Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI
Kaupunginhallitus
AIKA
PÖYTÄKIRJA
13/2015
1
10.08.2015 klo 16:00 - 19:21
PAIKKA
Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi
KÄSITELLYT ASIAT
§
Sivu
240
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
3
241
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
4
242
Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus
5
243
Talouden seurantaraportti 1.1.-30.6.2015 koko kaupungin osalta
6
244
Kemijärven kaupungin välitilinpäätös 30.6.2015
7
245
Talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2015-2019
10
246
Kemijärven kaupungin henkilöstöä koskevat
yhteistoimintaneuvottelut
12
247
Organisaatiouudistukseen liittyvä hallintosääntöuudistus
14
248
Palvelualuejohtajien, vastuualuepäälliköiden ja esimiesten
tehtävät ja kelpoisuusehdot sekä palvelualuejohtajien ja
vastuualuepäälliköiden tehtävien täyttöprosessin toteuttaminen
15
249
Lapin aluekehitys- ja kuntapäivät 24-25.9.2015 sekä
Kuntamarkkinat 9-10.9.2015
16
250
Poikkeamishakemus / Kunnari Pia-Marja ja Antti
17
251
Poikkeamispäätös / Kärhä Matti
18
252
Määräalan osto Patokankaalta
19
253
Kesämökin, saunan, varaston ja noin 5000 neliömetrin
määräalan myynti Pöyliöjärven rannalta
20
254
Lausunto osayleiskaavan muutoksesta Pyhätunturin
matkailukeskuksen alueella
21
255
Kaupunginvaltuuston 21.5.2015 päätösten täytäntöönpano
22
256
23
257
Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat
24
258
Ilmoitusasiat
25
259
Muut asiat
27
PÖYTÄKIRJA
13/2015
2
Kaupunginhallitus
AIKA
10.08.2015 klo 16:00 - 19:21
PAIKKA
Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi
OSALLISTUJAT
LÄSNÄ
Nimi
Soppela Lea
Jaakkola Kauko
Aalto Pirkka
Kangas Esa
Ojala Jukka
Perälä Tarja
Pikkuvirta Sirkka
Ruokamo Anita
Juujärvi Tuulikki
Ketonen Lasse
POISSA
Ojala Arto
Nivala Heikki
Junttila Maarit
MUU
Harju Markku
Sipovaara Kyösti
Pikkarainen Juha
Rantanen Atte
Pauna Liisa
Klo
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 18:30
16:00 - 19:21
Tehtävä
puheenjohtaja
II varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
varajäsen
varajäsen
Lisätiedot
§ 246
I varapuheenjohtaja
kv:n puheenjohtaja
kv:n IV varapuheenjohtaja
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
16:00 - 19:21
kv:n III varapuh.johtaja
kv:n I varapuheenjohtaja
kv:n II varapuheenjohtaja
esittelijä
pöytäkirjanpitäjä
ALLEKIRJOITUKSET
Kemijärvellä 10.8.2015
Puheenjohtaja Lea Soppela
KÄSITELLYT ASIAT
Kauko Jaakkola (§ 246) Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna
240 - 259
PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS
Jukka Ojala
Tarja Perälä
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin
Hallinto-osasto, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 12.8.2015 klo 9 - 15.30
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 240
13/2015
3
10.08.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
KH § 240
Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla.
Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä
ollessaan varapuheenjohtaja.
Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat.
Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä.
Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille,
joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta.
Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 5.8.2015.
Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 241
13/2015
4
10.08.2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
KH § 241
Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Pöytäkirjan tarkastus on 10.8.2015.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Pirkka Aalto
ja Jukka Ojala.
Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Perälä ja Jukka Ojala.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 242
13/2015
10.08.2015
Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus
20/00/002/2015
KH § 242
Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi.
Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
5
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 243
13/2015
6
10.08.2015
Talouden seurantaraportti 1.1.-30.6.2015 koko kaupungin osalta
281/04/041/2014
KH § 243
Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja
talousarvion toteutumista.
Hallintosäännön 36 §:n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee
määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin.
Kaupunginhallitus on hyväksynyt 12.1.2015 vuoden 2015 talousarvion
toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden
seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuun otamatta
tammi- ja heinäkuuta.
Kaupunkitasoinen tuloslaskelma tilanteesta 31.1.2015 kaupunginhallituksen
jäsenille oheisena kokouskutsun yhteydessä.
(Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin
1.1. - 30.6.2015 tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 244
13/2015
7
10.08.2015
Kemijärven kaupungin välitilinpäätös 30.6.2015
281/04/041/2014
KH § 244
Kaupunginvaltuusto päätti 15.6.2015 § 56 tehdä välitilinpäätöksen 30.6.2015
tilanteesta, jossa huomioidaan 6 kuukauden osalta merkittävimmät jaksotukset
kaupungin todellisen talouden toteutuman selville saamiseksi. Mikäli välitilinpäätös
aiheuttaa lisätoimia, niin tarvittaessa on varauduttava koko vuoden 2015
talousarvion avaamiseen.
Välitilinpäätökseen 2015 on koottu osastojen antamat tiedot toiminnan ja talouden
kannalta merkittävimmistä muutoksista talousarvioon nähden ja toteutumasta
30.6.2015 tilanteesta sisältäen merkittävimmät jaksotukset.
Kiinteistöverotuloista on jaksotettu kaudelle 2 miljoonaa euroa, poistoista 50 %
koko vuoden arviosta, lomarahoista laskennallinen osuus 50 % koko vuodesta ja
opetus- ja kultuuritoimen sekä vapaan sivistystyön pienenevästä valtionosuudesta
447 321 eurosta puolet (223 660,5 euroa).
Tulojen osalta tilanne näyttää verojen totetuman osalta suunnitelmaa 6 %
paremmalta, mutta valtionosuuksien määrä on opetus- ja kulttuuritoimen sekä
vapaan sivistystyön osalta 1 % arvioitua pienempi. Maksutuotot ovat toteutuneet
hieman suurempina arvioidusta ollen 3 % ennakoitua suuremmat. Kaiken kaikkiaan
toiminnan rahoitus on toteutunut 52,8 % kesäkuun loppuun mennessä.
Menojen osalta kehitys on huolestuttava erityisesti sosiaalija terveysosaston
seuraavilla tulosalueilla: terveydenhuolto sekä hoiva- ja hoitotyön palvelut. Menot
ovat puolestaan alle arvioitujen puolivuotismenojen vammaispalveluissa ja
sosiaalipalveluissa Sosiaali- ja terveysosaston määrärahojen ylitys näyttäisi
muodostuvan yli miljoonan euron suuruiseksi.
Sivistysosastolla jokainen tulosalue näyttäisi alittavan menonsa ja yhteensä
menojen alitus koko osastolla arvion mukaan n. 0, 5 miljoonaa euroa.
Teknisellä osastolla menot ylittyvät maankäytössä, kunnallistekniikassa,
vesihuoltolaitoksessa, pelastustoimessa ja yritystiloissa. Menot ovat alle arvioitujen
puolivuotismenojen kiinteistöissä ja hallinnossa. Nettosäästö määrärahojen osalta
arvion mukaan 42 000 euroa.
Hallinto-osaston osalta nettosäästö arvion mukaan on n. 15 000 euroa.
Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, on toimintakertomuksessa
tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa
olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden
tasapainottamiseksi.
Yhteenveto vuoden 2015 välitilinpäätöksestä verrattuna vuoden 2014
tilinpäätökseen (otettu vertailukohdaksi 30.6.2014 tilanne):
1000 € (ulkoinen)
VTp 2014 VTp 2015 Muutos %
Ta 2015
Tot %
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 244
13/2015
8
10.08.2015
Toimintatuotot
Toimintakulut
Toimintakate
6 032
-35 076
-29 044
5 864
-33 393
-27 529
-2,9
5,0
5,5
23 017
-74 304
-51 287
48,3
51,2
52,5
Verotulot
Valtionosuudet
Vuosikate
Yli-/alijäämä
15 397
15 086
1 906
406
15 773
12 887
1 465
165
2,4
-17,1
-30,1
-146,1
28 044
26 172
3 613
440
56,2
49,2
40,5
37,6
Vuosikate heikkeni 30,1 % edellisvuodesta.
Toimintamenot kasvoivat talousarviossa asetettua tasoa suuremmiksi, sillä sosiaalija terveysosastolle suunnitellut toimintakulujen vähennykset eivät ole toteutuneet.
Vuoden 2015 välitilinpäätös osoittaa 165 344 euron ylijäämää. Vuodelle 2015
tavoiteltu 439 500 euron ylijäämä ei näytä siten toteutuvan ja alijäämän kattaminen
hankaloituu huomattavasti.
Nettoinvestoinnit ovat 1,1 miljoonaa euroa kun koko vuodelle arvioitu
nettoinvestointitaso on 4,3 miljoonaa euroa. Tilinpäätösennuste tässä vaiheessa
arvioidaan, että investoinneista jää osa toteutumatta täysimääräisenä
kustannuksiltaan, joten investointien nettototeutuma jäänee n. 300 000 euroa alle
suunnitellun.
Osastojen toimintakatteiden (=nettomenot) kehitys
1000 €
Hallinto-osasto
Sosiaali- ja terveysosasto
Sivistysosasto
Tekninen osasto,
josta yritystilat
Yhteensä
VTp 2014 VTp 2015 m%
-2 480
-16 683
-9 152
1 065
-19
-27 269
-2 582
4,1
-18 689 12,0
-6 402 -30,0
744 -31,0
-33 73,7
-26 962 -1,1
Ta 2015
-4 277
-35 678
-13 357
1 495
93
-51 724
Tot %
60,4
52,2
47,9
49,7
35,5
52,1
Kokonaisuutena osastojen toimintakatteet yhteensä pienenivät 1,1 prosenttia
edellisvuodesta.
Hallinto-osaston toimintakate nousi edellisvuoteen verrattuna 4,1 prosenttia ja ylittyi
talousarvioon nähden 10,0 prosenttia.
Sosiaali- ja terveysosastolla toimintakate nousi edellisvuodesta 12,0 prosenttia ja
alkuperäinen budjetti ylittyi 2,2 prosentilla.
Sivistysosaston toimintakate laski edellisvuodesta 30,0 prosenttia ja alittui
budjetoituun verrattuna 2,1 prosenttia.
Teknisen osaston toimintakate laski 31,0 % edellisvuodesta ja alittui budjetoidusta
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 244
13/2015
9
10.08.2015
0,3 %.
Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille tiedoksi allekirjoittamaton välitilinpäätös
ajalta 1.1. - 30.6.2015 (arkistoidaan valtuuston pöytäkirjan liitteenä).Välitilinpäätös
julkaistaan kaupunginhallituksen pöytäkirjan allekirjoituksen jälkeen pöytäkirjan
liitteenä 1.
(talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja 040 730 0236)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee
välitilinpäätöksen tiedokseen ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 245
13/2015
10
10.08.2015
Talouden tasapainottamisohjelma vuosille 2015-2019
357/04/041/2015
KH § 245
Kuntalain 65 §:n 3 momentin mukaan kunnan taloussuunnitelman on oltava
tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelujaksona,
jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos
taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukaudella, taloussuunnitelman
yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla
kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena
(alijäämän kattamisvelvollisuus).
Kemijärven alijäämäkehitys on jatkunut kolme peräkkäistä vuotta alijäämäisenä ja
kertynyttä alijäämää on vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan yhteensä
2 513 452,11 euroa ja kaupungin omavaraisuusaste on pudonnut 46,47 %:in.
Talouden tasapainottamistoimenpiteitä on pyritty toteuttamaan
kaupunginhallituksen nimeämän taloustyöryhmän toimesta vuosina 2012-2014.
Toimenpiteillä on saatu pienennettyä alijäämäkehitystä, mutta koska rakenteellisia
uudistuksia ei ole tehty, on menokehitys jatkunut ennakoitua suurempana tuloihin
nähden.
Kaupunginvaltuuston valtuustoryhmät tekivät elokuussa 2014 yhteisen
valtuustosopimuksen, jossa linjattiin niin kaupungin elinkeinokehitykseen ja
palvelutoimintaan kuin talouden tasapainottamiseenkin tähtääviä toimenpiteitä.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi 18.8.2014 § 65 linjauksen Kemijärven kaupungin
organisaation kehittämisestä ja toiminnan uudistamisesta.
Organisaatiouudistustyön valmistelun pohjalta kaupunginvaltuusto hyväksyi
15.6.2015 § 59 kaupungin uuden operatiivisen ja poliittisen johtamisjärjestelmän
1.1.2016 alkaen. Hallintorakenteiden ja palvelutoiminnan uudistamisella
tavoitellaan useiden satojen tuhansien eurojen säästöä toiminnan tehostamisella,
prosessimaisella toiminnalla ja päällekkäisyyksien purkamisella sekä laatutasojen
määrittelyllä.
Tarkastuslautakunta (18.5.2015 § 21) on vuoden 2014 arviointikertomuksessaan
todennut, että kaupunki ei ole laatinut laissa tarkoitettua toimenpideohjelmaa ja
edellyttää kaupunginhallitusta laatimaan realistisen toimenpideohjelman, joka
toteutuessaan poistaisi kattamattoman alijäämän. Tarkastuslautakunta edellyttää,
että toimenpideohjelma sisältää todellisia toiminnan muutoksia, eikä alijäämää
kateta ainoastaan konsernin sisäisellä yrityskaupalla.
Kaupungin johtoryhmä on valmistellut talouden tasapainottamisohjelman vuosille
2015-2019 ja ohjelma on läpikäyty kaupunginvaltuuston talousarvioseminaarissa
26.5.2015. Hallinto-osastolla täydennetty talouden tasapainottamisohjelmaluonnos
on liitteenä 2.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 245
13/2015
11
10.08.2015
kaupunginvaltuustolle liitteen 2 mukaiset toimenpiteet hyväksyttäväksi.
Koska esitetyt toimenpiteet eivät ole riittäviä, niin lisäsäästötoimenpiteitä
valmistellaan kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle syksyn aikana.
Muutettu päätösesitys (kaupunginjohtaja): Talouden tasapainottamisohjelma
vuosille 2015-2019 päivitetään kaupunginhallituksen 24.8.2015 kokoukseen
vuoden 2015 osalta. Lisäsäästötoimenpiteet tuodaan kaupunginhallitukselle
14.9.2015 ja edelleen kaupunginvaltuustolle.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 246
13/2015
12
10.08.2015
Kemijärven kaupungin henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut
348/02/026/2015, 282/00/000/2014
KH § 246
Kemijärven kaupungin yhteistoimintaa varten nimetty kehysryhmä on käsitellyt
22.5.2015 kokouksessaan palvelurakenneja organisaatiouudistusta ja ehdottaa
kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus tekee päätöksen käynnistää koko
kaupungin henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut liittyen palvelurakenneja organisaatiouudistukseen. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille on
kehysryhmän 22.5.2015 kokouksen pöytäkirja.
Kehysryhmässä on keväästä 2014 lähtien annettu palvelurakenneja
organisaatiouudistusta koskevat tilannekatsaukset, käsitelty
organisaatiouudistuksen valmistelua sekä ehdotukset tulevaksi
organisaatiorakenteeksi ja käsitelty myös henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia.
Kemijärven kaupungin henkilöstölle on toimitettu 11.2.2015 tiedote
palvelurakenneuudistuksesta koskien yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistä.
Tiedotteessa on todettu, että organisaatiouudistuksella voi olla vaikutusta mm.
henkilöstömääriin, esimiestasoihin, tehtäväkuviin, nimikkeisiin ja
työaikajärjestelyihin. Lähtökohtaisesti on ilmoitettu pyrkimyksestä toteuttaa
uudistukset ilman henkilöstöön kohdistuvia irtisanomisia tai lomautuksia. Tiedote
on liitteenä 3.
Kaupunginvaltuuston 15.6.2015 § 59 tekemä päätös koskien kaupungin
organisaatiorakennetta on saanut lainvoiman.
Kaupungin taloudessa on tapahtunut merkittävä tilanteen (tpe) heikentyminen ja
tämän vuoksi kaupunginvaltuusto on päättänyt tehdä välitilinpäätöksen30.6.2015
tilanteesta. Osastoille on annettu jo aiemmin määräys talouden tasapainotukseen
sekä vuoden 2015 osalta annetuissa määrärahoissa pysymiseen.
Sosiaali- ja terveysosaston määrärahaylitys näyttää välitilinpäätöksen mukaan
olevan lähes miljoona euroa. Vuodelle 2016 on asetettu säästötavoitteita edelleen.
Osastojen kokoamat talouden tasapainottamiskeinot vuosille 2015-2019 eivät ole
riittäviä, joten kaupunginhallitus joutuu pohtimaan myös henkilöstömenoleikkauksia
talouden tasapainottamiseksi.
Mikäli henkilöstöllä ei ole halukkuutta muuttuviin tehtäviin tai työaikajärjestelyihin
osana palvelurakenneja organisaatiouudistusta, voidaan talouden
tasapainottamiseksi joutua käynnistämään myös irtisanomis- tai
lomauttamismenettely.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää käynnistää
välittömästi koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvottelut Laki työnantajan ja
henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 2007/449, mukaisesti. Perusteena
organisaatiouudistuksen toteuttaminen valtuuston 15.6.2015 § 59 päätöksen
mukaisesti ja kaupungin talouden tasapainottaminen, mikä edellyttää toimenpiteitä,
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 246
13/2015
13
10.08.2015
joilla saadaan kahden (2) miljoonan euron säästöt vuosina 2015- 2016.
Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Lea Soppela, Kyösti Sipovaara, Esa Kangas,
Pirkka Aalto ja Liisa Pauna jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta tämän
asian käsittelyn ajaksi.
Tämän pykälän aikana puheenjohtajana toimi kaupunginhallituksen II
varapuheenjohtaja Kauko Jaakkola ja pöytäkirjanpitäjänä kaupunginjohtaja Atte
Rantanen. Tuulikki Juujärvi oli paikalla Lea Soppelan varajäsenenä.
Muutettu päätösesitys (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää käynnistää
välittömästi koko henkilöstöä koskevan yhteistoimintamenettelyn Laki työnantajan
ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa 2007/449 4 §:n mukaisesti.
Perusteena organisaatiouudistuksen toteuttaminen valtuuston 15.6.2015 § 59
päätöksen mukaisesti ja kaupungin talouden tasapainottaminen, mikä edellyttää
toimenpiteitä, joilla saadaan kahden (2) miljoonan euron säästöt vuosina 20152016.
Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Tiedoksi.
Henkilöstöjärjestöt
Henkilöstö
Osastot
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 247
10.08.2015
Organisaatiouudistukseen liittyvä hallintosääntöuudistus
282/00/000/2014, 353/00/000/2015
KH § 247
Esittelijä peruutti esityksensä ja asia poistettiin listalta.
13/2015
14
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 248
13/2015
15
10.08.2015
Palvelualuejohtajien, vastuualuepäälliköiden ja esimiesten tehtävät ja kelpoisuusehdot
sekä palvelualuejohtajien ja vastuualuepäälliköiden tehtävien täyttöprosessin
toteuttaminen
352/02/022/2015, 282/00/000/2014
KH § 248
Esittelijä peruutti esityksensä ja asia poistettiin listalta.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 249
13/2015
16
10.08.2015
Lapin aluekehitys- ja kuntapäivät 24-25.9.2015 sekä Kuntamarkkinat 9-10.9.2015
339/07/072/2015
KH § 249
Lapin aluekehitys- ja kuntapäivät järjestetään Rovaniemellä 24-25.9.2015. Lapin
liitto järjestää kuntasektorin luottamushenkilöille ja virkamiehille sekä valtion
aluehallintoviranomaisille ja muille yhteistyötahoja edustaville henkilöille tarkoitetun
Lapin aluekehityspäivän 24.9.2015. Aluekehityspäivänä pureudutaan kilpailukyvyn
parantamiseen.
Suomen Kuntaliitto ja Lapin Liitto järjestävät Lapin kuntapäivän 25.9.2015. Päivän
teemana on hallitusohjelman vaikutukset kuntatalouteen.
Molemmat päivät ovat maksuttomia lukuun ottamatta omakustanteista lounasta.
Virallista ohjelmaa ei ole vielä tullut.
Suomen Kuntaliiton kuntamarkkinat järjestetään 9-10.9.2015 Helsingissä.
Kuntamarkkinoilla voi osallistua lukuisiin kuntakentän eri toimialojen seminaareihin
ja tapaamisiin. Näytteilleasettajien tietoiskuissa esitellään uusia palveluita, tuotteita
ja ideoita, joita yritykset ja yhteisöt ovat kehittäneet yhdessä kuntakentän kanssa.
Ohjelma luettavissa: http://kuntamarkkinat.fi/
(Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus nimeää
luottamushenkilöosallistujat ko. päiville.
Päätös: Kaupunginhallitus nimesi Lapin aluekehitys- ja kuntapäiville 24.-25.9.2015
osallistujiksi Lea Soppelan, Tarja Perälän, Anita Ruokamon, Esa Kankaan, Arto
Ojalan, Sirkka Pikkuvirran, Kauko Jaakkolan, Juha Pikkaraisen, Markku Harjun ja
Heikki Nivalan sekä Kuntamarkkinoille osallistujiksi Heikki Nivalan, Lea Soppelan ja
Arto Ojalan.
Tiedoksi:
Valitut
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 250
13/2015
17
10.08.2015
Poikkeamishakemus / Kunnari Pia-Marja ja Antti
325/58/581/2015
KH § 250
Pia-Marja ja Antti Kunnari hakevat poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n
mukaisesta kiellosta rakentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa.
Rakennuspaikkana on määräala tilasta Mäntykumpu 320-401-175-5.
Poikkeamishakemuksen mukaan rakennuspaikalle rakennettaisiin 80 neliönmetrin
kokoinen lomarakennus (I kerrosta). Rakennuspaikan pinta-ala on 0,37 ha.
Rakennuspaikalle on valmis tieyhteys ja jätevedet käsitellään uuden
jätevesiasetuksen mukaisesti.
Kaupunki on kuullut rajanaapurit, jolloin Lapin Ely-keskus (liikenne) on todennut,
ettei sillä ole huomautettavaa rakentamisen suhteen.
Rakennuspaikka ilmenee esityslistan liitekartasta.
Asiasta on laadittu liitteen 6 mukainen lausunto.
Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa.
(kaavoittaja Jemina Lahtela, 040-1592313)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja):Kaupunginhallitus päättää puoltaa
poikkeamishakemusta liitteenä 6 olevan lausunnon mukaisesti.
Lausunto ja asiakirjat:
ELY/Ympäristö ja Luonnonvarat, PL 8060,
96101 Rovaniemi
Tiedoksi:
Hakija
Tekninen osasto
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 251
13/2015
18
10.08.2015
Poikkeamispäätös / Kärhä Matti
302/58/581/2015
KH § 251
Matti Kärhä hakee poikkeusta maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 §:n mukaisesta
kiellosta rakentaa rantavyöhykkeelle ilman oikeusvaikutteista kaavaa. Rakennuspaikka sijaitsee Kalliosalmen kylän tilalla Koivukumpu 320-401-170-32, Mustaperän
rannalla.
Rakennuspaikka ilmenee esityslistan liitekartasta. Rakennuspaikalla on olemassa vanha lomarakennus, joka puretaan rakentamisen yhteydessä. Koska kyseessä
on korvaava rakentaminen, päätöksen asiasta tekee kunta.
Kemijärven kaupunki on lausuntonaan esittänyt tekeillä olevaan maakuntakaavaan,
että Kantatie 82:n eteläpuoli ja yksityismaiden osalta myös pohjoispuoli merkitään
alueeksi jolla on sallittua täydentävä rakentaminen ja myös maltillinen
uudisrakentaminen ainakin loma-asuntojen osalta.
Rajanaapurit on kuultu ja Puolustusvoimilta pyydetty lausunto. Lausuntoa ja
mielipiteitä ei tullut.
Asiasta on laadittu liitteen 7 mukainen päätösesitys.
(kaavoittaja Jemina Lahtela, 040-1592313)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy
poikkeamishakemukseen liitteenä 7 olevan päätösesityksen mukaisesti.
Tiedoksi:
ELY/Ympäristö ja Luonnonvarat, PL 8060, 96101 Rovaniemi
Hakija
Rakennuslautakunta
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 252
13/2015
19
10.08.2015
Määräalan osto Patokankaalta
358/52/521/2015
KH § 252
Kaupungingeodeetti on neuvotellut liitteen 8 mukaisen kauppakirjan maa-alueen
hankkimiseksi Patokankaan alueelta. Hankittava määräala, 3,7 ha, rajoittuu
kaupungin ennestään hankkimiin maa-alueisiin. Alueen metsätaloudellinen arvo on
tehdyn arvion mukaan noin 1 600 euroa.
Kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 8 mukainen kauppakirja hyväksytään.
(kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö puh. 040-525 0924)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy maa-alueen
hankinnan liitteenä 8 olevan kauppakirjan mukaisena.
Tiedoksi:
Tekninen osasto
Myyjä
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 253
13/2015
20
10.08.2015
Kesämökin, saunan, varaston ja noin 5000 neliömetrin määräalan myynti Pöyliöjärven
rannalta
359/52/522/2015
KH § 253
Tekninen osasto on pyytänyt tarjouksia Pöyliöjärven rannallla olevasta
kesämökistä, rantasaunasta, varastosta ja noin 5 000 neliömetrin suuruisesta
määräalasta.
Määräaikaan mennessä saatiin 9 tarjousta. Saadut tarjoukset oheisena tiedoksi
kaupunginhallituksen jäsenille.
Myynnistä on laadittu kauppakirjaluonnos ( oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen
jäsenille). Kyseessä on alle 100.000 euron kiinteän omaisuuden myynti ja
päätöksen myynnistä tekee kaupunginhallitus.
(Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kesämökin,
saunan, varaston ja noin 5 000 neliömetrin suuruisen määräalan myynnin oheisen
kauppakirjan mukaisena.
Tiedoksi:
Tekninen osasto
Tarjouksen jättäneet
Toimeksi:
Johdon sihteeri
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 254
13/2015
21
10.08.2015
Lausunto osayleiskaavan muutoksesta Pyhätunturin matkailukeskuksen alueella
560/51/512/2014
KH § 254
Pelkosenniemen kunta laatii osayleiskaavan muutosta Pyhätunturin
matkailukeskuksen alueella (Kultakeronkadun osayleiskaava) ja yleiskaava on ollut
nähtävillä 1.7.-3.8.2015 välisen ajan.
Kemijärven kaupunki omistaa kaava-alueella kiinteistön 583-403-1-308.
Pelkosenniemen kunta on pyytänyt osayleiskaavan muutoksesta lausuntoa
Kemijärven kaupungilta.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen nro 9
mukaisen lausunnon osayleiskaavan muutoksesta Pelkosenniemen kunnalle.
Tiedoksi:
Pelkosenniemen kunta
Tekninen osasto
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 255
13/2015
22
10.08.2015
133/00/001/2015
KH § 255
Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 21.5.2015 on ollut nähtävillä 26.5.2015 ja
päätökset ovat lainvoimaisia.
(johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset
ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan
puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään
oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset
täytäntöön.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 256
13/2015
23
10.08.2015
133/00/001/2015
KH § 256
Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 15.6.2015 on ollut nähtävillä 22.6.2015 ja
päätökset ovat lainvoimaisia.
(johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset
ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan
puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään
oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset
täytäntöön.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 257
13/2015
24
10.08.2015
Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat
49/00/007/2015
KH § 257
Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat KuntaL:n
51 §:n ja kaupungin hallintosäännön 19 §:n mukaisia toimenpiteitä varten.
Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset:
3.8.2015 § 33; Työntekijän siirto sivistysosastolta varhaiskasvatuksesta, sosiaalija
terveysosastolle Sairaala Lapponiaan laboratorioon tutkimusapulaiseksi 17.8.2015
alkaen. Päätös nähtävillä 5.8.2015.
3.8.2015 § 32; Viran/toimen täyttölupa hoiva- ja hoitotyön tulosalue. Lähihoitajan
toimeen sairaahoitajaksi opiskelun vuoksi määräaikaisena ajalle
17.8.2015-16.8.2017. Päätös nähtävillä 5.8.2015.
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsiteltäväkseen.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 258
13/2015
25
10.08.2015
Ilmoitusasiat
538/59/590/2014, 49/00/007/2015, 50/07/072/2015, 289/58/582/2013, 305/56/563/2008,
136/58/581/2015, 157/58/581/2015, 99/58/581/2015, 525/58/581/2014,
213/58/581/2015, 343/58/581/2014
KH § 258
Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat:
Lapin Liiton hallitus 25.5.2015. Pöytäkirja luettavissa:
http://www.lappi.fi/lapinliitto/lapin_liitto/paatoksenteko
Lapin Jätehuolto ky Lapeco hallitus 24.6.2015. Pöytäkirja nähtävillä.
http://www.lapeco.fi/lapeco.html
Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuusto 10.6.2015. Pöytäkirja
nähtävillä: http://lapinshp.ktweb.fi
Rovaniemen koulutuskuntayhtymävaltuusto 16.6.2015. Pöytäkirja Nähtävillä:
http://www.redu.fi
Työsuojelutoimikunta 28.5.2015. Pöytäkirja nähtävillä kokouksessa.
Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset:
24.6.2015 § 31; Erityisopettaja Isokylän koululle ajalle 1.9.2015-4.6.2016. Päätös
ollut nähtävillä 1.7.2015.
25.6.2015 § 30; Uinninvalvoja-opettaja uimahallille ajalle 30.8.2015-29.8.2016
työloman sijaiseksi. Tehtävä tulee pyrkiä täyttämään ensisijaisesti sisäisen
ilmoittautumismenettelyn kautta.
Kaupunginhallituksen puheenjohtajan viranhaltijapäätös:
25.6.2015 § 1; Kaupunginjohtaja Atte Rantasen palkallinen vapaa ajalle
6-12.7.2015. Sopimus, että ennen kaupunginjohtajan virkasuhteen alkamista
koskevat työpäivät korvataan palkallisena vapaana (kesälomana). Päätös
nähtävillä 1.7.2015.
Talous- ja kehittämisjohtajan viranhaltijapäätös:
3.7.2015 § 2; Tilapäisluoton ottaminen ajalle 10.7.-9.10.2015. Tilapäisluotto
otetaan 3.000.000 euroa Kuntarahoitus Oy:ltä.
Kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös:
17.7.2015 § 11, Etuostolain mukaisen etuosto-oikeiden käyttäminen/saapuneet
kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta 4.5.-16.7.2015. Kaupunki ei käytä etuostolain
mukaista etuosto-oikeutta em. kaupoissa. Päätös oheisena tiedoksi
kaupunginhallituksen jäsenille.
Saapuneet kirjeet yms:
Valtiokonttorin päätös 16.6.2015 tiedoksi Kemijärven kaupungille. Kiinteistö Oy
Kemijärven Vuokratalot; Rajoitusakordin osittainen palauttaminen koskien
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
§ 258
13/2015
26
10.08.2015
Sepänkatu 13 talon myyntiä.
Valtiokonttorin päätös 3.7.2015 tiedoksi Kemijärven kaupungille. Kiinteistö Oy
Kemijärven Vuokratalot; Purkuakordipäätöksessä vuokratalokohteen purkamisesta
annetun määräajan jatkaminen koskien Varsitie 12 C ja D-taloja. Määräaikaa
jatkettu 16.4.2016 saakka.
Pohjois-Suomen Hallinto-oikeuden päätös 25.6.2015 Timo Kyyhkysen valitukseen
Kemijärven kaupunginhallituksen päätös 25.3.2015 § 105 Kuumalammen
puistosuunnitelma. Päätös oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille.
Lapin Ely-keskuksen lähettää Kemijoen tulvaryhmän kokoamat vastineet Kemijoen
tulvariskien hallintasuunnitelmaehdotuksen kuulemisen palautteisiin.
Oheisena tiedoksi kaupunginhallituksen jäsenille.
Lapin Ely-keskus päätös 26.6.2015. Rakentamista koskeva kielteinen
poikkeamispäätös. Jaakko Ulkuniemi, Luusua, Nappas, RN:o 42:33.
Lapin Ely-keskus päätös 26.6.2015. Rakentamista koskeva myönteinen
poikkeamispäätös. Matti ja Leena Tohmola, Alakylä, Kattilansaari RN:o 43:10.
poikkeamispäätös Seppo Välikangas, Isokylä, Autioranta RN:o 88:54.
poikkeamispäätös. Simo ja Anu Lautamo, Halosenanta, Karila RN:o 31:4.
poikkeamispäätös. Kalevi Imponen, Isokylä, Karhuvainio RN:o 260:0.
poikkeamispäätös. Aimo Tolppi, Isokylä, Heikkilä RN:o 138:18.
Lapin Ely-keskuksen päätös Lapin työ- ja elinkeinotoimiston palveluiden
tuottamisesta monikanavaisesti. Päätös oheisena tiedoksi kaupunginhallitukselle.
(Johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819)
Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat
tietoonsa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin.
PÖYTÄKIRJA
Kaupunginhallitus
Muut asiat
KH § 259
Ei ollut muita asioita.
§ 259
10.08.2015
13/2015
27
PÖYTÄKIRJA
13/2015
28
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
KAUPUNGINHALLITUS 10.8.2015
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisKieltojen
valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
perusteet
Pykälät 240-245, 250, 255-259
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,
seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla.
Pykälät 246, 249, 252, 253, 254
HvalL 3 §:n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla.
Pykälät ja valituskieltojen perusteet
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin
timusviran- kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta.
omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite:
Kemijärven kaupunginhallitus, PL 5, 98100 Kemijärvi. kaupunki@kemijarvi.fi
aika
Pykälät
246, 249, 252, 253, 254
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7)
päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa
asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin
lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi
asettamispäivää ei lueta määräaikaan.
Sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän
allekirjoitettava.
MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA
Pykälät
Muutoksenhakuohje liitteenä
VALITUSOSOITUS
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
Valitusvijohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehranomainen ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Valituskirja
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusaika
Pykälät
30 päivää
Valitusaika
Valituskirjassa on ilmoitettava:
 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
 päätös, johon haetaan muutosta
 miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
 muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta
ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta
oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla
vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat
on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
PÖYTÄKIRJA
13/2015
29
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993)
nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan.
VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN
Kaupunginhallituksen päätös 10.8.2015 § 251
Antopäivä: 13.8.2015
Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Osoite: PL 189, 90101 OULU
Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu
Valitusaika:
30 päivää
Maankäyttö- ja rakennuslain 198 §:n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen
asianomaisten tietoon.
Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta.
Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka
valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse
toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen
viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen
on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.

Pöytäkirja PDF-muodossa

Transcription

Similar documents

Erilainen ravipäivä Kemijärvellä: Nuoret ja amatöörit pääosissa

Kokousasia PDF