta Ryteikkö – ympäristön kehittämishanke toteuttaa laajemmin kylien elinkelpoisuuden, vetovoimaisuuden ja palveluiden kehittämistä ja parantamista. Tarve kylien luonto- ja kuntopolkujen sekä kulkureittien rakentamiselle tai niiden kunnostamiselle on noussut esille sekä ohjelmakauden 2007–2013 valmistelun yhteydessä että ohjelmakauden aikana järjestetyissä kyläilloissa sekä alueella tehdyistä kyläsuunnitelmista. Hankkeen tavoitteena on luonto-, kulttuuri- ja ulkoilupolkujen sekä turvallisuutta lisäävien kulkureittien kehittäminen Ravakan alueella. Tavoitteena on tarjota alueen asukkaille mahdollisuus virkistyä lähialueen luonnossa sekä jakaa tietoa luonnosta, kulttuurihistoriasta tai vastaavista asioista. Alueen yhdistyksiä kannustetaan myös hyödyntämään erityisympäristötukia. Samalla vanhojen ja uusien asukkaiden tietämys, tuntemus paranee ja paikallisidentiteetti voimistuu. Lisäksi hankkeessa tehdään yleisempää ympäristöneuvontaa ja kannustetaan yhdistyksiä huomioimaan ympäristönäkökohtia omassa toiminnassaan. Hankkeen tavoitteena on luonto-, kulttuuri- ja ulkoilupolkujen sekä turvallisuutta lisäävien kulkureittien kehittäminen Ravakka ry:n alueella. Tavoitteena on tarjota alueen asukkaille mahdollisuus virkistyä lähialueen luonnossa. Hankkeesta hyötyvät myös alueelle saapuvat luontomatkailijat. 4. Raportti 4.1 Hankkeen tulokset ja vaikutukset a) Ylemmän tason tavoitteet, joiden osa hanke on Hanke toteuttaa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa 2007–2013 Leaderin toimenpiteitä linjalla 3, Elinkeinoelämän ja maaseutuväestön peruspalvelut. b) Hankkeen tavoitteet Hanke sisältyy tl 413 ja on toimenpide 323; Maaseutuperinnön säilyttäminen ja edistäminen. Hanke toteuttaa Kolmen Ajan Rannikon kehittämisohjelman toimenpidettä 1: Vahvat ja omaehtoiset toimijat ja toimenpidettä 4: näkyvä luonnon- ja kulttuuriperintö. Hankkeen tavoitteet ovat: - Edistää luonnon ja maisemanhoidon suunnitelmallista toteuttamista - Tukea luontoreittien syntymistä - Erityisympäristötukien käytön lisääminen - Sitouttaa kylätoimijoita toimimaan oman luonnonympäristönsä puolesta - Antaa yleistä neuvontaa ja aktivointia ympäristöasioissa Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 3 4.2 Hankkeen toteutus c) toimenpiteet Luonnon ja maisemanhoitosuunnitelmat Hoitosuunnitelmia on laadittu Kaik Polu Viä Peril koordinaatiohankkeessa toteutetuille luontoreiteille. Hoitosuunnitelmien laatimista on esitetty alahankkeita toteuttaneille yhdistyksille ja yhteistyötahoille (Hakava, Soukainen, Kulttuuriseura Walo, Lahdingon kyläyhdistys, Vehmaan kotiseutuyhdistys, Mynämäen kylien neuvottelukunta, Vehmaan yhdistykset, Rauman kylien neuvottelukunta, Laitilan kylien neuvottelukunta). Kyläyhdistyksille on myös tarjottu ”adoptoitaviksi” luonnonhoitokohteita esim. Mynämäen lehtojensuojelualue, jota hallinnoi Metsähallitus. Ryteikkö -ympäristön kehittämishanke myös synnytti idean Varpu- hankkeesta. Metsoverkostohankkeessa luonnonhoitoa puustoisilla kohteilla pyritään koordinoimaan ja järkeistämään ja turvaamaan keskitetysti asiantuntija-, viranomais- ja osallisverkoston kautta. Luontoreitit Ryteikkö-hanke on poikinut alkuperäisen suunnitelman mukaisesti koordinaatiohankkeen Kaik Polu Viä Peril, jossa luonto-, kulttuuri- ja virkistyskäyttökohteita toteutettiin käytännössä. Ryteikkö – ympäristön kehittämishankkeessa kartoitettiin monin tavoin polkuhankkeaihioita. Ideoita saatiin kyläsuunnitelmista, lehtijutuista ja aktiiviset tahot ottivat yhteyttä. Ideoita kerääntyi noin 19, joista tehtiin 16 hankesuunnitelmaa. Kaik polu viä perilkoordinointihankkeen alahankkeiden haussa oli lopulta mukana 14 hanketta, joista määräpäivään mennessä saapui 11 hakemusta. Osa hankkeista oli uusien reittien rakentamista, osa vanhan kunnostamista tai uudistamista. Hankkeet vaihtelevat tyypiltään perinteistä luontopoluista kuntoliikuntareitteihin, mutta osa hankkeista sisältävät kylän kohteiden ja nähtävyyksien parempaa esille tuontia ja informaation jakamista asukkaille omasta elinympäristöstään. Ympäristöneuvoja on välittänyt tietoa hyvistä käytännöistä maastoreiteillä käytön, sopimusten, lupien, rakenteiden, viestinnän kuin sisällön suhteenkin. Ympäristöneuvoja on tutustunut uusiin luontokohteisiin ja hankeaihioihin. Uusien luontoreittien syntymisen edistämiseksi ja olemassa olevien reittien hyödyntämiseksi alueellisen reitistötyöryhmän kehittäminen matkailusektorin yhteyteen voisi olla mielekästä. Luontoreittien markkinointi Hankkeessa toteutettiin osalle Kaik Polu Viä Peril hankkeessa toteutetuista reiteistä esite, jossa luontoreitin tietojen yhteyteen tuodaan esille taustayhteisöä. Jokaista luontoreitin toteuttanutta yhteisöä on kannustettu järjestämään kohteilla tapahtumia ennakkoluulottomasti laidasta laitaan. Tapahtumista esimerkkeinä ovat Avoimet kylät päivän tapahtumat keväällä 2014, metsäkirkot, erilaiset taide-, musiikki-, urheilu- ja ulkoilutapahtumat sekä opastetut eri teemaiset luontoretket. Erityisen ansioituneita tapahtumien järjestämisessä ovat olleet Lahdingon koulupiirin kyläyhdistys Vehmaalla ja Asemanseudun kylät Mynämäellä. Reitistöjen suuremmasta yhteismarkkinoinnista Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 4 hankkeen puitteissa on luovuttu kun reitin ollessa niin omaleimaisia ja muutoinkin tavoitteiltaan erilaisia. Hanketoteuttajat itse ovat tehneet yhteistyötä mm. Tiilivuoden Kyläyhdistys ja Rauman ladun hankkeet täydentävät toisiaan. Tummamäki ja Hyypänvuoren lenkki ovat vahvasti perinteisiä luontopolkuja, mutta sijaitsevat täysin eri puolilla Ravakan aluetta. Erityisympäristötuet Uusia erityisympäristötukisopimuksia ei ole syntynyt raportointijaksolla, mutta vanhoja on ylläpidetty tukikauden puitteissa. Aktivointia sopimuskohteiden hoidon jatkamiseksi ja uusien erityisympäristötukisopimusten saamiseksi vireille on tehty aktiivisesti. Varpu-hanke jatkaa tätä puustoisten kohteiden osalta (= rahoituskanava Metso-ohjelma). Hankkeesta on tiedotettu lehdistölle ja radiolle keskeisten tapahtumien osalta. Lehdistö on kirjoitti näkyvästi Ryteikkö -hankkeesta alkusyksystä, kun tiedote hankkeen aktiivisen vaiheen aloittamisesta tiedotettiin. Ravakka ry:n internet sivuilla on oma ajantasainen sivunsa polkuhankkeista. Tiedottamista jatketaan lähtökohtaisesti hankkeen tapahtumien mukaan. Ympäristön puolesta toimiminen Samanaikaisesti toteutuksessa olleen Kylillä-hankkeen kautta tehdyissä kyläsuunnitelmissa ympäristö on ollut läpileikkaavana teemana. Luontoa on käytetty kyläsuunnitelmissa niin vetovoimatekijänä kuin asuin viihtyvyyden takaajana, mutta myös yhteisöllisyyteen sitovana tekijänä. Kyläyhdistyksiä on kannustettu kierrättämään, kierrätystempauksiin, luonnonhoitoon, energiatehokkuuteen, luontoreittien rakentamiseen, ympäristön ja maisemanhoitoon sekä vesistöjen hoitoon ja luonnon virkistyskäyttömahdollisuuksien hyödyntämiseen. Eri yhdistysten luonto- ja ympäristöteemaisia hankeaihioita on tiedossa myös uudelle ohjelmakaudelle. Viestintä Hankkeen viestintä hoidetaan www.ravakka.fi-sivujen kautta ja henkilökohtaisella tasolla sähköpostitse sekä tilaisuuksiin osallistumisina. Ryteikkö hankkeessa on avustettu myös yksittäisten reittien esiintuomista netissä ja somessa. Kuntasektorin kanssa yhteistyötä on myös aloiteltu tähtäimessä luontoreittien saaminen kuntien nettisuille ja näkyville asukaspalveluina. d) aikataulu Hanketta on Satakunnan ELYstä haettu toteutettavaksi 1.4.2011–30.6.2014. Hankkeelle on vuoden 2013 lopussa haettu puolen vuoden jatkoaikaa alkuperäiseen toteutusaikaan. Jatkoaikaperusteluissa kerrotaan, että hankkeen toteutuminen suunnitellussa mittakaavassa vaatii yhden maastokauden lisäaikaa. Erityisesti maastotalkoiden ja tapahtumien toteuttaminen on mahdollista ainoastaan sulan maan aikaan. Hankkeen jatkoaikatarvetta perusteltiin myös työntekijävaihdoksilla Ravakka ry:ssä. Hanke on muutoin edennyt pääpiirteittäin suunnitellussa aikataulussa ja hankesuunnitelman mukaisesti. e) resurssit ja organisaatio Hanketta on Leader Ravakassa vetänyt ympäristöneuvoja, jonka erityisasiantuntemusta on luonnontuntemus, luonnon virkistyskäyttö, maastorakenteet, maasto- ja luonto-opastus. Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 5 Erityisasiantuntemukselle olisi ollut kysyntää enemmän kuin mihin ympäristöneuvojan työpanos riitti. Erityisesti reittien linjaukset maastoon, karttojen ja opastusmateriaalin laatimisessa ympäristöneuvojan asiantuntemus on ollut arvokasta. Harvoin kylillä itsellään on myöskään sellaisia verkostoja joiden kautta materiaaleja, ideoita ja hyviksi havaittuja toimintatapoja saataisiin malliksi omalle toiminnalle. Ympäristöneuvojan kautta tieto välittyy myös kylien ja hankkeiden kesken. Ravakan ympäristöneuvoja on työskennellyt hankkeella kaiken aikaa osa-aikaisesti. Rinnalla toteutetut ympäristöhankkeet ja kylillä- hanke, jota ympäristöneuvoja on hoitanut vuoden 2014, ovat muodostaneet toisiaan tukevan mielekkään kokonaisuuden. Ympäristöneuvojalla on ollut hankkeen toteuttamisessa tukena Ravakan muu henkilöstö ja muut hankkeet. Ympäristöneuvoja on vetänyt hanketta itsenäisesti läpi hankkeen. Ympäristöneuvojana Ravakassa on hankkeen aikana toiminut Pasi Salmi helmikuuhun 2012 saakka, Jani Peltonen lokakuuhun 2013 ja Tuuli Jansson marraskuusta 2013 vuoden 2014 loppuun. f) kustannukset ja rahoitus Ryteikkö – ympäristön kehittämishankkeen toteutuneet kustannukset ovat olleet seuraavat: Menot Palkkakulut Ostopalvelut Vuokrat Kotimaan Matkakulut Talkootyö Muut kustannukset Koko budjetti 64865.00 12400.00 2000.00 4200.00 5635.00 6900.00 96000.00 2011 2012 2013 12880.96 20927.17 23876.28 955.25 813.95 863.89 1564.49 1324.80 2004.35 1050.86 3344.07 1189.66 797.42 17549.83 25940.32 28103.00 31.6.2014 Käytetty 10217.79 67902.20 393.13 2162.33 610.47 3038.85 65.49 4445.50 0.00 118.51 5449.66 11405.39 77548.88 Hanketta on toteutettu Ravakan omana työnä, mikä selittää palkkakulujen ja matkakulujen ylittymisen suunnitelluista. Reittiesitteet oli suunniteltu kokonaisuudessaan toteutettavaksi ostopalveluina, mutta ne toteutettiin omana työnä ja ensi sijaisesti sähköisessä muodossa jaettaviksi sekä edelleen ne jäivät kunkin esitellyn kohteen taustaorganisaation painatettaviksi esitetarpeiden erotessa toisistaan niin paljon. Karttojen laatiminen sekä maastoon, että esitteisiin on tehty Ravakan työnä, koska sekä kohteisiin perehtynyttä että kartantekotaitoista tekijää ei muualta löytynyt. g) raportointi ja seuranta Hankkeelle ei ole asetettu ohjausryhmää vaan sen toteutumista on seurannut Leader Ravakan hallitus kokouksissaan ja Ravakan henkilökunta viikkopalavereissaan. Aktivoinnissa ja tapahtumissa esille nousseita hankeideoita ja kehittämistarpeita on kirjattu Ravakan hankeaihiolistalle, josta ne edelleen nousevat valmisteluun rahoitusmahdollisuuksien (myös muiden kuin Leader) ilmetessä. Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 6 h) toteutusoletukset ja riskit Luonto-ja kulttuuripolkujen toteuttaminen vaatii monialaista käytännön ja teorian hallintaa. Yhtäältä on hallittava maastossa käytännön työskentely ja toisaalta on oltava asiantuntijuutta opastamisesta ja esim. karttojen teosta. Luontoreittien toteuttamiseen sitoutumisen kynnys voi tämän paljastuessa ollakin yllättävän korkea. 4.3 Yhteistyökumppanit Ryteikkö -hankkeen keskeisimmät yhteistyökumppanit ovat alahankkeita hakeneet yhdistykset, kyläyhdistykset ja kylien neuvottelukunnat sekä muut alueella ympäristöhankkeita toteuttavat tahot. Yhteistyötä on tehty kuntien ja niiden virkahenkilöstön kanssa. Toteuttamisvaiheessa kuntien rooli on yhä keskeinen monilta osin. Myös yhteistyötä Mynämäen käsi- ja taideteollisen oppilaitoksen sekä Metsähallituksen Luontopalvelujen kanssa on tehty. Hankkeessa on tehty hyvää yhteistyötä paikallisten maanomistajien (maastonkäyttöluvat), kuntien (maastonkäyttöluvat, palvelurakenteet, markkinointi, tapahtumien järjestäminen) ja palveluntuottajien (rakentajat, soran toimittajat, opasteet) kesken sekä yhdistykset edelleen ovat työskennelleet yhdessä (esim. Tummamäen luontopolku). 4.4 Hankkeen tulokset ja vaikutukset Hanke on saavuttanut hyvin sille asetettuja tavoitteita. Koordinointihankkeessa saatiin toteutettua selkeitä reittikokonaisuuksia. Hankkeen aikana on myös voitu todeta, että ympäristö ja luontoneuvontaa antavalle ei-viranomaiselle on tarvetta toimintaympäristössämme. Luonto- ja ympäristö mahdollistavat myös matalan kynnyksen kylätoiminnan ja monipuolistavat kylätoimintaa. Hanketta on Ravakan alueella kiitelty kivan konkreettiseksi ja aikaansaaneeksi ja todettu, että hankkeella on vastattu selvästi tarpeeseen. Ryteikkö-ympäristön kehittämishankkeella on myös vahvistettu talkooperinnettä, sillä luontoreittien rakentaminen pitää sisällään runsaasti perinteisten talkoiden helposti lähestyttäviä elementtejä. Omista seinistä on laajennettu ajattelua omaan ympäristöön esimerkiksi Asemanseudun ihmeet ja Tummamäen luontopolun kaivoskonsertti. Luontoreittien kohderyhmä, vaikka erityisesti on silmällä pidettykin maaseudun asukkaita, on täysin avoin, koska reitit ovat aina auki eikä niiden käyttämisestä tule suoria kustannuksia käyttäjälle. Hankkeessa annettu yleinen ympäristöneuvonta ja maisemanhoidon aktivointi on otettu ilolla vastaan. Usein halutaan tehdä jotain, mutta ei aivan tarkkaan tiedetä mitä. Ympäristöneuvojalle on ollut myös ilo olla tässäkin hyödyksi. Ravakka on tunnistettu nyt yhdeksi tahoksi josta rahoituksen lisäksi saa ympäristöön ja luontoon liittyvää neuvontaa ja tätä ei kannattaisi heittää hukkaan. Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 7 4.5 Esitykset jatkotoimenpiteiksi Luontoreittejä pidetään Suomessa itsestäänselvyyksinä ja kohteilla liikutaan jokamiehen oikeuksilla ilmaisiksi. Mielikuva ei kuitenkaan kaikilta osin enää vastaa todellisuutta, sillä luontorakenteiden tekeminen voi olla hintavaa ja ylläpitokustannukset jatkuvia ja kohteiden opastaminen sekä toteutetuista rakenteista muodostuu ei-aineellisia vastuita. Maaseudun uudet asukkaat eivät löydä luontokohteita, koska niiden olemassa olo kulkee sanallisena perimätietona ja toisaalta uudet erityisesti rakennetummista ympäristöistä muuttavat ihmiset eivät uskalla liikkua merkitsemättömillä kohteilla tai reiteillä, osin pelosta että liikkuu toisen pihapiirissä. Maasto-opastuksen kehittäminen yksityisillä ja maaseudun ulkoilualueilla tarvitsee huomiota myös jatkossa. Ympäristö nousee teemana esiin melkein missä tahansa maaseudulle toteutettavassa kehittämis- tai investointihankkeessa. Tarve huomioida ja laajentaa investointihankkeita niin kutsutusti kohteen ympäristöön on olemassa myös jatkossa. Investointihankkeiden luonnolliseksi jatkoksi usein on tarjolla ympäristöä ja luontoa sivuavia kehittämishankkeita. Esteettömien luontoreittien rakentaminen on jatkossa erityinen haaste maaseudun väestön ikääntyessä. Myös helppokulkuisten tai portaattomien reittien kysyntä kasvaa. Edelleen kehitettävää on reittien ja alueiden yhteiskäytössä, mitä pitää huomioida myös virkistyskäytöllisiä rakenteita tehtäessä. Esteettömyyttä ja kuljettavuutta pystytään parantamaan myös maasto-opastuksella ja ennakkoinformaation (markkinointimateriaalit, viestintä) avulla. Kuten aiemmin tässä raportissa on todettu tieteenalojen ylittävää ja käytännön ja teorian yhdistävää. Kylätoimintana luonnosta voidaan ammentaa monenlaista mielekästä, antoisaa ja voimaannuttavaa tervehenkistä tekemistä. Ympäristö, luonto, virkistyskohteet ja luontoreitit ovat merkittävä voimavara niin asukkaille kuin vetovoimatekijäkin alueelle ja mahdollisuus elinkeinoaloille, erityisesti matkailuun ja mikroyrityksille sekä maatalouden sivuelinkeinoksi. Ravakan alueen sijainti kaupunkien Turku-Rauma läheisyydessä mahdollistaa myös kaupunki-maaseutuvuorovaikutuksen. Kansainvälisiä ulottuvuuksia olisi syytä myös hyödyntää. 4.6 Allekirjoitukset ja päiväys Maaseudun kehittämisyhdistys Ravakka Vihtorinkatu 6, 23800 LAITILA www.ravakka.fi, toimisto@ravakka.fi 8
