POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sivistyslautakunta 7/2015 104

POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
7/2015
Aika
Torstaina 10.9.2015 klo 18.30 – 20.12
Paikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
Puheenjohtaja
Kähäri Margaretha
Varapuheenjohtaja
Muut jäsenet
Mutanen Reijo
Piipponen Veijo (Hannu Antikaisen tilalla)
Haikonen Kari
Juntunen Kalevi
Leminen Urpo
Parikka Voitto
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Kh:n edustaja
Tanskanen Raili
Sivistysjohtaja/esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
Orenius Jukka
Asiat
§:t 68 - 79
Allekirjoitukset
Pöytäkirja on tarkastettu
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Margaretha Kähäri
Jukka Orenius
puheenjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
Perjantaina 11.9.2015 koulutoimistossa
Urpo Leminen
Voitto Parikka
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjantarkastaja
Perjantaina 18.9.2015 klo 9.00-11.00 koulutoimistossa
Todistaa
Leena Hallikainen
toimistonhoitaja
104 (-118)
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
Kokousaika
Torstaina 10.9.2015 klo 18.30 – 20.12
Kokouspaikka
Teknisen toimiston kokoustila, Välitie 2, Polvijärvi
7/2015
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
§
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Liite
liite
liite
liite
liite
liite
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.–31.7.2015
Hyväksymisoikeuden myöntäminen toimistovirkailija Maiju Pirhoselle
Sivistystoimen puolivuosiraportti ajalta 1.1.–30.6.2015
Koulujen arviointiraportit lukuvuodelta 2014-2015
Koulujen vuosisuunnitelmat 2015-2016
Joensuun seudun varhaiskasvatuksen ja koulutuksen
kehittämissuunnitelma
Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2016 ja –suunnitelma
vuosille 2017-2018
Sivistyslautakunnan kokoontumisajat
Sivistystoimen ajankohtaiskatsaus
Ilmoitusasiat
Puheenjohtaja Margaretha Kähäri
105
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
106
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sivistysltk. § 68
Ehdotus
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Sivistysltk. § 69
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Urpo Lemisen ja Voitto Parikan.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
Talousarvion toteutuminen ajalta 1.1.–31.7.2015
Sivistysltk. § 70
Liitteenä on yhdistelmä talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.–31.7.2015.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää merkitä selvityksen tietoonsa saatetuksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
107
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
Hyväksymisoikeuden myöntäminen toimistovirkailija Maiju Pirhoselle
Sivistysltk. § 71
Maiju Pirhonen on ottanut toimistovirkailijan toimen vastaan 1.8.2015. Hän toimii
toimistonhoitaja Leena Hallikaisen sijaisena hänen poissa ollessaan.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää myöntää Maiju Pirhoselle hyväksymisoikeuden
kustannuspaikoille 2005-2155.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
108
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
109
Sivistystoimen puolivuosiraportti ajalta 1.1.-30.6.2015
Sivistysltk. § 72
Hallintokunnilta on pyydetty talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta
puolivuosiraportti elokuun loppuun mennessä.
Ehdotus
Sivistyslautakunta hyväksyy puolivuosiraportin liitteen mukaisesti.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
110
Koulujen arviointiraportit lukuvuodelta 2014-2015
Sivistysltk. § 73
Opetuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta (PoL 628/1998 § 21 ja
LuL 629/1998 § 16). Päättäessään lukuvuoden 2014-2015 vuosisuunnitelmista
(sivistysltk 7.10.2014 § 52) lautakunta päätti lukuvuoden 2014-2015 erityisarvioinnin
kohteeksi uuden oppilas- ja opiskelijahuoltosuunnitelman toteutumisen.
Ehdotus
Sivistyslautakunta merkitsee liitteenä olevat lukuvuoden 2014-2015 arviointiraportit
tiedokseen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
111
Koulujen vuosisuunnitelmat 2015-2016
Sivistysltk. § 74
Opetuksen järjestäjän tulee laatia opetussuunnitelmaan perustuva vuosisuunnitelma
perusopetukseen (PoA 852/1998 § 9) ja lukioon (LuA 810/1998 § 3). Tässä
lukuvuosittaisessa suunnitelmassa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä,
opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä
työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista
opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista.
Koulujen vuosisuunnitelmat on laatinut rehtori / koulunjohtaja yhdessä yksikön
henkilöstön kanssa.
Ehdotus
Sivistyslautakunta hyväksyy peruskoulujen ja lukion työsuunnitelmat lukuvuodeksi
2015-2016 koulujen esitysten mukaisena.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Lautakunta päätti, että kaikille lautakunnan varsinaisille ja varajäsenille hankitaan
Wilma-tunnukset.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
112
Joensuun seudun varhaiskasvatuksen ja koulutuksen kehittämissuunnitelma
Sivistysltk. § 75
Opetushallitus on tuottanut yhteisen mallin ja työkalun (http://www.oph.fi/kuntakesu)
kunnissa tapahtuvan strategisen suunnittelun tueksi. Paikallinen koulutuksen järjestäjän
kehittämissuunnitelma eli KuntaKesu yhdistää kunnan omat kehittämistarpeet
valtakunnallisiin kehittämislinjauksiin ja toimii paikallisen kasvatus- ja koulutuspoliittisen
keskustelun käynnistäjänä. KuntaKesu tuo samaan pöytään varhaiskasvatus- ja
koulutustoimen johtavia virkamiehiä ja päätöksentekijöitä. Kuntakesu on siis opetuksen
ja koulutuksen järjestäjän paikallinen kehittämissuunnitelma, jonka tavoitteena on
parantaa oppilaiden oppimista, henkilöstön osaamista, kestävää hyvinvointia ja
johtamista. Lähtökohta on osin sama mutta laajempi, kuin laatutyössä.
Joensuun seudulla KuntaKesulla on lähdetty tuottamaan varhaiskasvatus- ja
opetustoimen seudullista strategiaa, jolla vastataan tulevaisuuden muutoksiin
toimintaympäristössä (esim. lainsäädäntö ja opetussuunnitelmat). Työ linkittyy suoraan
esim. perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 -työhön sekä uudistuvaan
varhaiskasvatuslakiin. KuntaKesuKuntoon -koulutusohjelman on tuottanut Opetus- ja
sivistystoimen asiantuntijat Opsia ry yhdessä Jyväskylän yliopiston Rehtori-instituutin,
OAJ:n, Suomen Rehtorit ry:n sekä Pro Practica Oy:n kanssa.
Koulutukseen on kiintiöity paikat kullekin Joensuun seudun kunnalle. Itse koulutus on
käytännönläheistä, ja keskustelevaa. Ensimmäisen vaiheen työskentely tapahtui
kolmessa jaksossa loppuvuonna 2014 ja alkuvuonna 2015. Opetushallitus rahoittaa
koulutusohjelman eli ainoat kulut kunnille ovat käytännössä matkakulut.
Seudullisen strategian työstäminen jatkuu 2. vaiheessa jonka tavoitteena on
konkreettisen seudullisen toimintaohjelman tekeminen. Sisällöstä on kerrottu
tarkemmin liitteessä.
Ehdotus
Sivistyslautakunta päättää osallistua Joensuun seudun varhaiskasvatus- ja koulutustoimen kehittämissuunnitelman toiseen vaiheeseen ja nimeää edustajikseen sivistyslautakunnasta 1-2 edustajaa, perusopetuksen ja lukion rehtorin, varhaiskasvatusjohtajan ja va. sivistysjohtajan.
Päätös
Lautakunta nimesi ryhmään Katja Kajava-Huhdan, Helena Hirvosen, Mirka Nisulan,
Margaretha Kähärin ja Jukka Oreniuksen.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
113
Sivistystoimen talousarvio vuodelle 2016 ja –suunnitelma vuosille 2017-2018
Sivistysltk. § 76
Kunnanhallitus on antanut liitteen mukaiset ohjeet talousarvion 2016 ja -suunnitelman
2015-2017 laatimiseksi. Sivistystoimelle annettu raami (tulot – menot = nettomenot) on
– 6 547 t€ eli 249 t€ pienempi kuin talousarviovuonna 2015. Raamia on pienennetty
kolmen koulun lakkauttamisen ja oppilasmäärien vähenemisen vuoksi 150 t€.
Kuorevaaran ja Sotkuman koulujen tukipalveluhenkilöstön (keittäjä, siivoojat)
siirtyminen muihin hallintokuntiin on pienentänyt raamia 99 t€. Yleisohjeina
hallintokuntia evästetään



”nykyisten toimintojen kriittisen tarkasteluun”
henkilöstön osalta ”suorittamaan tarvittavat tehtävien tarkistukset huomioiden
henkilöstön vahvuudet” sekä henkilöstömäärän osalta ”pitkän tähtäimen
suunnitelma, jossa otetaan huomioon mm. vanhuuseläkkeelle jäävät henkilöt ja
heidän tehtäviensä hoitaminen nykyistä pienemmällä henkilöstömäärällä”
tutkimaan ”maksut ja taksat ja selvittää mahdollisuudet maksullisuuden
lisäämiseen”.
Ehdotus
Sivistyslautakunta keskustelee vuoden 2016 talousarviosta ja jatkaa talousarvion
käsittelyä seuraavassa kokouksessaan.
Päätös
Varhaiskasvatuksessa olevan budjetointivirheen takia sivistyslautakunta esittää
kunnanhallitukselle 200 t€:n lisäystä vuodelle 2016 annettuun raamiin. Lisäksi
sivistyslautakunta esittää vakinaisen nuorten työpajan (ompelupajan) toisen ohjaajan
sekä yhden vakinaisen vapaa-aikatalon ohjaajan/vahtimestarin sisällyttämistä vuoden
2016 talousarvioon, jos työpajan ja vapaa-aikatalon toimintaa halutaan jatkaa.
Palkkatuetulla työvoimalla toimintojen jatkaminen ei ole enää mahdollista palkkatuen
muuttuneiden ehtojen vuoksi.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
114
Sivistyslautakunnan kokoontumisajat
Sivistysltk. § 77
Polvijärven kunnan hallintosäännön 37 §:n mukaan ”Toimielin pitää kokouksensa
päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo
kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle
esityksen sen pitämisestä.” Sivistyslautakunta ei ole tehnyt päätöstä
kokoontumisajastaan. Muista lautakunnista tekninen lautakunta kokoontuu tiistaisin klo
18:00 tai tarvittaessa muulloin, rakennuslautakunta tiistaisin – torstaisin klo 14:00 ja
sosiaali- ja terveyslautakunta arkipäivisin klo 17:00. Kiinteä kuukausittainen kokousaika
helpottaa aikataulujen suunnittelua niin lautakunnan jäsenten kuin virkahenkilöiden
osalta.
Ehdotus
Sivistyslautakunta kokoontuu tarvittaessa kuukauden kolmantena torstaina klo 18.30
sekä milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen
jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
Sivistystoimen ajankohtaiskatsaus
Sivistysltk. § 78
Va. sivistysjohtaja kertoo sivistystoimen ajankohtaisista asioista.
Ehdotus
Sivistyslautakunta merkitsee asian tiedokseen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
7/2015
115
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sivistyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
10.9.2015
7/2015
116
Ilmoitusasiat
Sivistysltk. § 79
Ehdotus
Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat ilmoitusasiat:
Viranhaltijapäätökset:
-
sivistysjohtaja Kauko Kuuselan päätökset 48-54/2015
va. sivistysjohtaja Jukka Oreniuksen päätökset 55-58/2015
vapaa-aikasihteeri Sirpa Halosen päätös 40/2015
rehtori Katja Kajava-Huhdan päätökset 1-2/2015
vs. varhaiskasvatusjohtaja Marja-Leena Gröhnin päätökset 215-232/2015
-
Outokummun kaupungin ja Polvijärven kunnan sopimus sivistysjohtajan palvelujen
tuottamisesta ja ostamisesta
-
kunnanvaltuuston päätös eron myöntämisestä sivistysjohtaja Kauko Kuuselalle
1.9.2015 lukien.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
117
POLVIJÄRVI
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA
VALITUSOSOITUS
Hallitus/lautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälät
Sivistyslautakunta
10.9.2015
68-79
Kunta/kuntayhtymä
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
72 ja 76
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
68-71, 73-75 ja 77-79
HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti
Hallitus/lautakunta
Polvijärven sivistyslautakunta
Polvijärventie 15
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: koulutoimisto@polvijarvi.fi
Pykälät
68-71, 73-75 ja 77-79
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Kts. jäljempänä
Liitetään pöytäkirjaan
118
Sivistyslautakunta
Kokouspäivämäärä
Pykälät
10.9.2015
68-79
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti:
Kuopion hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika
päivää
Vallitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen,
osoite ja postiosoite; sähköposti:
Pykälät
30
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimus-/
valituskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset
oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa
vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle
ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla.
Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla
muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
1
Liitetään pöytäkirjaan
SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 10.9.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
§
Toimenpide
68
69
70
71
72
73
74
75
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
Ote Maiju Pirhoselle, Heikki Sirviölle, Heikki Hallikaiselle
Ote kunnanhallitukselle
Ote kouluille
Ote kouluille
Ote Katja Kajava-Huhdalle, Helena Hirvoselle, Mirka Nisulalle, Margaretha Kähärille
ja Jukka Oreniukselle
Ote kunnanhallitukselle
Ote lautakunnan jäsenille
Ei toimenpiteitä
Ei toimenpiteitä
76
77
78
79