docMikkeli.fi Sites Mikkeli.fi Files Atoms Files Ymparistolautakunta 23 04
download 
Report Transcription
Mikkeli.fi Sites Mikkeli.fi Files Atoms Files Ymparistolautakunta 23 04
Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 Aika 23.04.2015, klo 15:18 - 17:32 Paikka Kiiskinmäenkatu 5-7, Mikkeli 3/2015 1 (45) Käsitellyt asiat § 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus § 30 Pöytäkirjan tarkastus § 31 Tiedoksi § 32 Yleiset uimarannat uimakaudella 2015 § 33 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Savon Kuljetus Oy:n ympäristölupa-asiassa, Komerovuori, Mikkeli § 34 Kangasniemen kunnan ympäristönsuojelumääräykset § 35 Ojitusta koskeva päätösasia, Mäkelänsuon kuivatus, Mikkeli § 36 Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset ja hyvä lukijaosuus (Koskee Mäntyharjua) § 37 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Lintusuon ympäristöluvan tarkistamisesta § 38 Ympäristölupahakemuksen lupaehtojen muuttaminen, Mikkelin Autokuljetus Oy, Häyrylä-Lampilan kallioalue § 39 Ympäristöluvan raukeneminen: Suomen Kiitoautot Oy, Arinakatu 9, Mikkeli § 40 Ympäristöluvan muutos (89 §): Oravinmäen maankaatopaikka ja lumen läjitys, hiekoitushiekkojen ja harjauslietteen vastaanotto ja käsittely tilalle Kinnari (491-408-5-8) § 41 Toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa, Mäntyharjun Moottorikerho ry § 42 Ympäristölupa, Vilkonharjun Sora Oy, Hirvensalmi Malvaniemen kylä § 43 Ympäristölupahakemus eläinsuojalle, Laitinen Tuomas ja Juntunen Maria-Kaisa, Kangasniemi Lisäpykälät § 44 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle; Ympäristölupapäätös Mikkelin Autokuljetus Oy, Soikon ottoalue, Mikkeli § 45 Lausunto Puulan rantayleiskaavan muutoksesta Käräjäniemen alueella, Kangasniemi Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta § 46 Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 Korjaus ympäristölautakunnan kokouksen 12.3.2015 päätökseen § 27. 2 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 Saapuvilla olleet jäsenet Petri Pekonen, puheenjohtaja Anni Panula-Ontto-Suuronen Jouko Toivonen Markku Lamponen Risto Pesonen, poistui 16:34 Ulla-Maija Suuniittu, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Hanna Pasonen, ympäristöpäällikkö, sihteeri Risto Salminen Veli Liikanen, kaupunginhallituksen jäsen, poistui 16:34 Arja Holopainen Poissa Erika Nyström Juhani Saksa Nalle Velling Raija Pöyry Anneli Moilanen, varajäsenet Eveliina Mäenpää, varajäsenet Heikki Tarssanen, varajäsenet Noora Ruuth, varajäsenet Pekka Auvinen, varajäsenet Pekka Leskinen, varajäsenet Pentti Pylkkänen, varajäsenet Raili Toivonen, varajäsenet Allekirjoitukset Petri Pekonen Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus Hanna Pasonen Sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 28.04.2015 28.04.2015 Jouko Toivonen Ulla- Maija Suuniittu Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen toimistossa 4.5.2015 3 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 § 29 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 4 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 § 30 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jouko Toivonen ja Ulla-Maija Suuniittu. Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan 28.4.2015. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Toivonen ja Ulla-Maija Suuniittu. 5 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 6 (45) § 31 Tiedoksi Vaasan hallinto-oikeus on antanut 10.2.2015 päätöksen (15/0040/1) Teurisuon turvetuotantoa koskevassa ympäristölupa-asiassa. Peat Bog Oy on hakenut Itä-Suomen aluehallintovirastolta ympäristölupaa Kangasniemellä sijaitsevalle noin 80,7 ha suuruiselle uudelle turvetuotantoalueelle. Aluehallintovirasto hylkäsi hakemuksen sillä perusteella, että Teurisuon turvetuotannosta aiheutuisi välittömästi sen alapuolella oleville vesistöille merkittävää pilaantumista tai sen vaaraa. Peat Bog Oy on vaatinut päätöksen kumoamista ja lupahakemuksen hyväksymistä pienennetylle tuotantopinta-alalle tehostetuin vesienkäsittelymenetelmin. Vaasan hallinto-oikeus on ratkaissut asian niin, että Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös kumotaan ja asia palautetaan aluehallintovirastoon uudelleen käsiteltäväksi. Vaasan hallinto-oikeus on antanut 12.3.2015 hylkäävän päätöksen (15/0094/1) Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 7.11.2013 § 103 Granicon Oy:lle myöntämästä ympäristölupapäätöksestä tehdystä valituksesta. Vaasan hallinto-oikeus on antanut 20.3.2015 hylkäävän päätöksen (15/0064/2) ympäristönsuojelulain mukaisessa hallintopakkoasiassa, jossa muutoksen hakijana on toiminut Timo Nyqvist. Muutosta haettiin Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 16.5.2013 § 51 antamaan päätökseen. Korkein hallinto-oikeus on antanut 13.3.2015 antanut päätöksen (4078/1/13) vesitalousasiaa koskevassa valituksessa. Itä-Suomen aluehallintovirasto on aiemmin myöntänyt Metsäsepät-yhtymälle luvan Saarijärven laskuojassa olevan säännöstelypadon muuttamiseen kiinteäksi pohjapadoksi Mikkelin kaupungin Seppälän kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä. Päätöksestä on tehty valitus, jonka Vaasan hallinto-oikeus on hylännyt. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä on edelleen valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja vaadittu, että aluehallintoviraston ja hallinto-oikeuden päätökset kumotaan. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valituksen ja todennut, että Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen muuttamiseen ei ole perusteita. Itä-Suomen aluehallintovirasto on 27.3.2015 antanut päätöksen (ISAVI/75/04.08/2013) kertakäyttöisiä haavanhoitoja leikkausalituotteita valmistavan tehtaan (Mölnlycke Health Care Oy:n) ympäristöluvan muuttamisesta, joka koskee polyuretaanivaahdon valmistusta ja etyleenioksidipäästöjen mittausta sekä toiminnanaloittamislupaa. Aluehallintoviraston päätös mahdollistaa hakemuksen mukaisen ja laajuisen polyuretaanivaahdon valmistuksen. Lisäksi hyväksytään Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 7 (45) esitetty etyleenioksidipäästöjen uusi mittaustapa ja toiminnan aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on antanut viranhaltijalausunnot seuraavista kaava-asioista: - Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutos, Mikkeli - Anttolan Kirkonmäen asemakaavan muutosehdotus, Mikkeli - Toivola-Mynttilä-Peruvesi rantaosayleiskaavan muutosehdotus, Mäntyharju Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 8 (45) § 32 Yleiset uimarannat uimakaudella 2015 MliDno-2015-753 Valmistelija / lisätiedot: Arja Holopainen Arja.Holopainen@mikkeli.fi Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on STM:n asetuksen 177/2008 mukaan laadittava luettelo asetuksen soveltamisalaan kuuluvista yleisistä uimarannoista ennen kunkin uimakauden alkua. Uimarantaluettelo on toimitettava aluehallintovirastoon.Kunnan asukkailla ja kesäasukkailla tulee olla mahdollisuus saada tietoa yleisten uimarantojen ja pienten yleisten uimarantojen luettelosta. Yleisellä uimarannalla tarkoitetaan uimarantaa, jossa odotetaan käyvän uimakauden (15.6.-31.8.) aikana vähintään 100 uimaria. Näitä yleisiä ns. EUuimarantoja on kolme Mikkelin alueella. Lisäksi STM:n asetus (345/2007) pienten yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta säätää, että terveydensuojeluviranomaisen on laadittava uimarantaluettelo myös pienistä yleisistä uimarannoista.Pienellä yleisellä uimarannalla tarkoitetaan sellaista yleistä uimarantaa, jolla arvioidaan käyvän uimakauden aikana vähemmän kuin 100 uimaria päivässä. EU- uimarannoista otetaan neljä uimavesinäytettä uimakauden aikana ja muilta yleisltä uimarannoilta kolme näytettä. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava siitä, että yleisöllä on mahdollisuus saada tietoa uimarannoista. Tiedot yleisistä uimarannoista päivitetään Ympäristöpalvelujen kotisivuille. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta vahvistaa liitteenä olevan Mikkelin seudun Ympäristöpalvelujen toiminta-alueella olevia yleisiä uimarantoja (ns. EU- rannat) sekä pieniä yleisiä uimarantoja koskevan luettelon uimakaudelle 2015 ja lähettää sen Itä- Suomen aluehallintovirastolle tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä- Suomen aluehallintovirasto Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 9 (45) § 33 Vastine korkeimmalle hallinto-oikeudelle Savon Kuljetus Oy:n ympäristölupa-asiassa, Komerovuori, Mikkeli MliDno-2015-524 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Marita.Savo@mikkeli.fi Korkein hallinto-oikeus on lähettänyt kirjeellään 18.3.2015 Diaarin:o 0745/1/15 Mikkelin ympäristölautakunnalle jäljennöksen asukkaiden tekemästä valituksesta vastineen antamista varten. Vastine pyydetään toimittamaan 8.5.2015 mennessä. Lähiasukkaat ja vapaa-ajanasukkaat hakevat muutosta Vaasan hallinto-oikeuden päätökseen 15/0094/3, joka on annettu 17.2.2015. Valitus on liitteenä. Asukkaat valittivat Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 14.12.2012 § 140 Savon Kuljetus Oy:lle antamasta ympäristölupapäätöksestä. Päätös koski kivenlouhintaa, louheen murskausta, asfalttiasemaa ja uusioasfaltin valmistusta sekä öljysora-asemaa Mikkelin kaupungin Puttolan kylään Vuorelan tilalle 491-443-1-13. Vaasan hallinto-oikeus ei tutkinut esitettyjä korvausvaatimuksia eikä liikenneturvallisuuteen ja yksityiseen tiehen liittyviä kysymyksiä. Hallinto-oikeus hylkäsi valitukset muutoin. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta antaa vastineenaan seuraavaa. Komerovuoren alueelta ei oltu kirjattu liito-oravahavaintoja silloisen Etelä-Savon ympäristökeskuksen eikä Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen tiedostoihin. Luontoselvityksen tehnyt Enviro totesi raportissaan lokakuussa 2005, että alueet, joilla kasvaa runsaasti haapoja ja jotka sopivat liito-oravan elinpaikoiksi, olisi käytävä keväällä tarkastamassa liito-oravan esiintymisen selvittämiseksi. Ennen uutta selvitystä tehdyt metsän hakkuut talvella 2005-2006 ovat olleet ympäristölautakunnan mielestä moitittavia ja niistä on syntynyt epäily, tekikö/ teettikö maanomistaja ne tarkoituksellisesti, jotta mahdollisesta liitö-oravan esiintymisestä ei aiheutuisi haittaa hankkeelle. Komerovuoren hanke on tullut ympäristöpalvelutyksikköön tiedoksi ensi kertaa vasta keväällä 2010, kun ympäristölupahakemus tuli ensimmäisen kerran vireille 22.3.2010. Keväällä 2010 kaupungin kaavoitusyksikkö pyysi Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 10 (45) saman kohteen maa-aineslupahakemuksesta lausuntoa ympäristöpalveluilta. Sintonen teki ympäristöpalveluille tutkintapyyntöehdotuksen muistutuksessaan ympäristölupahakemuksesta 20.8.2012. Ehdotukseen annettiin vastaus kirjeellä 3.9.2012. Kirjeessä todettiin mm., että koska Komerovuoren alueella ei ole aiempia tietoja liito-oravasta eikä vuonna 2005 ennen hakkuita tehdyssä luontoselvityksessä todettu muuta kuin että alueella on liito-oravan pesäpuuksi sopivia haapoja, mutta liito-oravan esiintymisestä ei tehty havaintoja, luonnonsuojelurikkomusta ei voitu todentaa. Toteutetut hakkuut olisi tullut tehdä vasta liito-oravaselvityksen jälkeen. Vastauskirje lähetettiin tiedoksi ympäristölautakunnan puheenjohtajalle (Pekka Auvinen) ja ympäristölautakunnan esittelijälle (Arja Holopainen) ja asiasta keskusteltiin ympäristölautakunnan kokouksessa. Todetaan, että vaikka Komerovuoren suunnitellulta ottoalueelta olisi löytynyt liito-oravan elinympäristö, se ei olisi välttämättä estänyt koko hanketta, kuten valituksessa todetaan, vaan ottoaluetta olisi jouduttu rajaamaan tältä osin. Metsänomistajan tai hakkuuoikeuden haltijan on tehtävä vähintään 10 vrk:ta ennen myyntihakkuuta (aiemmin 14 vrk) metsänkäyttöilmoitus Metsäkeskukselle (Metsälaki 1996/1093 14 §). Metsäkeskuksen on ilmoitettava välittömästi maanomistajalle, tiedossaan olevan maanomistajan edustajalle tai metsänhakkuuoikeuden haltijalle, jos metsäkeskukselle on toimitettu metsänkäyttöilmoitus, johon sisältyvällä käsittelyalueella tai sen välittömässä läheisyydessä on tai sitä koskee metsäkeskuksen tiedossa oleva: 1. 2. 3. 4. 10 §:n 2 momentissa tarkoitettu erityisen tärkeä elinympäristö, luonnonsuojelulaissa tarkoitettua erityisesti suojeltavan lajin tai suojellun luontotyypin esiintymää koskeva päätös; Natura 2000 –verkostoon kuuluva alue tai muu vastaava viranomaisen toimittamaan päätökseen perustuva kohde (1996/1093 § 5) Metsänhakkaajan tulee puunkorjuussa ja muissa siihen liittyvissä toimenpiteissä osaltaan huolehtia siitä, että noudatetaan tämän lain säädöksiä. Leimikkosuunnitelman tekijä vastaa siitä, että leimikkosuunnitelma on metsälain mukainen (5 §). Metsälain noudattamista valvoo Suomen metsäkeskus (25 §). Mikkelin ympäristölautakunta ei ota kantaa siihen, onko hakkuiden osalta toimittu metsälain mukaisesti. Todetaan, että kangasvuokon matalat aluslehdet talvehtivat vihreinä ja lehtiruusukkeet ovat havaittavissa heti lumen sulamisen jälkeen. Kukkivan kasvin havaitseminen on Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 11 (45) helpompaa. Kukkimisaika on huhti-kesäkuu, joten toukokuussa Komeronvuoren ympäristössä olisi hyvinkin voinut olla jo kukkivia yksilöitä. Kangasvuokkoja ei kuitenkaan alueella havaittu maastokäynnillä 23.5.2012. Valittajien kiinteistöjen etäisyydet louhinta-alueesta, junaradasta ja valtatie 5:stä ovat seuraavat: Sintonen/Kiinteistö 491-457-7-31 Leporanta Lahnajärven rannalla 750 m, 730 m ja 1,8 km Karppi/Kiinteistö 491-457-7-37 Kesäranta Lahnajärven rannalla 840 m, 700 m ja 1,8 km Rasehorn/Kiinteistö 491-443-2-15 Kallioranta Valkeajärven rannalla - 340 m, 1,8 km ja 2,2 km Ukkonen/Kiinteistö 491-443-2-24 Mäkelä Valkeajärven rannalla 390 m, 1,8 km ja 2,2 km Sintosen ja Karpin kiinteistöjen ja junaradan välillä on vain vesistöä (Lahnajärvi). Valtatien ja asuin/vapaa-ajankiinteistöjen välillä on järven lisäksi metsämaastoa. Rautatieltä tuleva melu on ajoittaista. Valtatien melu on miltei jatkuvaa, mutta etäisyydet ovat niin pitkät, ettei sieltä kantautuvan melun tasolla ole korottavaa vaikutusta louhinnasta ja murskauksesta aiheutuvan melun tasoon ko. kiinteistöillä. Meluselvityksen 12.6.2012 mukaan louhinta- ja murskaus aiheuttavat Lahnajärven rannan kiinteistöille alle 45 dB:n melutason. Valkeajärven rannalla sijaitsevien kiinteistöjen piha-alueilla melutasot ovat louhinnasta ja murskauksesta johtuen korkeammat (meluvallien avulla melutaso alittaa 45 dB), mutta niiltä on pidemmät matkat radalle ja valtatielle. Väli on metsämaastoa. Valituksessa vaaditut lisämeluselvitykset eivät ole ympäristölautakunnan käsityksen mukaan tarpeellisia. Ympäristölupahakemuksessa on esitetty ottoalueen ja kaivualueen (louhittava alue) rajat ja mm. paikka, johon murskausasema sijoitetaan. Murskausasema ei tule toimimaan louhittavan alueen reunalla, joten tämän takia ympäristölupapäätöksessä on mainittu erilaisia suojaetäisyyksiä. Louhittavan alueen reunasta etäisyydet ovat lyhimmät ja kivenjalostusasemilta (murskauslaitteisto) pisimmät. Toiminnan sijoittumisesta säännellään valtioneuvoston asetuksessa 800/2010 § 3 ja 846/2012 § 5. Asetuksissa annetut vähimmäissuojaetäisyydet häiriölle alttiista kohteista täyttyvät. Lähiympäristölle aiheutuvan rasituksen vähentämiseksi ympäristölupapäätöksessä on rajoitettu louhintaa ja murskausta siten, ettei niitä saa tehdä kolmen kesäkuukauden aikana, hiihtolomaviikkojen aikana, viikonloppuisin, eikä arkipyhinä. Perjantain toiminta-aikaa on rajoitettu. Toiminnanharjoittajalle on Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 12 (45) annettu velvoite mitata melutasot lähimmissä häiriölle altistuvissa kohteissa. Sintonen on kannellut 9.3.2015 eduskunnan oikeusasiamiehelle ympäristöpalvelujen virkamiesten toimista Komerovuoren ympäristöluvan valmistelussa. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian 12.3.2015 päiväämän vastauskirjeen mukaan asiaa ei ainakaan tässä vaihessa ryhdytty tutkimaan, koska se on keskeisiltä osiltaan hänen valituksensa johdosta vireillä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Ympäristölautakunta viittaa ympäristölupapäätöksen 14.12.2012 § 140 perusteluihin ja Vaasan hallinto-oikeudelle antamaansa lausuntoon 14.3.2013 § 22. Se pyytää, että korkein hallinto-oikeus hylkää valituksen ja pitää ympäristölautakunnan päätöksen ja Vaasan hallinto-oikeuden 17.2.2015 antaman päätöksen voimassa. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Korkein hallinto-oikeus, PL 180, 00131 Helsinki Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 13 (45) § 34 Kangasniemen kunnan ympäristönsuojelumääräykset MliDno-2015-757 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Lintunen jouni.lintunen@mikkeli.fi Kangasniemelle laadittiin seudun muiden kuntien tapaan ehdotus ympäristönsuojelumääräyksistä. Mikkelin ympäristölautakunta asetti luonnokset ympäristönsuojelumääräyksistä nähtäville kokouksessaan 23.01.2014. Luonnoksista saatiin yhteensä 5 kirjallista lausuntoa tai mielipidettä ja yksi suullinen mielipide. Niiden pohjalta ympäristönsuojelumääräyksiin tehtiin tarkennuksia ja ympäristölautakunta päätti kokouksessaan 08.05.2014 esittää ehdotuksensa Kangasniemen ympäristönsuojelumääräyksistä Kangasniemen kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Ympäristönsuojelumääräykset ja niiden perustelut hyväksyttiin Kangasniemen kunnanvaltuustossa kahden käsittelykierroksen jälkeen 15.12.2014. Ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä kuulutettiin kunnan ilmoitustaululla, internetsivulla ja Kangasniemen kunnallislehdessä 19.2.2015, minkä jälkeen ympäristönsuojelumääräykset olivat 30 päivän ajan nähtävillä. Ympäristönsuojelumääräyksiin ei haettu muutosta ja ne astuivat voimaan 2.4.2015. Voimaantulosta ilmoitettiin ilmoitustaululla, internetsivulla ja Kangasniemen kunnallislehdessä 2.4.2015. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta merkitsee Kangasniemen ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisen tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 14 (45) § 35 Ojitusta koskeva päätösasia, Mäkelänsuon kuivatus, Mikkeli MliDno-2015-695 Valmistelija / lisätiedot: Heikki Tanskanen heikki.tanskanen@mikkeli.fi Liitteet 1 Lausunto_kalatalousv.pdf 2 Lausunto_ely_VL_YSL.pdf 3 Lausunto_ely_VL_YSL_täsmennys.pdf Taneli Pajunen on toimittanut 22.1.2015 Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnalle osoitetun hakemuksen hankkeesta, jossa pääosin tilalla 491-465-20-1 sijaitsevan käytöstä poistetun turvetuotantoalueen kuivatussyvyyttä lisätään ja kuivattamalla saatu maa otetaan viljelykäyttöön maatalousmaaksi. Hakijan tarkoitus on johtaa osa kuivatusvesistä alueelta aiemmasta vesien johtamissuunnasta poiketen luoteeseen tilojen 491-438-1-156 ja 491-465-898-1 välisellä rajalinjalla olevaa ojaa myöten Läsäkoskeen. Kaikilta ojan varren maanomistajilta ei ole saatu suostumusta hankkeelle, joten hankkeen toteutustapa on varauduttu ratkaisemaan vesilain (587/2011) 5L 5 § ja 9 § mukaisena päätöksenä. Päätöksen valmisteluun liittyen on pyydetty lausunnot Etelä-Savon Ely-keskuksen vesilakia, ympäristönsuojelulakia ja kalastuslakia valvovilta viranomaisilta sekä maataloustuen ehtoja valvovalta viranomaiselta. Lausuntoja saatiin kaksi kappaletta. Kalastuslakia valvova viranomainen antoi oman lausunnon ja vesilakia ja ympäristönsuojelulakia valvova viranomainen antoi yhteisen lausunnon (lausunnot ja tarkennus liitteenä). Asiassa itsensä asianosaisiksi katsomilleen tahoille on varattu tilaisuus antaa asiassa VL 11 luvun 7§ tarkoittama muistutus tai mielipide. Lisäksi seuraavat tahot ovat tehneet ilmoitetussa määräajassa muistutuksen tai ilmaisseet mielipiteensä hankkeesta: Puhdas Puula ry Puulan Kalastusalue Matti Huitila, Läsäkoski Oy Kauko Asikainen Kalevi Puukko Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 15 (45) Seppo Lappalainen (Ukonniemi-Väisälä osakaskunnan puheenjohtaja) Aiju ja Sirpa Ahlakorpi Salme Soosalu Hakijaa on pyydetty täydentämään hakemustaan ja tämä on toimittanut ympäristöpalveluihin pyydetyiltä osin täydennetyn ja osin muutetun suunnitelman. Asia käsittelyyn liittyvinä muina asioina mainitaan, että pääosin Mikkelin ja Kangasniemen alueilta on koottu hankkeeseen kantaa ottava adressi, joka on toimitettu allkirjoituksineen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mainitut asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Vesilain 587/2011 5 luvun 5 § mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ojitusta koskevan erimielisyyden, joka ei edellytä 3 §:n nojalla lupaa tai jota ei käsitellä 4 §:n mukaan ojitustoimituksessa, ja joka aiheutuu: 1) ojan tekemisestä toisen maalle tai toisen yksityisen tien poikki; 2) ojan suunnan muuttamisesta; 3) veden johtamisesta toisen maalla olevaan ojaan tai puroon; tai 4) muusta vastaavasta syystä. Eelleen vesilain 5 luvun 3 § mukaan ojituksella sekä ojan käyttämisellä ja kunnossapidolla on oltava tämän lain mukainen lupaviranomaisen (aluehallintovirasto), jos se voi aiheuttaa ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua pilaantumista vesialueella. Ely-keskuksen vesilakia ja ympäristönsuojelulakia valvova viranomainen katsoo lausunnossaan muiden esille tuotujen seikkojen ohella, että hanke voi aiheuttaa mainitussa lainkohdassa tarkoitettua pilaantumista vesialueella. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Kunnan ympäristöviranomainen keskeyttää osaltaan asian käsittelyn ja siirtää hakemusasiakirjat sekä selostelmassa Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 16 (45) mainitut asian valmistelun yhteydessä sille toimitetut asiakirjat hallintolain (434/2003) 21 § mukaisesti asiassa toimivaltaiseksi katsotulle Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Siirrosta toimitetaan tieto hakijalle ja sen yhteydessä kopio aluehallintovirastolle toimitettavasta aineistosta (lausunnot, muistutukset, mielipiteet, muu käsittelyyn liittyvä asiakirjaaineisto). Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Taneli Pajunen, Etelä-Savon ely-keskus, muistutuksen antaneet Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 17 (45) § 36 Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset ja hyvä lukija-osuus (Koskee Mäntyharjua) MliDno-2015-755 Valmistelija / lisätiedot: Raija-Leena Heino Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi Saatetaan tiedoksi, että Kymen jätelautakunta on päätöksellään 26.3.2015 § 16 hyväksynyt Kymen jätelautakunnan jätehuoltomääräykset 1.5.2015 alkaen. Päätöksen antopäivä on 1.4.2015. Jätehuoltomääräykset koskevat kuntia Hamina, Iitti, Kotka, Kouvola, Lapinjärvi, Miehikkälä, Mäntyharju, Pyhtää ja Virolahti. (Jätehuoltomääräykset liitteenä) Jätehuoltomääräyksiin liittyy myös Hyvä lukija -osuus, jossa kerrotaan velvoitteista muihin päätöksiin perustuvaa jätehuoltojärjestelmää. (Hyvä Lukija -osuus liitteenä) Jätehuoltomääräysten tavoitteena on edistää hyvän jätehuollon toteutumista. Määräykset koskevat mm. jätteiden lajittelua, keräämistä, kuljettamista sekä roskaantumisen ehkäisyä. Uutena määräyksissä on asumisessa syntyvien sako- ja umpkaivojen lietteiden käsittely. Lietteiden omatoimisesta käsittelystä on tehtävä kirjallinen ilmoitus Kymen jätelautakunnalle. Lasin erilliskeräysvelvoite on tullut koskemaan taajamien asuinkiinteistöjä, mikäli kiinteistössä on vähintään kymmenen asuinhuoneistoa. Lasin keräys tulee aloittaa 1.6.2015. Todetaan, että Mäntyharjun jätehuoltomääräykset noudattavat Kymen jätelautakunnan alueen kuntien jätteenkeräysjärjestelmää ja lajittelu- ja keräsmääräykset poikkeavat tietyin osin Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen muiden kuntien alueen jätehuoltomääräyksistä, joten valvonnan osalta on aina huomioitava kuntien yksilölliset erot. Mikkelin seudun ympäristöplavelujen kunnilla Mäntyharjun lisäksi Kangasnimellä, Mikkelillä ja Hirvensalmella on voimassa olevat jätehuoltomääräykset. Pertunmaan kunnalla ei ole voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä. Kunta voi antaa jätehuoltomääräyksiä Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta merkitsee asian tiedoksi. Päätös Merkitään tiedoksi. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 18 (45) § 37 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Lintusuon ympäristöluvan tarkistamisesta MliDno-2015-764 Valmistelija / lisätiedot: Heikki Tanskanen heikki.tanskanen@mikkeli.fi Vapo Oy hakee Itä-Suomen aluehallintovirastoon jättämällään hakemuksella Lintusuon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Mikkelin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa hakemuksesta. Hakemuksen mukaan toimintaa on tarkoitus jatkaa pääosin voimassa olevan luvan mukaisesti, minkä lisäksi haetaan lupaa 20,1 ha laajennusalueen turvetuotannolle. Alueen pohjoispään tuotantolohkoista L1-L3 arvioidaan poistuvan 46,8 ha tuotantokäytöstä vuoteen 2020 mennessä. Hakemus sisältää toiminnan aloittamislupaa koskevan pyynnön (YSL 199§). Vapo Oy hakee lupaa laajentaa Lintusuon turvetuotantoaluetta lohkolle 7, jonka pinta-ala on noin 20 ha. Hakemukseen on liitetty Geologian tutkimuskeskuksen tekemä luonnontilaluokitus ja Ahma ympäristö Oy:n tekemä luontoselvitys. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista 13.11.2008 annetun tarkastetun valtioneuvoston päätöksen, soiden ja turvemaiden kestävästä ja vastuullisesta käytöstä ja suojelusta 30.8.2012 annetun valtioneuvoston periaatepäätöksen ja syyskuussa 2014 voimaan tulleen ympäristönsuojelulain (YSL 13 § 4 mom.) ja –asetuksen (YSA 44 §) tavoitteena on edistää suoluonnon suojelua, yhteen sovittaa ohjata turvetuotanto ojitetuille tai muuten luonnontilaltaan merkittävästi muuttuneille soille. Luonnontilaisuusluokituksen työkaluna käytetään soiden ja turvemaiden kestävästä ja vastuullisesta käytöstä ja suojelusta annetussa valtioneuvoston periaatepäätöksessä liitteenä olevaa luonnontilaisuusasteikkoa, jossa suoalueiden luonnontilaisuus luokitellaan asteikolla 0-6 suon kuivatuksen, vesitalouden ja kasvillisuuden muutosten perusteella. Periaatepäätöksen mukaan soiden luonnontilaa muuttavaa käyttöä (ml. turvetuotanto) ei kohdenneta luonnontilaisille soille (luokat 4 ja 5) ja turvetuotanto kohdennetaan pääsääntöisesti luokkiin 0 ja 1 kuuluville soille. Luonnontilaa muuttava käyttö luokkaan 2 ja 3 kuuluvilla soilla on mahdollista (luokassa 3 vain poikkeustapauksissa), jos suon yleinen luonnonarvo on seutukunnan ojitusasteen perusteella alhainen eikä suolla ole mainittavia erityisiä luonnonarvoja. Tärkeä merkitys luonnontilaisuusluokituksessa on suon rajauksen määrittelyllä. GTK:n tekemässä Lintusuota koskevassa luonnontilaisuusluokituksessa todetaan, että yleisellä tasolla Suomesta puuttuvat vielä soiden rajauksen toteuttamisesta yhteisesti sovitus rajausohjeet ja yksimieliset, kaikkien hyväksymät periaatteet soiden rajaamiseksi. GTK:n tekemä Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 19 (45) Lintusuon luonnontilaisuusluokitus perustuu GTK:n aiemmin keräämään maastotutkimustietoon. GTK on tutkinut suon vuonna 1974. Luonnontilaisuusluokituksessa Lintusuo on rajattu turvealtaan muodostamana kokonaisuutena siten, että rajaus on tehty turpeen ja mineraalimaan rajakohtaan. Näin ollen rajauksessa ovat mukana sekä ojitetut että ojittamattomat ja turvetuotannossa tällä hetkellä olevan alueet. Tällaisella rajauksella Lintusuon pinta-ala on 400 ha, josta turvetuotannossa on noin 190 ha, ja ojittamatonta aluetta GTK:n selvityksen mukaan 14 ha. Ojitus kattaa noin 96.5 % suosta. GTK:n selvityksen perusteella Lintusuon luonnontilaisuusluokaksi on määritelty luokka 0 (suo on muuttunut peruuttamattomasti; vesitalous muuttunut ja kasvillisuuden muutos edennyt pitkälle). Ympäristöpalvelut on tehnyt lausunnon valmisteluun liittyvän käynnin alueelle 10.4.2015. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja 1. Pyydetään aluehallintovirastoa harkitsemaan, tuleeko pintavalutuksen vesitys ratkaista nykyisen painovoimaiseen veden jakoon perustuvan tavan asemasta perustuen osalla alueesta pumppaamiseen ja putkistolla tapahtuvaan jakoon. Menettelyllä ennalta arvioiden olisi edullinen vaikutus saavutettavaan puhdistustulokseen. Esitystä perustellaan seuraavasti: Pintavalutukseen käytettävän alueen mitoitus ja sijainti on Lintusuon pintavalutuskentällä sinällään riittävä. Maastokäynnillä kiinnitettiin huomiota vesityksen epätasaiseen jakautumiseen pintavalutukseen käytettävän alueen SE kulmassa ehkä 1/4 laskennallisesta pintavalutusalueen pinta-alasta. 2. Pyydetään muuttamaan seurantavelvoitetta koskevaa lupamääräystä niin, että toiminnasta aiheutuvan kuormitusvaikutuksen arvioinnissa käytettään ainakin keväistä ylivaluntatilannetta kuvaavan mittauskerran osalta (kevätylivalunta, kesän alivirtaamajakson aikainen valunta) kiinteästi ennalta ajoitetun mittauskerran asemesta 2 mittauskerralla virtaamaennusteeseen tai sääennusteeseen perustuvaa näytteenoton ajoitusta. Muutosta perustellaan seuraavasti: Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista. Ympäristölupien myöntämisessä sovellettavat parhaan saatavissa olevan tekniikan ja parhaan käyttökelpoisen käytännön periaatteet koskevat myös toimintaan liittyvää vaikutusten tarkkailua. Nykyisen toimintaa koskevan ympäristöluvan myöntämisen jälkeen on säätilan kehittymisestä, sadannasta ja valunnasta kohtuukustannuksin saatava seuranta- ja ennustetieto parantunut merkittävästi (esim. VEMALA) mikä mahdollistaa Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 20 (45) myös ennustettuun/ todettuun virtaamakehitykseen perustuvan näytteenoton. Lintusuon pintavalutuskentän purkukaivossa on ilmeisesti valmius datayhteydellä varustettuun automaattiseen vedenkorkeuden seuranta-asemaan mikä mahdollistaa näytteenoton tarkan ajoittamisen. 3. Pyydetään liittämään uusi lupamääräys, jossa toiminnanharjoittajaa velvoitetaan raportoimaan hakemukseen liitetyssä seurantaohjelmassa kerättäväksi mainitut virtaamaja pumppaustiedot sekä arvioidut tiedot havaituista ohituksista kuvaajina (virtaamat päiväkeskiarvoina) osana vuosittain laadittavaa kuormitus ja vesistötarkkailun yhteenvetoa. Määräyksen tarvetta perustellaan seuraavasti: Yksi keskeinen hyvän hallinnon periaatteesta seuraava vaatimus on (asianosaisten) kannalta oleellisen tiedon avoin saatavuus. Varsinkin kansalaiskeskustelussa keskeinen ristiriitoja ja epäluuloja ylläpitävä kysymys on ylivalumatilanteisiin liittyvät ohitustilanteet ja niiden merkitys tarkkaillun toiminnan aiheuttamaan kuormitukseen. Määräys on tarpeen avoimen ja riittävän tiedonvälityksen takaamiseksi. Maastokäynnin perusteella ohitustilanteiden ajoittuminen sekä kesto pystytään toteamaan seuraamalla purkukaivossa havaittua vedenkorkeutta. Ohituksen määrä voidaan arvioida riittävällä tarkkuudella esim. edellä mainitun vedenkorkeustiedon ja ohitusta varten rakennetulle tulvaputkelle laadittavan purkautumiskäyrän perusteella. 4. Ennen luvan ratkaisemista tulee toiminnanharjoittajaa pyytää esittämään selostus turvetuotannosta vapautuvien lohkojen kuivatustilasta ja mahdollisista jälkikäyttötavoista . Ympäristölautakunta varaa mahdollisuuden tarkentaa lausuntoaan annetun selvityksen perusteella. 5. Ympäristölautakunta katsoo hakemuksessa esitetystä poiketen, että haettua YSL 199§ mukaista toiminnan aloittamislupaa ei tule myöntää ainakaan tuotannon laajennusalueelle (lohko 7) ennen lainvoimaista päätöstä . Alue on vesiolosuhteiltaan pääosin tai lähes luonnontilaista avosuota ja täytäntöönpano tosiasiassa tekee muutoksenhaun luonnonolosuhteiden muutoksen osalta hyödyttömäksi. Ympäristölautakunta pyytää lisäksi aluehallintovirastoa harkitsemaan, onko lohkon 7 osalta kyseessä YSL 13 § 4 mom. tarkoitettu suo. Näkemystä perustellaan seuraavasti: Lohko 7 on Ympäristöpalvelujen arvion mukaan pääosin luonnontilaista tai luonnontilaisen kaltaista lyhytkorsinevaa. Lohkon reunoilla on rämetyyppejä. Lohkoa ympäröivä alue on ojitettu mutta käsityksemme mukaan ojitus ei ole merkittävässä määrin vaikuttanut lohkon 7 vesitalouteen tai kasvillisuuteen vaan lohkon 7 kasvillisuus edustaa luonnontilaisten nevaja rämetyyppien kasvillisuutta. Arviomme mukaan lohko 7 kuuluu luonnontilaisuusluokitukseltaan luokkaan 4. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 21 (45) Luonnontilaisuusarvion määräytyminen koko turvealueen perusteella antaa tässä tapauksessa väärän kuvan lohkon 7 luonnontilaisuudesta ja mahdollistaa turvetuotannon laajentamisen luonnontilaiselle tai luonnontilaisen kaltaiselle 20 ha:n alueelle, mikä on ristiriidassa valtioneuvoston periaatepäätöksen ja uudistetun ympäristönsuojelulain tavoitteiden kanssa. Etelä – Savossa suurin osa turvealtaista on ainakin reunaosiltaan ojitusten seurauksena vesitaloudeltaan muuttuneita ja pienetkin luonnontilaisen suon esiintymät ovat suoluonnon suojelulle merkittäviä. Tätä voidaan pitää olosuhteena, joka määrittää paikallisesti YSA 44§ tulkintatapaa. Lakia tulee tulkita tarkoitussidonnaisesti. Toiminnan aloittaminen lohkolla 7 muuttaisi tällä hetkellä luonnontilaisia tai lähes luonnontilaisia olosuhteita peruttamattomasti. Päätös Hyväksyttiin. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 22 (45) § 38 Ympäristölupahakemuksen lupaehtojen muuttaminen, Mikkelin Autokuljetus Oy, Häyrylä-Lampilan kallioalue MliDno-2015-78 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Marita.Savo@mikkeli.fi Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt 7.4.2011 § 36 Mikkelin Autokuljetus Oy:lle ympäristöluvan kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen Mikkelin kaupungin Häyrylän kylään tilalle Häyrylä-Lampila 2:10. Lupamääräysten mukaan louhinta- ja rammerointityötä ei saa tehdä alueella 1.6. - 15.8. välisenä aikana, eikä murskausta 12.6. - 31.7. välisenä aikana. Mikkelin Autokuljetus Oy on jättänyt 17.2.2015 ympäristölautakunnalle hakemuksen, jossa se hakee muutosta voimassa olevan ympäristöluvan ehtoihin siten, että alueella saa myös rammeroida murskausaikataulun mukaisesti eli 2.8. - 11.6. välisenä aikana. Muutoshakemuksen perusteeksi hakija esittää, että käytännössä kiviaineksen murskaaminen ilman, että sitä voidaan rammeroida, on lähes mahdotonta. Siinä vaiheessa, kun kallio on irrotettu ja louhoskasaa ryhdytään syöttämään murskalaitokseen, kaivinkone joutuu siirtämään sivuun kaikki ylisuuret kalliolohkareet, jotka rammerointikone samalla rikkoo sopivan kokoisiksi kappaleiksi. Nämä voidaan syöttää joustavasti murskaan käynnissä olevan prosessin aikana. Mikäli näin ei voida menetellä, syntyy alueelle isokokoisesta louheesta erillinen kasa, jonka rammerointi erikseen ei ole mielekästä eikä kannattavaa. Hakemuksesta on kuulutettu Mikkelin kaupungin ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ilmoitustauluilla sekä kaupungin internet-sivuilla 19.2.- 20.3.2015 välisenä aikana. Hakemuksesta ei saatu muistutuksia. Todetaan, että suojaetäisyyttä toiminnoista lähimpiin häiriölle altistuviin kohteisiin on noin 600 metriä. Ehdotus Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 23 (45) Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä haetun rammerointia koskevan toiminta-aikamuutoksen. Toimintaa koskeva lupamääräys muutetaan kuulumaan seuravaavaksi: Louhintatyötä ei tehdä 1.6. - 15.8. välisenä aikana, eikä murskausta ja rammerointia 12.6. - 31.7. välisenä aikana. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Mikkelin Autokuljetus Oy/Timo Lahti, Kinnarinkatu 2, 50170 Mikkeli Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 24 (45) § 39 Ympäristöluvan raukeneminen: Suomen Kiitoautot Oy, Arinakatu 9, Mikkeli MliDno-2015-519 Valmistelija / lisätiedot: Raija-Leena Heino Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi ASIA: Ympäristöluvan raukeaminen: Suomen Kiitoautot Oy, Arinakatu 9, Mikkeli tankkauspiste, YMPL § 88 Voimassa oleva ympäristölupa Mikkelin ympäristölautakunta on kokouksessaan 18.6.2003 (§ 122), muutos 6.11.2003 (§ 186) myöntänyt ympäristöluvan Suomen Kiitoautot Oy:n jakeluasematoiminnalle osoitteeseen Arinakatu 9, 50170 Mikkeli. Toistaiseksi voimassa ollut ympäristölupa liittyi polttoaineen 3 varastointiin ja jakeluun kahdesta maanalaisesta säiliöstä (50 m :n 3 ja 3 m :n säiliöt). Ympäristöluvan raukeaminen Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Lopettamisilmoitus Schenker Oy on toimittanut tiedoksi 9.3.2015 Rambollin laatiman toimenpideraportin jakelupaikan purusta osoitteessa Arinakatu 9, Mikkeli. Asian käsittely Ympäristönsuojelulain 88 §:n mukaan ympäristöluvan raukeaminen on käsiteltävä soveltuvin osin kuten lupahakemus. Naapurien kuulemista tai lausuntojen hankkimista ei ole katsottu tarpeelliseksi, koska purkuraportti, jossa myös maaperän kunto on arvioitu, on saatu tiedoksi. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 25 (45) Ympäristölautakunta päättää ympäristönsuojelulain 88 §:n nojalla, että Suomen Kiitoautot Oy:lle osoitteeseen Arinakatu 9 myönnetty ympäristölupa raukeaa, koska alueen nykyinen toimija on ilmoittanut jakeluaseman purkamisen. Päätöksen perustelut Ympäristönsuojelulain 88 §:n kohdan 1 mukaan luvan myöntänyt viranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on loppunut. Lupaa hakenutta toiminnanharjoittajaa ei hallinnollisena yksikkönä enää ole. Ilmoituksen perusteella jakeluasematoiminta on loppunut ja jakeluaseman laitteistot on purettu alueelta pois, joten rauettamisen edellytykset tältä osin ovat olemassa. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Schenker Oy, Arto Väisänen, P.O. B 9, 001010 Helsinki (Metsäsläntie 2-4, 00620 Helsinki ), Etelä-Savon ELY-keskus , Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli (VAHTI-tietojärjestelmästä poistamien) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 26 (45) § 40 Ympäristöluvan muutos (89 §): Oravinmäen maankaatopaikka ja lumen läjitys, hiekoitushiekkojen ja harjauslietteen vastaanotto ja käsittely tilalle Kinnari (491-408-5-8) MliDno-2015-54 Valmistelija / lisätiedot: Raija-Leena Heino Raija-Leena.Heino@mikkeli.fi Liitteet 1 Karttaliite sijainti.pdf 2 § 40 liite 2.pdf Mikkelin kaupunki / yhdyskuntatekniikka ja ympäristö yksikkö on jättänyt 20.2.2015 ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisen muutoshakemuksen ympäristöluvaksi , joka koskee pilaantumattomien maiden maankaatopaikkaa ja lumenläjitystä sekä hiekoiushiekkojen ja harjauslietteiden vastaanottoa ja käsittelyä. Toiminta on ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaa toimintaa, josta säädetään ympäristönsuojelulain liitteen 1 taulukossa 2 kohdassa 13 f. Hakemuksesta johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Maankaatopaikan ympäristölupapäätöksestä peritään Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan (13.6.2013 § 61) mukaisesti 1945 euroa. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Mikkeli kaupungingin yhdyskuntatekniikka ja ympäristö –yksikölle päätöspöytäkirjan ja sen lupamääräysten mukaisen ympäristöluvan pilaantumattomien maiden maankaatopaikalle ja lumenläjitykselle sekä hiekoitushiekkojen ja harjauslietteiden varastoinnille ja käsittelylle tilalle Kinnari, Mikkeli (491-408-5-8). Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Päätös: Hakija, Mikkelin kaupunginhallitus, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli,Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö-yksikkö, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli,Mikkelin kaupungin rakennusvalvonta, Maaherrankatu 9 - 11, Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 Mikkeli,Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, Etelä-Savon pelastuslaitos, Jääkärinkatu 16, 50100 Mikkeli,Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta (julkipanokuulutus), Tieto päätöksestä julkaistaan Mikkelin kaupungin ja Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen ilmoitustaululla 27 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 28 (45) § 41 Toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa, Mäntyharjun Moottorikerho ry MliDno-2015-487 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Marita.Savo@mikkeli.fi Ympäristölupapäätös toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi; Moottoriurheilukeskus, Mäntyharjun Moottorikerho ry, Mäntyharju Mäntyharjun Moottorikerho ry on jättänyt 13.11.2014 ympäristönsuojelulain 71 §:n mukaisen hakemuksen toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi. Ympäristölupa koskee moottoriurheilukeskuksen toimintaa. Moottoriurheilukeskus sijaitsee Mäntyharjun kunnan Toivolan kylässä tilalla 507-431-2-59, osoitteessa Mynttiläntie 193. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan 5.11.2007 § 198. Tarkistushakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 ja 4 §:ien mukaisesti 389 euroa (1 htp). Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja tarkistaa Mäntyharjun Moottorikerho ry:n moottoriurheilukeskuksen toimintaa koskevan voimassa olevan Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan myöntämän ympäristölupapäätöksen 5.11.2007 § 198 mukaiset lupamääräykset. Tämä päätös korvaa aikaisemman päätöksen ja tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset kokonaisuudessaan. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 29 (45) Mäntyharjun Moottorikerho ry, c/o Matti Paasonen, Tuomikuja 3, 52700 Mäntyharju, Mäntyharjun kunnanhallitus, PL 76, 52701 Mäntyharju, Mäntyharjun kunnan tekniset palvelut/Kaavoitus, PL 76, 52701 Mäntyharju, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/Ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, Etelä-Savon pelastuslaitos, Jääkärinkatu 16, 50101 Mikkeli, Valmistelija Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 30 (45) § 42 Ympäristölupa, Vilkonharjun Sora Oy, Hirvensalmi Malvaniemen kylä MliDno-2015-488 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Marita.Savo@mikkeli.fi Vilkonharjun Sora Oy on jättänyt 23.12.2013 ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristölupahakemuksen kallion louhimiseen ja kiven murskaukseen sekä betoni- ja asfalttijätteen välivarastointiin ja murskaukseen Hirvensalmen kunnan Malvaniemen kylään tilalle Vilkonharju 2:158. Hakemusta täydennettiin 18.11.2014 ja 27.2.2015. Kyseessä on olemassa oleva toiminta kallion louhimisen ja kiven murskauksen osalta. Alueella on toimittu yli 40 vuoden ajan. Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle määräaikaisen ympäristöluvan 11.12.2003, joka oli voimassa 31.12.2013 saakka. Myönnettyyn lupaan perustuvaa toimintaa voitiin jatkaa, kunnes uusi hakemus on ratkaistu. Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 §:n mukaisesti 3 112 euroa. Ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Vilkonharjun Sora Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaisen ympäristöluvan kallion louhimiseen ja kiven murskaukseen sekä betoni- ja asfalttijätteen välivarastointíin ja murskaukseen Hirvensalmen kunnan Malvaniemen kylään tilalle Vilkonharju 2:158. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Vilkonharjun Sora Oy/Janne Pöyry, Vilkonpääntie 60 A, 52550 Hirvensalmi, Hirvensalmen kunnanhallitus, Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi, Hirvensalmen kunnan tekniset palvelut/ Rakennusvalvonta, Keskustie 2, 52550 Hirvensalmi, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ Ympäristönsuojelu Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 31 (45) ja vesienhoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, EteläSavon pelastuslaitos, Jääkärinkatu 16, 50100 Mikkeli, Valmistelija. Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta (julkipanokuulutus). Tieto päätöksestä julkaistaan ilmoitustauluilla. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 32 (45) § 43 Ympäristölupahakemus eläinsuojalle, Laitinen Tuomas ja Juntunen Maria-Kaisa, Kangasniemi MliDno-2015-433 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Lintunen jouni.lintunen@mikkeli.fi Tuomas Laitinen ja Maria-Kaisa Juntunen ovat hakeneet ympäristönsuojelulain 27 §:n mukaista ympäristölupaa eläinsuojalle. Hakemus on tullut vireille 16.3.2015 ja se koskee olemassa olevan lypsykarjatilan toiminnan laajentamista Kangasniemen kunnan Kutemajärven kylässä tilalla Ollinaho RN:o 10:7. Tilalle rakennetaan uusi lietelantajärjestelmällä ja lypsyrobotilla varustettu pihatto. Vanha navetta muutetaan juottovasikkatiloiksi sekä poikima- ja sairasosastoiksi. Laajennuksen jälkeen maksimieläinmäärä tulee olemaan 68 lypsylehmää ja 20 nuorkarjaa. Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan 13.6.2013 § 61 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan § 3 mukaisesti 1167 euroa (3 htp). Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Tuomas Laitiselle ja Maria-Kaisa Juntuselle päätöspöytäkirjan ja sen lupamääräysten mukaisen toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi hakijat, Etelä-Savon ELY-keskus Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 33 (45) § 44 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle; Ympäristölupapäätös Mikkelin Autokuljetus Oy, Soikon ottoalue, Mikkeli MliDno-2015-752 Valmistelija / lisätiedot: Marita Savo Marita.Savo@mikkeli.fi Liitteet 1 Valitukset Mikkelin Autokuljetus Oy Soikko Mikkeli.pdf Vaasan hallinto-oikeus pyytää ympäristölautakunnan lausuntoa ja varaa terveydensuojeluviranomaiselle tilaisuuden antaa vastineen asukkaiden tekemien valitusten johdosta ja liittämään oheen päätöksen perusteena olevat asiakirjat alkuperäisinä. Asian ensimmäinen diaarinumero on 00054/15/5109. Mikkelin ympäristölautakunta myönsi ympäristöluvan 4.12.2014 § 116 Mikkelin Autokuljetus Oy:lle kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen Mikkelin kaupungin Kääriälän kylän tilalle Soikko 491-482-10-0. Lähiasukkaat ovat valittaneet päätöksestä. Valitusten (2) kopiot ovat liitteenä. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta, joka toimii sekä ympäristönsuojelu- että terveydensuojeluviranomaisena, toteaa lausuntonaan seuraavaa: Toisessa valituksessa todetaan, että lähin asutus on noin 200 metrin päässä ottoalueen reunasta ja toisessa todetaan, että suunniteltu ottoalue on lähimmillään alle 300 m päässä asuintalon seinästä. Kuten ympäristölupapäätöksessä todetaan, lähin vapaa-ajanasunto on Tielisen pohjoisrannalla 300 metrin ottoalueen lähimmästä reunasta. Alueen eteläreuna on vanhaa soranottoaluetta ja varsinainen louhinta-alue on tämän pohjoispuolella. Hakijan konsultti on vielä tarkistanut ennen päätöksen tekoa, että louhinta-alueen reunasta tulee 300 metriä lähimmän vapaa-ajanasunnon pihapiiristä mitattuna, asunnosta tätä pidempi suojaetäisyys. Lähin asuinrakennus sijaitsee noin 320 metrin etäisyydellä alueen louhintareunasta itään päin. Lähimmän talon pihapiiriin mitattuna louhinta-alueen reunasta tulee 300 metrin etäisyys. Muut asuin- ja vapaa-ajanasunnot sijaitsevat kauempana. Valtioneuvoston asetuksen 800/2010 mukaan kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä aiheuttavan toiminnon etäisyys asumiseen tai loma-asumiseen käytettävään rakennukseen tai välittömässä läheisyydessä Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 34 (45) sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Valituksessa mainitusta Hulkonpalstan (Hulkonvuoren) alueesta todetaan, että Suomen Kivisora Oy:lle myönnettyä ympäristölupaa koskevasta Vaasan hallinto-oikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joten se ei ole vielä lainvoimainen. Hulkonvuoren alue sijaitsee Soikon alueesta noin 1,2 kilometriä pohjoiseen. Liikennöintiin käytetään samaa tietä, jota pitkin on tarkoitus ajaa kantatieltä myös Soikon alueelle. Liikennejärjestelyt eivät kuulu ympäristöluvassa huomioonotettaviin asioihin. Metsien hakkuista säädellään metsälaissa. Metsänomistajan tai hakkuuoikeuden haltijan on tehtävä vähintään 10 vrk:ta ennen myyntihakkuuta (aiemmin 14 vrk) metsänkäyttöilmoitus Metsäkeskukselle (Metsälaki 1996/1093 14 §). Metsäkeskuksen on ilmoitettava välittömästi maanomistajalle, tiedossaan olevan maanomistajan edustajalle tai metsänhakkuuoikeuden haltijalle, jos metsäkeskukselle on toimitettu metsänkäyttöilmoitus, johon sisältyvällä käsittelyalueella tai sen välittömässä läheisyydessä on tai sitä koskee metsäkeskuksen tiedossa oleva: 1. 2. 3. 4. 10 §:n 2 momentissa tarkoitettu erityisen tärkeä elinympäristö, luonnonsuojelulaissa tarkoitettua erityisesti suojeltavan lajin tai suojellun luontotyypin esiintymää koskeva päätös, Natura 2000 –verkostoon kuuluva alue tai muu vastaava viranomaisen toimittamaan päätökseen perustuva kohde (1996/1093 § 5) Metsänhakkaajan tulee puunkorjuussa ja muissa siihen liittyvissä toimenpiteissä osaltaan huolehtia siitä, että noudatetaan tämän lain säädöksiä. Leimikkosuunnitelman tekijä vastaa siitä, että leimikkosuunnitelma on metsälain mukainen (5 §). Metsälain noudattamista valvoo Suomen metsäkeskus (25 §). Mikkelin ympäristölautakunta ei ota kantaa siihen, onko hakkuiden osalta toimittu metsälain mukaisesti. Yleisesti todetaan, että luontoselvitys on syytä tehdä ennen kuin alueella oleva metsä hakataan. Kiven ottaminen aloitetaan etelästä päin. Kallionreuna jää suojaamaan itäpuolen aluetta. Meluvalli tulee meluntorjuntasuunnitelman mukaan rakentaa alueen länsireunaan, koska siihen suuntaan ei ole jäämässä kalliorintausta. Hulkkolan tila ei tule jäämään melualueelle, vaikka sinne suuntaan ei meluvallia ole suunniteltukaan. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 35 (45) Ympäristölupamääräyksen mukaan Soikon alueella ei saa toimia touko-syyskuun välisenä aikana. Tämä aikarajoitus on annettu läheisen kartingradan takia. Toiminta-aikarjoitus vähentää myös muille lähimmille vapaa-ajan- ja asuinkohteille aiheutuvaa kesäaikaista haittaa. Hulkkolan tilan omistajia kuultiin hakemuksen käsittelyvaiheessa. He eivät jättäneet hakemuksesta tuolloin muistutusta, eivätkä olleet muutenkaan yhteydessä ympäristöpalveluihin, joten vuohien laiduntaminen ja laidun paikan sijainti tulee ympäristölautakunnalle tiedoksi vasta tässä valitusvaiheessa, joten sitä ei voitu ottaa huomioon päätöstä tehtäessä. Ympäristölautakunta viittaa edellä esitetyn lisäksi 4.12.2014 § 116 tekemäänsä ympäristölupapäätökseen ja sen perusteluihin ja pyytää, että Vaasan hallinto-oikeus hylkää valitukset ja pitää tehdyn päätöksen voimassa. Asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat lähetetään lausunnon mukana. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi vaasa.hao@oikeus.fi; Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 Vaasa Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 36 (45) § 45 Lausunto Puulan rantayleiskaavan muutoksesta Käräjäniemen alueella, Kangasniemi MliDno-2015-709 Valmistelija / lisätiedot: Jouni Lintunen jouni.lintunen@mikkeli.fi Kangasniemen kunnanhallitus pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Puulan rantayleiskaavan muutoksesta Käräjäniemen alueella. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Käräjäniemen venesataman alueen kehittäminen. Sataman kehittämiseen sisältyy veneja autopaikkojen lisääminen, polttoaineen jakelupiste sekä osuuskunnan perustaminen. Luonnosvaiheen jälkeen annettujen mielipiteiden vaikutuksesta kaavan tavoitteita on tarkistettu maltillisempaan suuntaan siten, että painopiste on venesatamapalvelujen kehittämisessä. Kyläkaupan sijoittamisesta on luovuttu ja rakennusoikeuksia laskettu. Varsinainen matkailutoiminta ohjataan nyt käsiteltävän alueen itäpuolelle. Aluekohtaiset muutokset: 1) (A-2), asuinrakennuspaikka säilytetään nykyisessä Käräjämäen tilan pihapiirissä, mutta sitä supistetaan merkittävästi venesataman tarpeisiin (LS). Rantaan jätetään suojavyöhykettä naapuritilaa vastaan. 2) (M), maa- ja metsätalousaluetta Mannilantien koillispuolella muutetaan pysäköintialueeksi (LP), yleinen pysäköintialue. Alueelle osoitetaan myös rakennusoikeutta veneiden säilyttämiseen ja huoltamiseen liittyvien rakennusten rakentamista varten. Lisäksi alueelle sijoittuu jätteenkeräyspiste. Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Tarkemmista liittymäjärjestelyistä sovitaan jatkossa ELY-keskuksen kanssa. 3) (LV), yleinen venevalkama-alue. Korostetaan alueen kehittämistä vaihtamalla merkintään (LS), venesatama, koska satamaan on suunnitteilla polttoaineenjakelua ja pilssivesien yms. tyhjennykset. Nykyistä laiturialuetta laajennetaan kunnostamalla ja pidentämällä nykyisiä laitureita sekä rakentamalla kokonaan uusia laitureita. Satama-aluetta tullaan myös ruoppaamaan. 4) Varsinaisen suunnittelualueen eteläpuolella korjataan lomarakennuspaikan (RA) sijainti vastaamaan nykyistä paikkaa. Kaavoittaja on ollut yhteydessä ympäristötarkastajaan, joka on hankkeeseen liittyen opastanut mm. sataman jätehuoltosuunnitelman laatimisen tarpeesta sekä kertonut jakeluaseman tarvitsemista luvista. Kaavan luonnosvaiheesta Mikkelin seudun ympäristöpalvelut antoi lausunnon, jossa Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 37 (45) muistutti mahdollisesta vesilain mukaisesta luvan tarpeesta. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Kaavaa valmistellessa on oltu yhteydessä kunnassa toimivaan ympäristöviranomaiseen, mm. tiedusteltu polttoainejakelun ympäristövaikutuksista ja muista huomioitavista asioista. Samoin on tiedusteltu Pohjois-Savon ELY:stä yhdystien ja polttoainejakelun turvaetäisyyksistä. Turvaetäisyydet on huomioitu maankäytön ideasuunnitelmissa. Käräjäniemen venesatamaan on saatu vesilain mukainen lupa ISAVI/20.4.09/2013 ”laiturin sekä vesialueelle tehtyjen täyttöjen pysyttäminen sekä laiturin rakentaminen ja vesialueen ruoppaus” laiturien laajentamista ja kunnostamista varten. Käräjäniemen sataman kehittämistyön siirtyessä 18.7.2014 perustetulle Käräjäniemen satamaosuuskunnalle, jää uusien laiturien rakennustavan päättäminen osuuskunnan tehtäväksi. Osuuskunta myös huolehtii tarvittavat luvat rakentamiseen. Ehdotus Esittelijä: Arja Holopainen, terveysvalvonnan johtaja Ympäristölautakunta muistuttaa sataman ylläpitäjää, että satamalle tulee laatia sen tarpeisiin soveltuva jätehuoltosuunnitelma, jonka kunnan ympäristönsuojeluviranomainen hyväksyy samassa yhteydessä, kun satamasta tehdään ilmoitus ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Itse kaavamuutoksesta lautakunnalla ei ole huomauttamista. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Kangasniemen kunnanhallitus Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 38 (45) § 46 Korjaus ympäristölautakunnan kokouksen 12.3.2015 päätökseen § 27. MliDno-2015-229 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Pasonen Hanna.Pasonen@mikkeli.fi Ympäristölautakunnan kokouksessa 12.3.2015 annetun päätöksen (§ 27) kohta "Maanomistaja on jättänyt noudattamatta aikaisempia kehotuksia siivota alue lupauksistaan huolimatta" korjataan kuulumaan seuraavasti: Roskaaja on jättänyt noudattamatta aikaisempia kehotuksia siivota alue lupauksistaan huolimatta. Muilta osin päätös säilyy ennallaan. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut -yksikköön on toimitettu kirje 27.6.2014, joka on osoitettu ympäristölautakunnalle. Linnanlahden kesäasukkaat kirjoittavat, että Otavan Linnalahdessa on useiden vuosien ajan lojunut perämoottorin voimalla Puula-järvellä liikkunut kesämökki. Asukkaat ovat useita kertoja pyytäneet mökin omistajaa poistamaan osittain rantaveteen vajonneen mökkilautan. Mökin omistaja on syksyllä 2014 purkanut mökkilautan. Rakenteet ovat jääneet sijoilleen rantaveteen sekä rakennusjätteet ja kuten ikkunalasit sekä kiuas ovat edelleen rannassa. Lautan omistaja on saanut siivouskehotuksia asiaan liittyen (Jätelaki 72 §, nk. roskaamiskielto). Omistajaa/roskaajaa on kuultu. Määräaikaan mennessä omistaja/roskaaja ei ole antanut selvitystä asiaan. Jätteet sijaitsevat toisen omistamalla maalla ja rantavedessä. Maan on omistanut Suomen valtio/ Metsähallitus. Entinen maanomistaja on ilmoittanut, että maa on myyty yksityishenkilölle. Ehdotus Tämä korjattu päätös korvaa ympäristölautakunnan kokouksessa 12.3.2015 asiasta annetun päätöksen (§ 27). Päävelvoite Ympäristölautakunta määrää roskaajan (TH) siivoamaan roskaamansa alueen ja poistamaan jätteet asianmukaiseen käsittelypaikkaan viimeistään 15.5.2015. (Jätelaki 75 §) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 39 (45) Perustelu Roskaaja on saanut useita kehotuksia asiasta. Roskaaja on laiminlyönyt siivoamisvelvollisuutensa. Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (roskaamiskielto, jätelaki 72) Roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. (roskaajan siivoamisvelvollisuus, jätelaki 73 §) Asianmukaisen käsittelypaikan roskaaja ilmaisee tositteilla tai antamalla selvityksen mihin jätteet /poistetut materiaalit (kiusa, ikkunat, pellit) on toimitettu. Selvitys ja tositteet toimitetaan Mikkelin seudun ympäristöpalveluille viipymättä kahden viikon sisällä päävelvoitteen aikamäärän (15.5.2015) umpeuduttua. Tehoste päävelvoitteelle Ympäristölautakunta asettaa määräykselle 800 euron uhkasakon. (Jätelaki 129 §) Perustelu Roskaaja on laiminlyönyt siivoamisvelvollisuutensa. PÄÄTÖKSEN TOIMEENPANO Valvontaviranomainen määrää jätelain 139 §:n nojalla, että päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, ellei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. Perustelu Roskaaja on jättänyt noudattamatta aikaisempia kehotuksia siivota alue lupauksistaan huolimatta. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jätelaki (646/2011) § 72 (Roskaamiskielto), § 73 (Roskaajan velvollisuus puhdistaa roskaamansa alue), § 75 (Siivoamisesta määrääminen), § 129 (Uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka), § 137 (Muutoksenhaku), § 138 (Valitusoikeus), § 139 (Päätöksen toimeenpano muutoksenhauta huolimatta) Hallintolaki (434/2003) Uhkasakkolaki (1113/1990) § 6 (Teettämis- ja keskeyttämisuhkan asettaminen) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 40 (45) ILMOITUSVELVOLLISUUS Valvontaviranomainen ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Päätös Hyväksyttiin. Tiedoksi Roskaaja/Orimattila, asiasta tietoisena/Otava, maanomistaja, ILMOITUSVELVOLLISUUS: Maanmittauslaitos, Mikkeli, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli, Ely-keskus, Jääkärinkatu 14, 50100 Mikkeli Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 Muutoksenhakukielto §29, §30, §31, §32, §33, §34, §35, §37, §40, §44 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §. 41 (45) Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 Oikaisuvaatimus §38, §41, §42, §43 Oikaisuvaatimusohje VALITUSVIRANOMAINEN 3/2015 42 (45) Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asiankäsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. VALITUSOIKEUS on:- asianosaisella - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - alueellisella ympäristökeskuksella ja vaikutusalueen edellä mainitun muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta Vaasan hallinto-oikeudelle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämä nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä. VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: - tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 43 (45) VALTUUTUS Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 97 euroa, ellei toisin määrätä. Vaasan hallinto-oikeuden postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Oikaisuvaatimus §39 Oikaisuvaatimusohje MIKKELIN KAUPUNKI Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 44 (45) YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA VALITUSOSOITUS VALITUSVIRANOMAINEN Tähän päätökseen ja/tai päätökseen asiankäsittelystä peritystä maksusta saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. VALITUSOIKEUS on: - asianosaisella - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - valtion valvontaviranomaisella ja vaikutusalueen edellä mainitun muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. VALITUSAIKA JA VALITUKSEN PERILLE TOIMITTAMINEN Valituskirjelmä liitteineen ympäristölupa-asiassa on toimitettava 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valitusaika päättyy . . 2015 VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA ALLEKIRJOITTAMINEN Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettavassa valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta Mikkeli Mikkelin seudun ympäristölautakunta Pöytäkirja 23.04.2015 3/2015 45 (45) - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämä nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite joihin asiaa koskevat ilmoituksen valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on omakätisesti allekirjoitettava valituskirjelmä, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla). VALITUSKIRJELMÄN LIITTEET Valituskirjelmään on liitettävä: - tämä päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. VALTUUTUS Asiamiehen on, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Vaasan hallinto-oikeuden postiosoite on PL 204 käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43 65101 Vaasa 65100 Vaasa puhelin 029 56 42780 sähköinen asiointi faksi 029 56 42760 sähköpostiosoite: vaasa.hao@om.fi OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
