Esityslista PDF-muodossa

Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
17.12.2015
12/2015
Sisällysluettelo
1
Sivu
71
Sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016
3
72
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016
4
73
Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2016
7
74
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset 2016
9
75
Toimeentulotuen perusosat 1.1.2016
12
76
Turun Pientalosäätiön Hyvinvointia työstä ja yhteisöllisyydestä
-hankkeen avustusanomus vuodelle 2016
14
Kotihoidon palvelusetelin tuottajarekisterin päivittäminen /
Hoitotyöyritys Alina Hoivatiimi, Kotihoito Saga Oy
16
78
Viranhaltijapäätökset
17
79
Ilmoitusasiat
19
77
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
17.12.2015
Aika
Paikka
17.12.2015 kello 17:00 - 18:35
Kaupunginhallituksen kokoushuone
Osallistujat
Salokangas Elina
Maja Pirjo
Hyvönen Jarmo
Kemppe Hanna
Laine Viljo
Leivo Markku
Palomäki Harri
Saari Ville-Veikko
Saarni Anu
Aalto Hannu
Penttinen Elina
Pöyhönen Iiro
Laurila Airi
12/2015
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
KH:n edustaja
henkilökunnan edustaja
perusturvajohtaja
vt.talouspäällikkö
Laillisuus ja päätösvaltaisuus
Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Pöytäkirjantarkastajat
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Harri Palomäki ja Ville-Veikko Saari.
Käsitellyt asiat
§ 71 - 79
Allekirjoitukset
Elina Salokangas
puheenjohtaja
Airi Laurila
pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirjan tarkastus
Naantalissa _____ . _____________ kuuta 20 _____
Harri Palomäki
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Ville-Veikko Saari
2
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 71
12/2015
3
17.12.2015
Sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 71
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila:
Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016–2019 taloussuunnitelman kokouksessaan 16.11.2015.
Täytäntöönpanomääräysten mukaan kaupunginvaltuuston hyväksyttyä talousarvion on toimielinten ensi tilassa vahvistettava omat meno- ja tulolajitasoiset käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelma on toimielimen hyväksymä
asiakirja, joka sisältää tehtäväalueen tai investointikohteen määrärahojen,
tuloarvioiden ja tavoitteiden jaon tulosyksiköittäin, kustannuspaikoittain tai
kohteittain.
Toimielinten jakaessa määrärahoja ovat ne sidottuja, paitsi talousarvioon ja
sen liitteisiin sekä kaupunginhallituksen mahdollisesti antamiin täytäntöönpano-ohjeisiin, myös omiin esityksiinsä talousarvioksi ja niiden perusteluihin. Toimielimet eivät saa muuttaa talousarvion rakennetta eivätkä talousarviotilien sisältöä vahvistaessaan omia yksityiskohtaisia talousarvioitaan.
Tulosyksiköiden vastuuhenkilöt ja laskujen hyväksyjät on nimetty käyttösuunnitelmassa.
Liitteenä on ehdotus vuoden 2016 talousarvion käyttötalouden ja investointien käyttösuunnitelmaksi. Henkilöstösuunnitelma ja vakanssiluettelo sisältyvät käyttösuunnitelmaehdotukseen.
LIITE A1, SOTE-LTK 17.12.2015
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa liitteen mukaisesti talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle 2016, nimeää tulosyksiköiden vastuuhenkilöt ja merkitsee tiedoksi vakanssiluettelon ja henkilöstösuunnitelman.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 72
12/2015
4
17.12.2015
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 72
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila:
Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä maksuista säädetään
sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa 734/92 ja
asetuksessa 912/92 (asiakasmaksulaki ja asiakasmaksuasetus), jossa
määritellään maksujen enimmäismäärät, lisäksi sosiaali- ja
terveysministeriön ilmoituksessa 826/2013 säädetään eräistä indeksillä tarkistetuista asiakasmaksuista ja kotipalvelun ja kotisairaanhoidon palvelusetelistä.
Kunta voi päättää periä palveluista asetuksessa ilmoitettuja maksimimääriä
pienemmät maksut tai antaa palvelut maksutta. Kunta ei saa periä palveluista laskennallisia tuotantokustannuksia suurempia maksuja.
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä on korotettu valtioneuvoston asetuksella 1350/2015 sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen muuttamisesta.
Kansaneläkeindeksin mukaan korotettaviin euromääriin tulee noin 1,74 prosentin korotus ja työeläkeindeksin mukaan korotettaviin noin 1,78 prosentin
korotus. Lisäksi tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan 27,5 prosentin
erilliskorotuksella. Erilliskorotuksella tavoitellaan hallitusohjelman mukaisesti 150 miljoonan euron lisäystä maksukertymään. Uudet maksut tulevat
voimaan 1.1.2016.
Oheismateriaali

Asetuksen mukaiset indeksikorotukset ja erilliskorotukset.
Lautakunta on päättänyt, että asiakasmaksut tarkistetaan vuosittain niiden
palveluiden osalta, joiden hinnoittelussa kunta voi harkita maksujen suuruuden. Tavoitteena tulee kuitenkin pitää sitä, että maksut vastaisivat niiden
tuottamisesta aiheutuneita kustannuksia.
Kaupunginvaltuuston hyväksymässä sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarviossa on huomioitu maksuihin tulevia tarkistuksia. Indeksikorotusten ja
yleisen hintatason noususta johtuvien korotusten lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunnan tulisi päättää tukipalvelumaksujen hinnat 1.3.2016 alkaen.
Kunnan erikseen päätettäviä tukipalvelumaksuja ovat mm. tilapäisen avun
maksu, ateriapalvelumaksu, saunapalvelumaksu, kotipalvelun tukipalvelusiivouksen palveluseteli, pyykkipalvelu, kauppapalvelu, ryhmäkotien ateria-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 72
12/2015
5
17.12.2015
maksu, asumispalvelujen hygienia- ja pyykkimaksu sekä erityisliikuntamaksut (mm.vesijumppa, ratsastus, kausimaksut)
Muutosesityksiä vuoden 2016 tukipalvelumaksuihin:
 vammaisten ja kehitysvammaisten tilapäisasumisen ja asumisvalmennuksen asiakasmaksu 2016 on 13 € /vrk
 tilapäisen kotihoidon maksu 9,30 € / käynti muuttuu 9,30 € / alkava tunti
 saunapalvelu 6,00 € /kerta + 6,00 € / kuljetus muuttuu 6,50 €+6,50 €
 pyykkipalvelu kotihoito 8,00 € muuttuu 8,50 €
 ryhmäkotien hygieniamaksu 23,00 € muuttuu 25,00 €
Esityslistan liitteenä ehdotus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuiksi
vuodelle 2016 (SOTE-LTK 17.12.2015).
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että
 sosiaali- ja terveydenhuollon maksut vahvistetaan indeksillä ja erilliskorotuksilla tarkistettujen euromäärien mukaisina,
liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti 1.1.2016 lukien
 tukipalvelumaksut vahvistetaan listan liitteenä olevan maksutaulukon mukaisina 1.3.2016 lukien
KÄSITTELY:
Pirjo Maja esitti Harri Palomäen kannattamana, että asiakasmaksuja nostetaan indeksikorotuksen verran.
Hanna Kemppe esitti Viljo Laineen kannattamana, että terveyspalvelujen sekä suun terveydenhuollon asiakasmaksuja
nostetaan 10 % vuoden 2015 hinnoista ja kotisairaanhoidon
sekä lyhytaikaisen laitoshoidon maksua indeksikorotuksen
verran.
Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti suoritetussa äänestyksessä Pirjo Majan esitystä kannattivat Pirjo
Maja, Jarmo Hyvönen ja Harri Palomäki. Hanna Kemppen
esitystä kannattivat Hanna Kemppe, Viljo Laine, Markku Leivo, Ville-Veikko Saari, Anu Saarni ja Elina Salokangas. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella Hanna Kemppen
ehdotuksen voittaneen 6 - 3.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 72
12/2015
6
17.12.2015
Perusturvajohtaja muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti:

terveyspalvelujen sekä suun terveydenhuollon asiakasmaksuja nostetaan 10 % vuoden 2015 hinnoista ja
kotisairaanhoidon sekä lyhytaikaisen laitoshoidon
maksua indeksikorotuksen verran.

tukipalvelumaksut vahvistetaan listan liitteenä olevan
maksutaulukon mukaisina 1.3.2016 lukien
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi perusturvajohtajan
muutetun ehdotuksen ja päätti, että

terveyspalvelujen sekä suun terveydenhuollon
asiakasmaksuja nostetaan 10 % vuoden 2015 hinnoista
ja kotisairaanhoidon sekä lyhytaikaisen laitoshoidon
maksua indeksikorotuksen verran.

tukipalvelumaksut vahvistetaan listan liitteenä olevan
maksutaulukon mukaisina 1.3.2016 lukien
Lautakunnan hyväksymät sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2016 oheistetaan.
LIITE A3, SOTE-LTK 17.12.2015
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 73
12/2015
7
17.12.2015
Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 73
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila:
Omaishoidon tukena maksettavia hoitopalkkioita korotetaan indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2016 lukien. Tarkistuksen perustana käytetään työntekijän eläkelain mukaisella palkkakertoimen pistelukua, joka on vuodelle 2016
1,373.
Oheismateriaali:
 Sosiaali- ja terveysministeriön tiedote: omaishoidon tuen hoitopalkkiot
vuonna 2016
Hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2016 lukien 387,49 €/kk ja raskaan
siirtymävaiheen aikana maksettava vähimmäispalkkio 774,98 €/kk. Tason
tarkistus indeksimuutosta vastaavasti koskee myös sellaista hoitopalkkiota,
joka on sovittu palkkion alinta määrää suuremmaksi tai pienemmäksi ja joka perustuu ennen korotusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen.
Naantalin omaishoidon tuen myöntämisen perusteiden mukaan saajien palkkio määräytyy yhtenäisen käytännön mukaisesti hoidettavan hoitoisuusluokan ja hoidon sitovuuden perusteella siten, että palkkiot ovat vuonna 2015
olleet erityistukiluokassa: 1 314,90 €, tukiluokassa I: 831,02 € ja tukiluokassa II: 441,82 €.
Vuoden 2016 talousarviossa on varauduttu indeksitarkistukseen, joka tarkoittaa hoitopalkkioihin noin 0,73 prosentin korotusta vuoteen 2015 verrattuna.
30.11.2015 omaishoidon tukea myönnetään vaikeavammaisuuden perusteella yhteensä 63 hoidettavasta, joista vammaisia 33 ja kehitysvammaisia
30 (erityistukiluokka: 0, tukiluokka I: 8, tukiluokka II: 55).
Yli 65-vuotiaiden omaishoidon tukea maksetaan yhteensä 82 hoidettavasta
(erityistukiluokka: 0, tukiluokka I: 35, tukiluokka II: 47).
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee omaishoidon tuen
muutokset tiedokseen ja päättää, että omaishoidon tuen hoitopalkkiot ovat 1.1.2016 alkaen seuraavat:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 73
17.12.2015
erityistukiluokka: 1324,50 €
tukiluokka I: 837,09 €
tukiluokka II: 445,05 €
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
12/2015
8
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 74
12/2015
9
17.12.2015
Perhehoidon palkkiot ja korvaukset 2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 74
Sosiaalityön johtaja Jutta Merilahti
Perhehoito on hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon
järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Perhehoitoa voidaan käyttää huostaanotettujen ja kiireellisesti sijoitettujen lasten
hoidon ja huolenpidon järjestämiseksi tai kun lapsi sijoitetaan avohuollon
tukitoimena. Perhehoitoa toteutetaan myös lastensuojelulain mukaisena jälkihuoltona.
Vuoden 2012 alusta voimaan tulleen Lastensuojelulain uudistuksen myötä
lapsen sijaishuolto tulee järjestää ensisijaisesti perhehoitona. Sijaishuolto
voidaan järjestää laitoshoitona vain, jos sitä ei voida järjestää lapsen edun
mukaisesti riittävien tukitoimien avulla perhehoidossa tai muualla. Sijaisperheisiin pyritään sijoittamaan etenkin pieniä lapsia, mutta myös nuorten
mahdollisuuksiin päästä perhesijoituksiin on kiinnitetty aikaisempaa enemmän huomiota.
Perhehoitajalle maksetaan hoitopalkkiota ja kulukorvausta sekä käynnistämiskorvausta. Perhehoitolain (263/2015) 16§:n mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärä nousee perhehoidossa olevaa henkilöä kohden 691,25 euroon /kk 1.1.2016 lukien. Hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan kalenterivuosittain vuoden alusta työntekijän eläkelain (395/2006) 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuoden 2016 alusta alkaen hoitopalkkioita korotetaan 0,73 %. Kulukorvauksen ja käynnistämiskorvauksen määrää tarkistetaan myös kerran vuodessa samasta ajankohdasta lukien. Tarkistusperusteena on elinkustannusindeksin vuosimuutos. Vuoden 2016 alusta kulukorvausten ja käynnistämiskorvauksen määrää lasketaan 0,26 %.
Perhehoidosta maksettava hoitopalkkio perustuu hoitoon käytettävään aikaan ja hoidon vaativuuteen ja sitovuuteen sekä toiminnan luonteeseen.
Palkkiosta neuvoteltaessa on aina määriteltävä perhehoidon sisällöllinen
vaativuus. Perhehoitolaki määrittelee, että sijoitetun erityishoidettavuus korottaa hoitopalkkiota. Hoitopalkkiot ovat hoidon vaativuuden perusteella
jaettu neljään luokkaan: vähimmäismäärää pienempi hoitopalkkio, perus-,
korotettu ja erityishoitopalkkio.
Hoitopalkkio:
Sijaisperheessä asuvan alle 21–vuotiaan lapsen / nuoren hoidosta maksetaan
perhehoitajalle perushoitopalkkio 1 262 euroa/kk/lapsi, mikäli perusteita
palkkion korotukseen ei ole.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 74
12/2015
10
17.12.2015
Korotettu hoitopalkkio:
Hoitopalkkiota korotetaan perushoitopalkkiosta 50 %, kun hoivan ja huolenpidon tarve poikkeaa lapsen normaalista kehitysiästä ja lapsi vaatii hoitoa enemmän kuin sijaishuollossa oleva lapsi keskimäärin. Korotettua hoitopalkkiota maksetaan 1 893 euroa/kk/lapsi.
Erityishoitopalkkio
Erityishoitopalkkiota maksetaan 2 524 euroa/kk/lapsi (korotus 100 %).
Kulukorvaus
Perhehoidossa olevan henkilön hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvista kustannuksista perhehoitajalle maksetaan todellisten kustannusten mukainen korvaus eli kulukorvaus. Vuonna 2016
0-12- vuotiaiden kulukorvaus on 555 euroa/kk/lapsi ja
13–20-vuotiaiden 685 euroa/kk/lapsi.
Kulukorvaus on perhehoitajille verotettavaa tuloa, koska se käsitellään työkorvauksena verotuksessa.
Vähimmäismäärän mukainen kulukorvaus
Kulukorvauksen vähimmäismäärä on 1.1.2016 lukien 409,59 euroa perhehoidossa olevaa henkilöä kohti kuukaudessa. Tämä voi tulla kyseeseen
esim. silloin kun omaa lasta hoitavalle maksetaan kulukorvausta. Tuolloin
kulukorvauksesta on vähennettävä vanhemman/vanhempien oman elatusvastuun osuus, sillä jokainen vanhempi on kykynsä mukaan velvollinen
huolehtimaan lapsensa toimeentulosta.
Käynnistämiskorvaus
Perhehoitajalle maksetaan perhehoidon käynnistämisestä aiheutuvista tarpeellisista kustannuksista korvausta jokaisen pitkäaikaisen hoitosuhteen alkaessa. Käynnistämiskorvauksen enimmäismäärä on 1.1.2016 lukien 2
908,85 € perhehoidossa olevaa henkilöä kohti.
Oheismateriaali

perhehoidon korvaukset 2016)
Vuonna 2015 Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymät sijaisperheille maksetut hoitopalkkiot ovat vaihdelleet 1060 – 1252 euron välillä
ja kulukorvaukset ovat olleet 530-556 €/ lasta kohden / kk. Perhehoidon toi-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 74
12/2015
11
17.12.2015
meksiantosopimuksella on vuonna 2015 ollut 12 lasta.
Naantalin kaupunki on mukana Varsinais-Suomen sijaishuoltoyksikön toiminnassa maksaen kuntaosuuden väestömäärän mukaisesti. Sosiaali- ja terveyslautakunta on pitänyt tavoitteenaan korottaa maksuja vastamaan sijaishuoltoyksikön suosituksia 1.1.2016 alkaen.
PERUSTURVAJOHTAJA:
Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että maksujen
osalta hyväksytään seuraavat palkkiot ja kulukorvaukset
1.1.2016 alkaen (vuoden 2015 luvut sulkeissa):
Palkkio:
Pitkäaikaisen perhehoidon perushoitopalkkio 1 262 €/kk/lapsi
(1 060,08 €)
Korotettu hoitopalkkio 1 893 €/kk/lapsi (1 615,36 €)
Erityishoitopalkkio 2 524 €/kk/lapsi (2 120,16 €)
Vähimmäismääräinen tai sitä pienempi kulukorvaus 409,59
€/kk
Kulukorvaus :
0-12- vuotiaiden kulukorvaus on 555 €/kk/lapsi (530,25 €)
13–20-vuotiaiden 685 €/kk/lapsi (656,50 €)
Muut palkkiot ja kustannuskorvaukset suositusten mukaisina.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA :
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 75
12/2015
12
17.12.2015
Toimeentulotuen perusosat 1.1.2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 75
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila:
Perusosien määrät
Toimeentulotukilain 9 a §:n mukaan toimeentulotuen perusosan määriä tarkistetaan vuosittain kansaneläkeindeksin perusteella. Ensi vuonna kansaneläkeindeksi alenee 0,4 %. Pääministeri Juha Sipilän hallitus ehdottaa toimeentulotukilaissa säädettyä toimeentulotuen perusosaa korotettavaksi
vuonna 2016, jotta toimeentulotuen perusosan taso säilyisi kansaneläkeindeksin 0,4 prosentin alenemisesta huolimatta vuoden 2015 tasolla. Hallituksen esityksen (HE 124/2015 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta) mukaan yksin asuvan
henkilön laissa säädetty perusosa nousisi 447,24 eurosta 448,89 euroon
(lain 9 §). Toimeentulotukilaissa säädetyn perusosan korottaminen säilyttäisi toimeentulotuen perusosan vuonna 2016 vuoden 2015 tasolla eli yksin
asuvan henkilön kohdalla 485,50 eurossa kuukaudessa.
Perusosien euromäärät ovat siten vuonna 2016 samat kuin 2015 edellyttäen,
että Eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen ja Tasavallan Presidentti sen
vahvistaa.
Kaikissa kunnissa sovelletaan samoja toimeentulotuen perusosien euromääriä. Yksin asuvan henkilön perusosan määrä on 1.1.2016 lähtien 485,50 euroa kuukaudessa. Yksinhuoltajalle korotettuna maksettavan perusosan määrä on 534,05 euroa
Oheismateriaali

toimeentulotuki 1.1.2016 lukien
Alennettu perusosa
Toimeentulotuen perusosaa voidaan alentaa jos henkilö ilman perusteltua
syytä kieltäytyy hänelle tarjotusta työstä tai työvoimapoliittisesta toimenpiteestä tai muista pykälässä säädetyistä toimenpiteistä, ja tämä on aiheuttanut
toimeentulotuen tarpeen. Perusosaa voidaan alentaa enintään 20 % ja henkilön toistuvasti kieltäytyessä enintään 40 %. Alentaminen voi olla enintään
kaksi kuukautta kerrallaan kieltäytymisestä tai laiminlyönnistä lukien.
Toimeentulotuen etuoikeutettu ansiotulo on muutettu pysyväksi ja tulonsaajakohtaiseksi
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 75
12/2015
13
17.12.2015
Toimeentulotuen viivytyksetön käsittely
Tavoitteena on, että kaikissa kunnissa toimeentulotukipäätöksen saa ilman
viivytystä, kuitenkin viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä hakemuksen tekemisestä. Kiireellisessä tilanteessa päätös on tehtävä samana tai viimeistään seuraavana arkipäivänä. Lisäksi asiakkaan tulee päästä keskustelemaan
henkilökohtaisesti sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan kanssa viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä sen jälkeen kun asiakas on tätä pyytänyt.
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi ja sovellettavaksi toimeentulotuen perusosat 1.1.2016 alkaen.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 76
12/2015
14
17.12.2015
Turun Pientalosäätiön Hyvinvointia työstä ja yhteisöllisyydestä -hankkeen
avustusanomus vuodelle 2016
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 76
Vt. talouspäällikö Airi Laurila:
Turun Pientalosäätiö on toimittanut Naantalin kaupungille työllisyysmääräraha-anomuksen Hyvinvointia työstä ja yhteisöllisyydestä -hankkeeseen.
Talkkariprojektille on myönnetty rahoitusta ELY-keskukselta vuosille
2014-2016. Vuodelle 2016 Pientalosäätiö hakee Naantalista 4 000 euron
avustusta.
Naantali myönsi avustusta vuonna 2015 3 500 euroa. Vuonna 2015 on työllistetty palkkatuella yksi naantalilainen, yli 2 vuotta työttömänä ollut henkilö, yhteensä 7,5 kk
Turun Pientalosäätiön määräraha-anomus vuodelle 2016 on liitteenä.
LIITE A3, SOTE-LTK 17.12.2015
Hankkeessa tarjotaan työtä kotitalkkareiksi omakotitalojen pihatöihin, pieneen remonttiapuun ja asioinnissa auttamiseen sekä pienimuotoisiin tehtäviin, jotka eivät vaadi tekijältään erityistä ammatillista koulutusta ja tietämystä. Kotitalkkareiden asiakkaina ovat ensisijaisesti ja pääsääntöisesti
vanhukset ja henkilöt, jotka eivät syystä tai toisesta pysty selviytymään
omakotitaloasumisesta omatoimisesti. Talkkareiden pääasiallisena työnantajana toimii Turun Pientalosäätiö.
Hankkeen kohderyhmänä ovat vaikeasti työllistyvät yli 500 päivää työttömänä olleet miehet, alle 30-vuotiaat nuoret sekä riittävän kielitaidon omaavat maahanmuuttajat. Mahdollisesti pieni osa työllistyvistä olisi naisia, joiden urasuunnitelmia tukevat hankeen tarjoamat palvelut ja yhteistyökumppanit.
Hankkeen tavoitteena on saada noin kolmannes työllistetyistä tutkinto- tai
valmistavaan koulutukseen, työhön avoimille markkinoille tai löytää muu
pitkäaikainen ratkaisu. Hanke tarjoaa varsinaisen työn lisäksi työllistymistä
edistäviä ohjauspalveluita, kiinteistöhuoltoon liittyviä lyhytkoulutusjaksoja
ja osallistavaa työskentelyä työyhteisönä.
Työllistämistavoitteena on työllistää 24 kk yli 300 päivää työmarkinatukea
saaneita naantalilaisia työttömiä vähintään 6 kk ajan. Hankkeen yhdyshenkilönä toimii työllisyysohjaaja Auli Järvinen, joka osallistuu hankkeen ohjausryhmän kokouksiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 76
12/2015
15
17.12.2015
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää osallistua Turun Pientalosäätiön Hyvinvointia Työstä ja yhteisöllisyydestä - talkkariprojektihankkeeseen yhteensä 3 500 €:lla sillä ehdolla, että
hankkeen kautta työllistetään 24 kk yli 300 päivää työmarkinatukea saaneita naantalilaisia työttömiä vähintään 6 kk
ajan. Lisäksi hankkeen tulee antaa kaupungille raportti työllistämistoiminnan onnistumisesta lokakuun 2016 loppuun mennessä. Hankkeen kustannukset katetaan kustannuspaikalta
5451.340420 Yritys- ja työllistämistuki.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 77
12/2015
16
17.12.2015
Kotihoidon palvelusetelin tuottajarekisterin päivittäminen / Hoitotyöyritys Alina
Hoivatiimi, Kotihoito Saga Oy
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 77
Kotihoidon osastonhoitaja Hannele Saarinen
Hoitotyöyritys Alina Hoivatiimi / Kotihoito Saga Oy on hakenut palveluseteliyrittäjäksi omaishoitajan vapaan järjestämistä varten sekä kotihoidon tukipalvelusiivoukseen.
Sosiaali -ja terveydenhuollon palveluseteleitä koskevan lain 4§:n mukaan
kunta hyväksyy ne yksityiset palveluntuottajat, jotka ovat palvelusetelin piirissä. Kunnan tulee varmistaa, että palveluseteleillä hankittavat palvelut
vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta.
Omaishoitajan vapaapäivinä hoidettavaa hoitavalta henkilöltä edellytetään
vähintään sosiaali - ja terveydenhuoltoalan perustutkintoa(272 /2005)16§.
Kotihoidon tukipalvelusiivouksessa ei sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annettu asetus(272/2005) 11 § välttämättä edellytä
erityistä sosiaalialan koulutusta.
Alina Hoivatiimi / Kotihoito Saga Oy on toimittanut ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta Naantalin sosiaali - ja terveyslautakunnalle.
Esitetty vastuuhenkilö ( Satu Jäntti ) täyttää yksityisten sosiaalipalvelujen
valvonnasta annetussa laissa säädetyt edellytykset.
Alina Hoivatiimi / Kotihoito Saga Oy on merkitty ennakkoperintärekisteriin
ja yritys voidaan hyväksyä palveluntuottajaksi omaishoitajan vapaan järjestämiseen sekä kotihoidon tukipalvelusiivoukseen.
Hakemus on nähtävillä kokouksessa.
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä palveluntuottajaksi omaishoitajan vapaan järjestämiseen sekä kotihoidon
tukipalvelusiivoukseen hoitotyöyritys Alina Hoivatiimi / Kotihoito Saga Oy:n.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 78
12/2015
17
17.12.2015
Viranhaltijapäätökset
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 78
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila:
Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen:
31/2015 Lasse Salmenhaaran valinta määräaikaiseksi eurolääkäriksi ajalle
1.1.-31.12.2016
32/2015 Varsinais-Suomen kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaisen projektisuunnitelman laadinnan hyväksyminen
33/2015 Kotihoito Saga Oy:n hyväksyminen säännöllisen ja tilapäisen kotihoidon palvelusetelituottajaksi Naantaliin
34/2015 Ylilääkärin sijaistukset 2016
35/2015 Palkan tarkistus 1.1.-30.6.2016
36/2015 Outi Haapasen määräaikaisuuden jatko Tuulentuvalla
37/2015 Erilliskorvausten maksu asiantuntijatehtävistä 1.1.-30.6.2016
Ylilääkäri Kristian Kallio:
22/2015 Tutkimuspöytien hankinta terveyskeskuksen avohoitoon
23/2015 Terveydenhoitajan palkkaaminen sijaisuuteen 7.1.-15.4.2016
24/2016 Terveydenhoitajan palkkaaminen sijaisuuteen 1.1.-1.8.2016
25/2015 Terveydenhoitajan palkkaaminen sijaisuuteen 1.12.- 31.12.2015
26/2015 Minna Rusin palkkaaminen aikuisten psykososiaalisten palveluiden hoitajan toimeen 1.1.2016 alkaen
27/2015 Välinehuoltajan palkkaminen sijaisuuteen 1.1.-31.8.2015
Johtava hoitaja Hannele Nikander-Tuominen:
6/2015 Terveydenhoitajan sijaisuus 9.11.-30.11.2015
Hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola:
100/2015 Sairaanhoitajan sijaisuus vuodeosastolla
101/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaisuuteen Birgittakotiin
2.11.-31.12.2015
102/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaisuuteen Birgittakotiin
26.10.-13.12.2015
103/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaisuuteen Birgittakotiin
2.11.-13.12.2015
104/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaisuuteen Katavakotiin
1.12.-31.12.2015
105/2015 Hoitajan palkkaaminen sijaisuuteen Myllynkiventien ryhmäkotiin
23.11.-31.12.2015
106/2015 Laitoshuoltajan palkkaaminen sijaisuuteen vuodeosastolle
14.12.2015 - 3.1.2016
107/2015 Laitoshuoltajan palkkaaminen sijaisuuteen vuodeosastolle
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 78
12/2015
18
17.12.2015
30.11.2015-3.1.2016
108/2015 Hoitajan palkkaaminen määräaikaisuuteen kotihoitoon
1.1.-31.12.2016
109/2015 Hoitajan palkkaaminen määräaikaisuuteen kotihoitoon
1.1.-31.12.2016
110/2015 Sairaanhoitajan siirto vuodeosaston tehtäviin rekrytoinnin ajaksi
30.11.2015-14.2.2016
111/2015 Hoitajan palkkaaminen vuodeosaston sijaisuuteen
14.12.2015-3.1.2016
112/2015 Sairaanhoitajan palkkaaminen sijaisuuteen vuodeosastolle
4.1.-30.4.2016
113/2015 Hoitajan palkkaaminen vakituiseen toimeen kotihoitoon
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää olla käyttämättä kuntalain 51 §:n tarkoittamaa otto-oikeutta edellä selostetuissa lainvoimaa vailla olevissa viranhaltijapäätöspöytäkirjoissa ilmeneviin päätöksiin.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
Sosiaali- ja terveyslautakunta
§ 79
12/2015
19
17.12.2015
Ilmoitusasiat
Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.12.2015 § 79
Vt. talouspäällikkö Airi Laurila
 Aluehallintovirasto, päätös valvonta-asiassa / Toimeentulotuen käsittelyajat
 Aluehallintovirasto, päätös / Hoitoon pääsy suun terveydenhuollossa
 Aluehallintovirasto, päätös / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen - Sunborn Saga Oy
 Aluehallintovirasto, päätös / Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti-Kotihoito Saga Oy, Raisio-Turku-Naantali
 KEHA-keskus, päätös / Korvauspäätös, lastensuojelulakiin rinnastettava
jälkihoito 21-vuoteen saakka (1.4.-30.6.2015 2 898 € ja 1.7.-30.9.2015
4 330 € )
 KEHA-keskus, päätös / Korvauspäätös, laskennallinen, toimeentulotuki
ja tulkitsemispalvelut ( 1.4.-30.6.2015 24 317,30 € )
 KEHA-keskus, päätös / Korvauspäätös kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen (1.4.-31.7.2015 24 034,38 € )
 Valvira, päätös / Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen
- Merikratos Oy
 Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri, hallitus / Pöytäkirjat 12.11 ja
19.11.2015
 Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri, valtuusto / Pöytäkirja 19.11.2015
 Varsinais-Suomen lastensuojelukuntayhtymä, valtuusto / Pöytäkirja
22.10.2015
 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, valtuusto / Pöytäkirja 22.10.2015
 Turun seutukunnan sosiaali- ja terveysjohtajille on tullut kysely kiinnostuksesta osallistua sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalveluiden kilpailutukseen. Naantalin vastaus: Naantalin kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelut on halukas osallistumaan Turun sosiaali- ja terveyslautakunnan
käynnistämään sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen seudulliseen kilpailutukseen. Naantalin kaupunki toimittaa valtuutuksen Turun
kaupungille, kun valtuutusasiakirjaluonnos on käytettävissä. Asiasta päättää Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunta.
PERUSTURVAJOHTAJA:
Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA:
Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
20
MUUTOKSENHAKUOHJE
Toimielin
<xxx_täydennä>
Kokouspäivämäärä
<xxx_täydennä>
Pöytäkirja yleisesti nähtävänä
_____ . _____ . 20 ___
Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
§ <xxx_täydennä>.
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
§ <xxx_täydennä>.
HValL 3 §:n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei
saa hakea muutosta valittamalla:
§ <xxx_täydennä>.
Valituskieltojen perusteet:
Oikaisuvaatimusohjeet
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen:
§.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään:
Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä>
Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali
Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali
Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
21
Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,
seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.
Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon
päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenhakuajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai
juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä
arkipäivänä tämän jälkeen.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä
millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.
Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa
Tämä oikaisuohje ja valitusosoitus koskee seuraavia hankintapäätöksiä:
§ <xxx_täydennä>.
Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 §:n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa
Kansallisen kynnysarvon suuruus on:
-
tavarat ja palvelut 30 000 €
terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 100 000 €
rakennus- ja käyttöoikeusurakat 150 000 €
Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä
annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain
81 §:ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 §:ssä
tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä
tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen.
Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle
Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen te-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
22
kijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen
oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin.
Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on
asetettu yleisesti nähtäväksi.
Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Valitukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa,
jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintayksikön yhteystiedot
Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä>
Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali
Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali
Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi
Oikaisuohje ja valitusosoitus (yleinen)
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä
tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsi-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
23
teltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
Kansallisen kynnysarvon suuruus on:
I
tavarat ja palvelut 30 000 €
terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 100 000 €
rakennus- ja käyttöoikeusurakat 150 000 €
Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 - 83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas
eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai
etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen
merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen.
Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
24
Toimitusosoite
Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä>
Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali
Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali
Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi
II
Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia
koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1
2
asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä,
kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla
noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on
ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
25
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen
merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan
osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi
myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän
nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi
tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on
liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä
säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti,
asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa
(13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan
asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamal-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
26
la, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n
mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden
käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
puh. 029 564 3300
fax 029 564 3314
sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Oikaisuohje ja valitusosoitus (erityisalat)
Vesi -ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksikön julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella
markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää vesi -ja
energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksiköiden
hankinnoista annetun lain (erityisalojen hankintalaki) 12 §:n mukaisen kynnysarvon.
Edellä mainitun kynnysarvon alittavaan hankintaan sovelletaan julkisista
hankinnoista annetun lain (hankintalaki) hankintaoikaisua koskevia säännöksiä, jos hankintayksikkö on valtio, kunnan tai kuntayhtymän viranomainen, liikelaitos, julkisoikeudellinen laitos tai edellä mainittujen tahojen
muodostama yhteenliittymä.
I
Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 80 - 83 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas
eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai
etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
27
kintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen
merkittynä aikana.
Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö
Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen.
Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.
Hankintayksikön yhteystiedot:
Naantalin kaupunki, <xxx_täydennä>
Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali
Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali
Sähköposti: kirjaamo@naantali.fi
Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen
määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea
muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
II
Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia
koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
28
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1
2
asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä,
kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla
noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on
ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana
pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä
tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen
merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan
osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi
myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituk-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
29
sen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän
nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi
tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on
liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä
säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti,
asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa
(13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan
asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n
mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden
käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
puh. 029 564 3300
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
30
fax 029 564 3314
sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Valitusosoitus
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös
on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta
kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Jos hallintopäätöstä on oikaisuvaatimusmenettelyssä muutettu tai se on kumottu, oikaisuvaatimuspäätökseen saa hakea muutosta valittamalla myös se, johon päätös
on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Kunnallisvalitus
§ <xxx_täydennä>.
-
valitusaika 30 päivää
-
valitusviranomainen:
Turun hallinto-oikeus
Postiosoite: PL 32, 20101 Turku
Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 20100 Turku
Hallintovalitus
§ <xxx_täydennä>.
-
valitusaika ________ päivää
-
valitusviranomainen:
_________________________
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään
oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu
yleisesti nähtäväksi.
Valituskirjassa on ilmoitettava
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet:
Naantalin kaupunki
Pöytäkirja
12/2015
31
-
valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
-
päätös, johon haetaan muutosta
-
miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
-
muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on
mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran
puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen valitusajan päättymistä.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: