Mål- og resultatplan for Midt- og Vestsjællands Politi 2015

RIGSPOLITIET
Mål- og resultatplan for
Midt- og Vestsjællands Politi
2015
Indledning

Mål- og resultatplanen for Midt- og Vestsjællands Politi 2015 er indgået
mellem Rigspolitiet, Rigsadvokaten og Midt- og Vestsjællands Politi. Planen
træder i kraft den 1. januar 2015 og gælder i ét år.

Planen er udarbejdet på baggrund af Moderniseringsstyrelsens vejledning
om Økonomistyring i staten Del II, Regelgrundlag, og indeholder dels
landsdækkende mål, som har til formål at udmønte centralt fastsatte krav, og
dels kredsspecifikke mål, der tager udgangspunkt i de lokale udfordringer
for Midt- og Vestsjællands Politi i 2015. De landsdækkende mål er blandt
andet en udmøntning af de mål, som indgår i politiets og anklagemyndighedens mål- og resultatplaner med Justitsministeriet, herunder krav som følger
af regeringsgrundlaget Et Danmark, der står sammen (oktober 2011), flerårsaftalen for politiets og anklagemyndighedens økonomi i 2012-2015, den
fælles strategi for politiet og anklagemyndigheden for 2011-15, politiets
virksomhedsplan for 2015 og anklagemyndighedens mål og strategi for
2012-15.
Fokusområder
I Midt- og Vestsjællands Politis mål- og resultatplan for 2015 er der fastsat
følgende fokusområder, som er rettet mod bekæmpelse og forebyggelse af
kriminaliteten på en række helt centrale områder samt mod at øge borgernes
tryghed:

Den utryghedsskabende, borgervendte kriminalitet skal nedbringes. På
baggrund af lokalt definerede målsætninger er politikredsen forpligtet
til at nedbringe og forebygge den kriminalitet – f.eks. gaderøverier,
vold i nattelivet, narkotikasalg til unge og anden generelt utryghedsskabende kriminalitet – der lokalt generer borgerne





Antallet af indbrud i privat beboelse reduceres, og politikredsen skal
samtidig sætte mere fokus på forebyggelse af hæleri
Der skal ske en konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rockerog bandemedlemmer, og det forebyggende arbejde og exit-indsatsen på
rocker- og bandeområdet skal styrkes
Indsatsen i de særligt udsatte boligområder skal intensiveres bl.a. gennem bekæmpelse og forebyggelse af kriminalitet i områderne
Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket og effektiv politiindsats
Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær
Effektivitet og kvalitet i straffesagsbehandlingen
Fokus på at øge fremdriften i sager om økonomisk kriminalitet.
Politiets og anklagemyndighedens opgaver i politikredsene er nært forbundne, og de overordnede operative mål om bekæmpelse af rocker-/bandekriminalitet, indbrud i privat beboelse og kriminaliteten i de særligt udsatte
boligområder kan kun nås gennem et tæt, dagligt samarbejde. Derfor er politiets og anklagemyndighedens mål i politikredsenes kontrakter koordineret,
så kontrakterne, ud over fagspecifikke og særlige udviklingsmæssige mål,
også understøtter opnåelsen af de fælles, overordnede mål, som er fastlagt i
politiets og anklagemyndighedens strategi 2011-15.
Siden 2009 har politiet og anklagemyndigheden særligt prioriteret styringen
af større sager om økonomisk kriminalitet. Indsatsen har betydet et stærkere
fokus på de store økonomiske sager, både efterforskningsmæssigt og i anklagemyndigheden. Også i 2015 vil både politiet og anklagemyndigheden
have særlig fokus på behandlingen af større sager om økonomisk kriminalitet. For at understøtte dette, er der opstillet mål i politikredsenes mål- og
resultatplaner for sagsbehandlingstiden for disse sager.
Mål- og resultatplanens fokus på sagsbehandlingstid og effektivitet må ikke
have negative konsekvenser i forhold til retssikkerhed og kvalitet i sagsbehandlingen. Domfældelsesprocenten anvendes som indikator for kvaliteten
af straffesagsbehandlingen, og der må således ikke forekomme betydende
afvigelser i forhold til det sædvanlige niveau. Endvidere er det et grundlæggende krav, at Midt- og Vestsjællands Politis kvalitets- og legalitetssikring
mindst opnår karakteren ”Tilfredsstillende” i Statsadvokaten i Københavns
bedømmelse af kredsen.
Det er samtidig helt afgørende, at kvaliteten af de data, der anvendes til såvel
virksomhedsstyringen som den operative styring, er retvisende. Det er i den
forbindelse politikredsenes ansvar at sikre, at de data, der registreres i eksempelvis sagsstyringssystemet og tidsregisteringssystemet, er korrekte. Det
er derfor også et grundlæggende krav, at kredsens datakvalitet skønnes at
kunne danne grundlag for en retvisende styring, herunder en valid vurdering
af resultaterne for 2015. Rigspolitiet og Rigsadvokaten vil i 2015 fortsat
styrke forretningscontrollingen, hvilket bl.a. vil omfatte en nøjere opfølgning
på kredsenes registreringspraksis.
Ved opstillingen af mål- og resultatplanen er der taget udgangspunkt i politiets og anklagemyndighedens forventede resultater i 2014 eller i et gennemsnit af resultaterne for perioden 2012-2014 samt forventningen til sagsbelastningen i 2015. Herudover tager indsatsen vedrørende bekæmpelse af
indbrud i privat beboelse udgangspunkt i resultaterne for perioden 20102012.
3
1. Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes
– vægt 10 pct.

Politiet skal også i 2015 prioritere bekæmpelsen og forebyggelsen af den
kriminalitet, der generer borgerne mest i hverdagen, og som opleves som
særligt utryghedsskabende. Det gælder indbrud, tyveri, narkotikakriminalitet
og den mere alvorlige voldskriminalitet samt uro, konfrontationer eller voldelige opgør i borgernes lokalområde.
Mål 1b Spiritus- og narkotikakørsel
 Antallet af færdselsuheld med spiritus- og/eller narkotikakørsel2 involveret i
Odsherred, Holbæk og Kalundborg kommuner er faldet i forhold til det gennemsnitlige niveau for 2011-2013. Hvis ovennævnte mål ikke er opfyldt, skal
antallet af sigtelser for spirituskørsel og narkotikakørsel i Odsherred, Holbæk
og Kalundborg kommuner samlet set fastholdes i forhold til det gennemsnitlige niveau for 2011-2013.
 Der er iværksat tre konkrete initiativer rettet mod forebyggelse af spiritusog/eller narkotikakørsel, som er målrettet mod bestemte grupper eller begivenheder.
Indsatsen over for den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet tager
udgangspunkt i det lokale trusselsbillede og er baseret på et analytisk politiarbejde samt dialog med de lokale interessenter i politikredsen.
Målet for 2015 er at styrke befolkningens tryghed og sikre, at der er tillid til
politiet både lokalt og på landsplan. Det skal ske ved en stærk lokal indsats,
hvor hver politikreds er forpligtet til at planlægge og gennemføre lokale
indsatser, der er målrettet mod bekæmpelsen og forebyggelsen af den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet.
På den baggrund vil Midt- og Vestsjællands Politi gennemføre særlige indsatser rettet mod:
 Tricktyveri fra borger
 Spiritus- og narkotikakørsel.
Mål 1a Tricktyveri fra borger
 Antallet af anmeldelser vedrørende tricktyveri fra borger 1 er faldet i forhold
til 2014. Hvis ovennævnte mål ikke er opfyldt, skal politikredsens sigtelsesprocent være højere end resultatet for 2014, og tiltaleprocenten skal som mi1
Journalkoder: 75574 - tyveri, tricktyveri på gadeplan og 75580 – tyveri, tricktyveri i beboelse.
nimum fastholdes i forhold til 2014.
Der iværksættes tre konkrete initiativer rettet mod forebyggelse af tricktyverier, der er målrettet mod bestemte grupper eller begivenheder. Der foretages
efterfølgende evaluering af initiativerne.
2. Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af
hæleri – vægt 10 pct.
Selvom indbrudskriminaliteten er faldet, er den fortsat et landsdækkende
problem, der er til stor gene og bekymring for borgerne. Derfor er der i
samtlige politikredses mål- og resultatplaner fastsat mål for deres indsats
mod indbrud i privat beboelse. Med udgangspunkt i niveauet for perioden
2010-2012 blev der omkring årsskiftet 2012/2013 fastsat et 3-årigt mål for
nedbringelse af antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse. Dette
mål er anført i denne mål- og resultatplan.
2
Journalkoderne: 80116 – Færdselsuheld spirituskørsel m/P-skade, 80117 – Færdselsuheld
spirituskørsel u/P-skade, 80119 – Færdselsuheld motordrevet køretøj, euforiserende stoffer
m/P-skade, 80122 – Færdselsuheld spirituskørsel ej betryggende m/P-skade, 80132 – Færdselsuheld, motorfører, spirituskørsel, ej betryggende u/P-skade, 80148 - Færdselsuheld motordrevet køretøj, euforiserende stoffer u/P-skade.
4
For at understøtte indsatsen mod den organiserede indbrudskriminalitet,
herunder omrejsende kriminelle, og for at styrke det tværgående samarbejde
mellem politikredsene, er der i mål- og resultatplanerne ligeledes fastsat
særlige mål for den regionale indsats. En indsats, der understøttes af de såkaldte indbrudstask forces, som blev etableret i 2012 i både Øst- og Vestdanmark.
Politiets indsats over for bekæmpelsen af indbrud og hæleri kan ikke stå
alene. Det er derfor helt nødvendigt, at borgerne, politiet og private aktører
m.fl. arbejder sammen om bekæmpelsen og forebyggelsen af disse kriminalitetsformer. Politiet vil derfor fortsat øge inddragelsen af borgerne og relevante samarbejdspartnere i arbejdet med at forebygge og bekæmpe indbrud
og hæleri.
Hæleriindsatsen vil i 2015 være baseret på politikredsenes konkrete udfordringer, som de har identificeret på baggrund af lokale analyser.
Mål 2: Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri
Den målrettede indsats mod indbrud i privat beboelse og hæleri videreføres i 2015,
hvilket indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende:
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse3 skal i Midt- og Vestsjællands Politi i 2015 være faldet med mindst 3 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i
privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav,
skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse
ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal
øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Østdanmark i 2015
være faldet med 9 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
3
Omfatter indbrud i villa, lejlighed, værelse og landejendom.


Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i
overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af
sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse i Østdanmark ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
Udviklingen i antallet af tiltaler for indbrud i privat beboelse i både politikredsen og hele Østdanmark er som minimum på niveau med udviklingen i
antallet af sigtelser i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
Politikredsen har senest den 1. april 2015 gennemført en analyse, der belyser
arten og omfanget af hæleri i kredsen. Politikredsen har på baggrund af en
lokal analyse iværksat mindst 4 forebyggende eller efterforskningsmæssige
indsatser, der retter sig mod hæleri.
3. Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer – vægt 10 pct.
Kriminalitet, der udspringer af rocker- og bandemiljøet, er fortsat et væsentligt
problem for det danske samfund. Derfor skal der fortsat sættes massivt og
bredt ind overfor de rocker- og bandegrupperinger, der gennem deres kriminalitet samt indbyrdes konflikter og opgør skaber utryghed i befolkningen. Det
vil blandt andet ske gennem helhedsorienterede indsatser, hvor der er et koncentreret fokus på bekæmpelsen af de kriminalitetsudøvende aktører, herunder
de toneangivende bagmænd. Rigspolitiet skal endvidere videreudvikle konceptet for måludpegning og opfølgning på rocker- og bandeindsatsen.
Foruden det overordnede fokus på den direkte kriminalitetsbekæmpelse vil
indsatserne have fokus på forebyggende tiltag, der skal hindre tilgangen til
rocker- og bandemiljøerne. Det vil ske gennem metodeudviklingskoncepter,
hvor der lægges vægt på at afskærme potentielle unges tilgang til rocker- og
bandegrupperingerne. Herunder vil politiet fokusere på forpligtende tværsek5
torielle samarbejder for derigennem at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at træde ud af det kriminelle
miljø.
Politiet vil endvidere arbejde målrettet med at udmønte regeringens rocker- og
bandepakke ”Fast greb om banderne” med fokus både på de strafprocessuelle
stramninger og de forebyggende initiativer særligt vedrørende exit-indsatsen.
Mål 3: Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer
Politiet foretager en målrettet indsats i forhold til konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer i 2015, hvilket indebærer, at Midt- og
Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende:
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Sjælland sikret,
at der kontinuerligt er fængslet 150 af de rocker- og bandemedlemmer, der
overvåges af politiet.
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Sjælland sikret,
at 50 personer, der ikke er registrerede som rocker- og bandemedlemmer,
men som ved deres kriminelle aktivitet er en væsentlig forudsætning for
rocker- og bandemedlemmernes virksomhed, skal være eller have været varetægtsfængslet eller have afsonet domme på baggrund af efterforskninger, der
er iværksat i 2015.4
 Politikredsen har etableret en exitenhed med dedikerede ressourcer, ligesom
der er udarbejdet lokale processer til sikring af en helhedsorienteret exitindsats.
 Politikredsen har fokus på at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at komme ud af det kriminelle miljø.
I den forbindelse har kredsen gennemført systematisk egnethedsscreening af
det af Rigspolitiet fastsatte antal personer med tilknytning til rocker- og bandemiljøet.
4. Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder – vægt 7,5 pct.
Der er fortsat særligt udsatte boligområder (SUB-områder), hvor der er for
megen kriminalitet, og hvor der er behov for at øge trygheden. De problemer, der er i SUB-områderne, kan være meget forskellige og består ikke
alene i egentlig alvorlig kriminalitet, men også i anden utryghedsskabende
adfærd, der generer andre beboere, f.eks. støjende opførsel, hærværk og
ulovlig knallertkørsel på sti- og gangsystemer.
Indsatsen i 2015 skal som udgangspunkt fokusere på de i alt 29 boligområder5 i hele landet, der ud fra en politifaglig vurdering er mest belastede af
kriminalitet eller utryghedsskabende adfærd. Fastlæggelsen af disse boligområder er drøftet i kredsrådene i politikredsene. Med henblik på at sikre, at
der løbende er fokus på de boligområder, der er mest belastede, skal der
årligt ske en revurdering af disse områder6.
Politiet har generelt forstærket indsatsen i SUB-områderne med henblik på
at nedbringe kriminaliteten og øge trygheden. Politiets indsats baseres på
lokale trusselsvurderinger, så den løbende kan målrettes i forhold til problemernes aktuelle omfang og karakter.
Med henblik på at forstærke fokus på beboernes tryghed i de særligt udsatte
boligområder og for at give et mere nuanceret billede af trygheden i områderne, blev der i 2012/2013 for første gang udarbejdet et tryghedsindeks, der
blandt andet omfatter disse boligområder. Tryghedsindekset måler både
udviklingen i den objektivt konstaterbare kriminalitet (udviklingen i antallet
af anmeldelser) og borgernes subjektive opfattelse af tryghed og nabolags5
Disse 29 områder blev udpeget i 2014.
Politikredsene skal senest den 15. januar 2015 indberette til Rigspolitiet, hvilke områder, der
er udpeget for 2015. Såfremt politikredsen ikke udpeger områder, skal der ske en genforhandling af mål- og resultatplanen med henblik på at foretage en justering af vægtningen af de
resterende mål og eventuel opstilling af yderligere lokale mål.
6
4
Såfremt der sker en overopfyldelse på målkravet om antallet af fængslede rocker- og bandemedlemmer på 150, nedjusteres dette målkrav tilsvarende.
6
problemer7. Rigspolitiet har også for 2014 udarbejdet et tryghedsindeks, der
blandt andet danner grundlag for fastlæggelsen af politiets indsats i boligområderne i 2015, således at indsatsen og resultatkravene inkluderer både udviklingen i den anmeldte straffelovskriminalitet og de kriminalitetstyper,
som borgerne oplever som mest uro- og utryghedsskabende.
Mål 4: Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder
Politiet foretager en målrettet indsats mod kriminalitet i de særligt udsatte boligområder, og fokuserer særligt på at øge borgernes tryghed, hvilket indebærer, at
Midt- og Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende:
 Midt- og Vestsjællands Politi har planlagt og gennemført minimum en
indsats i hvert af de særligt udpegede boligområder, herunder opstillet
konkrete resultatkrav for indsatsen, som er rettet mod at forbedre trygheden i områderne. Resultatkravene skal fastlægges således, at effekten af
indsatserne direkte kan aflæses af tryghedsindekset.
 Mindst 75 procent af resultatkravene, der er rettet mod at forbedre trygheden, er opfyldt.
Lokalt puljemål
Midt- og Vestsjællands Politi har i 2014 og 2015 samlet fået 9,5 mio. kr. til
forsættelse af projektet ”bryd fødekæden”, der har til hensigt at forebygge
rekruttering til rocker- og bandemiljøet i de særligt udsatte boligområder i
Greve og Køge kommuner.
7
Tryghedsindekset er baseret på en omfattende spørgeskemaundersøgelse, hvor mere end
12.000 borgere har deltaget, og på oplysninger fra politiets register over anmeldelser. Det er
sammensat af et Spørgeskemaindeks, der måler borgernes oplevelser af nabolagsproblemer
og den utryghed, disse nabolagsproblemer skaber, samt et Anmeldelsesindeks, der er baseret
på borgernes anmeldelser til politiet. Indeksene opgøres yderligere på tre kriminalitetsformer:
1) Personlig sikkerhed, 2) Tyveri og indbrud samt 3) Hensynsløs adfærd. Disse tre kriminalitetsformer kan opdeles i yderligere 17 forskellige typer nabolagsproblemer.
Mål 4b Projekt Hele vejen rundt
 Afholdt mindst 60 bekymringssamtaler (ved anvendelse af bekymringssamtalekonceptet).
 Mindst 60 pct. af de unge, der har været til samtale, er ikke registreret som
sigtet eller mistænkt for en ny lovovertrædelse i politiets sagsstyringssystem
(POLSAS) i 6 måneder efter samtaletidspunktet.
 I alle delprojekter er der gennemført en endelig evaluering, og det er afklaret,
hvorvidt projektet skal fortsætte som projekt eller overgå til almindelig drift.
5. Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats – 7,5
pct.
Politiets færdselsindsats skal understøtte realiseringen af de målsætninger,
der fremgår af Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan, som løber
frem til 2020. I handlingsplanen er der taget afsæt i EU’s målsætning om at
halvere antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken inden udgangen af
2020 i forhold til niveauet i 2010.
For at opfylde målene for 2020 skal politiets fremtidige færdselsindsats såvel nationalt som lokalt i langt videre omfang tilrettelægges på baggrund af
forudgående analyser. Det vil føre til, at planlægningen og gennemførelsen
af de enkelte færdselsindsatser bliver mere differentierede og effektive og
medvirker til at forbedre trafiksikkerheden. Dette gælder blandt andet politiets landsdækkende og målrettede færdselskontroller, der er rettet mod spiritus- og narkotikakørsel, høj hastighed, manglende brug af sikkerhedssele og
hjelm samt uopmærksomhed i trafikken. På samme måde skal de tværsektorielle særlige kontroller af tunge køretøjer være baseret på grundige analyser
af de enkelte kontrolområder. Derved forventes det, at indsatsen opnår den
tilsigtede færdselssikkerhedsmæssige effekt.
7
Rigspolitiet fastlagde i 2014 en strategi for politiets færdselsindsats frem til
2016. Strategien danner blandt andet grundlag for politiets hastighedskontroller. Med afsæt i færdselsstrategien fortsættes arbejdet med udarbejdelsen af
den mere langsigtede strategi for brugen af automatisk trafikkontrol (ATK).
Midt- og Vestsjællands Politis færdselsindsats skal baseres på lokale analyser, der belyser kredsens udfordringer på færdselsområdet. Disse analyser
udmøntes gennem lokale operationsplaner for den samlede færdselsindsats i
kredsen, der både omfatter indsatsen vedrørende trafikfarlige forseelser og
automatisk trafikkontrol. Det fremgår endvidere af politiets nationale færdselsstrategi for 2014 og 2015, at hastighedskontrol skal gennemføres på
strækninger, hvor den færdselsmæssige, tryghedsskabende og adfærdsregulerende effekt er størst.
Foruden det overordnede fokus på færdselssikkerheden skal politiets indsats
også bidrage til at skabe tryghed blandt trafikanterne og understøtte en hensigtsmæssig trafikafvikling.
Mål 5: Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats
Politiet fortsætter sin målrettede indsats for at øge færdselsindsatsen i 2015 gennem en styrket politiindsats. Dette indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi
skal gennemføre følgende:
 Der er minimum foretaget 9.000 måletimer vedrørende automatisk trafikkontrol.
 Der er minimum rejst 11.500 sigtelser for trafikfarlige forseelser, herunder spirituskørsel, kørsel frem mod rødt/gult lys og vigepligtforseelser
mv.
 Der er i samarbejde med Sydsjælland og Lolland-Falsters Politi gennemført mindst to udvidede rutinekontroller.8
8
De udvidede rutinekontroller gennemføres i samarbejde med andre politikredse og myndigheder, eksempelvis Skat, Bilinspektionen og Beredskabsstyrelsen. Kontrollerne er et led i



Der er foretaget standsning og kontrol af mindst 6.038 tunge køretøjer,
heraf mindst 1.750 for ulovlig cabotagekørsel.9
Der er foretaget virksomhedskontrol af mindst 120.000 aflæste arbejdsdage.10
Der er i samarbejde med Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Fødevarestyrelsen og SKAT gennemført 1 multikontrol.
6. Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær – vægt 5 pct.
Effektiv virksomhedsstyring
Rigspolitiet og Rigsadvokaten vil i de kommende år implementere en ny
styringskæde og videreudvikle mål- og resultatstyringen i politiet og anklagemyndigheden. Dette skal sikre en enstrenget styringsstruktur samt understøtte, at måltalsstyringen anvendes mere målrettet, analytisk baseret og
forståeligt. Samtidig vil det give politikredsene et større strategisk råderum.
På den baggrund skal politiet i 2015 tilpasse den lokale styring med henblik
politiets målrettede færdselskontrol, men har samtidig også fokus på andre former for kriminalitet.
9
På tungvognsområdet skal politiet sikre overholdelsen af EU´s fastsatte fælles regler om
minimumsbetingelser for medlemslandenes kontrol af køre- hviletidsbestemmelserne med
henblik på at sikre en ensartet og effektiv håndhævelse af hensyn til dels færdselssikkerheden,
men også for at sikre ordentlige sociale forhold for chaufførerne og lige konkurrencevilkår. I
forbindelse med tungvognskontrollen håndhæves også f.eks. regler vedrørende transport af
dyr - for at sikre dyrevelfærden, og der håndhæves ligeledes bestemmelser i godsloven (cabotagekørsel) med det formål at undgå social dumping (EU reglerne for cabotagekørsel fastsætter, at internationale lastbiler kun har lov til at opholde sig syv dage i et fremmed land og i
den periode udføre op til tre cabotagekørsler). Gennemførelse af multikontroller sker med
deltagelse af politikredsene, Trafikstyrelsen, SKAT, Miljøstyrelsen og Fødevarestyrelsen.
10
Forudsætter, at vilkårene for en kontinuerlig afvikling af ophobede sager er til stede, og
at Poltacko-virk bliver i stand til at levere den nødvendige og oprindeligt tiltænkte teknologiske understøttelse.
8
på, at politikredsenes strategier fremover er et centralt omdrejningspunkt for
udmøntningen af såvel de landsdækkende som lokale mål. Således skal politikredsene i 2015 fastlægge lokale strategiske styringskæder, der kan understøtte udmøntningen af pejlemærkerne for mål- og resultatstyring og sikre en
effektiv eksekvering af de strategiske mål.
Politikredsenes stabe har ansvaret for en lang række væsentlig opgaver, herunder blandt andet løsningen af kredsenes økonomi- og HR-opgaver, ledelsesstøtte samt koordinering af samarbejdet med de centrale myndigheder og
med politikredsens lokale interessenter. Det er ligeledes stabene, der har
ansvaret for koordinering og afrapportering af mål- og resultatkrav og gennemførelsen af de årlige strategiprocesser i politikredsene.
I 2015 skal der fastlægges et koncept indeholdende et nationalt målbillede
for stabe. Med udgangspunkt i det nationale målbillede for stabe skal der
udarbejdes anbefalinger, der kan understøtte stabenes arbejde med skabe
værdi for den samlede opgavevaretagelse i politikredsen. I 2015 skal samtlige politikredse således fastlægge en handlingsplan for deres stabs opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og klare udviklingsmål.
Fokus på lederskab og sygefravær
I 2015 skal de overordnede HR-initiativer, der blev iværksat i 2013 og 2014
med blandt andet en lederreform samt et fælles ledelsesgrundlag for politiet
og anklagemyndigheden, fastholdes og konsolideres. Dette vil blandt andet
ske ved et fortsat fokus på arbejdet med ledelsesgrundlaget, hvor der iværksættes yderligere tiltag til at understøtte lederne i de nye roller, herunder med
henblik på at sikre, at organisationen arbejder aktivt ud fra ledelsesgrundlaget i dagligdagen. Som led i dette arbejde vil understøttelsen af medarbejderleder-niveauet, der i forlængelse af lederreformen har oplevet væsentlige
ændringer i ledelsesrollen, være særligt central.
I 2015 vil der være fokus på fortsat nedbringelse af sygefraværet. Som led
heri skal konkrete aktiviteter understøtte politikredsenes og Rigspolitiets
områder i at forebygge og håndtere sygefravær, ligesom fastsatte differentierede mål for sygefravær for de enkelte politikredse og områder i Rigspolitiet
skal sikre ambitiøse – men også realistiske – målsætninger. Som led i dette
arbejde skal der tillige være fokus på trivselsskabende initiativer.
Mål 6: Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær
Politiet fokuserer særligt på at sikre en effektiv virksomhedsstyring, understøtte
lederne i dansk politi bedst muligt samt arbejder målrettet på at nedbringe medarbejdernes sygefravær. Dette indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi gennemfører følgende:
 Ved udgangen af 2015 er sygefraværet 11 i politikredsen faldet med 7
procent i forhold til sygefraværet i kredsen i januar-november 2014 +
niveauet for sygefravær december 2013, svarende til et fald på 0,6 dage i gennemsnit pr. medarbejder. Målet er, at det gennemsnitlige antal
sygedage i kredsen i 2015 maksimalt udgør 7,4 dage.
 Der er inden udgangen af 1. kvartal 2015 sikret udarbejdelse af konkrete handlingsplaner, hvor trivselsundersøgelsen i 4. kvartal 2014
peger på behov herfor.
 Der er inden udgangen af 2015 fastlagt og gennemført lokale Leadership Pipeline initiativer for at understøtte medarbejderlederniveauet.
 Politikredsen har i 2015 fastlagt en handlingsplan for stabens opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og
11
Sygefravær er opgjort for alle medarbejdere i politikredsen.
9





klare udviklingsmål.
I minimum 95 procent af alle vagter i 2. halvår 2015 er der sket tidsregistrering inden for 10 dage og i 99 procent af vagterne er der sket
tidsregistrering inden for 20 dage.12
Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af
mindst 10 medarbejderes registreringer i forhold til, om der er en
sammenhæng mellem medarbejdernes tidsregistreringer og de aktiviteter, som medarbejderne jf. blandt andet POLSAS har beskæftiget sig
med. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.13
Der fastlægges målkrav for opfølgningen på resttiden. 13
Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af, at
registreringen af hændelser i POLSAS sker i overensstemmelse med
vejledning i registrering af hændelser. Resultatet af kvalitetssikringen
indsendes til Rigspolitiet.13
Der er minimum 2 gange årligt gennemført uanmeldt egenkontrol
med, at responstidsmålingerne er foretaget korrekt. Egenkontrollen
skal omfatte de retningslinier, der fremgår af politikredsens instruks/vejledning for kvalitetssikring af målingerne. Resultatet af
egenkontrollen er indsendt til Rigspolitiet.13
Forbedret kommunikation og opfølgning
Midt- og Vestsjællands Politi har i anledning af implementering af det fælles
ledelsesgrundlag for politiet og anklagemyndigheden valgt at sætte fokus på
kommunikation.
Der er med den nye lederstruktur og implementering af politiets og anklagemyndighedens fælles ledelsesgrundlag et øget behov for at sikre kommu-
nikationen gennem alle led i organisationen, ligesom der er et øget behov for
kommunikation med omverdenen, såvel på borgerniveau som med mere
professionelle aktører, som f.eks. pressen, for også derigennem at udbrede
kendskabet til politikredsen og gennem borgerrettet information bidrage til
at sikre, at borgerne kan føle sig mere trygge i Midt- og Vestsjællands Politikreds.
Kommunikationen med borgere og samarbejdspartnere er ligeledes under
kontinuerlig udvikling, ligesom kravene til øget digitalisering har øget behovet for nytænkning og nye tiltag på området.
En større bevidsthed om kommunikation som redskab vil bidrage til implementering af kommende projekter som alle vil få stor indflydelse på den
samlede organisation som eksempler herpå kan nævnes ”beredskabets parathed”, ”professionalisering af vagtcentralen” og det tværgående arbejde med
at højne kvaliteten i straffesagsbehandlingen.
Derfor skal kommunikationen styrkes og bruges målrettet til en effektiv
understøttelse af udmøntningen af politiets strategier og mål. Kommunikation skal være et integreret element i alle projekter og indsatser, og det skal
være en ledelsesopgave for hele ledergruppen at have det fornødne blik for
nødvendigheden af struktureret kommunikation.
Midt- og Vestsjællands Politi har i december 2009 udarbejdet en ”kommunikationspolitik for Midt- og Vestsjællands Politi” og i november 2010
”pressepolitik og overordnede retningslinjer for samarbejdet med pressen”.
12
Forudsætter at Rigspolitiet kan levere den nødvendige ledelsesinformation til at følge op på
målet.
13
Målkravene træder først i kraft pr. 1. april 2015. I første kvartal 2015 vil Rigspolitiet i
samarbejde med politikredsene udarbejde en nærmere beskrivelse af de krav, der vil blive
stillet til kvalitetssikringen. Endvidere skal der opstilles et mål for opfølgning på resttiden .
Siden udarbejdelsen er er taget nye værktøjer i brug som led i kommunikation med omverdenen eksempelvis twitter og politi-app´en. Flere tiltag kan
forventes iværksat i de kommende år.
10
Samtidig er der også med implementering af det fælles ledelsesgrundlag
kommet større bevidsthed om betydningen af at have et fælles sprog for
professionel ledelse og på nødvendigheden af at sikre klar og præcis kommunikation og information internt i politikredsen.
For at understøtte det øgede fokus på kommunikation såvel internt som eksternt bør der derfor ske en udvikling af en ny kommunikationspolitik for
Midt- og Vestsjællands Politikreds, og der bør for at understøtte implementeringen heraf udarbejdes et årshjul, således at faste kommunikations- og
informationsopgaver såvel eksterne som interne indgår i planlægningen af
politikredsens kommunikationsopgaver for derigennem at understøtte politikredsens arbejde med kommunikation samt øge kvaliteten i opgaveløsningen.
Mål 6b: Forbedret kommunikation og opfølgning
 Politikredsen har udviklet en kommunikationspolitik for såvel intern som
ekstern kommunikation. Politiken er udviklet senest ved udgangen af 3.
kvartal 2015.
 Politikredsen har udviklet et årshjul for politikredsens kommunikationsopgaver, der skal understøtte kommunikationspolitiken. Årshjulet
er udviklet senest ved udgangen af 2015.
 Politikredsen udvikler og implementerer et lokalt koncept for aktivitetsbaseret styring med fokus på værdiskabelse og anvendelighed for
ledere med direkte ansvar for medarbejdere og borgere samtidig med
at konceptet styrker opfølgningen til RPCH og kredsledelses prioriteringsgrundlag.
 Politikredsen har udover koncept for opfølgning, udviklet specifikt
værktøj til opfølgning på lokalstationsniveau (PK/VPI), hvor der af
data kan tydeliggøres relationer mellem lokal produktion og effektivitet, altså enhedsomkostninger på lokalt niveau, hvorved der kan foretages prioriteringer på oplyst grundlag.
7. Effektivitet i straffesagsbehandlingen – vægt 20 pct.
Der er ikke fastsat centrale mål for effektiviteten i politiets og anklagemyndighedens flerårsaftale, men det er efter Justitsministeriets og Rigsadvokatens
opfattelse vigtigt at fastholde fokus på at forbedre effektiviteten løbende.
I anklagemyndighedens kontrakt for 2012 blev der på denne baggrund opstillet et flerårigt mål om, at anklagemyndighedens produktivitet i politikredsene skal forbedres (stykprisen pr. vægtet sag nedbringes) med 5 % over
flerårsaftaleperioden 2012-2015. Målet er indfaset, så der i 2012 og 2013
blev forudsat en produktivitetsstigning på 1,5 % og i 2014 og 2015 på 1 %.
Da bevillingerne stort set er stabile over perioden, indebærer målet, at produktionen af straffesager skal øges, og kravet retter sig således både mod
politiet, der skal efterforske sagerne, og mod anklagemyndigheden, som
efterfølgende skal tage stilling til dem.
I 2015 foretages en mindre omfordeling af bevillingerne, ligesom der stilles
differentierede krav til kredsens produktivitetsstigninger. De differentierede
mål fastsættes så stykprisen svarer til målkravet i 2014, dog må ingen kreds
have en stykpris på over 2.900 kr. Såfremt alle kredse overholder disse
målkrav i 2015, vil anklagemyndigheden samlet have en produktivitetsforbedring på 9 % fra 2011 til 2015.
Samtidig med at flere sager skal behandles, er det også vigtigt, at alle sager
behandles så hurtigt, som sagen tillader, for uanset om man er sigtet, tiltalt,
offer for en forbrydelse eller vidne, er en straffesag en belastning.
Sagsbehandlingstiden fra sigtelse til tiltale eller anden afgørelse er derfor
fortsat et mål i 2015. Kredsenes mål er fastsat individuelt i forhold til kredsenes nuværende niveau, og tager udgangspunkt i at overholde to måneders
11
fristen på mindst 60 % på landsplan. Målet er opstillet, så 67 % udgør den
øvre grænse.
Den samlede sagsbehandlingstid i politi og anklagemyndighed omfatter både
politiets efterforskning og anklagemyndighedens juridiske vurdering samt
iværksættelse af den endelige fuldbyrdelse af domme, og politikredsene skal
derfor have fokus på alle dele af straffesagskæden. Derfor er der fastsat et
nyt mål om sagsbehandlingstiden for fuldbyrdelse af betingede og ubetingede domme. Målet er fastsat ens for samtlige kredse.
I en tid, hvor anklagemyndigheden i politikredsene øger produktiviteten ved
at tilrettelægge velfungerende sagsgange i de mindre og ukomplicerede sager, er det vigtigt også at holde fokus på de længerevarende og komplicerede
sager. Med henblik på at begrænse antallet af langvarige sigtelser og sikre en
hurtigere behandling af straffesagerne, er der fortsat fokus på at nedbringe
den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der endnu ikke er
taget stilling til tiltalespørgsmålet.
For at anklagemyndigheden samlet set kan leve op til målene, er det afgørende, at der i de enkelte politikredse løbende arbejdes med at effektivisere
arbejdet i hele straffesagskæden gennem styrket driftsledelse og målrettede
forbedringer af arbejdsprocesser og administrative rutiner mv. Den enkelte
kreds har metodefrihed og vælger selv, hvordan den vil effektivisere arbejdet
i hele straffesagskæden.
Mål 7: Effektivitet i straffesagsbehandlingen
Midt- og Vestsjællands Politi arbejder målrettet på at:
 Anklagemyndighedens stykpris forbedres til en stykpris på 2.900 kr. i forhold
til 2.951 kr. i 2011.
 Sagsbehandlingstiden i straffelovssager skal forbedres, så der i mindst 67 %
af sagerne er rejst tiltale eller truffet en anden afgørelse senest 2 måneder ef-
ter sigtelsestidspunktet.
Give kriminalforsorgen besked om fuldbyrdelse af betingede og ubetingede
domme i mindst 90 % af sagerne inden 30 dage fra domsdato.
Den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der ikke er rejst
tiltale eller anden afgørelse, er maksimalt 250 dage ved udgangen af 2015.


Til sammenligning var Midt- og Vestsjællands Politis sagsbehandlingstider
følgende pr. 1. november 2014:



74 % af tiltalerne eller andre afgørelser i straffelovssager blev
rejst/truffet senest 2 måneder efter sigtelsestidspunktet (mål 2014:
60 %)
Den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der ikke
er rejst tiltale udgjorde 257 dage (mål 2014: 300 dage)
41 % af kredsens betingede og ubetingede domme blev i 2013 fuldbyrdet inden 30 dage.
8. Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte –
vægt 20 pct.
I 2015 vil der fortsat være et stort fokus på fremdriften i sager om økonomisk kriminalitet.
Der vil fortsat være et mål for oprettelse og fremdrift af milepælssager og
hvidvasksager. Styringen af de større sager om økonomisk kriminalitet i
politikredsene foretages ud fra en projektmodel med opstilling af milepælsplaner for de omfattede sager og med løbende opfølgning på sagsbehandlingen, som Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet
(SØIK) har udarbejdet i samarbejde med kredsene.
12
Dette indebærer at:


Der skal opstilles milepælsplaner for fremdriften i alle relevante større
sager om økonomisk kriminalitet. Kredsen udvælger de sager, der kan
betegnes som ”større”, hvorefter disse sager forelægges for Statsadvokaten i København. Endvidere gennemgår Statsadvokaten i København
kredsens milepælsplaner.
Der skal være en betydelig fremdrift i behandlingen af relevante større
sager om økonomisk kriminalitet.
Indberetningen af milepælsplanerne til statsadvokaterne foretages elektronisk fra politikredsene, ved at milepælsplanerne oprettes og opdateres i efterforskningsværktøjet PEDPoint. Herved bliver det muligt for statsadvokaterne at følge fremdriften i milepælssagerne i anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem.
Statsadvokaten i København vil i forbindelse med sit tilsyn vurdere, om
kredsens sagsbehandling vedrørende relevante større sager om økonomisk
kriminalitet (milepælssagerne) samt oprettelse og fremdrift af hvidvasksager
har været tilfredsstillende.
Der skal i 2015 samtidig være fokus på at foretage finansiel efterforskning i
alle sager, hvor der er et økonomisk udbytte. Kredsen skal derfor være opmærksom på at nedlægge påstand om konfiskation i alle relevante sager,
uanset om eventuelle aktiver er beslaglagt under sagen. Kredsen skal endvidere i alle sager med et større økonomisk udbytte vurdere, om der er mulighed for at beslaglægge aktiver hos den sigtede med henblik på konfiskation
og evt. dækning af erstatning, sagsomkostninger eller bøder.
derfor yderligere fokus på håndteringen af de øvrige sager om økonomisk
kriminalitet - der ikke er omfattet af projektmodellen - ved at opstille mål for
sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til tiltale eller anden afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet. Målet videreføres i 2015.
Rigsadvokaten vil herudover i 2015 iværksætte en række konkrete initiativer
i politikredsene med henblik på at udvikle sagsstyringen og kvaliteten i sager
om økonomisk kriminalitet. Tilrettelæggelsen heraf vil ske ultimo 2014.
Mål 8: Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte
Midt- og Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende punkter:
 Der skal opstilles milepælsplaner for fremdriften i alle relevante større sager
vedrørende økonomisk kriminalitet. Kredsen udvælger de sager, der kan betegnes som ”større”, hvorefter disse sager forelægges for Statsadvokaten i
København. Endvidere gennemgår Statsadvokaten i København kredsens milepælsplaner.
 Der skal være en betydelig fremdrift i behandlingen af relevante større sager
vedrørende økonomisk kriminalitet.
 Kredsen skal efterforske alle efterforskningsoplæg om hvidvask samt registrere øvrige underretninger om hvidvask og vurdere deres efterforskningsrelevans.
 I alle relevante sager med økonomisk udbytte skal politikredsen vurdere, om
der er mulighed for beslaglæggelse og konfiskation af udbytte fra kriminaliteten.
 Der skal rejses tiltale eller træffes anden afgørelse i 67 % af de øvrige sager
om økonomisk kriminalitet inden 6 mdr. efter anmeldelse.
 Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra anmeldelse til tiltale eller anden
afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet skal nedbringes til 200
dage i 2015.
Politikredsene har i de senere år generelt øget produktionen og nedbragt
sagsbehandlingstiderne, og i 2013 rettede politiet og anklagemyndigheden
13
Til sammenligning var sagsbehandlingstiderne pr. 1. november 2014 følgende:
 64 % af tiltalerne eller andre afgørelser i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet blev rejst/truffet inden 6 måneder efter anmeldelse (Mål 2014: 60 %)
 Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid var 198 dage fra anmeldelse
til tiltale eller anden afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet (Mål 2014: 300 dage).
men det er forventningen, at et lignende krav vil kunne stilles til Københavns Politi i 2016, når alle tiltag i udviklingsplanen er gennemført.
9. Kvalitet i straffesagsbehandlingen – vægt 10 pct.
I forbindelse med gennemførelsen af de lokale kvalitetsprojekter i 2014 foretog politikredsene i samarbejde med Rigsadvokatens lean-enhed en kvalitetsmåling af straffesagsbehandlingen i beredskabet. Denne måling blev
gennemført ved at vurdere kvaliteten i en stikprøve på 300 sager fra beredskabet og analysere resultaterne nærmere ved hjælp af de redskaber, der
indgår i SixSigma-metoden. På baggrund af disse analyser har kredsene
udvalgt de væsentligste lokale kvalitetsudfordringer, som de vil arbejde videre med, og kredsene definerer selv deres succeskriterier for, hvor stor en
reduktion i fejl mv., som kredsen skal opnå.
Det er et centralt mål i politiets og anklagemyndighedens strategi for 201115 at forbedre borgerbetjeningen og øge effektiviteten og kvaliteten i opgavevaretagelsen.
Der er derfor gennem flere år arbejdet med lean og driftsledelse i den lokale
anklagemyndighed, og langt hovedparten af landets politikredse har endvidere gennem de senere år i samarbejde med Rigsadvokatens lean-enhed
gennemført lokale projekter med henblik på at øge kvalitet og effektivitet i
straffesagsbehandlingen.
På baggrund af erfaringerne fra de lokale projekter stillede Rigspolitiet og
Rigsadvokaten i 2014 krav om, at der blev gennemført lokale projekter i
politikredsene, hvor opgavevaretagelsen i beredskab og vagtcentral blev
vurderet med henblik på at øge effektiviteten og kvaliteten i straffesagsbehandlingen i den enkelte kreds.
Som følge af det igangværende arbejde med implementering af en omfattende samlet udviklingsplan for Københavns Politi 2013-2015 blev der ikke
stillet særskilt krav om et sådant lokalt projekt i denne politikreds i 2014,
Ved kravene i 2014 var det forudsat, at projekterne skulle øge kvaliteten i
straffesagsbehandlingen lokalt. Kvaliteten i første led i straffesagsbehandlingen er en forudsætning for effektiviteten i den efterfølgende sagsbehandling og kvaliteten af slutproduktet. Der stilles derfor i 2015 krav om, at de
gennemførte projekter evalueres med henblik på at vurdere, hvilke konkrete
kvalitetsforbedringer projekterne har medført.
Evalueringen af det lokale projekt skal gennemføres ved, at der i 2015 bliver
gennemført en tilsvarende analyse af en stikprøve på 300 sager fra beredskabet. I 2014 har en række medarbejdere fra politikredsen gennemgået en uddannelse i brugen af SixSigma-metoden. Derfor skal kredsen i 2015 gennemføre kvalitetsanalysen med langt mindre bistand fra Rigsadvokatens
lean-enhed, der dog fortsat vil have en koordinerende rolle i forhold til kvalitetsmålingerne, foretage opsamling af resultaterne på landsplan og i mindre
omfang yde direkte bistand til gennemførelsen af kredsenes kvalitetsmåling i
beredskabet.
14
Mål 9: Kvalitet i straffesagsbehandlingen
I 2015 gennemføres som videreførelse af kravet om øget kvalitet i straffesagsbehandlingen følgende aktiviteter:
1. Politikredsen har senest 1. februar 2015 indsendt en beskrivelse af de konkrete lokale mål for forbedringen af kvaliteten i straffesagsbehandlingen i beredskabet i 2015 til Rigsadvokaten.
2. Politikredsen har senest 1. februar 2015 fremsendt en beskrivelse af, hvornår
og hvordan kredsen ønsker at gennemføre evalueringen af de lokale målsætninger – metodebeskrivelse og tidsplan skal godkendes af Rigsadvokaten.
3. Politikredsen har gennemført evalueringen af det lokale projekt vedrørende
kvalitet i straffesagsbehandlingen i beredskabet i overensstemmelse med den
fremsendte beskrivelse, og resultatet af evalueringen er fremsendt til Rigsadvokaten inden udgangen 2015.*
*Rigsadvokaten udsender senest den 1. marts 2015 en skabelon for afrapporteringen af resultaterne af evalueringen.
15
Budget- og bevillingsforhold
Den samlede bevilling til politiet og anklagemyndigheden fremgår af finanslovens § 11.23.01. Bevillingen til den lokale anklagemyndighed kan derfor ikke læses
ud af finansloven, men fordelingen af den samlede bevilling sker ved en fælles overenskomst mellem Rigspolitiet og Rigsadvokaten. Tabel 1 er derfor et udtryk
for den aftalte fordeling af bevillingen til politiet og den lokale anklagemyndighed i Midt- og Vestsjællands Politi.
B2014
B2015
B2016
B2017
B2018
Samlet bevilling
446.840.245
439.614.571
432.937.432
433.009.582
431.201.906
- heraf politi
382.425.511
374.245.035
372.377.639
372.404.832
370.847.156
- heraf anklagemyndigheden*
27.488.000
28.060.000
28.052.507
28.097.464
27.847.464
- heraf nivellering/husleje
23.392.187
23.626.109
23.626.109
23.626.109
23.626.109
- heraf puljemidler
13.534.547
13.683.427
8.881.177
8.881.177
8.881.177
Regnskab**
458.305.198
Resultat
-11.464.952
Akkumuleret overskud
16.406.550
* Anklagemyndighedens bevilling i omfatter lønrammen til jurister, politianklagere og administrativt personale i den lokale anklagemyndighed samt refusionsindtægter. Den
angivne bevilling er den foreløbige bevillingsudmelding til anklagemyndigheden, og der kan således forekomme en bevillingskorrektion i forbindelse med den endelige fordeling
af bevillingen til anklagemyndigheden.
** Regnskabstal i 2014 er baseret på politikredsens seneste budget (prognose 3).
16
Bilag 1: Vægtning af mål
Dimensioner i mål- og resultatplan for Midt- og Vestsjællands Politi
Vægt
1.
Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes
10 pct.
2.
Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri
10 pct.
3.
Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer
10 pct.
4.
Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder
7,5 pct.
5.
Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats
7,5 pct.
6.
Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær - Forbedret kommunikation og opfølgning
5 pct.
7.
Effektivitet i straffesagsbehandlingen
20 pct.
8.
Sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte
20 pct.
9.
Kvalitet i straffesagsbehandlingen
10 pct.
Mål 1: Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes – vægt 10 pct.
Vægt
Mål 1a: Tricktyveri fra borger
 Antallet af anmeldelser vedrørende tricktyveri fra borger 14 er faldet i forhold til 2014. Hvis ovennævnte mål ikke er opfyldt, skal politikredsens sigtelsesprocent være højere end resultatet for 2014, og tiltaleprocenten skal som minimum fastholdes i forhold til 2014.
 Der iværksættes tre konkrete initiativer rettet mod forebyggelse af tricktyverier, der er målrettet mod bestemte grupper eller begivenheder. Der foretages
efterfølgende evaluering af initiativerne.
Vægt
40 pct.
Mål 1b: Spiritus- og narkotikakørsel
 Antallet af færdselsuheld med spiritus- og/eller narkotikakørsel15 involveret i Odsherred, Holbæk og Kalundborg kommuner er faldet i forhold til det gennemsnitlige niveau for 2011-2013. Hvis ovennævnte mål ikke er opfyldt, skal antallet af sigtelser for spirituskørsel og narkotikakørsel i Odsherred, Holbæk og Kalundborg kommuner samlet set fastholdes i forhold til det gennemsnitlige niveau for 2011-2013.
Vægt
40 pct.
14
10 pct.
Journalkoder: 75574 - tyveri, tricktyveri på gadeplan og 75580 – tyveri, tricktyveri i beboelse.
18

Der er iværksat tre konkrete initiativer rettet mod forebyggelse af spiritus- og/eller narkotikakørsel, som er målrettet mod bestemte grupper eller begivenheder.
10 pct.
Mål 2: Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri – vægt 10 pct.
Den målrettede indsats mod indbrud i privat beboelse og hæleri videreføres i 2015, hvilket indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende:
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse16 skal i Midt- og Vestsjællands Politi i 2015 være faldet med 3 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Østdanmark i 2015 være faldet med 9 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse i Østdanmark ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i
sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Udviklingen i antallet af tiltaler for indbrud i privat beboelse i både politikredsen og hele Østdanmark er som minimum på niveau med udviklingen i antallet af sigtelser i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Politikredsen har senest den 1. april 2015 gennemført en analyse, der belyser arten og omfanget af hæleri i kredsen. Politikredsen har på baggrund af en
lokal analyse iværksat mindst 4 forebyggende eller efterforskningsmæssige indsatser, der retter sig mod hæleri.
Vægt
Mål 3: Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer – vægt 10 pct.
Politiet foretager en målrettet indsats i forhold til konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer i 2015, hvilket indebærer, at Midtog Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende:
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse Sjælland sikret, at der kontinuerligt er fængslet 150 af de rocker- og bandemedlemmer, der
overvåges af politiet.
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Sjælland sikret, at 50 personer, der ikke er registrerede som rocker- og bandemedlemmer,
men som ved deres kriminelle aktivitet er en væsentlig forudsætning for rocker- og bandemedlemmernes virksomhed, skal være eller have været varetægtsfængslet eller have afsonet domme på baggrund af efterforskninger, der er iværksat i 2015 17.
Vægt
30 pct.
30 pct.
20 pct.
20 pct.
30 pct.
30 pct.
15
Journalkoderne: 80116 – Færdselsuheld spirituskørsel m/P-skade, 80117 – Færdselsuheld spirituskørsel u/P-skade, 80119 – Færdselsuheld motordrevet køretøj, euforiserende stoffer m/P-skade,
80122 – Færdselsuheld spirituskørsel ej betryggende m/P-skade, 80132 – Færdselsuheld, motorfører, spirituskørsel, ej betryggende u/P-skade, 80148 - Færdselsuheld motordrevet køretøj, euforiserende stoffer u/P-skade.
16
Omfatter indbrud i villa, lejlighed, værelse og landejendom.
17
Såfremt der sker en overopfyldelse på målkravet om antallet af fængslede rocker- og bandemedlemmer på 150, nedjusteres dette målkrav tilsvarende.
19


Politikredsen har etableret en exitenhed med dedikerede ressourcer, ligesom der er udarbejdet lokale processer til sikring af en helhedsorienteret exitindsats.
Politikredsen har fokus på at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at komme ud af det kriminelle miljø. I den
forbindelse har kredsen gennemført systematisk egnethedsscreening af det af Rigspolitiet fastsatte antal personer med tilknytning til rocker- og bandemiljøet.
Mål 4: Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder – vægt 7,5 pct.
Politiet foretager en målrettet indsats mod kriminalitet i de særligt udsatte boligområder, og fokuserer særligt på at øge borgernes tryghed, hvilket indebærer, at
Midt- og Vestsjællands Politi skal gennemføre følgende punkter:
 Midt- og Vestsjællands Politi har planlagt og gennemført minimum en indsats i hvert af de særligt udpegede boligområder, herunder opstillet konkrete resultatkrav for indsatsen, som er rettet mod at forbedre trygheden i områderne. Resultatkravene skal fastlægges således, at effekten af indsatserne direkte
kan aflæses af tryghedsindekset.
 Mindst 75 procent af resultatkravene, der er rettet mod at forbedre trygheden, er opfyldt.
20 pct.
20 pct.
Vægt
10 pct.
40 pct.
Mål 4b: Lokalt puljemål Projekt Hele vejen rundt
 Afholdt mindst 60 bekymringssamtaler (ved anvendelse af bekymringssamtalekonceptet) .
 Mindst 60 pct. af de unge, der har været til samtale, er ikke registreret som sigtet eller mistænkt for en ny lovovertrædelse i politiets sagsstyringssystem
(POLSAS) i 6 måneder efter samtaletidspunktet.
 I alle delprojekter er der gennemført en endelig evaluering, og det er afklaret, hvorvidt projektet skal fortsætte som projekt eller overgå til almindelig drift.
Vægt
10 pct.
30 pct.
Mål 5: Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats – vægt 7,5 pct.
Politiet fortsætter sin målrettede indsats for at øge færdselsindsatsen i 2014 gennem en styrket politiindsats. Dette indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi skal
gennemføre følgende punkter:
 Der er minimum foretaget 9.000 måletimer vedrørende automatisk trafikkontrol.
 Der er minimum rejst 11.500 sigtelser for trafikfarlige forseelser, herunder spirituskørsel, kørsel frem mod rødt/gult lys og vigepligtforseelser mv.
18
 Der er i samarbejde med Sydsjælland og Lolland-Falsters Politi gennemført mindst to udvidede rutinekontroller.
19
 Der er foretaget standsning og kontrol af mindst 6.038 tunge køretøjer, heraf mindst 1.750 for ulovlig cabotagekørsel.
Vægt
10 pct.
30 pct.
30 pct.
10 pct.
10 pct.
18
De udvidede rutinekontroller gennemføres i samarbejde med andre politikredse og myndigheder, eksempelvis Skat, Bilinspektionen og Beredskabsstyrelsen. Kontrollerne er et led i politiets målrettede færdselskontrol, men har samtidig også fokus på andre former for kriminalitet.
19
På tungvognsområdet skal politiet sikre overholdelsen af EU´s fastsatte fælles regler om minimumsbetingelser for medlemslandenes kontrol af køre- hviletidsbestemmelserne med henblik på at
sikre en ensartet og effektiv håndhævelse af hensyn til dels færdselssikkerheden, men også for at sikre ordentlige sociale forhold for chaufførerne og lige konkurrencevilkår. I forbindelse med tungvognskontrollen håndhæves også f.eks. regler vedrørende transport af dyr - for at sikre dyrevelfærden, og der håndhæves ligeledes bestemmelser i godsloven (cabotagekørsel) med det formål at
20


Der er foretaget virksomhedskontrol af mindst 120.000 aflæste arbejdsdage.
Der er i samarbejde med Trafikstyrelsen, Miljøstyrelsen, Fødevarestyrelsen og SKAT gennemført 1 multikontrol.
Mål 6: Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær – vægt 5 pct.
Politiet fokuserer særligt på at sikre en effektiv virksomhedsstyring, understøtte lederne i dansk politi bedst muligt samt fokusere på at nedbringe medarbejdernes
sygefravær. Dette indebærer, at Midt- og Vestsjællands Politi gennemfører følgende punkter:
 Ved udgangen af 2015 er sygefraværet 20 i politikredsen faldet med 7 procent i forhold til sygefraværet i kredsen i januar-november 2014 + niveauet for
sygefravær december 2013, svarende til et fald på 0,6 dage i gennemsnit pr. medarbejder. Målet er, at det gennemsnitlige antal sygedage i kredsen i
2015 maksimalt udgør 7,4 dage.
 Der er inden udgangen af 1. kvartal 2015 sikret udarbejdelse af konkrete handlingsplaner, hvor trivselsundersøgelsen i 4. kvartal 2014 peger på behov
herfor.
 Der er inden udgangen af 2015 fastlagt og gennemført lokale Leadership Pipeline initiativer for at understøtte medarbejderlederniveauet.
 Politikredsen har i 2015 fastlagt en handlingsplan for stabens opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og klare udviklingsmål.
 I minimum 95 procent af alle vagter i 2. halvår 2015 er der sket tidsregistrering inden for 10 dage og i 99 procent af vagterne er der sket tidsregistrering
inden for 20 dage.21
 Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af mindst 10 medarbejderes registreringer i forhold til, om der er en sammenhæng mellem
medarbejdernes tidsregistreringer og de aktiviteter, som medarbejderne jf. blandt andet POLSAS har beskæftiget sig med. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.22
 Der fastlægges målkrav for opfølgningen på resttiden. 22
 Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af, at registreringen af hændelser i POLSAS sker i overensstemmelse med vejledning i
registrering af hændelser. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.22
 Der er minimum 2 gange årligt gennemført uanmeldt egenkontrol med, at responstidsmålingerne er foretaget korrekt. Egenkontrollen skal omfatte de
retningslinier, der fremgår af politikredsens instruks/vejledning for kvalitetssikring af målingerne. Resultatet af egenkontrollen er indsendt til Rigspolitiet.22
10 pct.
10 pct.
Vægt
20 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
undgå social dumping (EU reglerne for cabotagekørsel fastsætter, at internationale lastbiler kun har lov til at opholde sig syv dage i et fremmed land og i den periode udføre op til tre cabotagekørsler). Gennemførelse af multikontroller sker med deltagelse af politikredsene, Trafikstyrelsen, SKAT, Miljøstyrelsen og Fødevarestyrelsen.
20
Sygefravær er opgjort for alle medarbejdere i politikredsen.
21
Forudsætter at Rigspolitiet kan levere den nødvendige ledelsesinformation til at følge op på målet.
22
Målkravene træder først i kraft pr. 1. april 2015. I første kvartal 2015 vil Rigspolitiet i samarbejde med politikredsene udarbejde en nærmere beskrivelse af de krav, der vil blive stillet til kvalitetssikringen. Endvidere skal der opstilles et mål for opfølgning på resttiden.
21
Mål 6b: Forbedret kommunikation og opfølgning
 Politikredsen har udviklet en kommunikationspolitik for såvel intern som ekstern kommunikation. Politiken er udviklet senest ved udgangen af 3. kvartal
2015.
 Politikredsen har udviklet et årshjul for politikredsens kommunikationsopgaver, der skal understøtte kommunikationspolitiken. Årshjulet er udviklet senest ved udgangen af 2015.
 Politikredsen udvikler og implementerer et lokalt koncept for aktivitetsbaseret styring med fokus på værdiskabelse og anvendelighed for ledere med direkte ansvar for medarbejdere og borgere samtidig med at konceptet styrker opfølgningen til RPCH og kredsledelses prioriteringsgrundlag.
 Politikredsen har udover koncept for opfølgning, udviklet specifikt værktøj til opfølgning på lokalstationsniveau (PK/VPI), hvor der af data kan tydeliggøres relationer mellem lokal produktion og effektivitet, altså enhedsomkostninger på lokalt niveau, hvorved der kan foretages prioriteringer på oplyst grundlag.
Vægt
10 pct.
Mål 7: Effektivitet i straffesagsbehandlingen – vægt 20 pct.
Vægt

50 pct.
15 pct.
20 pct.
15 pct.
Produktiviteten er forbedret med forbedres til en stykpris på 2.900 kr. i forhold til 2.951 kr. i 2011.
 Sagsbehandlingstiden forbedret.
 Sagsbehandlingstiden for fuldbyrdelsen af domme er overholdt.
 Langvarige sigtelser nedbragt.
10 pct.
10 pct.
10 pct.
Note: Produktiviteten opgøres som totalt lønsumsforbrug pr. standardsag i anklagemyndigheden (efter Rigsadvokatens sagsvægtsmodel).
Mål 8: Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte – vægt 20 pct.
 To punkter opfyldt.
 Fire punkter opfyldt.
 Alle punkter opfyldt.
Vægt
50 pct.
75 pct.
100 pct.
Mål 9: Kvalitet i straffesagsbehandlingen – vægt 10 pct.
 Punkt 1 er opfyldt.
 Punkt 1, 2 og 3 er opfyldt.
Vægt
50 pct.
100 pct.
22