Esityslista PDF

LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
23.11.2015
AIKA
23.11.2015 klo 15:30 - 18:40
PAIKKA
Kunnanvirasto III krs neuvotteluhuone
18/2015
377
KÄSITELLYT ASIAT
§
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
Otsikko
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS
LUNASTUSLUVAN HAKEMINEN KIRKONRANNAN ALUEEN
RAAKAMAIDEN HANKKIMISEKSI KUNNAN OMISTUKSEEN
LINNUKAN PÄIVÄKODIN LAAJENNUS
KUNNANJOHTAJAN KATSAUS
KUNNANHALLITUKSEN VAALI
LINJA-AUTOLLA LIIKKUMINEN ILMAISEKSI LIMINGAN
ALUEELLA ALLE 18-VUOTIAILLE JA OPISKELIJOILLE/
VALTUUSTOALOITE
VASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN
KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET
ILMOITUSASIAT
Pöytäkirjan tarkastajat:
Sivu
379
380
381
382
384
386
387
389
392
393
394
395
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
18/2015
OSALLISTUJAT
LÄSNÄ
Nimi
Ylönen Kari
Kylmänen Liisa
Kinnunen Olli-Pekka
Kleemola Tuula
Laukkanen Asko
Laurikkala Paula
Pakaslahti Juho
Raitio Jukka
Ahola Markku
Klo
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
16:15 - 18:40
15:30 - 18:30
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
POISSA
Parpala Niina
MUU
Savolainen Sanna
Viljas Mari
Rajala Pekka
15:30 - 17:10
15:30 - 18:40
15:30 - 18:40
Vuorinen Katja
15:30 - 18:40
Rizzi Venanzia
Pöllänen Simo
Kärkkäinen Minna
15:30 - 16:00
15:30 - 18:30
15:30 - 16:40
Tehtävä
pj
varapj
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
kvalt II varapj
Lisätiedot
jäsen
kvalt pj
kvalt I varapj
kunnanjohtaja,
esittelijä
hallintojohtaja, ptk:n
pitäjä
kunnanarkkitehti
tekninen johtaja
sivistystoimen
osastopäällikkö
ALLEKIRJOITUKSET
Kari Ylönen
Puheenjohtaja
Katja Vuorinen
Pöytäkirjanpitäjä
KÄSITELLYT ASIAT
217 - 228
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Jukka Raitio
Pöytäkirjan tarkastaja
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
kunnanvirastolla 30.11.2015
Pöytäkirjan tarkastajat:
Liisa Kylmänen
Pöytäkirjan tarkastaja
378
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 217
23.11.2015
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
KH 23.11.2015 § 217
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajat:
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
18/2015
379
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 218
18/2015
380
23.11.2015
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT
KH 23.11.2015 § 218
Edellisen kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Laurikkala ja
Juho Pakaslahti.
Kj:n esitys
Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Niina Parpala ja Jukka Raitio.
Päätös
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Raitio ja Liisa Kylmänen.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 219
18/2015
23.11.2015
KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS
KH 23.11.2015 § 219
Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista.
Kj:n esitys
Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi.
Päätös
Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Asiat käsiteltiin esityslistasta poikkeavassa järjestyksessä.
Pöytäkirjan tarkastajat:
381
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 220
18/2015
382
23.11.2015
LUNASTUSLUVAN HAKEMINEN KIRKONRANNAN ALUEEN RAAKAMAIDEN HANKKIMISEKSI
KUNNAN OMISTUKSEEN
312/10.00.01/2015
KH 23.11.2015 § 220
Valmistelija: Valmistelija: tekninen johtaja Simo Pöllänen, p. 044 497 3701,
simo.pollanen@liminka.fi ja kunnanarkkitehti Venanzia Rizzi, p. 050 525
9352, venanzia.rizzi@liminka.fi
Kirkonrannan asemakaavan valmistelu on käynnistymässä. Kunta on
hankkinut valtaosan alueesta vapaaehtoisin kaupoin kunnan omistukseen.
Kiinteistö Viinikka (kiinteistönumero 425-402-129-39) on kieltäytynyt neuvottelemasta vapaaehtoisista kaupoista (liite 1).
Kaavallinen tilanne
Alueella on voimassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut 17.2.2005 (liite 2). Maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan
asumisen-, palvelujen-, teollisuus- ja muiden työpaikka-alueiden ym. taajamatoimintojen sijoittumisalue ja laajentumisalueita.
Oulun seudun yhteinen yleiskaava on vahvistettu valtioneuvostossa
8.3.2007. Lunastettava alue on merkitty yleiskaavassa asuntoalueeksi (A)
(liite 3). Asuntoalueen rakentaminen eheyttää yhdyskuntarakennetta.
MRL:n lunastusperusteet
MRL:n 99 § Lunastuslupaan perustuva maan lunastaminen
Asianomainen ministeriö voi yleisen tarpeen vaatiessa myöntää kunnalle
luvan lunastaa alueen, joka tarvitaan yhdyskuntarakentamiseen ja siihen
liittyviin järjestelyihin tai muutoin kunnan suunnitelmallista kehittämistä varten.
Asianomainen ministeriö voi antaa kaavan toteuttavalle viranomaiselle oikeuden lunastaa maakuntakaavaan otetun alueen tai sen käyttöoikeuden
supistamisen, jos se on tarpeellista maakuntakaavan toteuttamiseksi valtion, seudun, kuntayhtymän tai kunnan väestön yhteisiä tarpeita varten.
Asianomainen ministeriö voi lisäksi myöntää kunnalle luvan lunastaa alueen, joka on yleiskaavassa osoitettu liikenneväyläksi, asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen ja jota tarvitaan kunnan
suunnitelmanmukaiseen yhdyskuntakehitykseen, sekä alueen, joka on tarkoitettu kunnan tai kuntayhtymän laitokselle tai muihin näiden tarpeisiin.
Asuntorakentamiseen tai siihen liittyvään yhdyskuntarakentamiseen lunastettavaan alueeseen voi sisältyä myös virkistys- ja suojelualuetta.
MRL:n 99 §:n edellytykset täyttyvät lunastettavalla alueella.
Alue täydentää Limingan keskustan rakentumista ja siten eheyttää yhdyskuntatoimintoja. Lunastettava alue yhdessä jo kunnan omistamien
maa-alueiden kanssa muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden, johon voidaan asemakaavoituksella toteuttaa kunnan kehityksen kannalta välttämätön asuntoalue.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 220
18/2015
383
23.11.2015
Asuntoalueen rakentaminen parantaa kunnan keskustaajaman palveluiden
kysyntää ja elinvoimaisuutta. Alueen tärkeyttä korostaa se, että kunnan
keskustaajaman alueella on runsaasti rakentamisrajoitteita mm. melu- ja
tärinärajoitusten (raideliikenne), maisemallisten suojeluarvojen sekä tulva-alueiden vuoksi.
Lunastettava alue
Alue, joka lunastuslupahakemus koskee on määritelty seuraavassa tiloittain:
Tilan nimi
Viinikka
kiinteistötunnus
425-402-129-39
pinta-ala m2
19 800 pelto
Hallintosäännön 51 §:n mukaan kunnanhallitus ostaa, myy, vaihtaa ja lunastaa rakennuskaavan tai tonttijaon toteuttamista verten tarvittavat alueet, rakennukset ja laitteet.
Kj:n esitys
Kunnanhallitus päättää, että kunta hakee lunastuslupaa edellä esitetylle
raakamaa-alueelle.
Lunastuslupahakemuksesta huolimatta kunta jatkaa neuvotteluja maanomistajan kanssa maa-alueen hankkimisesta vapaaehtoisella kaupalla.
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajat:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 221
18/2015
384
23.11.2015
LINNUKAN PÄIVÄKODIN LAAJENNUS
311/10.03.02/2015
KH 23.11.2015 § 221
Valmistelija: sivistystoimen osastopäällikkö Minna Kärkkäinen ja tekninen
johtaja Simo Pöllänen.
Linnukan päiväkoti on suunniteltu noin 150 lapselle, päiväkodissa on 7 päiväkotiryhmää 0-6 -vuotiaille. Päiväkoti on otettu käyttöön vuoden 2012
alussa. Päiväkoti on kahdessa tasossa. Alakertaan on suunniteltu päiväkotiryhmiä erityisesti 0-5-vuotiaille. Yläkerrassa sijaitsevat esiopetusryhmien
tilat. Tällä hetkellä Linnukan päiväkodin tiloja käyttää 209 lasta. Päivähoidon lisäksi esiopetusta järjestetään aamu- ja iltapäivällä. Varhaiskasvatuskerhot toimivat myös aamu- ja iltapäivällä. Tilat ovat tehokkaassa käytössä
päivittäin.
Päivähoitoa tarvitsevien lasten määrä on kirkonkylällä kasvanut niin, että
tällä hetkellä päivähoitojonossa on noin 30 lasta ja heistä n. 2/3 osa on alle
3-vuotiaita. Suurin osa lapsista sijoitetaan nykyisiin olemassa oleviin ryhmiin ja päivähoidosta vapautuville paikoille ja osa menee perhepäivähoitoon, jos saamme uusia hoitajia. Näistä toimenpiteistä huolimatta osa lapsista on jäämässä kuitenkin ilman hoitopaikkaa (n. 1/ 3 hakijoista eli n. 10
lasta, joista 5 lasta on 1-2 vuotiaita). Joudumme todennäköisesti perustamaan tilapäisen lapsiryhmän (1-2 hoitajaa) olemassa oleviin päiväkoteihin
esim. päiväkodin liikuntasaliin. Varhaiskasvatukseen tarvitaan lisätilaa
mahdollisimman pian, viimeistään 1.8.2016 alkaen. Lokakuun 2015 päivähoitotilaston mukaan päiväkotien käyttöaste on 99,79 % ja täyttöaste
108,71%.
Varhaiskasvatuksen tilatarpeet tulisi huomioida vuoden 2016 talousarvion
laadinnassa. Linnukan päiväkodin rakentamisen yhteydessä varattiin valmiudet yhden osaston rakentamiseen toiseen kerrokseen. Tilaa on noin
200 m2. Rakentamisvaiheessa on tehty rakenteellinen varaus osaston toteutukseen. Tällä hetkellä tilassa ei ole lämmitystä. Hinta-arvio rakentamisvaiheessa oli noin 200 000 € (alv. 0%). Tilan ylläpitokulut tulevat olemaan
noin 15 000 € / vuosi. Lisäksi sivistystoimen investointipuolelle tulisi varata
erillinen määräraha kalustehankintoihin 20 000 € (sängyt, pöydät, tuolit
yms.).
Käyttötalouspuolella tulisi huomioida työntekijöiden lisääminen Linnukan
päiväkodin uuteen ryhmään että päiväkodin laajennukseen. Yhden päiväkotiosaston henkilöstörakenne on lain mukaan yksi lastentarhanopettaja ja
kaksi lastenhoitajaa. Vuositasolla kahden lastenhoitajan ja yhden lastentarhanopettajan palkkakulut ovat noin 100 000 € sivukulut huomioiden.
Varhaiskasvatuksen talousarviossa tulee huomioida yhden lastenhoitajan
palkkaus 10 kuukaudelle ja elokuusta alkaen vielä yhden lastenhoitajan ja
yhden lastentarhanopettajan palkkaus viideksi kuukaudeksi. Palkkojen
osalta tarve on koko vuoden osalta noin 50 000 €. Päiväkodin talousarvioon tulee varata myös leluihin, vuodevaatteisiin yms. materiaaleihin rahaa
5 000 €. Yhdestä päiväkotiryhmästä saadaan n. 2000 € -3000 € tuloja kuukaudessa.
Lisäselvityksenä tarveselvitys vuodelle 2016 ja lokakuun 2015 päivähoidon
tilastot.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 221
18/2015
385
23.11.2015
Kj:n esitys
Linnukan päiväkodin laajennus huomioidaan vuoden 2016 talousarvion
laadinnassa varaamalla päiväkodin laajennuksen määrärahat sekä investointi- että käyttötalouspuolelle.
Päätös
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 222
23.11.2015
KUNNANJOHTAJAN KATSAUS
KH 23.11.2015 § 222
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajat:




Oulun seudun kuntajohtajien kokous 2.12.2015
neuvottelu Oulun Jätehuollosta
IT-palvelujen järjestäminen 2016
Linnukan koulun sisäilmatilanne
Merkittiin tiedoksi.
18/2015
386
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 223
18/2015
387
23.11.2015
KUNNANHALLITUKSEN VAALI
381/00.00.01/2012
KH 23.11.2015 § 223
Valmistelija: hallintojohtaja Katja Vuorinen, p. 044 497 3645, katja.vuorinen@liminka.fi
Limingan kunnanvaltuusto on 9.11.2015, 79 § päättänyt erottaa kunnanhallituksen varsinaiset jäsenet ja varajäsenet ja todennut, että kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet jatkavat siihen saakka, kunnes uusi kunnanhallitus nimetään.
Limingan kunnan hallintosäännön 4 §:n mukaisesti kunnanhallitukseen valitaan 9 jäsentä ja näille kullekin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen ja lautakuntien jäsenten tulee olla pääsääntöisesti valtuutettuja, puheenjohtajan pitää olla valtuutettu.
Kuntalain 19 §:n mukaan jäsenet ja varajäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto päätä lyhyemmästä toimikaudesta. Kuntalain 20
§:n mukaan valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta
kunnanhallituksen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Kunnanvaltuuston on ennen vaalia päätettävä varapuheenjohtajien määrästä.
Kunnanhallituksen jäsenten vaalikelpoisuudesta säädetään kuntalain 35
§:ssä. Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:
1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan
palveluksessa oleva henkilö;
2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai
muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden
valmistelusta; eikä
3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä
on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien
asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole
vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa
vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai
säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.
Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee olla sekä miehiä
että naisia ellei erityisestä syystä muuta johdu. Naisia ja miehiä on oltava
sekä toimielimen varsinaisina jäseninä että varajäseninä. Kunnallisten
toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4.2 §, jonka mukaan
kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vähintään
40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Säännöksessä todetaan, että
sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lukuun
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 223
18/2015
388
23.11.2015
ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla.
Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä.
Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten
kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske.
Kj:n esitys
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto
1. päättää kunnanhallituksen toimikaudeksi jäljellä olevan toimikauden
2. päättää varapuheenjohtajien määräksi yhden (1)
3. valitsee kunnanhallituksen jäsenet (9) ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä
4. nimeää valituista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Päätös
Pöytäkirjan tarkastajat:
Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 43
§ 224
18/2015
389
25.05.2015
23.11.2015
LINJA-AUTOLLA LIIKKUMINEN ILMAISEKSI LIMINGAN ALUEELLA ALLE 18-VUOTIAILLE JA
OPISKELIJOILLE/ VALTUUSTOALOITE
168/00.02.06/2015
KV 25.05.2015 § 43
Olli-Pekka Kinnusen valtuustoaloite:
"Limingan läpi kulkee lähes puolen tunnin välein linja-autoja ja suurin osa
niistä ajaa lähes tyhjänä. Samalla esim. Tupoksen taajaman ja kirkonkylän
välillä ajetaan omilla autoilla sekä mopoilla verraten paljon. Jos linja-autolla
kulkeminen olisi nuorisolle ilmaista kylien välillä niin luontainen asiointisuunta saattaisi muuttua Limingan palveluiden suuntaan, jotka ovat kehittyneet viime vuosina merkittävästi. Limingan keskustan vetovoima paranisi. Nyt esim. Tupoksesta merkittävin asiointisuunta on Kempele ja Oulu.
Toisena merkittävänä asiana olisi Limingan lukion vetovoiman lisääntyminen tuposlaisten keskuudessa. Lukion päätetty kolmisarjaisuus varmimmin toteutuisi. Nyt suunta on usein Kempeleeseen tai Ouluun. Lukiolaisille, joilla koulumatka yli 5 km, kunta maksaa tällä hetkellä kelakorvauksen
ja kuukausimatkalipun erotuksen 36 €/kk. Tätä ei tarvitsisi erikseen maksaa.
Kolmantena asiana nostan esille koulujen ja päiväkotien pienryhmien sekä
yksittäisten opiskelijoiden liikkumisen helpottamisen kunnan alueella esim.
terveyskeskukseen, toisille kouluille, urheiluhallille, jäähallille, kirjastoon
jne. Miltei kaikki näihin erikseen käytetyt varat säästyisivät. Liikkuminen
vaatisi tietenkin suunnittelua ja yhteistä portaalia, jotta linja-autojen kapasiteetti riittäisi. Pystyttäisiinkö esim. yhdistämään joidenkin pienten opetusaineiden ryhmiä kunnan sisällä ainakin yläkoulun puolella. Tupoksen kirjaston valikoiman pienentäminen ja itsepalveluksi muuttaminen olisi helpommin hyväksyttävissä. Samalla voitaisiin tasapuolisesti liikkua ja osallistua
kunnan palvelumuotoihin.
Ongelmallista esityksen toteuttamisessa on nykyinen tilanne kun olemme
osa Oulun paikallisliikenteen liikennöintialuetta. Esitänkin, että neuvotellaan paikallinen kokeilu, johon kunta hiukan satsaa euroja. Esim. Pieksämäellä on lipputulot kokeilun vuoksi kasvaneet, kun vanhemmat lähtevät
linja-autolla lasten kanssa useimmin. Merkittävä asia olisi, että lapsemme
oppisivat käyttämään julkista liikennettä.
Esityksessä rajataan pois peruskoulujen päivittäiset matkat."
Päätös
Aloite lähetetään kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.
KH 23.11.2015 § 224
Limingan kunnan osalta joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena
toimii Oulun kaupungin joukkoliikennejaosto. Joukkoliikennejaosto on käsitellyt kokouksessaan 15.4.2015, 16 § valtuustoaloitteen koskien koululaisten ilmaisia linja-autokyytejä. Aloitteessa on kuvattu Pieksämäen ilmaisen
koululaisliikkumisen vaikutuksia.
Joukkoliikennejaoston vastaus aloitteeseen koskee nimenomaan koulu-
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 43
§ 224
18/2015
390
25.05.2015
23.11.2015
laisten ilmaisia linja-autokyytejä toimivalta-alueella. Joukkoliikennejaoston
vastauksessa aloitteeseen on todettu mm. alla olevaa:
"Pieksämäki on kaupunkina ja linjastoltaan huomattavasti Oulua pienempi.
Vuorotarjontaa kolmella linjalla on 5-11 vuoroa arkipäivinä ja etäisyydet
Riihimäen keskustasta pisimmän linjan päähän on noin viisi kilometriä. Linjojen kysyntä on saatujen tietojen mukaan ennen kokeilua ollut 0,36 matkustajaa linjakilometri eli keskimäärin arviolta 1-2 matkustajaa vuoro, siis
hyvin vähäkysyntäistä. Ilmaisella joukkoliikenteellä kysyntä on kasvatettu
0,7 matkustajaan/linjakilometri, ja on pystytty vähentämään tilausajoja, joihin on käytetty vuosittain noin 50 000 euroa. Menettely sopii pikkukaupunkiin jossa maksavien asiakkaiden määrä on ollut vähäinen.
Yhteenvetona voidaan todeta, että Pieksämäen malli ei tuota positiivisia
tuloksia suurella kaupunkiseudulla. Koululaisten maksuttomuus todennäköisesti heikentää maksavien matkustajien joukkoliikenteen palvelutasoa.
Menopuolelle tarvittaisiin arviolta 2-8,5 miljoonan euron lisäys palvelujen
hankintaan ja joukkoliikenteen tulopuolelta vähenevät sivistys- ja kulttuuritoimen 1,2 miljoonaa euroa (koko toimialue). Kokonaiskustannusvaikutus
on siis 3,5 – 9,7 miljoonaa euroa lisää nettomenoja joukkoliikenteen järjestämiseen."
Limingan kunnan valtuustoaloitteessa on esitetty ilmaisia joukkoliikennematkoja alle 18-vuotiaille. Esitys ei kuitenkaan koskisi peruskoulujen päivittäisiä matkoja.
Limingan kunnalla ei ole käytössä pelkästään kunnan sisäistä joukkoliikennettä (pl. reittiliikenne) vaan joukkoliikenne on kuntarajat ylittävää. Maksuttomuuden rajaaminen vain kunnan sisäisiin matkoihin alle 18-vuotiaiden
osalta ja peruskoulujen matkojen rajaaminen maksuttomuuden
ulkopuolelle olisi haasteellinen järjestää.
Oulun seudun joukkoliikenne järjestetään bruttomallilla, jolloin viranomainen saa liikenteestä kertyvät asiakastulot ja liikennöitsijä saa kilpailutuksen
mukaisen korvauksen liikenteen ajamisesta. Alle 18-vuotiaiden maksuttomuus joukkoliikenteessa vaikuttaisi merkittävästi joukkoliikenteen rahoitukseen.
Alle 18-vuotiaiden ilmaiset matkat todennäkäisesti lisäisivät matkustajamääriä linja-autoissa etenkin ruuhka-aikoina. Limingan joukkoliikennelinjoilla 52 ja 53 kuormitus on ollut varsin hyvä painottuen ruuhka-aikoihin. Ilmaismatkojen lisääminen voisi aiheuttaa kapasitettiongelmaa erityisesti linjalle 52. Lisääntyneen matkustuksen vuoksi, ruuhkaisimmille vuoroille tulisi
mahdollisesti hankkia lisäautoja, mikä kasvattaisi liikennöinnistä aiheutuvia
kustannuksia.
Koululaiset ja opiskelijat ovat työmatkalaisten ohella suurin joukkoliikenteen käyttäjäryhmä ja tämän käyttäjäryhmän matkojen maksuttomuus vaikuttaisi lipputuloihin merkittävästi. Menetettyjen lipputulojen ja kasvavien
liikennöintikustannusten seurauksena joukkoliikenteen rahoitustarve kasvaisi merkittävästi. Joukkoliikenne ei koskaan ole ilmaista, vaan korkeintaan käyttäjille maksutonta. Maksuttomuuden kustannukset katetaan
verovaroin.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 43
§ 224
18/2015
391
25.05.2015
23.11.2015
Sinänsä kaikki joukkoliikenteen käyttöä edistävät aloitteet ovat kannatettavia. Ilmaisten joukkoliikennematkojen tarjoaminen alle 18-vuotiaille voisi
toisaalta totuttaa lapsia ja nuoria joukkoliikenteen käyttäjiksi, mikä olisi hyvä asia, mutta toisaalta palvelun arvostuksen kannalta on tärkeää, että
palvelulla on myös jokin hinta.
Lasten ja nuorten matkustamista Oulun seudun joukkoliikenteessä on pyritty lisäämään uuden Waltti-lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönoton
myötä. Lastenlipun ikäraja on noussut 16 ikävuoteen ja lipputuotteisiin on
tullut myös lasten ikäryhmille suunnatut kausi- ja arvokorttituotteet. Nuorille
17-24-vuotiaille on tarjolla aikuisten hintaa edullisempi kausilippu. Muutokset näkyvät käyttäjille halvempina lipputuotteina ja edullisempana matkustamisena.
Lisäselvityksenä Oulun kaupungin joukkoliikennejaoston päätös
15.4.2015, 16 §.
Kj:n esitys
Kunnanhallitus antaa edellä selostusosassa annetun vastauksen valtuustoaloitteeseen.
Päätös
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Tarkastuslautakunta
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 33
§ 225
18/2015
392
03.11.2015
23.11.2015
VASTUULLISEN TILINTARKASTAJAN VAIHTUMINEN
320/02.08.00/2012
TTL 03.11.2015 § 33
Limingan kunnan hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut on hankittu
valtuustokaudelle 2013 - 2016 KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä.
Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut JHTT -tilintarkastaja Paula
Hellén-Toivanen. Paula Hellén-Toivasen jäädessä osa-aikaeläkkeelle
14.9.2015 alkaen, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy esittää, että Limingan
kunnan vastuullisena tilintarkastajana toimisi JHTT, KHT Katri Hokkanen.
Pj:n esitys
Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen Limingan kunnan vastuullisen
tilintarkastajan vaihtumisen.
Päätös
Merkittiin tiedoksi.
KH 23.11.2015 § 225
Kj:n esitys
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Limingan kunnan vastuullisen tilintarkastajan vaihtumisen ja antaa sen tiedoksi valtuustolle.
Päätös
Merkittiin tiedoksi ja annetaan tiedoksi valtuustolle.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 226
18/2015
23.11.2015
KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS
KH 23.11.2015 § 226
Kunnanhallitus toteaa 5.10.2015 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen
päätökset laillisiksi ja päätösvaltaisiksi ja jättää niistä aiheutuvat
toimenpiteet hallinto-osaston tehtäväksi.
Päätös
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
393
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
Kunnanhallitus
§ 227
18/2015
394
23.11.2015
VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET
KH 23.11.2015 § 227
Lisäselvityksenä luettelo viranhaltijapäätöksistä ajalta 26.10.-15.11.2015,
joihin kunnanhallituksella on otto-oikeus.
Kj:n esitys
Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota
asioita päätettäväkseen.
Päätös
Hyväksyttiin yksimielisesti.
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 228
18/2015
395
23.11.2015
ILMOITUSASIAT
KH 23.11.2015 § 228
Kunnalle saapunut posti ajalta 26.10.-15.11.2015:
Maanmittauslaitos
Kaupan kohde: Koivikonpelto RN:o 19:170 -niminen tila, myyjä Limingan
kunta, ostajat Kaisa Heiniemi ja Terho Kämäräinen
Kaupan kohde: Vastike-Hynynen RN:o 10:20 -niminen tila, myyjä Tatu
Keränen, ostaja Voitto Viitanen
Kaupan kohde: Huuhkaja RN:o 3:385 -niminen tila, myyjä Limingan kunta,
ostaja Tapani Rinkinen
Sukulaisluovutus (lahja): Virkku RN:o 2:37 -nimisestä tilasta määräosa
(½), luovuttaja Veikko Pitkälä, luovutuksen saaja Markku Pitkälä
Sukulaisluovutus (lahja): Pihkametsä RN:o 68:16 -nimisestä tilasta
määräosa (½), luovuttajat Kaija ja Raimo Vesa, luovutuksen saajat Ville
Vesa, Erkki Vesa
Kaupan kohde: Valtio-Tyrnävä II RN:o 154:12 -niminen tila, myyjä Suomen
Valtio, Metsähallitus, ostaja Jaakko Juola
Kaupan purku: Kokkopelto 443:0 -niminen tila, Myyjä Kari Salo, ostajat
Jouni ja Liisa Anttila
Kaupan kohde: Retelä RN:o 1:67 -niminen tila, myyjät Aulikki ja Matti
Maaranto, ostaja Suomen valtio
Sukulaisluovutus: Inkala RN:o 38:43 -nimisestä tilasta määräala, luovuttaja
Merviö kp, luovutuksen saaja Heikki Merviö
Kuntien eläkevakuutus
KuEL yleiskirje 2/2015: Eläinlääkäreiden palkkion enimmäismäärä
vuodelle 2016
Muhoksen kunta
Kunnanhallituksen pöytäkirjanote: Lausunto maatalouden
lomitusjärjestelmän kehittämistyöryhmän loppuraportista ja hallituksen
esityksestä
Oulun kaupunki
Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote: Liminganlahti Unescon
maailmanperintökohteeksi
Pudasjärven kaupunki
Kaupunginhallituksen pöytäkirjanote: Hankintayhteistyösopimuksen
uudistaminen
Pöytäkirjan tarkastajat:
LIMINGAN KUNTA
Kunnanhallitus
PÖYTÄKIRJA
§ 228
18/2015
23.11.2015
Lumijoen kunta
Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote: Seutukunnallisen nuorten
työpajatoiminnan kehittäminen
Suomen Kuntaliitto
Lastensuojelun vuoksi sijoitetun oppilaan korvauksen määräytyminen
vuonna 2015
Musiikin esityskorvaukset Teostolle vuonna 2016
Oulun seudun koulutuskuntayhtymä
Yhtymäkokouksen 24.11.2015 kokouskutsu
Kj:n esitys
Merkitään tiedoksi.
Päätös
Merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirjan tarkastajat:
396
LIMINGAN KUNTA
PÖYTÄKIRJA
18/2015
397
OIKAISUVAATIMUSOHJE KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖKSEEN
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 217-219, 221-228 §
Hallintolainkäyttölain 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta:
Pykälät ja valistuskiellon peruste:
Seuraaviin päätöksiin voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainituilla tavalla.
Pykälät: 220 §
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
1. se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun
päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja
2. kunnan jäsen
Oikaisuvaatimusviranomainen
Päätöksen oikaisemista voi vaatia Limingan kunnanhallitukselta.
Yhteystiedot:
Limingan kunnanhallitus
Iivarinpolku 6
91900 LIMINKA
sähköposti: kunta@liminka.fi
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu
yleisesti nähtäväksi. Asianosainen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei
muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen
osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana.
Oikaisuvaatimuksen
sisältö ja toimittaminen
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, johon haetaan oikaisua ja siitä on käytävä ilmi
vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimuksen viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä
seuraavana työpäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Oikaisuvaatimusasiakirjat tulee jättää postiin niin ajoissa,
että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Päätöksen asettaminen Pvm: 30.11.2015
nähtäville
Tiedoksianto
Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle (pvm, tiedoksiantaja)
asianosaiselle 1)
Luovutettu asianosaiselle (paikka, pvm, vastaanottajan ja tiedoksiantajan allekirjoitus)
Muulla tavoin, miten
1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan tiedoksiantona kuntalain 92 §:n 1 momentissa tarkoitetulle asianosaiselle.
Pöytäkirjan tarkastajat: