Hakukirje - Opetus- ja kulttuuriministeriö

Esi- ja perusopetuksen järjestäjät
19.02.2015
OKM10/592/2015
Erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään kouhmkäyntiavustajien
palkkaamiseen kohdennetun valtionavustuksen hakeminen
Opetus- ja kulttuunministeriö julistaa haettavaksi valtion erityisavustusta
erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyatiavustajien
palkkaamiseen vuosille 2015-2016. Myönnettävä valtionavustus on yhteensä enintään
10 miljoonaa euroa.
Toiminnan tavoitteet
Hallitisohjelman mukaan pemsopetuksen järjestämisen lähtökohtina ovat laadukas ja
turvallinen lähikoulu sekä yhtenäinen peruskoulu. Perusopetusta kehitetään koko
ikäluokalle yhteisenä, tasavertaiset edellytykset tiu-vaavana opetuksena. Alexander
Stubbin hallitusohjelman mukaan hallitus vahvistaa toimia pemsopetuksen laadun
kehittämiseksi tavoitteenaan pysäyttää tutkimuksissa havaittu oppimistulosten lasku.
Valtioneuvoston hyväksymän koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuumiitelman
vuosille 2011-2016 mukaisesti perusopetuksen tehostetun ja erityisen tuen
toimeenpanoa tuetaan valtionavustuksin. Lisäksi seurataan, miten oppilaan oikeudet
tehostettuun ja erityiseen tukeen toteutuvat.
Tehostettua ja erityistä tukea koskeva laki pemsopetuslain muuttamisesta tuli voimaan
vuoden 2011 alusta. Tavoitteena on vahvistaa oppilaalle suunnitelmallisesti ja oikeaaikaisesti annettavaa varhaista ja ennalta ehkäisevää oppimisen ja kasvun tukea. Opetusja kulttuuriministeriön eduskunnalle antaman selvityksen (2014:2) mukaan kunnat ovat
edistyneet perusopetuslain muutosten tavoitteiden mukaisesti, mutta kuntakohtaiset erot
kolmiportaisen tuen toimeenpanossa ovat huomattavia. Erityistä tukea saavien
oppilaiden määrä on kääntynyt laskuun tehostettua tukea saavien oppilaiden osuuden
kasvaessa. Vuonna 2013 erityisen tuen piirissä oli 7,3 prosenttia ja tehostetun tuen 6,5
prosenttia kaikista perusopetuksen oppilaista.
Valtion erityisavustuksella tuetaan lähikouluperiaatteen vahvistamista, oppilaan
opetuksen järjestämisen riittävän varhaista tukea sekä opettajan työtä.
Valtionavustuksen myöntäminen
Opetus- ja kulttuuriministeriö
Undervisnings- ocl-i kulturministeriet
Meritullinkatu 10, Helsinki | PL 29, 00023 Valtioneuvosto
Sjötullsgatan 10, Helsingfors | PB 29, 00023 Statsrädet
Tfn 0295 3 30004 | kirjaamo@minedu.fi
Puh. 0295 3 30004 | kirjaamo@minedu.fi
www.minedu.fi
Valtionavustus myönnetään opetuksen järjestäjäkohtaisesti, hakemuksen perusteella,
käytettäväksi vuosina 2015-2016. Valtion erityisavustusta voidaan myöntää
valtionavustuksen hakukriteerit täyttävälle perusopetuslaissa tarkoitetun
järjestämisluvan omaavalle opetuksen järjestäjälle esi- ja pemsopetukseen,
lisäopetukseen sekä niiden yhteydessä järjestettävään aamupäivä/iltapäivätoimintaan.
Valtion erityisavustusta voidaan käyttää opetuksen tuen järjestämiseen ja kehittämiseen
liittyen:
l) Koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen yleisen, tehostetun tai erityisen tuen
piirissä olevien esi- ja perusopetuksen oppilaiden opetuksen järjestämisen tueksi, joilla
on esimerkiksi vakavia psyykkisiä pulmia, keskittymisen ja tarkkaavuuden ongelmia,
autismin kirjoa tai muuta monitarpeisuutta. Avustus koskee myös aamu- ja
iltapäivätoimintaa.
2) Vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja
koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen kustannusten kattamiseen.
Avustus kattaa koulutukseen osallistuvan henkilöstön sijais- ja matkakustannukset.
Vaativaa erityistä tukea oppimiseen ja koulunkäyntiin tarvitsevat oppilaat, joilla on
esimerkiksi vakavia psyykkisiä pulmia, moni- tai vaikeavammaisuutta,
kehitysvammaisuutta, tai autismin kirjon diagnoosi.
Valtion erityisavustuksella katetaan 50% koulunkäyntiavustajien palkkaamisen
kokonaiskustannuksista (kohta l) ja 80 % vaativaan erityisopetukseen liittyvän
opetushenkilöstön ja koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen
kokonaiskustannuksista (kohta 2).
Erityisavustuksen jakoperusteena tullaan käyttämään opetuksen järjestäjien esi- perusja lisäopetukseen osallistuvien oppilaiden kokonaismääriä sekä vaativan
erityisopetuksen tarvetta.
Valtion erityisavustusta ei voida käyttää:
• sellaiseen toimintaan mihin voi saada muuta valtionavustusta, esimerkiksi jos
opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämää tasa-arvoavustusta on jo siihen käytetty;
• toimintaan, j olla opetuksen j ärj estäj ä korvaa j o olemassa olevaa toimintaa;
• joustavaan perusopetukseen
Valtionavustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että
• opetuksen järjestäjä liittää hakemukseen suunnitelman koulunkäyntiavustajien
palkkaamisen ja vaativaan erityisopetukseen liittyvän opetushenkilöstön ja
koulunkäyntiavustajien koulutukseen osallistumisen kohdentamisesta. Suunnitelmasta
tulee ilmetä valtionavustuksen käyttösuunnitelma sekä rahoitus;
• opetuksen järjestäjä liittää hakemukseen tiedon koulunkäyntiavustajien
kokonaismäärän, sekä koulunkäyntiavustajien määrän suhteessa esi- ja perusopetuksen
sekä lisäopetuksen oppilaiden kokonaismäärään 1.1.2015 tilanteen mukaisena
• opetuksen järjestäjä liittää hakemukseen tiedon siitä, kuinka monta uutta
koulunkäyntiavustajaa nykytilanteeseen verrattuna se aikoo palkata
• opetuksen järjestäjä osoittaa kohtaan l omarahoitusosuutta 50%
(koulunkäyntiavustajien palkkaaminen ja kohtaan 2 (vaativaan erityisopetukseen
liittyvään koulutukseen osallistumiseen) 20 %. Hakemukseen tulee liittää
omarahoitusosuuden määrä.
• opetuksen järjestäjä sitoutuu raportoimaan rahoituksen käytöstä 28.2.2017 mennessä;
• hakemuksesta käy ilmi hakukirj eessä j a hakulomakkeessa edellytettävät tiedot;
• hakemus on tehty opetuksen j ärj estäj an nimissä j a että
• allekirj oittaj alla on nimenkirj oitusoikeus opetuksen j äq estäj an puolesta.
Valtionavustushakemus toimitetaan opetus- ja kulttuuriministeriöön (os.
Meritullinkatu 10, PL 29, 00023 Valtioneuvosto) viimeistään maanantaina 16.3.2015
klo 16. Tämän jälkeen toimitetut hakemukset jätetään huomiotta.
Opetus- j a viestintäministeri Krista Kium
Opetusneuvos Jussi Pihkala
Lisätietoja:
Lisätietoja:
- Opetusneuvos Jussi Pihkala 0295 330256
- Erityisavustaja Heli Tomminen 050 568 1066