HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
1(14)
Plats och tid:
Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30 – 16:10
Beslutande:
Ann-Charlott Mankell (M), ordförande
Rose-Marie Henriksson (S)
Alf Andersson (C)
Per Ihlström (S)
Ann-Kristin Nilsson (M)
Åsa Malmberg (S)
Torbjörn Johansson (C)
Reino Renkert (V)
Peter Holm (MP)
Jacob Ravensberg (SD)
Annette Nordén (KD)
Övriga deltagande:
Joakim Rask (M) §§ 116-118, Jan Claesson (S), Lennart Bodén (C),
Therése Nilsson (S), Kenneth Mellåker (FP, Jennie Vidal, Ermin Skoric,
Brita Andersson Yli Länttä, Ulla Johansson, Tommas Gustavsson, Mikael
Novak, Charlotte Johnsson § 123, Eva-Karin Stenberg § 123, Kristian
Hafskjär § 123, Mia Lundholm § 123, Marita Everås § 118, Niklas
Petersson Fröling §118, Niklas Granfeldt §§ 119-122, Catharina Gerdle
§§ 119-122, Caroline Bengtsson §§ 119-122, Lennarts Svensson §§119123, Fredrik Kaestner §§ 119-122, Britt Wiklander
Utses att justera:
Rose-Marie Henriksson
Justeringens plats och tid:
Hemvårdsförvaltningen, 2015-11-13 kl. 12.15
Sekreterare:
……………………………………………
Paragrafer 116 - 124
Britt Wiklander
Ordföranden:
……………………………………………
Ann-Charlott Mankell
Justerande:
……………………………………………
Rose-Marie Henriksson
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANSLAG / BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ:
Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden
Sammanträdesdatum:
2015-11-11
Datum för anslags upprättande: 2015-11-13
Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen,
Underskrift:
Datum för anslags nedtagande: 2015-12-08
Södra vägen 5
………………………………………………
Britt Wiklander
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
2(14)
HN § 116
Val av justerare
Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott
Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet
§§ 116-124.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
2
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
3(14)
HN § 117
Godkännande av föredragningslista
Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 11 november
2015 godkänns efter revidering.
Tillkomna punkter under HN 2015/0006 Information
Enskilda händelser, Eva-Karin Stenberg, Charlotte Johnsson
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 118
4(14)
HN 2015/0436
Verksamhetsplan 2016-2018 inkl. internbudget 2016
Beslut.
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen och ger hemvårdsförvaltningen i
uppdrag att uppta MBL-förhandling.
Ärendet
Hemvårdsförvaltningen har tillsammans med hemvårdsnämnden arbetat fram
ett förslag till Verksamhetsplan (VP) 2016-2018 inklusive Internbudget för
2016. Ärendet har initierats som ett led i planeringsprocessen som utgår från
Halmstads kommuns visionsstyrningsmodell.
Nämndernas verksamhetsplaner utformas efter en kommungemensam mall,
och dokumenteras och följs upp i systemet Stratsys.
Verksamhetsmål har föreslagits med utgångspunkt i det av kommunfullmäktige
beslutade planeringsdirektivet för 2016-2018.
Ärendets beredning
Förslaget till verksamhetsplan 2016-2018 har arbetats fram gemensamt av
hemvårdsnämnden, förvaltningens ledningsgrupp och medarbetare i stab och
utvecklingsenhet.
Grunden lades under våren då hemvårdsnämnden hade fokus på
omvärldsbevakning på temaförmiddag i april.
Vid planeringsdagar i augusti och september har hemvårdsnämnden bl. a haft
fördjupning kring välfärdsteknologi, LOV-strategi, den nya
betalningsansvarslagen (BAL) samt intern kontroll. I oktober har nämnden haft
fördjupning i Äldre som resurs med information om Volontärarbete, Kultur för
Äldre och aktiviteter, Rehabilitering och föreläsning av Christina Doctare.
Beredningen har i oktober fått information om verksamhetsmålen så här långt.
Med utgångspunkt i
·
Nuläget (aktuell prognos per mål)
·
Inspel från nämnd under planeringsdagar i augusti, september,
oktober.
·
Nationella krav
·
KF:s mål samt
·
Övrig omvärldsbevakning
Har förslag till verksamhetsmål och tillhörande mätetal/aktiviteter tagits fram.
Förslag till internbudget 2016 - utifrån den av KF fastslagna budgetramen - har
arbetas fram på förvaltningen september-oktober.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
4
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
5(14)
Budgetarbetet inleddes dock redan under sommaren, med anledning av den
åtgärdsplan för ekonomi i balans som hemvårdsnämnden fått i uppdrag av KS
att inkomma med i samband med delårsbokslut per 2015-08-31. I arbetet med
ekonomisk åtgärdsplan har samråd skett med stadskontoret, Ekonomi &
Styrning. Hemvårdsnämnden tog beslut om ekonomisk åtgärdsplan 2015-2018
vid sitt sammanträde 26 augusti. Åtgärdsplanen gav en inriktning för det
internbudgetarbete som följde direkt därpå.
De sparåtgärder som föreslagits har konsekvensbeskrivits.
Hemvårdsnämnden informeras om förslag till verksamhetsplan 2016-2018 inkl.
internbudget 2016 vid sammanträdena den 28 oktober och 11 november 2015.
Beslut fattas 25 november.
Alla kommunens nämnder ska ha fattat beslut om verksamhetsplan 2015-2017
med internbudget 2015 senast den 30 november 2015.
Kommunala pensionärsrådets samråds- och informationsutskott kommer att
delges hemvårdsnämndens förslag till verksamhetsplan 2016-2018 med
internbudget 2016.
Ärendet kommer att MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna.
Förslag till beslut.
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen och ger hemvårdsförvaltningen i
uppdrag att uppta MBL-förhandling.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
5
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 119
6(14)
HN 2015/0489
Återremiss avseende avveckling av Hemgårdens äldreboende
med redovissning förutsättningarna för särskilt boende
respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet
med trygghetsboende i Eldsberga.
Beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Ärendet
Återremissen från kommunfullmäktige 2015-09-29 gör gällande att frågan om
äldreboendet ska avgöras efter att förutsättningar för ett eventuellt särskilt
boende alternativt möjligheterna för trygghetsboende presenteras i ett svar till
kommunfullmäktige.
Till ärendet finns två utredningar bilagda; den ena avser kartläggningen av
förutsättningarna för ett eventuellt särskilt boende i Eldsberga och den andra
avser möjligheterna till trygghetsboende i Eldsberga. Sammantaget kan
konstateras att det inte föreligger ett behov av ett särskilt boende i Eldsberga
utifrån den behovsbild som finns idag. Hemvårdsförvaltningen gör dock
bedömningen att behovsanalys behöver fördjupas utifrån en längre tidshorisont
bortom 2035 för att utreda framtida behov av äldreboende i ett område som
omfattar Eldsberga. Däremot konstaterar Hemvårdsförvaltningen att det finns
skäl att anta ett tillräckligt behov och intresse för trygghetsboende i Eldsberga
varför en rekommendation lyfts fram om möjligheterna till ett pilotprojekt för
detta ändamål.
Ärendets beredning
Ärendets utredning avseende återremissen med fokus på förutsättningarna på
ett särskilt boende i Eldsberga har beretts genom en arbetsgrupp bestående av:
Stabschef (projektledare), utvecklingsledare inom lokalfrågor och IT-system,
ingenjör, ekonomer samt HR-utvecklare från stabsenheten samt
myndighetschef vid Hemvårdsförvaltningen.
Ärendets utredning avseende möjligheterna att genomföra försöksverksamhet
med trygghetsboende i Eldsberga har beretts av utvecklingsledare inom
lokalfrågor och ingenjör från stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen.
I ett led att utreda inom den korta tidsram som har angetts har förutsättningarna
för eventuellt särskilt boende i Getinge respektive Eldsberga utretts inom en
gemensam utredning med samma arbetsgrupp gentemot båda orterna.
Samhällsbyggnadskontoret har lämnat in kostnadsberäkningar av särskilt
boende i Eldsberga.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
6
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
7(14)
Vid framtagande av utredningen avseende trygghetsboende har workshops
utförts med andra aktörer inom kommunen bland annat HFAB och samtal har
förts med Boverket.
KPR (kommunens pensionärsråd) har delgetts information angående
utredningsprocessen avseende trygghetsboende.
HESAM delges information i ärendet inom ramen för MBL.
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
7
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 120
8(14)
HN 2015/0488
Återremiss avseende avveckling av Almgårdens äldreboende
med redovisning av förutsättningarna för särskilt boende
respektive möjligheterna att genomföra försöksverksamhet
med trygghetsboende i Getinge
Beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Ärendet
Återremissen från kommunfullmäktige (2015-09-29 § 88) gör gällande att
frågan om äldreboendet ska avgöras efter att förutsättningar för ett eventuellt
särskilt boende alternativt möjligheterna för trygghetboende presenteras i ett
svar till kommunfullmäktige. Till ärendet finns två utredningar bilagda; den
ena avser kartläggningen av förutsättningarna för ett eventuellt särskilt boende
i Getinge och den andra avser möjligheterna till trygghetsboende i Getinge.
Sammantaget kan det konstateras att det inte föreligger ett behov av ett särskilt
boende i Getinge utifrån nuvarande behovsprognos som sträcker sig till 2020.
Huruvida behov av äldreboende kommer i framtiden att utvecklas påverkas av
flera faktorer och är inte statistiskt. De demografiska prognoserna tyder på att
behovet av bostäder för äldre med förstärkta funktioner när det gäller trygghet
och service samt äldreboenden kommer att öka efter 2020. I vilka geografiska
områden är det i nuläget inte möjligt att på ett säkert sätt prognostisera om.
Hemvårdsförvaltningen kommer självfallet att följa behovsutvecklingen och
fortsätter arbetet med behovsanalys även utifrån en längre tidshorisont bortom
2035 för att utreda framtida behov av äldreboende i ett område som omfattar
Getinge.
Hemvårdsförvaltningen konstaterar vidare att det finns skäl att anta ett
tillräckligt behov och intresse för trygghetsboende i Getinge varför en
rekommendation lyfts fram om möjligheterna till ett pilotprojekt för detta
ändamål.
Ärendets beredning
Ärendets utredning avseende återremissen med fokus på förutsättningarna på
ett särskilt boende i Getinge har beretts genom en arbetsgrupp bestående av:
Stabschef (projektledare), utvecklingsledare inom lokalfrågor och IT-system,
ingenjör, ekonomer samt HR-utvecklare från stabsenheten inom
Hemvårdsförvaltningen.
Ärendets utredning avseende möjligheterna att genomföra försöksverksamhet
med trygghetsboende i Getinge har beretts av utvecklingsledare inom
lokalfrågor och ingenjör från stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen. I ett led
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
9(14)
att utreda inom den korta tidsram som har angetts har förutsättningarna för
eventuellt särskilt boende i Getinge respektive Eldsberga utretts inom en
gemensam utredning med samma arbetsgrupp gällande båda orterna.
Samhällsbyggnadskontoret har lämnat in kostnadsberäkningar av särskilt
boende i Getinge. Vid framtagande av utredningen avseende trygghetsboende
har workshops utförts med andra aktörer inom kommunen, bl. a HFAB och
samtal har förts med Boverket.
KPR (kommunens pensionärsråd) har delgetts information angående
utredningsprocessen avseende trygghetsboende.
HESAM delges information i ärendet inom ramen för MBL.
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
9
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 121
10(14)
HN 2015/0490
Återremiss avseende avveckling av Patrikshills äldreboende för
att undersöka alternativa användningsområden inom
hemvårdsnämndens ansvarsområde
Beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Ärendet
Ärendet har skickats till Hemvårdsnämnden 2015-10-06 vilket inte har
medgivit en tillräcklig beredningstid för att kunna täcka alla aspekter.
Kommunfullmäktige har beslutat att utredning gällande alternativa
användningsområdena inom Hemvårdsnämndens ansvarsområde på Patrikshill
ska genomföras.
I utredning (bilaga 1) gällande alternativa användningsområdena inom
Hemvårdsnämndens ansvarsområde finns två huvudspår som har olika
förutsättningar gällande ombyggnation. Det ena spåret handlar om
ombyggnation för att uppfylla kraven på ändamålsenliga lokaler för vård- och
omsorg, det andra spåret handlar om ombyggnation för ändamålsenliga lokaler
för administration.
Båda förslagen innebär ökade kostnader avseende ombyggnation och hyra.
Ombyggnation belastar framtida hyreskostnader för Hemvårdsförvaltningen.
Enligt samhällsbyggnadskontoret tar det minst 3-6 mån från det att funktionsoch verksamhetsprogrammet är klart att återrapportera skisser, kalkyler och
hyresofferter för ombyggnad av Patrikshill. Även nuvarande hyresvärd
Riksbyggen har bekräftat svaret. Därav finns inte några beräkningar på
kostnader med i förslaget. Den enda slutsatsen Hemvårdsförvaltningen kan dra
är att kostnader kommer att öka pga. högre hyror om hyresvärd väljer att bygga
om och hyra Patrikshill för hemvårdsnämndens verksamhet.
Ärendets beredning
En arbetsgrupp bestående av stabschef, verksamhetschef för Hemsjukvård och
Förebyggande, utvecklingsledare/kvalitetsutvecklare inom hemtjänst,
utvecklingsledare/kvalitetsutvecklare inom äldreboende, utvecklingsledare för
lokaler, ingenjör, boendesamordnare samt myndighetschef har arbetet med
utredningen.
Ärendet har beretts i samråd med stadskontoret.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
10
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
11(14)
Samhällsbyggnadskontoret har ansvarat för konsultation angående eventuell
ombyggnation av Patrikshill.
Samhällsbyggnadskontorets har ansvarat för samtal med hyresvärden,
Riksbyggen, avseende ombyggnationsfrågor.
En risk- och konsekvensanalys har genomförts med HESAM (central
skyddskommitté). MBL förhandling har utförts.
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
11
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 122
12(14)
HN 2015/0491
Återremiss avseende Bäckagårds äldreboende till
kommunstyrelsen i avvaktan på slutsatser från utredningen om
Patrikshills äldreboende
Beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Ärendet
Ärendet har skickats till Hemvårdsnämnden 2015-10-06 vilket inte har
medgivit en tillräcklig beredningstid för att kunna täcka alla aspekter.
Bäckagård bedöms ha yt- och funktionsmässiga förutsättningar för att även
framledes rymma korttids- och växelvårdsverksamhet. Följande behöver
uppmärksammas och hanteras. Hyran är idag mycket hög i relation till de
kostnader som Hemvårdsförvaltningen har på andra boenden. En uppgradering
borde ge acceptabla förutsättningar för korttids- och växelvård men troligen
inte för permanent boende. Detta leder till att endast kortare kontrakt bör
accepteras då förvaltningen i dagsläget inte kan överblicka hur
korttidsverksamhet i framtiden kommer att hanteras.
Hyreskostnaden per lägenhet efter uppgradering bör inte överstiga vad vi t ex
betalar för Frennarp och Krusbäret. Att räkna marknadshyra per kvm ger ingen
rättvisande bild av husets kvaliteter då överytor inte kan utnyttjas av
verksamheten. Dessa är enbart en belastning. Lokalerna, i form av
kontorsmiljö, för Rehab, hemsjukvård, hemtjänstchefer m fl. på bottenplan bör
återhyras för nuvarande verksamhet.
Kommer man inte fram till ekonomiskt acceptabla lösningar bör
hemvårdsnämnden lämna Bäckagård och satsa på nytt äldreboende på
Ranagård där flexibilitet för olika behov kan byggas in från början.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts på stabsenheten vid Hemvårdsförvaltningen.
HESAM delges information i ärendet.
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden hänskjuter beslut i ärendet till sammanträdet
25 november 2015.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 123
13(14)
HN 2015/0006
Information
E-Hälsa, Kristian Hafskjär/Mia Lundholm
Enskilda ärenden, Eva-Karin Stenberg, Charlotte Johnsson
Avtal köket Patrikshill, Lennart Svensson
Information om studiebesök på Akvarellen, Åsa Malmberg
Information om studiebesök hos nattpatrullen, Jan Claesson
Anmälan till invigning av Oskarströms äldreboende
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
13
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-11-11
HN § 124
14(14)
HN 2015/0007
Övriga frågor
Inga övriga frågor
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
14