Politiets virksomhedsplan 2015

Politiets virksomhedsplan 2015
Politiets virksomhedsplan
2015
Indledning
Som andre offentlige virksomheder står politiet over for en række udfordringer,
som vi skal imødegå i forhold til at fastholde en god og effektiv opgavevaretagelse. Det handler blandt andet om et kriminalitetsbillede, der bliver stadig mere
komplekst og krævende som følge af globaliseringen og ny teknologi samt stigende krav til samspil og kommunikation med borgere og samarbejdspartnere
via digitale kanaler. Vi må forvente at skulle løse udfordringerne med de samme
eller færre ressourcer.
effektivt og serviceorienteret politi samt understøtte, at vi kan imødegå vores
strategiske udfordringer.
Vi arbejder i politiet løbende på at håndtere vores udfordringer og på at indfri
forventningerne til os. Hvert år igangsætter vi derfor strategiske indsatser rettet
mod at udvikle vores virksomhed. Det gør vi med udgangspunkt i politiets og
anklagemyndighedens koncernstrategi, hvor vi har udstukket en række mere
langsigtede pejlemærker for vores prioriteringer i årene 2011-2015.
Udfordringer i politiets og anklagemyndighedens strategi 2011-2015
Vores prioriteter for 2015 adresserer de væsentligste udfordringer, som er fastlagt i vores koncernstrategi. Det viser, at vi har et stærkt og strategisk fokus på
at udvikle vores samlede virksomhed og opgavevaretagelse. Samtidig skal det
sikre, at både politiet, borgere og virksomheder oplever, at vi målrettet imødegår
vores udfordringer og samtidig forbedrer kvaliteten i vores ydelser.
Mere komplekst og krævende kriminalitetsbillede som følge af blandt andet globalisering
og ny teknologi. Det betyder, at vi hurtigt og fleksibelt skal kunne udvikle nye, innovative
løsninger og sætte effektivt ind over for skift i kriminalitetsbilledet.
Stigende forventningerne til løsningen af vores kerneopgaver – også i forhold til forebyggelse, lokalt nærvær og service. Det stiller krav til et endnu større fokus på vores kerneopgaver
og udfordrer os til nytænkning i den måde, vi arbejder med forebyggelse, service og de borgernære opgaver på.
Politiets virksomhedsplan giver et overblik over de strategiske indsatser, som vi
har prioriteret skal gennemføres i 2015. Indsatserne er mere detaljeret fastlagt i
Rigspolitiets områders mål- og resultatplaner, hvor de konkrete leverancer
fremgår samt i mål- og resultatplanerne for hele politiet og politikredsene.
Stigende krav til samspil og kommunikation med borgere og samarbejdspartnere. En stor
udfordring er derfor at udvikle vores tilgængelighed, servicekultur og direkte kommunikation,
ligesom vi skal arbejde med at inddrage samarbejdspartneres viden og ressourcer i opgaveløsningen.
Vores strategiske indsatser er først og fremmest rettet mod at styrke løsningen af
vores kerneopgaver. Vi fortsætter en række af de initiativer, som vi har prioriteret i de seneste år, og igangsætter nye kriminalitetsbekæmpende og forebyggende initiativer.
Stigende økonomisk pres som følge af forventningerne til vores ydelser. Vi skal kunne
levere flere og bedre resultater for færre eller de samme ressourcer. Det stiller krav til effektivisering og fornyelse.
Men vi iværksætter også indsatser inden for en række områder, der mere indirekte understøtter varetagelsen af vores kerneopgaver. Eksempelvis indsatser
rettet mod at forbedre it-anvendelsen og styrke virksomhedsstyringen, så vi
blandt andet får mere mobile it-redskaber og frigør ressourcer til kerneopgaverne. Ligeledes har vores indsatser på HR-området fokus på at understøtte resultatskabelse, trivsel og læring.
Større fokus på resultater fra politisk hold samt større frihed til selv at prioritere indsatser og
ressourcer. Det stiller nye krav til den måde, vi indretter vores styring på. Vores ledelsesindsats
skal afspejle de skærpede resultatkrav og udnytte de større frihedsgrader til selv at prioritere.
Stigende krav til medarbejdere og ledere. Vi bliver udfordret på vores kompetencer, og vi
skal kunne sikre en målrettet tilpasning og udvikling af kvalifikationer i hele vores organisation,
så vi hele tiden har de rette kompetencer til at løse opgaverne.
De strategiske indsatser i virksomhedsplanen skal blandt andet sikre grundlaget
for, at vi opfylder vores overordnede mål om at være et moderne, innovativt,
2
2. Rockere og bander
Mere komplekst og krævende kriminalitetsbillede som følge af blandt andet globalisering
og ny teknologi. Det betyder, at vi hurtigt og fleksibelt skal kunne udvikle nye, innovative
løsninger og sætte effektivt ind over for skift i kriminalitetsbilledet.
Vi vil fortsat fastholde et stærkt fokus på rocker- og bandemedlemmer og den
kriminalitet, som de begår, herunder sikre en kontinuerlig stærk retshåndhævende indsats mod den hårde kerne af bandemedlemmer og en fortsættelse af
den målrettede forebyggende indsats.
Indsatser i 2015
1. Et stærkt beredskab
2. Rockere og bander
3. Særligt udsatte boligområder
4. Indbrud i privat beboelse
5. Omrejsende kriminelle
6. Effektiv indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet
7. It-kriminalitet
8. Økonomisk kriminalitet
9. Færdselssikkerhed
10. Udsendelse af afviste asylansøgere
11. Udarbejdelse af analyse af særlig kompleks, kredsoverskridende kriminalitet
12. Udarbejdelse af National Strategisk Analyse 2015-2020.
1.
Vi vil fortsat sætte massivt og bredt ind over for de rocker- og bandegrupperinger, der gennem deres kriminalitet og indbyrdes konflikter og opgør skaber
utryghed i befolkningen. I 2015 vil vi – med udgangspunkt i regeringens rockerog bandepakke ”Fast greb om banderne” – fortsætte indsatsen rettet direkte mod
de kriminalitetsudøvende aktører, herunder de toneangivende bagmænd.
I 2015 vil vi herudover i høj grad have fokus på at gennemføre forebyggende
tiltag, som skal hindre tilgangen til rocker- og bandemiljøerne. Vi skal således
søge at hindre potentielle unges tilgang til rocker- og bandegrupperingerne, og i
samarbejde med andre myndigheder vil vi styrke exit-arbejdet med henblik på at
sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder
for at træde ud af det kriminelle miljø.
Et stærkt beredskab
Vi vil styrke politiets evne til at reagere hurtigt og effektivt, når større, uvarslede hændelser gør det nødvendigt med en stærk politimæssig tilstedeværelse.
Vi har analyseret beredskabsområdet og besluttet, at der i de næste 1-2 år skal
være særligt fokus på at styrke politiets evne til at håndtere større hændelser, hvor
menneskeliv er på spil, hvad enten hændelserne er natur- eller menneskeskabte.
3. Særligt udsatte boligområder
Vi vil nedbringe kriminaliteten samt være med til at øge den oplevede tryghed i
de særligt udsatte boligområder ved at gennemføre indsatser med udgangspunkt
i lokale analyser, og under inddragelse af boligområdernes beboere og andre
relevante interessenter.
Styrkelsen vil navnlig ske ved opstilling af tværgående mindstekrav til kompetencer og rutine hos nøglemedarbejdere i politikredsenes beredskabsenheder, der
følges op af en omfattende uddannelsesindsats rettet mod alle medarbejdere i
beredskabet. Men indsatsen skal også rettes mod at styrke evnen til hurtigst muligt
at bringe patruljer med særlige kompetencer og udrustning frem til de steder, hvor
alvorlige hændelser udspiller sig. I forlængelse heraf vil vi i 2015 have fokus på
planlægning og gennemførelse af aktiviteter, der sikrer det videre arbejde med
implementeringen af SINE Services, som skal medvirke til at effektivisere kommunikationen, koordinationen og samarbejdet mellem beredskaberne.
Vi vil i 2015 fortsætte den intensiverede indsats i de særligt udsatte boligområder med særligt fokus på at nedbringe kriminalitet og uro, så det bliver mere
trygt at bo i områderne. Indsatsen har også til formål at forebygge, at især børn
og unge begår kriminalitet eller får tilknytning til det utryghedsskabende og
kriminelle miljø.
Vores indsats tager afsæt i handlingsplanen ”Ghettoen tilbage til samfundet” fra
oktober 2010, og vi vil inddrage resultaterne af de målinger, vi foretager af
3
trygheden blandt beboerne i de særligt udsatte boligområder. Resultaterne fra
tryghedsindekset for 2014 vil således indgå i de analyser, som skal danne grundlag for vores indsatser i boligområderne i 2015.
målrettes efter det aktuelle trusselsbillede. Samtidig vil vi fastholde et tæt samarbejde med vores internationale samarbejdspartnere.
6. Effektiv indsats mod rekruttering til væbnede konflikter i udlandet
4. Indbrud i privat beboelse
Vi vil have et stærkt fokus på at forhindre at danske statsborgere og herboende
udlændinge rekrutteres til at deltage i væbnende konflikter i udlandet.
Vi vil fortsætte den ekstraordinære landsdækkende, forebyggende og efterforskningsmæssige indsats mod indbrud i privat beboelse og hæleri.
Hjemvendte foreign fighters – det vil sige danske statsborgere og herboende
udlændinge, der rejser til udlandet for at tilslutte sig militante oprørsbevægelser
og deltage i væbnet kamp – fra konflikten i Syrien og Irak har en væsentlig betydning for trusselsniveauet i Danmark.
Vi vil målrette og styrke indsatsen for at få nedbragt antallet af indbrud yderligere.
Det vil ske gennem en styrket analytisk indsats, der nærmere skal belyse indbrudskriminalitetens struktur, herunder i forhold til almindelige borgere, der aftager tyvekoster, indbrudstyve, omrejsende kriminelle og de bagmænd, som står bag
den mere organiserede indbrudskriminalitet.
Vi vil derfor have et stærkt fokus på at forhindre at danske statsborgere og herboende udlændinge rekrutteres til at deltage i væbnende konflikter i udlandet.
Denne indsats skal ske med udgangspunkt i et lovforslag, som regeringen har
fremsat om ændring af pasloven, udlændingeloven og retsplejeloven. Lovforslaget vil give politiet mulighed for at nægte at udstede pas eller inddrage et allerede udstedt pas og meddele et udrejseforbud til danske statsborgere, som eksempelvis mistænkes for at ville tilslutte sig kampene i Syrien og Irak. Lovforslaget
kan endvidere have opholdsretlige konsekvenser for herboende udlændinge,
hvis de deltager eller har deltaget i væbnede konflikter i udlandet.
Politiets indsats i bekæmpelsen af indbrudskriminalitet og hæleri kan ikke stå
alene. Vi vil derfor fortsat øge inddragelsen af borgerne og relevante samarbejdspartnere i vores arbejde med at forebygge og bekæmpe indbrud og hæleri.
5. Omrejsende kriminelle
Vi vil gennem fokuserede indsatser i politikredsene forebygge og bekæmpe kriminalitet begået af udlændinge, der udøver berigelseskriminalitet, mens de rejser rundt i Danmark og andre lande.
7. It-kriminalitet
Organiseret berigelseskriminalitet begået af omrejsende udlændinge, der kommer
til Danmark udelukkende for at berige sig ved kriminalitet, udgør et stigende problem. For at sikre en målrettet bekæmpelse af omrejsende kriminelle, vil vores
indsats i 2015 i højere grad rette sig mod de enkelte, omrejsende kriminelle, uafhængigt af hvilken form for berigelseskriminalitet, de begår.
Vi vil markant styrke og udbygge indsatsen i forhold til efterforskning af itkriminalitet. Dette skal særligt ske gennem øget kapacitet og kompetenceløft i
såvel Rigspolitiet som i politikredsene samt ved et styrket strategisk og teknologisk fokus på it-kriminalitet.
Vi vil i 2015 styrke moniterings- og analyseindsatsen for at få et godt analysebaseret grundlag til at gribe ind over for den enkelte kriminelle udlænding og over
for grupper af kriminelle udlændinge, og for at indsatsen hurtigt og fleksibelt kan
It-kriminalitet er et kriminalitetsområde, der i de seneste år har været stærkt
stigende. Denne kriminalitet rammer både borgerne i deres hverdag og kan udgøre en reel trussel mod væsentlige samfundsinteresser. For at sætte stærkere
ind over for it-kriminalitet blev der i 2014 etableret et Nationalt Cyber Crime
Center (NC3) i Rigspolitiet, som har ansvaret for tilsyn med og understøttelse af
4
politikredsenes bekæmpelse og forebyggelse af it-kriminalitet. Centeret skal
blandt andet yde bistand til politikredsene til efterforskningen, når sagerne kræver særlig it-mæssig ekspertise, rutine eller udstyr.
tes de nødvendige ressourcer til behandling af sager om økonomisk kriminalitet,
herunder fremdrift i milepælssagerne.
9. Færdselssikkerhed
I 2015 vil vi forbedre den faglige, teknologiske og uddannelsesmæssige understøttelse af politikredsenes arbejde med it-kriminalitet gennem tilførsel af flere
ressourcer, styrkelse af kompetencer og teknologiinvesteringer. Samtidig skal
politikredsenes kapacitet til at håndtere it-kriminalitet styrkes, ligesom indsatsen
skal koordineres i samarbejde med andre offentlige og private virksomheder og
myndigheder.
Vi vil gennem et effektivt kontroltryk på vejene medvirke til fortsat at reducere
antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken.
Politiets færdselsindsats har til formål at nedbringe antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken og skabe en tryg trafik, hvor færdselsreglerne bliver overholdt. Derfor skal færdselsindsatsen med et analytisk udgangspunkt finde sted
der, hvor den lokalt giver den største færdselssikkerhedsmæssige virkning, og
blandt andet være rettet mod høj hastighed, spirituskørsel og kørsel i narkotikapåvirket tilstand, som er væsentlige grunde til ulykker i trafikken.
8. Økonomisk kriminalitet
Politiet og anklagemyndigheden vil i 2015 udbygge den målrettede indsats i
forhold til straffesager om økonomisk kriminalitet og fastholde et stærkt fokus
på behandlingen af disse sager.
I 2015 forstærker vi den automatiske hastighedskontrol markant gennem en firedobling af antallet af ATK-køretøjer og anskaffelse af moderne og mere effektivt
måleudstyr. Samtidig vil vi fortsat gennemføre multi- og rutinekontroller og have
fokus på de særlige trafikfarlige forseelser samt bekæmpelsen af ulovlig cabotagekørsel. Herudover vil vi frem mod 2016 arbejde på i højere grad at opstille lokale mål for færdselsindsatsen, således at målene fastsættes med afsæt i både de
lokale færdselsanalyser og politiets færdselsstrategi.
De hidtidige initiativer i politiet og anklagemyndigheden vedrørende behandlingen af sager om økonomisk kriminalitet har på en række punkter medført et
stærkere fokus på behandlingen af disse sager, og sagsproduktionen er blevet
forbedret, når det gælder antallet af tiltaler. Politiet og anklagemyndigheden står
imidlertid fortsat over for betydelige udfordringer på dette kriminalitetsområde.
Eksempelvis er beholdningen af gamle sager fortsat ganske stor i de fleste politikredse, og der er væsentlige udfordringer, når det gælder sagsbehandlingstiden
i sager om økonomisk kriminalitet, herunder i milepælssagerne om økonomisk
kriminalitet.
10. Udsendelse af afviste asylansøgere
Vi vil fortsætte den målrettede indsats i forhold til hurtig igangsætning af udsendelsesbestræbelserne, udsendelse af afviste asylansøgere og overførsler som
led i Dublin-samarbejdet.
Politiet og anklagemyndigheden vil derfor i 2015 udbygge den målrettede indsats i forhold til straffesager om økonomisk kriminalitet, så der fastholdes et
stærkt fokus på behandlingen af disse sager og sikres en målrettet, effektiv og
kvalificeret behandling af straffesager om økonomisk kriminalitet. Der vil ske
en styrkelse af politiets og anklagemyndighedens indsats i forhold til prioritering, ressourcer og kompetencer, så det bl.a. sikres, at der i politikredsene afsæt-
Det er et overordnet mål for de involverede myndigheder at nedbringe sagsbehandlingstiden i hele asylforløbet, fra der indgives en ansøgning om asyl, til
sagerne sluttes med en tilladelse eller en udsendelse af landet efter afslag på
ansøgning om asyl.
5
Rigspolitiet har det primære ansvar for at udsende afviste asylansøgere, og har i
2014 haft betydeligt fokus på at effektivisere sagsbehandlingen. På trods af en
betydelig stigning i antallet af ansøgere er det lykkedes at holde sagsbehandlingstiderne for den del af udsendelsesfasen, som politiet primært er ansvarlig
for, nede.
de følgende politifaglige prioriteringer ved at levere en fremadskuende, veldokumenteret analyse af kriminalitetsudfordringer og deres betydning for politiet.
Stigende forventninger til løsningen af vores kerneopgaver – også i forhold til forebyggelse,
lokalt nærvær og service. Det stiller krav til et endnu større fokus på vores kerneopgaver og
udfordrer os til nytænkning i den måde, vi arbejder med forebyggelse, service og de borgernære
opgaver på.
11. Udarbejdelse af analyse af særlig kompleks, kredsoverskridende
kriminalitet
Indsatser i 2015
13. Digitaliseringsstrategi/digitaliseringsanalyse
14. Forbedret administrativ og operativ mobilitet
15. POLARIS.
Vi vil styrke politiets og anklagemyndighedens evne og kapacitet til at monitere,
analysere, efterforske og retsforfølge særlig kompliceret, kredsoverskridende
kriminalitet.
13. Digitaliseringsstrategi/digitaliseringsanalyse
Det er en forudsætning i politireformen, at de nye politikredse har en størrelse, der
gør det muligt for dem at håndtere alle sagstyper. Samtidig er politiet i stigende
grad udfordret af kredsoverskridende kriminalitet, hvilket blandt andet har ført til
etableringen af tværgående task forces og udlændingekontrolafdelinger.
Vi vil udarbejde en samlet analyse af muligheder for og gevinster ved øget digitalisering.
Vi skal styrke vores muligheder for at indfri potentialerne ved øget digitalisering
og blive bedre til at koordinere arbejdet med digitalisering på tværs af projekter
og vores organisation. Det gælder både i forhold til borgervendte løsninger eksempelvis selvbetjeningsløsninger, intern digitalisering, herunder mobil sagsbehandling og myndighedsvendt digitalisering såsom digital dataudveksling med
andre myndigheder.
I 2015 skal der med udgangspunkt i en evaluering af de etablerede task forces
og udlændingekontrolafdelinger gennemføres en analyse af politiets styring og
organisering af monitering, analyse og efterforskning af særlig kompliceret,
kredsoverskridende kriminalitet. Analysen skal komme med forslag til fremtidig
organisering af politiets efterforskning af kompliceret og kredsoverskridende
kriminalitet med henblik på at løse opgaven bedst muligt.
I 2015 skal der etableres en fælles strategisk ramme for de mange fremtidige
digitaliseringsprojekter og initiativer. Denne ramme skal både skabe overblik
over initiativerne samt sikre en helhedsorienteret og mere målrettet tilgang til
digitalisering i politiet.
12. Udarbejdelse af National Strategisk Analyse 2015-2020
Vi vil kvalificere grundlaget for prioritering af politiets operative indsatser i de
kommende år ved at udarbejde en national strategisk analyse.
14. Forbedret administrativ og operativ mobilitet
Der er generelt behov for at styrke politiets strategiske beslutningsgrundlag. Vi
udarbejder derfor en national strategisk kriminalitetsanalyse 2015-2020, der skal
være færdiggjort april 2015. Den nationale strategiske kriminalitetsanalyse skal
kvalificere beslutningsgrundlaget for de kommende finanslovsforhandlinger og
Vi vil øge mobiliteten, så medarbejderne får bedre adgang til systemer og applikationer uanset tid og sted.
6
Medarbejdernes arbejdsplads skal være effektiv, tidssvarende og driftssikker. I
2015 vil vi have fokus på fortsat at øge mobiliteten, så medarbejderne får bedre
adgang til systemer og applikationer uanset tid og sted. Samtidig skal arbejdspladsen i endnu højere grad kunne anvendes mobilt.
Vi vil i løbet af 2015 tilbyde en ny klient (PC) platform, der giver yderligere
mulighed for mobilitet. Derudover vil vi idriftsætte nye internt udviklede applikationer, som skal kunne understøtte mulighederne for etablering af mere effektive og mobile arbejdsgange i politiet.
Vi har et strategisk afsæt for kommunikationsindsatsen, som understøtter forståelsen for og tilliden til politiets indsatser og prioriteringer samt sikrer, at den interne
og eksterne kommunikation er kendetegnet ved sammenhæng, tydelighed og tilgængelighed. I 2015 vil vi forny vores kommunikationsstrategi og styrke formidlingen af politiets bidrag til tryghed og sikkerhed. Eksempelvis, hvordan nye trusler og øget kompleksitet forandrer kriminalitetsbilledet og kalder på nye løsninger,
samarbejder og indsatser. Herudover vil vi styrke vores kommunikationsindsats
gennem en række konkrete tiltag, herunder udvikling og implementering af nyt
intranet og ny hjemmeside.
15. POLARIS
17. Bedre samarbejde i retssystemet
Vi vil udarbejde en anskaffelsesstrategi for POLARIS-projektet og iværksætte
den i 2015.
Vi vil bidrage til at styrke det tværgående samarbejde mellem Domstolsstyrelsen, Kriminalforsorgen, anklagemyndigheden og politiet, sådan at de opgaver,
der griber ind i hinanden, kan varetages smidigt, effektivt og med størst mulig
kvalitet.
POLARIS har til formål at understøtte politiets og anklagemyndighedens strategi ved at fremme muligheden for at levere vores arbejde med høj effektivitet,
kvalitet og ensartethed, blandt andet gennem en modernisering og digitalisering
af sagsbehandlingsprocesserne i politi og anklagemyndighed. I 2015 vil vi udarbejde en anskaffelsesstrategi for POLARIS-projektet.
Vi har igangsat et arbejde med en række tværgående projekter, der er rettet mod
at sikre en endnu bedre sammenhæng i opgavevaretagelsen mellem de store
institutioner på Justitsministeriets område. I 2015 skal vi gennemføre de igangsatte analyser og projekter på området, som skal med irke til at skabe et mere
elfungerende og effekti t samarbe de p t ærs af straffesagskæden.
Stigende krav til samspil og kommunikation med borgere og samarbejdspartnere. En stor
udfordring er derfor at udvikle vores tilgængelighed, servicekultur og direkte kommunikation,
ligesom vi skal arbejde med at inddrage samarbejdspartneres viden og ressourcer i opgaveløsningen.
Stigende økonomisk pres som følge af forventningerne til vores ydelser. Vi skal kunne
levere flere og bedre resultater for færre eller de samme ressourcer. Det stiller krav til effektivisering og fornyelse.
Indsatser i 2015
16. Bedre kommunikation
17. Bedre samarbejde i retssystemet.
Indsatser i 2015
18. Professionel og effektiv styring af politiets indkøb
19. Serviceeftersyn af servicecentrene
20. Mere tid til kerneopgaverne.
16. Bedre kommunikation
Vi vil forny vores kommunikationsstrategi og styrke kommunikationsindsatsen i
2015.
7
Større fokus på resultater fra politisk hold samt større frihed til selv at prioritere indsatser og
ressourcer. Det stiller nye krav til den måde, vi indretter vores styring på. Vores ledelsesindsats
skal afspejle de skærpede resultatkrav og udnytte de større frihedsgrader til selv at prioritere.
18. Professionel og effektiv styring af politiets indkøb
Vi vil skabe grundlag for løbende og intelligente besparelser på indkøb på tværs
af politiet samt sikre en bedre styring af vores indkøb.
Indsatser i 2015
21. Forbedret styring og fokus på resultatskabelse
22. Forberedelse af flerårsaftaleforhandlingerne.
Det er vigtigt, at vi løbende frigør ressourcer, som vi kan anvende til nye strategiske initiativer eller til at imødegå et stigende aktivitetsniveau. Derfor skal vi i
2015 videreføre indsatsen for at optimere og effektivisere politiets indkøb.
19. Serviceeftersyn af servicecentrene
21. Forbedret styring og fokus på resultatskabelse
Vi vil optimere opgaveløsningen i servicecentrene og dermed styrke borgerbetjeningen.
Vi vil styrke og forbedre kvaliteten af vores styring samt evnen til at levere resultater.
Servicecentrene er borgernes primære indgang til politiet. De er både politiets
ansigt udadtil og garant for kvalitet i første led i sagsprocessen. Derfor er det
vigtigt at sikre, at servicecentrene leverer en borgerservice, der er effektiv og af
en høj kvalitet. For at understøtte dette blev der i 2014 gennemført et
serviceeftersyn af området. Dette førte til en række anbefalinger til optimering,
som vil blive testet og implementeret i 2015.
Vi arbejder løbende på at udvikle og forbedre vores styringsgrundlag. Derfor vil
vi i 2015 forsætte med at sætte særligt fokus på at forbedre kvaliteten af de data,
vi anvender i virksomhedsstyringen og arbejdet med aktivitetsbaseret økonomistyring. Med henblik på at understøtte den videre implementering af aktivitetsbaseret styring i kredse og Rigspolitiet skal alle styringsniveauer have adgang til
tilstrækkelig ledelsesinformation.
For at styrke den strategiske styring og understøtte resultatskabelsen i politiet og
anklagemyndigheden har vi i 2014 fastlagt en vision og en række pejlemærker
for den fortsatte udvikling af mål- og resultatstyringen. Implementeringen skal
ske ved at udvide det lokale styringsmæssige råderum til politikredsene, sikre en
stærk eksekvering af de prioriterede strategiske mål og et større ledelsesmæssigt
fokus på udviklingen af kredsene og områderne i Rigspolitiet.
20. Mere tid til kerneopgaverne
Vi vil gennemføre en analyse, der kortlægger muligheder for at skabe forenklinger gennem forbedringer af arbejdsgange og mere klare og enkle regler og
procedurer.
Vi skal sikre, at vi anvender mest mulig af vores tid på at løse vores kerneopgaver. Derfor skal vi løbende arbejde med at skabe forenkling i form af bedre arbejdsgange og bedre it, ligesom tidskrævende regler og procedurer skal begrænses til det nødvendige, så vi bruger mindre tid på administrative opgaver og
skaber et øget råderum til at løse vores kerneopgaver. I 2015 vil vi have fokus
på gennemføre analyser med henblik på at udarbejde anbefalinger til konkrete
forenklingstiltag, der kan lette politiets medarbejdere og ledere for nogle af de
administrative opgaver, som vi i dag udfører som led i vores arbejde.
Indfasningen af pejlemærkerne for mål- og resultatstyring vil ske over et par år,
hvor der skal udarbejdes koncepter for de lokale strategier, for processer, der
understøtter en løbende strategisk dialog og for en helhedsorienteret performancevurdering til brug for udmøntning af resultatløn. Herudover er det vigtigt, at
politikredsene og Rigspolitiet får tid til at styrke de nødvendige analytiske og
strategiske kompetencer.
8
I 2015 vil vi fortsat have fokus på implementeringen af politiets ledelsesgrundlag. Vi vil i den forbindelse iværksætte yderligere tiltag til at understøtte lederne
i de nye roller, herunder sikre, at organisationen arbejder aktivt ud fra ledelsesgrundlaget i dagligdagen, og at kvaliteten af ledelse er forbedret i forhold til
2014. I dette arbejde ligger ligeledes et fortsat fokus på at fastholde og udvikle
en god og solid sammenhængskraft på og mellem de enkelte ledelsesniveauer.
22. Forberedelse af flerårsaftaleforhandlingerne
Vi vil sikre et solidt fundament for drøftelserne af en kommende flerårsaftale for
politiet og anklagemyndigheden.
Politiets nu ærende økonomiske rammer er fastlagt i ’Aftale om politiets og
anklagemyndighedens økonomi i 2012-2015’ fra den 15. no ember 2011 og
udløber således med udgangen af 2015. Der skal derfor i 2015 igangsættes og
gennemføres et analysearbejde med henblik på at forberede grundlaget for en ny
politisk aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi fra og med 2016.
Der skal i den forbindelse gennemføres analyser, der skal skabe et godt grundlag
for drøftelserne af en kommende aftale, herunder analyser, som kan understøtte
den fremadrettede forbedring af vores kerneopgaver og effektivisering af virksomhedsstyringen. UDFORDRING VI
24. Performance, trivsel og sygefravær
Performance
Vi vil sikre et fortsat fokus på at udvikle en performancekultur, der understøtter
resultatskabelse, motivation, trivsel og læring.
Politiet skal udvikle en performancekultur, der understøtter resultatskabelse, trivsel og læring. I den sammenhæng skal der være fokus på at styrke ledernes evne
til at sætte retning, herunder nedbryde strategier og mål, så de giver mening for
medarbejderne i den daglige opgavevaretagelse.
Stigende krav til medarbejdere og ledere. Vi bliver udfordret på vores kompetencer, og vi
skal kunne sikre en målrettet tilpasning og udvikling af kvalifikationer i hele vores organisation,
så vi hele tiden har de rette kompetencer til at løse opgaverne.
Samtidig skal vi understøtte, at lederne har viden og redskaber, så de forstår og
formår at motivere og udvikle medarbejderne samt håndtere utilfredsstillende
performance. I 2015 vil vi fortsætte de organisationsudviklingstiltag, der blev
indledt herunder særligt igangsætte initiativer, der kan understøtte ledelseskraft
og motivation.
Indsatser i 2015
23. Forbedret styring og fokus på resultatskabelse
24. Performance, trivsel og sygefravær
25. Udvikling af stabsfunktionen.
23. Professionel ledelse
Trivsel og sygefravær
Vi vil understøtte engagement og trivsel i politiet.
Vi vil sikre, at organisationen arbejder aktivt ud fra ledelsesgrundlaget i hverdagen, og at kvaliteten af ledelse er forbedret i forhold til 2014.
Politiet skal fortsat være en attraktiv og udviklende arbejdsplads. Derfor vil vi i
2015 gennemføre initiativer, der medvirker til at sikre, at vi både har et stærkt
fokus på den generelle trivsel i politiet, og at vi arbejder for at forebygge og
nedbringe sygefravær.
Det ledelsesgrundlag, som er indført i politiet gennem de seneste år, sikrer et
fælles sprog om ledelse, som øger bevidstheden om, hvad der forventes og kræves af lederne i den daglige ledelsesfunktion. Ledelsesgrundlaget har skabt et
solidt fundament for forandring i forhold til at sikre bedre og endnu mere professionel ledelse i politiet.
9
Formålet med projektet er at understøtte, at politi og anklagemyndighed bliver
kendetegnet ved en sikkerhedskultur, der afspejler en ansvarsbevidst og loyal
adfærd, som værner om informationssikkerheden og derigennem styrker tilliden
og trygheden til os som myndighed. Endvidere skal projektet understøtte en
ansvarlig adfærd og professionalisme omkring informationssikkerhed, der sikrer
et effektivt og kvalitetsbevidst arbejde, og dermed understreger vores profil som
en troværdig samarbejdspartner.
25. Udvikling af stabsfunktionen
Vi vil sætte øget fokus på stabenes arbejde med at skabe værdi for den samlede
opgavevaretagelse i kredsene.
Politikredsenes stabe løser en lang række væsentlige opgaver. I 2015 skal der
fastlægges et koncept indeholdende et nationalt målbillede for stabe. Med udgangspunkt i det nationale målbillede for stabe skal der udarbejdes anbefalinger,
der kan understøtte stabenes arbejde med skabe værdi for den samlede opgavevaretagelse i politikredsen. I 2015 skal samtlige politikredse således fastlægge
en handlingsplan for deres stabs opgavevaretagelse og udvikling understøttet af
konkrete fokusområder og klare udviklingsmål.
SAFE projektet omhandler fire delprojekter: Fysisk sikring, it, retningslinjer og
procedurer samt kultur og organisation. Vi vil i 2015 forankre de fire delprojekter organisatorisk i Rigspolitiets forretningsområder samt udarbejde en indstilling med udgangspunkt i fire business cases fra de berørte forretningsområder.
Understøttende og forudsætningsskabende indsatser
27. Udvikling af ny sikkerhedsmodel
Politiet igangsætter også en række initiativer, der er kendetegnet ved at være bredt rettet mod at
understøtte den samlede opgavevaretagelse og skabe fundamentet for den videre udvikling af
politiets virksomhed. Disse indsatser er i 2015 særligt rettet mod at forbedre sikkerheden på en
lang række områder, herunder styrke it-sikkerheden. Herudover skal der i 2015 påbegyndes et
arbejde med at forny og standardisere politiets it-infrastruktur, der er en helt grundlæggende
forudsætning for, at vi fremover kan anvende it effektivt i politiet.
Vi vil udarbejde oplæg til en ny sikkerhedsmodel, der introducerer en niveauinddelt sikkerhedsstruktur i forhold til personer, data og geografi.
Det øgede behov for en mere fleksibel tilgang til data og services kræver en
grundlæggende ændring af vores nuværende sikkerhedsmodel – ikke kun i forhold til klassificering af data og systemer, men også i forhold til den overvågning og monitorering, der skal udvikles for, at målet om mere mobilitet kan
opnås. Der er derfor behov for udvikling og implementering af en ny sikkerhedsmodel med henblik på introduktion af en niveaudelt model og en helt ny
datasikkerhedskultur. Det betyder, at man i fremtiden skal kunne tildele forskellige rettigheder efter hvem og hvordan data tilgås.
Indsatser i 2015
26. SAFE-projektet
27. Udvikling af en ny sikkerhedsmodel
28. Styrket it-sikkerhed
29. Modernisering af infrastruktur og applikationer.
26. SAFE projektet
28. Styrket it-sikkerhed
Vi vil understøtte, at politi og anklagemyndighed har en sikkerhedskultur, der
afspejler en ansvarsbevidst og loyal adfærd, som værner om informationssikkerheden og styrker tilliden og trygheden til os som myndighed.
Vi vil gennemføre samtlige aktiviteter i handlingsplan for opfølgning
på Rigsrevisionens it-sikkerhedsrevision i løbet af 2015 og i henhold til tidsplanen.
Sikkerhedsniveauet for politiets it-systemer og data skal være tidssvarende. I
2015 vil vi i henhold til strategieftersynet og den dertil knyttede handlingsplan
10
gennemføre en række aktiviteter med henblik på at styrke it-sikkerheden. Herudover vil vi have særligt fokus på at følge op på Rigsrevisionens itsikkerhedsrevision og gennemføre de herunder planlagte aktiviteter.
29. Modernisering af infrastruktur og applikationer
Der er behov for udviklingen af en ny strategisk tilgang til driftmiljøet med
fokus på langsigtede bæredygtige løsninger samt behov for udarbejdelsen af en
flerårig fornyelsesplan for de strategiske systemer, der ikke håndteres af POLARIS-projektet.
Der er behov for en ny strategisk tilgang til udvikling af it-driftsmiljøet, hvis vi
skal kunne følge den teknologiske udvikling. Samtidig skal der være fokus på
implementeringen af langsigtede bæredygtige løsninger og etableringen af en
moderne og omkostningseffektiv infrastruktur.
Driftsfunktionen håndterer mange forskellige systemer på mange forskellige
platforme for hele forretningen. Mange af systemerne er i dag dyre, svære og
komplicerede at drifte, supportere og integrere samt tillige svære at flytte. I 2015
vil vi udarbejde en flerårig plan for moderniseringen af de strategisk vigtigste
systemer, som ikke håndteres af POLARIS-projektet.
11