Alustava kaavaselostus

Ilmajoki, tuulivoima-alueiden
vaiheyleiskaava
Kaavaselostus
ALUSTAVA LUONNOS
Kaava-alueen sijainti
Tuulivoima-alueiden vaiheyleiskaavan suunnittelualue on koko kunta.
Vaiheyleiskaavassa osoitetaan tuulivoima-alueet sekä näillä alueilla huomioon otettavat tuulivoimarakentamiseen vaikuttavat tekijät.
Kaavan laatija
Ilmajoen kunnan kaavoitustoimi
Ilkantie 17, PL 20
60800 Ilmajoki
1
Kaavan tarkoitus
Tuulivoima-alueiden vaiheyleiskaavan laatimisen päätarkoitus on helpottaa paikallisia tuulivoimatoimijoita suotuisten tuulivoima-alueiden etsimisessä ja antaa perustietoja rakennusluvan hakijoille.
Suomen Tuuliatlaksen mukaan Ilmajoella on useita hyvätuulisia alueita, joilla tuulivoiman
tuotanto voisi olla taloudellista. Kunnan elinkeinotoimen Ilmatuuli-hankkeen tekemässä analyysissä löydettiin useita tuulivoimatuotannolle sopivia alueita. Näistä alueista maakuntakaavaehdotuksessa on osoitettu tuulivoima-alueiksi Santavuoren, Oksivuoren ja Kuulanmäen
alueet.
Maakuntakaavaehdotus
Yleiskaavan käyttöä tuulivoimarakentamisessa koskeva maankäyttö- ja rakennuslain muutos
tuli voimaan 1.4.2011. Tämän mukaan yleiskaavalla voidaan tietyin edellytyksin suunnitella
tuulivoimaloita siten, että rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää suoraan sen nojalla. Rakennusluvat sellaisille tuulivoimahankkeille, joissa voimaloiden määrä on pieni ja joille ei vaiheyleiskaavassa ole osoitettu riittävällä tarkkuudella paikkaa, myönnetään suunnittelutarveharkinnan perusteella.
Kaavan tavoitteet
Kunnanvaltuuston asettamat tavoitteet:
Kunnan kokonaisvaltaisen tuulivoiman vaiheyleiskaavan tavoitteena on sovittaa yhteen tuulivoimaloiden alueet ja muu maankäyttö, olemassa oleva rakenne ja kaavoilla suunniteltu rakenne.
2
Tuulivoiman vaiheyleiskaavassa osoitetaan tuulivoimalle mahdolliset alueet, tielinjauksille,
sähkölinjoille ja muuntamoille soveltuvat potentiaaliset sijoittumispaikat.
Yleispiirteisen suunnittelun lähtökohtana määritellään tuulivoimarakentamiseen soveltumattomat maisemallisesti herkät alueet ja toisaalta alueet, jotka kestävät tuulivoimatuotannon
sijoittamisen.
Ensisijaisesti vaiheyleiskaavalla osoitetaan alueet 1-5 tuulivoimalan kokonaisuuksille. Talokohtaisia tuulivoimaloita ei osoiteta.
Tuulivoimaloiden korkeuksia rajoitetaan vain alueilla, joissa se on ympäristöstä johtuen tarpeen. Tuulivoimaloiden tehoa ei määritellä.
Kaavan laatimisen aikana syntyneet tavoitteet:
Yleiskaavassa osoitetaan maakuntakaavaehdotuksen mukaiset yli 10 tuulivoimalan alueet sillä tarkkuudella kuin se on hankkeiden edistymisen ja kaavan laatimisaikataulun mukaan
mahdollista.
Maakuntakaavan tuulipuistojen voimaloiden alaraja on 10 kpl. On siten tarkoituksenmukaista tarkastella yleiskaavassa myös alueita, joihin voi sijoittaa 6-9 voimalaa.
Kaavan selvitykset
Yleiskaavan pääpaino on perusselvityksissä ja vaikutusten arvioinnissa. Selvitysvaiheessa laaditaan kunnan alueelle analyysi, jossa todetaan tuuliatlaksen mukaiset suotuisat alueet, maiseman vaikuttavat peruselementit, tuulivoiman rakentamista ja huoltoa tukeva olemassa
oleva infrastruktuuri sekä liityntämahdollisuudet sähköverkkoon sekä selvitetään tuulivoiman tuotannolle soveltumattomat tai tuotantoa rajoittavat alueet ja tekijät.
Oleellinen osa selvitystyötä ovat maisema-analyysit, joilla määritetään tuulivoimaloiden vaikutusten luonnetta suhteessa maiseman muihin elementteihin sekä vertaillaan erilaisten
tuulivoimalatyyppien soveltuvuutta kulloisellekin alueelle.
Kaavan laatimisen vaihe helmikuussa 2015
Tuulivoima-alueiden vaiheyleiskaavan laatiminen on aloitettu selvittämällä alueet, joille tuulivoimaloita ei nykykäsityksen mukaan voi rakentaa (ei-alueet). Tämän jälkeen jäljelle jäävillä
alueilla on suoritettu maastotutkimuksia, jotka ovat kohdistuneet alueen luonnonoloihin.
Koko kunnan alueelta on selvitetty Tuuliatlaksen mukaiset tuuliolosuhteet. Alustavat rajaukset on tehty käyttäen hyväksi ei-alueita ja tuuliolosuhteita. Rajausten mukaisilta alueilta on
valittu kaksi esimerkkialuetta, joiden selvityksiä on täydennetty. Luomaistenkallion alueen
luonnonoloja on täydennetty. Jumoon ja Luomaistenkallion alueilta on tehty näkyvyystarkastelu, havainnepiirroksia, melumallinnus ja varjostusselvitys.
3
Tehtyjä selvityksiä
Tuuliolosuhteet
- tuulen keskinopeus (m/s) 100, 120 ja 140 metrin korkeudessa
Koko kunnan alueelta on selvitetty seuraavat alueet, joille tuulivoimaloita ei voi tai ei ole
suositeltavaa rakentaa (ei-alueet):
- asuntojen läheisyys, 500 metriä ja 1000 metriä
- valtakunnallisesti arvokas maisema-alue
- maakunnallisesti merkittävä kulttuurimaisema-alue
- Natura-alueet ja muut lakien perusteella suojellut alueet
- lentoestealueet
Luontoarvot
- kasvillisuus, maastotyö
Luontoarvot esimerkkialueesta Luomaistenkallio
Maisemavaikutukset esimerkkialueesta Jumoo ja Luomaistenkallio
- näkyvyystarkastelu
- havainnekuva
Ympäristövaikutukset esimerkkialueista Jumoo ja Luomaistenkallio
- melu
- välke/varjostus
Alustavat rajaukset
Alustavat rajaukset on tehty 140 metrin korkeudella vallitsevan tuulen keskinopeuden perusteella. Rajatuilla alueilla tuulen nopeus vaihtelee välillä 6,7 – 7,1 m/s. Alueita on yhteensä 15.
Alueista 8 on Kyrönjoen länsipuolella ja 7 joen itäpuolella.
Aluerajauksia tehtäessä on otettu huomioon alkuperäiset Ei-alueet. Esimerkiksi uusia lentoesterajoituksia ei ole otettu tässä vaiheessa huomioon.
Osa alueista on rajattu siten, että alueen etäisyys asuntoihin on vähintään 500 metriä. Pääasiassa etäisyydet ovat yli 1000 metriä. Melumallinnoksien perusteella alueiden rajauksia
tarkistetaan jo kaava-vaiheessa. Melun määrä voi kuitenkin vaihdella suurestikin riippuen toteutettavan voimalan tyypistä. Rakennuslupavaiheessa tuulimyllyjen tyypit ja siten niiden
ominaisuudet ovat selvillä kulloisellakin alueella.
4
Rajattujen alueiden pinta-ala on yhteensä 5780 ha. Alueittain pinta-alat jakautuvat:
Kuulanmäki 220 ha
Oksivuori
1010 ha
Jumoo
140 ha
Kitulanmäki 110 ha
Tervahamina 190 ha
Vitiäisvuori 85 ha
Välikorpi
220 ha
Kaataja
550 ha
Santavuori
390 ha
Tuulia
1030 ha
Kuuppelo
515 ha
Kärmeskallio 340 ha
Luomaistenkallio 80 ha
Kettuvuori
310 ha
Välimäki
590 ha
n. 12 tuulimyllyä
n. 20 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-5 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-5 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-7 tuulimyllyä, Mansikkavuorella 2 tuulimyllyä
18 tuulimyllyä, rakennusluvat myönnetty
n. 20 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-5 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
1-9 tuulimyllyä
Alustava kuuleminen
Tämä alustava kuuleminen on järjestetty, että kaavanlaatija saisi mahdollisimman aikaisessa
vaiheessa tietoja siitä,
5
1. miten maanomistajat suhtautuvat siihen, että heidän omistamilleen alueille rakennettaisiin tuulivoimaloita
2. mitä tuulivoimahankkeita on vireillä
3. mitä mieltä asukkaat ovat tuulivoimaloiden rakentamisesta
Näihin kysymyksiin voi vastata tai antaa muuta palautetta kirjeellä tai sähköpostilla. Palautteen voi antaa seuraaviin osoitteisiin:
Kaavoitusarkkitehti
PL 20
60801 ILMAJOKI
Käyntiosoite:
Ilkantie 17
kaisa.sippola@ilmajoki.fi
Nyt nähtävillä olevaan alustavaan suunnitelmaan ja muuhun aineistoon voi tutustua teknisellä osastolla Ilkanradissa, osoitteessa Ilkantie 17 ja internetissä Ilmajoen kunnan kotisivuilla.
Kaavan jatkovalmistelu
Saadun palautteen perusteella valitaan ne alueet, joiden suunnittelua ja selvitysten tekemistä jatketaan. Alueet, joiden maanomistajat vastustavat tuulivoiman rakentamista poistetaan
suunnitelmasta tai niiden aluerajausta tarkistetaan. Alueilla, joiden maanomistajat sallivat
tuulivoiman rakentamisen, jatketaan luonnonolojen, maisemavaikutusten, melun ja varjostuksen selvittämistä.
Kaavanlaatijan tiedossa on toistaiseksi seitsemän erisuuruista ja eri vaiheessa olevaa tuulivoimahanketta. Mikäli tämän kuulemisen aikana tulee tietoon uusia hankkeita, tutkitaan,
onko niitä mahdollista osoittaa kaavassa.
Asukkailla ja kaikilla niillä, joiden työhön tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, on nyt mahdollisuus esittää näkökohtia, jotka puoltavat tai vastustavat tuulivoimaloiden rakentamista esitetyille alueille. Perustellut kannanotot otetaan huomioon jatkovalmistelussa.
Niillä alueilla, jotka tämän kuulemisen jälkeen ovat edelleen mahdollisia tuulivoimaloiden sijoituspaikkoja, jatketaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa mainittujen selvitysten tekemistä. Tuulivoima-alueita poistetaan tai rajataan uudelleen, mikäli selvityksissä löytyy esteitä tuulivoimaloiden rakentamiselle.
Alustavien rajauksien mukaan Ilmajoelle voidaan rakentaa 15 erilliselle alueelle yhteensä n.
80-140 tuulimyllyä. Useiden alueiden osoittaminen vaiheyleiskaavassa antaa valintamahdollisuuksia tuulivoiman sijoittamiselle.
Kaavoituksen eteneminen
Jatkovalmisteluun valituilla alueilla tehdään tuulivoimaloiden sijoittamisedellytysten mukaiset selvitykset. Meneillään olevat luonnonoloja ja maisema- sekä ympäristöoloja kuvaavat
6
selvitykset tehdään valmiiksi. Uudet selvitykset, jotka koskevat linnustoa, liito-oravia ja lepakoita, käynnistetään vuoden 2015 keväällä ja ne jatkuvat syksyyn saakka.
Selvitysten perusteella laaditaan 1-2 yleiskaavaluonnosta, jotka asetetaan epävirallisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Luonnoksista pyydetään lausunnot ja osallisten mielipiteet. Tämän
kuulemisen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, josta myös kuullaan osallisia.
Kaavan hyväksyy kunnanvaltuusto.
Liitteeet
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
Luonnonarvojen esimerkkikohde, Luomaistenkallio
Maisemaselvityksen esimerkkikohteet, Luomaistenkallio ja Jumoo
Ympäristöselvityksen esimerkkikohteet, Luomaistenkallio ja Jumoo
Tuulisuuskartat 100 m, 120 m, 140 m
Alustava kaavaluonnos
7