3/2015 - Polvijärven kunta

Transcription

3/2015 - Polvijärven kunta
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
3/2015
Aika
Tiistai 21.04.2015 klo 17.00 – 18.15
Paikka
Terveyskeskuksen kokoushuone
SAAPUVILLA OLLEET
JÄSENET
Puheenjohtaja
Korhonen Osmo
Muut jäsenet
Anttilainen Maiju
Eronen Sinikka
Isoniemi Veikko
Kuronen Riitta
Hiltunen Niina, varajäsen
Voutilainen Päivi, varajäsen (saapui paikalle § 29 jälkeen)
MUUT SAAPUVILLA OLLEET
Kunnanhallituksen
puheenjohtaja
Kunnanhallituksen edustaja
Mustonen Asko
Kaituri Harri
Johtava lääkäri /esittelijä
Pöytäkirjanpitäjä
Vs. ympäristönsuojelusihteeri
Mönttinen Raili
Laakkonen Päivi
Tuominen Tuukka §:t 27 - 29
Asiat
Allekirjoitukset
§:t 25 - 36
Pöytäkirja on tarkastettu
Pöytäkirja on ollut
yleisesti nähtävänä
Osmo Korhonen
Päivi Laakkonen
puheenjohtaja
pöytäkirjanpitäjä
sosiaali- ja terveystoimistossa
Maiju Anttilainen
Sinikka Eronen
Pöytäkirjantarkastaja
Pöytäkirjantarkastaja
Torstaina 30.4.2015 klo 9.00-11.00 sosiaali- ja terveystoimistossa
Todistaa
Päivi Laakkonen
toimistonhoitaja
37(56)
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
Kokousaika
Tiistaina 21.04.2015 klo 17.00 – 18.15
Kokouspaikka
Terveyskeskuksen kokoushuone
Sisäänkäynti neuvolan ovesta
3/2015
38
KÄSITELTÄVÄT ASIAT
§
Liite
25
26
27
28
liite
29
30
31
32
33
34
35
36
liite
liite
liite
liite
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) mukaisesta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: ”Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelu, Kaavi”
Vilho Lappalaisen kivien ja sora-aineksen murskausta koskeva ympäristölupapäätös
Lausunto Itä-Suomen Aluehallintovirastolle Kylylahti Copper Oy:n Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamisesta
Kodinhoitajan viran muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen
Fysioterapeutin vaali
Lähihoitajan vaali
Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet 1.4.2015 alkaen
Lapsiperheiden kotihoidon palvelut 1.4.2015 alkaen
Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen
Ilmoitusasiat
Puheenjohtaja Osmo Korhonen
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
39
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Sos. ja terv. ltk § 25
Ehdotus
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien valinta
Sos. ja terv. ltk § 26
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi lautakunnan jäsenet
Maiju Anttilaisen ja Sinikka Erosen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
40
Lausunto Pohjois-Savon ELY-keskukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain
(468/1994) mukaisesta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta: ”Kylylahti Copper Oy:n Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelu, Kaavi”
Sos. ja terv. ltk § 27
Kylylahti Copper Oy on toimittanut yhteysviranomaisena toimivalle Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat –
vastuualueelle Luikonlahden rikastamon sivutuotteiden ja kaivannaisjätteiden elinkaarisuunnittelua koskevan ympäristövaikutusten arviointiselostuksen.
ELY-keskus on lähettänyt arviointiselostuksen ja varannut samalla mahdollisuuden lausunnon antamiseen. Lausuntoa on pyydetty 24.4.2015 klo 16.15 mennessä.
YVA-selostuksessa on tarkasteltu Luikonlahden rikastamon alueelle varastoitavien koboltti-nikkelirikasteen (CoNi) ja rikkirikasteen sekä pysyvästi sijoitettavien kaivannaisjätteiden elinkaaren ympäristövaikutuksia. Rikastushiekan ohella myös edellä mainittujen
rikasteiden luokitus voi muuttua kaivannaisjätteeksi, jos niiden hyödyntäminen ei tapahdu riittävän nopealla aikataululla. Arvioinnissa on tarkasteltu myös rikkirikasteen sijoittamista Kylylahden kaivokseen stabiloituna täyttönä Luikonlahden rikastamon ympäristön näkökulmasta. Aiemmin nähtävillä olleesta YVA-ohjelmasta poiketen nyt tehdyssä
arvioinnissa ei ole tarkasteltu stabiloidun täytön vaikutuksia Kylylahden kaivoksen (Polvijärvellä) ympäristön näkökulmasta, koska hankkeesta vastaavan mukaan ao. toiminnalle on jo voimassa oleva ympäristölupa. Vaikutusarvioinnin lähtökohtana on, että Luikonlahdella rikastettavan malmin kokonaismäärä on max. 800 000 tonnia vuodessa. Arviointiselostuksessa hankkeen ympäristövaikutuksia on tarkasteltu kaikkiaan kolmen eri
toteutusvaihtoehdon näkökulmasta:
Vaihtoehto VE0: Jäljellä oleva toiminta-aika noin kuusi vuotta. Rikasteiden ja kaivannaisjätteiden varastoiminen tai loppusijoittaminen 3.7.2014 myönnetyn ympäristöluvan
mukaisesti CoNi-altaaseen, Martikkalan altaaseen ja/tai Kylylahden kaivokseen stabiloituna täyttönä. Vaihtoehdossa rikastushiekkkaa syntyy n. 2,5 milj. tonnia ja se sijoitetaan
nykyiselle rikastushiekka-alueelle patoja vaiheittain korottamalla. Rikasteille tarvittavien
altaiden varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 0,5 milj. m³. Kylylahden kaivokseen sijoitettavan rikkirikasteen määrä n. 0,5 milj. m³.
Vaihtoehto VE1: Jäljellä oleva toiminta-aika noin yhdeksän vuotta. Rikasteet toimitetaan jatkokäyttöön Luikonlahden rikastamon ulkopuolelle rikastamon toiminnan aikana
tai toiminnan päätyttyä. Rikasteet varastoidaan olemassa olevaan CoNi-altaaseen, Martikkalan altaaseen ja sen mahdollisiin korotuksiin tai uusiin sijoituspaikkoihin. Rikastushiekkaa syntyy n. 4,8 milj. tonnia ja se sijoitetaan nykyiselle rikastushiekka-alueelle patoja vaiheittain korottamalla. Lisää tilavuutta saadaan tarvittaessa nykyisestä selkeytysaltaasta sekä mahdollisista uusista sijoituspaikoista. Rikasteille tarvittavien altaiden
varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 1,3 milj. m³. Mahdollisia uusia rikasteiden ja kaivannaisjätteiden sijoituspaikkoja Luikonlahdella ovat: Martikkalan altaan korotus, Enke-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
41
linmontun alue, Kettukallion alue, Kunttisuon alue sekä Pajamalmin ja Asuntotalon vanhat louhokset.
Vaihtoehto VE2: Jäljellä oleva toiminta-aika noin kuusi vuotta. Rikkirikasteen käyttäminen stabiloituna täyttönä Kylylahden kaivoksessa ei toteudu. Rikasteet loppusijoitetaan
kokonaisuudessaan Luikonlahden rikastamon varastoaltaisiin, jotka suljetaan ja maisemoidaan toiminnan päätyttyä. Mahdolliset uudet rikasteiden ja kaivannaisjätteiden varastointi-/sijoituspaikkavaihtoehdot ovat vastaavat kuin vaihtoehdossa VE1. Rikastushiekan määrä ja sijoittamissuunnitelma vastaava kuin VE0:ssa. Altaiden varastokapasiteetti Luikonlahdella n. 1 milj m³.
Asian on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen
Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi
Ehdotus
Lausuntonaan Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
42
Vilho Lappalaisen kivien ja sora-aineksen murskausta koskeva ympäristölupapäätös
Sos. ja terv. ltk § 28
Polvijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakuntaan on tullut vireille 15.1.2015 Vilho
Lappalaisen ympäristölupahakemus, joka koskee sora-aineksen ja kivien murskaamistoimintaa Polvijärven kunnan Kinahmon kylässä tilalla Alalappala (607-402-5-47).
Lupahakemuksen perusteella laadittu ympäristölupapäätösesitys on liitteenä.
Ympäristöluvan on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen
Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy ympäristöluvan liitteen mukaisena.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
43
Lausunto Itä-Suomen Aluehallintovirastolle Kylylahti Copper Oy:n
Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamisesta
Sos. ja terv. ltk § 29
Itä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Polvijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa 2.4.2015 mennessä koskien Kylylahti Copper Oy:n Kylylahden kaivoksen ympäristöluvan muuttamiseksi jätettyä ympäristölupahakemusta. Aluehallintovirastolta on pyydetty aikataulun sopimattomuuden vuoksi lisäaikaa lausunnon antamiselle ja sitä on myönnetty 24.4.2015 saakka.
Hakemuksen pääasiallinen sisältö
Kylylahden kaivoksella on Itä-Suomen ympäristölupaviraston 19.12.2008 myöntämä
ympäristölupa, jota on muutettu Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksellä
10.3.2009 ja Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellä 8.7.2010.
Maanalainen kaivos ja muut toiminnot sijaitsevat olemassa olevalla kaivospiirillä, jonka
laajuus on noin 181 hehtaaria. Kaivoksesta louhitaan vuosittain malmia noin 650 000–
684 000 tonnia. Sivukiviä on louhittu viime vuosina 200 000–350 000 tonnia/vuosi. Tuotannollinen toiminta on aloitettu vuonna 2012. Tämänhetkisen arvion mukaan malmi
loppuu vuonna 2022. Voimassa olevasta luvasta poiketen alueelle ei ole rakennettu rikastamoa eikä siten rikastushiekan loppusijoitusaluetta. Malmi kuljetetaan rikastettavaksi yhtiön omalle Kaavin Luikonlahdella sijaitsevalle laitokselle. Luvasta pyydetään
poistamaan näitä toimintoja koskevat määräykset. Uusia tai muuttuvia toimintoja ovat
mm. seuraavat.
a) Luikonlahden rikastamolla muodostuvan stabiloidun rikkirikasteen käyttäminen tarvittaessa korvaamaan kiviainesta maanalaisten tilojen täytössä.
b) Betoniasema, jossa valmistetaan kovettuvan täytön tarvitsemaa sideainetta sementistä ja sekundaarisista raaka-aineista kuten lentotuhka ja masuunikuona. Laitos sijoitettaisiin joko nykyisen malmivarastokentän tai ns. puhallinkentän läheisyyteen.
c) Kaivostilojen täyttäminen muualta tuotavilla kiviaineksilla (mm. Luikonlahden rikastushiekka, muiden kaivosten sivukivi).
d) Polttonesteiden jakelua ja varastointia on tarkoitus kehittää rakentamalla alueelle
toinen jakelupiste.
Ympäristökuormitus ja jätteet
Kaivoksen kuivanapitovedet sekä suoto- yms. vedet puhdistetaan allas- ja kemikaalikäsittelyillä ennen vesien johtamista putkella Polvijärveen Kielosaaren edustalle. Vesipäästöjä koskien nykyisessä luvassa on seuraava määräys: ”8. Vesistöön johdettavan veden
happamuuden on oltava välillä 6–9,7, nikkelipitoisuuden alle 0,5 mg/l, liukoisen kadmiumin pitoisuuden alle 0,01 mg/l ja kiintoainepitoisuuden alle 10 mg/l kalenterikuu-
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
44
kausikeskiarvoina. Vesistöön johdettavan veden nikkelikuormitus saa olla enintään 200
kg/a ja kiintoaineksen enintään 7 000 kg/a.”
Tarkkailutulosten mukaan raja-arvot ja kuormitusmäärät on alitettu eikä päästörajoihin
haeta muutoksia. Kolmen ensimmäisen toimintavuoden aikana nikkelipäästö on ollut 9–
38 kg/a ja kiintoainepäästö 2,4–2,7 t/a. Nikkelin ympäristölaatunormi ei ole ylittynyt
alapuolisessa vesistössä.
Jätevesi- ja vesistöseurannan lisäksi alueella on tehty mm. melu-, pöly- ja tärinäselvityksiä, joiden tulokset ovat mukana hakemusasiakirjoissa. Ohje- ja raja-arvot eivät ylity lähimmissä häiriintyvissä kohteissa. Edellisten lisäksi typpikuormituksesta ja sen vaikutuksista alapuolisessa vesistössä on tehty erillinen selvitys.
Alueelle on rakennettu tiivispohjaiset varastokentät malmin välivarastointiin ja sivukivien läjitykseen. Sivukiviä ei tuoda enää merkittäviä määriä kaivoksesta maan pinnalle
vaan ne sijoitetaan kaivostäyttöihin, jonne myös tällä hetkellä maan pinnalla olevat sivukivet tullaan siirtämään. Täytöissä käytetään louhetäytön lisäksi kovettuvaa täyttöä,
johon tarvittava sideaine tullaan valmistamaan edellä mainitulla betoniasemalla. Tällä
hetkellä valmiiksi sekoitettu sideaine tuodaan pääosin valmiina Pielisen Betoni Oy:ltä
Outokummusta.
Tarkkailu
Hakemuksen liitteenä on ajantasaistettu tarkkailusuunnitelma, jonka Pohjois-Karjalan
ELY-keskus on hyväksynyt 10.2.2014. Kalataloustarkkailua jatketaan erillisen voimassa
olevan suunnitelman mukaan.
Hakemukseen sisältyy erillinen kaivannaisjätteitä koskeva suunnitelma ja yleissuunnitelma koko toiminnan lopettamistoimista.
Asian on valmistellut vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen
Lisätietoja: vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen, 044 755 9378, tuukka.tuominen@outokummunkaupunki.fi
Ehdotus
Lausuntonaan Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa seuraavaa:
Ympäristöluvan muutoksen yhteydessä voidaan poistaa määräykset, jotka koskevat
määräyksiä, joiden velvoitteet ovat jo toteutuneet ja jotka ovat tarpeettomia rikastamotoiminnan ja rikastushiekka-alueen puuttumisen vuoksi.
Polttoaineen uuden jakelu- ja varastointipaikan rakenteiden tulee vastata lupaehtoja.
Betoniasema on sijoitettava ja sitä käytettävä siten että käytöstä aiheutuu mahdollisimman vähän pöly- ja meluhaittaa lähiympäristön häiriintyville kohteille. Eniten häiriötä aiheuttavat työvaiheet aikataulutettava mahdollisuuksien mukaan arkipäiviin ja päiväaikoihin.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
45
Maanalaisten tilojen täyttämiseen tuotavien aineiden käytöstä ei saa aiheutua haittaa
tai vaaraa ympäristölle, eikä niitä saa käyttää sellaisina seoksina että varsinainen käyttötarkoitus vaarantuu.
Typpikuormituksen vähentämiseksi on tarvittaessa annettava tarpeelliseksi katsottuja
määräyksiä.
Päätös:
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen oli kokouksessa asiantuntijana tämän
asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
Päivi Voutilainen saapui paikalle tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
46
Kodinhoitajan viran muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja
kunnanhallitukselta luvan pyytäminen lähihoitajan toimen täyttämiseen
Sos. ja terv. ltk § 30
Kunnanhallitus on myöntänyt luvan pesulatyöntekijän toimen täyttämiseen 19.1.2015 §
11. Kodinhoitaja Leena Martikainen on hänen omalla suostumuksellaan siirretty pesulan
työntekijäksi 1.4.2015 alkaen. Leena Martikaisen siirryttyä pesulaan on kodinhoitajan
virka jäänyt avoimeksi.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kodinhoitajan virka muutetaan lähihoitajan toimeksi. Lautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa lähihoitajan
toimen täyttämiseen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
47
Fysioterapeutin vaali
Sos. ja terv. ltk § 31
Fysioterapeutin toimi on ollut haettavana 22.02. – 20.03.2015. Ilmoitus avoimesta toimesta on julkaistu Karjalaisessa, kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja työvoimahallinnon www-sivuilla.
Kelpoisuusehtona fysioterapeutin tehtävään edellytetään sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintoa tai terveydenhuoltoalan aikaisempaa opistoasteista tutkintoa.
Hakemuksensa toimeen ovat jättäneet liitteessä mainitut henkilöt. Lautakunnan jäsenet
voivat käydä tutustumassa hakemuksiin ennen kokousta sosiaali- ja terveystoimistossa
ja ne tuodaan mukaan kokoukseen.
Haastatteluun kutsuttiin Janne Hirvonen, Janne Häikiö, Mika Koponen, Ritva Lento ja
Sisko Liimatta. Haastattelijoina olivat lautakunnan puheenjohtaja, johtava lääkäri, vanhuspalvelujen esimies ja sosiaalityöntekijä.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita fysioterapeutin toimeen Janne Häikiön ja
varalle Ritva Lennon. Janne Häikiö voidaan haastattelun perusteella todeta sopivimmaksi ja hänellä on vaadittava tutkinto sekä työkokemusta.
Valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen
vastaanottamista.
Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
48
Lähihoitajan vaali
Sos. ja terv. ltk § 32
Lähihoitajan toimi on ollut haettavana 24.02. – 20.03.2015. Ilmoitus avoimesta toimesta
on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja työvoimahallinnon wwwsivuilla.
Kelpoisuusehdot lähihoitajan tehtävään ovat terveydenhuollon ammattihenkilöstöstä
annetun lain 599/1994 mukaiset.
Hakemuksensa toimeen ovat jättäneet liitteessä mainitut henkilöt. Lautakunnan jäsenet
voivat käydä tutustumassa hakemuksiin ennen kokousta sosiaali- ja terveystoimistossa
ja ne tuodaan mukaan kokoukseen.
Haastatteluun kutsuttiin Riitta Hartikainen, Kati Mononen, Milka Oksman ja Suvi Tanskanen. Haastattelijoina olivat lautakunnan puheenjohtaja, johtava lääkäri ja vanhuspalvelujen esimies.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita lähihoitajan toimeen Suvi Tanskasen. Suvi
Tanskanen voidaan haastattelun perusteella todeta sopivimmaksi ja hänellä on vaadittava tutkinto sekä työkokemusta.
Valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan ennen toimen
vastaanottamista.
Toimessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
49
Lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet 1.4.2015 alkaen
Sos. ja terv. ltk § 33
Uusi sosiaalihuoltolaki (1301/2014), joka tuli voimaan 1.4.2015 vahvistaa peruspalveluja, vähentää korjaavien toimenpiteiden tarvetta sekä parantaa asukkaiden yhdenvertaisuutta. Sosiaalihuoltoa ja lastensuojelua koskevat uudistukset tulevat voimaan asteittain; kotipalvelua koskeva uudistus, lain 19 §, on tullut voimaan jo 1.1.2015 alkaen ja
muu lainsäädäntö pääosin 1.4.2015 alkaen. Lastensuojelun kiireellistä sijoitusta koskevat lastensuojelulain muutokset tulevat voimaan kuitenkin vasta vuoden 2016 alusta.
Lapsiperheillä on uuden lain myötä oikeus saada kotipalvelua, kun se on välttämätöntä
lapsen hyvinvoinnin turvaamiseksi. Lapsiperheiden kotipalvelun myöntäminen määräytyy perheen lasten ja/tai vanhempien tuen tarpeen perusteella. Lapsiperheiden kotipalvelu on yksi varhaisen tukemisen ja ennalta ehkäisevän työn muoto. Se on tavanomaiseen ja totunnaiseen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä
avustamista. Palvelu on kotiin annettavaa ja sen tavoitteena on perheen tukeminen arkielämän eri tilanteissa. Kotipalvelua aloitettaessa arvioidaan yhdessä perheen kanssa
palvelun tarve ja kesto, joka voi vaihdella muutamasta tunnista useampaan kuukauteen.
Lapsiperheille myönnetään kotipalvelua sosiaali- ja terveyslautakunnan vahvistamien
kriteerien perusteella ja olemassa olevien resurssien puitteissa. Lapsiperheiden kotipalvelussa toimii yksi työntekijä, joka on yhteinen vanhuspalveluiden kanssa. Työntekijä
toimii lapsiperheiden kotipalvelun lisäksi vanhuspalveluissa varahenkilöstössä. Perhe ottaa palvelua tarvitessaan yhteyttä neuvolaan tai lapsiperheiden palveluista vastaavaan
sosiaalityöntekijään. Perheen palveluiden tarpeen arvion tekee lapsiperheiden palveluista vastaava sosiaalityöntekijä yhteistyössä neuvolan tai perheen kanssa työskentelevien muiden palvelutahojen työntekijöiden kanssa. Lapsiperheiden kotipalvelu on maksullista palvelua. Tilapäisestä kotipalvelusta kunta voi periä kohtuullisen maksun. Kotihoito muuttuu säännölliseksi kun perhe saa palvelua vähintään kerran viikossa ja käyntejä on yli yhden kuukauden ajan. Säännöllisestä kotipalvelusta peritään kuukausimaksu
sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista annetun lain (734/1992) mukaisesti. (Sosiaalihuoltolaki 1301/2014 56 §). Säännöllisen ja tilapäisen kotihoidon maksut on hyväksytty
Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksessa 8.1.2015 § 8.
Asian on valmistellut vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen
Liitteet
Varhaisen tuen lapsiperheiden kotipalvelun myöntämisen perusteet
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Ehdotus
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
50
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1.4.2015 alkaen
1. hyväksyä sosiaalihuoltolain toimeenpanon ja lapsiperheiden kotipalvelun kriteerit
liitteen mukaisena
2. periä maksut lapsiperheiden säännöllisestä kotipalvelusta ja tilapäisestä kotipalvelusta samoin perustein kuin kunnan järjestämässä kotipalvelussa
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
51
Lapsiperheiden kotihoidon palvelut 1.4.2015 alkaen
Sos. ja terv. ltk § 34
Vuonna 2013 kunnanhallituksen (khall § 270/10.12.2012) ja valtuuston (valt. §
49/19.12.2012) ehdotuksesta on perustettu varahenkilön (lähihoitaja) toimi sosiaali- ja
terveyspalveluihin (sos. ja terv. ltk § 45/25.4.2013). Työaika jaettiin kotihoitoon 33,3 %,
laitoshoitoon 33,3 % ja lasten päivähoitoon 33,4 %.Varahenkilön esimiehenä on toiminut vanhuspalvelujen esimies.
Käytännössä yhteinen järjestely ei ole toiminut (sijaistarve ja henkilön sijoittuminen ei
ole kohdannut). Hallinnollisesti eri esimiesten alaisuudessa toimiminen on ollut hankalaa.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että varahenkilö siirtyy kokonaisuudessaan vanhuspalveluihin. 33,4 % palkkarahoista siirtyy vanhuspalveluihin sivistystoimesta. Tällä järjestelyllä käynnistetään lapsiperheiden kotipalvelu. Kotipalvelun
myöntämisestä päättää johtava sosiaalityöntekijä.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
_________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
52
Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuminen
Sos. ja terv. ltk § 35
Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen talousarvion tuotot/kulut tasoinen toteutuma
ajalta 1.1.-31.3.2015 on liitteenä.
Sosiaali- ja terveystoimen tulosalueen menot ovat tässä vaiheessa toteutuneet suunnitelman mukaisesti.
Hallintokunnan nettomenojen toteutuma ajalta 1.1. - 31.3. on 3.293.421 €, mikä on talousarviosta 20,4 %.
Vs. johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennasen antama selonteko sosiaalipalveluista on liitteenä.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee talousarvion toteuman tiedokseen.
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
53
Ilmoitusasiat
Sos. ja terv.ltk § 36
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tietoonsa saatetuiksi eri viranomaisilta
saapuneet päätöksen ja kirjelmät.
Viranhaltijapäätöksiä
- johtava lääkäri Raili Mönttinen 14 – 33
- avopalveluiden esimies Leila Karttunen 18 – 49
- vs.johtava sosiaalityöntekijä Eija Pennanen 9 - 40
- vanhuspalveluiden esimies Raija Laine 1 - 125
Kokouspöytäkirjoja
- kunnanhallitus 3/16.2.2015
- kunnanhallitus 4 / 2.3.2015
- kunnanhallitus 5 / 16.3.2015
- kunnanhallitus 6 / 23.3.2015
- kunnanhallitus 7 / 30.3.2015
- kunnanvaltuusto 3 / 26.3.2015
Itä-Suomen Aluehallintovirasto
- Päätös ISAVI/631/04.02.01/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista
koskevan luvan muuttaminen/palvelualan lisäys ja terveydenhuollon palveluista vastaavan johtajan muutos/ Polvijärven Fysikaalinen Hoitola Terhakka Oy
- Ilmoitus ISAVI/1065/04.02.02/2015 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettaminen/ Fysio- ja Hierontakoto
- Kuuleminen ISAVI/605/05.06.14/2015 Lastensuojelun määräaikojen valvonta.
- Päätös ISAVI/4262/05.07.03/2012 Valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa
- Polvijärven oppilas- ja opiskelijahuoltosuunnitelma
- Neuvolatoiminnan, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon sekä ehkäisevän suun
terveydenhuollon toimintaohjelma Polvijärven kunnassa vuosille 2015-2016
- Terveydenhoitolain (1326/2010) toimeenpano Polvijärven kunnassa
Itä-Suomen Hallinto-oikeus
- Täydennyspyyntö 10656/14/5149
- Päätös 15/0044/3 Jätelain mukaista siivoamisvelvollisuutta koskeva valitus
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
POLVIJÄRVEN KUNTA
Sosiaali- ja terveyslautakunta
PÖYTÄKIRJA
21.04.2015
3/2015
54
Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
- Lausunto POKELY/1243/2014 Vesialueen ruoppaus Höytiäisen Ruvaslahden vesialueella (muutettu suunnitelma)
- Pyyntö POKELY/131/07.00/2010 Polvijärven kunnan suljetun kaatopaikan jälkiseurannan jatkaminen
Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy
- Mondo Minerals B.V. Branch Finlahd Lipasvaaran louhoksen kuormitus-, pinta- ja
pohjavesitarkkailujen vuosiyhteenveto 2014
- Horsmanahon ja Pehmytkiven louhosten kuormitustarkkailu helmikuu 2015
Mondo Minerals B.V. Branch Finland
- Polvijärven kaivosten vuosi-ilmoitus 2014
Vs. ympäristönsuojelusihteeri Tuukka Tuominen
- Selvityspyyntö sekalaisella rojulla täytetyn lasikuituveneen hylkäämisestä Multapuroon
Päätös
Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
__________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
55
POLVIJÄRVI
VALITUSOSOITUS
Hallitus/lautakunta
Kokouspäivämäärä
Sosiaali- ja terveyslautakunta
21.4.2015
Pykälät 25-36
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen
perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät
27, 29
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin
ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät
25 – 26, 30 - 36
HallintolainkäyttöL 5 §:n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen
ja –aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti
Hallitus/lautakunta
Polvijärven sosiaali- ja terveyslautakunta
Polvijärventie 20
PL 6
83701 POLVIJÄRVI
Sähköposti: polvijarven.kunta@polvijarvi.fi
Pykälät
25 – 26, 30 - 36
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimuskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Kts. jäljempänä
Liitetään pöytäkirjaan
56
Kokouspäivämäärä
Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pykälät 25-36
21.4.2015
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa
hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Puijonkatu 29 A, 2. krs
PL 1744
70101 KUOPIO
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
Hallintovalitus, pykälät
Valitusaika
Muu valitusviranomainen:
Vaasan hallinto-oikeus
osoite ja postiosoite; sähköposti:
PL 204
vaasa.hao@oikeus.fi
65101 Vaasa
Pykälät:
28
Valitusaika
30
päivää
päivää
30
Vallitusaika
päivää
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.
Oikaisuvaatimus-/
valituskirjelmän
sisältö ja
toimittaminen
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta.
Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava
myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä
todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan
kuin hallintolain 12 §:ssä/HLL 21 §:ssä säädetään.
Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle
ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla.
Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät
perille ennen oikaisuvaatimus-/ valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
1
Valitusasiakirjat on toimitettava ): nimi, osoite ja postiosoite
Lisätietoja
Pykälät
Pykälät
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa _______________euroa.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
1
Liitetään pöytäkirjaan
SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN 21.4.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
§
Toimenpide
25
26
27
28
Ei toimenpiteitä
Pöytäkirjantarkistus
Ote Pohjois-Savon ELY-keskukselle
Ote Vilho Lappalaiselle, Pohjois-Karjalan ELY-keskukselle, Pohjois-Karjalan ympäristöterveydelle
Ote Itä-Suomen Aluehallintovirasto
Ote kunnanhallitukselle
Ote hakijoille, kunnanhallitukselle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle, sosiaalityöntekijälle
Ote hakijoille, kunnanhallitukselle, vanhuspalveluiden esimiehelle, palkkaasiamiehelle, palkkatoimistolle
Ote vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle, vanhuspalveluiden esimiehelle
Ote kunnanhallitukselle, vs. johtavalle sosiaalityöntekijälle, vanhuspalveluiden esimiehelle
Ote kunnanhallitukselle
Ei toimenpiteitä
29
30
31
32
33
34
35
36
Koko lista tarkastuslautakunnan jäsenille ja
kunnanhallitukselle