Bilag 2. Status på projekt og programfremdrift

Bilag 2.
Til:
Den Politiske Styregruppe for Helhedsplanen
Helhedsplan Gellerup/Toveshøj
Status på projekt- og programfremdrift
Dette notat giver sammen med bilag 2.1. (økonomi) og 2.2. (hovedtidsplan) en status på Helhedsplanens projekt- og programfremdrift.
Første del (p. 1-3) redegør for væsentlige ændringer og aktiviteter siden
sidste møde i Den Politiske Styregruppe 17. november 2014.
Anden del (p. 3-6) indeholder en porteføljeoversigt, som giver et overblik
over en række af Helhedsplanens centrale projekter og aktiviteter.
SAMMENFATNING
Gennemførelsen af Helhedsplanen er i fuld gang. Tre blokke er nedrevet,
den første vejetape er netop åbnet, den nye kunstgræsbane er under opførelse og byggeriet af det nye Dagtilbud Gellerup er i gang. Og flere store
fysiske forandringer følger de kommende år.
Planlægningen har medført, at hovedtidsplanen er blevet revideret, bl.a.
med tidsangivelse for nedrivning af blok A9 + A10 og kollegiet samt nye
tidsplaner for kontorbyggeriet og vejprojektets sidste etape. Derudover
kan det nævnes at Dagtilbud Gellerup har fået en tillægsbevilling.
Samtidig udvikles pt. en række projekter, som har stor betydning for planens succes og realisering af effektmål. En række vigtige valg skal derfor
tages i den kommende tid vedr. arealudvikling, ejerboliger, salg af lejligheder, renovering af blokke og Sports- og Kulturcampus m.m.
Nye og bedre boliger er et afgørende element i forhold til at skabe en mere blandet beboersammensætning. Her er ungdomsbyen og renovering/omdannelse af den eksisterende boligmasse centrale projekter. Suppleret med nye ejerboliger, som henvender sig til den ønskede og realistiske målgruppe, er målet at fastholde og tiltrække beboere med et mere
frit valg på boligmarkedet. Der har været en positiv dialog med potentielle
investorer og mulige købere/beboere fra området.
1. VÆSENTLIGE ÆNDRINGER OG AKTIVITETER SIDEN
SIDSTE MØDE 17. november 2014
Tid:
1. Vejprojekt: Åbning af etape 1 af vejprojektet er sket ved et arrangement 27. april 2015. Tidsplanen for realisering af ny infrastruktur følges generelt, men etape 5 er afhængig af at gennembrud og renovering af blok B4 er afsluttet, og etapen forventes
derfor først færdiggjort i 2018. Etape 2 og etape 3 har været i udbud og der er netop indkommet tilbud. Anlægsarbejdet for de to
etaper påbegyndes i sommeren 2015.
1
BORGMESTERENS AFDELING
Bydelsudvikling
Aarhus Kommune
Bydelsudvikling
Rådhuset, Rådhuspladsen 2
8000 Aarhus C
Telefon: 89 40 20 00
Direkte telefon: 89 40 21 96
Telefax: 89 40 21 21
Direkte e-mail:
msc@aarhus.dk
www.aarhus.dk
Sag: 13/040773-51
Sagsbehandler:
Mikkel Schiørring/Heidi Frostholm
Bilag 2.
2. Kontorbyggeri: Tidsplan for udførelsen af kontorbyggeriet til de
kommunale arbejdspladser er justeret som resultat af tilbudsforhandlinger. Byggeriet ibrugtages efteråret 2018.
Økonomi:
1. Dagtilbud og sundhedsplejen i Gellerup: Der er i marts 2015
givet en anlægstillægsbevilling på 10,3 mio. kr. til dagtilbuddet,
der finansieres ved kommende jordsalg. Tidsplanen forventes
holdt med ibrugtagen i april 2016.
Projektudvikling:
1. Der er arbejdet videre med udvikling af en række større projekter,
herunder nedenstående. Nogle er langt i processen, mens andre
stadig er i en tidlig fase. En del af emnerne behandles i Den Politiske Styregruppe 15. juni.
a. Forundersøgelse vedr. et muligt Sports- og Kulturcampus
centralt i området ved den nye Verdensplads.
b. Ungdomsbydelen over for det nye MTM kontorbyggeri og
tæt på boligforeningens nye administrationsbygning og
tæt-lave ejerboliger på kollegiegrunden.
c. Renovering og omdannelse af blokke samt opdeling af området i kvarterer.
d. Gennembrud, renovering og salg af lejligheder i Blok B4.
e. Overvejelser/plan vedr. nye boliger i området.
f. Arealudvikling langs Ringvejen.
g. Implementering af vinderprojektet for den nye Bypark.
Plejeboliger i Toveshøj:
1. Sundhed og Omsorg har udarbejdet en ny anlægs- og boligplan,
som løber frem til 2024. Sundhed og Omsorgsudvalget blev orienteret om denne på møde d. 11. maj 2015. Af planen fremgår det,
at der for nuværende ikke længere planlægges med at bygge de
60 plejeboliger i Toveshøj, som der jf. Dispositionsplanen skulle
undersøges mulighederne for. Boligerne har tidligere været en del
af Sundhed og Omsorgs boligplan. Årsagen hertil er, at Sundhed
og Omsorgs efterspørgselsanalyse viser en faldende efterspørgsel
i dette område, og at andre boliger i området er svære at udleje.
Boligplanen revurderes ca. hvert tredje år. De kommende revisioner af boligplanen vil afdække, hvornår Helhedsplanen evt. skaber
et behov for plejeboliger i området.
Øvrige aktiviteter:
1. Nedrivninger: Nedrivning af to yderligere blokke, A9 og A10, er
tidsfastsat og forventes nedrevet primo 2016.
2. Kollegiet: Ministeriet har godkendt en kommunal overtagelse af
Hejredalskollegiet, der forventes nedrevet fra maj 2016 med henblik på opførelse af tæt-lave ejerboliger. Hejredalskollegiets værelser udlejes nu på midlertidige lejekontrakter.
2
Bilag 2.
3. Fodboldbane: Anlæggelse af kunstgræsbanen er gået i gang med
forventet ibrugtagning efter sommerferien 2015.
4. The Color Run 31. maj 2015: løbet blev afviklet med stor succes og mange deltagere, hvor Gellerup blev vist fra en anden side
end man normalt ser. 5 km løbsrute ind igennem Gellerup i samarbejde med det verdensomspændende The Color Run, der i år er
i 6 byer i Danmark.
5. ”Gellerup-analysen / social dimension: med fokus på sammenhæng og synergi ml. fysiske forandringer og sociale indsatser
er i gang. Arbejdet løber henover efteråret.
6. Faglig base/effektmål: Der er arbejdet videre med Helhedsplanens faglige base med fokus på byudvikling og bystruktur, målgruppeforståelse mv. i relation til hvordan fysiske forandringer kan
skabe størst mulige sociale effekter i et udsat område som Gellerup/Toveshøj.
2. PORTEFØLJEOVERSIGT
Fysiske projekter – i gangværende/besluttede
Projektbeskrivelse
Infrastruktur.
Kontorbyggeri. Aarhus Kommune opfører ny administrationsbygning på hjørnet af bygaden og
Edwin Rahrsvej.
Dagtilbud Gellerup. Byggeriet samler dagtilbudsafdelingerne på Gudrunsvej 32, 34, 36 og 82, Dortesvej 37 og 39 samt sundhedsplejen på Gudrunsvej 82.
Kunstgræsbane i Gellerup. Erstatningsbane for
nuværende græsbane, som nedlægges som følge
af vejprojektet.
Renovering/omdannelse af blokke og kvartersdannelser.
Nedrivning af blokke.
3
Status
Etape 1 (omlægning af Gudrunsvej inkl. støttemure, Lottesvejlinje og Bygaden Nord) ventes færdig i juli 2015. Dog Bygaden
Nord først ultimo 2015 samtidig med krydset v. Bazarpladsen.
Der er afholdt licitation for etape 2 - med option på resterende
etaper. Anlægsarbejdet for etape 2 og 3 påbegyndes i sommeren 2015.
Tidsplan for udførelsen af kontorbyggeriet til de kommunale
arbejdspladser er justeret som resultat af tilbudsforhandlinger.
Byggeriet ibrugtages ultimo 2018.
Byggeriet er påbegyndt. Byrådet har givet en tillægsbevilling på
10,3 mio. kr., som finansieres af jordsalgsindtægter fra Børn og
Unges arealer ved Nordsgårdsskolen. Forventet indflytning i
april 2016.
DanJord, der også anlægger vejetape 1, anlægger boldbanen.
Anlæggelse startede 13/4, og banen kan ibrugtages efter sommerferien. Officiel åbning er pt. planlagt til 3/9. Drifts set-up for
boldbanen er under endelig afklaring.
Nødvendig energirenovering, ventilation og ændring af lejlighedsmix. Dertil mere strukturel omdannelse af bygningsmassen, facader, udearealer m.m. for at opnå variation, kvartersdannelser etc., jf. effektmål. Tidlig proces vedr. indhold og tilgang i gang samt dialog med Landsbyggefonden.
De tre blokke ved Bygade/Kommunale arbejdspladser er nedrevet. Der nedrives yderligere to blokke ved den ny ungdomsbydel (A9 og A10), som forventes nedrevet i første halvdel 2016.
Bilag 2.
Nedrivning af Hejredalskollegiet.
Bazarpladsen. Renovering og omdannelse af Bazarpladsen.
Byparken.
Sundheds- og Beboerhus, Toveshøj.
Beboerhus- Bibliotek, Gellerup.
Salg af lejligheder i Blok B4. Blok A13 afventer.
Ministeriet har godkendt en kommunal overtagelse af Hejredalskollegiet, der forventes nedrevet fra maj 2016 med henblik
på opførelse af tæt-lave ejerboliger. Hejredalskollegiets værelser udlejes nu på midlertidige lejekontrakter.
Forslag udarbejdet i konkurrencen for byparken. Der er dialog
med AffaldVarme og Olav de Linde om realisering og finansiering. Principiel enighed om at pladsen overdrages til BBBO, som
til gengæld overdrager et tilsvarende antal parkeringspladser på
den anden side af vejen.
Team SLA er udpeget som vinder af konkurrencen i dec. 2014.
Planlægning er påbegyndt og parken forventes anlagt i 2015-17.
En detaljeret realiseringsplan er under udarbejdelse.
Processen er startet op i boligforeningen og gennem videnindhentning fra Region Midt og Sundhedshus Randers. Data
fra Region Midt forventes i maj 2015, dialog/afkalring med MSO
herefter.
Beboerhus- og bibliotek hænger sammen med sports- og kulturcampus, derfor har projektgruppen omkring beboerhuset
valgt at arbejde videre med at få færdiggjort samarbejdsaftale
for byggeriet og ejerforeningsvedtægt for driftsfasen. Det er
herudover prioriteret at sikre den sammenhængende vision for
stedet. Således at dette grundlag er klart, når det videre arbejde med campus er kendt.
Blok B4 renoveres, ”gennemhulles” til den nye vej og lejligheder
sælges. Den oprindelige Blok A13 er stadig en mulighed på et
senere tidspunkt.
Fysiske projekter – under udvikling / afklaring
Projektbeskrivelse
Etablering af letbane.
Ungdomsbydel m.m. Herunder tæt-lavt privat
byggeri samt boligforeningens nye adm. bygning.
Sports- og Kulturcampus.
Gellerup Højskole. Højskolebyggeri på Verdenspladsen med plads til ca. 70 årselever.
4
Status
Projektering og udførelse af infrastruktur og byggefelter ved
Edwin Rahrs Vej og Bygaden tager udgangspunkt i, at en letbane besluttes inden for en 5-årig periode. Infrastrukturprojektet
koordineres løbende med Letbanesekretariatet.
Der er enighed om områdets udvikling, som skal indeholde
ungdomsboliger (i alt 12.500m2), tæt-lavt ejerboligbyggeri samt
boligforeningens nye adm. bygning. Der arbejdes hen imod en
samlet udvikling af området via en byggeretsgivende lokalplan.
Program forventes udsendt i aug. 2015. Iværksættertema forventes at være et vigtigt kendetegn for den nye ungdomsbydel.
Forundersøgelse igangsat med fokus på; 1) konceptet for
sports- og kulturcampus og funktionerne heri. Samt 2) Undersøger finansieringsmuligheder (drifts og anlæg) for projektet.
Herunder fondsfinansiering og OPP/OPS-modeller.
Der arbejdes pt. med forskellige fondsmuligheder. Højskolen
tænkes ind i et evt. kommende Sports og Kulturcampus, men
kan også opføres som selvstændigt projekt.
Bilag 2.
Instant City. I sammenhæng med udvikling og
anlæggelse af bypark forventes midlertidige installationer og funktioner langs bygadens østlige kant
og evt. langs sydlig tværforbindelse.
Kulturhovedstad 2017.
Plejeboliger i Toveshøj.
Ældreboliger i Toveshøj. Omdannelse af eksisterende lejligheder til boliger målrettet ældre.
Arealudvikling langs Ringvejen (ejet af boligforening og til dels kommune).
Instant City starter med to områder: a) Informations- og aktivitetscenter, der p.t. er i udbud fra BBBO. Afgørelse medio juni og
ibrugtagning i oktober 2015. b) Handels-/Iværksætterfaciliteter.
Skal aftales/udvikles yderligere den kommende tid. Der er udarbejdet skitse til forretningsplan, som kvalificeres gennem
kontakter til lokale iværksættere og ildsjæle, virksomheder,
Incuba og MoreCreative. Der pågår arbejde med også at opnå
finansiering fra eksterne kilder. Ansættelse af projektleder forventes inden udgangen af august.
Der er en igangværende dialog om projektets indhold, omfang
m.m. Der har bl.a. været afholdt workshops med lokale aktører.
Sundhed og Omsorg har udarbejdet en ny anlægs- og boligplan,
som løber frem til 2014. Sundhed og Omsorgsudvalget blev
orienteret om denne på møde d. 11. maj 2015. Af planen fremgår det, at det for nuværende ikke længere planlægges, at bygge de 60 plejeboliger i Toveshøj, som der jf. Dispositionsplanen
skulle undersøges mulighederne for.
Stor interesse i Afdeling 5, Toveshøj og aftale om, at emnet
indgår i drøftelsen med Region og Kommune vedr.
Sundhedshuset.
Der arbejdes på hvordan arealerne bedst udvikles. Der har været en indledende dialog med interesserede investorer. Boligforeningen har indgået en betinget købsaftale med Reitan,
vedr. arealet nord for Globus1.
Udvikling af Bygaden Syd, herunder nedrivning af Nedrivning af Gudrunsvej 78-82 kan ske fra primo 2019. HerefGudrunsvej 78-82. Bygninger, der i dag huser Soci- ter kan udvikling af Bygaden Syd området begynde.
alcenter, Kontaktsted og bibiliotek forventes nedrevet og grund udviklet til detailhandel m.m.
Sociale initiativer og øvrige aktiviteter
Projektbeskrivelse
Faglig base/udvikling af planen.
Fælles kommunikationsstrategi.
5
Status
Der er arbejdet videre med Helhedsplanens faglige base med
fokus på byudvikling og bystruktur, målgruppeforståelse i relation til realisering af effektmål (beboersammensætning) mv.
Der udarbejdes pt. en fælleskommunikationsstrategi, som vil
indeholde:
 Grundfortælling for Helhedsplan Gellerup/Toveshøj.
 Værdisæt for kommunikationsindsatsen, beboerinvolveringen og borgerinddragelsen.
 Prioriteret interessentanalyse.
 Interessentanalysen danner baggrund for en kanalstrategi, der forholder sig til, hvordan kommunikationen og
informationen til de enkelte interessenter skal varetages.
 Interessentanalysen vil også danne baggrund for opbyggelse af et relationsnetværk. Fokus vil her både være på at opbygge et ambassadørnetværk i området
Bilag 2.

Uddannelse og beskæftigelse i byggeprocessen.
Sociale klausuler, Virksomhedsskole m.m.
Social dimension: Gellerupanalysen. Fokus på om
der – i forhold til realisering af effektmål - er mulighed for bedre sammenhængskraft og synergi af
de fysiske forandringer og sociale indsatser.
Boligsocial Helhedsplan. 17 ansatte realiserer
projekter indenfor beskæftigelse, fritid, tryghed og
medborgerskab. Kommunikation og dialog er højt
prioriteret.
Tryghed i byggeprocessen.
The Color Run. 5 km løbsrute ind igennem Gellerup i samarbejde med det verdensomspændende
The Color Run, der i år er i 6 byer i Danmark.
Fredskov.
6
samt understøtte relationsskabelse på et strategisk niveau.
Retningslinjer og organiseringsbeskrivelse (Pixi-udgave)
til udlevering til projekterne i området.
De efterfølgende hovedleverancer vil være en brandingstrategi
(image), fokus på synlighed (herunder lancering af info-center i
området) samt understøttelse af konkrete projekter i området.
Den færdige kommunikationsstrategi forelægges Programstyregruppen den 2. september. Inden da vil den have været behandlet i henholdsvis Aarhus Kommunes systemer og i Brabrand Boligforenings beboerdemokrati.
Der er udarbejdet et fælles grundlag for alle projekter - i dialog
mellem AAK, BBBO eksterne interessenter. Virksomhedsskole
og praktikpladser kan nu iværksættes.
En række forskellige initiativer er igangsat i regi af kommune og
boligforening og med involvering af politi, civilsamfund m.fl.
Indsatsen/arbejdet fortsætter i efteråret 2015.
Fremdrift i overensstemmelse med planen for de enkelte indsatser. Der iværksættes to ph.d. studier til at følge og udvikle
indsatserne; ét (kvantitativt orienteret) omkring børn og unge
og ét (antropologisk funderet) omkring fraflytning og fastholdelse af ressourcestærke beboere.
Særligt fokus på temaerne; a) Den oplevede tryghed for beboere, kommunale medarbejdere, håndværkere og besøgende,
samt b) Hærværk og materialesvind.
The Color Run afvikles 31. maj i Gellerup i tæt samarbejde med
flere lokale foreninger og samarbejdspartnere – en oplagt platform til at skabe netværk på tværs af foreninger i lokalområdet
og med foreninger uden for Gellerup/Toveshøj. Samtidigt planlægges et cykeloptog fra midtbyen og til Gellerup.
Med henblik på at kunne bebygge området mellem Gudrunsvej
Syd og Åby Ringvej syd for Globus 1 er ansøgning om ophævelse
af fredskovspligt for området under behandling. Ophævelse er
en forudsætning for at kunne etablere nødvendigt regnvandsbassin og bebygge området som forudsat.