Pöytäkirja PDF-muodossa

Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
27.01.2015
2/2015
Aika
27.01.2015 klo 16:00 - 17:38
Paikka
Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski
Läsnä
Luettelon mukaan
Pykälät
10 - 23
Allekirjoitukset
Janne Wall
puheenjohtaja
Pöytäkirjan tarkastus
Tuija Palander
sihteeri
3.2.2015
Allekirjoitukset
Marja-Leena Vainio
Vesa Vainio
Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä
Keskiviikkona 4.2.2015 kello 9 - 15 Tekniikka- ja ympäristötalossa,
Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski
Todistaa
Tuija Palander, hallintosihteeri
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
22
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
27.01.2015
2/2015
Osallistujat
Jäsenet
Muut
Poissa
pj.
Wall Janne
puheenjohtaja
Töttö Ensio
varapuheenjohtaja
Kasurinen Outi
jäsen
Kouhia-Turklin Pirkko
jäsen
Lehtola Leila
jäsen
Paloranta Pertti
jäsen
Raukko Pekka
varajäsen
Rämä Leena
jäsen
Suninen Jouni
jäsen
Vainio Marja-Leena
jäsen
Vainio Vesa
jäsen
Ylä-Outinen Mia
jäsen
Salonen Ville
kaupunginhallituksen edustaja
Komonen Eveliina
nuorisovaltuuston edustaja
Espo Onni
nuorisovaltuuston edustaja, vara
Luotonen Hannu
esittelijä
Ahtiainen Anne
asiantuntija
Kujala Pekka
asiantuntija
Palander Tuija
sihteeri
Heikari Jani-Ville
jäsen
Rantalainen Rurik
jäsen
Rämä Henna
nuorisovaltuuston edustaja
ptk. tark.
ptk. tark.
23
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
27.01.2015
2/2015
§
24
Sivu
10
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
25
11
Pöytäkirjan tarkastajat
26
12
Ilmoitusasiat
27
13
Kasarminmäen asemakaavan muutos, kaava nro 02/003
29
14
Poikkeamishakemus, 286-466-1-30, Vesalantie 185d
33
15
Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin
35
hoitoon
16
Aloite Hitsaajantien/Koriansuoran liittymän muuttamiseksi
37
kiertoliittymäksi (Kaunisnurmi, 2. kaupunginosa)
17
Kyntäjäntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä
39
Tanssilavantie – Vilppulantie (pysähtymislevennyksen
rakentaminen Monitoimitalon kohdalle, Koria, 52. kaupunginosa)
18
Hirveläntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä
40
Huonmäentie – Oskontie ja Nuujanmäentie – Suurhirventie
(Voikkaa, 22. kaupunginosa)
19
Virtakivenraitin katusuunnitelman muutosehdotus (Brejlinintien
42
liittymän kohta ja osa raittia, Voikkaa, 22. kaupunginosa)
20
Aloite Luhtatien rakentamiseksi
43
21
Kaavoituspäällikön viran täyttäminen
46
22
Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän
47
omaisuuden myymisen, ostamisen, vaihtamisen sekä vuokralle
antamisen ja ottamisen osalta
23
pj.
Muut esille tulevat asiat
ptk. tark.
48
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 10
2/2015
25
27.01.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Tela 27.01.2015 § 10
Hallintosäännön 42 §:n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on
todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi
puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Teknisen johtajan ehdotus:
Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja
päätösvaltaisuuden.
Teknisen lautakunnan päätös:
Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja kokouksen lailliseksi ja
päätösvaltaiseksi.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 11
2/2015
27.01.2015
Pöytäkirjan tarkastajat
Tela 27.01.2015 § 11
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
Tarkastuvuorossa ovat Marja-Leena Vainio ja Vesa Vainio.
Teknisen lautakunnan päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin tarkastusvuorossa olevat Marja-Leena
Vainio ja Vesa Vainio.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
26
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 12
2/2015
27
27.01.2015
Ilmoitusasiat
Tela 27.01.2015 § 12
1. Viranhaltijapäätökset
Kaavoituspäällikkö:
Hankintapäätös alle kansallisen kynnysarvon
14.01.2015 §1 Kuusankosken kaavoitus- ja rakennusperintöä käsittelevän
kirjan taitto
Lisätietoja: vt. kaavoituspäällikkö Hannu Tylli, p. 02061 58570,
hannu.tylli(a)kouvola.fi
Kaupunkisuunnittelujohtaja:
Yleinen päätös
07.01.2015 § 1 Puutavaran myynti Versowood Oy:lle
Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448,
hannu.luotonen(a)kouvola.fi
Paikkatietopäällikkö:
Yleinen päätös
12.01.2015 § 1 Uusi osoite Kuusanlammentiellä
12.01.2015 § 2 Uusi osoite Kolmostiellä
13.01.2015 § 3 Osoitemuutoksia Kollilammentiellä
13.01.2015 § 4 Uusi osoite Niemenmaantiellä
15.01.2015 § 5 Uusi osoite Kujantiellä
15.01.2015 § 6 Uusia osoitteita Kuivalantiellä
20.01.2015 § 8 Uusia osoitteita Väräläntiellä
21.01.2015 § 9 Uusi osoite Ampumaradantiellä
Lisätietoja: paikkatietopäällikkö Ismo Tuononen, p. 02061 58335,
ismo.tuononen(a)kouvola.fi
Tekninen johtaja:
Henkilöstöpäätös
12.01.2015 § 1 Kuusankosken alueen rakennushistoriallisen inventoinnin
loppuun saattaminen
12.01.2015 § 2 Palvelun kaupunkisuunnittelu johtajan sijainen
13.01.2015 § 3 Työnantajan edustajien ja varajäsenten nimeäminen
tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan yhteistyöryhmään
Yleinen päätös
09.01.2015 § 11/2014 Päätösvallan delegointi tekniikka- ja
ympäristöpalvelut - toimialan elinympäristön kehittäminen palveluketjussa
sekä yhteiset hallintopalvelut -yksikössä
08.01.2015 § 1 Fiksunetti-mobiililiittymän hankkiminen
LVI-tarkastusinsinööri Otso Tolvaselle
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 12
2/2015
27.01.2015
15.01.2015 § 2 Laskujen hyväksyjät Teknisen tuotannon liikelaitoksessa
vuonna 2015
19.01.2015 § 3 Suunnittelutarveratkaisu, 286-449-2-1124,
Puhjonsalmentie 34, 45370 Valkeala
Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448,
hannu.luotonen(a)kouvola.fi
Tonttiasiamies:
Yleinen päätös
12.01.2015 § 1 Tilan 286-408-3-374 ostaminen Hirveläntie 36
14.01.2015 § 2 Omakotitontin 286-419-6-316 varausajan jatkaminen
Uudenkujantie 25
14.01.2015 § 3 Määräalan 286-32-9903-0 myyminen Sahantie 1
Lisätietoja: tonttiasiamies Kari Kylliäinen, p. 02061 56015,
kari.kylliainen(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Merkitään tiedoksi.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
Leila Lehtola saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello 16.07.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
28
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
§ 141
§ 13
2/2015
29
10.06.2014
27.01.2015
Kasarminmäen asemakaavan muutos, kaava nro 02/003
416/10.02.01/2013
Tela 10.06.2014 § 141
Kaava-alue sijaitsee Kouvolan Kasarminmäellä käsittäen lähes koko Kasarminkadun pohjoispuolella olevan entisen kasarmialueen. Kaavamuutosalueen laajuus on noin 35,8 ha, josta 27,1 ha on kaavamuutosaluetta ja
8,7 ha kumottavaa kaava-aluetta. Kaavahanke on käynnistynyt Kouvolan
kaupungin aloitteesta vuonna 2010 ja se sisältyy Kouvolan kaupungin
vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa hyväksyttyyn kaavoituksen
työohjelmaan.
Tavoite ja nykytila
Kaavahankkeen tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että
se noudattaa vuonna 2013 hyväksytyssä Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa esitettyä maankäyttöä ja mahdollistaa alueen
sisäisen toiminnallisuuden ja autopaikoituksen järjestämisen. Kaavassa
myös huomioidaan suojelumääräyksillä alueen valtakunnallisesti
arvokkaiksi määritetyt rakennuskohteet, rakennettu ympäristö ja siellä
olevat luontokohteet sekä ohjataan alueen täydentyvää maankäyttöä
alueen kulttuuriympäristön erityispiirteitä tukien. Asemakaavamuutoksessa
kumotaan alueen pohjoisosan asemakaava. Voimassa olevassa
asemakaavassa kyseinen alue on varattu vain puolustusvoimien käyttöön.
Kouvolan Kasarminmäen alue sisältyy valtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjen (RKY) luetteloon. RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä 22.12.2009 otettu maankäyttöja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden
tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta
1.1.2010 alkaen. Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva
valtioneuvoston päätös on tullut voimaan 30.11.2000 ja sen tarkistus
1.3.2009.
Valtakunnalliseen inventointiin valitut kohteet antavat alueellisesti, ajallisesti ja kohdetyypeittäin monipuolisen kokonaiskuvan maamme rakennetun ympäristön historiasta ja kehityksestä. Kouvolan varuskunnan varhaisin rakennuskanta muodostuu vuosien 1911–1915 aikana rakennetun
kasarmialueen punatiilisistä rakennuksista. Alueen rakennuskanta sekä
rakennusten välitilat muodostavat yhtenäisen alueen historiasta kertovan
kaupunkikuvallisen kokonaisuuden.
Asianosaisten kuuleminen
Kaavahankkeen vireille tulosta oli ilmoitus kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä 21.4.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä
21.4.–6.5.2010 välisen ajan. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi alueella
oleville ja siihen rajautuville kiinteistönomistajille ja toimijoille sekä viranomaisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin lausunto Kymenlaakson liitolta, jonka perusteella tarkennettiin kaavan lähtötietoja.
Asemakaavamuutoksen vireille tulon ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon jälkeen asemakaavahanke odotti tuolloin viepj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
§ 141
§ 13
2/2015
30
10.06.2014
27.01.2015
lä vireillä olleen Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavan laatimistyön etenemistä. Osayleiskaavassa tarkennettiin kaavamuutosaluetta
laajemman kaupunkialueen maankäyttöä ja liikennejärjestelmää.
Yleiskaavatyöhön liittyen alueelta tehtiin useita inventointeja ja suunnitelmia, joissa mm. selvitettiin alueen luontoon ja kulttuurihistoriaan liittyviä
arvoja. Osayleiskaavamuutos sai lainvoiman 5.8.2013, jonka jälkeen
alueen asemakaavan muutostyötä jatkettiin osayleiskaavassa esitetyn
maankäyttöratkaisun ja sen yhteydessä kerätyn selvitysaineiston
perusteella.
Valmisteluvaiheen kuuleminen (kaavaluonnos)
Kaavaluonnos perustuu pääosin alueen olemassa olevan rakennuskannan
ja kulkuväylien muodostaman ympäristön huomioivaan rajaukseen, joka
on pääosin ratkaistu oikeusvaikutteisessa Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa. Asemakaavan muutoksessa tarkennetaan
osayleiskaavan maankäyttöalueiden rajauksia, rakennusoikeuksia ja
kaavamääräyksiä. Olemassa olevan rakentamisen osalta rakentamisen
määrä ja sijoitus noudattavat toteutunutta tilannetta siten, että oleva arvokas rakennuskanta ja ympäristö on huomioitu suojelumerkinnöillä. Asemakaavamuutoksessa alueelle on myös osoitettu uusia palvelutoimintoja
sekä tiloja asumiselle ja toimitilarakentamiselle, jotka mahdollistavat
alueen rakentumisen kaupungin ydinaluetta tukevaksi kokonaisuudeksi.
Kaavaluonnoksessa on huomioitu alueelta tehdyt monipuoliset ja kattavat
selvitykset. Alueen täydennysrakentamismahdollisuuksia on osayleiskaavaan liittyneiden selvitysten lisäksi havainnollistettu vuonna 2013
valmistuneessa Kouvolan keskustavisio 2030 suunnitelmassa. Alueelta
tehtyjen maaperäselvitysten tulosten mukaisesti asemakaavaratkaisussa
on huomioitu ne käyttörajoitteet, jotka tulee huomioida rakennusten
sijoittelussa. Tehtyjen luontoselvitysten mukaisesti osa korttelialueista on
huomioitu luontokohteina sekä liito-oravan kauttakulku- ja elinalueina.
Alueelta on myös tehty lepakkokartoitus.
Asemakaavan valmisteluvaiheen aineisto ja kaavaluonnos on tarkoitus
asettaa nähtäville kesäksi 2014. Kaavasta pyydetään tällöin lausunnot viranomaisilta ja alueen tärkeimmiltä toimijoilta.
Asemakaavan vaikutukset
Kaavalla on merkitystä yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Suunnittelualueella olevat kulkuväylät on muutettu kaduiksi ja kevyenliikenteen
väyliksi. Niihin rajautuvat korttelialueet on muotoiltu siten, että katujen
liikennejärjestelyt ja varsinaiset risteysalueet on tulevaisuudessa mahdollista toteuttaa liikenteen välityskyky- ja turvallisuusnäkökohdat huomioiden.
Alueelle on osoitettu uusia autopaikkojen korttelialueita ja tonteilla olevia
pysäköinnille varattuja alueita. Varsinaisten katu- ja risteysalueiden sekä
muiden yleisten alueiden toteuttaminen ratkaistaan asemakaavan
lainvoimaisuuden jälkeen hyväksyttävässä katu- tai yleisen alueen
toteuttamissuunnitelmassa.
Asemakaavaluonnos on
oheismateriaalina nro 5.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
§ 141
§ 13
2/2015
31
10.06.2014
27.01.2015
Kaavaselostus ja muu aineisto sekä siihen liittyvät selvitykset ovat ladattavissa Kouvolan kaupungin kotisivuilla www.kouvola.fi/vireilla
Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Kasarminmäen asemakaavan
muutoksen valmisteluvaiheen aineiston (Asemakaavan muutos koskee
kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelin 2061 osaa ja katualuetta. Asemakaavan kumoaminen koskee korttelin 2061 osaa. Kaavassa muodostuvat
kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelit 2071–2077, korttelin 2068 osa
sekä puisto-, lähivirkistys-, suojaviher- ja katualueet). Kaavan valmisteluvaiheen aineisto asetetaan nähtäville kesäksi 2014 ja siitä pyydetään
alueen toimijoilta ja muilta osallisilta sekä viranomaisilta palautteet.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
Tela 27.01.2015 § 13
Kaavaan liittyvä valmisteluvaiheen aineisto oli nähtävänä 18.6.–25.8.2014
välisenä aikana ja kaavan nähtävillä olosta oli kuulutus Kouvolan
Sanomissa 18.6.2014. Kaava-aineisto lähetettiin tiedoksi ja mahdollista
lausuntoa varten kaava-alueella oleville toimijoille sekä viranomaisille.
Kaava-aineistosta annettiin suullista palautetta ja viisi lausuntoa. Palaute
ja lausunnot sekä niiden vastineet sekä niiden perustella kaavaratkaisuun
tehdyt muutokset on kuvattu kaavaselostuksen sivuilla 22–29.
Asemakaavahankkeen MRL 66§:n ja MRA 26§:n mukainen viranomaisneuvottelu pidettiin Kouvolan Tekniikka- ja ympäristötalolla 18.12.2014.
Neuvottelun muistio on kaavan liite 5.
Uusi asemakaava
Kaava perustuu pääosin alueen olemassa olevan rakennuskannan ja kulkuväylien muodostaman ympäristön huomioivaan rajaukseen, jonka toiminnallinen rakenne on pääosin ratkaistu oikeusvaikutteisessa Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavassa. Asemakaavan muutoksessa
tarkennetaan osayleiskaavan maankäyttöalueiden rajauksia, rakennusoikeuksia ja kaavamääräyksiä sekä ohjataan huomioimaan mahdollisissa
muutoksissa alueella olevat luontoarvot ja rakennettu kulttuuriympäristö.
Kaavassa huomioidaan myös alueen liikenneverkon tulevaisuuden
suunnittelu- ja muutostarpeet.
Kaavan vaikutukset
Kaavalla on merkittävä vaikutus rakennusperinnön säilymiseen siten, että
alueella olevat arvokkaat rakennukset ja puistometsäalueet on huomioitu
suojelumerkinnöillä. Kaavalla on vaikutusta alueen kaupunkikuvaan, jos
alueella olevat lisärakentamismahdollisuudet käytetään ja yleisten alueiden
kuntoa kohennetaan niiltä osin kuin se kaupunkikuvan ja alueiden käytön
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
§ 141
§ 13
2/2015
32
10.06.2014
27.01.2015
kannalta on tarkoituksenmukaista. Alueita toteutettaessa kaavan mukaan,
kaavalla on vaikutusta myös alueen tekniseen huoltoon, liikenneverkkoon
ja siten myös alueen yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Kaavassa on
huomioitu merkinnöillä alueella olevat luontokohteet, uhanalaisten lajien
läpikulkualueet sekä saastuneet maa-alueet.
Asemakaava on
oheismateriaalina nro 1.
Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kaupungin
kotisivuilla www.kouvola.fi.
Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Hannu Purho puh. 020 615 7039, hannu.purho(at)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen, joka
koskee kaupunginosan 1, Kangas, katualuetta ja kaupunginosan 2, Kaunisnurmi, korttelien 2061 ja 2068 osia sekä puisto- ja katualueita sekä
asemakaavan kumoamisen, joka koskee kaupunginosan 2, Kaunisnurmi,
korttelin 2061 osaa. Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti
nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.
Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia eikä siihen tehdä merkittäviä muutoksia, lautakunta esittää kaavaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 14
2/2015
33
27.01.2015
Poikkeamishakemus, 286-466-1-30, Vesalantie 185d
7202/10.02.05/2015
Tela 27.01.2015 § 14
Kiinteistölle 286-466-1-30, osoitteessa Vesalantie 185d, haetaan poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 171.1 §:n nojalla maankäyttö- ja rakennuslain 43.1 §:n määräyksestä, jonka mukaan lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista.
Hakemus saapui 12.1.2015
Rakennuspaikka sijaitsee Niskajärven rannalla, osoitteessa Vesalan tie
185d. Rakennuspaikan pinta-ala on 6100 m2.
Hakemuksen mukaan tarkoitus on purkaa rannan läheisyydessä oleva n.
100 k-m2:n suuruinen, vuonna 1968 valmistunut, huonokuntoinen lomarakennus ja rakentaa tilalle n. 25 k-m2:n suuruinen saunarakennus.
Kiinteistöllä oleva, vuonna 1992 valmistunut, 30 k-m2:n suuruinen varastorakennus on tarkoitus purkaa ja rakentaa tilalle 125 k-m2:n suuruinen
lomarakennus.
Poikkeamista haetaan rantayleiskaavassa vaaditusta vähimmäisetäisyydestä.
Naapurit kuultu, ei huomautettavaa.
Alueella on voimassa Jaalan itäosien rantayleiskaava.
Kaavamääräysten mukaan saunarakennuksen vähimmäisetäisyys rantaviivasta 15m ja lomarakennuksen 30m.
Olemassa olevan 100 k-m2:n suuruisen lomarakennuksen korvaaminen
25 k-m2:n suuruisella saunalla samaan paikkaan on puollettavissa. Rannan ja uuden saunan välinen puusto tulee säilyttää. Uuden lomarakennuksen ja rannan väliin tulee istuttaa kasvillisuutta/puustoa.
Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai
alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista
koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia
ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeaminen on puollettavissa.
Kartta alueesta ja asemapiirros
liitteenä nro 1.
Lisätietoja: vs. yleiskaavapäällikkö Kari Parjanne, puh 020 615 7404, kari.parjanne(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää myöntää kiinteistölle 286-466-1-30 poikkeamisen hakemuksen mukaiselle rakentamiselle huolimatta rantayleiskaavan
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 14
2/2015
27.01.2015
määräyksistä edellä esitetyin perustein.
Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Poikkeamispäätös on voimassa
yhden vuoden antopäivästä lukien. Sanotun ajan kuluessa on haettava
tätä poikkeamispäätöstä vastaava rakennuslupa.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
34
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 15
2/2015
35
27.01.2015
Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin hoitoon
5898/10.03.03/2014
Tela 27.01.2015 § 15
Tekniselle lautakunnalle on tullut aloitteeksi kirjattu toimintapyyntö, jossa
pyydetään liittämään Tanttarin yksityistien osa Kouvolan kaupungin kunnossapitoon. Aloite kuuluu:
”Tanttarin yksityistien osan saaminen Kouvolan kaupungin hoitoon
Tanttarin yksityistien osa kuuluu Kouvolan kaupungin kevyen liikenteen
väylään. Kaupungin ylläpitämä kevyen liikenteen väylä on Katajaharjun ja
Valkovuokontien välillä ja tätä kautta on kulku Kouvolan keskustan ja
kauppakeskusten välillä.
Kauppakeskus Veturin aikana läpikulkuliikenne on lisääntynyt todella paljon, sekä laillinen kevyt liikenne että lainvastainen mopo- ja moottoripyöräliikenne, autoja ei enää aja, koska olemme tehneet ajoesteen kevyen
liikenteen väylän ja Valkovuokontien välille.
Tanttarin yksityistielle kuulumaton liikenne kuluttaa erittäin paljon Keltavuokontietä ja Tanttarintien osaa. Lisäksi lainvastainen moottoriajoneuvoliikenne aiheuttaa jatkuvia vaaratilanteita.
Mieluiten tietysti sulkisimme koko kevyen liikenteen ja Valkovuokontien välisen yhteyden, mutta sehän ei ole mahdollista.”
Tanttarin alueelle on opaskartoille merkitty kevyen liikenteen väylä välille
Katajaharjuntie – Valkovuokontie. Yhteys on merkitty
oheismateriaalissa nro 2
olevaan karttaan sinisellä katkoviivalla.
Aloitteen johdosta tehdyissä selvityksissä on saatu ristiriitaista tietoa siitä,
kuuluuko väylä jo nyt kaupungin kustannuksella suoritettavaan
kunnossapitoon. Väylä kulkee asemakaavoittamattomalla alueella, jolloin
(tässä tapauksessa) siihen sovelletaan lakia yksityisistä teistä.
Tekninen lautakunta on 19.6.2012 § 188 päättänyt kriteereistä, joilla kaupunki voi pitää kustannuksellaan kunnossa eräitä yksityisteitä. Kriteerinä D
oli se, että yksityistie kuuluu Kouvolan kaupungin kevyen liikenteen
väylästöön tai reittiverkkoon. Kriteerien perusteella ko. väylä voidaan ottaa
kaupungin kustannuksella tehtävään kunnossapitoon.
Muun Tanttarin yksityistien osan ottaminen kaupungin kunnossapitoon:
Tanttarin alueen tiet kuuluvat kokonaisuudessaan Tanttarin yksityistiehen.
Alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Tiekunnan laajuus on esitetty
oheismateriaalin kartalla vihreällä värillä. Tiekunta on saanut kaupungilta
kunnossapitoavustusta.
Lähin kevyen liikenteen väylä aiemmin mainitun kevyen liikenteen väylän
jälkeen löytyy Kotiharjuntieltä, noin 900 metrin päästä. Kyseisestä matkasta on yksityistietä noin 500 metriä, loppuosa tiestöä on asemakaavoitepj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 15
2/2015
36
27.01.2015
tulla alueella ja kuuluu kaupungin kunnossapitoon.
Tanttarin ja Katajaharjun välinen kevyen liikenteen väylää pidetään kaupungin virkamiesten näkemyksessä Tanttarin alueen asukkaiden yhteytenä Tervaskankaan / Katajaharjun suuntaan. Väylä ei siis ole osa suurta
kokonaisuutta; yhteyttä ei mm. ole merkitty alueen yleiskaavoihin ohjeellisena ulkoilu- / kevyen liikenteen reittinä. Tätä kautta Tanttarin yksityistie ei
olisi osa kaupungin kevyen väylän reittiverkkoa eikä kuuluisi kaupungin
kunnossapitoon sen kriteerin perusteella. Myöskään läpikulkuliikenteeseen
liitetty kriteeri ei täyty ko. tien osalta. Myös tiekunnan kaupungilta saama
avustus tekisi kaupungin osuuden kunnossapidosta päällekkäiseksi/kaksinkertaiseksi.
Kevyen liikenteen väylä välillä Valkovuokontie – Katajaharjuntie on hallinnollisesti yksityistie. Yksityistien tai sen osan lakkauttamisesta päätetään
yksityistietoimituksessa. Kouvolan kaupungilla maanomistajana ei ole
tarvetta tai syytä hakea tien lakkauttamista. Kaupungin kanta ei sido tiekuntaa.
Aloitteessa mainittu Keltavuokontie ei ole jatkumoa Katajaharjusta tulevalle
kevyen liikenteen väylälle eikä näin ollen ole kriteerin D perusteella kaupungin kunnossapitoon otettavissa.
Aloitteessa on mainittu lainvastainen moottoriajoneuvoliikenne. Kun kaupunki avustaa tien kunnossapitoa tai kaupunki pitää tietä kustannuksellaan
kunnossa, tulee huomioida yksityistielain 96 § 1 mom.:
Jos valtio tai kunta tämän tai muun lain perusteella avustaa tiekuntaa tai
tieosakkaita yhteisesti tien kunnossapidossa, tien käyttämistä muuhun kuin
tieosakkaiden hyväksi tapahtuvaan liikenteeseen ei saa kieltää sinä
ajanjaksona, jota avustus koskee. Sama on voimassa tiestä, jonka kunnossapidosta kunta vastaa kustannuksellaan.
Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574,
anne.ahtiainen(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää, että Valkovuokontien ja Katajaharjuntien välille opaskartoissa merkitty kevyen liikenteen väylä pidetään kaupungin
kustannuksella kunnossa siitä alkaen, kun tämä päätös saa lainvoiman.
Tiekunnan hallinnoimaa Tanttarin yksityistien osaa ei oteta kaupungin
kunnossapitoon edellä selostetuin perustein.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 16
2/2015
37
27.01.2015
Aloite Hitsaajantien/Koriansuoran liittymän muuttamiseksi kiertoliittymäksi (Kaunisnurmi, 2.
kaupunginosa)
5960/00.08.00/2014
Tela 27.01.2015 § 16
Yhdyskuntatekniikan palvelualue on vastaanottanut kuntalaisaloitteen, jossa esitetään Kouvolan Kellomäessä sijaitsevan Hitsaajantie/ Koriansuora
liittymän muuttamista nykyisestä valo-ohjaamattomasta nelihaara liittymästä kiertoliittymäksi. Aloitteen tekijä perustelee muuttamista seuraavasti:
”Näkemät liittymässä ovat huonot ja ruuhka-aikana autoja tulee kaikista
suunnista paljon. Etenkin kaunisnurmelta ja Lidlin suunnasta tulevien on
vaikea päästä kääntymään vasemmalle yli risteyksen. Kiertoliittymä hidastaisi ajonopeuksia ja helpottaisi kaikista suunnista kääntyvien ajoa”
Yhdyskuntatekniikan suunnittelu on teettänyt liittymään toimivuustarkastelun, jossa liittymän toimivuutta tutkittiin nykyisillä liikennejärjestelyillä sekä
parantamisvaihtoehdoilla (liikennevaloliittymä ja kiertoliittymä). Tarkastelua
varten liittymässä suoritettiin liikennelaskenta 27.10.2014 klo 15.30-17.00.
Tarkoituksena oli selvittää ruuhkaisimman yhden tunnin jakson
liikennevirrat ajosuunnittain. Ruuhkaisin jakso ajoittui klo 15.30-16.30
väliselle ajalle.
Nykytilanne: Nykytilanteessa liittymän palvelutaso (=toimivuus) heikkenee
huipputunnin aikana luokkaan F (erittäin huono) kuusiportaisella asteikolla
tarkasteltuna (A-F). Pitkät viivytykset sivusuunnilla lisäävät riskikääntymisiä. Autojen kolaroinnin lisäksi vaarana ovat kevyen liikenteen
onnettomuudet Sepänkadun suojateillä. Liittymän parantaminen on
suositeltavaa jo nykyisillä liikennemäärillä.
Liikennevalovaihtoehto: Liittymän toimivuutta voidaan parantaa liikennevalo-ohjauksella. Nykytilanteen liikennemäärillä liikennevalo-ohjattuna liittymän huipputunnin palvelutaso jää luokkaan D (välttävä) ja 10%:n liikenteen kasvulla palvelutasoluokaksi tulee F (erittäin huono).
Kiertoliittymävaihtoehto: Kiertoliittymävaihtoehdossa nykyliikennemäärillä
liittymän palvelutaso paranisi luokkaan B (hyvä) ja vielä 10 %:n liikenteen
kasvullakin liittymä toimisi tyydyttävällä tasolla (luokka C).
Suositus: Liittymän toimivuus- ja turvallisuusongelmien ratkaisemiseksi
suositeltava ratkaisu on kiertoliittymä. Se palvelisi riittävällä tasolla vielä
vuoden 2040 liikenne-ennustetta suuremmillakin liikennemäärillä.
Liittymän toimivuusselvitysraportti on esityslistan
oheismateriaalina nro 3.
Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta, p. 02061 57096,
tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 16
2/2015
38
27.01.2015
Tekninen lautakunta päättää, että Hitsaajantien/Koriansuoran valo- ohjaamattoman nelihaaraliittymän suunnitteleminen kiertoliittymäksi sisällytetään vuoden 2015 suunnittelutyöohjelmaan. Toteuttamisajankohta
päätetään seuraavan Tekniikka- ja ympäristöpalvelut –toimialan
investointisuunnitelman lautakuntakäsittelyn yhteydessä.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 17
2/2015
39
27.01.2015
Kyntäjäntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä Tanssilavantie – Vilppulantie
(pysähtymislevennyksen rakentaminen Monitoimitalon kohdalle, Koria, 52. kaupunginosa)
3703/10.03.03/2014
Tela 27.01.2015 § 17
Yhdyskuntatekniikan palvelualueella on laadittu otsikossa mainittu katusuunnitelman muutosehdotus. Hankkeen tavoitteena on pysähtymislevennyksen rakentaminen Kyntäjäntielle kadun länsipuolelle, Monitoimitalon
pysäköintialueen kohdalle.
Pysähtymislevennyksen rakentamista on esittänyt Korian koulu. Korian
koulun oppilaskuljetusten saattoliikenne on tukeutunut Monitoimitalon pysäköintialueeseen, jossa on ollut aamu- ja iltapäivisin ongelmia. Rakennettava pysähtymislevennys tulisi parantamaan tilannetta.
Hankkeen kustannusarvio on 7900 € (alv 0%).
Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Kyntäjäntien katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän mukainen.
Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan
liitteenä nro 2.
Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana ei ole saapunut yhtään muistutusta.
Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta
puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta hyväksyy Kyntäjäntien katusuunnitelman.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 18
2/2015
40
27.01.2015
Hirveläntien katusuunnitelman muutosehdotus välillä Huonmäentie – Oskontie ja
Nuujanmäentie – Suurhirventie (Voikkaa, 22. kaupunginosa)
1117/10.03.03/2013
Tela 27.01.2015 § 18
Hirveläntien katusaneerauksen aloittaminen sisältyy vuoden 2015 investointiohjelmaan.
Kadun rakennekerrokset ja katuvalaisimet ovat heikon kuntonsa vuoksi
uusimisen tarpeessa. Lisäksi kadulta puuttuu kevyenliikenteenväylä, joka
esitetään rakennettavaksi katusaneerauksen yhteydessä.
Kouvolan Vesi Oy uusii samassa yhteydessä johtojaan ko. katuosalla. Katualueen sekä kiinteistöjen kuivatusmahdollisuuksia parannetaan rakentamalla kadulle sadevesiviemäri.
Suunnittelualueen laajuus on n. 480 m ja kustannusarvio 365 000€ (alv
0%), joka sisältää myös suunnittelun ja rakennuttamisen kustannukset.
Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Hirveläntien katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän mukainen.
Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan
liitteenä nro 3.
Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana on saapunut
yksi muistutus.
Katusuunnitelmaan kohdistettu muistutus kuuluu seuraavasti:
”Hirveläntie välillä Huonmäenpolku – Oskontie. Katson, että suunniteltu kevyenliikenteenväylä toteutuessaan vie alueen asumisviihtyvyyden, useimmat alueen talot sijaitsevat jo nyt niin lähellä nykyisen tien reunaa. Väylän
leventäminen edellyttäisi runsaasti puuston ja aitojen hävittämistä. Tontit
ovat pieniä jo nytkin ja käyvät arvottomiksi. Liikenne on alueella vähäistä.
Oravalan suunnasta koululaiset kulkevat Nuujamäentietä. Hirveläntie on
mäkinen ja mutkainen. Kaikkein tärkeintä olisi nopeuden alentaminen 30
km tunnissa”.
Luonnos vastaukseksi:
Muistutuksessa esitetyt perustelut siitä, että kevyenliikenteen väylää ei tulisi rakentaa eivät kohdistu nähtävillä olleen suunnitelman sisältöön. Hirveläntien kevyenliikenteen väylän rakentamisesta on päätetty talousarviossa
1.12.2014 § 111.
Edelleen muistutuksessa esitetyt perustelut siitä, että asumisviihtyvyys
huononee, kun olemassa olevat talot sijaitsevat jo nyt lähellä nykyistä olemassa olevaa tien reunaa eivät kohdistu nähtävillä olleeseen suunnitelmaan, vaan lainvoimaiseen asemakaavaratkaisuun, jossa on osoitettu tilapj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 18
2/2015
41
27.01.2015
varaus ajoneuvoliikenteelle sekä kevyelle liikenteelle. Suunniteltu katu ja
kevyenliikenteenväylä on pyritty sijoittamaan mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti käytettävissä olevaan katutilaan mm. huomioiden olemassa
olevat rakennukset.
Hirveläntien kevyenliikenteenväylän jatkaminen Oskontieltä Nuujanmäentielle on todettu tarpeelliseksi vuonna 2007 laaditussa Kouvolan seudun
liikenneturvallisuussuunnitelmassa.
Muistutuksessa ei ole esitetty sellaisia perusteluita, jotka antaisivat aihetta
muuttaa nähtävillä ollutta katusuunnitelmaa.
Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta
puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta hyväksyy Hirveläntien katusuunnitelmat välillä Huonmäentie – Oskontie ja Nuujanmäentie – Suurhirventie ja antaa muistutuksen tekijälle edellä esitetyn vastauksen.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 19
2/2015
42
27.01.2015
Virtakivenraitin katusuunnitelman muutosehdotus (Brejlinintien liittymän kohta ja osa raittia,
Voikkaa, 22. kaupunginosa)
6959/10.03.03/2014
Tela 27.01.2015 § 19
Otsikossa mainitun kohteen perusparantaminen sisältyy vuoden 2015 investointiohjelmaan.
Hankkeen tavoitteena on parantaa Virtakivenraitin ja Brejlinintien risteystä
sekä osan matkaa Virtakivenraittia.
Parantamistoimenpiteitä ovat mm:
 katurakenteen parantaminen
 kadun kuivatuksen parantaminen
 liittymäalueen sekä osan raittia päällystäminen (AB)
 katuvalaistuksen uusiminen
 sijainti- ja korkeusasematarkistukset Brejlinintien liittymässä
Hankkeen kustannusarvio on 35 000 € (alv 0%), joka sisältää myös suunnittelun ja rakennuttamisen kustannukset.
Alueella on voimassa oleva asemakaava. Suunnittelualue sijaitsee Virtakivenraitin katualueella. Suunnitelman sisältö on asemakaavamerkinnän
mukainen.
Katusuunnitelmaehdotus ja katusuunnitelmaselostus on esitetty esityslistan
liitteenä nro 4.
Katusuunnitelma on ollut Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 §:n mukaisesti julkisesti nähtävillä 7.1.-21.1.2015. Nähtävilläoloaikana ei ole saapunut yhtään muistutusta.
Lisätietoja: suunnittelupäällikkö Tapani Vuorentausta
puh 02061 57096, tapani.vuorentausta(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta hyväksyy Virtakivenraitin katusuunnitelman.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 20
2/2015
43
27.01.2015
Aloite Luhtatien rakentamiseksi
7137/00.08.00/2014
Tela 27.01.2015 § 20
Kouvolan kaupungin tekniselle lautakunnalle on tullut aloite Luhtatien rakentamiseksi. Aloitteessa anotaan katuyhteyden rakentamista kaavan mukaan toteutuneelle rakennuspaikalle. Tai, mikäli katuyhteyttä ei rakenneta,
aloitteen tekijä tyytyy vaihtoehtoisesti ratkaisuun, jossa kaupunki pitää
tontille johtavan tien kunnossa kustannuksellaan.
Aloite on kokonaisuudessaan
liitteenä nro 5.
Maankäyttö- ja rakennuslain 86 § 1 mom. mukaan kadunpitovelvollisuus
alkaa, kun asemakaavan mukaisen toteutuneen maankäytön liikennetarve
sitä edellyttää eikä kadun rakentamisesta kunnalle aiheutuvia
kustannuksia ole pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna.
MRL 88 § 2 ja 3 mom. mukaan jos kiinteistölle rakennetaan, ennen kuin sitä palveleva katu on rakennettu, kiinteistön omistajan tai haltijan on kustannuksellaan järjestettävä tontille ajokuntoinen pääsytie. Kunta on velvollinen korvauksetta sallimaan käytettävissään olevan soveltuvan katualueen
käyttämisen pääsytien rakentamiseen.
Luhtatie kuuluu Keltakankaantien itäpuolen asemakaavaan.
Oheismateriaalin nro 4
sivulla 1 on esitetty alueen kaavatilanne kantakarttapohjalla (jossa näkyy
mm. olemassa olevat tieyhteydet ja rakennetut rakennukset) ja
sivulla 2 on esitetty alueen kaavatilanne ja vesi- ja viemärijohdot.
Asemakaavan korttelille 2042 on tähän mennessä kuljettu peltopalstojen
väliin rakennetun yksityistien kautta. Tieyhteys lähtee kaavaan merkitystä
pp/t -väylästä kaakkoon korttelin 2038 kautta kohti korttelia 2042.
Tieyhteys on esitetty oheismateriaalin kartalla sivulla 1.
Tie ei noudata kaavan mukaista katulinjausta vaan kulkee sen poikki ja
kaavassa esitettyjen asuinkortteli- ja puistoalueiden kautta. Tieyhteys on
kuitenkin 10 metriä lukuun ottamatta kaupungin omistamalla alueella.
Luhtatien kaavan mukainen kokonaispituus on noin 1000 metriä + 100
metriä pitkä kevyen liikenteen väylä, jolla tontille ajo sallittu (pp/t). Tästä on
aiemmin rakennettu Luhtatietä n. 250 metriä. Korttelista 2042 on matkaa
rakennetulle Luhtatien osuudelle noin 250 metriä. Kunnallistekniikka (vesija viemärijohdot) on rakennettu ja sijoittuu korttelille 2042 asti
asemakaavan mukaisen Luhtatien kohdalla. Johdot on merkitty oheismateriaalin kartalle (s. 2) punaisella viivalla.
Jos Luhtatie rakennetaan korttelille 2042 asti, on hinta-arvio (ilman tarkempaa suunnittelua) noin 100 000 €. Kuten aloitteessa todetaan, Anjalankosken kaupunki on aiemmin katsonut ilmeisesti edullisemmaksi suorittaa
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 20
2/2015
44
27.01.2015
pellolla kulkevan tien kunnossapito kustannuksellaan.
Tekninen lautakunta on päättänyt 19.6.2012 § 188 kriteereistä, joiden perusteella kaupunki pitää kustannuksellaan kunnossa eräitä yksityisteitä.
Pellolle rakennettu tieyhteys ei kuulu mihinkään näistä kriteereistä, vaan
on laskettavissa yhden kiinteistön omaksi tieksi / tonttiliittymäksi. Näiltä
osin kriteereissä nimenomaisesti mainitaan: yksittäisille kiinteistöille
johtavat "kärrypolun" tasoiset ulospääsytiet ja maanteistä ja kunnossapidettäviksi päätetyistä yksityisteistä erkanevat tonttiliittymiksi katsottavat tiet
jäävät kunnossapidon ulkopuolelle. Nykyinen pellolla kulkeva tieyhteys on
laskettaviksi tonttiliittymäksi, olkoonkin, että sen pituus on 160 m.
Rakentamattoman Luhtatien osuudella on yhteensä 18 rakennuspaikkaa
(tonttia), joista neljä on rakennettu. Toteutuneelle maankäytölle ei liene
tarkkaa määritelmää, joten lautakunnan tehtäväksi jää päättää, täyttääkö
nykytila asemakaavan mukaan toteutuneen maankäytön liikennetarpeen
määritelmän ja onko kadun rakentamisen kustannuksia pidettävä
kohtuuttomana rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen
verrattuna.
Asemakaavan mukaisista vapaista tonteista 5,5 tonttia on kaupungin omistuksessa, 8,5 tonttia yksityisten maanomistajien. Tilajako ei noudata
asemakaavan mukaista tonttijakoa.
Rakennetuista rakennuspaikoista vain yksi (1) asemakaavan mukainen
tontti on lohottu tontiksi. Kolme (rakennettua) tilaa ovat vielä tiloja, mutta
vastaavat tilajaoltaan tonttijaon mukaisia tontteja.
Rakennukset em. rakennuspaikoilla ovat valmistuneet 1950, -60 ja -70
-luvuilla. Näille rakennuspaikoille on olemassa vanhat tieyhteydet.
Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p. 02061 58574,
anne.ahtiainen(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää, ettei aloite anna aihetta toimenpiteisiin. Asemakaavan mukainen maankäyttö ei ole toteutunut siinä määrin, että liikennetarve edellyttäisi kadunpitovelvollisuuden alkamista. Lisäksi Luhtatien
rakentamisesta kunnalle aiheutuvia kustannuksia on pidettävä kohtuuttomina kadun rakentamisella tyydytettävään liikennetarpeeseen verrattuna.
Tekninen lautakunta päättää myös, ettei kaupunki pidä aloitteen tekijän
tontille johtavaa yksityistielain mukaista tietä kunnossa kustannuksellaan.
--Ensio Töttö esitti esittelijän ehdotuksesta poiketen, että tien kunnossapito
hoidettaisiin kaupungin toimesta kuten tähänkin asti.
Jouni Suninen ja Vesa Vainio kannattivat ehdotusta.
Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 20
2/2015
45
27.01.2015
esittelijän ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Tötön ehdotusta, äänestävät ei. Äänestystapa hyväksyttiin.
Teknisen lautakunnan päätös:
Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ensimmäisen kohdan.
Äänestyksen jälkeen äänin 5 jaa-ääntä (Wall, Kouhia-Turklin, Lehtola,
Raukko, Ylä-Outinen) vastaan 7 ei-ääntä (Töttö, Kasurinen, Paloranta, Rämä, Suninen, Vainio M-L, Vainio V) lautakunta päätti, että tien kunnossapitoa jatketaan kaupungin toimesta.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 21
2/2015
46
27.01.2015
Kaavoituspäällikön viran täyttäminen
6634/01.02.01/2014
Tela 27.01.2015 § 21
Tekniikka- ja ympäristöpalveluissa on kaavoituspäällikön virka. Virkatehtäviin kuuluvat mm. maankäytön suunnittelu -palveluyksikön johtaminen ja
esimiestehtävät sekä osallistuminen yksikön työhön. Kaavoitusarkkitehti
Hannu Tylli on valittu hoitamaan tehtävää määräajan, 31.3.2015 saakka.
Tekninen lautakunta on myöntänyt täyttöluvan kaavoituspäällikön viralle
9.12.2014 ja virka on ollut haettavana 15.-31.12.2014 välisen ajan intranetissä ja ilmoitustaululla (ns. suppea haku). Määräaikaan mennessä saapui
yksi hakemus. Virkaa haki kaavoitusarkkitehti Hannu Tylli.
Viran kelpoisuusvaatimukset ovat tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja riittävä työkokemus sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukainen kaavoittajan pätevyys. Hannu Tylli täyttää nämä kelpoisuusehdot.
Kaavoituspäällikön virka kuuluu teknisten sopimuksen piiriin ja on sijoitettu
TS 2014 - 2016 8 §:n mukaiseen palkkaryhmään 5 01 01 01 (palkkaryhmä
III) ja vaativuustaso on I. Tehtäväkohtaisen palkan määrittely on
perustunut tehtävänkuvaukseen ja paikalliseen arviointijärjestelmään.
Tehtävänkuvaus ei ole olennaisesti muuttunut arvioinnin tekohetkestä,
joten kaavoituspäällikön viran palkkaukseen voidaan soveltaa em.
arviointia.
Lisätietoja: Tekninen johtaja Hannu Luotonen, p.02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi.
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää valita kaavoitusarkkitehti Hannu Tyllin avoinna olevaan kaavoituspäällikön virkaan. Palkkaukseen sovelletaan yllä
selosteessa mainittua sopimuskohtaa ja tehtyä paikallista arviointia. Tehtäväkohtainen palkka on 4 554,34 euroa kuukaudessa ja henkilökohtainen
lisä 790,63 euroa kuukaudessa. Lisäksi myönnetään puhelinetu 20 e/kk.
Viran hoito alkaa 1.4.2015.
Teknisen lautakunnan päätös:
Päätösehdotus hyväksyttiin.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 22
2/2015
47
27.01.2015
Teknisen lautakunnan päätösvallan siirtäminen kiinteän omaisuuden myymisen, ostamisen,
vaihtamisen sekä vuokralle antamisen ja ottamisen osalta
143/00.01.01/2013
Tela 27.01.2015 § 22
Hallintosäännön 15 §:n mukaan tekninen lautakunta päättää:
3. kiinteän omaisuuden myymisestä, ostamisesta ja vaihtamisesta valtuuston vahvistamissa rajoissa
4. kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta tai vuokralle ottamisesta.
Hallintosäännön 3 §:n mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää
käsiteltäväkseen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään
mainitut asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle.
Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p. 02061 58448, hannu.luotonen(a)kouvola.fi
Teknisen johtajan ehdotus:
Tekninen lautakunta siirtää hallintosäännön 15 §:n mukaista ratkaisuvaltaansa kiinteän omaisuuden ostamisen, myymisen, vaihtamisen sekä
vuokralle antamisen ja vuokralle ottamisen osalta tekniselle johtajalle, jos
omaisuuden arvo on enintään 250.000 euroa, tonttipäällikölle, jos omaisuuden arvo on enintään 100.000 euroa ja kiinteistöinsinöörille (1.6.2015
alkaen), jos omaisuuden arvo on enintään 50.000 euroa.
Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvaltaansa kiinteän omaisuuden ostamisen osalta tonttiasiamiehelle, jos ostettava omaisuus käsittää asemakaavan mukaisia yleisiä alueita ja omaisuuden arvo on enintään 5.000 euroa.
Tekninen lautakunta siirtää ratkaisuvaltaansa pientalotonttien (AO-tontit)
luovuttamisen ja tontinosien myynnin osalta tonttiasiamiehelle.
Päätöksissä noudatetaan ylempien toimielimien päättämiä luovutusehtoja
ja hinnoittelua.
Teknisen lautakunnan päätös:
Lautakunta päätti, että asia valmistellaan uudelleen seuraavaan kokoukseen.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
Tekninen lautakunta
§ 23
2/2015
48
27.01.2015
Muut esille tulevat asiat
Tela 27.01.2015 § 23
1. Uusi tonttien sähköinen julkaisu ja sähköinen tontinhaku
Uusi tonttien sähköinen julkaisu on otettu käyttöön 16.1.2015. Tiedot
siihen saadaan suoraan Trimble Locus paikkatietojärjestelmästä. Aiemmin
nettisivuja on ylläpidetty erikseen. Ulkoiselle käyttäjälle muutos näkyy sivujen ulkoasussa. Uusi sähköinen julkaisu vähentää sisäistä työtä.
Myöhemmin keväällä otetaan käyttöön sähköinen tontinhaku, jota on
suunniteltu pidettävän noin vuoden ajan rinnakkain paperihaun kanssa.
Jos päädytään vain sähköiseen hakuun, asia tuotaneen tontinvarauskäytännön päivittämisenä teknisen lautakunnan hyväksyttäväksi.
2. Kasvihuoneiden tontin myynti Ankkapurhan kulttuurisäätiölle
Marja-Leena Vainio tiedusteli otsikossa mainitun tontin myynnin tilannetta.
Tonttipäällikkö kertoi, että asia on maankäyttöinsinöörin hoidossa ja hän
lähettää tilannekatsauksen sähköpostitse lautakunnalle ja Jenni
Liikkaselle.
Teknisen lautakunnan päätös:
Merkittiin tiedoksi.
____________
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
2/2015
49
OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI)
Tekninen lautakunta
§:t 15, 20, 21
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään
Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus tekniselle
lautakunnalle.
Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimuksen tekoaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai
sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville.
Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on
osoitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on
ilmoitettava
päätös, johon vaaditaan oikaisua,
miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi,
perusteet, joilla oikaisua vaaditaan,
oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta,
jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä
tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta
postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan.
Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen
edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava.
Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä
oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai
jäljennöksenä,
todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta,
asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi,
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
-
2/2015
50
asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja.
Oikaisuvaatimuksen toimittaminen
Oikaisuvaatimus on toimitettava Tekniikka-ja ympäristötalon kansliaan niin,
että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle
asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.
Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa,
että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä.
Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika
Käyntiosoite
Postiosoite
Telekopio
Sähköposti
Aukioloaika
pj.
ptk. tark.
Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski
PL 32, 45701 Kuusankoski
020 615 3423
tekninenjaymparisto@kouvola.fi
klo 9.00-15.00
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
2/2015
51
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Oikaisuvaatimus
Kunnallisvalitus
§:t 10, 11, 12, 13, 22, 23
Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta
sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa
(Kuntalaki 91 §).
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
2/2015
52
VALITUSOSOITUS
Hallintovalitus
§:t 14, 16, 17, 18, 19
Valitusviranomainen
Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Itä-Suomen
hallinto-oikeuteen.
Valitusoikeus
Valituksen saa tehdä asianosainen eli se, jota päätös koskee, tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.
Valitusaika
Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksi saannista.
Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä.
Valituskirjelmä ja sen liitteet
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava valitusviranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava
-
päätös, johon haetaan muutosta,
miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia
päätökseen
vaaditaan tehtäväksi,
perusteet, joilla muutosta haetaan,
valittajan nimi ja kotikunta,
jos valittaja käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta valituk
sen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta,
postiosoite ja puhelinnumero, johon valitusasiaan liittyvät ilmoitukset
toimitetaan.
-
Valituskirjelmä on valittajan tai laillisen edustajan tai asiamiehen
allekirjoitettava.
Valituskirjelmään on liitettävä
-
pj.
valituksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä,
todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys valitusajan al
kamisesta,
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi,
asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja,
ptk. tark.
ptk. tark.
Kouvolan kaupunki
Pöytäkirja
2/2015
53
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa niin, että
valitus on perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston
aukioloajan päättymistä.
Valittajan vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä.
Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat
perillä ennen valitusajan päättymistä.
Toimitusosoite:
Itä-Suomen hallinto-oikeus
Käyntiosoite
Puijonkatu 29 A, 2. krs, 70100 Kuopio
Postiosoite
PL 1744, 70101 Kuopio
Puhelin
02956 42500
Tekekopio
02956 42501
Sähköposti
ita-suomi.hao@oikeus.fi
Asiakaspalvelu avoinna klo 8.00 - 16.15
Oikeudenkäyntimaksu
Hallinto-oikeuden päätöksestä peritään tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa
säädetty oikeudenkäyntimaksu.
pj.
ptk. tark.
ptk. tark.