Hattula_Kanungin alueen ak_OAS

HATTULA
KANUNGIN ALUEEN ASEMAKAAVA
Asemakaava koskee osaa tiloista Kanunki 82-418-1-158, Kanunginlehto 82-418-1-169
ja Raivio 82-418-1-40 sekä Hattulantien (mt 3051) yleistä tiealuetta.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas)
13.8.2015
TUNNISTETIEDOT
Kaavan nimi:
Kunta:
Kylä:
Tilat:
Kanungin alueen asemakaava
Hattula (82)
Nummi (418)
Osa tiloista Kanunki 82-418-1-158, Kanunginlehto 82-418-1-169 ja Raivio 82418-1-40 sekä Hattulantien (mt 3051) yleistä tiealuetta
Kaavan laadituttaja ja päämaanomistaja:
Hattulan kunta
Pappilanniementie 9
13880 HATTULA
Kaavan laatija:
Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa
Yhteyshenkilöt: Piia Tuokko ja Niina Järvinen
Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA
puh. 040 162 9194 (Tuokko)
etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi
SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ
Suunnittelualue sijaitsee Hattulan keskustaajama Parolan lounaispuolella rajautuen Hattulantiehen (mt 3051), Korpiniityntiehen ja Kettulantiehen. Helsinki-Tampere -moottoritie kulkee
suunnittelualueen koillispuolitse, ja Puolustusvoimain Parolannummen varuskunta-alue sijaitsee suunnittelualueen eteläpuolella. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 14 hehtaaria. (Kuvat
1 ja 2.)
Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi istutuskoivikkoa, jossa on suoritettu harvennushakkuu
syksyllä 2014. Alueen pohjoisosassa tilalla Raivio RN:o 1:40 sijaitsee omakotitalo piharakennuksineen. Muutoin suunnittelualue on rakentumatonta. Suunnittelualue rajautuu lounaisosastaan Kanungin rakennusryhmään, johon kuuluu mm. 1800-luvulta peräisin olevat asuinrakennukset ja kivinavetta.
Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on esitetty sinisellä ympyrällä.
2
1:40
1:169
1:158
Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus keltaisella.
SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET
Asemakaavan laatimisen tavoitteena on kaavoittaa alueelle uutta asuinrakentamista omakotitalo-, pientalo- ja rivitalotyyppisille rakennuksille. Suunnittelulla pyritään luomaan alueelle turvallinen ja viihtyisä asuinalue. Alueelle muodostetaan tarkoituksenmukaiset viheralueet ja kulkuyhteydet sekä uusi liittymä Hattulantielle (mt 3051).
Kaavoituksen yhteydessä huomioidaan lähiympäristössä sijaitsevien Puolustusvoimien alueiden ja liikenteen mahdollisesti aiheuttamat häiriöt. Alueen mahdolliset luonnonympäristön arvot turvataan kaavalla ja huomioidaan alueen sijoittuminen Kanungin arvokkaan rakennusryhmän läheisyyteen.
SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT
Aiemmat suunnitelmat
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat)
Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet
voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on
huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että
edistetään niiden toteuttamista.
Maakuntakaava
Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006 ja se sai lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007. (Kuva 3.)
Suunnittelualue sijoittuu pääosin maakuntakaavan A-alueelle (asuntovaltainen taajamatoimintojen alue) ja lisäksi MT-alueelle (maatalousalue, merkittävä yhtenäinen peltoalue). Alueelle
on osoitettu joukkoliikenteen vaihtopaikka (lp). Suunnittelualueen länsiosa on pohjavesialuetta.
Suunnittelualue on osoitettu myös maisema-alueeksi (ma); kulttuurimaiseman, rakennetun
kulttuuriympäristön tai kulttuurihistorian kannalta tärkeäksi alueeksi.
3
Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavasta.
Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. 1.
vaihemaakuntakaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Suunnittelualue on
osoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Alueen lounaispuolelle on osoitettu kiinteä muinaisjäännös
(857) ja melualue (me-a). (Kuva 4.)
Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavaehdotus on hyväksytty 1.6.2015 maakuntavaltuustossa. Maakuntavaltuusto on saattanut 2. vaihemaakuntakaavan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista
sekä soiden käyttöä. Suunnittelualueelle on osoitettu rakennettava uusi tai rakennetta tiivistävä asuntovaltainen alue (Ar 860) ja osalle aluetta tärkeä tai vedenhankintakäyttöön soveltuva
pohjavesialue. (Kuva 5.)
Kuva 4. Ote Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavasta
Kuva 5. Ote Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta
Yleiskaava
Alueella on voimassa Keskeisten alueiden oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.12.2013 (§ 70) ja saanut lainvoiman xx.xx.2015. Suunnittelualue
on osoitettu osayleiskaavassa uutena tai olennaisesti muuttuvana pientalovaltaisena alueena
(AP), pientalovaltaisena asuntoalueena (AP), maa- ja metsätalousvaltaisena alueena (M) ja
maatalousalueena (MT). Alueelle on osoitettu osittain meluntorjuntatarve (me-2) ja ampumamelualueen (65 dB LAImax) merkinnät. Pohjavesialueen (pv) rajaus kulkee suunnittelualueen
länsiosassa.
4
Kuva 6. Ote oikeusvaikutteisesta yleiskaavasta. Suunnittelualue rajattu keltaisella.
Asemakaava
Suunnittelualueella ei ole asemakaavaa. Suunnittelualue rajautuu pohjoisosastaan
asemakaavoitettuun alueeseen.
Kuva 7. Ote Hattulan kunnan ajantasa-asemakaavasta.
Pohjakartta
Alueelle on laadittu 1:2 000 -mittakaavainen asemakaavan pohjakartta. Alueella tehdään täydennyskartoitusta kesällä 2015. Pohjakartta on hyväksytty xx.xx.2015.
Selvitykset ja suunnitteluaineisto
Olemassa olevat selvitykset ja suunnitteluaineisto
Rakennettu kulttuuriympäristö
•
Museovirasto, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt.
(RKY-inventointi 2009)
5
•
•
•
•
•
Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisema-alueiksi.
Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011.
Rakennettu Häme. Hämeen liitto 2003.
Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset – Rakennettu kulttuuriympäristö (2001).
Ivars, Putkonen: Kyliä ja kortteleita, Hämeenlinnan kaupungin ja Hattulan kunnan rakennuskulttuuriselvitys.
Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan maisema- ja kulttuuriympäristöselvitys 16.6.2009.
Kiinteät muinaisjäännökset
•
•
•
•
•
Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset – Esihistoria (2000).
Museovirasto, Seppälä: Esihistoriallisten kiinteiden muinaisjäännösten inventointi (1999).
Museovirasto, Maiseman muisti – valtakunnallisesti merkittävät muinaisjäännökset (2001)
Kanta-Hämeen seutukaavaliitto, Kanta-Hämeen kiinteät muinaisjäännökset (1988)
Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri.
Luonnonympäristö ja maisema
•
•
•
•
•
•
•
Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö
1993)
Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset – Vanajaveden laakson maisemaselvitys (MAarkkitehdit 2001).
Hämeen ympäristökeskus, Hämeen liitto, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki: Vanajaveden laakson perusselvitykset – Vanajaveden laakson luontoselvitys (Vanajanlaakson kasvillisuus- ja kasvistoselvityksiä Hämeenlinnan–Hattulan alueella kesällä
1999, Jutila H.).
Hämeen ympäristökeskus: Vanajaveden laakson maisema, esihistoria, rakennettu kulttuuriympäristö ja luonto (2001). Alueelliset ympäristöjulkaisut 245.
Hämeen ympäristökeskus, Hattulan kunta, Hämeenlinnan kaupunki, Kalvolan kunta,
Rangon kunta, puolustushallinnon rakennuslaitos: Hattulan, Hämeenlinnan, Kalvolan ja
Rengon pohjavesialueiden suojelusuunnitelma 27.11.2006. Insinööritoimisto Paavo Ristola.
Ramboll Finland Oy, Hattulan kunnan Osayleis- ja asemakaava-alueiden luontoselvitys
12.6.2009.
Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA
Asemakaavan laatimisen yhteydessä tehtävät selvitykset
•
•
•
Luontoselvitys (Luontoselvitys Kotkansiipi Oy / Petri Parkko, 6.8.2015)
Melumittaukset; liikenne ja ammunta (Ympäristönsuunnittelu Oy, 10.8.2015)
Liikenteellinen selvitys (Ympäristönsuunnittelu Oy, 10.8.2015)
VAIKUTUSALUE
Asemakaavalla muodostuu uusi asuinalue, jolla on välitöntä vaikutusta lähiympäristöönsä sekä laajemmin mm. kunnan palveluiden kysyntään. Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat
suunnittelualueeseen rajautuvien naapuritilojen lisäksi joitakin Hattulantien, Kanunginkujan ja
Isonkiventien varren rakentuneita kiinteistöjä.
OSALLISET
Osallisia ovat naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin
oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan
valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.
Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään
- Puolustusvoimat
- Elenia Oy
- Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy
6
Viranomaiset
- Hämeen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus (liikenne), Hämeen liitto ja
Museovirasto
- Kanta-Hämeen pelastuslaitos
- Hämeenlinnan kaupunki: ympäristö- ja rakennuslautakunta
- Hattulan kunnan hallintokunnat: rakennuslautakunta ja tekninen lautakunta
OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY
Kaavaprosessi
Vireille tulovaihe
•
Valmisteluvaihe
(kaavaluonnosvaihe)
•
•
•
Kaavoituksen vireille tulosta on tiedotettu kunnan kaavoituskatsauksessa
• Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen
• Kunta ja ELY-keskus ovat sopineet 15.6.2015, että aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua ei järjestetä → viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa myöhemmin
•
•
•
•
Selvitysten laatiminen
Kaavaluonnoksen ja -selostuksen laatiminen
Kuulutus ja tiedottaminen asemakaavan valmisteluvaiheen
aineistojen (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta
Kaavaluonnosaineistot nähtävillä (30 vrk)
Yleisötilaisuus
Osallisilla on mahdollisuus esittää kaavaluonnoksesta
mielipiteensä nähtävillä oloaikana
Viranomaislausunnot
•
•
•
Kaavaehdotus
Vastineet kaavaluonnoksesta saatuun palautteeseen
Kaavaehdotusaineistojen laatiminen
Kuulutus ja tiedottaminen asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta (nähtävillä 30 vrk)
• Yleisötilaisuus
• Osallisilla on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana
• Viranomaislausunnot
• Tarvittaessa viranomaisneuvottelu
Hyväksyminen
•
•
•
Vastineet kaavaehdotuksesta saatuun palautteeseen
Kaavan hyväksymisaineistojen laatiminen
Asemakaavan hyväksymisestä päättää Hattulan kunnanvaltuusto
• Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen
Tiedottaminen
Kaavoituksen vireille tulosta on tiedotettu Hattulan kunnan kaavoituskatsauksessa 2015. Kaavaluonnosaineiston nähtäville asettamisesta, kaavaehdotuksesta ja asemakaavan hyväksymisestä tiedotetaan Hämeen Sanomissa, kunnan ilmoitustauluilla (Pappilanniemessä ja kirjaston
palvelupisteessä) sekä kunnan Internet-sivuilla osoitteessa http//:www.hattula.fi/.
7
ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET
Asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti:
ARVIOITAVAT TEKIJÄT
SISÄLTÖ
Ympäristövaikutukset
Luonnonympäristö; maaston ja luonnon ominaispiirteet sekä mahdolliset erityiset arvot, luonnonmaisema, luonnonsuojelu
Rakennettu ympäristö; kulttuuriympäristön arvot,
taajamakuva
Arkeologiset arvot
Sosiaaliset vaikutukset
Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat
Elinympäristön laatu ja asumisviihtyvyys
Virkistystarpeet; virkistysyhteydet, lähivirkistysalueet
Yhdyskuntarakenne
Taajamarakenne
Palvelujen saatavuus
Kunnallistekniikan järjestäminen; katujen rakentamistarve, liikennemäärät, liikenneturvallisuus,
vesihuolto, hulevesien hallinta yms.
Taloudelliset vaikutukset
Kuntatalous
Alueen toteuttamiskustannukset
ALUSTAVA AIKATAULU
TYÖVAIHE
Vireille tulo
Kaavaluonnos nähtävillä
Kaavaehdotus nähtävillä
Kaavan hyväksyminen
AJANKOHTA
4.5.2015
Tavoite 09 / 2015
Tavoite 10-11 / 2015
Tavoite 12 / 2015
Alustavaa aikataulua täydennetään ja tarkennetaan työn etenemisen mukaan.
YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE
Asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan
toimisto. Hattulan kunnan yhteyshenkilönä kaavahankkeessa toimii tekninen johtaja Janne
Teeriaho. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa kirjallisesti Hattulan kunnanhallitukselle.
Kaavan laatija:
Hattulan kunta:
Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa
Sibeliuksenkatu 11 B 1
13100 Hämeenlinna
Hattulan kunta
Pappilanniementie 9
13880 HATTULA
Yhteyshenkilöt
Piia Tuokko ja Niina Järvinen
p. 040 162 9194 (Tuokko)
etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi
Tekninen johtaja Janne Teeriaho
p. 050 599 3447
janne.teeriaho@hattula.fi
8