Pöytäkirja PDF

Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
1/2015
1 (13)
Kaupunginvaltuusto
Aika
12.01.2015 klo 17:01 - 17:17
Paikka
Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali
Käsitellyt asiat
1
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
2
Pöytäkirjan tarkastajat
5
3
Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta
6
4
Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta
7
5
Ilmoitusasiat
10
6
Muut asiat
11
Liite
Valitusosoitus
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
12
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginvaltuusto
Aika
12.01.2015 klo 17:01 - 17:17
Paikka
Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali
Päätöksentekijät
Pöntinen Kai
Ylitalo Teppo
Lakaniemi Paavo
Ampiala Riitta
Antila Matti
Hella Pekka
Hietala Marianne
Huhta Eila
Jäätteenmäki Ismo
Kangas Matti
Kattelus Juha
Kivisaari Pekka
Kuivila Leena
Lahdensuo Panu
Lahdensuo Olli-Matti
Lahdensuo Veli-Martti
Lahtinen Helena
Laine Kari
Latvala Rauno
Liljamo Carita
Myllykangas Virpi
Perälä Ari
Rajala Lasse
Riihimäki Esko
Rintala Esa
Sahindal Ibrahim
Saikkonen-Mahne Ulla-Maija
Takaluoma Riku
Tuurinmäki Ari
Ulvinen Ilpo
Unkuri Nuppu
Vaahtoniemi Jussi
Välkkilä Arvi
Yli-Karhu Esko
Yli-Paavola Anssi
puheenjohtaja
1. varapuheenjohtaja
2. varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Muut osallistujat
Lepistö Arto
Leppänen Toni
Kamunen Mika
Latvala Ahti
kaupunginjohtaja
hallintojohtaja
sivistysjohtaja
tekninen johtaja
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
1/2015
2 (13)
Lapuan kaupunki
1/2015
Pöytäkirja
Allekirjoitukset
Kai Pöntinen
puheenjohtaja
Käsitellyt asiat
Toni Leppänen
sihteeri
§:t 1 - 6
Pöytäkirjan tarkastus
14.1.2015, hallintokeskus
Nuppu Unkuri
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
Todistaa
Ilpo Ulvinen
19.1.2015, klo 9.00 - 15.00, hallintokeskus
Toni Leppänen
hallintojohtaja
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
3 (13)
Lapuan kaupunki
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§1
1/2015
4 (13)
12.01.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kv § 1
Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa
läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava
yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on
ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat.
9 §: Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä.
Valtuusto voi päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimitetaan.
10 §: Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa.
Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustaululla
7.1.2015 ja Lapuan Sanomissa 8.1.2015. Valtuutetuille, kaupunginjohtajalle ja kaupunginhallituksen muille jäsenille kokouskutsu asialuetteloineen on lähetetty 7.1.2015.
Kuntalain 58 §:n 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen,
kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.
Valtuusto:
Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 35 valtuutettua.
Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§2
1/2015
5 (13)
12.01.2015
Pöytäkirjan tarkastajat
Kv § 2
Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 §:n mukaan valtuuston
pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua
valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä.
Valtuusto:
Valtuutettu Pekka Hellan esityksestä pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin
Nuppu Unkuri ja Ilpo Ulvinen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§ 16
§3
1/2015
6 (13)
18.12.2014
12.01.2015
Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta
637/00.00.01/2012
Kh 18.12.2014 § 16
Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kuntalain 12 §:n mukaan "Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen,
jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa."
Lapuan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 1 §:n 2 mom:n mukaan "Valtuuston puheenjohtaja sekä I ja II varapuheenjohtaja valitaan
kahdeksi vuodeksi kerrallaan."
Maan hallitus on antanut 27.11.2014 uudesta kuntalaista hallituksen
esityksen.Sen mukaan nyt toimivan valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun saakka, koska kuntavaalit ehdotetaan siirrettäväksi
huhtikuulle 2017. Tämän vuoksi myös nyt tehtävissä valinnoissa tulee
huomioda tämä mahdollinen muutos.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat nyt istuvan valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kv § 3
Valtuusto:
Valtuutettu Helena Lahtisen esityksestä kaupunginvaltuusto valitsi valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi Lapuan kaupunginvaltuustoon
seuraavan puheenjohtajiston:
Puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
Kai Pöntinen
Pekka Hella
Anssi Yli-Paavola
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§ 17
§4
1/2015
7 (13)
18.12.2014
12.01.2015
Kaupunginhallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta
640/00.00.01/2012
Kh 18.12.2014 § 17
Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kuntalain 19 §:n määrää mm., että "Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta tai jäljempänä toisin säädetä."
Kuntalain 20 § määrää, että "Valtuusto tai muu valinnan suorittava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Heidät valitaan samassa vaalitoimituksessa."
Kuntalain 35 §:ssä säädetään kunnanhallituksen jäsenten vaalikelpoisuudesta seuraavasti: "Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:
1.
kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva
kunnan palveluksessa oleva henkilö
2.
kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta
3.
henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä
tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle
kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.
Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan
yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja
ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään
ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.
Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan
tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa
olevia henkilöitä."
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§ 17
§4
1/2015
8 (13)
18.12.2014
12.01.2015
Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a § määrää mm., että kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %,
jollei erityisistä syistä muuta johdu." Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä, eli kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten osalta.
11-jäsenisessä kaupunginhallituksessa tulee siten olla vähintään 5 sekä nais- että miesjäsentä.
Lapuan kaupungin johtosäännön mukaan kaupunginhallituksessa
on 11 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginvaltuusto valitsee
jäsenistä puheenjohtajan sekä kaksi varapuheenjohtajaa 2-vuotistoimikaudeksi.
Maan hallitus on antanut 27.11.2014 uudesta kuntalaista hallituksen
esityksen.Sen mukaan nyt toimivan valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun saakka, koska kuntavaalit ehdotetaan siirrettäväksi
huhtikuulle 2017. Tämän vuoksi myös nyt tehtävissä valinnoissa tulee
huomioda tämä mahdollinen muutos.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseennyt istuvan valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi
yksitoista (11) jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen
sekä valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta kaupunginhallituksen puheenjohtajan sekä I ja II varapuheenjohtajan.
Päätös:
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kv § 4
Valtuusto:
Kaupunginvaltuusto valitsi valtuutettu Arvi Välkkilän esityksestä kaupunginhallitukseen valtuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäljempänä
luetellut henkilöt ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä määräsi
puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat seuraavasti:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
§ 17
§4
1/2015
9 (13)
18.12.2014
12.01.2015
Varsinainen jäsen
Henkilökohtainen varajäsen
pj. Teppo Ylitalo
jatko-opiskelija
Sahindal Ibrahim
yrittäjä
I vpj. Veli-Martti Lahdensuo
rakennusmestari
Esko Riihimäki
yrittäjä
II vpj. Panu Lahdensuo
insinööri, yrittäjä
Pekka Kivisaari
YTM, toiminnanjohtaja
Riitta Ampiala
osastonhoitaja, eläkeläinen
Jenni Gray
kääntäjä, suomen kielen kouluttaja
Leena Kuivila
sairaanhoitaja
Nuppu Unkuri
fysioterapeutti (AMK)
Helena Lahtinen
terveydenhoitaja, perusturvajohtaja
Ulla-Maija Saikkonen-Mahne
luokanopettaja
Paavo Lakaniemi
eläkeläinen
Kalevi Kujanpää
insinööri
Carita Liljamo
osastonhoitaja
Marianne Hietala
KM, erityisluokanopettaja
Virpi Myllykangas
luokanopettaja
Eeva Jylhä
sairaanhoitaja, osastonhoitaja
Esa Rintala
FM, lehtori
Rauno Latvala
maanviljelijä
Jussi Vaahtoniemi
ylikonstaapeli
Juha Kattelus
maanviljelijä, yrittäjä
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginvaltuusto
§5
1/2015
10 (13)
12.01.2015
Ilmoitusasiat
Kv § 5
Lapuan kaupunginvaltuuston tiedoksi esitetään Lapuan kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelma vuodeksi 2015, liitteenä.
Valtuusto:
Ryhmäpuheenjohtajat ovat alkavalla kaudella
Keskusta Esa Rintala
Kokoomus Jussi Vaahtoniemi
R11 Veli-Martti Lahdensuo
Merkittiin tiedoksi.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Liitteet
1
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liikenneturvallisuussuunnitelma 2015
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginvaltuusto
§6
1/2015
11 (13)
12.01.2015
Muut asiat
Kv § 6
Valtuusto:
1.
Valtuustoaloite / viemärilinja
Lasse Rajala ja 2 muuta valtuutettua tekivät seuraavan valtuustoaloitteen:
"Esitän, että kaupunki pidättäytyy uusien viemärilinjojen suunnittelusta ja rakentamisesta siihen saakka kunnes maan hallituksen uusi linjaus jätevesiasetuksesta on saatu. Mikäli jätevesiasetusta muutetaan merkittävästi, esim. ns. kuivanmaan
kiinteistöjen osalta, tulee viemäriverkoston rakentamispäätös
saattaa uudelleen valtuuston käsittelyyn."
Valtuustoaloite liitteenä.
Kaupunginvaltuusto lähetti valtuustoaloiteen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kaupunginvaltuustossa keskusteltiin myös mahdollisuudesta avata
rautatiesillan alitus mahdollisimman pian.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Liitteet
2
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Valtuustoaloite / uudet viemärilinjat, suunnittelu ja rakentaminen
Lapuan kaupunki
Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja
Valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
12.1.2014
1/2015
12 (13)
Pykälä
1-6
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
1 - 2, 5 - 6
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
VALITUSOSOITUS
Valitusviran-omainen ja
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204
65101 VAASA
telekopio: 029 564 2760
sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi
valitusaika
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
3-4
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Valitusaika
30 päivää
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginvaltuusto
Valituskirjelmä
1/2015
Pöytäkirja
Valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
12.1.2015
13 (13)
Pykälä
1-6
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa
tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä
päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on
pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasia-kirjojen toimittaminen
Lisätietoja
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi
lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan
viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu
(80 e vuonna 2003).
Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liitetään pöytäkirjaan