Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre
Transcription
Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre
RAPORTTEJA 63 | 2014 Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-PedersörePietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella MAIJU LINTUSAARI | LAURA PÖLLÄNEN | JAAKKO RINTAMÄKI | NIKO SETÄLÄ Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-PedersörePietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella MAIJU LINTUSAARI LAURA PÖLLÄNEN JAAKKO RINTAMÄKI NIKO SETÄLÄ RAPORTTEJA 63 | 2014 KÄLVIÄ-KRUUNUPYY-KOKKOLA-PEDERSÖRE-PIETARSAARI-LUOTO JOUKKOLIIKENTEEN LAATUKÄYTÄVÄ LAATUKÄYTÄVÄN POTENTIAALI JA TAVOITTEET KOKKOLAN JA PIETARSAAREN ALUEELLA Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Taitto: Pirkko Mustonen-Koskinen Kansikuva: Jaakko Rintamäki Kartat: © MML Maastotietokanta 6/2012 ISBN 978-952-314-073-8 (PDF) ISSN-L 2242-2846 ISSN 2242-2854 (verkkojulkaisu) URN:ISBN:978-952-314-073-8 www.ely-keskus.fi/julkaisut | www.doria.fi/ely-keskus Sisältö Esipuhe, Förord ............................................................................................................ 3 Johdanto ja työn tavoite .............................................................................................. 4 Suunnittelualueen rajaus ............................................................................................ 5 Nykytilanne .................................................................................................................. 6 Aiemmat suunnitelmat ja palvelutasotavoite .......................................................... 6 Alueen liikennetarjonta ........................................................................................... 7 Paikallisliikenne ..................................................................................................... 11 Muu liikenne .......................................................................................................... 12 Liityntäliikenteen terminaalit ja kaukoliikenne ....................................................... 12 ELY-keskuksen hankinnat ja reittiliikennelupahakemukset 2014 .......................... 15 Kaluston taso ........................................................................................................ 15 Pysäkkien kunto .................................................................................................... 15 Nykyinen liikennepalveluiden käyttö ja joukkoliikenteen rooli .............................. 17 Nykyinen informaatio ja muut laadulliset tekijät .................................................... 19 Informaatio ...................................................................................................... 19 Reittien ja pysäkkien selkeys .......................................................................... 20 Lipputuotteet .................................................................................................... 20 Kävelyn ja pyöräilyn näkökulma ...................................................................... 21 Matkustajapotentiaalin selvittäminen ..................................................................... 23 Johdanto .............................................................................................................. 23 Väestön ja työpaikkojen sijoittuminen ................................................................... 23 Liikkumistarve ja matkojen syntyminen suunnittelualueella ................................ 24 Asiakaspotentiaali eri osayhteysväleillä ............................................................... 26 Kokkola-Pietarsaari ........................................................................................ 26 Kokkola-Kälviä ................................................................................................. 27 Kokkola-Edsevö .............................................................................................. 29 Ähtävä-Pietarsaari ........................................................................................... 30 Luodon Rantatie .............................................................................................. 31 Laatukäytävän määrittely ja seudulliset tarkennukset .......................................... 33 Määrittely .............................................................................................................. 33 Seudulliset tarkennukset ....................................................................................... 36 1 Laatukäytävän toimenpidesuunnitelma .................................................................. 39 Tavoitteet ja toimenpiteiden ajoitus ....................................................................... 39 Tavoiteltavat asiakashyödyt ................................................................................. 40 Liikenne ................................................................................................................ 41 Infrastruktuuri ....................................................................................................... 41 Informaatio ........................................................................................................... 42 Lipputuotteet ......................................................................................................... 42 Toimenpiteiden ohjelmointi ..................................................................................... 44 Lähteet ......................................................................................................................... 45 Liitteet .......................................................................................................................... 46 2 Esipuhe, Förord Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-PietarsaariLuoto joukkoliikenteen laatukäytäväselvitys on laadittu tammi-kesäkuussa 2014. Työn tavoitteena oli selvittää suunnittelualueen joukkoliikenteen tarjontaa, kysyntää ja kysyntään vaikuttavia toimenpiteitä, joiden avulla Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ja alueen kunnat voisivat yhdessä lähteä kehittämään korkean palvelutason joukkoliikennekäytävää tukipalveluineen Kokkola-Pietarsaaren työssäkäyntialueen sisällä. Työ pohjautuu Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikennesuunnitelmiin, jotka toteutettiin vuoden 2013 aikana. Laatukäytäväsuunnitelman tavoitteena oli liikkumisen kysynnän analysointi ja toimenpide-ehdotusten laatiminen ennakkoon valitulle suunnitelma-alueelle, jossa katsotaan olevan kohtuulliset mahdollisuudet kehittää päivittäistä joukkoliikennepalvelua ja sujuvoittaa ihmisten työssäkäynti- ja opiskelumatkoja. Työssä hyödynnettiin monipuolisesti maankäyttöselvityksiä, työssäkäyntitietoja, paikkatietoa ja alueen kuntaviranomaisten ja liikennöitsijöiden näkemyksiä joukkoliikennetarjonnan kehittämisen mahdollisuuksista. Ohjausryhmätyöskentelyyn ovat osallistuneet Anders Pulkkis ja Mikael Björses Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta, Christina Lind-Kangas Pietarsaaren kaupungilta, Ilkka Kangas ja Jukka Harju Kokkolan kaupungilta, Michael Djupsjöbacka Kruunupyyn kunnasta, Carina Wärn Pedersören kunnasta, Carola Lif Luodon kunnasta. Konsulttina projektissa toimi Sito Oy. Konsultin projektiryhmään kuuluivat Jaakko Rintamäki, Niko Setälä, Maiju Lintusaari ja Laura Pöllänen. 8WUHGQLQJHQRPHQNYDOLWHWVNRUULGRUI|UNROOHNWLYWUD¿ken i Kelviå-Kronoby-Karleby-Pedersöre-JakobstadLarsmo har utarbetats under januari-juni 2014. Syftet med arbetet var att utreda utbudet och efterfrågan på NROOHNWLYWUD¿NLSODQHULQJVRPUnGHWVDPWYLONDnWJlUGHU som påverkar efterfrågan och med vilkas hjälp NäriQJV WUD¿N RFK PLOM|FHQWUDOHQ L 6|GUD gVWHUERWWHQ och kommunerna i området tillsammans kunde utYHFNODHQNROOHNWLYWUD¿NNRUULGRUPHGK|JVHUYLFHQLYn jämte stödtjänster inom Karleby-Jakobstads pendlingsregion. Arbetet bygger på de planer för kollektivtUD¿NHQLgVWHUERWWHQRFK0HOOHUVWDgVWHUERWWHQVRP tillkom under 2013. Målet för kvalitetskorridorplanen var att analysera efterfrågan på samfärdsel och att utarbeta åtgärdsförslag för ett på förhand utsett planområde där man DQVHUDWWGHW¿QQVULPOLJDP|MOLJKHWHUDWWXWYHFNODGHQ GDJOLJDNROOHNWLYWUD¿NVHUYLFHQRFKHUEMXGDPlQQLVNRUna smidigare resor till arbetet och studieorten. I arbetet utnyttjades på ett mångsidigt sätt utredningar om PDUNDQYlQGQLQJHQ SHQGOLQJVXSSJLIWHU JHRJUD¿VN information samt de kommunala myndigheternas och ORNDODWUD¿NLGNDUQDVnVLNWHURPP|MOLJKHWHUQDDWWXWYHFNODNROOHNWLYWUD¿NXWEXGHW I styrgruppens arbete har deltagit Anders Pulkkis RFK0LNDHO%M|UVHVIUnQ(/<FHQWUDOHQL6|GUDgVWHUbotten, Christina Lind-Kangas från Jakobstads stad, Ilkka Kangas och Jukka Harju från Karleby stad, Michael Djupsjöbacka från Kronoby kommun, Carina Wärn från Pedersöre kommun och Carola Löf från Larsmo kommun. Konsult för projektet var Sito Oy. I konsultens projektgrupp ingick Jaakko Rintamäki, Niko Setälä, Maiju Lintusaari och Laura Pöllänen 3 Johdanto ja työn tavoite Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on vuosien 2012– 2013 aikana toteuttanut toiminta-alueelleen alueelliset joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyt. Kolme maakuntaa kattavalla alueella on ELY-keskuksen lisäksi kolme joukkoliikenteen toimivaltaista viranomaiskaupunkia: Vaasa, Seinäjoki ja Kokkola. Kaupungit ovat toteuttaneet omat palvelutasosuunnitelmansa ja toteuttaneet liikennehankinnat koskien 1.7.2014 aloittavan uuden PSA-liikenteen osalta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella joukkoliikenteen toimintaympäristö on haastava. Kolmen suurimman kaupunkikeskuksen ulkopuolella aluerakenne ja väestökeskittymien puute ei ole omiaan luomaan pohjaa luontaiselle joukkoliikenteen asiakaskysynnälle. Lisäksi koko kolmen maakunnan käsittämä alue on kokonaisuutena yksi henkilöautovaltaisempia osia koko maasta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella on mainittujen kaupunkikeskusten lisäksi erittäin työvoimaintensiivisiä alueita, joihin pendelöidään töihin usein kuntarajojen yli. Näillä alueilla on runsaasti kuntarajoista piittaamatonta työssäkäyntiliikennettä. Työttömyysaste on koko maan alhaisimpia. Työssäkäyntikeskittymistä Vaasa-Seinäjoki -yhteysväliä on pidetty erittäin potentiaalisena kehittyvänä työssäkäyntialueena ja joukkoliikenteen potentiaalin kannalta. Potentiaalia maakuntarajat ylittävän työssäkäynnin ja asioinnin laatukäytäväksi on myös Kokkola-Pietarsaari -yhteysvälillä. Yhteysvälin kokonaisuuteen lukeutuvat myös kaupunkien välissä sijaitseva Luoto sekä Uudenkaarlepyyn ja Kruunupyyn kunnat. Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmatyön tuloksena päätettiin käynnistää laatukäytävähanke mainitulle Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto -yhteysvälille ja siihen liittyville työssäkäynnin ja asioinnin yhteysväleille. Laatukäytävähankkeen tavoitteiksi on asetettu: Selvittää mitä laatukäytävä alueellisessa kontekstissa tarkoittaa ja mitä se edellyttää suunnitelmaalueella? Kuinka laatukäytävän palvelutason ja vuorotarjonnan tulisi erottua muusta alueen yhteystarjonnasta ja liikenneinfrastruktuurista? Laatukäytävän tarve ja tavoitteet? Mitä laatukäytävällä tavoitellaan ja kenelle toimenpiteet on suunnattu? 4 Mitä laatukäytävätoimenpiteillä halutaan saada aikaan? Ketkä ovat näiden toimenpiteiden hyötyjiä? Määritellä jo tehtyihin suunnitelmiin, erityisesti Vaasa–Seinäjoki -laatukäytävähankkeeseen, liittyen realistiset laatukäytäväkriteerit ja ohjelmoida niiden toteuttaminen (rahoitus, toimenpiteiden jaksotus ja vastuutahot mukaan lukien). Palvelusuunnitteluun ja asiakasryhmiin liittyen tavoiteltavan palvelutason asettaminen. Laatukäytävää koskevien toimenpiteiden taloudellisten reunaehtojen ja rahoituskysymysten selvittäminen: Millaisilla resursseilla toimenpiteitä voidaan toteuttaa kuluvan vuosikymmenen aikana? Mikä asema laatukäytävällä on osana kaupunki- ja aluerakennetta? Yksilöidä toimijat ja vastuut laatukäytävän kehittämiseksi. Yleistää toimintamallia myös muille ELY-keskuksen yhteysväleille, kuten Vaasa-Seinäjoki ja Kauhava-Seinäjoki-Kauhajoki (molemmat katsottu tärkeiksi maakuntien liikennejärjestelmäsuunnitelmissa). Työn tuloksena syntyvä laatukäytäväsuunnitelma sisältää perinteisten joukkoliikenteen liikennöinti-, palvelutasotavoitteiden ja infrasuunnittelutarpeiden lisäksi näkemyksen, miten Kälviä-Kruunupyy-KokkolaPedersöre-Pietarsaari-Luoto välin liikennepalveluja ja liikenneolosuhteita kehittämällä saadaan vaikuttavuutta Pietarsaari-Kokkola kaupunkiparin palveluiden ja elinkeinoelämän vahvistumiseen. Millaisia laatukäytävän toimenpiteiden tulisi olla, jotta nykyisten joukkoliikennematkustajien ja mahdollisesti liikennöitsijöiden lisäksi toiminnasta hyötyisi koko seutu laajemmin? Suunnittelualueen rajaus Suunnittelualue on rajattu alla olevassa kartassa. Suunnittelualueen (Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto) liikenne ja joukkoliikenneyhteydet jakautuvat kahteen pääreittiin. Toinen kulkee rannikkoa pitkin Luodon kautta seututietä 749 ja toinen reitti valtatien 8 suuntaisesti Kruunupyyn kautta. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkien välinen etäisyys on vain 38 kilometriä, joka tarjoaa hyvät lähtökohdat toimivalle työssäkäyntiliikennepainotteiselle joukkoliikennesuunnittelulle. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Kälviän taajamaan ja etelässä Pietarsaareen. Suunnittelualue käsittää etelässä kantatie 68 suuntaisen yhteyden Pietarsaaren. Suunnittelualue kulkee Kolpin- ja Ähtävänteitä ja ulottuu Ytteressen alueelle. Alueen maantieverkolla olevat linja-autopysäkit on eritelty karttakuvaukseen linja-autosymbolilla. Laatukäytäväselvityksen lopputuloksena tuotetaan näkemys siitä, millaisilla toimenpiteillä saadaan asiakaskysyntään ja aluekehitykseen vaikuttavuutta kullakin tieosuudella ja yhteysvälillä. Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus. 5 Nykytilanne Aiemmat suunnitelmat ja palvelutasotavoite Elämänlaatu 2040 Laatukäytävätyön käynnistäminen tehtiin Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien palvelutasosuunnitelman yhteydessä. Työn aikana todettiin, että Kokkolan ja Pietarsaaren muodostama kaupunkialue on maakuntakeskuksiin pohjautuvan liikenteen lisäksi potentiaalinen joukkoliikenteen laatu- / kasvukäytävä. Tällä hetkellä joukkoliikenteen palvelutaso on suunnitelma-alueella pääosin peruspalvelutasoista. Palvelutasotavoitteet on asetettu Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimesta vuodenvaihteesssa 2013. Palvelutasotavoite Kokkola-Pietarsaari kaupunkikeskustojen välillä on asetettu keskitasolle. Keskitason palvelutason pohjana on kahden vahvan peruspalvelutason liikennekäytävien (vt 8 ja tie 749) kokonaistarjonta. Palvelutasotavoitteen toteuttaminen vaatii varsinkin kesäarjen liikenteen lisäämistä, jonka saavuttaminen nykyisellä asiakasmäärällä ja joukkoliikenteen rahoitustasolla on haastavaa. Suunnittelun aluksi käytiin läpi joukko alueella tehtyjä aluerakenteeseen, liikenteeseen, asumiseen ja joukkoliikenteeseen liittyviä suunnitelmia, joiden pohjalta laatukäytävähankkeelle ja joukkoliikenteen roolille haettiin valmiiksi hyväksyttyjä tavoitelinjauksia. Keskeiset havainnot näistä suunnitelmista 1 on listattu alle. Elämänlaatu 2040 -työ on Pietarsaaren rakennemalli. Pietarsaaren lisäksi työssä on ollut mukana Kruunupyyn, Luodon, Uudenkaarlepyyn ja Pedersören kunnat. Työn alkusanoissa todetaan, että rakennemalli on seudun kuntien yhteinen tahdonilmaus siitä, miten alueen maankäyttöä, palveluja ja liikennettä halutaan kehittää. Rakennemallityöstä käy ilmi, että seudun asukkaille joukkoliikenne merkitsee yleensä toimiviksi useasti todettuja pääradan junanyhteyksiä (kaukoliikenne). Asukaskyselyissä joukkoliikenne nähdään olevan ensisijaisesti kaukoliikennettä myös muualla Pohjanmaalla.2 Työssä on tunnistettu 11 ”laatukeskusta” palveluiden ja työssäkäynnin kohteina. Näiden laatukeskusten ja Pietarsaari-Kokkola välin joukkoliikenteellä nähdään olevan kehittymisedellytyksiä. Taajamista laatukeskuksina on yksilöity laatukäytäväselvitykseen liittyen mm. Pietarsaari, Holm, Kolppi ja Kruunupyy). Joukkoliikenteen palvelutason paranemisen ehdoksi työssä määritellään väestönkasvu. Väestönkasvua alueella tukisi hyvä palvelujen seudullinen saavutettavuus. Taulukko 1. Palvelutasotavoiteet. WĂůǀĞůƵƚĂƐŽƚĂǀŽŝƚĞϮϬϭϴ zŚƚĞLJƐǀćůŝ <ŽŬŬŽůĂͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ >ƵŽƚŽͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ <ƌƵƵŶƵƉLJLJͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ >ƵŽƚŽͲ<ŽŬŬŽůĂ <ƌƵƵŶƵƉLJLJͲ<ŽŬŬŽůĂ 1 dĂůǀŝĂƌŬŝ ŬĞƐŬŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ <ĞƐćĂƌŬŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ >ĂƵĂŶƚĂŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ^ƵŶŶƵŶƚĂŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ Kokkolan ja Pietarsaaren seutujen kehitysvyöhyke (Kokkolan ja Pietarsaaren kaupungit 2011) Elämänlaatu 2040 (Pietarsaaren seudun rakennemalli, Pietarsaaren seudun kunnat 2013) Vaasa-Oulu yhteysvälin kehittäminen (Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus) Liityntäliikenteen palvelutasomääritys (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2010) Joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmat (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2013) 2 Esim. palvelutasosuunnitelmien asukaskyselyiden tulokset 6 zůĞŝŶĞŶWd ŬĞƐŬŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ Kokkolan ja Pietarsaaren kehitysvyöhykeselvitys Kehitysvyöhykeselvityksessä painopistealueina olivat maankäytön ja liikenteen kehittämisen ohella elinkeinojen ja osaamisen kehittäminen, julkisten peruspalveluiden kehittäminen ja kehitysvyöhykkeen viestinnän ja markkinoinnin kehittäminen. Selvityksen valmistuessa (2011) joukkoliikenneyhteyden silloinen tilanne nähtiin heikkoudeksi, joiden kehittämiseen tulisi panostaa. Toimenpiteinä ja tavoitteina kehitysvyöhykeselvitys tekee MAL-painotteisina. Joukkoliikenteen mahdollistava yhdyskuntarakenne nähdään tavoiteltavana. Toimenpiteinä on mainittu mm. vt 8 suuntaisen yritysalueen kaavoittaminen, paikallisliikenteen kehittäminen ja ”Saariston rengaslinja”. Saariston rengaslinjalla tarkoitetaan Kokkola-Luoto-Pietarsaari-Kokkola joukkoliikennevuorotarjonnan parantamista. Sama alue muodostaa tässä suunnitelmassa laatukäytävätarkastelujen ytimen. Alueen markkinointiviestintää halutaan painottaa suuntaan, jossa korostetaan asumista, työmahdollisuuksia ja hyviä kulkuyhteyksiä alueella. Henkilöautoyhteydet ovat alueella yleisesti toimivia, eikä suurimpiin kaupunkiseutuihin painottuvat ruuhkautumisongelmat ole alueella erityisen merkittäviä. Joukkoliikenteen vuorotarjonta ja palvelutason kokonaisuus eivät taas mahdollista kaupunkikeskusten ja taajamien välistä joustavaa liikkumista. Vaasa-Oulu yhteysvälin kehittäminen Kehittämisselvitys on tehty valtatie 8 suuntaisesti. Kehittämisen keinovalikoima on kohdennettu vientiyritysten kannalta merkittävän logistista ympäristöä koskeviin toimenpiteisiin ja henkilöliikenteen / maankäytön edellytyksiä parantaviin toimenpiteisiin. Toimenpitein Pedersören ja Pietarsaaren välillä on eritelty reittiohjaus, vaihtopysäkkien kehittäminen ja liikenneturvallisuuden parantaminen. Suunnitelmatarpeita on eritelty tiehankepainotteisesti, jolloin esimerkiksi liittymä- ja rinnakkaisyhteysjärjestelyt ovat korostuneet. Työhön liittyen valtakunnallisessa 100 solmupysäkkiä selvityksessä Edsevön ja Ytterjeppon pysäkit ovat merkitty kohdelistalle. Joukkoliikennettä koskevia toimenpiteitä on eritelty Kokkolan kohdan valtatien toimivuuden turvaamisen varmistamiseksi. Joukkoliikenteen osuutta paikallisista ja seudullisista päivittäismatkoista tulisi kasvattaa, jotta vältytään jatkossa kalliilta väyläinvestoinneilta. Valtatien (8) toimivuutta edistävistä toimenpiteistä tulisi myöhemmin laadittavaksi MAL-sopimus. Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman joukkoliikennepalvelujen parantaminen on nostettu kasitieselvityksessä yhdeksi suunnittelualuetta koskevaksi kehittämistarpeeksi. Liityntäliikenteen palvelutaso Liityntäliikenteen tarjontaa ja tarvetta käsittelevässä selvityksessä on määritelty kunnittain kaukoliikenteen liityntäkohteet. Kaukoliikenteen liityntäkohteet, eli pääterminaalit ovat myös laatukäytäväsuunnitelmassa erityiskohteina mukana. Luodon ja Kruunupyyn kaukoliikenneterminaalina toimivat Kokkolan asemat ja Uudenkaarlepyyn, Pedersören ja Pietarsaaren osalta Pännäisten rautatieasema. Toimivaksi liityntäajaksi on määritelty 5-45 minuuttia. Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmat Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella on laatukäytävinä käsitelty Vaasa-Seinäjoki, Kauhava-Seinäjoki-Kauhajoki yhteysvälejä. Palvelutasosuunnitelmien pohjalta ELY-keskus nosti Kokkola-Pietarsaari yhteysvälin talviarjen palvelutaso tavoitetta ja päätti käynnistää laatukäytäväsuunnittelun alueelle. Alueen liikennetarjonta Suunnittelualueen liikennetarjontaa on kuvattu seuraavissa taulukoissa. Liikennetarjonnan kuvaus keskittyy talviarjen liikennöinnin kuvaukseen. Liikennetarjonnan kehittämistarpeisiin viikonloppu- ja kesäliikenteen osalta keskitytään enemmän seuraavassa luvussa. Kesäajan vuorotarjonnan supistukset ovat ongelmallisia erityisesti Rantatiellä 749, jonka liikennöinti perustuu vahvasti koulupäivävuoroihin, ei niinkään ympärivuotiseen työssäkäyntiliikenteeseen. Jäljempänä olevassa palvelutasotaulukossa ei ole eritelty Ähtävä-Pietarsaari yhteysvälin liikennettä. Pietarsaareen suuntautuvassa kantatien 68 suuntaisessa liikenteessä on samat haasteet kuin Luodon rantatiellä, koulupäiville suunniteltu vuorotarjonta supistuu kesäkuukausina ja koulujen muina loma-aikoina merkittävästi. 7 Taulukko 2. Palvelutason nykytila. WĂůǀĞůƵƚĂƐŽƚĂǀŽŝƚĞϮϬϭϴ zŚƚĞLJƐǀćůŝ <ŽŬŬŽůĂͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ >ƵŽƚŽͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ <ƌƵƵŶƵƉLJLJͲWŝĞƚĂƌƐĂĂƌŝ >ƵŽƚŽͲ<ŽŬŬŽůĂ <ƌƵƵŶƵƉLJLJͲ<ŽŬŬŽůĂ dĂůǀŝĂƌŬŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ <ĞƐćĂƌŬŝ ƉĞƌƵƐ ŵŝŶŝŵŝ ƉĞƌƵƐ ŵŝŶŝŵŝ ŵŝŶŝŵŝ Vuorotarjonta suunnittelualueen kaupunkikeskusten Pietarsaari-Kokkola välillä on erittäin hyvää peruspalvelutasoa. Kaupunkienvälinen kokonaisvuorotarjonta päivässä on 28 ja liikennöintiaika 0600-2020 3. Aamun ja iltapäivän työssäkäyntivuorotarjonta on peruspalvelutasolla toimivaa molempien kaupunkien välillä. Kaupunkikeskustojen välinen liikennetarjonta syntyy kokonaisuutena rantatien ja valtatien liikennetarjonnasta. Kaupunkikeskusten välisillä matkoilla matka-ajat eri reittivaihtoehdoilla ovat lähes identtiset, joten palvelutaso asiakkaalle säilyy riippumatta kumpaa reittiä linja-autot ajavat. Matka-aika vaihtelee vuorojen välillä 40–55 minuutin välillä. Vastaava matkaaika henkilöautolla on valtatien kautta ajettaessa 34 minuuttia. Suunnittelualueella vahvin joukkoliikenteen tarjonta on Kokkolan viranomaisalueen liikenteessä Kälviä- >ĂƵĂŶƚĂŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ^ƵŶŶƵŶƚĂŝ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ zůĞŝŶĞŶWd ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ ƉĞƌƵƐ Kokkola. Vuorotarjonta yltää koulupäivinä vahvalle keskitasolle. Heikoin liikennetarjonta on Ähtävän ja Pietarsaaren välillä. Reittikartassa on havainnollistettu alueen joukkoliikenteen reittitarjontaa eri variaatioineen. Tärkeimmät aikataulutetut pysäkit, joihin myöhemmin tarkemmissa vuoromäärätaulukoissa viitataan, on merkitty karttaan. Yhteysvälien joukkoliikenteen reittien paikkansa pitävyys on tarkistettu helmikuussa 2014 järjestetyssä liikennöitsijäpalaverissa. Satunnaisen asiakkaan joukkoliikenteen vuorotarjonta on selkein Kälviä-Kokkola, Kokkola-Edsevö ja Ähtävä-Pietarsaari osayhteysväleillä. Luodon rantatien liikenne sen sijaan on reitistörakenteeltaan vaihtelevampi ja vaikeaselkoisempi. Rantatien vuorojen ”kiemurtelu” johtuu ennen kaikkea koululaisliikenteestä, johon rantatien vuorotarjonta perustuu. Taulukko 3. Vuorotarjonta. Vuorotarjonta UusikaarlepyyͲPietarsaari Vakio Pika Yht. Aamumeno Aamupaluu Iltameno Iltapaluu 0740Ͳ1815 9+7 4+5 13+12 4 3 2 3 Hyväperuspalvelutaso 13+9 3 3 4 1 Iltapaluutheikkoja,viimeinenlähtöaikaisin 5+7 2 2 2 2 peruspalvelutaso 4+3 4 0 0 3 peruspalvelutaso,koulup LuotoͲPietarsaari perus 0740Ͳ1610 13+9 KruunupyyͲPietarsaari perus 0750Ͳ1855 3+5 ÄhtäväͲPietarsaari perus 0740Ͳ1610 4+3 PietarsaariͲKokkola perus 0600Ͳ2020 12+10 LuotoͲKokkola perus 0640Ͳ2020 7+7 perus 0600Ͳ1730 5+3 keskitaso 0735Ͳ2030 15+13 KruunupyyͲKokkola KälviäͲKokkola 3 8 perus Pietarsaaresta tarkasteltuna 2+2 3+3 Huom! 15+13 4 3 3 5 Erittäinhyväperuspalvelutaso 7+7 2 1 2 3 Hyväperuspalvelutaso 2+2 7+5 2 2 2 2 Hyväperuspalvelutaso 2+5 17+18 4 4 4 4 Vahvakeskotaso,koulup Kälviä th Kälviä Finholm Peltokorpi Kokkola Bosund kylä Finne Kackur Holm Fagernäs RisöhällRisö Storströmmen Furuholmen Vikarholmen Kruunupyy Alholmantie Pietarsaari Laatukäytävät, reittipoikkeamat ja aikataulutetut pysäkit Lepplax Kokkola-Edsevö Kokkola-Kälviä Edsevö Ähtävä-Pietarsaari Kolppi Rantatie Kokkola-Edsevö poikkeama Kokkola-Kälviä poikkeama Ähtävä Rantatie poikkeama aikataulutettava pysäkki Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 YKR © SYKE ja TK 25.3.2014 Sito/LPö 0 1,5 3 6 9 12 km Kuva 2. Laatukäytävät, reittipoikkeamat ja aikataulutetut pysäkit. Alla olevaan vuoro- ja pysäkkitaulukkoon on koottu talvikauden 2013–2014 liikennettä PietarsaariKokkola yhteysväliltä. Vastaavat taulukot on tehty kaikilta laatukäytäväsuunnitelman osayhteysväleiltä. Taulukoissa on yksilöity vuorot, aikataulut, vuorojen kulkupäivät, ilmoitetut välipysäkit, sopimukset (jos tie- dossa), liikenteenharjoittaja ja sopimusten voimassaoloaika. Suunnittelualueen ja laatukäytävä-hankkeen toimenpideosion kannalta merkittävää on, että valtaosa liikenteestä on ns. markkinaehtoista siirtymäajan sopimuksiin perustuvaa liikennettä. Viranomaisten ostoliikennettä on erityisesti Kälviän ja Kokkolan välillä. Taulukko 4. Pietarsaari–Kokkola vuorotarjonta. Pietarsaari-Kokkola, seututie 749 Kulkupäivä Pietarsaari Vikarholmen M-P,+ 6:00 M-P,+ 7:00 Koulp (tarv) 7:15 X Koulp 8:15 X M-S 9:30 M-P,+ 11:45 Koulp 12:10 S 12:45 Koulp (tarv) 13:30 Koulp (tarv) M-P, *61 14:05 M-P,+ 14:50 X Koulp (tarv) M-P,+ 16:10 Kokkola-Pietarsaari, seututie 749 Kulkupäivä Kokkola Finholm M-P,+ 6:50 Koulp Koulp 7:20 Koulp Koulp Koulp 8:40 Koulp M-S 10:40 M-P,+ 13:20 Koulp M-P, *61 15:15 M-P,+ 16:10 L 16:10 M-P,+ 17:15 SS 17:40 M-L 20:20 - Alholmantie X X X X X X X X X X X Risö/Risöhäll Kackur -/X -/X -/T T X/- Larsmo Holm Fagernäs 6:10 7:15 7:40 8:40 9:45 12:00 12:25 T 13:00 13:50 13:50 14:20 15:05 15:05 16:30 T Finne Bosund 7:10 X X 9:05 11:00 13:35 15:30 16:28 16:28 17:35 - Finne Larsmo Holm Kackur 7:20 7:40 7:40 8:40 9:00 9:00 9:35 11:10 13:50 15:05 15:40 16:40 16:40 17:45 18:05 20:45 - Risö/Risöhäll X/X/X X/X/X/X/X -/X X/X/X/X/X/X/- 7:20 8:40 9:20 T - Fagernäs 7:35 X - 12:40 14:05 15:25 T Bosund 6:20 9:50 12:10 13:10 14:05 14:30 15:25 16:40 Finholm - Vikarholmen Alholmantie 7:25 7:45 X 8:45 X X X X X X X X X X X X X X X Kokkola 6:40 7:45 10:15 12:35 13:30 14:50 15:45 17:00 Sopimustunnus SIIRTYMÄ-500737 SIIRTYMÄ-500737 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500737 SIIRTYMÄ-500706 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500729 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500737 SIIRTYMÄ-500737 SIIRTYMÄ-500799 SIIRTYMÄ-500809 Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 Pietarsaari 7:40 8:00 9:00 9:20 9:20 9:50 11:25 14:15 15:30 15:55 17:00 17:00 18:00 18:20 21:00 Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti SIIRTYMÄ-500706 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 Ab Haldin & Rose Oy SIIRTYMÄ-500799 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy SIIRTYMÄ-500799 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 SIIRTYMÄ-500799 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 Ab Haldin & Rose Oy SIIRTYMÄ-500809 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 SIIRTYMÄ-500807 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2017 SIIRTYMÄ-500799 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2017 SIIRTYMÄ-500706 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 SIIRTYMÄ-500731 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500809 Ab Haldin & Rose Oy 31.12.2016 SIIRTYMÄ-500737 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 Ab Haldin & Rose Oy SIIRTYMÄ-500737 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2015 9 Taulukko 5. Kruunupyy–Kokkola vuorotarjonta. Pietarsaari-Ähtävä, Kruunupyy-Kokkola, valtatie 8 Kulkupäivä Pietarsaari Malmin sa. Edsevö M-S 3:45 X X M-L 5:20 X X M-P,+ 7:00 X X Koulp 7:50 X X M-L 12:20 X X Koulp P 13:55 P,+ 14:10 X X Koulp 14:50 .RXOS ; Koulp M-To 15:10 X X L,S 15:30 X X M-P 16:10 X 16:20 .RXOS ; M-S 18:55 X X Kokkola-Kruunupyy, Ähtävä-Kokkola Kulkupäivä Kokkola Kruunupyy Lepplax M-S 0:15 Koulp .RXOS M-L 6:55 7:15 7:20 .RXOS Koulp M-P,+ 8:00 8:15 X S 13:45 X M-L 14:10 X Koulp 16:10 16:25 X M-P 17:30 X SS 20:05 20:15 - Kolppi 14:15 15:15 - Ähtävä Ähtävä 7:10 8:25 - Kolppi 14:35 15:20 - 7:25 8:40 - Lepplax X X 8:05 X X 16:25 - Kruunupyy X 7:25 8:15 X 14:30 X X 16:35 X Kokkola 4:20 6:00 7:45 8:35 13:00 15:55 16:10 17:00 19:35 Sopimustunnus SIIRTYMÄ-500643 SIIRTYMÄ-500714 SIIRTYMÄ-500813 SIIRTYMÄ-500714 SIIRTYMÄ-500729 SIIRTYMÄ-500604 Edsevö X X 7:25 ; X X X X X X Malmin sa. X X ; X ; X X X X X X Pietarsaari 0:55 7:40 7:50 9:05 8:55 14:30 14:55 16:55 18:10 20:45 Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti SIIRTYMÄ-500643 Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2019 Järviseudun Linja Oy 6,,57<0b (NPDQV%XVVDUgE SIIRTYMÄ-500734 Ab Haldin & Rose Oy 28.8.2016 6,,57<0b (NPDQV%XVVDUgE SIIRTYMÄ-500604 Järviseudun Linja Oy 31.12.2018 SIIRTYMÄ-500714 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500729 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500729 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500813 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500729 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500729 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Pietarisaari-Kokkola ja Kokkola-Pietarsaari vuorotarjonta seututiellä 749 on siirtymäajan sopimuksiin perustuvaa yhden liikenteenharjoittajan ajamaa liikennettä. Sopimukset päättyvät viimeistään vuoden 2017 lopussa, yksittäisen sunnuntaivuoron osalta jo kesäkuussa 2014. Ähtävä-Pietarsaari liikenteessä ei ole reittipoikkeuksia ja vähäinen vuorotarjonta perustuu täysin koulupäiväliikenteeseen. Samoin kuin Luodon rantatiellä liikenne toimii siirtymäajan sopimusten kautta, eikä viranomaisten täydentäviä ostoja ole. Haldin & Rose Oy:n sopimukset ovat voimassa kesäkuun loppuun 2014, mikäli niille ei haeta jatkoa reittiliikennelupina. Valtatien suuntaisessa liikenteessä ei ole SIIRTYMÄ-500604 6,,57<0b SIIRTYMÄ-500714 SIIRTYMÄ-500729 SIIRTYMÄ-500714 6,,57<0b SIIRTYMÄ-500734 Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti Ab Haldin & Rose Oy 31.5.2019 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Järviseudun Linja Oy 31.12.2018 Ab Haldin & Rose Oy Järviseudun Linja Oy 31.12.2018 (NPDQV%XVVDUgE Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 Ab Haldin & Rose Oy 30.6.2014 (NPDQV%XVVDUgE Ab Haldin & Rose Oy 28.8.2016 reittipoikkeamia. Joukkoliikennevuorot kiertävät Kruunupyyn kuntakeskustan läpi etelän ja pohjoisen suuntaisessa liikenteessä. Kokkolan ja Kälviän välillä on etenkin kouluvuoden aikana erittäin hyvä joukkoliikenteen tarjonta. Muista osayhteysväleistä poiketen, Kälviän ja Kokkolan välillä on täydentäviä ostoja koulujen lomapäiville. Siirtymäajan sopimukset ovat pääosin Pohjolan Matkoilla, joka on välin pääliikennöitsijä. Sopimukset päättyvät kesäkuun lopussa 2014. Pohjolan Matka aloittaa Kokkolan paikallisliikenteen liikennöinnin kesällä 2014. Tämä mahdollistaa osayhteysvälin liikenteen ja paikallisliikenteen kytkentöjen vahvistamisen. Kokkola on Kälviän suunnan voimakkainta työssäkäynnin kohdealuetta. Taulukko 6. Kokkola–Kälviä vuorotarjonta. Kokkola-Kälviä Kulkupäivä Kokkola Koulp 6:40 Koulp 7:35 M-P+++ 8:00 Koulp 8:40 Koulp 11:00 M-P+++ 11:00 M-P 12:15 Koulp 13:05 M-P+++ 13:05 Koulp 13:45 Koulp 14:20 Koulp 15:20 M-P+++ 15:20 Koulp 15:45 Koulp 16:10 M-P+++ 16:10 M-P,SS 16:15 Koulp 16:45 Koulp 17:00 Koulp 20:30 10 Peltokorpi X X X X X X X X X X X X X X X X - Kälviä 7:00 8:00 8:20 9:00 11:25 11:25 12:30 th 13:25 13:25 14:10 14:45 15:40 15:40 16:05 16:35 16:30 16:30 th 17:10 17:20 20:45 th Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti SIIRTYMÄ-500632 Pohjolan Matka 30.6.2014 Pohjolan Matka Kajon Oy SIIRTYMÄ-500629 Pohjolan Matka 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500629 Pohjolan Matka 30.6.2014 OSTO-502194 Kajon Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500549 Pohjolan Matka Pohjolan Matka OSTO-502194 Kajon Oy 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500629 Pohjolan Matka 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500629 Pohjolan Matka 30.6.2014 OSTO-501586 Kamusen Liikenne Oy 30.5.2014 Kajon Oy SIIRTYMÄ-500629 Pohjolan Matka 30.6.2014 SIIRTYMÄ-500745 Pohjolan Matka 31.12.2016 Kajon Oy Pohjolan Matka OSTO-502184 Pohjolan Matka 30.6.2014 Pohjolan Matka SIIRTYMÄ-500634 Pohjolan Matka 14.8.2018 Kälviä-Kokkola Kulkupäivä Kälviä Koulp 7:15 Koulp 7:20 M-P+++ 7:20 Koulp 8:10 M-P+++ 8:20 Koulp 8:35 Koulp 9:10 Koulp 9:25 M-P 10:55 th Koulp 11:20 Koulp 13:30 Koulp 13:45 M-P+++ 14:45 Koulp M-To 14:50 M-P+++ 15:00 th M-P+++ 15:40 Koulp 16:05 Koulp 16:15 Koulp 17:20 M-P,SS 20:00 th Peltokorpi X X X X X X X X X X X X X X - Kokkola 7:35 7:45 7:45 8:35 8:45 9:05 9:35 9:45 11:20 11:45 13:50 14:05 15:05 15:15 15:20 16:05 16:25 16:35 17:40 20:15 Sopimustunnus SIIRTYMÄ-500629 SIIRTYMÄ-500629 OSTO-502194 OSTO-501586 SIIRTYMÄ-500629 SIIRTYMÄ-500629 SIIRTYMÄ-500629 SIIRTYMÄ-501121 OSTO-502184 SIIRTYMÄ-500631 Taulukoiden liikennettä havainnollistavat osayhteysvälikohtaiset reittikartat ovat tämän raportin liitteenä. (Liite 1). Paikallisliikenne Suunnittelualueella perinteistä reittipohjaista paikallisliikennettä on ainoastaan Kokkolan kaupunkialueella. Kokkolan kaupunkiliikenne koostuu kuudesta linjas- Liikenteenharjoittaja Voimassa, asti Pohjolan Matka Pohjolan Matka 30.6.2014 Kajon Oy Pohjolan Matka 30.6.2014 Kajon Oy 30.6.2014 Kamusen Liikenne Oy 30.5.2014 Pohjolan Matka 30.6.2014 Pohjolan Matka Pohjolan Matka Pohjolan Matka 30.6.2014 Pohjolan Matka Pohjolan Matka 30.6.2014 Kajon Oy Pohjolan Matka Pohjolan Matka Kajon Oy Pohjolan Matka Pohjolan Matka 30.6.2014 Pohjolan Matka Pohjolan Matka ta 4. Liikennöitsijä on vaihtumassa valtaosassa linjoista kesällä 2014. Aikaisemmin kaupunkiliikenteestä on vastannut Kokkolan Liikenne Oy ja Dahl Citybus Oy. Vuodenvaihteessa 2013–2014 järjestetyssä tarjouskilpailussa Dahl Citybus jatkaa kaupunkiliikennettä yhdessä kohteessa, muut tarjouskohteet siirtyvät Pohjolan Matka / Antti Kangas Oy:n liikennöitäväksi. Kokkolan paikallisliikennealue kattaa valtaosan keskustaajamasta ja laajoja alueita ympäröivästä maaseudusta. Kuva 3. Kuvaruutukaappaus Kokkolan kaupungin karttapalvelusta. 4 Linjat 1, 3, 5, 6, 7, 8 11 Taulukko 7. Kokkolan paikallisliikenne, linja 7. Kokkolan kaupungin internet-sivut 17.4.2014. Arkipäivinä ma – la 9.15 10.15 11.15 12.15 13.15 14.15 15.15 16.15 17.15 Tori 9.20 10.20 11.20 12.20 13.20 14.20 15.20 16.20 17.20 Sairaala 9.30 10.30 11.30 12.30 13.30 14.30 15.30 16.30 17.30 Koivuhaka 9.35 10.35 11.35 12.35 13.35 14.35 15.35 16.35 17.35 Vaaranmäki 9.45 10.45 11.45 12.45 13.45 14.45 15.45 16.45 Sairaala 9.50 10.50 11.50 12.50 13.50 14.50 15.50 16.50 Linja-autoasema 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 Halkokari 10.03 11.03 12.03 13.03 14.03 15.03 16.03 17.03 Rytimäki 10.10 11.10 12.10 13.10 14.10 15.10 16.10 17.10 Tori Reitti: Torikatu - Katariinankatu - Mariankatu - Tehtaankatu - Laajalahdentie - Oravankatu - Koivuhaantie Mäntynäädänkatu - Koivuhaantie - Satamakatu - Vaaranmäki - Satamakatu - Pohjoisväylä - Satamatie - Laajalahdentie - Tehtaankatu - Mariankatu - Katariinankatu - Torikatu - Kustaa Aadolfinkatu - Linja-autoasema - Rautatienkatu Kaarlelankatu - Pohjoisväylä - Vanha Veistämöntie - Halkokarintie - Kaanaanmaantie - Rödsöntie - Rytimäentie Ouluntie - Torikatu - Tori Joulu- ja juhannusaattoina ajetaan klo 8.30 - 14.35 Kokkolan paikallisliikenne on koko suunnittelualueen joukkoliikenteelle tyypillisesti hyvin koululaislähtöinen. Tihein vuorotarjonta on koulujen alkamis- ja päättymisajankohtien aikana, muulloin palvelutaso on varsin alhainen. Kokkolan paikallisliikenteestä yksi linja, linja 7, on tunnin vuorovälillä Kokkolan vahvin paikallisliikenteen linja. Kokkolan paikallisliikenteen lipputuotteet sisältävät kilometrihinnoiteltujen kertalipun lisäksi 22 ja 44 matkan sarjaliput ja 30 vuorokauden kaupunkilipun. Kaupunkiliikenteen lippujen hinnat muodostuvat kilometritaksojen mukaan. Halvin kertalippu on alle 3 kilometrin pituisilla matkoilla 3,30 € ja korkeimmassa 20 km hintaluokassa 5,50 €. 44 sarjalipun hinta aikuisille vaihtelee 100,40 € - 159,60 € ja 22 matkan sarjalipun 61,80–102,90 € välillä. Kaupunkilipun hinta aikuisilla on 45–70 euron välissä. Kaikissa lippuryhmissä on ikäkausialennuksia. Muu liikenne Paikallis- ja lähiliikenteen kaltaista joukkoliikennepalvelua alueella edustavat Pietarsaaren Vippari ja Luodon Vip-liikenne. Molempia liikennöi Ekmans Bussar. Pietarsaaressa neljästä esteettömästä pikkubussista koostuva liikenne toimii täysin kysyntäohjautuvasti ilman kiinteitä pysäkkejä. Pietarsaaren Vipparin varausjärjestelmänä on saksalainen Cover ja yhdistelykeskus toimii osana Pietarsaaren kaupungin organisaatiota. 12 Ekmans Bussar liikennöi myös Luodon Vip-liikennettä. Liikenne toimii kutsuohjautuvana asiointiyhteytenä viisi tuntia päivässä vuoden ympäri Luodon kunnan sisäisillä matkoilla. Palvelua voi käyttää myös Pietarsaaren asioinneissa. Vip liikennöi jokaisena arkipäivänä ja täydentää Rantatien liikennetarjontaa. Erityisesti kesällä liikennepalvelu on tarpeellinen, sillä koulupäiväliikenteen lakatessa kesäkuun alussa joukkoliikenteen palvelutaso alenee Luodon ympärillä merkittävästi. Valtatien liikenteessä palvelutason alenema on kaukoliikenteestä johtuen vähäisempää. Liityntäliikenteen terminaalit ja kaukoliikenne Suunnittelualueella on useita joukkoliikenteen pääterminaaleja, joilla on iso vaikutus joukkoliikenteenlaatukäytävän liikenneolosuhteiden kehittämistä ajatellen. Asiakastutkimuksissa niin aiemmissa joukkoliikennesuunnitelmissa kuin rakennemallitöissäkin on havaittu, että alueen asukkaille joukkoliikenteen toimivuus / toimimattomuuskysymykset liittyvät olennaisesti kaukoliikenteeseen. Seuraavissa kuvissa on tiivistetty Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen palvelutasotöiden yhteydessä järjestettyjen kuntatyöpajojen tulokset koskien erityyppisiä yhteystarpeita. Kokkola-Pietaraari alueella joukkoliikenteen kehittämistoimenpiteiden tulisi kytkeytyä poikkeuksetta Pännäisten ja Kokkolan rautatieasemiin, Kokkola-Pietarsaaren lentoasemaan ja valtatien 8 kaukoliikenteeseen. Solmukohde Vaasa,VaasanlentoasemaSeinäjoki (RAS),Parkano(RAS) Sisäinenyhteys/Sote Uudistustarvekuntiensisäisissä henkilökuljetuksissa.Avoimen asiointiliikenteenjapalveluliikenteen yhdistelmätjamahdollinen seudullisuus(Kristiinankaupunkiin) Helsinki Tukholma KoululaisͲ ja opiskelijaliikenne Kristiinankaupungin,Kaskisten, Närpiönkoululaisliikenteen yhteyshankinnat(ylikunnallisissaELY mukaan) Työssäkäyntiliikenteen mahdollisuudet 4 RantatientyöpaikkaͲalueiden yhteystarjontaÆ yhteishankinnat sivistystoimenkuljetustenkanssa Kaukoliikenteentärkeimmät yhteysvälit Lentäen:Helsinki,Tukholma Laiva:Uumaja Rata:Seinäjoki,Helsinki Bussi:Seinäjoki,Pori,Turku 12.8.2014 Kuva 4. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen yhteystarpeita. Kokkola-Pietarsaaren lentoaseman ja Kokkolan kaupungin välillä lentokenttäkuljetuksia operoi Kokkolan Taksiliikenne Oy. Lentokenttäkuljetus lähtee Kokkolan keskustasta Mannerheimin aukiolta 1 h 10 min ennen koneen lähtöä. Yhdensuuntainen matka maksaa 10 euroa. Kokkolan kaupungin internet-sivuilla on esillä lentokenttäyhteyden informaatio hinnoittelun, tilausnumeron ja matka-ajan osalta. Pietarsaaren ja lentoaseman välillä operaattorina muun taksiliikenteen ohella toimii City Taxi Jeppis. Yhtiö tarjoaa kimppataksipalvelua Pietarsaareen myös Vaasan lentoasemalta. Lentoaseman ja Pietarsaaren kaupungin välinen yhden suuntainen matka maksaa 20 euroa. Operaattorin internet-sivulta ei hinnan lisäksi ole muuta tietoa lentokenttäyhteydestä. Kälviän suunnan yhteydet valtakunnalliseen kaukoliikenneverkkoon toimivat Kokkolan linja-autoaseman / rautatieaseman kautta. Kokkolassa on parhaillaan käynnissä matkakeskus-hanke. Uusi matkakeskus toimii sekä rautatie- että linja-autoliikenteen terminaalina. Kälviän ja Kokkolan välinen yhteystarjonta riittää tällä hetkellä takaamaan riittävät kaukoliikenteen liityntäyhteydet arkisin ja sunnuntaisin. Pietarsaaresta jokaiselle junalle on järjestetty liityntäyhteys matalalattiakalustolla. Luodosta yhteydet junalle toimivat kouluvuoden aikana Pietarsaaren kautta vaihdollisina. Lauantaisin ja koulujen loma-aikoina yhteydet Luodosta pääradan aamujunille ovat puutteelliset, mutta päiväjuniin vaihdolliset liityntäyhteydet järjestyvät Pietarsaaren linja-autoaseman kautta. Pietasaaren ja Pännäisten rautatieaseman väliä liikennöi Ekmans Bussar. Kruunupyyn keskustasta joukkoliikenneyhteydet toimivat liityntäyhteyksinä Kokkolan suuntaan. Valtatien 8 ympärivuotinen linja-autoliikenne takaa kohtuulliset liityntäyhteydet Kokkolan rautatieasemalle aamusta alkaen. Lauantaisin ja koulujen loma-aikoina yhteysvälin liikennetarjonta heikkenee aamu 7-9 ja päivällä 12-13 välillä. Pännäisten rautatieasemalle ei Kruunupyystä ole toimivaa joukkoliikenneyhteyttä. Kruunupyystä Edsevön kautta etelään menevät linjaautovuorot kiertävät Pietarsaaren kautta ja jatkavat kohti Uuttakaarlepyytä rantatien 749 suuntaisesti. 13 Solmukohde Kokkola,Kannus(RAS),Kokkola (lentoasema,Pännäinen (RAS), Kauhava(RAS) Sisäinenyhteys/Sote Jytan johdollapalveluliikenteiden alueellisenkokonaisuudenläpikäynti /kehittäminenjamahdollinenMYKͲ selvitys KoululaisͲ ja opiskelijaliikenne Vt 13jaLestijärviͲ Toholampi suunnanyhteydettukeutuvat vahvastikoululaiskäyttäjiin(95%) Työssäkäyntiliikenteen mahdollisuudet 4 Kouluthuomioiva työssäkäyntiliikenteenkehittäminen jalippujenyhteiskäyttöisyys Kaukoliikenteentärkeimmät yhteysvälit Lentäen:Helsinki Rata:Oulu,Pietarsaari Bussi:Kauhava,Vaasa 12.8.2014 Kuva 5. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueen yhteystarpeita. Kuva 6. Esimerkkejä kaukoliikenteen liityntäyhteyksiä koskevasta informaatiosta. Vasemmalla Ekmans Bussar ja oikealla Kokkolan kaupunki. 14 ELY-keskuksen hankinnat ja reittiliikennelupahakemukset 2014 Suunnittelualueen sopimustilannetta on käsitelty tarkemmin Alueen liikennetarjonta -luvussa. Siirtymäajansopimuksilla ajettavan liikenteen jatkuminen ja ELY-keskuksen joukkoliikenteen hankinnat ovat vielä osittain kesken. On varmistunut, että Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus hankkii suunnittelualueella seuraavat kohteet hankinnassa 2014/1, alkaen 1.7.2014 1+1 vuodeksi: Kohde 20: Kokkola-Toholampi klo 1520–1650 KOULP ja Toholampi-Ullava-Kokkola klo 0740– 0905 KOULP, laatukäytäväosuus Kokkola-Kälviä Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselle on tehty hakemuksia seuraavista suunnittelualueella kulkevista reiteistä: Kokkola–Kälviä(–Toholampi–Kinnula), Antti Kangas Oy, alk. 1.7.2014 Kokkola–Kälviä(–Köyhäjoki), Antti Kangas Oy, alk. 1.1.2017 Kokkola–Kälviä(–Kannus–Ylivieska), Antti Kangas Oy, alk. 15.8.2018 Lohtaja-Kokkola, alk. 1.7.2014 Kaluston taso Markkinaehtoisessa, pääosin siirtymäajan sopimuksissa ajettavan kaluston ikä, kunto ja päästöluokat luonnollisesti vaihtelevat. Suunnittelualueen pääliikennöitsijöistä Haldin & Rose ja Ekmans Bussar ilmoittavat kotisivuillaan kalustotietojaan yleisellä tasolla. 5 Haldin & Rose ilmoittaa, että autot ovat liikenteeseen sopivia ja tarkoituksenmukaisia ja uusi kalusto täyttää EU:n Euro-päästönormit. Linja-autot eivät ole matalalattiaisia eivätkä esteettömiä. Ekmans Bussar ilmoittaa kalustonsa kokonaismääräksi 24 linja-autoa ja kaksi kahdeksan hengen taksia. Kaikkiaan yhdeksässä linja-autossa on madallettu lattia, joka helpottaa seniorikansalaisten, lastenrattaiden kanssa liikkuvien ja liikuntarajoitteisten asiakkaiden matkustamista. Pietarsaaren Vipparissa ja Luodon Vip-liikenteessä kaikki autot ovat esteettömiä ja pyörätuolipaikkavarusteltuja. 5 ZZZNRNNROD¿ZZZKDOGLQURVH¿MDZZZHNPDQEXV¿ Kokkolan kaupunkiliikenteen kilpailutus ratkesi ja liikennöitsijäpariksi muodostui Pohjolan Matka / Antti Kangas Oy:n ja Dahl Citybussin muodostama kokonaisuus. Kokkolan kaupunki asetti kilpailutuksen yhteydessä merkittävämmät kalustovaatimukset seuraavasti: Ovijärjestyksen tulee olla vähintään 1+1+0 tai 1+0+1 Tavaratilan tulee olla sellainen, johon mahtuvat kokoon taitetut lastenvaunut, kokoon taitettu pyörätuoli, polkupyörä, sukset tms. taikka auton keski- tai takaoven yhteydessä tulee olla 1 lastenvaunupaikka Autossa tulee olla selkeä, valaistavissa oleva linjatai reitti/määränpääkilpi tai -näyttö, joko tuulilasissa tai sen yläpuolella Yhdessä kilpailutuskohteessa (5) vaatimuksena matalattia-auto Ikä 1+16 paikkaiset tai pienemmät 7 vuotta Yli 1+16 paikkaiset linja-autot 17 vuotta Henkilöautot 5 vuotta Vähintään EURO 2 –päästövaatimukset täyttävä (NOx ja PM) Alkolukko pakollinen kaikissa ajoveuvoissa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen vaatimukset reittipohjaisten käyttöoikeussopimusten kalustolle ovat tiivistettynä seuraavat: Riittävä määrä istumapaikkoja (ei säännöllisesti seisomakuormaa) Joko tavaratila tai vähintään yksi lastenvaunupaikka taka- tai keskiovella Selkeä valaistavissa oleva linjakilpi Vähintään Euro 2 -päästövaatimukset täyttävä (NOx ja PM) Alkolukko Enimmäisikä 17 vuotta, 1+16-paikkaisilla ja pienemmillä 10 vuotta ELY-keskuksen vaatimukset edellytä matalalattiaisuutta tai muuta esteettömyyttä. Pysäkkien kunto Laatukäytäväalueelta valittiin eri kriteerien perusteella käytön kannalta tärkeimmiksi arvioidut pysäkit kehittämis- ja investointitarvearviointiin. Pysäkkejä valittiin ja priorisointiin ELY-keskuksen pysäkkiaineistosta sen perusteella kuinka keskeisiä ne ovat koululaisten, opiskelijoiden, työssäkäynnin ja väestöllisen saavu- 15 @ ? @ ? @? ? @ @ ? @ ? @? ? @? @ Koululaisten, sekä ylä- että alakoululaisten kannalta tärkeä Asukkaiden ja yläkoululaisten kannaltat tärkeä Asukkaiden ja työikäisten kannalta tärkeä @ ? Asukkaiden, työikäisten ja yläkoululaisten kannalta tärkeä Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 YKR © SYKE ja TK 12.2.2014 Sito/LPö 0 1,5 3 6 9 12 km Kuva 7. Suunnittelualueen eri asiakasryhmien kannalta tärkeimmät pysäkit (ELY-keskuksen pysäkkiaineisto). tettavuuden perusteella. ELY-keskuksen aineistoa täydennettiin lisäämällä aineistoon alueen joukkoliikenteen pääterminaalit (linja-autoasemat ja rautatieasemat). Yllä olevaan kuvaan on koottu kaikkiaan 55 valituksi tullutta suunnitelma-alueen tärkeintä pysäkkiä. Pysäkkiparit yhdistettiin tarkastelussa yhdeksi pysäkiksi. Valintakriteerit olivat seuraavat: Koululaiset, alakoulu: Pysäkki sijaitsee vähintään 3 kilometrin etäisyydellä lähimmästä alakoulusta ja pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu alakoululaisia Koululaiset, yläkoulu: Pysäkki sijaitsee vähintään 5 kilometrin etäisyydellä lähimmästä alakoulusta ja pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu yläkoululaisia Asukkaat: Pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu vähintään 181 asukasta Työikäiset: Pysäkin vaikutusalueella (500 m) asuu vähintään 181 asukasta Suunniteltualueen pysäkeistä kaikkiaan 55 täytti edellä luetellut kriteerit. Nämä pysäkit sijaitsevat suunnitelma-alueen joukkoliikenteen pääreittien varrella ja täyttä yhdellä tai usealla kriteerillä laatukäytäväpysäkiltä vaadittavan käyttöpotentiaaliin liittyvät 16 kriteerit. Kaikkiaan ELY-keskuksen pysäkkiaineistossa oli 105 pysäkkiä. Pysäkkien kunto on pääosin suunnittelualueella riittävä. Luodon Rantatien pysäkkejä on viime vuosina päivitetty ja keskeisimpien pysäkkien varustukseen lukeutuvat katoksen ja roska-astian lisäksi myös varattu tila polkupyörille. Järjestelmällisenä puutteena alueella on informaatiotaulun puuttuminen suurimmasta osasta pysäkeistä. Varsinaisten pysäkkien sijaan suurimmat investointitarpeet liittyvät liikenneympäristön muuhun parantamiseen. Hyvin varustelluilta pysäkeiltä puuttuu usein yhteys kevyen liikenteen väylään. Pysäkki on tien laidassa, mutta luontevaa siirtymää ei välttämättä ole kevyen liikenteen väylältä varmistettu. Näiden pysäkkiympäristöjen parantaminen aiheuttaa suurimmat yksittäiskustannukset. Pysäkkiparia kohden kevyen liikenteen yhteystarpeiden korjaaminen muiden investointien kanssa muodostaa enimmäiskustannuksiksi noin 20 000 euroa. Näitä korkean investointitarpeen pysäkkipareja ei ole kuin yksittäisiä. Suurimmat pysäkkikohtaiset investointitarpeet sijoittuvat Rantatien suuntaiselle tieosuudelle. Rantatien muita alueita korkeammat kustannusarviot johtuvat edellä mainituista kevyen liikenteen väylien Taulukko 8. Suunnittelualueen valittujen pysäkkien ja pysäkkiympäristöjen kokonaisinvestointitarve. Osayh hteysväli Luodon R Rantatie Kä älviä-Kokkola a Kokkola--Edsevö Äh htävä-Pietarsa aari Investointik kustannusarv vio N N=55 000 € 190 0 25 N=2 2 000 € N=12 15 0000 € N= =9 19 000 € N=9 yhteystarpeista. Kokkola-Kälviä ja Kokkola-Edsevö osayhteysväleillä on ainoastaan yksittäisiä toimenpiteitä vaativia pysäkkipareja. Näistä merkittävin on Kruunupyyn keskustapysäkkien siirtotarve taajaman koulun kohdalle. Yllä olevaan taulukkoon on koottu investointitarpeet osayhteysväleittäin, mikäli kaikki pysäkkipariin ja pysäkkiympäristöihin liittyvät puutteet korjataan. Tärkeimpien pysäkkien sijaintitiedot ja valintaperusteet selvityksen liitteenä (Liite 3). Pysäkkejä koskeva inventointiaineisto ja kustannuserittelyt ovat kokonaisuudessaan tämän selvityksen liitteenä (Liite 4). Nykyinen liikennepalveluiden käyttö ja joukkoliikenteen rooli Joukkoliikennepalveluiden säännöllistä käyttöä kuvaa varsin hyvin alla kuvassa eritelty Kokkola-Pietarsaaren seutulippumyynti. Myydyimmät liput ovat opiskeli- jaseutulippu ja Pietarsaarelaisten ostama seutulippu. Opiskelijapainotteisuus lipunmyynnissä kuvaa alueen nykyistä joukkoliikennettä ja sen pääkohderyhmää. Joukkoliikenteen vuorot kaikilla suunnittelualueen osayhteysväleillä palvelevat kaikista asiakasryhmistä ennen kaikkea koululaisten liikkumistarpeita. Tämä aiheuttaa myös vuorojen reittivalintoihin useita variaatioita, jotka voivat muille käyttäjäryhmille olla vaikeaselkoisia. Seutulippumyynti oli vuoden 2012 ELY-keskuksen tilastoissa yhteensä 1 631. Mikäli oletetaan, että pääosa seutulipun käyttäjistä on ympärivuotisia (työ- ja kouluvuosi) ja he käyttävät linja-autoa pääkulkuvälineenä voidaan lippujen myynnin kuukausiarvio tehdä yhdeksän kuukauden käyttöolettamalla. Tällöin lippujen kuukausimyynti olisi koko seudulla noin 180. Lipuista noin puolet ostetaan Kokkolasta tai Pietarsaaresta. Opiskelijaseutulipun osuus on huippuvuosista hieman alentunut ja on nykyisin 22 %. Kokkola-Pietarsaari seutulipun myynti 2010-2013 Kpl 2000 1800 1600 Opiskelijalippu 1400 Pedersöre 1200 Vöyri Uusikaarlepyy 1000 Luoto 800 Kruunupyy Kokkola 600 Pietarsaari 400 200 0 2010 2011 2012 2013 Kuva 8. Kokkola–Pietarsaaren seutulippumyynti. 17 Taulukko 9. Seutulippujen myynti 2010–2012. Seutulippujen myynti suunnittelualueella 2010-2013 Kunta/lippu 2010 2011 2012 2013 Pietarsaari Kokkola Kruunupyy Luoto Uusikaarlepyy Vöyri Pedersöre Opiskelijalippu Yhteensä 384 97 155 24 119 56 98 844 1777 555 117 120 111 107 115 128 259 1512 632 120 99 103 133 52 129 363 1631 507 125 101 101 180 25 128 315 1482 Nykyisin työmatkapendelöinti on mahdollista suunnitella laatukäytävällä pääosin kouluvuoden aikana. Vuorotarjonta on voimakkaasti painottunut koulukyytien lähtö- ja saapumisaikoihin. Tasaista liikennöintiajan jatkuvaa vuorotarjontaa ei ole 6 ja joukkoliikenteen palvelutaso on yleisesti peruspalvelutasolla. Kälviältä Kokkolaan on kouluvuoden aikana keskitasolle yltävä yhteystarjonta. Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmassa 2014–2018 yhteysvälin Kokkola-Pietarsaari laatukäytävän perustavoitteeksi asetettiin keskitasoinen palvelutaso ja ympärivuotinen työssäkäynnin mahdollistava liikennetarjonta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on valmistelemassa talvikauden liikennöintiajan pidentämistä juhannukselle nykyisin koulujen kevätkauden päättymisen ajankohdan sijasta. Kustannusvaikutus tällä päätöksellä on merkittävä. Nykyinen liikennepalveluiden käyttö säännöllisillä työssäkäyntimatkoilla on vähäistä. Lähtöaineistoina olevissa rakennemalli- ja palvelusuunnitelmissa on korostettu hyvin joukkoliikennepalveluiden merkitystä aluekehitykselle, palveluiden saavutettavuudelle ja kestävälle maankäytön kehittymiselle. Nykytilanteessa alueen joukkoliikenteen rooli sekä kaupunkialueilla että muulla suunnittelualueella keskittyy palvelemaan ns. pakkokäyttäjien ryhmää 7. Joukkoliikenteen palvelut ovat suunnittelualueella valtaosin todella hyvää peruspalvelutasoa, paikoin jopa keskitasoa. Etäisyydet ja matka-ajat ovat lyhyitä, joten potentiaalia kulkumuotosiirtymälle henkilöautoista joukkoliikenteeseen on. 6 7 18 Taso vuoteen 2010 132 % 129 % 65 % 421 % 151 % 45 % 131 % 37 % 83 % Keskimäärin Osuus kaikista kuukaudessa seutulipuista (kk) (9kk) 56 14 11 11 20 3 14 35 165 34 % 8% 7% 7% 12 % 2% 9% 21 % 100 % Pietarsaaren rakennemallissa alueelta on nimetty useita ns. laatukeskuksia, joiden välisiä joukkoliikenneyhteyksiä tulisi kehittää. Laatukeskuksiksi alueelle on Pietarsaaren ulkopuolelta nimetty Ähtävä, Kolppi, Kruunupyy ja Larsmo / Holm. Näiden laatukeskusten väliset keskinäiset ja Pietarsaaren välinen vuorotarjonta vastaa pitkälti nykyistä kysyntää. Ähtävä-Kolppi-Pietarsaari osayhteysvälin tarjonta on heikoimman palvelutason aluetta, erityisesti kouluvuoden ulkopuolella. Joukkoliikenteenpalveluiden käyttäjämäärän kasvupotentiaalia ja vaikutuksia aluekehitykselle arvioidaan kohdassa matkustajapotentiaalin selvittäminen. Poikkeuksena Kokkolan kaupunkialue ja osin Pietarsaari Pakkokäyttäjillä viitataan asiakasryhmiin, joille jonkin palvelun käytölle ei ole reaalista vaihtoehtoa. Joukkoliikenteessä tällaisia asiakasryhmiä ovat esimeriksi koululaiset, ikääntyneet ja autottomat Nykyinen informaatio ja muut laadulliset tekijät Informaatio Nykytilan kehittämisessä informaatiolla, laadukkaalla vuorotarjonnalla, houkuttelevilla lipputuotteilla ja viihtyisällä joukkoliikenteen infrastruktuurilla on suuri merkitys. Laatukäytäväsuunnitelman toimenpiteiden toteuttamisessa asiakas- ja liikennöitsijävuorovaikutuksella tulisikin olla iso rooli, koska lähes kaikki kehityskohteet näkyvät ja tuntuvat operaattorin ja ennen kaikkea matkustavan asiakkaan arjen kokemuksissa. Aikataulukoista ja näitä tukevasta karttainformaatiosta tulisi yksiselitteisesti selvitä asiakkaalle vuorojen reitit ja niiden vaihtoehdot. Liikennöitsijöiden sivuilla aikataulut ohitusaikoineen ovat selkeästi esillä, mutta reittivaihtoehdoista kertovaa tietoa ei ole saatavissa mistään julkisesta informaatiolähteestä. Matkahuollon nettipalvelu auttaa asiakasta pysäkkien sijaintitiedon ilmoittamalla, mutta vuorojen reittivaihtoehtoja pääreittivaihtoehtojen poikkeuksia ei tuoda selkeästi esille. Asiakkaan tulisi itse lähtötiedoista ka- sata kokonaiskuva alueen joukkoliikennetarjonnasta eri vuorokauden ajoille eri tieosuuksille. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkien välillä matkustavalle tarkan reittitiedon puuttuminen ei nykyisellään ole kriittistä, sillä riippumatta reitistä matka-aika vaihtelee vain vähän. Alle on koostettu suunnittelualueen joukkoliikenteen informaatiotarjontaa. Alueen pääterminaaleissa (Kokkola ja Pietarsaari) on selkeästi näkyvillä linja-autoliikenteen aikataulut ja määränpäät. Aikatauluinformaatio sekä sähköisenä että perinteisenä materiaalina saisi olla selkeämpää reittivaihtoehtojen ja pysäkkikohtaisuuden suhteen. Se, mihin kohteisiin määränpäässä ja linjan varrella tarjotaan kullakin vuorolla hyvät yhteydet, tulisi voida yksilöidä paremmin. Opasteet pysäkeille ja terminaaliympäristön esteettömyys ovat asioita, joihin jatkossa infrastruktuurihankkeiden yhteydessä tulisi kiinnittää nykyistä laajempaa huomiota. Kuva 9. Haldin & Rose ja Matkahuolto. 19 Kuva 10. Kokkolan kaupunki ja Ekmans Bussar. Reittien ja pysäkkien selkeys Laatukäytäväsuunnitelmassa lähtökohdiksi on suunnittelun alkaessa määritetty vaihtoehtoisten reittien selkeyttämistä ja erottamisen helpottamista. Tämä helpottaa erityisesti laatukäytävän varrelta nousevien matkasuunnittelua, sillä päästä-päähän matkustajille matka-aika säilynee eri reittivaihtoehdoissa identtisenä. Lisäksi tunnistetaan, että nykytilanteen vuorotarjonnan voimakas painottuminen vaatinee vuorotarjonnan lisäämistä / tarjonnan rakenteen muuttamista tasaisemmin koko liikennöintiajalle, mikäli käyttöpotentiaalia halutaan kasvattaa. Liikennöitsijöiden omat aikataulut palvelevat hyvin alueen maantieteen ja kylien sijainnin tuntevia. Matkahuollon aikatauluopas täydentää liikennöitsijöiden tuottamaa tietoa nettipohjaisella aikatauluhaulla. Rannikkoalueen joukkoliikenteen pysäkit ovat kattavasti mukana Matkahuollon aikatauluhaussa. Sen sijaan reittivaihtoehtoja ei kokonaisuudessaan ole saatavissa mistään lähteestä. Pyrkimys mahdollisimman pieniin reittipoikkeuksiin ja saman perusreitin käyttämiseen on alueella vaikeaa, johtuen reittipoikkeuksien perusteena olevista koululaiskuljetusten toiminnasta. Reittipoikkeuksia on erityisen runsaasti Pietarsaaren ja Kokkolan välisellä rantatiellä. Laadukkaan joukkoliikenteen suunnitelmaprosessin edellytyksenä tunnistetaan sekä kunta että loppukäyttäjävuorovaikutuksen tärkeys. Nykyisin joukkoliikennepalveluiden käyttö on niin selkeästi painottunut koululaisiin, että asiakaspotentiaalin kasvattamiseksi on perinteisen liikennesuunnittelun lisäksi otetta- 20 va mukaan vahvasti asiakasviestinnän näkökulmaa. Suurin osa alueen asukkaista ei tiedä joukkoliikenteen nykyisistä palveluista oletettavasti juuri mitään ja vielä vähemmän sen tarjoaman palvelun mahdollisuuksista omilla jokapäiväisillä matkoilla. Lipputuotteet Alueella on yksittäislippujen ja lakisääteisten korvattavien lippuryhmien lisäksi käytössä koko suunnittelualueen kattavana lipputuotteena Kokkolan ja Pietarsaaren seutulippu. Seutulippujärjestelmä on korvautumassa vuosien 2014-2015 aikana valtakunnallisella lippu- ja maksujärjestelmällä, mutta toistaiseksi perinteinen seutulippu on ainoa kausilipputuote koko suunnittelualueella. Seutulippu on henkilökohtainen ja sen on voimassa 30 vuorokautta ostopäivästä. Pikavuoroissa peritään erillinen pikavuoromaksu. Alla on eritelty Kokkolan ja Pietarsaaren seutulipun asiakashinnat kunnittain 1.1.2014 alkaen. Taulukko 10. Lippuhinnat. Kotikunta Hinnat, € Kokkola 110 Kruunupyy 70 Luoto 75 Pedersöre 70 Pietarsaari 90 Uusikaarlepyy 75 Vöyri 105 Kävelyn ja pyöräilyn näkökulma Alueellisen ja kaukoliikenteen liityntäyhteyksien lisäksi tässä selvityksessä tarkastellaan kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita ja niiden vaikuttavuutta osana arjen liikkumispalvelujen parantamista. Kävelyn ja pyöräilyn vaikuttavat toimenpiteet ovat paikallisia ja tässä selvityksessä pyritään tunnistamaan ne kohteet, joissa kevyen liikenteen olosuhteita parantamalla saadaan eniten vaikuttavuutta nykyisille käyttäjille. Hyvin suunniteltu pyöräliityntämahdollisuus on omiaan parantamaan pysäkin saavutettavuutta ja lisäämään alueen asukkaiden kulkumuotovaihtoehtoja päivittäisillä matkoilla. Joukkoliikenteen ja pyöräilyn yhteensovittamisesta erityisen lupaavia olemassa olevia käytäntöjä on Luodon kunnan alueella. Luodon kunnassa pysäkkien ja pysäkkiympäristön viihtyisyyteen ja liityntäparkkeihin on panostettu poikkeuksellisen paljon. Alla esimerkkikuva Luodon tyypillisestä pysäkkijärjestelystä kyläkeskuksessa seututien 749 varrella. Liityntäparkki sijaitsee kevyen liikenteen väylän varrella Kokkolan suuntaan (pohjoisen suunta) sijaitsevalla pysäkillä. Tien toisella puolella sijaitsevalle Pietarsaaren suunnan (etelä) pysäkille on järjestetty turvallinen kevyen liikenteen yhteys, joka alittaa tien 749 noin 100 metrin päässä pyörätelineiltä. Pietarsaaren suunnan katok- Kuva 12. Vaatimattomat pysäkkijärjestelyt. sellinen pysäkki on kuvassa olevaa Kokkolan suunnan pysäkkiä vanhempaa mallia (aaltopelti). Kuva 11. Pysäkkijärjestely Luodon kyläkeskuksessa seututien 749 varrella: Kokkolan suunta. 21 Kuva 13. Pietarsaaren ja Kokkolan linja-autoasemien pyöräpysäköintiä. Joukkoliikenteen asiakaspotentiaalin kasvattamisessa erityisesti pyöräilyn olosuhteiden ja kannustimien parantaminen voi olla informaation ohella yksi lupaavimmista toimenpiteistä. Sekä Kokkolan että Pietarsaaren linja-autoasemien ympäristössä sijaitsevat pyöräparkit olivat heikosti opastettuja ja niille varattu tila alimitoitettu suhteutettuina siihen, että liityntämatkat molemmilla kaupunkialueilla keskeisiin kohteisiin on pyörällä helposti saavutettavissa. Kokkolan linja-autoasemalla pyöräparkkia ei ollut selkeästi osoitettu. Sijainnin tunnisti siirrettävistä kevytrakenteisista pyörätelineistä ja säilytyksessä olevista polkupyöristä. Pietarsaaressa taas pyörille varattu tila oli ainakin kohteessa vierailtuna arkipäivänä liian pieni ja pyöriä oli sijoitettuna kevyen liikenteen ajoväylälle linja-autoaseman ympäristössä. Molemmista pääterminaaleista puuttui katokset. 22 Matkustajapotentiaalin selvittäminen Johdanto Tässä luvussa on erilaisten tietoaineiston koonnin ja paikkatietoanalyysien pohjalta selvitetty joukkoliikenteen käyttäjäpotentiaalia koko suunnittelualueella ja jaoteltuna osayhteysväleihin. Pysäkkikohtaisissa tarkasteluissa on valittu väestömäärän, työssäkäynnin ja koulukuljetusten kannalta kaikkein keskeisimmät pysäkit tulevaisuuden pysäkkiympäristöjen parannusohjelmaa varten. Väestön ja työpaikkojen sijoittuminen Väestön sijoittumista ja matkustajapotentiaalia on tutkittu samoilla kriteereillä kuin aikaisemmin toteutetuissa Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmissa. Joukkoliikennemyönteinen maankäyttö tarkoittaa käytännössä ruutuja (250*250 m), joiden asukasmäärä ylittää 120. Tällaisia alueita ei suunnittelualueella ole Kokkolan ja Pietarsaaren taajamien ulkopuolella. Merkittävä osa koko alueen kokonaisväestöstä asuu lähes välittömästi joukkoliikennekäytävien (tiet 8, 28, 749 ja Peltokorventie) läheisyydessä. Vaikka merkittävää joukkoliikennepainotteista aluetta ei pääkeskusten ulkopuolella ole, on pääosa asutuksesta joukkoliikenteen vuorotarjonnan varrella. Alueella kaikki yli 56 asukkaan ruudut sijaitsevat joukkoliikenteen runkoreittien varrella. Keskeisimmät työpaikka-alueet sijaitsevat väestön tavoin kahdessa suurimmassa taajamassa. Varsinaisten ydinkeskustojen lisäksi merkittävin työssäkäynnin kohdealue on Kokkolan Ykspihlajan alue satamatoimintoineen. Satama-alueella maantieteellisesti erittäin suppealla alueella on tuhansia työpaikkoja. Väestö vuonna 2011 250x250 ruuduissa 55 tai vähemmän 56 - 120 121 - 180 181 tai enemmän Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 Tie- ja rataverkko: © Liikennevirasto YKR © SYKE ja TK 14.1.2014 Sito/LPö 0 4,5 9 18 27 36 km Kuva 14. Väestökeskittymien sijainti suunnittelualueella. Joukkoliikenteelle potentiaali lisääntyy merkittävästi asukasmäärän ylittä essä 120 250*250 m ruutuaineistossa. 23 Työpaikat vuonna 2010 250x250 ruuduissa 55 tai alle 56 - 180 181 ja yli Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 Tie- ja rataverkko: © Liikennevirasto YKR © SYKE ja TK 10.2.2014 Sito/LPö 0 4,5 9 18 27 36 km Kuva 15. Työpaikkakeskittymät suunnittelualueella. Pienempiä työpaikkakeskittymiä ovat Kruunupyy, Pännäinen, Pietarsaari (Alholma, Alheda) ja pienemmissä määrin Kälviän taajaman ja Kaptens-Murmästar alueilla. Mainituista alueista Pännäisten taajama on ainoa selkeästi suunnitellun laatukäytävän ulkopuolella olevista työssäkäynnin kohdealueista. Liikkumistarve ja matkojen syntyminen suunnittelualueella Jäljempänä olevassa kartassa on tarkemmin eritelty osayhteysvälien työpaikka- ja asukasmääriä. Keskustaajamien ja tarkasteltavien joukkoliikennekäytävien varrella 8 tehdään päivittäin 52 000 työssäkäyntimatkaa. Työmatkojen osuus kaikista matkoista on tuoreimman henkilöliikennetutkimuksen 9 mukaan 17 %. Päivittäin suunnittelualueella erityyppisiä yhdensuuntaisia matkoja tehdään yli 300 000. Eniten matkoja aiheuttavat ostos- ja asiointitarpeet. Suunnittelualueen 8 9 24 enintään 500 metrin etäisyys Henkilöliikennetutkimus 2010-2011 joukkoliikenteen käytölle merkittävä koululais- ja opiskelumatkat käsittävät vain 7 % päivittäisestä liikkumisesta. Potentiaalia joukkoliikenteen pääkäyttäjäryhmien ulkopuolella on paljon. Suunnittelualue on liikkumistarpeen ja potentiaaliarvioita varten jaettu kuuteen kokonaisuuteen, joista kaksi on kaupunkien keskustaajamia ja neljä laatukäytävien osayhteysvälejä. Seuraavat luvut kuvaat eri tarkastelukohteiden määrätietoa kaupunkien taajama-alueilla ja osayhteysväleillä 500 metrin etäisyydellä päätiestä. Alueet muodostuvat tässä tarkastelussa seuraavasti: Taulukko 11. Asukkaiden, työikäisten, koululaisten ja työpaikkojen määrät suunnittelualueella korkeintaan 500 metrin etäisyydellä joukkoliikenteen pääreiteistä. Alue/osayhtteysväli Asukasm määrä Kokkola Pietarsaari Kokkola-Kälvviä Kokkola-Edssevö Ähtävä-Pieta arsaari Luodon ranta atie Työikäisten T määrä 20 797 11 974 1 205 827 1686 1 519 34 58 86 20 70 00 2 146 6 1 535 5 3 110 0 2 882 2 Yllä olevan taulukon tiedot on yksilöity myös alla olevassa kartassa, jossa näkyvät myös osayhteysvälit ja kaupunkialueiden rajaukset. Väestö- ja työpaikkatarkastelujen perusteella mitoittavan käyttäjäpotentiaalin muodostavat Kokkolan ja Pietarsaaren keskustaajama-alueet. Rantatien ja Koululaaisten määärä 4 5330 2 7114 3055 1977 6266 5599 Työpaikkojen määrä 16 464 9 330 534 651 833 661 valtatien 8 (Kokkola-Edsevö) liikennetarjonta tulee jatkossakin perustumaan kaupunkien välisen liikenteen ja koululaisliikenteen tarpeisiin. Suunnitealueen liikenteestä Kokkola-Kälviä ja Ähtävä-Pietarsaari muodostavat osin omat kokonaisuutensa, joita tarkastellaan yksityiskohtaisemmin. Asukkaita 34586 Työikäisiä 20797 Koululaisia 4530 Työpaikkoja 16464 Asukkaita 2146 Työikäisiä 1205 Koululaisia 305 Työpaikkoja 534 Asukkaita 2882 Työikäisiä 1519 Koululaisia 559 Työpaikkoja 661 Kokkola-Kälviä Kokkola Rantatie Asukkaita 1535 Työikäisiä 827 Koululaisia197 Työpaikkoja 651 Asukkaita 20700 Työikäisiä 11974 Koululaisia 2714 Työpaikkoja 9330 Kokkola-Edsevö Pietarsaari Ähtävä-Pietarsaari Asukkaita 3110 Työikäisiä 1686 Koululaisia 626 Työpaikkoja 833 Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 Tie- ja rataverkko: © Liikennevirasto YKR © SYKE ja TK 13.2.2014 Sito/LPö 0 2 4 8 12 16 km Kuva 16. Asukkaiden, työikäisten, koululaisten ja työpaikkojen määrät seudulla. Bufferitarkastelut kaikilta osayhteysväleiltä kokonai suudessaan liitteessä 2. 25 Asiakaspotentiaali eri osayhteysväleillä Kokkola-Pietarsaari /LLNNXPLQHQMDSRWHQWLDDOLQSUR¿ORLQWL Molemmat kaupungit ovat alueella tärkeitä työssäkäynnin ja koulutuksen keskuksia. Valtaosa työperäisistä matkoista on molemmilla kaupunkialueille sisäisiä. Pendelöintiöliikenteen osalta kaupungit ovat toisilleen tärkeimmät kohdekaupungit. Kokkolalle toiseksi tärkein pendelöintikäytävä on Kälviän tien suunta ja Pietarsaarelle Luodon rantatien suunta. Suunnittelualueen keskuskaupungeista tehdään kaupunkien ja kaupunkien välisille kasitien ja rantatien suuntaisille käytäville yhteensä lähes 2 000 työssäkäyntimatkaa jokaisena arkipäivänä. Joukkoliikenteen seutulippuja koko seudulla myydään työssäkäyntivuoden aikana kuukausittain vain 180, joista 140 on muita kuin opiskelijalippuja. Kokkolan ja Pietarsaaren seutulippumyynti on noin 80–90 lipun tasolla kuukausittain. Kaupunkien välinen joukkoliikenteen käyttäjämääräpotentiaali on nykytasoon verrattuna huomattava, kun huomioidaan muut matkatyypit työssäkäyntimatkojen rinnalla. Pelkän työssäkäyntiliikenteen tulisi alueella synnyttää kuukausittain 160–200 seutulippuostoa, mikäli joukkoliikenteen kulkumuoto-osuus lähentelisi valtakunnan keskimääräistä 8-10 %. Tämä on nykytilanteessa sama kuin koko alueen myytyjen seutulippujen määrä, mukaan lukien opiskelijaseutuliput, yhteensä. Fyysisen ympäristön toimenpiteet Matkustusympäristön kohteina alueella tulisi etenkin olla molempien kaupunkien joukkoliikenteen terminaalit. Kokkolassa matkakeskushankkeen myötä on suuri mahdollisuus parantaa esteettömyyttä, joukkoliikennemuotojen integraatiota ja liityntäparkkeja. Erityisesti pyörien säilytyspaikkojen laatuun ja mitoitukseen tulisi kiinnittää huomiota. Polkupyörät ovat Kokkolan ja Pietarsaaren kokoisissa kaupungeissa jopa tärkeämpiä liityntäliikennetarpeen syntymisessä kuin kaupunkien paikallislii- 226 194 20932 756 20 232 124 472 11302 120 214 Kuva 17. Kokkolan ja Pietarsaaren työssäkäyntimatkojen määrät. 26 Kokkolan ja Pietarsaaren työssäkäyntimatkat molempiin suuntiin yhteensä kenne. Paikallisliikenteen matkat ovat palvelutason vuoksi pääosin sisäistä liikennettä, eikä korkeatasoisen ja luotettavan syöttö- ja keruuliikenteen järjestäminen kaukoliikenteenterminaaleihin / -terminaaleilta ole tämän vuoksi kustannustehokasta. Kaupunkialueilla pyörillä lyhyet siirtymät ovat helppoja, joustavia ja nopeita ja tarjoavat paikallisliikenteeseen nähden ylivertaisen liikkumisvapauden. Hyviä liityntäliikenneolosuhteita luotaessa alle on koostettu suunnitteluperiaatteita: Liityntäparkin sijaintitiedon oltava hyvä. Koosteet kaupunkien ja matkakeskusten internet-sivuille ja fyysisenä opasteena terminaalin yhteyteen Reitin liityntäparkilta pysäkille oltava esteetön ja turvallinen Alueella on oltava riittävä valaistus Liityntäparkin mitoituksen oltava kunnossa ja polkupyöräparkkien mieluiten katettuja Liityntäparkki tuotava esille tiedottamisen ja markkinoinnin keinoin Muut fyysisen ympäristön toimenpiteet on esitetty pysäkkitarkastelujen yhteydessä (Liite 3). Yhteysvälin kehittämistarve Suunnittelualueen kahden kaupunkikeskuksen välisille joukkoliikenneyhteyksille on asetettu korkeat tavoitteet kaupunkien itse ja yhteistyössä laatimien kehittämissuunnitelmien yhteydessä. Yhteysvälin joukkoliikenteen kehittämisellä halutaan turvata toisaalta kaupunkien kohdilla maantieliikenteen sujuvuus, varmistaa alueen palveluverkon saavutettavuus ja tukea alueen maankäytön kestävää kehittämistä. Maantieliikenteen sujuvuuden turvaamiseksi molempien kaupunkien sisääntuloväylillä joukkoliikenteen kulkumuoto-osuuden erityisesti työssäkäyntimatkoista tulisi alueella nousta merkittävästi. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää monipuolisen vuorotarjonnan, lippujen ja informaation parantamista. Julkisten peruspalveluiden saatavuus on osin turvattu Suomessa jo lainsäädännöllisellä tasolla. Sairaanhoidolliset matkat ovat Kela-korvattuja ja vammaispalvelulain mukaiset matkaoikeudet lakisääteisiä tiettyjen ehtojen täyttyessä. Kokkola ja Pietarsaari järjestävät molemmat alueellaan palveluliikennettä ja/tai esteetöntä avointa joukkoliikennettä. Peruspalveluiden saavutettavuus on laatukäytävien liikennetarjon10 nan osalta hyvin turvattu, joskin kesäajan tarjontaan auttaisi talvikauden liikennöinnin pidentäminen juhannukseen. Informaation parantamisen lähtökohdat kahden kaupungin välisessä liikenteessä ovat hyvät. Molemmat kaupungit ovat aikaisemmissa suunnitelmissa ilmaisseet tahtotilan viestinnän ja aluemarkkinoinnin parantamisesta. Nykyinen liikennetarjonta mahdollistaa jo nykyisin asumisen toisessa kaupungissa ja työskentelyn toisessa. Pieniä säätöjä kaivataan edelleen matka-ajan nopeuttamisessa ja vuorotarjonnan täydentämisessä, mutta yleisellä tasolla tilanne on jo nykyisin varsin hyvä. Tätä hyvien liikennepalveluiden tarjontaa laadukkaiden joukkoliikenteen informaatiopalveluiden kehittämisen rinnalla tulisi tuoda paremmin esille alueen markkinoinnissa ja kaupunkien tiedotustoiminnassa. Alue on osin jopa valtakunnallinen edelläkävijä joukkoliikenteen palveluissa.10 Kokkola-Kälviä /LLNNXPLQHQMDSRWHQWLDDOLQSUR¿ORLQWL Kälviän ja Kokkolan välinen joukkoliikennetarjonta on suunnittelualueen parhainta. Talviajan liikenteessä palvelutaso yltää arkipäivisin määrällisesti keskitasolle. Pääkäyttäjäryhminä ovat koululaiset ja opiskelijat. Työssäkäyntiliikenteen potentiaali on pääosin hyödyntämättä. Kälviän taajama on pientalovaltaista ja väljästi asuttua, jota ei yleensä pidetä otollisena joukkoliikenteen käyttäjäympäristönä. Kokkola-Kälviä laatukäytävän varrella sisäisiä työssäkäyntimatkoja tehdään kaikkiaan 260 ja Kokkolaan suuntautuvia kaikkiaan 786 kappaletta. Työssäkäyntiaineiston analyysin perusteella Kälviältä tehdään paljon työssäkäyntimatkoja Kokkolan keskustan lisäksi Kokkolan suurteollisuusalueelle. Suurteollisuusaluella yritysten vuorotyöjärjestelyn osalta joukkoliikenneyhteyden järjestäminen kannattavasti on vaikeata saavuttaa. Osayhteysväliltä muualle suunnittelualueelle tehdään erittäin vähän päivittäisiä työssäkäyntimatkoja. Matkaketjujärjestelyillä rantatien tai kasitien suuntaisesti ei saada merkittävää lisäystä joukkoliikenteen käyttäjäpotentiaaliin. Pietarsaaren kaupungin kysyntäohjautuva kaupunkiliikenne 27 Kuva 18. Kokkola–Kälviä-alueen työssäkäyntimatkat arkisin. Fyysisen ympäristön toimenpiteet Yhteysvälin kehittämistarve Fyysisen ympäristön toimenpiteet keskittyvät Peltokorventielle, Kälviäntiellä ja joidenkin erityistoimenpiteiden osalta valtatielle 28. Peltokorventien kautta liikennöi kaikki vuorot pikavuoroja lukuun ottamatta ja erityisesti talviliikenteessä aamutuntien teiden kunnossapito kaipaa liikennöitsijän mukaan parantamista. Kunnossapidon laatua / hoitoluokkaa tulisi nostaa. Pysäkkitoimenpiteissä tulisi ottaa koululaisten kannalta tärkeillä pysäkeillä ensisijaisesti turvalliset siirtymät pysäkeille ja toissijaisesti laadukkaat odotustilat. Keskeisimmillä paikoilla olevilla pysäkeillä on jo nykyisin valtaosin katokset, mutta penkit puuttuvat. Ajantasaista vuorotarjontainformaatiota ei ollut yhdellekään pysäkille joulukuussa 2013 tehdyllä inventointikierroksella. Valtatien 28 varrella olevilla pysäkeillä tarvitaan osin kevyitä pyörä- ja mopoparkkiratkaisuja, sillä nykyisin kalustoa on pysäkkien ympärillä jätettynä paikoin runsaastikin. Pysäkkitoimenpiteet on yksilöity erikseen. Yhteysvälillä koululais- ja opiskelijaliikenteen osuus kaikesta joukkoliikennematkustuksesta on korkea. Joukkoliikenteen reiteissä ja matkanopeudessa ei käytännössä ole vuorokohtaisia eroja valtatien pikavuoroliikennettä lukuun ottamatta, mikä mahdollistaa jo nykyisin toimivan työssäkäyntiyhteyden Kälviän taajaman ja Kokkolan välille. Vuorotarjonta on riittävää ja matka-aika kilpailukykyinen henkilöauton kanssa. Kokkolan ohitse, suunnittelualueen muihin osiin kohdistuvalle liikennetarjonnalle ei ole ainakaan työssäkäynnin perusteella tarvetta. Akuuttina kehittämistarpeena on kunnossapidon parantaminen Peltokorventiellä ja selkeät toimenpiteet pysäkkikohtaisen aikatauluinformaation parantamiseksi. Yksittäisillä pysäkeillä on lisäksi tarve tarkistaa liityntäparkkien tarkempi tarve. Kälviän valtatietä pitkin ohittavan liikenteen osalta liikennöitsijä ei näe suurta käyttäjäpotentiaalin lisäystä todennäköisenä. 28 Kokkola-Edsevö Fyysisen ympäristön toimenpiteet /LLNNXPLQHQMDSRWHQWLDDOLQSUR¿ORLQWL Koululais- ja opiskelijaliikenteessä Kokkolan taajaman ja Edsevön välinen osayhteysväli jakautuu kahtia. Ruotsinkielisillä pääyhteyssuuntana on Pietarsaari ja suomenkielisillä Kokkola. Myös työssäkäyntiliikenteen näkökulmasta joukkoliikennepalveluiden tarve pysyy lähes identtisenä molempiin kaupunkeihin. Valtatien 8 suuntainen liikenne ei tukeudu kyläkeskittymään vastaavassa laajuudessa kuin vaihtoehtoinen Luodon Rantatien osayhteysväli. Valtatien suunta mahdollistaa nopeammat päästä-päähän yhteydet kuin Rantatie. Valtatiensuuntaisella joukkoliikenteellä ei myöskään ole vastaavia koululaisliikenteestä johtuvia poikkeusreittejä. Nopean työssäkäynti- ja päivittäisasioinnin mahdollistavan joukkoliikenteen kehittymismahdollisuudet ovat Kokkola-Edsevö osayhteysvälillä kohtuulliset. Kruunupyyn lentoaseman liikennetarjonta ja lentoaseman liikenneyhteyksien kehittämistarpeet tukisivat jatkossa osayhteysvälin liikennetarjontaan panostamista. Joukkoliikenteen kannalta suurin yksittäinen matkustusympäristön kehittämiskohde on Sata solmupysäkkiä –selvityksessä mainittu Edsevön vaihtopysäkin kehittäminen. Edsevön lisäksi osayhteysvälillä on yksilöitävissä kaksi kehitettävää pysäkkiparia Kruunupyyn taajamasta. Pysäkkiparit ovat Kruunupyy St1 ja Söderpåras th. Yhteysvälin kehittämistarve Valtakunnallisena kaukoliikenteen käytävänä osayhteysvälin liikennetarjonta on vähintään peruspalvelutasoista myös kesän liikennöintikaudella, siinä missä Luodon kautta kulkevalla rantatiellä liikennöinti painottuu pääosin kouluvuodelle. Valtatien 8 liikenteen sujuvuuden turvaamiselle asetetut tavoitteet ja toisaalta Etelä-pohjanmaan ELY-keskusken Kokkola-Pietarsaari välin palvelutason kehittämistarpeet tukevat mahdollisen täydentävän vuorotarjonnan keskittämistä valtatielle 8, jossa nykyisinkin kesällä on kohtuullinen liikennetarjonta. Luodon suunnan liikenne ei kesälläkään tyystin lopu Kuva 19. Kokkola–Edsevö-alueen työssäkäyntimatkat. 29 ja asiointitarpeita turvaa jokaisena arkipäivinä Luodon Vip-liikenne. Mahdollisen lisäliikenteen keskittämistä valtatielle 8 tukee myös kaukoliikenteen kehittämistavoitteet. Kaukoliikennettä ja seudullista liikennettä yhdistävät vaihtopysäkit / potentiaaliset vaihtopysäkit sijaitsevat kaupunkikeskustoissa tai valtatien 8 varrella. Luodon Rantatie on sen sijaan merkittävä paikallinen yhteysväli Tarkempi esitys valtatien 8 joukkoliikenteen kehittämistarpeista kuvataan laatukäytävätoimenpiteiden esittelyn yhteydessä. Ähtävä-Pietarsaari /LLNNXPLQHQMDSRWHQWLDDOLQSUR¿ORLQWL Osayhteysväliltä suuntautuu runsaasti päivittäistä liikennettä Pietarsaaren keskustaajaman alueelle. Pääosa alueen työssäkäyntiliikenteestä suuntautuu joko Pietarsaareen tai enintään 500 metrin etäisyydelle kantatiestä 68. Työssäkäynnin potentiaalista huolimatta osayhteysvälin liikennetarjonta on varsin maltillista ja keskittynyt koulupäivävuoroihin. Koululaisvuorojen käyttöaste on liikennöitsijöiden mukaan hyvä ja välillä linja-autot ovatkin täysiä. Työssäkäyntiliikenteen kasvu vaatisi todennäköisesti nopeasti lisää kalustoa ja / tai kokonaan uusia vuoroja. Rantatielle tai Kokkola-Edsevö osayhteysvälille ei päivittäisiä työssäkäyntimatkoja juuri tehdä. Sen sijaan Kokkolan keskusta-alueelle suuntautuu 64 päivittäistä työmatkaa. Näiden yhteystarpeiden palveleminen olisi mahdollista esim. vaihdollisena Edsevön pikavuoropysäkin kautta. Joukkoliikenteen osuuden kasvattaminen päivittäisasioinnin ja työssäkäynnin matkatyypeillä ÄhtäväPietarsaari yhteysvälillä edellyttänee vuoromäärän selkää tarjonnan lisäämistä. Fyysisen ympäristön toimenpiteet Tämän selvityksen aikana eriteltiin eri käyttäjäryhmien palvelemisen kannalta alueen keskeisimmät laatukäy- Kuva 20. Ähtävä–Pietarsaari-alueen työssäkäyntimatkat arkisin. 30 täväpysäkit. Kaikkien keskeisten käyttäjäryhmien 11 kannalta tärkeimpiä pysäkkejä on tässä selvityksessä eritelty yhdeksän kappaletta. Näistä yhdeksästä pysäkistä viisi sijaitsee Ähtävä-Pietarsaari osayhteysvälillä. Edsevön pikavuoropysäkin kehittämistarpeet on jo aiemmin todennettu ja kustannusarviot tehty. Muut kehitettävät pysäkit sijoittuvat kantatielle 68 Enafolkin ja Klemetsin välille sekä Kolpin keskustielle. Keskeisten laatukäytäväpysäkkien parannusohjelmalle hyvän tyyppipysäkkimallin antaa Luodon kunnan alueella sijaitsevat uudet katokselliset pysäkit. Laatukäytävän pysäkkimallit yhdistettynä tapauskohtaisiin liityntä- ja liikenneturvallisuusjärjestelyihin kuntien ja ELY-keskuksen kanssa yhteisesti sopimassa järjestyksessä tarjoaa suunnitelmallisen ja priorisoidun polun tärkeimpien pysäkkikohteiden perusparannukselle. Yhteysvälin kehittämistarve Yhteysvälille sijoittuu moni väestöanalyysin perusteella valittu tärkeäksi luokiteltu pysäkki. Pysäkkijärjestelyt ja toimenpidetarpeet tulivat esille myös helmikuussa 2014 järjestetyssä liikennöitsijäneuvotteluissa. Pysäkit sijoittuvat pääosin kantatielle 68 Kolpin keskustapysäkkiparia lukuun ottamatta. Yhteysvälin joukkoliikenne perustuu täysin koulupäiväliikenteelle, jolloin ympärivuotisen työssäkäyntiliikenteen käynnistäminen aiheuttaisi joko viranomaiselle vuorojen lisäostotarpeita tai koko yhteysvälin muuttamista PSA-liikenteeksi käyttöoikeussopimuksella. Yhteysvälillä on potentiaalia joukkoliikenteen käyttäjämäärän kasvun suhteen, mutta nykyinen vuorotarjonta ei tarjoa riittävää kustannustehokasta pohjaa palvelutason merkittävälle parantamiselle. Sen sijaan liikenneturvallisuutta ja päivittäisiä koululaisten matkustusmukavuuteen liittyviä matkustusympäristön kehittämistoimenpiteitä suositellaan käynnistettäväksi. Luodon Rantatie /LLNNXPLQHQMDSRWHQWLDDOLQSUR¿ORLQWL Luodon Rantatien (749) joukkoliikenne perustuu pääosin koululaisliikenteeseen. Kokkolaan ja pääosin 11 Pietarsaareen suuntautuva toisen- ja korkea-asteen opiskelijoiden käyttäjäryhmä on osayhteysvälillä toinen keskeinen pääasiakasryhmä. Työssäkäyntiliikenteen näkökulmasta Rantatien suunta synnyttää kaupunkikeskustojen jälkeen eniten päivittäisiä työssäkäyntimatkoja. Pääkulkusuunta alueella on Pietarsaari. Rantatien suuntaisen vyöhykkeen sisäiset matkat ja Kokkolaan suuntautuvat matkat ovat toissijaisia työssäkäynnin kohteita. Rantatieltä ei juuri lähde työssäkäyntiliikennettä muille osayhteysväleille. Työssäkäyntiyhteydet toimivat Rantatiellä talvikautena. Päivittäistä kesäliikennettä on yksittäisiä vuoroja. Kesäkaudella Luodon Vip-liikenne täydentää vuoroliikenteen tarjonnassa olevia puutteita. Seutulipputilastojen mukaan Luodossa ostetaan kuukausittain noin 10-12 seutulippua. Lippukysynnän tulisi tarjonnan perusteella olla huomattavasti suurempaa etenkin kouluvuoden aikana, jolloin joukkoliikenteen vuorotarjonta on 07:40–20:45 korkeaa peruspalvelutasoa, lähes keskitasoa. Fyysisen ympäristön toimenpiteet Luodon kunnan alueella sijaitsee useita suunnittelualueen laadukkaimpia pysäkkejä. Lisäksi neljä, kaikkiaan yhdeksästä tärkeimmästä pysäkistä, sijaitsee Luodon kunnan alueella välillä Vikarholmen-Holm. Pysäkkitoimenpiteinä Rantatiellä tulisi ensisijaisesti panostaa ylä- ja alakoululaisten käyttämien pysäkkiympäristöjen liikenneturvallisuuden parantamiseen. Alueen asutus ulottuu nauhamaisena koko tien pituudelta, jolloin käytännössä jokaisen kylän kohdalta pysäkkiratkaisun ajankohtaisuus tulisi tarkistaa Vikarholmenin pysäkki lähellä Pietarsaaren rajaa toimii hyvänä esimerkkinä pyöräparkkijärjestelyjen vuoksi. Pysäkin yhteyteen on rakennettu kiinteät ja tukevat pyörätelineet, johon pyörät on turvallista ja vaivatonta jättää ennen linja-autoon nousemista. Yhteysvälin kehittämistarve Yhteysvälillä on joukkoliikenteen kannalta korkea potentiaalia työssäkäyntiliikenteen lisäämiseksi. Rajoitteen toteuttamiselle asettaa lähes täysin kouluvuoteen sidottu liikennetarjonta. Kouluvuoden ulkopuolella ja koulujen lomapäivinä yhteystarjonta on erittäin vähäistä. Alueen pääliikennöitsijä tunnistaa alueelta Asukkaat, työikäiset ja koululaiset/opiskelijat. 31 Kuva 21. Rantatien alueen työssäkäyntimatkat. lähtevän työssäkäyntiliikenteen potentiaalin joukkoliikennematkustuksen kasvattamisen kannalta, mutta näkee riittävän tarjonnan synnyttämisen vaativan suurehkoja taloudellisia resursseja. Osayhteysvälin liikennetarjonnan kehittämistä muille kuin koululaisille rajoittaa useat reittipoikkeukset / pääreitiltä poikkeaminen. Poikkeamia ei voida nykyisestä merkittävästi vähentää. Poikkeamat kasvattavat myös Kokkolan ja Pietarsaaren välistä ajoaikaa. Kehittämistarve yhteysvälille kohdistuu pysäkkiympäristöihin, erityisesti aikatauluinformaation ja liikenneturvallisuuden parantamiseen. Joukkoliikenteen näkökulmasta Vip-liikenteen laajentaminen kesäkautena koko Rantatien kattavaksi 12 olisi alueen saavutettavuutta parantava maltillisesti mitoitettu toimenpide. Tämä mahdollistaisi myös kesällä Kokkolan suunnan yhteyksien parantamisen. Varsinaiset työssäkäyntiyhteyksien kehittämistoimenpiteet ehdotetaan kohdistettavaksi valtatielle 8. 12 32 Kokkola-Pietarsaari Laatukäytävän määrittely ja seudulliset tarkennukset Määrittely Laatukäytäväsuunnitelmissa on perinteisesti tähdätty tiettyjen palvelutasotekijöiden mekanistiseen parantamiseen. Tällaisia toimenpiteitä ovat vuoromäärän lisääminen palvelutasotavoitteiden mukaisesti vaadituille vuorokaudenajoille 13 ja laatukäytävän kattavat pysäkkien parannusohjelmat. Perinteiset laatukäytävätavoitteet sopivat hyvin tilanteeseen, jossa vallitsee joko vahva markkinaehtoinen liikennetarjonta tai alueen joukkoliikenteen viranomaiset ovat päätyneet merkittävään palvelutason nostoon halutussa / halutuilla liikennekäytävillä. Viimeksi mainitussa tilanteessa on valmistauduttu myös investoimaan voimakkaasti kysynnän kasvattamiseen. Kokkolan ja Pietarsaaren seuduilla merkittävien lisäpanostusten kohdentaminen joukkoliikenteeseen nähdään haastavana. Tämän selvityksen tavoitteet laatukäytävätoimenpiteiden määrittelyn suhteet ovat seuraavat: Laatukäytävän tarve ja tavoitteet? Mitä laatukäytävällä tavoitellaan ja kenelle toimenpiteet on suunnattu? Selvittää mitä laatukäytävä alueellisessa kontekstissa tarkoittaa ja mitä se edellyttää suunnitelmaalueella? Kuinka laatukäytävän palvelutason ja vuorotarjonnan tulisi erottua muusta alueen yhteystarjonnasta ja liikenneinfrastruktuurista? Mitä laatukäytävätoimenpiteillä voidaan saada aikaan ja kuinka se on tehtävissä? Laatukäytävän tarve ja tavoitteet Joukkoliikenteen laatukäytävän tarpeelle löydettiin työn aikana kolme perustetta: Pietarsaaren ja Kokkolan kaupunkien tavoitteet syventyvästä MAL-yhteistyöstä ja kaupunkipari –ajattelusta. Tähän kytkeytyvät myös tavoitteet laajenevasta palveluverkkoyhteistyötä. Edelliseen liittyen alueen asukkaiden tarve päiväasiointeihin kaupunkien välillä lisääntyy julkisen 13 palvelutuotannon yhteistyön syventyessä. Asiointitarpeeseen liittyy myös alueelle ominainen ruotsin- ja suomenkielisten koululaisten ja opiskelijoiden päivittäinen liikkumistarve Kokkolaan tai Pietarsaareen. Päivittäisten työssäkäyntiyhteyksien kannalta nykyinen vuorotarjonta ei takaa kouluvuodelle tai koulupäiville suunnitellun tarjonnan vuoksi riittävän palvelutasoa. Koko suunnittelualue on käytännössä yhtä ja samaa talous- ja työssäkäyntialuetta, jolla työvoima on tottunut liikkumaan kuntarajoista riippumatta. Tällä hetkellä joukkoliikenteeseen tukeutuva päivittäinen työssäkäynti on kohtuullisesta vuorotarjonnasta huolimatta mahdotonta. Edellisten perustelujen vuoksi joukkoliikennepalveluiden palvelutarjontaa ja kilpailukykyä henkilöautoliikenteeseen verrattuna on perusteltua nostaa. Palvelutason nosto ja joukkoliikenteen käytettävyyden parantaminen on kuitenkin haasteellista, sillä nykyisen vuorotarjonnan pohjalla olevat koulukuljetustarpeet estävät suuret muutokset nykyisissä vuoroissa. Joukkoliikenteen toimivaltaisien viranomaisten ja alueen kuntien tulisikin palvelutason korottamiseksi lisättävä avoimeen joukkoliikenteeseen ohjattavia resursseja. Tällöin on taas vaarana, että ottamalla käyttöön PSA:n mukaiset menettelyt estävät liikennöitsijävetoisen vuoro- ja lipputarjonnan kehittymisen alueella. Laatukäytävä alueellisessa kontekstissa Lähtöaineistoanalyysin (mm. tehdyt selvitykset ja ELY-keskuksen tilastot), paikkatietotarkastelujen, liikennöitsijäpalaverin ja ohjausryhmässä käydyn keskustelun perusteella suunnittelualueen osayhteysvälikohtaista liikennekäyttäytymistä ja käyttäjätarpeita on teemoitettu asioinnin, työssäkäynnin, toisen asteen opiskelun, koulukyytitarpeiden ja yhdistetyn opiskeluja koululaisliikenteen perusteella. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkikeskusten välillä tehdään säännöllisesti päivittäisasiointiin ja työssäkäyntiin liittyviä matkoja. Näiden matkatyyppien lisäksi Vaatimus ns. tasatuntiaikataulusta 33 Asiointt i Työss s äkäynti 2.asteen opiskelu Kouluky y ydit K Kouluja opis skeluliikenn ne Kuva 22. Suunnittelualueen osayhteysvälien joukkoliikenteen asiakasryhmät ja arvioitu potentiaali. yhteysvälille ja samalla koko alueelle tyypillisesti koulupäivinä ajettava liikenne palvelee opiskeluyhteyksiä Pietarsaaresta Kokkolaan ja ruotsinkielisen toisen asteen opintojen suorittamisessa yhteyksiä Kokkolasta Pietarsaaren suuntaan. Kälviä-Kokkola, samoin kuin Kokkola-KruunupyyEdsevö ovat opiskeluliikennepainotteisia joukkoliikenteen matkustuksen osalta. Kruunupyystä Kokkolaan suuntautuu suomenkielisten pääopiskelumatkat ja vastaavasti ruotsinkielisten Edsevön kautta Pietarsaareen. Ähtävä-Kolppi-Pietarsari osayhteysvälillä liikenne perustuu Kolppiin saakka pääosin lyhyen matkan koululaisliikenteestä. Kolppi-Edsevöstä Pietarsaaren suuntaan mukaan sekoittuu myös opiskeluliikennettä. Työssäkäyntiliikennettä on eteläisellä käytävällä vähän johtuen puutteellisesti ja vain kouluvuoden aikaan toimivasta vuorotarjonnasta. Luodon Rantatien suunnan liikenne perustuu lähes yksinomaan koululaisvuoroihin, mutta varsinkin Pie14 34 Bosund skola, Näs skola, Holm skola, Risö skola. tarsaaren ja Larsmo/Holmin välille mukaan sekoittuu myös asiointiliikennettä. Alueella toimii myös oma asiointiliikenteeseen kohdennettu kutsuohjautuva palvelu, Luodon Vip-liikenne. Rantatien suunnan vuoroilla koululaiset vaihtuvat useaan otteeseen oppilaaksiottoalueiden mukaan. Luodossa toimii tällä hetkellä neljä alakoulua 14 ja yksi ruotsinkielinen yläkoulu Holmissa. Suomenkieliset yläkoululaiset käyvät peruskoulunsa loppuun Pietarsaaressa. Työssäkäyntiliikenteen potentiaali painottuu erityisesti kahden kaupunkikeskuksen välille ja pienemmässä mittakaavassa Kokkola-Edsevö ja Rantatien osayhteysväleille. Rantatien suunnan liikenteen kehittäminen laatukäytävänä on erittäin hankalaa, johtuen tällä hetkellä hyvin toimivasta ja markkinaehtoisesta lähinnä kouluja / koululaisia palvelevasta liikennetarjonnasta. Reittien siirtämisellä runkoreitille, matka-ajan nopeuttamisella ja vuorojen lisäämisellä ei välttämättä saataisi kustannustehokkaita tuloksia. Kustannustehokkuudella tarkoitetaan tässä yhteydessä panostuksia perustelevaa käytön lisääntymistä. Kokkola-Edsevö osayhteysväli perustuu alueellisen liikenteen lisäksi pikavuoroliikenteeseen, joka tuo ympärivuotisen liikenteen perustarjonnan alueelle, jolla ei vastaavia reittipoikkeamia ole kuin Rantatiellä. Tällä perusteella valtatien suunta vaikuttaa lupaavammalta laatukäytävä toimenpiteiden kohdealueelta kuin Rantatie, varsinkin, jos Ähtävän suunnan liikennetarjontaa saataisiin sidottua kokonaisuuteen joko suorina yhteyksinä tai vaihdollisina Edsevön kautta. Valtatien kautta ajettaessa matka-aika on noin 5 minuuttia nopeampi nykyliikenteessä kuin Rantatien suunta. Joukkoliikenteen varsinaista laatukäytävää, jolle rakennetulla palvelutasolla tavoiteltaisiin selkeästi nykyistä korkeampaa vapaaehtoisten matkustajien asiakasmäärää, ei alueella ole. Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkeihin päästä-päähän matkaaville reitti- ja jopa vuorovaihtoehdot sisältävät yllättävän vähän vaihtelua, toki pieniä eroja löytyy. Laatukäytävällä voitaisiin tarkoittaa alueen kontekstissa vähintään sitä, että Kokkolan ja Pietarsaaren nopeita työssäkäyntiyhteyksiä keskitettäisiin enemmän valtatien suuntaisesti, jota Rantatien koululais- ja asiointivuorot täydentäisivät. Kesäliikenteessä nopeita työssäkäyntivuoroja tulisi olla vähintään juhannukselle ja syksyn liikennöintikauden olisi alettava jo elokuun alussa. Osa läpiajavasta liikenteestä voisi tavoitetilassa olla Kälviä-Kokkola-KruunupyyPietarsaari -liikennettä. Kesäkuun lopun ja heinäkuun nopean liikennetarjonnan puutteita voitaisiin korvata Rantatien suuntaisella kaupunkien välisellä kutsuohjautuvalla liikennepalvelulla, jonka voisi rakentaa nykyisin Luodon Vip-liikenteen pohjalle. Yksinkertaistettuna edellä kuvattu toimintamalli voisi tarkoittaa osayhteysväleillä seuraavia ratkaisuja: Kälviä-Kokkola: Osa koulupäivävuoroista hankittaisiin pidennetylle talven liikennöintikaudelle (M-P). Terminaalipisteen jatko mahdollisesti Pietarsaareen saakka täydentämään valtatie 8 suuntaista tarjontaa. Kokkola-Kruunupyy-Edsevö-Pietarsaari: Työssäkäynnin ruuhkatunteina joko liikennöitsijä- tai viranomaisvetoisesti täydentävien nopeiden vuorojen lisääminen aamun ja iltapäivän tunteihin. Mikäli yhteysväli jää reittiliikenneluville, niin liikennöitsijävetoisen työssäkäyntilipputuotteen kokeilun edistäminen neuvotteluilla. Ähtävä-Pietarsaari: Kouluvuoden liikenteen pidentäminen juhannukselle ja vaihtoyhteyksien tarjoaminen Kokkolan suunnan liikenteeseen esimerkiksi Edsevön kautta vaihdollisina. Edsevön vaihdot vaatinevat Ähtävä-Pietarsaari liikenteen aikataulumuutoksia. Tarve vaihdollisille Kokkolan yhteyksille selvitettävä ennen muutoksia. Luodon Rantatie: Rantatien suuntainen liikennetarjonta jatkuisi kuten nykyään. Kesällä (juhannuksesta heinäkuun loppuun) vuorotarjontaa täydennetään Vipliikenteen tyyppisellä kutsuohjatulla palvelulla koko Rantatielle Pietarsaaresta-Kokkolaan saakka. Tällöin varmistettaisiin riittävä tarjonta Rantatiellä Kokkolan suunnan asiointeihin. Valtatien suuntainen pikavuoroliikenne toimii runkona nopeille yhteyksille, jota täydennetään maltillisilla ostoilla. Laatukäytävän palvelutason ja vuorotarjonnan erottuminen muusta liikenteestä Mikäli suunnittelualueella päätetään lanseerata joukkoliikenteen laatukäytävä, tavoitteeseen johtavilla toimenpiteillä on vastattava toisaalta suurimpien nykyliikenteen ongelmien korjaamiseen ja kokonaisvaltaiseen palvelun laadun parantamiseen uusien käyttäjäryhmien houkuttelemiseksi. Yksittäisten toimenpiteiden tulee perustua kuntien, liikennöitsijöiden ja ELY-keskuksen yhdessä sopiman tavoitetilan toteuttamiseen. Yksittäisten parannusten tulisi kytkeytyä toinen toisiinsa ja nostaa joukkoliikenteen houkuttelevuutta kokonaisvaltaisesti, ei vain vuorotarjontaa hieman hiomalla ja yksittäisiä pysäkkejä parantamalla. Laatukäytävän liikenteen tulee erota muusta alueen joukkoliikenteestä ennustettavuuden, helppokäyttöisyyden, oheispalveluiden ja infrastruktuurin laadun osalta tavanomaisesta, lähinnä pakkokäyttäjille suunnatusta koulupäiväliikenteestä. Yksittäisiä vuorojen lisähankintoja, liikennöintikauden pidennyksiä ja keskeisten pysäkkien saneeraus voidaan toteuttaa ilman laatukäytäväsuunnitelmaakin. Laatukäytävän hyödyt tulisi nähdä muutoinkin kuin pelkästään joukkoliikennetarjonnan ja sitä kautta varsin pienen asiakasryhmän työssäkäyntimahdollisuuksien parantumisena. Laatukäytävä-hankkeelle suunnittelualueella on hyvät lähtökohdat, sillä alueella ei laatukäytävällä olla yhdistämässä ns. nukkumalähiötä ja keskuskaupunkia, vaan kaksi toisissaan käytännössä kiinni olevaa kaupunkia. Työssäkäynnin keskipituus Kokkolan ja Pietarsaaren kokoisissa kaupungeissa henkilöliikennetutkimuksen mukaan on noin 20 kilometriä, kaupungit ja lähikunnat kuuluvat käytännössä saman työssäkäyntialueen ydinseutuun. 35 Palvelutason ja vuorotarjonnan tavoitteet tulisi asettaa yhtenäisesti kaikissa suunnitelma-alueen kunnissa ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen kesken. Tavoitteena tulisi olla esimerkiksi rakennemallija kaupunkistrategioiden kanssa yhtä jalkaa toteutuva alueen sisäistä integraatiota lisäävä joukkoliikenteen kasvojen kohotus. Yhtenä välitavoitteena alueelle voisi olla Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen asettaman palvelutasosuunnitelman tavoitevuosi 2018. Lopullinen tavoite, jota on mahdollista välivaiheessa tarkistaa, voisi olla esimerkiksi vuodelle 2023. Joukkoliikenteen palvelutarjonnan näkökulmasta laatukäytävän tulisi erottautua muusta alueen liikenteestä seuraavilla kriteereillä: Työssäkäyntiin ja päivittäisasiointiin soveltuvien vuorojen määrä Monipuoliseen asiointiin soveltuva kalusto, mieluiten matalalattia (saattaa olla kustannussyistä vaikea toteuttaa) Pidempi liikennöintiaika Henkilöauton kanssa kilpailukykyinen matka-aika Ajantasainen, huolellisesti suunniteltu informaatio, jota on tarjolla kokooma-aikatauluista ja reittikartoista pysäkkitasolle saakka Pysäkkien varustelu ja viihtyisyys vastaa alueen parhaita käytäntöjä (Luodon pysäkit esimerkkeinä) Laatukäytävän joukkoliikenteen tulisi näkyä asiakkaille seuraavanlaisina hyötyinä: Matkustusvarmuuden ja -mukavuuden lisääntymisenä Ennakoitavuuden paranemisena Käytettävyyden paranemisena. Reittien ja vuorojen tarkistaminen ei vaadi analyytikon koulutusta. Vuorotarjonta on säännöllistä ja matkat ennustettavia Matkustusaika vähenee, matkustaminen on nopeaa Varmuus. Työssäkäynti on mahdollista vuodenajasta ja koulujen lomapäivistä riippumatta Laatukäytävän joukkoliikenteen tulisi näkyä alueen kunnille seuraavanaisina hyötyinä: Maankäytön suunnittelun laadun paraneminen. Joukkoliikenteen korkean palvelutason käytävä on päätetty ja yhdessä sovittu. Tiivistämiselle, työpaikka- ja kaupankaavoitukselle luotu hyvät eväät. Maan arvon kasvu ja houkuttelevuuden lisääntyminen hyvien liikenneyhteyksien varrella. Mahdollisuus erilaistaa myyntiviestinnässä alueita eri asiakasryhmille. 36 Vähentää henkilöautojen tarvetta ja alentaa alueen päästöjä Lisää keskusten välistä palveluiden ja elinkeinoelämän integraatiota Seudulliset tarkennukset Toukokuun 2014 aikana projektin ohjausryhmän jäsenille toteutettiin kysely- ja kommentointikierros liittyen joukkoliikenteen laatukäytävän alueellisen tarpeeseen ja sitä tukevien toimenpiteiden priorisointiin. Tavoitteena kyselyllä oli saavuttaa realistinen kuva kuntien ja ELY-keskuksen mahdollisuuksista ja valmiudesta panostaa joukkoliikenteen palveluiden parantamiseen alueella. Kysely- ja kommentointikierroksen kysymykset olivat: Laatukäytävän tarve Onko alueella tarve paremmille joukkoliikenneyhteyksille? Voidaanko joukkoliikenneyhteyksien laatutasoon ja houkuttelevuuteen vaikuttaa tiedossa olevilla toimenpiteillä? Kehittämistoimenpiteitä olisi syytä keskittää yhdelle päärunkoreitille? (valitaan joukkoliikenteen kehittämiseksi selkeä painopistealue) Laatukäytävän sijainti ja liikennekäytävä (Rantatie vs. vt8) Laatukäytävän määrittelyn mahdolliset vaikutukset Millaisia positiivisia vaikutuksia näette laatukäytävän valinnan aiheuttavan joukkoliikenteen käytölle ja aluekehitykselle. Millaisia negatiivisia vaikutuksia näette laatukäytävän valinnan aiheuttavan joukkoliikenteen käytölle ja aluekehitykselle Toteutusvaihtoehtojen 1 ja 2 tavoitteet ja toimenpiteet Kuinka realistisina näette täydentävät joukkoliikenteen hankinnat toimenpidevalikoimassa (Lisäkustannuksia alueelle yhteensä n. 60 000 €/vuosi)? Kuinka realistisena näette uusien työssäkäynnin joustoa tukevan vuorotarjonnan voimakkaamman lisäämisen (Lisäkustannuksia alueelle vähintään n. 160 000 €/vuosi)? Kuinka realistisena näette laatukäytävän suuntaisen liikenteen ottamisen kokonaan joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen haltuun PSE:n mukaisilla menettelyillä? Toteutusvaihtoehdon 2 toteuttaminen: Vastaa rakennemalli- ja kehitysvyöhykeselvityksessä sovittuihin tavoitteisiin. Onko kuntien mahdollista alueellanne sopia yhteisestä maankäyttö- ja liikenneohjelmasta? Pysäkkiohjelma kunnat: Millaisilla investointitasoilla pysäkkiparannuksiin katuverkolla voidaan kunnassanne varautua 2014–2018 (dian nro. 3 alue)? Yhden laatukäytäväpysäkin toteuttaminen maksaa nykykunnosta riippuen 500 – 15 000 € (täysin uusi pysäkki) Pysäkkiohjelma ELY: Millaisilla resursseilla valitulla laatukäytävällä ELY voi olla mukana pysäkkiverkon kehittämisessä? Informaation parantaminen: Mielestänne kriittisimmät ratkaisua vaativat puutteet joukkoliikenteen informaatiossa ja organisaationne valmius / mahdollisuus olla mukana niiden ratkaisemissa Yhteistyö kuntien ja ELY-keskuksen / liikennöitsijöiden kesken Tuleeko laatukäytäväsuunnitelmassa ehdottaa kuntien ja ELY-keskuksen kustannusjakomallia laatukäytävän joukkoliikenteen kehittämisessä. Kannustaisiko kustannusjakomalli kuntaanne panostamaan joukkoliikenteen matkustusympäristön ja palvelutarjonnan kehittämiseen? Esitetty toimintamalli markkinaehtoisen kausilipputuotteen varmistamiseksi vuodesta 2015 alkaen ilman PSA-menettelyä: Pidättekö mallia kehittämiskelpoisena / realistisena alueen liikennöitsijät tuntien? Laatukäytävätoimenpiteiden vaiheistus ja hyväksymismenettely Mitkä ovat mielestänne tärkeimmät / ensin toteutettavat toimenpiteet, joihin resurssit tulisi kohdentaa? Millä tavoin / perusteluilla ehdotetut toimenpiteet tulisi organisaatiossanne käsitellä, jotta niiden toteuttamisen todennäköisyys olisi suuri? Minkä tahon tulisi hyväksyä laatukäytävätoimenpiteet? Seuranta ja vuositavoitteet: Kuinka vuositavoitteiden toteutumista tulisi seurata? Onko esim. alueellinen joukkoliikennetyöryhmä toimiva taho koordinoimaan toimenpiteitä? Ohjausryhmässä edustettuina olevat tahot Kruunupyyn kuntaa lukuun ottamatta vastasivat kyselyyn, joista keskeiset havainnot on tiivistetty alla olevaan taulukkoon. Kokkolan ja Pietarsaaren seudun kunnilla ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella on yhtenevät näkemykset siitä, että joukkoliikenteen parantamiselle ja laatukäytävätoimenpiteiden toteuttamiselle on selkeä tarve. Toimenpiteet tulee vain asettaa siten, että mahdollisimman pienillä investoinneilla saadaan mahdollisimman suuri vaikuttavuus kaikissa asiakasryhmissä. Kommenteissa kärkitoimenpiteiksi, joiden toteuttamisella laatukäytäväsuunnitelman toteuttaminen tulisi aloittaa nostettiin seuraavat: Informaation ja käytettävyyden kokonaispaketti (pysäkit, terminaalit, tulosteet, netti ja mobiilipalvelut). Helppokäyttöisyyden ja havainnollisuuden korostaminen kaikessa materiaalituotannossa. Tässä yhteydessä Kokkolan matkakeskus-hankkeen kanssa tehtävä yhteistyötä Valtatien 8 suuntaisen työssäkäynnin mahdollistavien nopeiden lisävuorojen hankinta asteittain vuoteen 2018 mennessä Pysäkkien parannukset nykyisten määrärahojen puitteissa, mutta kohdentaen laatukäytävälle (pienemmillä kunnilla usein yksi pysäkki vuosiohjelmassa). Pysäkkien investointiohjelmassa tämä huomioitava Kunnanhallitukset, joiden jälkeen kunnanvaltuustot hyväksyvät joukkoliikennesuunnitelman niiltä osin, kun kysymyksessä ovat investointitarpeet. Investointitarpeiden oltava maltillisia Taulukko 12. Laatukäytävän tarve ja toimenpiteiden kohdennus. Kommentointikierroksen tulokset toukokuulta 2014. Kuntakommentoinnin tulokset 28.5.2014: Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pietarsaari-Pedersöre-Luoto laatukäytäväselvitys Toimenpiteiden tarve, vaikutukset tai toteutettavuus (Positiivinen / Negatiivinen / Neutraali) Etelä-pohjanmaan ELY-keskus Luoto Kokkola Yhteensä Pedersöre Pietarsaari 9 3 1 13 6 4 3 13 - Laatukäytävän tarve Laatukäytävä toimenpiteiden keskittäminen yhdelle pääväylälle Valtatien 8 vaihtoehdon valinta kehitettäväksi käytäväksi Laatukäytäväpanostusten vaikutukset joukkoliikenteen käyttäjille Laatukäytäväpanostukset vaikutukset aluekehitykselle Vaihtoehto 1: Maltillinen kehittäminen Vaihtoehto 2: Laaja investointi- ja maankäyttökokonaisuus Käytettävissä resursseja liikennetarjonnan kehittämiselle Käytettävissä resursseja pysäkki-infran kehittämiseen Käytettävissä resursseja informaation parantamiseen Kustannusjakoperiaatteen esittäminen kuntien ja ELY-keskuksen välille Usko laatukäytävän liikennetarjonnan markkinaehtoiseen kehittymiseen Seuranta ja toteutusvastuu alueelliselle joukkoliikennetyöryhmälle Positiivinen Negatiivinen Neutraali Kruunupyy 11 1 1 13 4 9 0 13 11 1 1 13 0 0 0 0 37 Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä vastaa laatukäytäväsuunnitelman toteuttamisen vuosiohjelman laadinnasta ja seurannasta. Välitavoitteena vuoden 2018 loppu Seuraavat asiat eivät keränneet varauksetonta kannatusta: Kuntien ja ELY-keskuksen mahdollisuudet panostaa merkittävästi rahallisesti liikennemäärän kasvattamiseen epäilyttävät Laatukäytävätoimenpiteiden priorisoiminen vain yhdelle liikennekäytävälle – kuinka palvelutaso turvataan muualla, jos resursseja siirretään / keskitetään merkittävästi? Liityntäpysäköinti- ja matkaketjukysymykset edelliseen liittyen. Kokkolan yhteydet turvattava myös Rantatiellä Kustannusjakoperiaatteen (ELY ja kunnat) esittämiseen tässä vaiheessa suhtaudutaan kriittisesti 38 Laatukäytävän toimenpidesuunnitelma Tavoitteet ja toimenpiteiden ajoitus Suunnittelualueen Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävän tavoitteiksi ehdotetaan kahta vaihtoehtoista laatukäytävän toteuttamismallia. Vaihtoehto 1 tarkoittaa nykyisen liikenteen varaan tukeutumista ja maltillisia parantamistoimenpiteitä keskitasoisen joukkoliikenteen palvelutasotavoitteen saavuttamiseksi vuoden 2018 loppuun mennessä. Vaihtoehto 2 kuvaa sellaista tavoitetta, jossa Elämänlaatu 2040 ja Kokkola-Pietarsaaren kehitysvyöhykeselvityksessä asetettuja alueen kilpailukykyä tukevia tavoitteita ryhdytään viemään käytäntöön esimerkiksi vuoteen 2023 mennessä. Laatukäytävätoimenpiteiden suunnittelupohjaksi ehdotetaan tässä selvityksessä mallia, jossa maltillisimmilla vaihtoehtoon 1 tukeutuvilla toimenpiteillä rakennetaan joukkoliikenteen kilpailukyvylle pohjaa. Vaihtoehdon 2 toimenpiteillä kasvatetaan kysyntää ja parannetaan työssäkäynnin kannalta keskeisten työssäkäyntialu- eiden saavutettavuutta lisäostoilla sekä seudullisessa että paikallisessa liikenteessä. Ensimmäisessä vaiheessa laatukäytävän palvelutasoa ehdotetaan nostettavan kuvassa 23 esitetyn periaatteen mukaan. Suunnittelualueen väestö on joukkoliikennepalveluiden kasvupotentiaalin näkökulmasta keskittynyt kahteen suurempaan kaupunkikeskukseen. Tässä selvityksessä eritellyillä osayhteysväleillä syntyy runsaasti päivittäisiä matkoja, jotka täydentävät keskuskaupunkien välistä kysyntää. Kysyntäpotentiaalin muuttaminen konkreettiseksi joukkoliikennepalvelukysynnäksi on erittäin haastavaa osayhteysväleillä. Laatukäytävän muodostamisen periaatteeksi ehdotetaan kahden kaupunkikeskustan välisen liikenteen, infrastruktuurin ja informaation parantamista niin, että toimenpiteet keskitetään valtatielle 8. Informaatioon liittyvät toimenpide-ehdotukset koskevat koko suunnittelualuetta. Erityiskohteina valtatie 8 suuntaisella laatukäytävällä tunnistetaan Kruunupyyn keskusta, Edsevön pysäkkialue ja Kolpin-Ähtävän suunnan liikenteen kytkeminen laatukäytävään. Pedersören Taulukko 13. Laatukäytävän toteuttamisen kaksi vaihtoehtoa tai osavaihetta. Vaihtoehto 1 Maankäyttöja kaavoitusperiaatteet Ei toimenpiteitä Liikennetarjonta Pidennetään liikennekautta, hankitaan muutama työssäkäyntiä tukeva lisävuoro (60 000 € / vuosi) Infrastruktuuri Korjataan kriittisimpinä puutteina infotaulut ja pienet liikenneturvallisuutta tukevat pysäkkitoimenpiteet valtatien 8 ja kantatien 68 osuuksilla. 25 000 € Toteutetaan viestintäsuunnitelma Toteutetaan pysäkki- ja terminaaleihin sijoitettavat suunnittelualueen kokoomaaikataulut ja reittikartat Toteutetaan netti- ja mobiilipohjainen reitti- ja aikataulusovellus Pyritään markkinaehtoisen lipputuotteen syntymiseen liikennöitsijävetoisesti Varmistetaan edullisten lipputuotteiden säilyminen työmatkaja päivittäisasiointiliikenteessä. Informaatio Lipputuotteet Vaihtoehto 2 Kehitysvyöhykeselvityksen ja Elämänlaatu 2040 mukaisen joukkoliikennetarjonnan kehittyminen edellyttää vahvaa asumisen painopistealueen muuttamista joukkoliikenteen laatukäytävän varrelle. Kuntien tehtävä tästä yhteissopimus. Edellisten lisäksi hankitaan liikennöintiajalle tiheämpää vuoroväliä (saapuminen 6:00, 7:00, 8:00 ja 9:00) Paluu 15:00, 16:00 ja 17:00). n. 160 000 – 170 000 € / vuosi Toteutetaan laatukäytävän kaikkiin valittuihin pysäkkeihin tarvearvioin mukainen toimenpide. Edellisten lisäksi kustannuksia n. 10 000 € Toteutusvaihtoehto sama Toteutusvaihtoehto sama 39 kunnan Pännäisten taajaman yhteystarjonta Pietarsaareen on ilman erillistoimenpiteitäkin erittäin hyvä, johtuen rautatieasemien välisestä yhteysbussiliikenteestä. Tavoiteltavat asiakashyödyt Työn aikana ja erityisesti helmikuussa 2014 pidetyn liikennöitsijäpalaverin muodostui selkeä käsitys siitä, että kehittämistoimenpiteet, joita laatukäytäväsuunnitelman kautta tullaan ehdottamaan, tulisi koskea mahdollisimman monipuolisesti kaikkia asiakasryhmiä. Asiakasryhmistä suurimpia ovat tällä hetkellä koululaiset ja opiskelijat. Aikuisseutulippuja ostetaan seudulla eniten Pietarsaaressa. Asiakasryhmien tyypittely ja liikennepalveluiden erityiskohdennus tietylle tarkalle asiakasryhmälle ei välttämättä sovellu suunnittelualueen palvelutarjonnan kehittämisen pohjaksi. Liikennepalveluita käyttävä massa on niin sanottujen pakkokäyttäjäryhmien ulkopuolella kovin pieni. Liikennetarjonnan ja tukitoimenpiteiden kohdentaminen erityisesti työssäkäyntiliikenteen ja pendelöijien näkökulmasta pahimmassa tapauksessa heikentäisi koululaisten ja opiskelijoiden kokemaa palvelutasoa. Erityisesti Rantatien liikenne- Ͳ Ͳ Ͳ tarjonta perustuu lähes yksinomaan koululais- ja opiskelijaliikenteeseen, minkä vuoksi reitit poikkeavat paljon pääreitiltä. Liikennöitsijöiden markkinaehtoisesti ajama liikenne palvelee hyvällä asukaspeitolla koko aluetta. Nopeita ympärivuotisia työssäkäyntivuoroja ei käytännössä ole, mutta yhteyden pakkokäyttäjille liikennepalvelu on riittävä. Asiakashyötyinä vuoteen 2018 ulottuvalla tavoitejaksolla haetaan työssäkäyntiyhteyksien parantumista Kälviä-Kokkola-Kruunupyy-Edsevö-Pietarsaari käytävällä tukeutuen valtateihin 8 ja 28. Nopeita työssäkäyntivuoroja lisätään aamun ja iltapäivän tunteina ja työssäkäynnin mahdollistamaa liikennetarjontaa muutetaan ympärivuotiseksi. Kausilipputuotteen asiakaspotentiaali laajenee, kun liikennetarjontaa on jatkossa myös koulujen lomakausien ulkopuolella. Toisen tai kolmannen auton hankinta ei johdu puutteellisesta joukkoliikennetarjonnasta. Asiakkaalle tavoiteltavan hyödyn voi pukea asiakaslupauksen tasolle seuraavasta. Asiakaslupaus ohjaa kaikkea suunnittelua. Joukkoliikenteen palvelut tarjoavat heinäkuun lomakautta lukuun ottamatta 7:00-17:00 väliselle ajalle toimivat työssäkäyntiyhteydet Kokkolan ja Pietarsaaren kaupunkien, sekä Kälviän ja Kokkolan väleille. Matkustusympäristön taso pääter- dƵƌǀĂƚĂĂŶ LJŵƉćƌŝǀƵŽƚŝƐĞƚ ĂƐŝŽŝŶƚŝLJŚƚĞLJĚĞƚ ŵŽůĞŵƉŝŝŶ ŬĂƵƉƵŶŬŝŬĞƐŬƵŬƐŝŝŶ WĂƌĂŶŶĞƚĂĂŶ ǀƵŽƌŽŬŽŚƚĂŝƐƚĂ ƌĞŝƚƚŝͲŝŶĨŽƌŵĂĂƚŝŽƚĂ >ƵŽĚŽŶ ƉLJƐćŬŬŝƌĂƚŬĂŝƐƵŝƐƚĂ ŵĂůůŝĂŵLJƂƐ <ŽŬŬŽůĂŶũĂ WŝĞƚĂƌƐĂĂƌĞŶ ƉLJƐćŬĞŝůůĞ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ <ŽůƉŝŶƚĂĂũĂŵĂŶ ƉLJƐćŬŬŝƉĂƌŝŶ ƵƵƐŝŵŝŶĞŶ sƵŽƌŽƚĂƌũŽŶŶĂŶůŝƐćLJƐ >ŝŝŬĞŶŶƂŝŶƚŝŬĂƵĚĞŶ ƉŝĚĞŶƚćŵŝŶĞŶ sƵŽƌŽũĞŶ ŶŽƉĞƵƚƚĂŵŝŶĞŶ WLJƐćŬŬŝĞŶ ƉĂƌĂŶƚĂŵŝŶĞŶ /ŶĨŽƌŵĂĂƚŝŽŶ ƉĂƌĂŶƚĂŵŝŶĞŶ ƌĞŝƚƚŝŬĂƌƚŽŝůůĂũĂ ƉLJƐćŬŬŝŬŽŚƚĂŝƐƵƵĚĞůůĂ ƐćŚŬƂŝƐĞƐƚŝũĂ ƉĂƉĞƌŝůůĂ Kuva 23. Vaihtoehdon 1 mukaiset suunnitteluperiaatteet eri osayhteysväleille. 40 sƵŽƌŽƚĂƌũŽŶŶĂŶ ƉĂƌĂŶƚĂŵŝŶĞŶ LJŵƉćƌŝǀƵŽƚŝƐĞŶ ƚLJƂƐƐćŬćLJŶŶŝŶ ŵĂŚĚŽůůŝƐƚĂŵŝƐĞŬƐŝ <ƵŶŶŽƐƐĂƉŝĚŽŶ ƉĂƌĂŶƚĂŵŝŶĞŶ WĞůƚŽŬŽƌǀĞŶƚŝĞůůć WLJƂƌćͲ ũĂ ŵŽƉŽƉĂƌŬŬŝĞŶ ƌĂŬĞŶƚĂŵŝŶĞŶ ƉććƉLJƐćŬŬŝĞŶ LJŚƚĞLJƚĞĞŶ minaaleissa ja taajamien läheisillä pysäkeillä paranee. Pyörät saa jatkossa entistä kätevämmin jätettyä sille osoitetulle paikalle lähipysäkin viereen. Informaation saanti joukkoliikennepalveluista kaupunkien internet-sivuilla ja pysäkeillä paranee. Liikenne Liikennetarjontaa ehdotetaan parannettavaksi maltillisesti Pietarsaaren ja Kokkolan välillä. Lisäksi yksittäinen toimenpidekohde on Luodon Rantatien kesäajan tarjonnan vahvistaminen kutsuohjatulla palvelulla. Kokonaisuudessaan asiakaslupauksen täyttäminen liikennetarjontaa lisäämällä vaatii noin 60 000 euron vuosirahoituksen lisäämisen, mikäli hankinnat toteutettaisiin PSA-menettelyllä. Markkinaehtoisen ratkaisun tilanne selviää vuosien 2014–2015 kokemusten perusteella, kun liikennöitsijöillä ja viranomaisilla on enemmän käytännön kokemusta uudesta liikennöintimallista siirtymäajansopimusten päättymisen jälkeen. Nopean liikennetarjonnan lisääminen tarkoittaa suunnittelualueella enintään 45 minuutin matka-aikaa Kokkolan ja Pietarsaaren terminaalipisteiden välillä. Nopean työssäkäynnin mahdollistama liikenne liikennöi aina Kruunupyyn keskustaajaman ja Edsevön pikavuoropysäkin kautta. Vuorotarjonnan kehittäminen asiakaslupauksen täyttämiseksi tarkoittaa vähintään kahden täysin uuden vuoron hankintaa ja viiden vuoron liikennöintiajan pidentämisestä. Lisäksi suunnitelmassa on pieniä vuorojen aikatauluihin liittyviä muutostarpeita. Luodon Rantatien suuntaisen liikenteen palvelutason turvaamiseksi tässä selvityksessä on ehdotettu Luodon Vip-liikenteen tyyppisen kutsuohjatun joukkoliikenteen käynnistämistä Pietarsaaren lisäksi myös Kokkolan suuntaan. Liikennetarjonnan kehittämisehdotusten perusmalli on kokonaisuudessaan tämän selvityksen liitteenä (Liite 5). Liitteessä on esitetty myös vaihtoehdon 2 vaatimat investointitarvearviot. Näiden vuosikustannusarvio on noin 160 000 €. Liikennetarjonnan kehittämisessä on jo varhaisessa vaiheessa tehtävä yhteistyötä alueen liikennöitsijöiden kanssa. Nykyisten siirtymäajan vuorojen aikataulumuutostarpeista ja liikennöintikausien mahdollisen pidentämisen vaikutuksista tulee tehdä riittävän tarkka analyysi siitä, onko viranomaisen syytä 15 ottaa liikenne haltuun ja esimerkiksi muuttaa liikenne käyttöoikeussopimusperusteiseksi, vai riittääkö liikennetarjonta vastaamaan jo nykyisellään keskeisten asiakasryhmien tarpeisiin. Infrastruktuuri Infrastruktuurin kehittämistarpeita on tässä selvityksessä katsottu pääosin pysäkkien ja välittömästi pysäkkiympäristöihin liittyvien investointitarpeiden kautta. Pysäkkeihin liittyvät toimenpiteet on arvioitu paikkatietoanalyysin ja liikennöitsijäpalaverin tarkennusten perusteella kaikkiaan 55 tärkeimmälle pysäkille ja terminaalille. Pysäkki-infrastruktuuriin liittyvä arvio tehtiin seuraavilla tarkasteluperusteilla: Pysäkkikatos Roska-astia Infotaulu Pyörä- ja/tai mopoparkki Siirtotarve Jalankulkuyhteydet pysäkille Puutteet yksittäisessä varustuksessa eivät välttämättä johtaneet suoraan investointitarvekirjaukseen, vaan inventoinnin yhteydessä mietittiin, mitkä toimenpiteet ovat tarkoituksenmukaisia milläkin pysäkillä. Vähäkäyttöisille pysäkeille usein tavoitteeksi riittää nykykunto. Kaikkiaan 16 pysäkille ei esitetty lainkaan kustannustasolla investointitarpeita. Pysäkkeihin liittyvistä kehittämistoimenpiteistä prioriteeteiksi nostetaan kaksi yksittäistä toimenpidettä: 1. Infotaulujen ja infokarttojen / aikataulujen saaminen pysäkeille ja 2. Paljon käytettyjen pysäkkien jalankulkuyhteyksien varmistaminen. Näistä ensimmäinen on limittäinen informaation kehittämisen kanssa. Näiden kahden toimenpidekokonaisuuden osalta esitetään, että ensimmäisessä vaiheessa infotaulut hankittaisiin kaikille valitun valtatie 8 suuntaisella laatukäytävällä sijaitseville inventoiduille pysäkkipareille. Kustannustarve per pysäkkipari on noin 200 €. Toisessa vaiheessa urakkaohjelmiin ja yksittäisten toimenpiteiden kautta valittujen käytetyimpien pysäkkien jalankulkuyhteyksissä olevat puutteet korjattaisiin enintään yhden pysäkin vuosivauhdilla15. Jalankulkuyhteyksien korjaaminen ilman pysäkin siirtoa tarkoittaa kustannuksena noin 15 000 € pysäkkiä kohden. Tämä tarkoittaisi kaikkiaan neljän pysäkin ohjelmaa vuoden 2018 loppuun mennessä 41 Pysäkkikohtaiset investointitarpeet kaikille 55 pysäkille on esitetty liitemateriaalissa (Liite 4). Lisäksi projektin aikana tuotettiin kaikista toimenpiteitä vaativista pysäkeistä paikkatietoaineisto sekä ArcGis että Google –yhteensopivina. Googleaineiston tarkastelu on mahdollista kaikilla tietokoneilla ja esimerkiksi tablet-laitteilla. Ominaisuustietoina kaikille pysäkeille on merkitty investointiperusteet ja kustannusarvio. Infrastruktuuriosioon lukeutuu myös tiestön kunnossapitoluokkien tarkistukset. Valituille laatukäytävän tieosuuksille tulisi asettaa yhtenäiset kunnossapito- ja hoitoluokat. Informaatio Informaatioon liittyvät toimenpiteet nousivat viimeistään kuntien ja ELY-keskuksen palauteaineiston perusteella toimenpidelistauksen kärkeen. Informaation parantamista ei ole syytä rajata vain valitun kasitien suuntaiselle liikennekäytävällä vaan yhteistyö koko suunnitelma-alueen laajuisesti mahdollistaa yhtenäisen ja kustannustehokkaan tavan päivittää asiakaan saamaa joukkoliikenneinformaatiota. Informaation parantamisen priorisointi on perusteltua siitä näkökulmasta, että laadukkaasti ja kokonaisvaltaisesti (pysäkit, terminaalit, netti, mobiili) toteutettuna, sillä on vaikutusta kaikkiin nykyisiin joukkoliikenteen asiakasryhmiin. Lisäksi merkittävä laadun korotus informaation tuotannossa ja tarjonnassa parantaa joukkoliikenteen kuvaa nykyisten ei-käyttäjien joukossa. Ohjausryhmässä käydyn keskustelun ja kommentointien perusteella informaation laadun parantaminen priorisoidaan toteutusohjelmassa kaikkien muiden toimenpiteiden edelle. Taulukossa 14 on esitetty Kokkola-Pietarsaari seudun joukkoliikenteen informaatioprojektille ensimmäiset työvaiheet. Lipputuotteet Suunnittelualueen liikenteestä merkittävä osa on niin sanottua markkinaehtoista, vielä toistaiseksi voimassa olevaan seutulipun lipputukeen pohjautuvaa liikennettä. Tilanne on muuttumassa vuosien 2014–2015 aikana, jolloin vielä toistaiseksi pilotointivaiheessa olevan joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmän käyttöönotto yhdessä PSA:n mukaisten liikennöintisopimusten kanssa muuttaa tilanteen. Seudulla suuri kysymys on, mitä tapahtuu valtaosalle liikennöitsijöiden siirtymäajan sopimusliikenteestä sen jälkeen, kun 42 lipputukikäytäntö lakkaa. Koululaisvuorojen ajaminen jatkuu entisellään, mutta muuhun liikenteeseen muutoksella voi olla suuri vaikutus. Mikäli alueella säilyy pääosin yrittäjävetoisuuteen perustuva liikennerakenne, eikä esimerkiksi ELYkeskus tai vaihtoehtoisesti Kokkolan kaupunki näe joukkoliikenteen toimivaltaisina viranomaisina tarpeelliseksi soveltaa PSA-menettelyä alue voisi toimia uuden lainsäädännön mukaisen markkinaehtoisen liikenteen ja lipputuotekokeilujen pilottialueena. Tällä kokeilulla liikennöitsijät yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa loisivat alueelle oman lipputuoteportfolion. Liikennöitsijät voisivat rakentaa Suomessa kaukoliikenteestä tutulla tavalla ennakkovarauksiin ja hiljaisempien vuorojen alennusmyyntiin perustuvaa yksinkertaista lipputuotepakettia. Koululaisten ja opiskelijoiden matkojen turvaamisen ohella työssäkäynti- ja asiointiliikenteen lisääntymiselle alueelle voisi olla tällöin merkittävästi nykyistä seutulippumallia valoisammat tulevaisuudennäkymät. Avainasemassa markkinaehtoisen kausilippu- ja muun lippulanseeraukseen ovat oikean hintajoustomallin löytäminen ja markkinointiviestinnän onnistuminen. Taulukko 14. Informaation ja asiakasviestinnän toimenpiteet. Toimenpide Laatukäytävän viestintäsuunnitelman laatiminen ja informaatiotuotannon käynnistäminen Infotaulujen hankkiminen erityisesti valtatien 8 ja kantatien 68 laatukäytävän varrella oleville pysäkeille. Tarkkojen reitti- ja pysäkkikarttojen laatiminen valituille pysäkeille, pääterminaaleihin ja kuntien nettisivuille. Projektin yhteydessä yhteistyötä muiden ELY-keskuksen toiminta-alueen ”laatukäytäväkuntien” kanssa. Asiakkaita edustavien ryhmien kanssa (esim. työpaikka ja koulu) aikataulukon ja kartan visualisoinnin laadun parantaminen Netti- ja mobiili-informaation sisällön määrittely viestintäsuunnitelman yhteydessä, tämän jatkona toteuttaminen. Projektissa huomioidaan avoimen rajapinnan kautta saatavilla oleva joukkoliikennetieto valtakunnallisesta lippu- ja maksujärjestelmästä. Lähtökohtavaatimuksina lopputuotteelle on mahdollisuus käyttää palvelua tietokoneella, mobiilisti, saada tietoa pysäkkikohtaisista ohitusajoista (vuorojen yksilöintitiedolla) ja tieto laatukäytäväalueen vuorotarjonnasta reitti- ja pysäkkitarkkuudella. Linjanumeroinnilla ja linjakilvillä seudullisen liikenteen selkeyttäminen. Aikataulu Vuodenvaihde 2014-2015 2014-2015 2015 Käynnistyminen 2014 Toteuttaminen vuoteen 2018 mennessä Alkaen 2015 hankinnoista Valmistuminen 2019 43 Toimenpiteiden ohjelmointi Seuraavaan taulukkoon on koottu laatukäytäväsuunnitelman toimenpiteet aikataulujanalle vastuutahoineen, rahoitustarvearvioineen ja seurantamenetelmineen. Toimenpiteiden aikajärjestys perustuu ohjausryhmän näkemykseen informaation kehittämisen priorisoinnista ja niin sanottujen infrastruktuurikysymysten pienemmälle painoarvolle joukkoliikenteen toimivuuden kokonaisuuden kannalta. Taulukko 15. Laatukäytäväsuunnitelman toimenpiteet. Toimenpidetaulukko myös liitteenä (Liite 6). LIITE 6 Q1 2014 Q2 Q3 Q4 Q1 2015 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 2016 Q3 Q4 Q1 2017 Q2 Q3 INFO 2 Informaatio Liikennetarjonta (sisältäen hankintayhteistyön) Rahoitustarve Seuranta ELY 10 000 € Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä kunnat, ELY 2 000 € Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä 7000 € + painatus ja jakelu Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä INFO 4 ELY, liikennöitsijät, Livi 30 000 € Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä INFO 5 Liikennöitsijät, ELY 1000 € / ajoneuvo Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä ELY 15 000 € / vuosi Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä ELY, kunnat 32 000 € / vuosi Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä 13000 € / vuosi Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä LIIKENNE 1 LIIKENNE 2 Vastuutaho (t) Liikenöitsijät, kunnat, ELY INFO 3 LIIKENNE 2 Q4 2018 INFO 1 LIIKENNE 2 LIIKENNE 2 LIIKENNE 3 INFRA 1 Infrastruktuuri INFRA 1 INFRA 1 INFRA 2 INFRA 3 INFO 1 INFO 2 INFO 3 INFO 4 INFO 5 LIIKENNE 1 LIIKENNE 2 LIIKENNE 3 INFRA 1 INFRA 2 INFRA 3 44 Laatukäytävän viestintäsuunnitelman laatiminen (tämän yhteydessä netti- ja mobiilipalvelun määrittely) ja informaatiotuotannon käynnistäminen Infotaulujen hankkiminen vt 8 ja kt 68 pysäkeille Tarkkojen reitti- ja pysäkkikarttojen laatiminen ja jakelu. Visuaalisen informaation kehittäminen Netti- ja mobiili-informaation toteuttaminen 2015-2018 Linjanumerointi ja kaluston varustaminen linjakilvillä Talven liikennöintiajan pidentäminen juhannukselle työssäkäynnin mahdollistamiseksi (hankintojen yhteydessä) Liikennetarjonnan lisääminen vaihtoehto 1 suunnitelman mukaan vt 8 käytävällä Luodon Rantatien kutsuohjatun liikenteen laajennus kesäkaudella Kokkolan suuntaan tarvearvio Valtatie 8 suuntaisen laatukäytävän pysäkkien kehittämisjärjestyksestä sopiminen --> toteuttaminen Jalankulkuyhteyksen varmistaminen suunnitelma-alueen pääpysäkeille vt 8, Rantatie ja vt 28 Urakka- ja kunnossapitotarkistus ja yhtenäistäminen koko laatukäytävällä INFRA 1 Kunnat, ELY 200-18 200 € per vuosi/kunta tai ELY Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Kunnat, ELY 25 000 € Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä ELY Ei arviotu Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Lähteet Elämänlaatu 2040 Pietarsaaren seudun rakennemalli. Pietarsaaren seudun kunnat ja Pohjanmaan liitto, 2013. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen liityntäliikenteen palvelutasomääritys, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 2010. Joukkoliikenteen laatukäytäväselvitys, Kurikka-Ilmajoki-Seinäjoki-Lapua, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, 2011. Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan joukkoliikenteen palvelutasosuunnitelmat, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2013. Kokkolan ja Pietarsaaren seutujen kehitysvyöhyke. Kokkolan ja Pietarsaaren seudun kunnat, 2011. Pedersöre kommuns strategiska generalplan 2030. Pedersören kunta 2013. Pyöräilykaupunkiohjelma 2014-2020. Pyöräilykaupunki Kokkola. Kokkolan kaupunki 2013. Vaasa-Oulu yhteysvälin kehittäminen, Etelä-Pohjanmaan ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukset, 2013. Vuorovaikutustilaisuudet Kolme ohjausryhmän kokousta joulukuu 2013 – toukokuu 2014 Liikennöitsijätilaisuus helmikuussa 2014 Kehittämisehdotuksia ja toimenpiteitä käsittelevä kysely kuntien ja ELY-keskuksen viranhaltijoille toukokuussa 2014 45 Liitteet Liite 1. Linja-autojen nykyiset reitit ja aikataulutetut pysäkit Liite 2.Työssäkäyntimatkat laatukäytäväbuffereilla Liite 3. Tärkeät pysäkit Liite 4. Pysäkkien inventointi ja kustannusarviot Liite 5. Laatukäytävätoimenpiteiden aiheuttamat liikennöintikustannukset Liite 6. Toimenpiteiden aikataulusuunnitelma ja vastuutahot 46 Finne Storströmmen Edsevö Fagernäs Furuholmen Vikarholmen Pietarsaari Alholmantie Holm RisöhällRisö Kackur Kolppi Lepplax Bosund kylä Finholm Liite 1: Reitit ja aikataulutetut pysäkit Ähtävä Kruunupyy Kokkola Peltokorpi 0 1,5 3 6 9 12 km Tausta: © MML Maastotietokanta 06/2012 YKR © SYKE ja TK 25.3.2014 Sito/LPö aikataulutettava pysäkki Rantatie poikkeama Kokkola-Kälviä poikkeama Kokkola-Edsevö poikkeama Rantatie Ähtävä-Pietarsaari Kokkola-Kälviä Kokkola-Edsevö Laatukäytävät, reittipoikkeamat ja aikataulutetut pysäkit Kälviä th Kälviä LIITE 1 47 48 LIITE 2 LIITE 2 LIITE 2 49 50 LIITE 2 LIITE 2 51 52 LIITE 2 LIITE 2 53 54 :ćƌũĞƐƚĞůLJƚŵƵƵƚƚƵŶĞĞƚ ŬŝĞƌƚŽůŝŝƚƚLJŵćŶƌĂŬĞŶƚĂŵŝƐĞŶ LJŚƚĞLJĚĞƐƐć /LLWH7lUNHlWS\VlNLW LIITE 3 LIITE 4 Pysäkkien inventointi ja kustannusarviot Inventointi PysäkkiͲ katos FID_1 0_L 0_I 1 2 3 4_L 4_E 5_I 5_L 7_E 7_P 9_L 9_I 13_E 13_P 16_E 16_P 18_E 18_P 20_L 20_I 21_E 21_P 24_L 24_I 25_L 25_I 26_I 26_L 28_E 28_P 29_L 29_I 31_E 31_P 32_E 32_P 35_E 35_P 37_L 37_I 38_E 38_P 40_L 40_I 41_E 41_P 43_E 43_P 44_E 44_P 47_E 48_E 48_P 49_I 49_L 56_E 56_P 58_L 58_I 59_E 59_P 62_E 62_P 65_L 65_I 67_E 67_P 68_E 68_P 71_L 71_I 72_E 72_P 74_L 74_I 76_E 76_P 78_L 78_I 82_I 82_L 85_I 87_L 87_I 88_E 88_P 91_L 91_I 94_E 94_P 96_L 96_I 97_L 97_I 100_L 100_I 101_E 101_P 106_E 106_P 107_E 107_P 110_L 110_I Yhteensä (X)=On (Ͳ)=Ei RoskaͲastia Infotaulu x Ͳ ? ? ? Ͳ Ͳ x ? Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ ? ? ? Ͳ Ͳ Ͳ ? Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ x Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ x Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ x Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ ? ? ? Ͳ Ͳ Ͳ ? Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ PyöräͲja/tai mopoparkki Siirtotarve Ͳ Ͳ ? ? ? Ͳ Ͳ Ͳ ? Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x ? ? ? Ͳ Ͳ Ͳ ? Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ (x) Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ (x) Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ JalankulkuͲ yhteydet pysäkille x x ? ? ? Ͳ Ͳ x ? Ͳ (x) Ͳ (x) Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ x x (x) x x (x) x x x x Ͳ x x (x) Ͳ x x x Ͳ (x) (x) Ͳ x x Ͳ (x) (x) (x) Ͳ (x) x Ͳ x x x x x x x x x Ͳ (x) x x Ͳ (x) Ͳ Ͳ x Ͳ Ͳ Ͳ x (x) (x) x Ͳ Ͳ x x x Ͳ x x x x Ͳ x x Ͳ Ͳ (x) (x) Ͳ x (x) Ͳ Ͳ Ͳ x x Ͳ Ͳ x Ͳ Alustavainvestointitarve, € PysäkkiͲ RoskaͲastia Infotaulu katos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000 5000 0 0 5000 0 0 0 0 0 0 0 5000 5000 0 0 0 0 0 0 5000 0 0 0 5000 5000 5000 0 5000 0 0 0 5000 5000 0 0 0 0 5000 0 5000 0 0 5000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000 0 0 0 0 0 0 5000 0 0 5000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5000 0 0 0 0 100000 500 0 0 0 0 0 0 500 500 500 500 0 0 500 500 0 0 0 0 0 0 500 500 0 0 500 0 0 0 500 500 0 0 500 500 500 0 500 500 500 0 500 500 500 0 0 0 500 500 500 500 0 500 0 0 0 500 500 500 0 0 0 500 0 0 0 0 0 500 500 500 0 500 500 0 0 0 0 500 0 0 0 0 0 0 500 500 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 500 500 0 500 500 22000 0 0 0 0 0 0 0 100 100 100 100 0 0 100 100 100 100 100 100 0 0 100 100 0 0 0 0 100 100 100 100 0 0 100 100 100 100 100 100 0 0 100 100 0 0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 0 0 0 100 0 100 100 0 0 100 100 100 100 0 0 100 100 0 0 100 100 0 0 0 0 100 0 0 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 100 100 100 100 100 0 0 5600 Investointitarpeet yhteensä PyöräͲja/tai mopoparkki Siirtotarve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6000 0 10000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10000 JalankulkuͲ yhteydet pysäkille 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10000 2000 0 0 10000 2000 0 0 0 0 0 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 2000 10000 0 0 2000 10000 0 0 10000 2000 0 0 0 0 0 0 10000 0 10000 2000 10000 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 10000 0 0 0 2000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 120000 Yleisiähuomioitaparannustarpeesta roskaͲastia pysäkkitonttiliittymienkohdalla,siirtoesim.50mlänteen Pännäistenrautatieasema KokkolanMH PietarsaarenMH riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso Pysäkinsiirtäminenkoulunkohdalle,n.200mpohjoiseen.Pysäkkile Pysäkinsiirtäminenkoulunkohdalle,n.200mpohjoiseen.Pysäkkile väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä josonhyvinpaljonnousijoita,niinkatos~5000e josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä väkirikaslaatukäytäväpysäkki,kevarisuojatieltäpysäkille(hinta?) väkirikaslaatukäytäväpysäkki riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso roskaͲastia riittävävarustelutaso väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikasnousupysäkkilaatukäytävällä väkirikasjättöpysäkkilaatukäytävällä väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) josonhyvinpaljonnousijoita,niinodotustila~10000e josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki pysäkinodotustilatjajalankulkuyhteydetturvattomatͲvaltatieylitys riittävävarustelutaso laatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) laatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) väkirikaslaatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki.Parinapysäkki85 väkirikasnousupysäkkilaatukäytävällä väkirikasjättöpysäkkilaatukäytävällä väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki roskaͲastia josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä laatukäytäväpysääki laatukäytäväpysäkki,yhteyskevariin(hinta??) väkirikasnousupysäkkilaatukäytävällä väkirikasjättöpysäkkilaatukäytävällä riittävävarustelutaso pysäkkiväistötilanpäässä,muttamuutenok väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) josonhyvinpaljonnousijoita,niinodotustila~10000e josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä väkirikaslaatukäytäväpysääki väkirikaslaatukäytäväpysäkki,JKͲyhteysesteettömäksi(hinta?) riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä pyöräparkki10pp(runsaastipyöriäjonykytilanteessa) josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä googleearthinneulavähänväärässäpaikassa? puutteellisetjalankulkuyhteydet.googleearthinneulavähänvääräs väkirikaspaikallisliikenteenpysäkki.Parinapysäkki47. riittävävarustelutaso pysäkkikääntymiskaistallaͲjostoimivuudenkannaltaongelma,niin väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysääki,uusisuojatie(hinta??) roskaͲastia josvainjättöpysäkki,niineitoimenpiteitä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttä riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso pysäkkiväistötilanpäässä,odotustilatjajalankulkuyhteydetturvatto mopoillesallittukevyenliikenteenväyläliittyyvaltatiehenkeskelläp riittävävarustelutaso riittävävarustelutaso väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa. väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa. väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa. väkirikaslaatukäytäväpysäkki,muttavähäntarjontaa. roskaͲastia roskaͲastia 500 10000 0 0 0 0 0 600 600 15600 7600 0 0 15600 2600 100 100 100 100 0 0 7600 5600 0 0 500 0 100 100 7600 10600 0 0 7600 15600 5600 100 15600 2600 500 0 5600 5600 500 0 10100 100 15600 2600 15600 2600 100 5600 100 100 100 600 500 500 0 100 2000 5600 100 0 0 100 100 600 15600 500 0 5600 2600 0 0 100 100 6500 0 0 0 100 0 0 600 15600 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 100 600 5600 600 100 500 500 263100 Tärkeysasiakasryhmienkannalta Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä laatukäytäväpysäkki.heikotjalankulkuyhteydet,muttavähänkäyttäjiä Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjayläkoululaistenkannaltatärkeät Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Asukkaiden,työikäistenjayläkoululaistenkannaltatärkeä Asukkaidenjatyöikäistenkannaltatärkeä Koululaistenkannaltatärkeät Koululaistenkannaltatärkeät 55 56 Uusi vuoro M-P Pietarsaari-Kokkola M-P 7:50-8:35 Pietarsaari-Kokkola M-P 15:10-15:55 Pietarsaari-Kokkola M-P 17:10-17:55 Kokkola-Pietarsaari M-P 5:55-6:50 Kokkola-Pietarsaari M-P 7:55-8:50 Kokkola-Pietarsaari M-P 16:10-16:55 etarsaari-Kruunupyy-Kokkola etarsaari-Kruunupyy-Kokkola etarsaari-Kruunupyy-Kokkola okkola-Kruunupyy-Pietarsaari okkola-Kruunupyy-Pietarsaari okkola-Kruunupyy-Pietarsaari 40 40 40 40 40 40 40 Linjan pituus / km etarsaari-Luoto-Kokkola Pietarsaari-Kokkola-Pietarsaari M-P Kutsuohjatun liikenteen käynnistäminen päivähintaisena kesäkaudelle hteensä 280 8 eututie 749 okkola-Kälviä htävä-Pietarsaari uut äiden kustannusten lisänä liikennöitiajan pidentäminen Juhannukselle kaikessa EPOELYn liikenteessä ustannuslaskenta toteutettu viranomaisen nettomenoarviolla (lipputulot palautuvat viranomaiselle). Varsinainen kilometrin hankintahinta saattaa olla korkeampi kivuoron kustannus €/km 1,6 auantaivuoron kustannus €/km 1,6 unnuntaivuoron kustannus €/km 5 5 Uusi vuoro M-P M-P+-vuoron aikaistaminen ja tarjonta kouluvuodesta riippumattomaksi Koulup-vuoron muuttaminen M-P vuoroksi Koulu M-To vuoron muuttaminen M-P vuoroksi Pietarsaari-Kokkola M-P 6:50-7:35 Muutostieto / uusi vuoro M-P+-vuoron aikaistaminen ja tarjonta kouluvuodesta riippumattomaksi Koulup-vuoron muuttaminen M-P vuoroksi etarsaari-Kruunupyy-Kokkola ITE 5: Vaihtoehto 1: Yhteysväli Vuoron tiedot 9 9 5 47 47 47+9 9 5 Hankintajakson tarve / viikkoa LIITE 5 Kokkola-Pietarsaari M-P 5:55-6:50 Kokkola-Pietarsaari M-P 7:55-8:50 Kokkola-Pietarsaari M-P 16:10-16:55 Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari 9 47 47 47 9 5 47 47 47 47 47 47+9 9 5 47 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 Hankintajakson Linjan pituus / km tarve / viikkoa Pietarsaari-Luoto-Kokkola Pietarsaari-Kokkola-Pietarsaari M-P Kutsuohjatun liikenteen käynnistäminen päivähintaisena kesäkaudelle Yhteensä 560 Vt 8 Seututie 749 Kokkola-Kälviä Ähtävä-Pietarsaari Muut Näiden kustannusten lisänä liikennöitiajan pidentäminen Juhannukselle kaikessa EPOELYn liikenteessä *Kustannuslaskenta toteutettu viranomaisen nettomenoarviolla (lipputulot palautuvat viranomaiselle). Varsinainen kilometrin hankintahinta saattaa olla korkeampi Arkivuoron kustannus €/km 1,6 Lauantaivuoron kustannus €/km 1,6 Sunnuntaivuoron kustannus €/km 5,5 Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P M-P+-vuoron aikaistaminen ja tarjonta kouluvuodesta riippumattomaksi Koulup-vuoron muuttaminen M-P vuoroksi Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Uusi vuoro M-P Koulu M-To vuoron muuttaminen M-P vuoroksi Muutostieto / uusi vuoro M-P+-vuoron aikaistaminen ja tarjonta kouluvuodesta riippumattomaksi Koulup-vuoron muuttaminen M-P vuoroksi 40 Kokkola-Pietarsaari M-P 17:10-17:50 Pietarsaari-Kokkola M-P 16:10-16:50 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Pietarsaari M-P 15:10-15:50 Pietarsaari-Kokkola M-P 8:10-8:50 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Pietarsaari-Kokkola M-P 6:10-6:50 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Pietarsaari-Kokkola M-P 17:10-17:55 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Pietarsaari M-P 7:10-7:50 Pietarsaari-Kokkola M-P 15:10-15:55 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Pietarsaari M-P 9:10-9:50 Pietarsaari-Kokkola M-P 7:50-8:35 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Pietarsaari-Kokkola M-P 6:50-7:35 Pietarsaari-Kruunupyy-Kokkola Kokkola-Kruunupyy-Pietarsaari Vuoron tiedot Vaihtoehto 2: Yhteysväli LIITE 5 57 58 NFO 1 NFO 2 NFO 3 NFO 4 NFO 5 IIKENNE 1 IIKENNE 2 IIKENNE 3 NFRA 1 NFRA 2 NFRA 3 Infrastruktuuri Liikennetarjonta (sisältäen ankintayhteistyön) Informaatio LIITE 6 Q2 INFO 1 Q3 Q4 INFO 3 Q3 LIIKENNE 2 Q2 INFRA 3 INFRA 1 INFO 2 Q1 2015 Q4 2016 Q3 LIIKENNE 2 Q2 INFRA 1 LIIKENNE 3 Q1 Q4 Q1 2018 Q3 LIIKENNE 2 Q2 Q4 Liikenöitsijät, kunnat, ELY kunnat, ELY ELY Vastuutaho (t) INFRA 1 LIIKENNE 2 INFRA 1 ELY Kunnat, ELY Kunnat, ELY ELY, kunnat ELY Liikennöitsijät, ELY Q3 ELY, liikennöitsijät, Livi 2017 INFO 5 Q2 INFO 4 Q1 INFRA 2 LIIKENNE 1 Q4 Laatukäytävän viestintäsuunnitelman laatiminen (tämän yhteydessä netti- ja mobiilipalvelun määrittely) ja informaatiotuotannon käynnistäminen Infotaulujen hankkiminen vt 8 ja kt 68 pysäkeille Tarkkojen reitti- ja pysäkkikarttojen laatiminen ja jakelu. Visuaalisen informaation kehittäminen Netti- ja mobiili-informaation toteuttaminen 2015-2018 Linjanumerointi ja kaluston varustaminen linjakilvillä Talven liikennöintiajan pidentäminen juhannukselle työssäkäynnin mahdollistamiseksi (hankintojen yhteydessä) Liikennetarjonnan lisääminen vaihtoehto 1 suunnitelman mukaan vt 8 käytävällä Luodon Rantatien kutsuohjatun liikenteen laajennus kesäkaudella Kokkolan suuntaan tarvearvio Valtatie 8 suuntaisen laatukäytävän pysäkkien kehittämisjärjestyksestä sopiminen --> toteuttaminen Jalankulkuyhteyksen varmistaminen suunnitelma-alueen pääpysäkeille vt 8, Rantatie ja vt 28 Urakka- ja kunnossapitotarkistus ja yhtenäistäminen koko laatukäytävällä Q1 2014 Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Seuranta Ei arviotu 25 000 € Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä 200-18 200 € per vuosi/kunta tai ELY Alueellinen joukkoliikennetyöryhmä 13000 € / vuosi 32 000 € / vuosi 15 000 € / vuosi 1000 € / ajoneuvo 30 000 € 7000 € + painatus ja jakelu 2 000 € 10 000 € Rahoitustarve LIITE 6 KUVAILULEHTI Julkaisusarjan nimi ja numero Raportteja 63/2014 Vastuualue Liikenne ja infrastruktuuri Tekijät Julkaisuaika Maiju Lintusaari, Laura Pöllänen, Jaakko Rintamäki, Niko Setälä Syyskuu 2014 Kustantaja /Julkaisija Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Hankkeen rahoittaja / toimeksiantaja Julkaisun nimi Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella Tiivistelmä Laatukäytävätyötä lähdettiin toteuttamaan aiempien Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueella toteutettujen laatukäytäväselvityksen (Kurikka-Ilmajoki, Seinäjoki-Lapua), Kokkolan ja Pietarsaaren rakennemallitöiden ja alueella tehtyjen kehitysvyöhykeselvitysten pohjalta. Tarkastelutapaa laajennettiin työssä kysyntäpotentiaaliarvioilla, kysynnän synnyttämisen keinovalikoimalla ja liikennöitsijöiden näkemyksillä alueen joukkoliikennemarkkinoiden kehittämisestä. Kysyntäpotentiaaliarviot tehtiin suunnittelualueen taajamista ja pääreiteiltä (Vt 8 ja Rantatie 749). Nykyisin suunnittelualueen liikenne perustuu lähes täysin oppilaskuljetuksiin ja kaupunkien väliseen pikavuoroliikenteeseen. Päivittäisen työssäkäynnin näkökulmasta joukkoliikennepalvelut ovat toimivia ainoastaan joidenkin taajamien välillä, mutta työssäkäyntialueen kattavasta, työssäkäynnin mahdollistavasta joukkoliikennetarjonnasta ei voida puhua. Nopeiden työssäkäyntiyhteyksien ja tätä tukevan infrastruktuurin parantamiseksi selvitystyössä ehdotettiin joukkoliikenteen palvelutason parantamistoimenpiteiden keskittämistä valtatien 8 suuntaiselle käytävälle. Kysynnän lisäämiseen tähtääviä toimenpiteitä, kuten lippuvalikoiman monipuolistamista ja informaation selkeään parantamiseen tähtääviä toimenpiteitä ehdotettiin koko suunnittelualueelle. Riippuen toteutustapojen painotuksesta alueen kuntien ja ELY-keskuksen olisi panostettava alueen joukkoliikenteeseen lisää kymmenistä tuhansista aina satoihin tuhansiin euroihin vuositasolla tarjonta- ja kysyntätavoitteiden saavuttamiseksi. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ilmoitti projektin aikana valmiuden lisäpanostuksiin, mikäli kunnat osallistuvat tasapuolisina kumppaneina oman alueensa liikenteen kehittämiseen. Asiasanat (YSA:n mukaan) Kälviä, Kruunupyy, Kokkola, Pedersöre, Pietarsaari, Luoto joukkoliikenne ISBN (Painettu) ISBN (PDF) ISSN-L 978-952-314-073-8 2242-2846 ISSN (painettu) ISSN (verkkojulkaisu) 2242-2854 www URN Kieli Sivumäärä ZZZHO\NHVNXV¿MXONDLVXW_ZZZGRULD¿ URN:ISBN:978-952-314-073-8 suomi 61 Julkaisun tilaukset -XONDLVXRQVDDWDYDQDYDLQYHUNRVVDRVRLWWHHVVDZZZHO\NHVNXV¿MXONDLVXWWDLZZZGRULD¿ Kustannuspaikka ja -aika Painotalo Kuopio 2014 59 P R E S E N TAT I O N S B LA D Publikationens serie och nummer Rapporter 63/2014 Ansvarsområde 7UD¿NRFKLQIUDVWUXNWXU Författare Publiceringsdatum Maiju Lintusaari, Laura Pöllänen, Jaakko Rintamäki, Niko Setälä September 2014 Utgivare / Förläggare 1lULQJVWUD¿NRFKPLOM|FHQWUDOHQL6|GUDgVWHUERWWHQ Projektets finansiär/uppdragsgivare Publikationens titel Kälviä-Kruunupyy-Kokkola-Pedersöre-Pietarsaari-Luoto joukkoliikenteen laatukäytävä Laatukäytävän potentiaali ja tavoitteet Kokkolan ja Pietarsaaren alueella .HOYLn.URQRE\.DUOHE\3HGHUV|UH-DNREVWDG/DUVPRNYDOLWHWVNRUULGRUI|UNROOHNWLYWUD¿N Sammandrag Arbetet kring kvalitetskorridoren utgick från den kvalitetskorridorutredning (Kurikka-Ilmajoki, Seinäjoki-Lappo) som tidigare JMRUWVLQRPEHK|ULJKHWVRPUnGHWI|U(/<FHQWUDOHQL6|GUDgVWHUERWWHQVWUXNWXUPRGHOODUEHWHWL.DUOHE\RFK-DNREVWDGRFKGH utredningar om utvecklingszoner som tidigare gjorts i området. Under arbetet vidgades granskningssättet med uppskattningar DYHIWHUIUnJHSRWHQWLDOHQGHWPHWRGXUYDOVRPHIWHUIUnJDQJHUXSSKRYWLOORFKWUD¿NLGNDUQDVV\QSXQNWHUSnXWYHFNOLQJHQDYNROOHNWLYWUD¿NPDUNQDGHQLRPUnGHW(IWHUIUnJHSRWHQWLDOHQXSSVNDWWDGHVLIUnJDRPWlWRUWHUQDRFKKXYXGUXWWHUQDLSODQHULQJVRPUnGHW UYRFKVWUDQGYlJHQUHJLRQYlJ)|UQlUYDUDQGHEDVHUDUVLJWUD¿NHQLSODQHULQJVRPUnGHWQlVWDQKHOWSnVNROVNMXWVDURFK VQDEEXVVDUPHOODQVWlGHUQD0HGWDQNHSnGDJOLJSHQGOLQJ¿QQVIXQJHUDQGHNROOHNWLYWUD¿NVHUYLFHHQGDVWPHOODQYLVVDWlWRUWHU RFKPDQNDQLQWHWDODRPQnJRWKHOWlFNDQGHNROOHNWLYWUD¿NXWEXGVRPVNXOOHP|MOLJJ|UDSHQGOLQJLQRPSHQGOLQJVUHJLRQHQ För att åstadkomma snabba pendlingsförbindelser och förbättra den infrastruktur som stödjer dessa föreslogs under utredQLQJVDUEHWHWDWWnWJlUGHUQDI|UDWWI|UElWWUDVHUYLFHQLYnQSnNROOHNWLYWUD¿NHQNRQFHQWUHUDVWLOOHQNRUULGRUVRPJnULULNWQLQJPHG riksväg 8. Det föreslogs att åtgärder för att utöka efterfrågan, såsom mångsidigare biljetturval och klart bättre information, vidtas i hela planeringsområdet. Beroende på vilka åtgärder som prioriteras måste kommunerna i området och ELY-centralen VDWVD\WWHUOLJDUHWLRWXVHQWDOVNDQVNHKXQGUDWXVHQWDOVHXURnUOLJHQSnNROOHNWLYWUD¿NHQLRPUnGHQI|UDWWXSSQnXWEXGVRFK HIWHUIUnJHPnOHQ(/<FHQWUDOHQL6|GUDgVWHUERWWHQPHGGHODGHXQGHUSURMHNWHWDWWPDQlUEHUHGGDWWVDWVD\WWHUOLJDUHRPNRPPXQHUQDlUPHGVRPMlPE|UGLJDSDUWQHURFKXWYHFNODUWUD¿NHQLGHWHJQDRPUnGHW Nyckelord (enligt Allärs) .HOYLn.URQRE\.DUOHE\3HGHUV|UH-DNREVWDG/DUVPRNROOHNWLYWUD¿N ISBN (tryckt) ISBN (PDF) ISSN-L 978-952-314-073-8 2242-2846 ISSN (tryckt) 2242-2854 www URN Språk Sidantal ZZZHO\FHQWUDOHQ¿SXEOLNDWLRQHU_ZZZGRULD¿ URN:ISBN:978-952-314-073-8 ¿QVND 60 Beställningar 3XEOLNDWLRQHQNDQEDUDInVVRPQlWSXEOLNDWLRQZZZHO\FHQWUDOHQ¿SXEOLNDWLRQHUZZZGRULD¿ Förläggningsort och datum Kuopio 2014 60 Tryckeri ISSN (webbpublikation) 61 RAPORTTEJA 63 | 2014 KÄLVIÄ-KRUUNUPYY-KOKKOLA-PEDERSÖRE-PIETARSAARI-LUOTO JOUKKOLIIKENTEEN LAATUKÄYTÄVÄ LAATUKÄYTÄVÄN POTENTIAALI JA TAVOITTEET KOKKOLAN JA PIETARSAAREN ALUEELLA Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ISBN 978-952-314-073-8 (PDF) ISSN-L 2242-2846 ISSN 2242-2854 (verkkojulkaisu) URN:ISBN:978-952-314-073-8 www.ely-keskus.fi/julkaisut | www.doria.fi/ely-keskus