docPöytäkirja PDF
download 
Report Transcription
Pöytäkirja PDF
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2015 Kaupunginhallitus Aika 11.05.2015 klo 16:24 - 18:37 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone (os. Kiteentie 25) Osallistujat LÄSNÄ MUU Nimi Lahtela Esa Asikainen Ari Saari Kaisa Hirvonen Kirsi Pirhonen Osmo Päivinen Timo Ratilainen Liisa Sarvi Tuula Väkeväinen Unto Klo 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 Tehtävä puheenjohtaja 1. varapj. 2. varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Lisätiedot Musikka Sinikka Koskinen Marko Sutinen Kari Auvinen Eeva-Liisa Hämäläinen Eija 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 16:24 - 18:37 valtuuston pj. valtuuston 1. varapj. Poissa § 141 valtuuston 2. varapj. Poissa § 141 esittelijä vs. talous- ja hallintojohtaja Poissa § 141 Poissa § 141 Poissa § 141 Allekirjoitukset Esa Lahtela puheenjohtaja Eija Hämäläinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 138 - 150 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kiteellä Kiteellä .5.2015 Osmo Pirhonen .5.2015 Timo Päivinen Kiteellä Kirsi Hirvonen, § 141 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 15.5.2015 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja .5.2015 Kiteellä .5.2015 Unto Väkeväinen, § 141 1 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2015 2 11.05.2015 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat § Otsikko 138 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 139 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 140 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 5 141 Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitus ja siihen liittyvät käsittelyt 7 142 Selvityspyyntö kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemästä kumoamispäätöksestä 15 143 Anomus havuseppeleiden kustantamisesta sotiemme veteraanien siunaustilaisuuksiin 17 144 Vanhusneuvoston kirje ikääntyneiden huomioimisesta päätöksenteossa 18 145 Muutokset paikallisiin virka- ja työehtosopimuksiin - luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö 1.3.2015 lukien 19 146 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3/2015 21 147 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat 11.5.2015 kaupunginhallitukselle 24 148 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 11.5.2015 25 149 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 22.4. - 5.5.2015 26 150 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat 27 Otteet: Sivu KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 138 9/2015 11.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus § 138 Päätösehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: 3 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 139 9/2015 11.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus § 139 Päätösehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Osmo Pirhonen ja Timo Päivinen. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: 4 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 140 9/2015 5 11.05.2015 Valtuuston päätösten täytäntöönpano Kaupunginhallitus § 140 Kuntalain 56 §:n 1 momentin mukaisesti, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kaupunginvaltuusto käsitteli 4.5. kokouksessa seuraavat asiat: 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - Ei toimenpiteitä. 63 Pöytäkirjantarkastajien valinta - Ei toimenpiteitä. 64 Maija Kaalimaan valtuustoaloite lasten viikonloppu- ja yöhoidon järjestämisestä Kesälahdella - Päätös annetaan tiedoksi aloitteen tekijällä ja sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle. 65 Kiteentien, Keisarinkujan ja Savikontien asemakaavan muutoksen ja laajennuksen hyväksyminen - Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle. 66 Kiteen kaupungin vuosittainen hyvinvointikertomus - Päätös annetaan tiedoksi intrassa. 67 Villalan koulun lakkauttaminen - Päätös annetaan tiedoksi sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle. 68 Postinrannan asemakaavan muutoksen hyväksyminen - Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle. 69 Määräalojen myyminen Kiinteistö Oy KotKonnulle ja Karelian Kotilot Oy:lle kiinteistöistä Lääkärilä 260-423-1-34 ja Ihantola 260-423-1-88 - Päätös annetaan tiedoksi tekniselle keskukselle. 70 Sanna Palviaisen luottamustoimen päättyminen ja uusien luottamushenkilöiden valinta - Päätös annetaan tiedoksi Sanna Palviaiselle ja valituille. 71 Sami Palviaisen luottamustoimen päättyminen ja uusien Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 140 9/2015 6 11.05.2015 luottamushenkilöiden valinta - Päätös annetaan tiedoksi Sami Palviaiselle ja valituille. 72 Muut asiat - Muissa asioissa valtuusto jätti hallituksen valmisteltavaksi valtuuston kokousten äänitysten ohjeistuksen. Jätettiin valtuustoaloite pääkirjaston toiminnan muuttamisesta nk. funkkistaloon. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoinkaan lain vastaisia kaupunginhallitus hyväksyy em. täytäntöönpanon. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 7 28.04.2014 11.05.2015 Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitus ja siihen liittyvät käsittelyt 189/01.04.01/2013 Kaupunginhallitus 18.03.2013 § 146 Kaupunginhallitukselle on saapunut 1.3.2013 Maija Kaalimaan tekemä työsuojeluilmoitus. Työsuojeluilmoituksen mukaan Maija Kaalimaa kokee tulleensa työpaikkakiusatuksi osan kaupunginhallituksen jäsenten taholta. Itsensä lisäksi Kaalimaa kokee kiusaamisen kohdistuvan myös varahenkilöinä toimiviin hoitotyön työntekijöihin. Työsuojeluilmoitus esitellään tarkemmin hallituksen kokouksen yhteydessä. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, ulla.huhtilainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh. 040 105 1001, kirsi.hamalainen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa Maija Kaalimaan tekemän työsuojeluilmoituksen Kiteen kaupungin työhyvinvointipäällikön kiireellisesti valmisteltavaksi. Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että tämän pykälän käsittelyn ajaksi kokouksesta poistuivat esteellisinä seuraavat henkilöt: Kaisa Saari, Timo Päivinen, Osmo Pirhonen, Seija Pajatie, Kari Sutinen ja Sami Palviainen. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin tämän pykälän ajaksi Kirsi Hirvonen. Merkitään pöytäkirjaan, että hallituksen jäsenille jaettiin kokouksen yhteydessä Suomen Lähi- ja perushoitajien Super ry:n antama lausunto varahenkilöstöjärjestelmän lopettamisesta. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen. Kaupunginhallitus 06.05.2013 § 198 Työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen on valmistellut Maija Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Työhyvinvointipäällikkö on ollut asiasta yhteydessä muun muassa Itä-Suomen aluehallintoviraston ylitarkastaja Eine Hyttiseen. Ylitarkastajan ohjeiden mukaan työnantajan edustajan, joka tässä tapauksessa on kaupunginhallitus, on on ryhdyttävä selvitOtteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 8 28.04.2014 11.05.2015 tämään onko kyseessä työturvallisuuslain (738/2002, 28 §) tarkoittamasta häirinnästä tai muusta epäasiallisesta kohtelusta. Työhyvinvointipäällikkö esittää kaupunginhallitukselle, että työsuojeluilmoitus käsitellään erillisessä kokouksessa, jossa ovat koolle kutsuttuna kaupunginhallitus sekä asian käsittelyn kannalta tarvittavat asiantuntijat esimerkiksi työhyvinvointipäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu sekä ulkopuoliseksi asiantuntijaksi kutsuttuna Tietotaito Group Suomi Oy:stä Marja Soila. Kokous tulisi pitää mahdollisimman pian. Kokonaiskäsityksen saamiseksi varahenkilöjärjestelmän synnystä ja sen eri vaiheista on kokoukseen syytä kutsua myös perusturvajohtaja Airi Turunen ja kehitysjohtaja Nina Holopainen. Esityslistan liitteenä on työhyvinvointipäälliikkö Tuija Vaittisen antama kirjallinen selvitys. Valmistelija: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh. 040 105 1002, ulla.huhtilainen@kitee.fi. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001, jorma.turunen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättä kokoontua mahdollisimman pian käsittelemään Maija Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta. Ajankohdaksi esitetään maanantai 13.5 kello 16.00, varalle keskiviikko 15.5.2013 kello 16.00. Asian käsittelyä varten kutsutaan koolle kaupunginhallituksen varsinaiset jäsenet, työhyvinvointipällikkö Tuija Vaittinen ja työsuojeluvaltuutettu Jaana Kuittinen, perusturvajohtaja Airi Turunen, kehitysjohtaja Nina Holopainen sekä Marja Soila Tietotaito Group Oy:stä. Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari, Seija Pajatie, Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Koska päätösehdotuksessa olevat ajankohdat eivät sopineet kaupunginhallituksen jäsenille, sovitaan uusia ajankohta mahdollisimman pian. Kaupunginhallitus 11.06.2013 § 233 Kaupunginhallitus käsitteli työnantajan edustajana Maija Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta erillisessä kokouksessa 30.5.2013. Kokouksesta on laadittu pöytäkirja, joka esitellään kaupunginhallitukselle kokouksessa. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 143 § 141 9/2015 9 28.04.2014 11.05.2015 Valmistelija: työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen, puh. 040 105 1031, tuija.vaittinen@kitee.fi. Esittelijä: vs. kaupunginjohtaja Jorma Turunen, puh. 040 105 2001, jorma.turunen@kitee.fi. Esityslistan liitteenä 30.5.2013 kokouksen pöytäkirja Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee 30.5.2013 kokouksen pöytäkirjan tiedokseen ja hyväksyy kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet esitetyssä muodossa. Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari, Seija Pajatie, Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esteellisten poistuttua kokous ei ollut enää päätösvaltainen, joten asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajaksi Timo Päivisen tilalle valittiin Kirsi Hirvonen. Kaupunginhallitus 24.6.2013 § 243 Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee 30.5.2013 kokouksen pöytäkirjan tiedokseen ja hyväksyy kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet esitetyssä muodossa. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Kaisa Saari, Seija Pajatie, Marko Koskinen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuvat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi Kaisa Saaren tilalle valittiin Kirsi Hirvonen. Kaupunginhallitus 28.04.2014 § 143 Kiteen kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 24.2.2014 § 67 77 oikaisuvaatimuksia, jotka koskivat kaupunginhallituksen päätöksiä 24.6.2013 § 243 ja 2.9.2013 § 305 - 316. Kaupunginjohtajan päätösehdotuksena oli 24.2.2014 kaikkien asiaa koskevien oikaisuvaatimusten kohdalla, että kaupunginhallitus toteaa, että 24.6.2013 § 243 koskevat oikaisuvaatimukset on käsitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 2.9.2013 ja kaupunginhallitus on tuolloin hylännyt ne. Lisäksi kaupunginjohtajan päätösehdotuksessa ehdotettiin, että 2.9.2013 päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset eivät anna aihetta päätösten muuttamiseen ja että kaupunginhallitus Otteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 10 28.04.2014 11.05.2015 hylkää 2.9.2013 päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset aiheettomina. Kaupunginhallitus päätti 24.2.2014 kaikkien oikaisuuvaatimusten kohdalla todeta, että 24.6.2013 § 243 koskevat oikaisuvaatimukset on käsitelty kaupunginhallituksessa 2.9.2013 ja että kaupunginhallitus on tuolloin hylännyt ne. Lisäksi kaupunginhallitus päätti hyväksyä 2.9.2013 koskevia päätöksiä koskevat oikaisuvaatimukset, ja totesi kaikkien asiaa koskevien oikaisuvaatimusten kohdalla, ettei se ole selvityksissään, eikä oikaisuvaatimuksissa esille tuodun perusteella havainnut työturvallisuuslain määritelmien mukaista työpaikkakiusaamista tapahtuneen oikaisuvaatimuksen tekijöiden toimesta, ja että näin ollen tämä asia on kaupunginhallituksen ja oikaisuvaatimuksen tekijän väliltä loppuun käsitelty. Maija Kaalimaa on tehnyt Kuopion hallinto-oikeudelle valituksen Kiteen kaupunginhallituksen 24.2.2014 § 67 - 77 päätöksistä ja vaatinut päätösten kumoamista kaikkien oikaisuvaatimusten hyväksymisen osalta. Perusteluissaan Maija Kaalimaa esittää seuraavaa: 1. Päätösten tekoon on osallistunut henkilöitä, jotka ovat olleet esteellisiä alkuperäiseen päätöksentekoon, eivätkä ole osallistuneet siihen aiemmin. Valittajat ovat tehneet oikaisuvaatimukset keskenään yhteistoiminnassa tähän saakka. Päätöksentekoon on osallistunut myös henkilöitä, jotka ovat olleet aikaisemmin muissa asioissa esteellisiä käsittelemään sukulaisuussuhteen perusteella toistensa asioita. 2. Päätökset perustuvat selvityksiin, joita ei ole asianmukaisesti käsitelty kaupungin työsuojeluorganisaatiossa. 3. Päätöksessä viitataan Kiteen kaupunginhallituksen selvitykseen, jota ei ole asiakirjojen liitteenä. 4. Päätöksiin perustuvissa selvityksissä ei ole kuultu häntä asianosaisena. Kun asiaa käsiteltiin 24.6.2013 kaupunginhallituksessa, Kaisa Saari, Seija Pajatie, Marko Koskinen, Kari Sutinen ja Sami Palviainen poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. 2.9.2013 ja 24.2.2014 jokainen oikaisuvaatimus käsiteltiin omana asianaan, mutta esteellisenä poistui kunkin oikaisuvaatimuksen kohdalla ainoastaan kyseisen oikaisuvaatimuksen tekijä, vaikka kaikkien oikaisuvaatimukset koskivat samaa asiaa. Kiteen kaupungin organisaatiossa ei ole tehty muita virallisia selvityksiä kuin asiakirjoissa mainittu 30.5. järjestetty Maija Kaalimaan työsuojeluilmoitusta koskeva kokous, josta on laadittu pöytäkirja. Maija Kaalimaa ei ollut kokouksesOtteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 11 28.04.2014 11.05.2015 sa mukana eikä Maija Kaalimaata ei ole muutenkaan kuultu. Aluehallintovirastosta saadun tiedon mukaan Maija Kaalimaa on tehnyt myös valvontapyynnön aluehallintovirastolle 13.3.2014. Kuopion hallinto-oikeus on pyytänyt Kiteen kaupunginhallitusta antamaan lausuntonsa valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja perusteluihin 22.4.2014 mennessä ja toimittamaan hallinto-oikeudelle kaikki asiassa kertyneet asiakirjat. Lausunnolle on pyydetty ja saatu jatkoaikaa 29.4.2014 saakka. Valmistelija: vs. hallintojohtaja Jari Tuononen puh. 040 105 2002, jari.tuononen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus kumoaa 24.2.2014 tekemänsä päätökset § 67 77 ja esittää lausuntonaan Kuopion hallinto-oikeudelle, että kaupunginhallitus tulee käsittelemään oikaisuvaatimukset uudelleen ja tekemään uudet päätökset, koska 24.2.2014 päätöksiä tekemässä on ollut esteellisiä henkilöitä ja päätöksessä mainittuja selvityksiä ei ole tehty. Päätös Osmo Pirhonen teki Arja Havukaisen kannattamana seuraavan muutosehdotuksen: "Kaupunginhallitus toteaa, että Maija Kaalimaan valitus ei aiheuta 24.2.2014 tekemiensä päätösten § 67-77 kumoamista eikä oikaisuvaatimusten uudelleen käsittelyä seuraavin perustein: 1. Ennen 2.9.2013 työsuojeluilmoitusasiaa käsiteltiin ns. yleisellä tasolla kollektiivisena asiana, jolloin kaikki syytteessä olevat (13 kaupunginvaltuutettua) ovat jäävänneet itsensä asian käsittelyistä. Vasta 2.9.2013 kun ensimmäiset oikaisuvaatimukset asiasta on tehty, on asia muuttunut asianosaisasiaksi erikseen jokaisen syytteessä olleen kohdalla. Tämän jälkeen jokainen syytetty on jäävännyt itsensä oman asiansa käsittelystä. Hallintolain 28.2-3 §:ssä tarkoitettuja läheisiä ei päätöksen tekoon ole osallistunut. 2. Kiteen kaupunki on ilmoittanut 2.9.2013 hallituksen pöytäkirjassa § 313 mm. seuraavaa: "Työsuojeluilmoituksen tausta on tutkittu ja 30.5.2013 pidetyssä kokouksessa todettu, että Maija Kaalimaahan on kohdistunut häirintää ja epäasiallista kohtelua. Työsuojeluilmoitus on käsitelty ja ryhdytty sen vaatimiin toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen vaatimalla tavalla". Tähän 2.9.2013 kokouksen § 313 tekstiin on viitattu kyseisen 24.2.2014 päätösten perusteluissa. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 143 § 141 9/2015 12 28.04.2014 11.05.2015 3. Kaupunginhallituksen päätösten 24.2.2014 perusteina oleva selvitys, johon siellä viitataan, on 30.5.2013 kokouksen pöytäkirja. Muita selvityksiä ei ole olemassa. 4. Kiteen kaupunki on ilmoittanut jo 2.9.2013 hallituksen pöytäkirjassa § 313 mm. seuraavaa: "Työsuojeluilmoituksen tausta on tutkittu ja 30.5.2013 pidetyssä kokouksessa todettu, että Maija Kaalimaahan on kohdistunut häirintää ja epäasiallista kohtelua. Työsuojeluilmoitus on käsitelty ja ryhdytty sen vaatimiin toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen vaatimalla tavalla" Puheenjohtaja totesi, että oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta täytyy äänestää. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jossa he jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät jaa ja he jotka kannattavat Osmo Pirhosen ehdotusta äänestävät ei. Äänestystapa hyväksyttiin. Jaa äänestivät Ari Asikainen, Kirsi Hirvonen, Esa Lahtela, Birgitta Muukkonen ja Unto Väkeväinen. Ei äänestivät Arja Havukainen, Osmo Pirhonen, Timo Päivinen ja Kaisa Saari. Puheenjohtaja totesi, että äänin 5 - 4 päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus § 141 Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut 18.6.2014 päätöksensä Maija Kaalimaan tekemään kunnallisvalitukseen. Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkää valituksen, koska kaupunginhallitus on kumonnut 28.4.2014 § 143 kaikki valituksenalaiset päätökset. Hallinto-oikeuden päätös on esityslistan oheismateriaalina. Työnantajalla on työturvallisuuslain perusteella velvollisuus tarkkailla työyhteisön toimivuutta ja puuttua epäasialliseen kohteluun. Velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin alkaa siitä, kun työnantaja on saanut tiedon työntekijään kohdistuvasta terveyttä vaarantavasta häirinnästä tai muusta epäasiallisesta kohtelusta. Ensimmäisenä toimenpiteenä tiedon saamisen jälkeen on tilanteen ja tapahtumien kulun puolueeton selvittäminen. Työnantaja ei voi työturvallisuuslain mukaan olla selvittämättä työntekijän kokemaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua. Selvittämisen jälkeen harkitaan, mitä toimenpiteitä tilanteen ratkaiseminen edellyttää. Työturvallisuuslaissa ei ole yksilöity, miten häirintä on ratkaistava. Jos esimies katsoo, että työpaikalla esiintyy häirintää tai epäasiallista kohtelua, hänellä on oikeus kieltää tällainen käyttäytyminen. Esimiehen tehtävä on selkeästi todeta, millainen käyttäytyminen työyhteisössä ei ole hyväksyttävää. Johtopäätökset Otteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 13 28.04.2014 11.05.2015 ja annetut ohjeet ja määräykset on hyvä kirjata Työsuojeluviranomainen valvoo, että työnantaja saatuaan tiedon häirinnästä tekee tarvittavat toimenpiteet häirinnän lopettamiseksi. Kaupunginhallitukselle saapui 1.3.2013 Maija Kaalimaan tekemä työsuojeluilmoitus. Työsuojeluilmoituksessa Maija Kaalimaa toteaa, että hän on joutunut kaupungin työntekijänä ja varahenkilöstöm esimiehenä työpaikkakiusaamisen ja ja poliittisen ajojahdin kohteeksi osan kaupunginhallituksen ja valtuuston jäsenten taholta. Maija Kaalimaan 1.3.2013 Kiteen kaupunginhallitukselle saapunut työsuojeluilmoitus on käsitelty seuraavasti Kiteen kaupungissa: Kiteen kaupunki on käsitellyt Kaalimaan tekemää työsuojeluilmoitusta pelkästään työsuojeluasiana. Näin ollen asiaa on käsitelty Kiteen kaupungissa työlainsäädännön määräysten mukaisesti. Kaupunginhallitus päätti 18.3.2013 § 146 antaa työsuojeluilmoituksen Kiteen kaupungin työhyvinvointipäällikön kiireellisesti valmisteltavaksi. Kaupunginhallitukselle tuotiin tämä asia 6.5.2015 § 198, jossa esittelytekstissä todetaan,että työnantajan edustajan, joka tässä tapauksessa on kaupunginhallitus, on ryhdyttävä selvittämään onko kyseessä työturvallisuuslain (738/2002, 28 §) tarkoittama häirintä tai muu epäasiallinen kohtelu. Kiteen kaupunginhallitus järjesti 30.5.2013 kokouksen, jonka tarkoituksena oli käsitellä Kaalimaan työsuojeluilmoitusta.(Kutsu tilaisuuteen on päivätty 15.5.2013.) Tilaisuudessa käytiin läpi työsuojeluilmoituksen sisältöä, työsuojeluun liittyvää lainsäädäntöä ja sitä mihin toimenpiteisiin Kiteen kaupungin työnantajana on työsuojeluilmoituksen vuoksi ryhdyttävä. Tilaisuuteen kutsuttiin kaupunginhallituksen varsinaiset jäsenet, työhyvinvointipäälikkö, työsuojeluvaltuutettu, vs. kaupunginjohtaja, kehitysjohtaja, perusturvajohtaja, assistentti ja asiantuntija Tietotaito Group Oy:stä. Tilaisuuden keskustelun lopputuloksena todettiin ja kirjattiin pöytäkirjaan, että Maija Kaalimaahan on kaupungin työntekijänä kohdistunut häirintää ja epäasiallista kohtelua. Pöytäkirjaan kirjattiin lisäksi, että Kiteen kaupunginhallitus ei työnantajan edustajana hyväksy henkilöstöön kohdistuvaa häirintää, epäasiallista kohtelua, epäasiallista käytöstä, herjaavaa kirjoittelua tai puhettä, ei henkilöstön eikä luottamushenkilöstön taholta. Kiteen kaupungin kaikille työntekijöille on taattava työrauha ja mahdollisuus tehdä työtä, johon heidät on valittu. Mikäli epäasiallista käytöstä edelleen esiintyy, myös kaupunginhallituksella on mahdollisuus ja velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin. Kiteen kaupunginhallitus merkitsi kokouksessaan 24.6.2013 § 243 Otteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 143 § 141 9/2015 14 28.04.2014 11.05.2015 tiedoksi 30.5.2013 pidetyn kokouksen pöytäkirjan ja hyväksyi kokouksen päätökset ja sovitut toimenpiteet esitetyssä muodossa. Kiteen kaupunginhallituksen päätöksestä on tiedotettu henkilöstölle Kiteen kaupungin intrassa 26.6.2013 kokouksen jälkeen ja lehdistölle asiasta on tiedotettu 28.6.2013. Henkilöstön tiedotteessa todetaan, että kaupunginhallitus on 24.6.2013 linjannut suhtautumisesta kaikkeen työntekijöihin kohdistuvaan häirintään. Linjauksen mukaan kaupunginhallitus työnantajan edustajana haluaa tukea työntekijöiden työssä jaksamista ja taata kaikille työntekijöille tasapuolisesti työrauhan. Tämän vuoksi kaupunginhallitus ei hyväksy minkäänlaista työntekijöihin kohdistuvaa häirintää, kiusaamista, herjausta eikä epäasiallista käytöstä. Mikäli kiusaamista tai muuta epäasiallista käytöstä vielä ilmenee, siihen tullaan puuttumaan välittömästi. Edellä kerrottu huomioon ottaen,voidaan todeta, että Kiteen kaupunginhallitus on Maija Kaalimaan 1.3.2013 saapuneen työsuojeluilmoituksen johdosta ryhtynyt työlainsäädännön mukaisiin toimenpiteisiin: selvittänyt asian, todennut, että kiusaamista on ollut ja todennut, että kiusaamista ei sallita Kiteen kaupungissa ja seurannut asiaa. Valmistelija: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tietoonsa saatetutuksi. Kiteen kaupunginhallitus toteaa, että Maija Kaalimaan 1.3.2013 Kiteen kaupunginhallitukselle osoittama työsuojeluilmoitus on käsitelty ja ryhdytty toimenpiteisiin lainsäädännön ja kaupungin ohjeistuksen edellyttämällä tavalla. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Päivinen, Kaisa Saari, Osmo Pirhonen, Kari Sutinen ja Marko Koskinen ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajiksi Osmo Pirhosen ja Timo Päivisen tilalle valittiin Kirsi Hirvonen ja Unto Väkeväinen. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 142 9/2015 15 11.05.2015 Selvityspyyntö kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemästä kumoamispäätöksestä 136/00.02.01/2015 Kaupunginhallitus § 142 Kiteen kaupunginhallitukselle on saapunut 13.4.2015 selvityspyyntö koskien kaupunginhallituksen 28.4.2014 § 143 tekemän kumoamispäätöksen, koskien kaupunginhallituksen päätöksiä 24.2.2014 § 67-77, jälkeisestä hallintomenettelystä. Kirjeen on allekirjoittaneet Eetu Keinänen, Osmo Pirhonen, Timo Päivinen, Kari Sutinen, Marko Koskinen, Sanna Halttunen, Jaakko Uuksulainen ja Merja Kupiainen. Selvityspyynnössä pyydetään kirjallista selvitystä seuraavista asioista: 1) Miksi kaupunginhallituksen päätöksestä 28.4.2014 § 143 ei ole tiedotettu allekirjoittaneille asianosaisina, vaikka kumotuissa päätöksissä 24.2.2014 § 67-77 allekirjoittaneet toteavat olevansa asianosaisia. Allekirjoittaneet toteavat saaneensa tiedon päätösten kumoamisesta 18.6.2014 annetusta Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksestä. 2) Miksi hallinnossa ei ole käynnistetty uutta selvitystä,vaikka 28.4.2014 § 143 päätös edellyttää kirjeen laatijoiden mukaan sellaisen tekemistä. Itä-Suomen hallinto-oikeuteen annetussa lausunnossa 28.4.2014 on päätöksen kumoamisen perusteeksi ilmoitettu se, ettei tarpeellisia selvityksiä ole tehty. 3)Jatkokäsittelystä on tehtävä selkeä aikaan sidottu suunnitelma. Kiteen kaupunginhallitus vastaa kollektiivisesti työnantajalle lain mukaan kuuluvista velvollisuuksista ja että niitä noudatetaan. Siihen kuuluu selvittämisvelvollisuus ja tilanteen edellyttämät toimenpiteet. Hallituksen päätöksellä 24.6.2013 § 243 ei ole ratkaistu yksittäisten hallituksen jäsenten toimien lainmukaisuutta tai moitittavuutta. Valmistelija: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kiteen kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saapuneen selvityspyynnön. Kiteen kaupunginhallitus toteaa vastauksenaan saapuneeseen selvityspyyntöön seuraavaa: Otteet: KITEEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Pöytäkirja § 142 9/2015 16 11.05.2015 Kiteen kaupunginhallitus vastaa kollektiivisesti työnantajalle lain mukaan kuuluvista velvollisuuksista ja että niitä noudatetaan. Siihen kuuluu selvittämisvelvollisuus ja tilanteen edellyttämät toimenpiteet. Hallituksen päätöksellä 24.6.2013 § 243 ei ole ratkaistu yksittäisten hallituksen jäsenten toimien lainmukaisuutta tai moitittavuutta. Päätös Osmo Pirhonen teki päätösehdotuksesta poikkeavan ehdotuksen, joka kuului seuraavasti: Kaupunginhallitus toteaa, että esittelijä ei ole vastannut työpaikkakiusausasian asianosaisten selvityspyynnössään esittämiin kolmeen selvään kysymykseen, vaan on ottanut kantaa jo aiemmin 24.6.2013 § 243 samassa asiassa tehtyihin ja myöhemmin kumottuihin päätöksiin. Kysymykset koskivat 28.4.2014 § 143 tehtyjä lainvoimaisia päätöksiä ja niissä asianosaisille ja hallinto-oikeudelle luvattuja kaupunginhallituksen jatkotoimenpiteitä. Näin ollen kaupunginhallitus päättää jattää tämän asian pöydälle uudelleen valmisteltavaksi. Osmo Pirhosen ehdotusta ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi sen rauenneeksi ja päätösehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että Osmo Pirhonen jätti eriävän mielipiteen, joka liitetään pöytäkirjaan. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 143 9/2015 17 11.05.2015 Anomus havuseppeleiden kustantamisesta sotiemme veteraanien siunaustilaisuuksiin 138/00.02.01/2015 Kaupunginhallitus § 143 Veteraaniyhdistykset; Kiteen Sotainvalidit, Kiteen Sotaveteraanit, Kiteen Rintamaveteraanit ja Kesälahden Rintamaveteraanit ovat yhteisellä anomuksella anoneet, että Kiteen kaupunki kustantaisi havuseppeleet Sotiemme Veteraanien siunaustilaisuuksiin. Veteraaniyhdistysten ilmoituksen mukaan rintamatunnuksen omaavia Sotiemme Veteraaneja on Kiteen alueella hieman alle 80, joista sotainvalideja on 13. Heidän keski-ikänsä on ylittänyt jo 90 vuotta. Veteraaniyhdistykset ovat tähän saakka kustantaneet itse havuseppeleet, joita on veteraanien siunaustilaisuuksissa laitettu jokaisen veteraanin arkulle. Veteraaniyhdistysten rahavarat ovat pienet, joten he anovat, että Kiteen kaupunki kustantaisi havuseppeleet jäljellä olevien veteraanien muistotilaisuuksiin.Näin veteraaniyhdistykset voisivat kohdentaa vähäiset varansa veteraanien tukemiseen ja virkistystoimintaan. Havuseppeleen hinta on ilman seppelenauhaa noin 60 euroa. Tämän vuoden vuotuinen kustannus on 1000 euroa ja tulevina vuosina 1200 euroa/vuosi. Yhdistykset hoitavat seppeleihin liittojensa logolla olevat seppelenauhat. Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 1002, eija.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Kiteen kaupunki kustantaa havuseppeleet jäljellä olevien veteraanien muistotilaisuuksiin. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 144 9/2015 18 11.05.2015 Vanhusneuvoston kirje ikääntyneiden huomioimisesta päätöksenteossa 135/00.04.02/2015 Kaupunginhallitus § 144 Kiteen Vanhusneuvosto on 21.4.2015 lähettänyt kirjeen, jossa se toivoo kaupunginhallitusta ohjeistamaan eri lautakuntia ja näiden lautakuntien asoiden valmistelijoita toimittamaan vanhusneuvostolle valmistelussa olevia myös ikääntyneitä kuntalaisia koskevia asioita vanhusneuvoston tietoon ennen päätöksentekoa. Näin vanhusneuvosto saisi todellisen mahdollisuuden vaikuttaa päätettäviin asioihin, joilla on merkitystä ikääntyneiden kiteeläisten asemaan ja hyvinvointiin. Vanhusneuvosto toivoo olevansa lisäresurssi ja voimavara, jota voidaan hyödyntää kaupungin eri toimialoilla, samoin kuin muitakin ikääntyneitä kiteeläisiä. Kirje kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina. Vanhuspalvelulaki velvoittaa kaupungin eri toimialojen tekemään yhteistyötä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä tehtävä yhteistyötä muiden toimivien tahojen kanssa. Vanhuspalvelulain mukainen vanhusneuvosto on kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamisväylä erityisesti ikääntynyttä väestöä koskevissa asioissa, jonka toimintaedellytyksistä kunnan on huolehdittava. Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 1002, eija.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus ohjeistaa kaupunginorgasaatiota ja toimielimiä ottamaan huomioon vanhuslain yhteistyövelvoitteet ja huomioimaan ne suunnittelussa, valmistelussa ja päätöksenteossa sekä varmistamaan vanhusneuvoston toimintaedellytyksiä välittämällä tietoa vanhuspalvelulain mukaisista asioista käsittelyn erivaiheissa sekä seurannasta. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus § 18 § 26 § 145 9/2015 19 24.03.2015 21.04.2015 11.05.2015 Muutokset paikallisiin virka- ja työehtosopimuksiin - luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö 1.3.2015 lukien Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta 24.03.2015 § 18 Kiteen hoitokodin henkilökunta on siirtynyt Kiteen kaupungin palvelukseen 1.3.2015 lukien liikkeenluovutuksella. Siirtyvää henkilökuntaa on Populuksesta saadun raportin mukaan 36 henkilöä. Hoitokodin henkilökunnan siirtyminen Kiteen kaupungin palvelukseen vaikuttaa sekä ay-luottamusmiesten että työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttöön, joten paikallisia virka- ja työehtosopimuksia on tarkastettava sovitusti 1.3.2015 lukien. Kyseessä on sopimuksissa mainittu olennainen muutos. Luottamusmiesten ajankäyttö lisääntyy seuraavasti: JHL ry. , kaksi (2) henkilöä, vapautusaika 9,56 min/viikko JYTY ry., kolme (3) henkilöä, vapautusaika 14,34 min/viikko SUPER ry, kolme (3) henkilöä, vapautusaika 14,34 min/viikko TEHY ry, 19 henkilöä, vapautusaika 90,82 min/viikko Perusturvan työsuojeluvaltuutetun Iiris Saarelaisen ajankäyttö lisääntyy neljän viikon jaksossa koko siirtyneen henkilöstön mukaisesti 36 henkilöä x 0,18 = 6,48 h/4 viikkoa eli 1,62 h/viikko Sopimukset päivitetään 1.3.2015 tilanteen mukaiseksi. Päivitetyt sopimukset ovat esityslistan liitteenä. Valmistelija: työhyvinvointipäällikkö Tuija Vaittinen, puh. 040 105 1031, tuija.vaittinen@kitee.fi. Esittelijä: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh. 040 105 1012, jesse.malinen@kitee.fi. Päätösehdotus Päätös Yhteistyötoimikunta päätti siirtää tämän pykälän käsittelyn seuraavaan yhteistyötoimikunnan kokoukseen. Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta 21.04.2015 § 26 Sopimusluonnokset työsuojeluvaltuutettujen ja luottamusmiesten ajankäytöstä 1.3.2015 alkaen esitellään yhteistyötoimikunnan kokouksessa. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus § 18 § 26 § 145 9/2015 20 24.03.2015 21.04.2015 11.05.2015 Valmistelija: hallintosihteeri Eeva Tenhonen, puh. 040 105 1311, eeva.tenhonen@kitee.fi. Esittelijä: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh. 040 105 1012, jesse. malinen@kitee.fi. Päätösehdotus Yhteistyötoimikunta käsittelee ja hyväksyy tehdyn esityksen luottamusmiesten ja työsuojeluvaltuutettujen ajankäytöstä 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi sekä esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös Yhteistyötoimikunta hyväksyy luottamusmiesten ajankäytöstä sovitun korvauksen 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Työsuojeluvaltuutettujen osalta tuodaan käsittely uudelleen yhteistyötoimikuntaan työsuojelujaoston käsittelyn jälkeen. Kaupunginhallitus § 145 Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 1002, eija.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy luottamusmiesten ajankäytöstä sovitun korvauksen 1.3.2015 alkaen paikallissopimukseksi. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 31 § 146 9/2015 21 28.04.2015 11.05.2015 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3/2015 Perusturvalautakunta 28.04.2015 § 31 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 19.01.2015 hyväksynyt talousarvion 2015 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lautakunnille vuoden 2015 alusta kuukausittain. Kuukausiraportoinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne. Helmi ja maaliskuun 2015 toteumat esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2015 talousarvion helmikuun lopun toimintatuottojen toteuma on 14,2 % ja toimintakulujen 16,8 %, toimintakate on 17,1 %. Maaliskuun toimintatuottojen toteuma on 22,8 % ja toimintakulujen 26,4 %, toimintakate on 26,8 %. Toteumassa on Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän koko vuotta koskeva 842 200 euron lasku. PKSSK:n laskusta 631 650 € kuuluu huhti-joulukuulle. Kotihoidon tuloista puuttuu noin 90 000 euroa ja työterveyshuollon tuloista noin 60 000 euroa. Tasaisen kertymän prosentin pitäisi helmikuun olla 16.6 % ja maaliskuun 25 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Perusturvan hallinto Helmikuu Maaliskuu Tuotot 7319 € / 31,0 10 838 € / 45,9 % Kulut 42 608 € / 3,5 273 929 € / 22,3 % Toimintakate 35 289 €/ 2,9 % 263 090 € / 21,9 % Kulut 1 700 098 €/ 16,6 % 2 589 507 €/ 25,3 % Toimintakate 1 600 538 € / 17,2 % 2 413 807 / 25,9 % Sosiaali- ja perhepalvelut Helmikuu Maaliskuu - Otteet: Tuotot 99 560 €/ 10,6 % 175 700 € / 18,7 % Mielenterveys- ja päihdepalvelujen laskutus aloitettu vasta huhtikuussa KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 31 § 146 - 9/2015 22 28.04.2015 11.05.2015 Lastensuojelu ja perhetyössä yllättä palvelujen tarve alkuvuodesta. Sijoitukset päättyvät maali- huhtikuussa Terveyspalvelut Helmikuu Maaliskuu - - Tuotot 228 372 € / 13,1 % 345 443 €/ 19,8 % Kulut 4 230 740 € / 17,9 % 6 572 864 € / 27,8 % Toimintakate 4 002 367 € / 18,2 % 6 227 421 € / 28,4 % Toteumassa on Pohjois-Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän koko vuotta koskeva 842 200 euron lasku. PKSSK:n laskusta 631 650 € kuuluu huhti-joulukuulle. Ostolääkäripalvelut painottuneet alkuvuoteen, tasaantuu kesän aikana Laboratorio ja kuvantamispalvelujen ylitystä selvitellään Laitoshoidossa jonojen purkamiseen jouduttu käyttämään ostopalveluja Työterveyshuollon tuloja puuttuu noin 60 000 euroa Ikäihmisten palvelut Helmikuu Maaliskuu Tuotot 444 004 € / 15,9 / 717 350 € / 25,8 € Kulut 2 170 412 € / 16,2 % 3 361 942 €/ 25,1 % Toimintakate 1 726 408 € / 16,3 % 2 644 592 € / 25,0 % Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi Päätösehdotus Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion helmi- ja maaliskuun ja raportoi toteuman kaupunginhallitukselle. Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen, että vastaanottopalveluissa ja lastensuojeluissa tapahtuneiden ylitysten johdosta on uhka 300 000 euron ylitykseen. Ylitys pyritään kattamaan sisäisesti. Summa ja keinot summan kattamiseen tarkentuvat osavuosiraportin mennessä. Päätös Otteet: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 31 § 146 9/2015 23 28.04.2015 11.05.2015 Merkittiin pöytäkirjaan, että vastaanoton esimies Päivi Laine ja sosiaali- ja perhepalvelujen päällikkö olivat läsnä asian käsittelyn ajan. Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunta piti tauon klo 13.40 - 13.55 Kaupunginhallitus § 146 Valmistelija: vs. talous- ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh. 040 105 1002, eija.hamalainen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi perusturvalautakunnan raportin talousarvion toteumasta helmi- ja maaliskuulta. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 147 9/2015 24 11.05.2015 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat 11.5.2015 kaupunginhallitukselle 10/00.03.01/2015 Kaupunginhallitus § 147 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat: - Perusturvalautakunnan pöytäkirja 28.4.2015 Teknisen lautakunnan pöytäkirja 29.4.2015. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 148 9/2015 25 11.05.2015 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 11.5.2015 11/07.02.01/2015, 63/00.04.02/2015, 147/12.00.02/2015, 148/12.00.02/2015 Kaupunginhallitus § 148 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Vanhusneuvoston pöytäkirja 2/2015. Kiteen Pallo -90 ry:n ja Kiteen kaupungin välinen yhteistyösopimus vuodelle 2015. Aluehallintoviraston 27..4.2015 päätös valtionavustuksen myöntämisestä lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan. Aluehallintoviraston 28.4.2015 päätös kaapelien sijoittamisesta Oriveden Ikolansalmen ali. Pohjois-Karjalan Sähkön vuosikertomus 2014 ja ilmoitus osingonjaosta. Opetushallituksen 28.4.2015 päätös erityisavustuksen myöntämisestä romanikielen pesätoimintaan. Opetushallituksen 28.4.2015 päätös valtionavustuksen myöntämisestä romanioppilaiden perusopetuksen tukemiseen. Aluehallintoviraston 30.4.2015 työsuojelutarkastuksen tarkastuskertomus, Kesälahden koulu. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 149 9/2015 26 11.05.2015 Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle 22.4. - 5.5.2015 12/01.00.02/2015 Kaupunginhallitus § 149 Kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset 22.4. - 5.5.2015. Päätösluettelo on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: vs. hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei kuntalain 51 §:n (otto-oikeus) perusteella ota asioita erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja Kaupunginhallitus § 150 9/2015 11.05.2015 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus § 150 Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat. Päätös Hyväksyttiin. Otteet: 27 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2015 28 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Viranhaltija/lautakunta Kiteen kaupunginhallitus Päivämäärä 11.5.2015 Pykälä §:t 138 - 150 Pöytäkirja nähtävänä, pvm. 15.5.2015 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät §:t 138 - 140, 146 - 150 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät §:t 142 - 145 Hallintolainkäyttölaki 5 § 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät § 141 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pykälät §:t 142 - 145 Viranomainen (lautakunta/hallitus), jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Viranomainen Kiteen kaupunginhallitus, Kiteentie 25, 82500 Kitee Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO ( ) Kunnallisvalitus ( ) Hallintovalitus Pykälät Valitusaika, päiviä 30 päivää Seuraavista päätöksistä voi hakea muutosta valittamalla (ei oikaisuvaatimusta) Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite ( ( ( ) Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, 70101 KUOPIO ) Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA ) Itä-suomen aluehallintovirasto, PL 94, 80101 JOENSUU Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Otteet: Pykälät Valitusaika, päiviä KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 9/2015 29 Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 §) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua joka on hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos lääninoikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 §) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm / tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla tavoin, miten Otteet:
