Pöytäkirja PDF-muodossa

Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
13/2015
1 (41)
Tekninen lautakunta
Aika
24.09.2015 klo 15:30 - 17:35
Paikka
Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone
Käsitellyt asiat
130
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
131
Pöytäkirjan tarkastus
4
132
Ilmoitusasiat
5
133
Lausunto poikkeamislupahakemuksesta / Määräala tilasta
Jokela 408-408-2-94 /Jani ja Marjut Hahtokari
6
134
Hirvijärven ranta-asemakaavan korttelin 48 siirrettäville
sokkelittomille loma-asunnoille tarkoitettujen
vuokrapalstojen vuokrasopimus ja vuosivuokran
määrääminen / Jatkokauden 2016-2020
vuokrasopimusmalli
8
135
Huonetilaohjelma / Kauhajärven koulu / Pääpiirustusten
hyväksyminen
11
136
Vesihuoltotaksa 2016
14
137
Sopimus kevyenliikenteen väylän sijoittamisesta osalle
tonttia / Pekka Latomäki
16
138
Lapuan liikenneturvallisuussuunnitelma 2015
17
139
Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2015 / tekninen
lautakunta
18
140
Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018
lähtökohdat / Talousarvioehdotus tekninen lautakunta /
Investointiosa
19
141
Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen
lautakunta
31
142
Lapuan kaupungin omaisuuden realisointi /
kiinteistötyöryhmän esitys
35
143
Ritavuoren kuntorataa osoittavien opasteiden asentaminen
39
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
13/2015
Pöytäkirja
2 (41)
Tekninen lautakunta
Aika
24.09.2015 klo 15:30 - 17:35
Paikka
Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone
Päätöksentekijät
Jäätteenmäki Ismo
Kattelus Juha
varapuheenjohtaja
jäsen
Latvala Rauno
Leikkola Päivi
Riihimäki Marja-Liisa
Thil Anu
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
Välkkilä Arvi
Ylihärsilä Anne
jäsen
jäsen
Poissa
Kivisaari Pekka
Kontkanen Johannes
puheenjohtaja
nuorisovaltuuston edustaja
Muut osallistujat
Rintala Esa
kaupunginhallituksen
edustaja
tekninen johtaja, esittelijä
hallintosihteeri, sihteeri
kunnallistekniikan päällikkö § 136
Latvala Ahti
Vesala Kirsi
Hietala Jarmo
Poistui klo 16:40 §
138 käsittelyn
aikana
Poistui klo 16:55 §
140 käsittelyn
jälkeen.
Allekirjoitukset
Ismo Jäätteenmäki
puheenjohtaja
Käsitellyt asiat
Kirsi Vesala
sihteeri
§:t 130 - 143
Pöytäkirjan tarkastus
Päivi Leikkola
Rauno Latvala
Pöytäkirja yleisesti
nähtävänä
29.9.2015 klo 12:00 - 15:00, tekninen keskus
Todistaa
Hallintosihteeri Kirsi Vesala
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 130
13/2015
3 (41)
24.09.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Tekla § 130
Lapuan kaupungin hallintosäännön 3 pykälän mukaan toimielin pitää
kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään
myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai
enemmistö toimielimen jäsenistä on tehnyt hänelle esityksen sen pitämisestä.
Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan
varapuheenjohtaja.
Kuntalain 58 §:n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltainen,
kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä.
Lautakunta: totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 131
13/2015
4 (41)
24.09.2015
Pöytäkirjan tarkastus
Tekla § 131
Lapuan kaupungin hallintosäännön 15 §:n 1 momentin mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Tekninen lautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Päivi Leikkola ja Rauno Latvala.
Lautakunta: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Leikkolan ja Rauno
Latvalan.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 132
13/2015
5 (41)
24.09.2015
Ilmoitusasiat
501/10.03.01.06/2011, 399/10.02.01.00/2012
Tekla § 132
Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan:
1.
Kaupunginhallituksen 25.8.2015 päätökset:
- § 5: Maankäyttösopimus / 6. Ilkan kaupunginosan kortteli 609
(osa) / Asunto Oy Lapuan Härsiläntie 10 ja Asunto Oy Lapuan
Härsiläntie 12 (co. Rakennusjaskari Oy)
- § 12: Kolmen asemakaavakorttelin numeroinnin
tarkistaminen Sienimetsän alueella
- § 9: Sadevesivahinko / vahingonkorvaus / Vaasan
hovioikeuden päätös / Kiinteistö Oy Ritalakeus
Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen.
Lautakunta: merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
13/2015
Pöytäkirja
§ 133
6 (41)
24.09.2015
Lausunto poikkeamislupahakemuksesta / Määräala tilasta Jokela 408-408-2-94 /Jani ja
Marjut Hahtokari
436/10.03.00.01/2015
Tekla § 133
Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630
Jani ja Marjut Hahtokari hakee poikkeamislupaa maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n säännöksestä saada rakentaa omakotirakennuksen Lapuan kaupungin Tiistenjoen kylään kuuluvalle Jokela-nimiselle tilalle
408-408-2-94 Lapuanjoen ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa.
Suunniteltu omakotitalon rakennuspaikka sijoittuu Lapuanjoen etelärannalla olevalle määräalalle noin runsaan 1 km päässä Tiistenjoen kyläkeskuksesta. Jokelan tila on ns. kantatila, joka on muodostettu vuonna 1906.
Jokelan tilalla on kaksi Lapuanjoen rantaan rajoittuvaa peltopalstaa.
Jokelan tilan kotipalsta sijaitsee noin 1 km päässä alajuoksulle päin hakemuksen mukaisesta määräalasta. Kotipalstassa on tällä hetkellä rantaviivaa 270 m ja yksi oma rakennuspaikka. Lisäksi kotipalstasta on
lohkottu 2 rakennuspaikkaa vuonna 2003, joiden yhteenlaskettu rantaviivan pituus on noin 90 m.
Hakemuksen mukaisella peltopalstalla on tällä hetkellä vapaata rantaviivaa noin 90 m. Peltopalstasta on aiemmin lohkaistu kaksi omakotitalon rakennuspaikkaa vuonna 1990, joiden yhteenlaskettu rantaviivan
pituus on noin 90 m. Jokelan kantatilan peltopalstan rantaviivaan kokonaispituus on noin 180 m, josta suunnitellun rakennuspaikan osuus on
noin 60 m.
Jokelan kantatilan mitoituslaskelma:
Palsta
Kotipalsta
Peltopalsta
Yhteensä
rak.paikkoja kpl
3
2+1=3
6
rantaviiva m
360
180
540
Jokelan kantatilan laskennallinen mitoitus tulisi suunnitellun rakentamisen jälkeen olemaan 11 rakennuspaikkaa rantaviivakilometria kohti.
Vapaata rantaviivaa jäisi kantatilan alueelle kotipalstan osalta noin 230
m ja peltopalstan osalta noin 30 eli yhteensä noin 260 m. Tämä on koko kantatilan rantaviivasta 48 %.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 133
13/2015
7 (41)
24.09.2015
Suunnitellun 127 kem2 suuruisen omakotirakennuksen etäisyys rantaviivasta on 25 m ja sokkelin yläpinnan korkeus +48,50. Tämä korkeus
on 1,5 m yli sen, mitä kerran viidessäkymmenessä vuodessa laskettu
tulvakorkeuden yläraja on.
Kulkuyhteys on rakennuspaikalle hoituu olemassa olevia teitä hyväksi
käyttäen ja rakennukset ovat liitettävissä alueella olevaan vesi- ja viemäriverkostoon. Alakoulu sijaitsee rakennuspaikalta katsoen joen toisella puolella 0,8 km päässä.
Sijaintikartta 1:10 000
Liite 133a / Tekla 24.9.2015
Ote asemapiirroksesta
Liite 133b / Tekla 24.9.2015
Ote pohja- ja julkisivupiirustuksista
Liite 133c / Tekla 24.9.2015
Naapurikiinteistöjen omistajat ovat antaneet hankkeelle kirjalliset suostumuksensa
Kaupungingeodeetin esitys:
Lautakunta katsoo, että suunniteltu rakennuspaikka liittyy kiinteästi
Tiistenjoen kylärakenteeseen olemassa olevaa asutusta luontevalla tavalla täydentäen. Koulupalvelut ovat saavutettavissa kävelyetäisyydellä
ja tie- sekä vesi- ja jätevesi-infra ulottuvat rakennuspaikalle asti. Peltopalstalla vapaata rantaviivaa jää niukasti, mutta Jokelan kantatilan kotipalstan vapaan rantaviivan huomioon ottaen vapaata rantaviivaa on lähes puolet kantatilan kokonaisrantaviivasta.
Kantatilan rakennuspaikkojen mitoitus rantaviivakilometria kohti on korkeahko, mutta rakentamisen keskittäminen peltopalstan alueelle on kylärakenteen kestävän kehityksen mukainen ratkaisu, jolloin saadaan lisäksi kotipalstalle jäämään riittävästi vapaata yhtenäistä rantaviivaa.
Lautakunta puoltaa poikkeusluvan myöntämistä edellä esitettyjen perustein.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 37
§ 134
13/2015
8 (41)
31.01.2011
24.09.2015
Hirvijärven ranta-asemakaavan korttelin 48 siirrettäville sokkelittomille loma-asunnoille
tarkoitettujen vuokrapalstojen vuokrasopimus ja vuosivuokran määrääminen /
Jatkokauden 2016-2020 vuokrasopimusmalli
744/10.03.01.03/2010
Tekla 31.01.2011 § 37
Valmistelija: Kaavoitusinsinööri Reima Katajamäki, puh. 06 438 4633, 044
438 4633
Hirvijärvellä on asuntovaunuja ja rakennuslupaa edellyttäviä siirrettävien sokkelittomien loma-asuntojen asuntovaunualue Hirvijärven
ranta-asemakaavan korttelissa 48.
Rakennuslupaa edellyttäviä siirrettävien sokkelittomien loma-asuntojen
vuokrapalstoja on 14. Jokainen vuokrapalsta sisältää 1x16A sähköliittymän. Korttelin 48 asuntovaunupaikkojen ja siirrettävien sokkelittomien loma-asuntojen vuokrapalstojen jätehuollosta ja teiden lumenaurauksesta sekä alueen yleisvalaistuksen kustannuksista vastaa
kaupunki. Loma-asuntojen sähkö laskutetaan palstan vuokranneilta
todellisen kulutuksen mukaan. Vuokrapalstan vuokranneet voivat
käyttää viereisen leiritalon wc- ja suihkutiloja. Vuokrahintoja
määritettäessä on pyritty omakustannusperiaatteeseen.
Vuokrapalstat vuokrataan viideksi vuodeksi. Palstan vuokranneilla on
halutessaan oikeus jatkaa samalla paikalla myös seuraavan
vuokrakauden. Vuokrapalstan vuosivuokra ensimmäiseltä vuodelta
1.1.-31.12.2011 on 400€, jota jatkossa tarkennetaan elinkustannusindeksillä vuosittain. Liittymismaksu on 100€, joka kattaa hallinnolliset kulut vuokrasopimuksen laatimisesta. Sähkö laskutetaan erikseen
pienkäyttäjätariffin mukaisesti.
Asemakaavan ja palstoitussuunnitelman mukaisen siirrettävien sokkelittomien loma-asuntojen vuokrapalstojen alueella olevat asuntovaunut väistyvät, jos samaan paikkaan on tulossa rakennuslupaa
edellyttävä siirrettävä sokkeliton loma-asunto.Tällaisessa tilanteessa
ko. vuokrapalstalla entuudestaan olevalla asuntovaunupaikan vuokraajalla on ensisijainen oikeus sokkelittoman loma-asunnon rakentamiseen ko. vuokrapalstalle. Vaihtotilanteessa uusi vuokraus ajoitetaan
vuodenvaihteeseen ja asuntovaunupaikan menettäneelle vuokraajalle
pyritään osoittamaan tarvittaessa uusi vuokrapaikka.
Kartta vuokrapalstoista
Liite 37a / Tekla 31.1.2011
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 37
§ 134
13/2015
9 (41)
31.01.2011
24.09.2015
Ote ranta-asemakaavasta
Liite 37b / Tekla 31.1.2011
Vuokrasopimus
Liite 37c / Tekla 31.1.2011
Kaupungingeodeetin esitys:
Lautakunta hyväksyy oheisen vuokrasopimusmallin ehdot käytettäviksi
Hirvijärven ranta-asemakaavaan korttelissa 48 osoitettujen siirrettävien
sokkelittomien loma-asuntojen vuokrapalstojen vuokrauksessa.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen.
Lautakunta: Hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630 ja kaavoitusinsinööri Reima Katajamäki, puh. 06 438 4633, 044 438
4633
Tekla § 134
Valmistelija: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630
Hirvijärven sokkelittomien loma-asuntojen vuokrapalstoja on ranta-asemakaavassa osoitettu yhteensä 13 kpl, joista tällaiseen tarkoitukseen
on vuokrattuna 4 kpl. Vuokra-aika näiden osalta päättyy tämän vuoden
lopussa.
Vuokrapalstat on perusteltua vuokrata viideksi vuodeksi kerrallaan.
Palstan vuokranneilla on halutessaan oikeus jatkaa samalla paikalla
myös seuraavan vuokrakauden. Vuokrapalstan vuosivuokra on syytä
pitää palstojen vähäisen menekin takia jatkossakin 400 €. Liittymismaksu uusien vuokrasopimusten osalta on 100€, joka kattaa hallinnolliset kulut vuokrasopimuksen laatimisesta. Vuokrasopimusten uusijoiden
osalta ei peritä uutta liittymismaksua. Sähkö laskutetaan erikseen pienkäyttäjätariffin (1x32 A sähköliittymä) mukaisesti.
Vuokrasosopimusmalli
Liite 134a / Tekla 24.9.2015
Kaupungingeodeetin esitys:
Lautakunta hyväksyy oheisen vuokrasopimusmallin ehdot käytettäviksi
Hirvijärven ranta-asemakaavaan korttelissa 48 osoitettujen siirrettävien
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 37
§ 134
13/2015
10 (41)
31.01.2011
24.09.2015
sokkelittomien loma-asuntojen vuokrapalstojen vuokrauksessa.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, puh. 06 438 4630, 044 438
4630
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 62
§ 161
§ 17
§ 135
13/2015
11 (41)
18.09.2014
23.10.2014
26.08.2015
24.09.2015
Huonetilaohjelma / Kauhajärven koulu / Pääpiirustusten hyväksyminen
409/10.03.02.03/2008
Sivla 18.09.2014 § 62
Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Lapuan kaupungin vuoden 2014 talousarvion investointiosaan on varattu 60.000 euroa Kauhajärven koulun tilamuutoksiin/-järjestelyihin.
Taloussuunnitelmassa vuodelle 2015 on myös varattu 60.000 euroa
Kauhajärven koulun tilamuutoksiin/-järjestelyihin.
Teknisentoimen osalta on valmisteltu pohjapiirros Kauhajärven koulun
tilamuutokseen/-laajennukseen vuoden 2014 osalta, koskien opettajien
työ/taukotilaa, kopiointi ja säilytystiloja sekä pääsisäänkäyntiä
(laajennus 34m2, tilamuutos 12,9m2).
Vuoden 2015 osalta sivistyslautakunta käsittelee huonetilaohjelman/
-suunnitelman kevään 2015 aikana, koskien lähinnä keittiö/
ruokalajärjestelyjä sekä terveydenhoitajan tiloja.
Kauhajärven koulun huonetilaohjelma 2014 (pohjapiirros) liitteenä.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Kauhajärven
koulun huonetilaohjelman 2014, liitteen mukaisesti.
Päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen,
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Tekla 23.10.2014 § 161
23.10.2014
Valmistelija: Suunnittelija Riina Rintamäki, puh 06 438 4624, 044 438 4716
Kauhajärven koulun suunnitelmat on laadittu käyttäjien tilatarpeen
pohjalta. Laajennusosaan tulee opettajien työ- ja taukotilat, kopiointi- ja
säilytystilaa sekä uusi pääsisäänkäynti (laajennusosa 34m2,
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 62
§ 161
§ 17
§ 135
13/2015
12 (41)
18.09.2014
23.10.2014
26.08.2015
24.09.2015
tilamuutokset 12,9 m2). Suunnitelmat ja pääpiirustukset on
hyväksytetty Kauhajärven koulun rehtori Jari Mäkisellä, joka on käynyt
suunnitelmat läpi yhdessä koulun henkilökunnan kanssa.
Pääpiirustukset
Liite 161 a / Tekla 23.10.2014
Suunnittelijan esitys:
Tekninen lautakunta hyväksyy Kauhajärven koulun pääpiirustukset.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy pääpiirustukset liitteen
mukaisesti.
Lautakunta: hyvksyi esityksen.
Pöytäkirjamerkintä: Suunnittelija Riina Rintamäki oli asiantuntijana
läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Hän poistui
kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa.
Lisätietoja: Suunnittelija Riina Rintamäki, puh. 06 438 4624, 044 438 4716
Sivla 26.08.2015 § 17
Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Teknisentoimen osalta on valmisteltu pohjapiirros Kauhajärven koulun
tilamuutokseen, koskien lähinnä keittiö/ruokalajärjestelyjä, englannin/erityisopetustilaa sekä terveydenhoitajan tilaa. Pohjapiirros liitteenä.
Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Kauhajärven
koulun huonetilaohjelman liitteen mukaisesti, koskien lähinnä keittiö/ruokalajärjestelyjä, englannin/erityisopetustilaa sekä terveydenhoitajan tilaa.
Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen.
Lisätietoja:
Tekla § 135
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
sivistysjohtaja Mika Kamunen
puh 06 438 4400, 044 438 4400
Lapuan kaupunki
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Sivistyslautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 62
§ 161
§ 17
§ 135
13/2015
13 (41)
18.09.2014
23.10.2014
26.08.2015
24.09.2015
Valmistelija: rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva, puh 06 438 4610, 044
438 4610
Kauhajärven koulun tilajärjestelyratkaisuun sisältyvä 34 m2
laajennusosa valmistuu loppuvuonna 2015. Tilajärjestelyä on tarkoitus
jatkaa vuoden 2016 keväällä seuraavilla toimenpiteillä:
- keittiön saneeraus nykyiselle paikalleen tämän päivän
vaatimuksia vastaavaksi
- ruokailuun buffet-linjasto ja ruokailutilan laajentaminen nyk.
monistushuoneen ja osin nyk. opettajanhuoneen tilalle
- terveydenhoitajalle tila ruokailutilan perälle, nyk.
opettajainhuoneen tilalle
- henkilöstölle sosiaalitila nyk. englannin- / erityisopetusluokan
tilalle
- englanninluokka nyk. maalaustila / lautavarasto / tekstiilivaraston
tilalle
Em. tilajärjestelyillä saadaan terveysviranomaisen kritisoima ruokalan
päivittäinen läpikulku loppumaan, kun kaikki opetustilat ovat jatkossa
yhden käytävän varrella.
Tilajärjestelyjen alustava kustannusarvio on 50 000 € ja hanke on
tarkoitus toteuttaa omajohtoisena työnä.
Pääpiirustus
Liite 135a / Tekla 24.9.2015
Rakennuspäällikön esitys:
Tekninen lautakunta hyväksyy hankkeen pääpiirustuksen.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy rakennuspäällikön esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Rakennuspäällikkö Rami Luoma-Nirva, puh. 06 438 4610, 044
438 4610
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 136
13/2015
14 (41)
24.09.2015
Vesihuoltotaksa 2016
437/02.05.00/2015
Tekla § 136
Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala puh. 06 438 4640,
044 438 4640
Voimassaolevaan vesihuoltotaksaan on tehty seuraavat muutosesitykset (suluissa vuoden 2015 hinnat)
1 LIITTYMISMAKSUT
1.4 Teollisuuslaitokset
Teollisuuslaitosten rakennusryhmäluetteloon lisätään navetat, kanalat,
lampolat ja hevostilat.
1.5 Maatilat
Kohta 1.5. poistetaan.
2 MUUT MAKSUT
2.1 Käyttömaksu
2.1.1 Talousvesi
2.1.1.1
Mitatun tai arvioidun kulutuksen perusteella 1,34 €/m³
(1,30 €).
2.1.1.2
Tilapäiskuluttajilta, jotka eivät ole solmineet liittymissopimusta 2,68 €/m³ (2,60 €).
2.1.2 Jätevesi
2.1.2.1
Mitatun tai arvioidun vedenkulutuksen perusteella
2,75 €/m³ (2,67 €).
2.1.2.2
Tilapäiskuluttajilta, jotka eivät ole solmineet liittymissopimusta 5,50 €/m³ (uusi taksa).
Vesihuoltotaksa 1.1.2016
Liite 136a / Tekla 24.9.2015 (ei liitetä pöytäkirjaan)
Kunnallistekniikan päällikön esitys:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 136
13/2015
15 (41)
24.09.2015
Lautakunta hyväksyy liitteen mukaisen vesihuoltotaksan 1.1.2016 alkaen. Taksa on voimassa toistaiseksi.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan päällikön
esityksen.
Lautakunta keskusteli asiasta. Keskustelun kuluessa tekninen johtaja
muutti esitystään siten, että vesikuution hinnaksi tulisi 1,32 €/m3 (kohta
2.1.1.1) ja jäteveden hinnaksi 2,71 €/m3 (kohta 2.1.2.1).
Juha Kattelus teki esityksen, että veden hinnaksi tulisi 1,31 €/m3 ja jäteveden hinnaksi 2,69 €/m3. Arvi Välkkilä kannatti Katteluksen esitystä.
Puheenjohtaja totesi, että oli tehty teknisen johtajan esityksestä poikkeava esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne,
jotka kannattavat teknisen johtajan muutettua esitystä, äänestävät JAA
ja ne, jotka kannattavat Katteluksen ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.
Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.
Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä teknisen johtajan muutettu
esitys sai 4 ääntä (Latvala, Thil, Leikkola, Jäätteenmäki) ja Katteluksen
ehdotus 4 ääntä (Riihimäki, Välkkilä, Ylihärsilä, Kattelus).
Äänten mennessä tasan esityksistä voittaa se, jota puheenjohtaja on
kannattanut.
Puheenjohtaja totesi, että lautakunnan päätökseksi oli tullut esittelijän
tekemä muutettu esitys.
Korjattu vesihuoltotaksa 1.1.2016
Liite 136b / Tekla 24.9.2015
Pöytäkirjamerkintä: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala oli
asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana.
Hän poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa.
Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 137
13/2015
16 (41)
24.09.2015
Sopimus kevyenliikenteen väylän sijoittamisesta osalle tonttia / Pekka Latomäki
438/10.03.01/2015
Tekla § 137
Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala puh. 06 438 4640,
044 438 4640
Kauppakadun hyväksyttyyn katusuunnitelmaan on tehty muutosesitys
Pekka Latomäen (Latomäen Sähköliike Ky) omistaman tilan kohdalle.
Muutos koskee pitkittäispysäköintitaskun korvaamista vinopysäköintitaskulla. Tämän seurauksena kevyenliikenteen väylä on jouduttu suunnittelemaan siten, että se kulkee osittain tilan puolella. Asiasta on käyty
neuvotteluja tontin omistajan kanssa, joka on suhtautunut myönteisesti
suunnitelman muutokseen.
Kevyenliikenteen väylän sijoittamisesta osittain puheena olevalle tilalle
on laadittu sopimusluonnos.
Sopimusluonnos
Liite 137a / 24.9.2015
Kunnallistekniikan päällikön esitys:
Lautakunta hyväksyy:
1. suunnitelman muutoksen
2. laaditun sopimusluonnoksen
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan päällikön
esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 138
13/2015
17 (41)
24.09.2015
Lapuan liikenneturvallisuussuunnitelma 2015
555/08.00.00/2014
Tekla § 138
Valmistelija: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640,
044 438 4640
Teknisessä keskuksessa on laadittu Lapuan kaupungin liikenneturvallisuussuunnitelma.
Liite 138a/24.9.2015
Kunnallistekniikan päällikön esitys:
Lautakunta hyväksyy laaditun liikenneturvallisuussuunnitelman.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan päällikön
esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Pöytäkirjamerkintä: Juha Kattelus poistui kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn aikana klo 16.40.
Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 139
13/2015
18 (41)
24.09.2015
Talousarvion toteutuminen 1.1.-31.8.2015 / tekninen lautakunta
357/02.02.00/2014
Tekla § 139
Valmistelija: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Talousarvion taloudellinen toteutuminen
Liite 139a / Tekla 24.9.2015
Toiminnallisten tavoitteiden arviointi
Liite 139b / Tekla 24.9.2015
Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee toteutuman tiedokseen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
19 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
Talousarvion 2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 lähtökohdat / Talousarvioehdotus
tekninen lautakunta / Investointiosa
306/02.02.00/2015
Kh 25.06.2015 § 4
Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030
Yleinen talouskehitys
Yleistä Suomen talouden ja kuntatalouden kehitystä on selvitetty oheisessa liitteessä.
Yleinen talouskehitys liitteenä.
Kaupungin talouden kehitys
Kaupungin tilikauden tulokset ovat olleet vuosina 2011 - 2013 alijäämäisiä. Talouden heikkenemiseen ovat vaikuttaneet merkittävimmin valtionosuusleikkaukset, yleinen heikko talouskehitys, erikoissairaanhoidon menojen kasvu, uudet velvoitteet sekä asukasluvun kasvusta ja
väestön ikääntymisestä johtuva palvelutarpeiden kasvu.
Vuonna 2014 talous kohentui tuloveroprosentin noston, kaupungin
omien talouden tasapainottamistoimenpiteiden ja ennusteita paremman
verotulojen tilitysmäärän vuoksi. Vuosikate oli 6,1 milj. €. Tulos oli
ylijäämäinen 1,8 milj. €, josta kuitenkin merkittävä osuus, n. 1,2 milj. €,
johtui poistojärjestelmän muutoksesta. Taseen yli-/alijäämätilillä oli
vuoden 2014 tilinpäätöksessä 11,5 milj. €. Kaupungin tilikauden
tulokset vuosina 1997 - 2014 ovat olleet seuraavat (alla oleva kuvio):
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
20 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
Talouden tunnusluvuista tuloslaskelman osalta vuosikatteen tulee kattaa poistot, jotta alijäämää ei syntyisi. Vuonna 2014 poistosuunnitelmaa muutettiin, mikä merkitsi tuloksen parantumista 1,2 milj. eurolla.
Poistojärjestelmän muutos parantaa tulosta, mutta ei tuo rahoituksellisesti helpotusta talouteen. Pidemmällä aikavälillä vuosikatteen tulisi
kattaa myös nettoinvestoinnit ja lainojen lyhennykset, jotta talous olisi
rahoituksen näkökulmasta tasapainossa ja velkaantuminen ei jatkuisi.
Kaupungin nettoinvestoinnit ovat olleet 15 vuoden aikana vuosina 2000
- 2014 yhteensä 100,4 milj. €, keskimäärin vajaa n. 7 milj. € vuotta
kohti. Tulorahoituksen määrä on vastaavasti ollut 51,6 €, vajaa 3,5 milj.
€/vuosi. Vaje on katettu kassavaroja purkamalla ja pääosin lainalla.
Lainamäärä on kasvanut ko. ajanjaksolla 35,4 milj. euroa ollen vuonna
2000 9,4 milj. €, asukasta kohti 667 €, vuoden 2014 tilinpäätöksessä
44,8 milj. €, 3.037 € asukasta kohti.
Viimeisten viiden vuoden aikana lainamäärä on heikon tulorahoituksen
vuoksi kaksinkertaistunut 22,4 milj. eurosta 44,8 milj. euroon. Lapuan
kaupungin lainamäärän kasvu ei ole mitenkään poikkeuksellista
verrattuna koko kuntasektorin lainamäärän kehitykseen, mutta velkamäärän kasvuvauhti on huolestuttavaa.
Vaikka talous kohentui vuonna 2014, lainamäärä kasvoi edelleen yli 7
milj. €. Suhteellinen velkaantuneisuus on yksi valtionosuuslain mukaisista kriisikunnan kriteereistä; raja-arvo ylittyy, kun tunnusluku on > 50
%. Kaupungin suhteellinen velkaantuneisuus-tunnusluku nousi v. 2014
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
21 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
66,5 prosenttiin. Tulorahoituksella rahoitettiin investoinneista n. 50 %.
Kuluvan vuoden talousarvion vuosikate on 5,1 milj. € ja nettoinvestoinnit 9,1 milj. €, joten myös kuluvana vuonna lainamäärä kasvaa 3,9 milj.
€. Tämänhetkisellä alhaisella korkotasolla nykyisen lainamäärän
korkokustannukset ovat vielä hallittavissa, mutta korkotason nousu
toteutuu jollain aikavälillä.
Vuosikatteen, investointien omahankintamenojen ja poistonalaisten investointien suhdetta kuvataan alla olevassa kuviossa.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
22 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
Kuluvan vuoden talousarvio laadittiin erittäin tiukaksi käyttötalouden
osalta -2 % tasoon verrattuna vuoden 2014 talousarvio. Talousarvion
tuloslaskelma on ylijäämäinen 0,5 milj. €.
Toukokuun lopun toteutuman mukaan vuosikate oli euromääräisesti lähes samalla tasolla kuin viime vuonna vastaavana aikana. Käyttötalous
uhkaa kuitenkin ylittyä, sillä perusturvalautakunnan talousarvion on
arvioitu ylittyvän n. 2 milj. €. Muut toimialueet eivät ole tässä vaiheessa
raportoineet ylityksistä. Vuosikatteen ja tilikauden tuloksen lopulliseen
tasoon vaikuttavat verotilitysten kehitys, kuntaryhmän kunnallisveron
jako-osuuden mahdolliset muutokset sekä käyttötalouden loppuvuoden
kehitys.
Vuoden 2016 talousarvio ja taloussuunnitelma 2017 - 2018
Valtionosuusleikkaukset, heikko talouskehitys ja kasvavat menopaineet
vaikeuttavat edelleen tasapainoisen talouden saavuttamista ja talousarvion laadinta vuodelle 2016 ja suunnitelmavuosille on varsin haasteellista. Uuden hallituksen hallitusohjelman vaikutuksista kuntien
talouteen ei ole vielä kuntakohtaisia laskelmia. Myös tuleva
sote-uudistus vaikuttaa ratkaisevasti kuntien johtamiseen, hallintoon,
palvelutoimintaan ja rahoitukseen, mutta todennäköisesti ratkaisut eivät vielä vaikuta vuoden 2016 talousarvioon.
Valtionosuusleikkaus vuonna 2016 on yhteensä n. 4 milj. €, minkä lisäksi kiinteistöveron poiston vaikutus verotulojen tasausjärjestelmästä
pienentää valtionosuutta vuositasolla 0,9 milj. € joka vuosi.
Kunnallisveron tilitysten ennustetaan kasvavan toukokuussa julkaistun
ennusteen mukaan koko maassa vuonna 2016 noin 2,8 %. Lapuan
kunnallisverojen tilitykset olisivat kuntaliiton ennusteen mukaan noin
2,5 % kuluvaa vuotta suuremmat. Verotulojen tilitysennusteet
tarkentuvat, kun ennakkotiedot verovuoden 2014 verotuksesta valmistuvat.
Kunta-alan ansiotasoindeksin arvioidaan kasvavan tänä vuonna 1,1
prosenttia ja pysyvän ensi vuonna samoissa lukemissa. Vuonna 2016
inflaation arvioidaan olevan keskimäärin noin 1,4 %.
Toimintamenoihin kohdistuu kasvupaineita mm. palkkojen sopimuskorotusten kautta. Kunta-alan sopimuskausi päättyy 31.1.2017. Työmarkkinajärjestöt neuvottelivat työllisyys- ja kasvusopimuksen toisen jakson
sopimuskorotuksista; KT Kuntatyönantajat hyväksyi neuvottelutuloksen
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
23 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
15.6.2015. Neuvottelutulos mahdollistaa KT:n ja kunta-alan
pääsopijajärjestöjen sektorikohtaisten neuvottelujen käynnistämisen.
Neuvottelujen takaraja on 30.6.2015. Työ- ja virkaehtosopimuksen
mukaisia palkkoja korotetaan toisen sopimusjakson alusta tai lähinnä
sen jälkeen alkavan palkanmaksujakson alusta yleiskorotuksella, jonka
suuruus on 16 € kuukaudelta, kuitenkin vähintään 0,43 %. Edellä
mainittu sopimuskorotus on mitoitettu 12 kk jakson mukaan. Varaus
sopimuskorotuksiin vuodelle 2016 budjetoidaan keskitetysti
kaupunginhallituksen talousarvioon.
Kaupungin toimintamenoista merkittävä osa muodostuu kuntayhtymiltä
ja kunnilta ostetuista palveluista, minkä vuoksi myös näiden toimijoiden
kustannuskehitykseen on pyrittävä vaikuttamaan kaikin keinoin.
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri valmistelee ensi vuoden talousarvionsa siten, että toimintamenojen kasvu on -1 % verrattuna talousarvioon 2015.
Vuoden 2016 käyttötalouden talousarvion laadinta on haastavaa, koska kuluvan vuoden perusturvalautakunnan talousarvion on arvioitu
ylittyvän 2 milj. euroa. Kasvupaineita tulee edelleen väestörakenteen
muutoksesta, oppilasmäärän ja asukasluvun kasvusta sekä laajenevan
infrastruktuurin aiheuttamasta menolisäyksestä.
Maan hallituksen asettamat tavoitteet, jotka tähtäävät kuntien velvoitteiden purkamiseen 1 mrd. eurolla, ovat vielä keskeneräisiä eikä niiden
euromääräistä vaikutusta kuntakohtaisesti ole arvioitu.
Viime vuoden tilinpäätös oli ylijäämäinen ja tuloslaskelman näkökulmasta tasapainossa. Investointitaso oli kuitenkin korkeampi kuin vuosikate, joten velkaantuminen jatkui edelleen. Kaupungin talouden ongelmana onkin ollut edelleen vuosikatteen alhainen taso verrattuna
investointitasoon ja investointitarpeeseen ja tästä aiheutuva velkaantumisvauhti; vuosikatteen ylittävä osuus nettoinvestoinneista merkitsee
lainamäärän kasvua.
Talouden tasapainottamistarve on edelleen välttämätöntä sekä kaupungin oman toiminnan osalta että tulevien valtakunnan tason säästötavoitteiden ja päätösten vuoksi. Talouden tasapainottamistoimikunta
on kokoontunut kevään aikana 4 kertaa. Kokouksissa on käsitelty
kuluvan vuoden talouden toteutumaa, kuultu toimialojen näkemyksiä
talousarvion toteutumisesta ja toimenpiteistä vuonna 2015 sekä
alustavia suunnitelmia tulevan vuoden talousarvioon vaikuttavista
toimenpiteistä. Talouden tasapainottamistoimikunta jatkaa työtään
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
24 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
elokuulla ja kuulee eri toimialojen edustajia vuoden 2016 talousarvion
valmisteluvaiheessa.
Vuoden 2016 talousarvion laadinnassa on välttämätöntä noudattaa
edelleen tiukkaa taloudenpitoa seuraavien pääperiaatteiden mukaisesti:
1. Palvelutarjontaa ei laajenneta uusilla palveluilla, ellei muutos
tuo vastaavaa toiminnallista säästöä jollain muulla tavalla.
2. Toimielinten tulee talousarvioesityksessään noudattaa kaupunginvaltuuston 17.6.2013 § 6 hyväksymää talouden tasapainottamisohjelmaa ja sen mukaisia sopeutustoimia ja rakenneuudistuksia sekä vuonna 2014 laaditun tasapainottamissuunnitelman toimenpideohjelmaa.
Käyttötalouden talousarvio laaditaan siten, että toimintamenot ovat -1 % vuoden 2015 talousarvion toimintamenojen tasosta. Toimielimen on tehtävä selvitys, millä toimenpiteillä tämä tavoite saavutetaan.
Toimielintasolla menojen vähennys tulee olla todellista pois
lukien toiminnallisista tai muista muutoksista johtuvat toiselle
hallintokunnalle tai toiminta-alueelle siirtyvät menot. Asetettuun tavoitteeseen pääsemiseksi hallintokuntien tulee kehittää ja tehostaa toiminnan tuottavuutta ja tehokkuutta tarkastelemalla palvelutuotannon tasoa ja laajuutta sekä vaihtoehtoisia palvelujen tuotantotapoja, ostopalveluja ja avustuksiin
käytettäviä määrärahoja. Myös toimitilojen käyttöä tulee tehostaa ja tarkastella tilojen käyttöä uudella tavalla, jotta tilakustannukset saataisiin pienemmiksi ja joistakin tiloista/kiinteistöistä voitaisiin mahdollisesti luopua.
Merkittävä osa eli noin puolet toimintamenoista muodostuu
henkilöstökuluista. Henkilöstösuunnitelmalla tulee ennakoida
henkilöstön eläköityminen ja vakanssin muuten vapautuessa
on tutkittava mahdollisuudet järjestellä työtehtäviä/toimintoja
uudella tavalla siten, että kaupunginvaltuuston hyväksymässä talouden tasapainottamisohjelmassa asetettu 5 henkilötyövuoden vuosittainen poistuma saavutetaan.
3. Tulojen lisäämiseksi maksut ja taksat tarkistetaan kustannustason nousua vastaavasti ja tarkastellaan uusia vaihtoehtoja
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
25 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
tulojen lisäämiseksi.
4. Talousarvion tavoitteet johdetaan kaupunginvaltuuston hyväksymästä kaupungin strategiasta ja muista hyväksytyistä
strategioista. Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet esitetään
ulkoasultaan yhtenäisesti ja selkeästi erillisen teknisen laadintaohjeen mukaisesti.
Talousarvion 2016 tekniset laadintaohjeet liitteenä.
5. Mikäli talousarvioesitykset poikkeavat laadintaperusteista,
esitykset palautetaan lautakunnalle uudelleen käsiteltäviksi.
6. Vuoden 2016 talousarvioesitykset tulee jättää talousjohtajalle
8.9.2015 mennessä.
Vuoden 2016 talousarvion kehyksen lähtökohdat täsmentyvät syksyn
aikana, kun hallitusohjelman ja valtion budjetin vaikutukset, verotustiedot vuodelta 2014, verotulojen tilitysten ennusteet kuluvalle ja ensi
vuodelle sekä valtionosuusperusteet tarkentuvat. Annettuja laadintaperusteita tarkistetaan tarvittaessa.
Kaupunginvaltuusto määrittelee talousarvion tuloperusteet eli veroprosentit sekä investointitason ja investointien rahoittamiseksi tarvittavan
lainanoton talousarvioprosessin kuluessa. Tuloperusteet vahvistaessaan valtuusto määrittää merkittävältä osin talousarviovuoden
tulopohjan ja samalla palvelutason, mihin talousarviovuonna on mahdollista osoittaa määrärahat lautakuntien talousarvioihin ja investointeihin.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2016 talousarvion laadinnassa
noudatettavat pääperiaatteet ja hallintokunnille annettavat talousarvion
2016 ja taloussuunnitelman 2017 - 2018 laadintaohjeet.
Päätös:
Kaupunginjohtaja alusti asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
26 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
jälkeen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja
talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030
Tekla 13.08.2015 § 112
Valmistelu: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Talousarvion laadinta on meneillään. Keskeisin ongelma muodostuu
laadintaperusteiden mukaisista säästötavoitteista ja toisaalta
ylläpidettävän hoidettavan omaisuuden - mm. väylät, verkostot, yleiset
alueet, tilat jne - määrän lisääntymisestä.
Ongelmaa pyritään ratkaisemaan myönteisellä tavalla tuottavuuden
kasvun avulla - mukaan lukien uudet toimintatavat - ja kielteisemmällä
tavalla, mikä tarkoittaa lähinnä palvelutason laskua.
Talousarvion laadintaohjeet
Liite 112a / Tekla 13.8.2015
Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee laadintaperusteet tässä vaiheessa tiedokseen. Lautakunnan kokousrytmi pyritään sovittamaan siten, että toimintaa koskeva talousarviokokous pidetään juuri ennen
8.9.2015. Investointiehdotus käsitellään myöhemmissä kokouksissa.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Tekla 02.09.2015 § 124
Valmistelu: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Laadintaohjeessa on määritelty vuoden 2016 talousarviolle raami, joka
lasketaan vähentämällä vuoden 2015 toimintamenoista 1 %. Käytännössä supistus merkitsee teknisen lautakunnan osalta 108.630 €.
Tekninen lautakunta on nettobudjetoinnissa, jolloin säästöohje otetaan
huomioon talousarvion toimintakatteessa.
Tekninen lautakunta ja lautakunnan alainen palvelutuotanto on paneutunut kireään talouteen toteuttamalla useita rakenteellisia uudistuksia
ja palvelutason supistuksia vuosina 2014-2015. Muutosten vaikutusten
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
27 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
arvioidaan täyttävän pääosan vuoden 2016 talousarvion taloudellisista
tavoitteista. Rakenteellisia uudistuksia jatketaan myös tulevalla
kaudella ja palvelutasoa lasketaan.
Talousarvioehdotuksessa maksuja ja taksoja nostetaan noin 3 %. Toisaalta rakentamisen vähentyminen vähentää käyttötalouden "valmistus
omaan käyttöön" tulolajia. Haja-asutusalueen jätevesihuollon rakentamisen supistuminen poistaa pääosan kaupungin sisäisestä avustustulosta, mutta vastaava avustussumma vähenee toisaalla myös kaupungin sisäisistä menoista.
Talousarvioehdotus on laadittu 1 % supistustavoitteeseen ja sen arvioidaan toteutuvan. Suurin riski on koulujen väistötilojen lisääntyneiden
kustannusten osalla, jossa säästötavoitteen toteutumiseen vaikuttaa
voimakkaasti kiinteistöjen supistusohjelman onnistuminen.
Pääpiirteissään vuoden 2016 talousarvioehdotus perustuu seuraaviin
toimenpiteisiin.
1. Tekninen lautakunta ja yleispalvelut
Määräaikaista henkilöstöä edelleen hieman vähennetään ja palvelutasoa lasketaan.
2. Atk-palvelut
Säästöyhtälö on vaikea, koska maksut nousevat. Tämä merkitsee käytännössä sitä, että koneiden korjauksista ja koulutuksesta joudutaan
tinkimään. Tämä tulee näkymään pitkittyneenä koneiden korjausaikana
sekä oman henkilökunnan tietotaidon alentumisena, koska ei voida
päivittää tietotaitoa sen kehityksen mukana.
Palvelutasoa lasketaan.
3. Maankäyttö- ja kiinteistöpalvelut
Määräaikaista henkilöstöä hieman vähennetään ja palvelutasoa lasketaan.
4. Kunnallistekniset palvelut
Liikenneväylät
Palvelutasoa lasketaan esim. jatkamalla valaistuksen yöaikaista rajoitPöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
28 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
tamista ja menojen leikkaamista.
5. Kunnallistekniset palvelut
Vesihuolto
Vesihuoltolaitoksen tilivarasto on lakkautettu ja varastotoiminta sopeutetaan uuteen toimintatapaan. Tuloja korotetaan 3 %, mikä merkitsee
käytännössä seuraavia taksojen korotuksia:
Vesimaksut + 3 %
Jätevesimaksut + 3 %
(alv 0 %)
1,30 eurosta 1,34 euroon.
2,67 eurosta 2,75 euroon
Haja-asutusalueen jätevesihuollon rakentamisen supistuminen poistaa
pääosin kaupungin sisäisen avustustulon ja vastaava avustussumma
vähenee toisaalla myös kaupungin sisäisistä menoista.
6. Kunnallistekniset palvelut
Jätehuolto
Ei muutoksia.
7. Asunto- ja tilapalvelu
Väistötilat (Liuhtarin ja Ritamäen koulut) aiheuttavat lisääntyviä ylläpitomenoja 350.000 (alv 0 %).
Tärkein työkalu toimintamenojen supistamisessa on kiinteistöjen käytön tehostaminen siten, että tilankäyttö tehostuu. Sen seurauksena
tavoitellaan edelleen kiinteistökannan vähentämistä.
Säästötavoitteen toteutuminen on vahvasti kiinni em. tilankäytön tehostamisen onnistumisesta.
Edelliseen vuoteen verrattuna (2015) Mantereen koulu on myyty, Linja-autoasema puretaan, Liuhtarin koulun lämmitystasoa on laskettu,
ent. työterveystalo laskettu kylmilleen ja Lassilantie 13 pudotettu
minimilämmölle.
Kiinteistönhuoltoa sopeutetaan vähentyneeseen työvoimaan. Energian
käytön teknisiä ohjauksia edelleen parannetaan.
8. Talonrakennus
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
13/2015
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
29 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
Palvelutasoa lasketaan.
9. Viherlaitos
Viheralueiden hoitoluokitusta tarkennetaan edelleen ja palvelutasoa
lasketaan. Palvelurakennetta kehitetään ja sopeutetaan vähentyneeseen työvoimaan.
Joidenkin leikkialueiden käyttötarkoitusta muutetaan yleisiksi puistoalueiksi ja muihin tarkoituksiin.
Metsien hoitotyötä vähennetään noin 2.000 €.
10. Pelastuspalvelut
Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitokselta ei ole saatu talousarvioehdotusta. Tavoitteeksi täytyy asettaa sama 1 % säästö, kuin kaupungin omassa toiminnassa on.
Tekninen johtaja: Kaupunginhallituksen antama budjettiohje toteutetaan pääpiirteissään edellä mainituilla rakenteellisilla muutoksilla ja palvelutason supistuksilla. Henkilötyön osalta talousarvioehdotus on laadittu seuraavasti (vuosi 2013 on vertailuvuosi):
htv
2013
Vähennys
0
2014
-7,8
2015
-12
2016
-13,3
Lautakunta antaa
1) Talousarvioehdotuksen
Menot
Tulot
Toimintakate
10.751.370 €
5.568.300 €
- 5.183.070 €
Liite 124a / Tekla 2.9.2015
2) Tavoitteet liitteen mukaisena.
Liite 124b / Tekla 2.9.2015
Merkitään, että investointiosa käsitellään myöhemmin.
Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 112
§ 124
§ 140
13/2015
30 (41)
25.06.2015
13.08.2015
02.09.2015
24.09.2015
Pöytäkirjamerkintä: Kaupungingeodeetti Tapio Moisio, kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala ja kiinteistöpäällikkö Mikko Huhtala olivat
asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. He
poistuivat kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Tekla § 140
Valmistelu: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Investointiosaan liittyvät selvitykset ja anomukset:
Vihtorintien asukkaitten anomus
Liite 140a/ Tekla 24.9.2015
Asunto Oy Lapuan Rantahovin, Asunto Oy Lapuan Jokihovin ja Asunto
Oy Lapuan Jannelan anomus
Liite 140b/ Tekla 24.9.2015
Petri Ruismäen ja Satu Takalan anomus
Liite 140c/ Tekla 24.9.2015
Saneeraustarpeessa olevat kadut
Liite 140d/ Tekla 24.9.2015
Tekninen johtaja: Lautakunta käy keskustelun investointitasosta.
Lautakunta: hyväksyi esityksen ja keskusteli investointitasosta.
Pöytäkirjamerkintä: Anu Thil poistui kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn jälkeen klo 16.55.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
13/2015
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
§3
§3
§ 141
31 (41)
21.05.2015
15.06.2015
25.06.2015
07.09.2015
24.09.2015
Virkojen ja toimien muutokset ja täyttöluvat / Tekninen lautakunta
254/01.01.01/2015
Tekla 21.05.2015 § 80
Valmistelija: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Teknisen lautakunnan osuus kaupungin toimintakuluista on noin 12 %
ja toimintakatteesta noin 7 %. Ahtaan taloustilanteen johdosta toiminnasta on etsitty säästöjä, joiden avulla pyritään turvaamaan taloudelliset toimintaedellytykset itsenäisenä kaupunkina myös tulevaisuudessa.
Osa säästöistä kohdistuu henkilöstökuluihin.
Henkilöstöön kohdistuvat säästöpäätökset vuosien 2014 ja 2015 osalta
on tehty, mutta eläkkeelle siirtyneiden ja siirtyvien henkilöiden virkojen
ja toimien täyttämiseen liittyvät päätökset tarvittavilta osiltaan on vielä
tekemättä.
Teknisen keskuksen henkilöstömäärätavoite vuoteen 2016 saakka
htv (henkilötyövuosi)
2013
Henkilötyövoiman vertailumäärä 93,4
(ilman tilahuoltajia)
Henkilötyövoiman vähenemä
vuodesta 2013
2014
85,6
2015
81,4
2016
80,1
-7,8
-12
-13,3
Henkilöstön tarve pohjautuu palvelujen ja omaisuuden hoidon taloudelliseen toteuttamiseen. Henkilöstön määrää arvioidaan tarkemmin henkilöstösuunnitelmassa.
Henkilöstösuunnitelma
Liite 80 a / Tekla 21.5.2015
Teknisen lautakunnan kehittämisryhmä on käsitellyt henkilöstösuunnitelmaa ja puoltaa sen mukaisten täyttölupien hakemista.
Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta hyväksyy henkilöstösuunnitelman, ja:
1. Esittää kaupunginhallitukselle, että atk:n yhden toimen osalta
tehdään seuraava muutos: Atk-järjestelmävastaavan nimike
muutetaan 1.2.2016 alkaen atk-suunnittelijan nimikkeeksi ja
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
§3
§3
§ 141
13/2015
32 (41)
21.05.2015
15.06.2015
25.06.2015
07.09.2015
24.09.2015
kelpoisuusehdoksi määrätään soveltuva ins.amk. –tutkinto
Muutoslomake
Liite 80 b / Tekla 21.5.2015
2. Pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa seuraaville viroille ja
toimille:
1) Atk-suunnittelijan toimi 1.2.2016
2) Kunnallistekniikan päällikön virka
3) Tiemestarin virka 1.9.2015
4) Kiinteistöpäällikön virka
5) LVI-insinöörin toimi ehdolla, että toimi vapautuu 1.8.2015
6) Kaksi kiinteistönhuoltajan tointa
3. Pyytää kaupunginhallitukselta rekrytointilupaa kiinteistöyhtiöiden fuusion tuloksena syntyvän uuden yhtiön ”Lapuan Asunnot
Oy” toimitusjohtajan työsuhteelle arviolta 1.1.2016 alkaen. Uusi
yhtiö tai kaupunki solmii työsuhteen yhtiön toiminnan alkaessa.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Kh 15.06.2015 § 11
Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Henkilöstösuunnitelma ja Atk-suunnittelijan toimen muutoslomake
oheismateriaalina.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun otsikkoasiassa.
Päätös:
Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kh 25.06.2015 § 3
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
§3
§3
§ 141
13/2015
33 (41)
21.05.2015
15.06.2015
25.06.2015
07.09.2015
24.09.2015
Valmistelija: Kaupunginjohtaja Arto Lepistö, puh. 06 438 4000, 044 438 4000
Henkilöstösuunnitelma ja Atk-suunnittelijan toimen muutoslomake
oheismateriaalina.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun otsikkoasiassa.
Päätös:
Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja alustivat asiaa.
Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen:
"Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan ATK-järjestelmävastaavan toimelle 1.2.2016 lukien. Muilta osin asia siirretään uuteen valmisteluun."
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kh 07.09.2015 § 3
Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kaupunginhallituksen kokoukseen on kutsuttu tekninen johtaja Ahti
Latvala.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kuullaan teknisen johtajan selvitys ja perustelut otsikkoasiassa.
Päätös:
Paikalla kokouksessa oli tekninen johtaja Ahti Latvala kello 17.02 alkaen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 80
§ 11
§3
§3
§ 141
13/2015
34 (41)
21.05.2015
15.06.2015
25.06.2015
07.09.2015
24.09.2015
Puheenjohtaja alusti asiaa.
Tekninen johtaja alusti asiaa, jonka jälkeen asiassa käytiin yleiskeskustelu.
Tekninen johtaja poistui kello 18.08 ennen päätöskeskustelua.
Kaupunginjohtaja teki ehdotuksen kuultuaan päätöskeskustelun:
"Kiinteistöpäällikön ja kunnallistekniikan päällikön virkojen täyttöluvat
käsitellään, kun virkojen täyttäminen tulee virallisesti ajankohtaiseksi.
Muiden virkojen ja toimien osalta asiaan palataan vuoden 2016 talousarvion käsittelyn yhteydessä".
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Tekla § 141
Valmistelu: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee asian tiedokseen.
Lautakunta: merkitsi asian tiedokseen.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 142
13/2015
35 (41)
07.09.2015
24.09.2015
Lapuan kaupungin omaisuuden realisointi / kiinteistötyöryhmän esitys
503/00.01.01/2012
Kh 07.09.2015 § 4
Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Kiinteistöjaosto on pitänyt kokouksen 11.8.2015. Kokouksessa se on
päättänyt esittää kaupunginhalltukselle seuraavien kohteiden uudelleen tarkastelua.
1. Työterveystalo
Kiinteistö on vähäisessä käytössä. Sitä käyttää tukikohtanaan
yksi työsuojeluvaltuutettu ja asumistarkoituksessa yksi terveyskeskuksen lääkäri.
Työsuojeluvaltuutetulle osoitetaan työhuone Komentopaikan 2
kerroksesta. Työterveystalon käyttö loppuu elokuussa 2015.
Kiinteistöjaosto esittää, että rakennus lasketaan kylmilleen ja
haetaan purkulupaa sekä luvan saamisen jälkeen puretaan.
2. Heimonkartanon osakehuoneisto
Tiloissa toimii Seinäjoen hallinnoima maaseutupalveluiden Lapuan yksikkö, Jalasjärven hallinnoima maatalousyrittäjien Lapuan yksikkö ja Lapuan yrityskeskus.
Keskusteltiin näiden palveluiden tarvitsemien tilojen osoittamisesta mm. Komentopaikan 1 kerroksesta (aiempi käsittely kiinteistöryhmän kokous 8.12.2014 muistion kohta 3). Todettiin, että
yrityskeskuksen sekä maankäyttö- ja kiinteistöosaston kesken
on läheinen yhteistyö ainakin yritystonttien ja yritystoimintaan
liittyvän maankäytön osalta. Sen johdosta elinkeinotoimenjohtajalle olisi tarkoituksenmukaista osoittaa tilat maankäyttö- ja kiinteistöosastolta. Yhteyspäällikön palvelut olisi ehkä tarkoituksenmukaista olla kaupungintalolla.
Kiinteistöjaosto esittää elinkeinotoimenjohtajan työpisteen sijoittamista jatkossa maankäyttö- ja kiinteistöosaston tiloihin. Yhteyspäällikön toimitilojen tarkoituksenmukaista sijaintia selvitetään edelleen.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 142
13/2015
36 (41)
07.09.2015
24.09.2015
3. Paukku 19 (ent. Liuhtarin koulun väistötila)
Rakennus on tyhjentynyt Liuhtarin koulun siirryttyä toisiin väistötiloihin. Tulevaisuus ratkeaa tonttien rakentumisen myötä.
Kiinteistöjaosto esittää, että rakennusta ei osoiteta kaupungin
toimintojen käyttöön, vaan puretaan.
4. Kiinteistö Oy Oppisoppi
Yleisesti opiskelija-asuntojen täyttöaste on ollut heikko, mikä on
johtanut niiden osalta vaikeaan taloustilanteeseen. Ongelman
suurin aiheuttaja on vanhanmallinen soluasuminen, jolle ei nykypäivänä ole kovin paljon kysyntää.
Kiinteistössä on 48 asuntoa ja 96 oppilasasuntopaikkaa. Kiinteistön tilaa on heikentänyt rakennusten puutteellinen ilme sisäpintojen ja julkisivujen osalta sekä pihan toimimattomuus. Täyttöaste on ollut noin 60 % suuruusluokkaa. Yksi neljäsosa kiinteistöstä (12 asuntoa) on vuokrattu SEDU:n käyttöön valvotun
asumisen yksiköksi.
Kiinteistöryhmä on kartoittanut mahdollisuuksia ohjata tiloja
myös muuhun käyttöön; esim. palveluasumiseen. Perusturvakeskus on ilmoittanut, ettei kiinteistö sellaiseen sovellu. Kohteeseen on tutustuttu 10.2.2014. Pidettiin hyödyllisenä räätälöidä
vuokrausmahdollisuuksia ja markkinointia myös muille kuin
opiskelijoille. Kiinteistön ilmettä on kiinteistötyöryhmän kehotuksesta kohennettu yhteisten tilojen pinnoitteita korjaamalla. Lisäksi asunto A1 on korjattu. Piha-alueiden järjesteleminen on
kesken.
Valtiokonttorilta on haettu kiinteistön lainaehtojen lieventämistä.
SEDU:n edustajien kanssa on käyty neuvottelu 12.5.2014. Neuvottelun tarkoituksena on ollut luoda edellytyksiä valvotun asumisen yksikön laajentamiseen esim. 24-paikkaiseksi. Ennakkoarvion mukaan valvotun asumisen kysyntä on kasvussa osin
opiskelijapaikkojen muutosten seurauksena ja voi toteutua ainakin osittain jo syksyllä 2014.
Kiinteistö liitetään meneillään olevaan kiinteistöyhtiöiden fuusioon.
Kiinteistötyöryhmä on esittänyt kaupunginhallitukselle sellaisen
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Pöytäkirja
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
§4
§ 142
13/2015
37 (41)
07.09.2015
24.09.2015
konserniohjauksen antamista, että vaikeasta taloustilanteesta
huolimatta kiinteistössä ja piha-alueilla tehdään kesän 2014 aikana sellaiset kohennustoimenpiteet, joiden perusteella on edellytykset valvotun asumisen yksikön laajentamiseen. Käytännössä ratkaisu merkitsee SEDU:n toiveiden huomioon ottamista ja
toteuttamista. Ennen suurempia huonetilamuutoksia solmitaan
SEDU:n kanssa sopimus asiasta. Yhtiö tarvitsee myös rahoituksen järjestämistä näiden toimien talouden turvaamiseksi.
Lisäksi kiinteistöryhmä on esittänyt kaupunginhallitukselle sellaisen konserniohjauksen antamista, että kesäkäytön parantamiseksi yhtiö ryhtyy tiiviimpään yhteistyöhön esim. paikallisten
matkailu- ja majoitusyrittäjien kanssa.
Kaupunginhallitus on hyväksynyt esitykset.
SEDUn kanssa on solmittu vuokrasopimus koko A-talosta sekä
sovitut parannus- ja muutostyöt on tehty. Rahoitus on järjestämättä.
Kiinteistöjaosto esittää neuvottelujen käymistä SEDUN kanssa mahdollisesta oppilasmäärän lisääntymisestä ja lisätilojen
tarpeesta.
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää, että
1.
Työterveystalon rakennusta ei enää lämmitetä ja sille haetaan purkulupaa.
2.
Kaupunginvaltuusto on 27.4.2015 § 5 tehnyt päätöksen
omaisuuden realisoinnista. Tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista siirtää toimintoja, kun tilojen jatkokäyttö ei ole
tiedossa.
3.
Paukku 19 (ent. Liuhtarin koulun väistötilaa) ei osoiteta kaupungin toimintojen käyttöön, vaan puretaan.
4.
Annetaan ao. yhtiön hallitukselle tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten Kiinteistö Oy Oppisoppea koskeva esitys.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Kaupunginhallitus
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§4
§ 142
13/2015
38 (41)
07.09.2015
24.09.2015
Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelun, jonka jälkeen kaupunginjohtaja muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:
1.
Työterveystalon rakennusta ei enää lämmitetä ja sille haetaan
purkulupaa.
2.
Kaupunginvaltuusto on 27.4.2015 § 5 tehnyt päätöksen omaisuuden realisoinnista. Heimonkartano tyhjennetään mahdollisimman pian. Elinkeinotoimenjohtajan ja yhteyspäällikön toimipiste sijaisee jatkossa Teknisessä keskuksessa. Muille Heimonkartanossa (Lapuan Yrityskeskuksessa) oleville toimijoille
järjestetään heidän halutessaan tilat kaupungin omistamasta
kiinteistöstä.
3.
Paukku 19 (ent. Liuhtarin koulun väistötilaa) ei osoiteta kaupungin toimintojen käyttöön, vaan sille haetaan purkulupa.
4.
Annetaan ao. yhtiön hallitukselle tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten Kiinteistö Oy Oppisoppea koskeva esitys.
Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen.
Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Tekla § 142
Valmistelu: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee päätöksen tiedokseen.
Lautakunta: merkitsi päätöksen tiedokseen.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4600, 044 438 4600
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Pöytäkirja
§ 143
13/2015
39 (41)
24.09.2015
Ritavuoren kuntorataa osoittavien opasteiden asentaminen
Tekla § 143
Valmistelu: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Liikuntatoimi on esittänyt, että Ritavuoren kuntorataa osoittavat opasteet voitaisiin asentaa karttaliitteessä oleviin kohtiin siten, että Simpsiöntien/Ritavuorentien liittymässä olisi osoiteviitta, jossa teksti "Ritavuoren kuntorata" ja Ritavuorentien/Ritapuistontien liittymässä osoiteviitta, jossa teksti "Ritavuoren kuntorata / P-alue"
Kartta
Liite 143a / Tekla 24.9.2015
Kunnallistekniikan päällikön esitys:
Lautakunta antaa liikuntatoimelle oikeuden asentaa kustannuksellaan
Ritavuoren kuntorataa osoittavat osoiteviitat nro 644 esitetyin tekstein
karttaliitteessä ilmeneviin kohtiin.
Tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan päällikön
esityksen.
Lautakunta: hyväksyi esityksen.
Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Jarmo Hietala, puh. 06 438 4640, 044
438 4640
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
13/2015
Pöytäkirja
40 (41)
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
Pykälä
24.9.2015
130-143
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
130, 131, 132, 139, 140, 141, 142,
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
133, 134, 135, 136, 137, 138, 143
HallintolainkäyttöL 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvatimusviranomainen ja
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
-aika
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
Poutuntie 8
62100 LAPUA
sähköposti: kirjaamo@lapua.fi
telefax: 438 4370
Pykälät
133, 134, 135, 136, 137, 138, 143
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvatimuskirjelmän sisältö
Ks. jäljempänä
ja toimittaminen
Liitetään pöytäkirjaan
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Lapuan kaupunki
Tekninen lautakunta
13/2015
Pöytäkirja
41 (41)
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Kokouspäivämäärä
Pykälä
24.9.2015
130-143
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen ja
valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun
päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on
oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43
PL 204, 65101 Vaasa
telekopio: 029 564 2760
sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi
Valitusaika
Kunnallisvalitus, pykälät
30 päivää
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
30 päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax
Pykälät
Valitusaika
päivää
Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö ja
toimittaminen
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos
oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan
viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Lisätietoja
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa
______________ euroa
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta:
Hallitus:
Valtuusto:
Liitetään pöytäkirjaan