Kokkolan seudun ja Pietarsaaren seudun kehitysvyöhyke

Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 1
TARJOUSPYYNTÖ KOKKOLAN SEUDUN JA
PIETARSAAREN SEUDUN KEHITYSVYÖHYKKEEN ESISELVITYSTYÖSTÄ
1.11.2010
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 2
1. JOHDANTO
Kokkolan seudun ja Pietarsaaren seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelmien puitteissa on päätetty toteuttaa kehitysvyöhykkeen esiselvitystyö. Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia toteuttaa
hankinnan kilpailuttamisen seutujen puolesta.
Viime vuosikymmenellä kaupunkiseudut ovat olleet kehittämisen keskeisiä yksiköitä. Alueellisen kilpailukyvyn kehittämisessä tulevat nyt mukaan kaupunkiseutujen verkot ja vyöhykkeet alueellisesti, kansallisesti ja kansainvälisesti. Kokkolan seudun ja Pietarsaaren seudun kehitysvyöhykkeellä voidaan hyödyntää molempien alueiden olemassa olevia resursseja ja luoda uusia koko alueen eduksi.
Pietarsaaren seutu koostuu Pietarsaaren ja Uudenkaarlepyyn kaupungeista sekä Kruunupyyn, Luodon
ja Pedersören kunnista. Kokkolan seutu muodostuu kuntaliitoksen jälkeen Kokkolan ja Kannuksen
kaupungeista. Liikenneyhteydet ovat hyvät ja seuduilla on yhteinen lentokenttä, rautatie (asemat Pännäisissä ja Kokkolassa) sekä satamat Kokkolassa ja Pietarsaaressa. Maakuntien läpi kulkee valtatie 8,
valtatie 13 sekä kantatie 68 ja maantie 749.
Pietarsaaren seutu
Pietarsaaren kaupunki vajaalla 20 000 asukkaalla on suurin kunta ja seudun keskustaajama. Koko seudun asukasluku on 49 300. Pietarsaaren seutu on hyvin teollisuusvaltainen seutu. Teollisuus työllistää
lähes kolmasosan työvoimasta. Elinkeinoelämän suurimmat teollisuustoimijat ovat puunjalostusalalla,
mutta teollinen pohja on laaja koostuen mm. metsä-, metalli-, vene- ja koneteollisuudesta sekä muovija elintarviketeollisuudesta. Yksityisen sektorin työpaikoista 53 % on tuotantoteollisuudessa. Elinkeinorakenne on laaja ja seudun maaseutuelinkeinoilla, maito- ja lihatuotannolla, tarhauksella ja metsätaloudella sekä maaseudun erilaisilla sivuelinkeinoilla on vahva asema. Yrittäjyys on tunnusomaista seudulle,
jossa on yhteensä 3636 yritystä (Toimiala Online 2008). Pienten tuottavien yritysten lukumäärä on suuri kun taas palveluja tuottavien lukumäärä on erittäin pieni. Suomenkielisten osuus on suurin Pietarsaaressa, vähän yli 40 %, kun koko seudun suomenkielisten osuus on noin 22 %.
Kokkolan seutu
Kokkolan kaupungin asukasluku on noin 46 200 ja Kannuksen kaupungin noin 5 700. Kokkolan elinkeinorakenne on monipuolinen. Elinkeinoelämän perustana on kansainvälisesti toimiva suurteollisuus.
Keskeinen asema on kemianteollisuudella ja sitä soveltavalla teollisuudella. Kokkola on myös merkittävä kauppa- ja koulutuskaupunki. Kuntaliitoksen myötä maaseutuelinkeinojen merkitys on lisääntynyt.
Kokkola oli vuonna 2008 (liitoskunnat ml.) maamme suurin maidontuottajakunta. Ruotsinkielisten
osuus on vajaa 14 % Kokkolassa. Kannuksessa on vahvaa puualan ja puutuotealan yritystoimintaa. Lisäksi Kannuksessa on merkittävää maaseutualojen tutkimus-, kehittämis- ja koulutustoimintaa.
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 3
Seudut muodostavat yhteisen työssäkäynti-, työmarkkina- ja asiointialueen. Tutkimus-, koulutus- sekä
kehittämisorganisaatioiden toiminta-alue ulottuu pääsääntöisesti molemmille alueille. Yhdistäviä tekijöitä ovat myös yhteinen lentokenttä, yhtenäinen saaristo ja kaksikielisyys. Noin 100 000 asukkaan alue on
houkutteleva alueen ulkopuoleltakin tarkasteltuna.
Hankintamenettelynä käytetään avointa hankitamenettelyä ja hankinnasta on ilmoitettu Hilmassa
1.11.2010 sekä Kokkolan kaupungin (www.kokkola.fi/kuntainfo/julkiset_hankinnat) ja Concordian
(www.concordia.jakobstad.fi, Arkisto, Upphandling) web-sivuilla. Vaihtoehtoisia tai osatarjouksia ei
hyväksytä.
2. TOTEUTTAJAN SOVELTUVUUDELLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET
Tarjoajan tulee nimetä selvitystyön toteuttamisesta vastaava(t) henkilö(t)
Selvitystyön toteuttajan tulee osoittaa omaavansa aikaisempaa käytännön kokemusta ja
osaamista strategisesta aluekehittämisestä
Molempien kotimaisten kielten taito
3. HANKINNAN KOHDE JA HANKINNAN VÄHIMMÄISVAATIMUKSET
3.1. Hankinnan kohde
Tehtävänä on laatia Kokkolan seudun ja Pietarsaaren seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelmien teettämä esiselvitys, joka toteutetaan näiden ohjelmien vuoden 2010 taloussuunnitelmiin varatuilla rahoituksilla.
3.2. Selvitystyön tavoitteet
Työn tavoitteena on tuoda esille kehitysvyöhykkeen vahvuuksia, perusteita jatkotyölle ja valinnoille. Tavoitteena on, että työssä nousee esille niitä konkreettisia seikkoja, joihin jatkotyössä
on syytä keskittyä. Selvitystyön tulisi ainakin kattaa työryhmätyöskentelyssä esiin nostetut kokonaisuudet, joista lisää jäljempänä kappaleessa 3.3. Selvitystyön tulisi tuoda esille mahdollisuuksia ja askelmerkkejä, toiminnallisen kokonaisuuden muodostavan, mutta osittain profiililtaan erilaisten kaupunkiseutujen toiminnalle kehitysvyöhykkeenä. Tavoitteena on mahdollistaa
molempien kaupunkiseutujen kilpailukykyaseman vahvistuminen Suomen aluerakenteessa.
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 4
Tavoitteena on selvittää mitä kehitysvyöhykeajattelun omaksuminen nykyistä vahvemmin seudulliseen kehittämistyöhön muuttaisi alueiden kehittämistyössä ja mitkä ovat seuraavat konkreettiset askeleet.
3.3. Tehtävän työn sisältö
Tavoitteena on selvittää kehitysvyöhykkeen alueellinen ja toiminnallinen rakenne ja resurssit,
joita on mahdollista hyödyntää. Selvityksen tulee kuvata nämä. Sen tulee kattaa seuraavat kokonaisuudet tätä työtä varten tarkoituksenmukaisessa laajuudessa:
- Aluerakenne
- Liikenneyhteydet
- Elämystarjonta (mahdollisuudet) alueen asukkaille ja matkailijoille
- Yritysten ja muiden toimijoiden mm. tutkimus-, koulutus ja kehittämistoiminta osaaminen ja erikoistuminen, klusterit
- Palvelustruktuuri (julkinen ja yksityinen, kaupunkiseututasoa ja laajempaa aluetta palvelevat)
- Kansalliset ja kansainväliset ”ainutlaatuisuudet”
- Viestinnällinen kuva ja näkyvyys sisäisesti ja ulkoisesti kehitysvyöhykkeenä
Työn tulee sisältää seuraavat kohdat:
3.3.1. Antaa käsityksen seutujen yhteistyön nykytilasta ja vuonna 2020.
Antaa selvityksen siitä, miten seuduilla tehdään yhteistyötä ja toimitaan seudullisesti ja miten sitä
tulisi kehittää vuonna 2020. Selvitystä käytetään mm. tuotettavan analyysin ja tulevaisuuden vaihtoehtojen kuvaamiseen.
3.3.2. Tuottaa analyysin alueellisesta ja toiminnallisesta rakenteesta ja resursseista.
Tehtävän selvityksen tulisi tuottaa analyysi alueiden toiminnallisesta rakenteesta ja niiden resursseista. Analyysin perusteella muodostetaan mm. vaihtoehtoisia tulevaisuuden näkymiä seuduille.
3.3.3. Tulevaisuuden vaihtoehdot
Tuo esille vaihtoehtoisia tulevaisuuden näkymiä ja niiden vaikutuksia yllä, kohdassa 3.3., mainituissa kokonaisuuksissa.
3.3.4. Kehitysvyöhykkeen yhteisen tahtotilan kartoitus ja kehitysvyöhykkeen vetovoimaisuus.
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 5
3.3.5. Toimenpiteet/toimenpidekokonaisuudet (Kokkolan ja Pietarsaaren seutujen yhteistyö 2011 - 2020).
Aikaisempiin selvityksiin (kohdat 3.3.1. - 3.3.4.) perustuen selvittää seuduille toteutettaviksi
suositeltavat konkreettiset toimenpiteet.
Työssä ja työprosessissa tulee hyödyntää alueen toimijoiden näkemykset ja kokemus. Työmenetelmät tulee valita osallistaviksi niin, että ohjausryhmän ja muiden keskeisten toimijoiden tahtotila näkyy selvityksen esityksissä. Seuduilla on hankkeelle nimitetty yhteinen työryhmä (asiantuntijoita ja virkamiehiä) ja ohjausryhmä (edellisten lisäksi luottamushenkilöitä),
joiden toimintaa koordinoivat seutujen KOKO vastuu henkilöt.
4. HANKINNAN MUUT EHDOT
4.1. Työsuunnitelma
Tarjoajan tulee laatia tarjouksen yhteyteen työsuunnitelma esiselvityshankkeen käytännön toteutuksesta, työmuodot ja toimintamalli, aikataulutus ja esitys työ- ja konsulttipäivien määrästä.
Työn valmistumisen tavoiteaikataulu on maaliskuu 2011.
4.2. Hinnoittelu
Tarjoushinta on esitettävä arvonlisäverottomana sitovana, kiinteänä euromääräisenä hintana.
Hinta tulee antaa kokonaishintana tarjouspyynnön mukaiselle selvitystyölle. Hintaan tulee sisältyä kaikki tarjouspyynnössä määritellyt tehtävät sisältäen kaikki hintaan vaikuttavat tarjoajan
kulut eritellysti. Arvio matka-, majoitus, päiväraha, kokouspalkkio, matka-ajankorvaus yms,
suuruudesta on tehtävä erikseen. Niitä ei kuitenkaan sisällytetä varsinaiseen tarjoushintaan.
Tarjoaja voi halutessaan myös lisätä sellaisia esiselvityksen toteutukseen liittyviä sisältöjä, joita
ei tässä tarjouspyynnössä mainita. Nämä lisäpalvelut tulee hinnoitella tarjouksella erikseen.
Selvitystyön arvioitu työaikaresurssi on noin 0,5 htv.
4.3. Laskutus ja maksaminen
Työ laskutetaan sovittavan maksatusaikataulun mukaisesti.
4.4. Alihankinnan mahdollisuus ja ehdot
Toimittaja voi teettää sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijalla. Ostajalla on oikeus perustellusta syystä kieltää toimittajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa ilmoittamalla tästä kirjalli-
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 6
sesti toimittajalle ilman aiheetonta viivytystä. Tarjouksessa on esitettävä selvitys toimittajan
käyttämistä alihankkijoista. Tarjouspyynnössä edelletyt selvitykset ja vaadittavat liitteet on toimitettava myös alihankkijoista. Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan työstä ja tuloksista
kuten omastaan. Sopijapuoli vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa osaltaan sopijapuolille
asetettuja velvoitteita.
5. TARJOUSKILPAILUN VALINNAN PERUSTEET
Tarjouskilpailussa valinnan perusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta seuraavasti:
Hinta (painoarvo 30 %)
Hintavertailu suoritetaan tarjouspyynnön mukaisen selvitystyön kokonaishinnan perusteella.
Työsuunnitelman sisältö ja kattavuus (painoarvo 50 %)
Konsultin esitys selvitystyön toteuttamisesta sekä prosessin toimivuus.
Selvitystyön toteuttajan asiantuntemus, kokemus ja ruotsinkielentaito (painoarvo 20 %)
Käytännön kokemus ja osaaminen strategisesta aluekehittämisestä sekä riittävä molempien kotimaisten kielten taito.
6. TARJOUS
Tarjouksen tulee olla tarjouspyynnön mukainen koskien niin tarjoajan soveltuvuutta kuin hankinnan kohdetta ja hankinnalle asetettuja ehtoja.
a. Tarjouksen sisältö
-
-
Tarjoajan esittely lyhyesti
Kirjallinen kooste selvitystyön toteuttajan suorittamista tehtävistä, koulutustaustasta ja
työkokemuksesta, tärkeimmistä referenssikohteista, esiselvitysten sisällöistä ja laadusta
sekä mahdollisista asiakaspalautteista
Työsuunnitelma
Tarjouksen hinta tarjouspyynnön mukaisesti
Tarjouksen yhteyshenkilön tiedot
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki
Tarjouspyyntö
1.11.2010
Sivu 7
Tarjouksen on oltava voimassa 31.12.2010 saakka.
b. Tarjouksen toimittaminen
Tarjous pyydetään toimittamaan 19.11.2010 klo 12.00 mennessä allekirjoitettuna vaadittuine
liitteineen suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen:
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Koulukatu 25, 68600 PIETARSAARI
Kuoreen merkintä ”Kehitysvyöhykkeen esiselvitystyö”
Ja sähköpostitse osoitteeseen seppo.kassi@kokkola.fi
Tarjousajan päättymisen jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon.
Selvitystyön tilaaja pidättää itsellään mahdollisuuden olla hyväksymättä tarjouksia.
7. LISÄTIEDOT
Lisätietoja asiassa antavat:
Seppo Kässi, Suunnittelujohtaja, Kokkolan kaupunki, puh 044 7809 224, seppo.kassi@kokkola.fi
tai Mia Gustafsson, Ohjelmapäällikkö, Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia, puh
040 576 3962, mia.gustafsson@concordia.jakobstad.fi
Pietarsaaressa 1.11.2010
Niclas Dahl
Toimitusjohtaja
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Pietarsaaren seudun KOKO
Kokkolan seudun KOKO
Pietarsaaren seudun Elinkeinokeskus Concordia
Kokkolan kaupunki