POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA Sosiaali

POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
2/2015
Aika
Torstai 26.02.2015 klo 17.00 – 18.15
Paikka
Terveyskeskuksen kokoushuone
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
Puheenjohtaja
Korhonen Osmo
Muut jäsenet
Anttilainen Maiju
Eronen Sinikka
Isoniemi Veikko
Kuronen Riitta
Leppänen Simo
Vanhapelto Nina
Varis Minna
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Kunnanhallituksen edustaja
Vs. kunnanjohtaja
Kaituri Harri
Kaasinen Helena
Johtava lääkäri /esittelijä
Pöytäkirjanpitäjä
Mönttinen Raili
Laakkonen Päivi
Asiat
Allekirjoitukset
§:t 19 - 24
Pöytäkirja on tarkastettu
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Osmo Korhonen
Päivi Laakkonen
puheenjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
sosiaali- ja terveystoimistossa
Simo Leppänen
Minna Varis
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjantarkastaja
Torstaina 5.3.2015 klo 9.00-11.00 sosiaali- ja terveystoimistossa
Todistaa
Päivi Laakkonen
vs. toimistonhoitaja
25(36)
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
Kokousaika
Torstaina 26.02.2015 klo 17.00 – 18.15
Kokouspaikka
Terveyskeskuksen kokoushuone
Sisäänkäynti neuvolan ovesta
2/2015
26
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
§
19
20
21
22
23
24
Liite
liite
liite
liite
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Sosiaali- ja terveystoimen talouden ja toiminnan kertomus v. 2014
FCG Konsultointi Oy:n tarjous kotihoidon työprosessien analyysistä
Palveluohjaajan virka muutettu sosiaalityöntekijän viraksi/ sosiaalityöntekijän viran täyttäminen
Ilmoitusasiat
Puheenjohtaja Osmo Korhonen
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
27
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sos. ja terv. ltk § 19
Ehdotus
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Simo Leppänen saapui paikalle tämän pykälän käsittelyn aikana.
_________
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Sos. ja terv. ltk § 20
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet
Simo Leppäsen ja Minna Variksen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
28
Sosiaali- ja terveystoimen talouden ja toiminnan kertomus v. 2014
Sos. ja terv. ltk § 21
Kunnanhallitus on pyytänyt hallintokuntia toimittamaan vuoden 2014 toiminnan ja talouden toimintakertomukset.
Talouden ja toiminnan kertomus on liitteenä.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy talous- ja toimintakertomuksen sekä esittää sen
kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäviksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
29
FCG Konsultointi Oy:n tarjous kotihoidon työprosessien analyysistä
Sos. ja terv. ltk § 22
Polvijärven kunnan vanhuspalveluiden nykytilaa sekä tulevaisuuden suuntaviivoja on
selvitetty keväällä ja kesällä 2014. Tämän työn yhteydessä on noussut tarve selvittää perusteellisemmin kotihoidon toimintaa ja siihen liittyviä työprosesseja. Kotihoidon toiminnan selvittäminen olisi tarpeellista myös sen vuoksi, että kotihoitoon suunnitellaan
mobiililaitteiden käyttöönottoa vuoden 2015 aikana.
FCG Konsultointi Oy:n lähettämä tarjous on liitteenä.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä FCG Konsultointi Oy:n tarjouksen liitteen
mukaisesti ja esittää sen hyväksymistä kunnanhallitukselle.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Kunnanhallitus
Valtuusto
§ 98
§ 277
§ 59
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
8.10.2014
8.12.2014
19.12.2014
2/2015
30
Palveluohjaajan virka muutettu sosiaalityöntekijän viraksi/ sosiaalityöntekijän viran täyttäminen
Sos. ja terv. ltk § 98
Vanhuspalvelulain (10 §) mukaan jokaisessa kunnassa on oltava 1.1.2015 alkaen nimetty
henkilö, jolla on erityisasiantuntemusta gerontologisen sosiaalityön alalta.
Gerontologinen sosiaalityö painottuu vanhusten elämäntilanteiden selvittelyyn, palvelujen järjestämiseen, verkostotyöhön, toimeentulosta huolehtimiseen, koordinointiin ja
vanhuksia koskevien asioiden päätöksentekoon sekä myös asiakastilanteiden mukaan
tehtäviin interventioihin ja kontrolliin.
Palvelurakennemuutoksen myötä Polvijärvellä pitkäaikainen laitoshoito muuttuu palveluasumiseksi, joka on sosiaalihuoltolain mukaista asumispalvelua. Maksujärjestelmä
muuttuu ja muutos aiheuttaa toimintamallien uudistamista (laitoksesta kotiin). Sosiaalityöntekijän rooli on keskeinen vanhusasiakkaiden palvelujen järjestämisessä ja päätöksenteossa. Sosiaalityöntekijä toimii myös osana moniammatillista työryhmää joka suunnittelee, ohjaa ja toteuttaa ikäihmisten palveluja.
Yli 75-vuotiaiden osuus on Polvijärvellä 12 % koko väestöstä vuonna 2015. Yli 75vuotiaiden osuus on Polvijärvellä jatkossakin korkeampi kuin koko maassa.
Vuodesta 2006 alkaen Polvijärvellä ei ole ollut vanhustyössä nimettyä sosiaalityöntekijää. Käytännössä vanhustyössä ei ole ollut lainkaan sosiaalityön työpanosta. Vanhuspalvelujen hoitohenkilöstö on pitkälti hoitanut sosiaalityön alaan liittyviä tehtäviä ja osa
tehtävistä on jäänyt hoitamatta.
Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen mukaan tämänhetkisistä sosiaalityön resursseista ei riitä työpanosta vanhuspalveluihin.
Asiaa on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen ja vanhuspalvelujen
esimies Raija Laine.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että
palveluohjaajan virka muutetaan sosiaalityöntekijän viraksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Kunnanhallitus
Valtuusto
§ 277
§ 59
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
8.12.2014
19.12.2014
2/2015
31
Khall § 277
Ko. muutos sisältyy vs. kunnanjohtajan talousarvioesitykseen vuodelle 2015.
Ehdotus
Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan esityksen ja esittää edelleen
valtuuston hyväksyttäväksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Valt. § 59
Päätös
Valtuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
_________
Sos. ja terv. ltk § 23
Viranhaltijalain 24 §:n mukaan:
”Viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän
täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa toistaiseksi otettuna
tai määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien
uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai
hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa.
___________
Viranhaltijalle on ennen siirtämistä varattava tilaisuus tulla kuulluksi.”
Edellä olevan 24 §:n mukainen siirto on yksi niistä tilanteista, joissa hakumenettelyä ei
tarvita.
Tarkoitus on, että palveluohjaajan virkaa hoitava henkilö siirtyy hoitamaan uutta sosiaalityöntekijän virkaa. Hän on toiminut palveluohjaajan virassa 1.8.2012. lukien. Palveluohjaaja on toistaiseksi voimassa olevassa virkasuhteessa.
Palveluohjaaja Jaana Tanskanen on 13.2.2015 antanut suostumuksensa siirtyä palveluohjaajan virasta sosiaalityöntekijän virkaan. On katsottavissa, että 24 §:n mukaiset
edellytykset täyttyvät, joten on kysymys tilanteesta, jossa siirto ilman hakumenettelyä
on mahdollista.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
32
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää edellä olevaan viitaten siirtää Jaana Tanskasen
hänen suostumuksellaan palveluohjaajan virasta sosiaalityöntekijän virkaan 1.4.2015 alkaen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
33
Ilmoitusasiat
Sos. ja terv.ltk § 24
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi eri viranomaisilta
saapuneet päätöksen ja kirjelmät.
Viranhaltijapäätöksiä
- johtava lääkäri Raili Mönttinen 1 – 13
- avopalveluiden esimies Leila Karttunen 1 – 17
- vs.johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen 120 – 128/2014, 1-8/2015
- vanhuspalveluiden esimies Raija Laine 383 – 431/2014
Vs. ympäristönsuojelusihteeri
- Lausuntopyyntö maa-aineslupahakemuksista
- Lausunto 2/2015 Maanrakennus Leivo Oy:n maa-aineslupahakemukseen
- Lausunto 3/2015 Alalappalan sora-alueen maa-aineslupahakemukseen
Kokouspöytäkirjoja
- kunnanhallitus 1/19.1.2015
- kunnanhallitus 2 / 26.1.2015
- kunnanvaltuusto 1 / 29.1.2015
- kunnanvaltuusto 2/ 29.1.2015
Itä-Suomen Aluehallintovirasto
- Päätös ISAVI/4225/04.02.08/2014 Mikrobiologian laboratorion hyväksyminen/Joensuun aluelaboratorio/Polvijärven terveyskeskus lähilaboratorio
- Päätös ISAVI/2375/05.06.14/2014 Polvijärven kunnan lastensuojelun henkilöstömäärät ja kelpoisuudet
- Kuuleminen valituksen johdosta: Höytiäisen rannalla, tilan Lamminniemi (607-40130-11) edustalla olevaan venevalkamaan sijoitetun laiturin pysyttäminen, Polvijärvi
Valvira
- Päätös 49/06.01.00.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen /H10 Kymppipalvelut Oy
- Päätös 265/06.01.00.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista
koskeva luvan muuttaminen /Trinitas Lääkäripalvelut Oy
Boliden
- Kylylahti Copper OY /Kylylahden kaivoksen ympäristötarkkailu vuosiraportti 2014
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
26.02.2015
2/2015
34
Savo-Karjalan ympäristötutkimus
- Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu tammikuu 2015
- Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailun tuloksia joulukuulta ja
kokonaisuudessaan vuoden 2014 4.vuosineljännekseltä
- Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu 2014
Pohjois-Karjalan Elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus
- Päätös 1031/5722 – 2014 Vapo Oy/Teyrisuon turvetuotantoalueen kalatalousmaksun käyttösuunnitelma vuosille 2015 - 2020
- Lausunto POKELY/1243/2014 Vesialueen ruoppaus Höytiäisen Ruvaslahdella (Polvijärvi)
- Lausunto POKELY/1160/2014 Veneväylän kunnostus ruoppaamalla Viinijärven vesialueella tilan Suvinotko RN:o 324:0 edustalla
- Lausunto POKELY/33/07.00/2012 Ympäristöluvan tarpeen arviointi lantavarastojen
muuttamiseen
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
35
POLVIJÄRVI
VALITUSOSOITUS
Hallitus/lautakunta
Kokouspäivämäärä
Sosiaali- ja terveyslautakunta
26.2.2015
Pykälät 19-24
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
19 - 24
HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti
Hallitus/lautakunta
Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta
Polvijärventie 20
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi
Pykälät
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Kts. jäljempänä
Liitetään pöytäkirjaan
36
Kokouspäivämäärä
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pykälät 19-24
26.2.2015
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika
päivää
Vallitusaika
päivää
Muu valitusviranomainen,
osoite ja postiosoite; sähköposti:
Pykälät
30
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimus-/
valituskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle
ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla.
Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
1
Liitetään pöytäkirjaan
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 26.2.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
§
Toimenpide
19
20
21
22
23
Ei toimenpiteitä
Pöytäkirjantarkistus
Ote kunnanhallitukselle
Ote kunnanhallitukselle
Ote kunnanhallitukselle, palveluohjaajalle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle
Ei toimenpiteitä
24
Koko lista tarkastuslautakunnan jäsenille ja
kunnanhallitukselle