HALMSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
1(14)
Plats och tid:
Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30 - 16:30
Beslutande:
Ann-Charlott Mankell (M), ordförande
Alf Andersson (C)
Per Ihlström (S)
Ann-Kristin Nilsson (M)
Åsa Malmberg (S)
Torbjörn Johansson (C)
Reino Renkert (V)
Peter Holm (MP)
Annette Nordén (KD)
Jan Claesson (S)
Joakim Rask (M)
Övriga deltagande:
Lennart Bodén (C), Therése Nilsson (S), Manuel Gomez (S), Åsa
Svensson, Kommunal, Susanne Brün Kommunal, Jennie Vidal, Ermin
Skoric, Niklas Petersson Fröling §§ 59,63, 65, Tomas Gustafsson §§ 59,
63,64, Jan Granqvist §§ 61,62, Thomas Wolentz §§ 61,62, Lennart
Svensson §§ 63, 64, Eva-Karin Stenberg §65, Charlotte Johnsson § 65,
Nina Azimi § 65, Ana Maria Chrysoulakis § 65, Camilla Sjögren § 65,
Caroline Forsell § 65, Jenny Lundin § 65, Marie Halvorsen § 65, Stina
Grönevall § 65, Britt Wiklander
Utses att justera:
Jan Claesson
Justeringens plats och tid:
Hemvårdsförvaltningen, 2015-06-18 kl. 12.00
Sekreterare:
……………………………………………
Paragrafer 57 -67
Britt Wiklander
Ordföranden:
……………………………………………
Ann-Charlott Mankell
Justerande:
……………………………………………
Jan Claesson
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANSLAG / BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ:
Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden
Sammanträdesdatum:
2015-06-17
Datum för anslags upprättande: 2015-06-18
Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen,
Underskrift:
Datum för anslags nedtagande: 2015-07-13
Södra vägen 5
………………………………………………
Britt Wiklander
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
2(14)
HN § 57
Val av justerare
Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott
Mankell (M) utse Jan Claesson (S) att justera protokollet §§ 57-67.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
2
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
3(14)
HN § 58
Godkännande av föredragningslista
Beslut
Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet 17 juni 2015
godkänns efter revidering.
Ärendet
Förslag till föredragningslista föreligger.
Strukna punkter under punkten Information 2015/0006
Hälsofrämjande medel.
Utvärdering av vårdhund
Organisation
Tillkommna punkter under punkten Övriga frågor 2015/0007
Personal fråga
Extra nämnd 2015-08-12
Temadagar 2015-08-26--2015-0-.27
Information om läsvärd bok.
Sommarhälsning.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
3
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 59
4(14)
HN 2015/0210
Ekonomisk rapport 2015
Beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Ärendet
Prognosen baserad på utfallet efter fem månader indikerar att äldreomsorgens
drift 2015 kommer att visa en negativ avvikelse på 35 800 kkr.
Hemsjukvård och förebyggande verksamhet, äldreboendeverksamheten,
hemtjänsten samt intraprenaden prognostiserar ett underskott. Inom
myndighetsenheten förväntas ett nollresultat.
För investeringar prognostiseras ett överskott på 450 kkr gentemot budget.
Detta avser medel för det nya äldreboendet i Harplinge, som inte kommer att
stå klart under innevarande år.
Ärendets beredning
Varje nämnd ska månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli,
lämna en ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom
vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31
augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut – göra rapportering till
Kommunfullmäktige. Denna rapport innehåller, utöver ekonomisk rapport,
även verksamhetsredovisning och personalredovisning.
Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras
ordinarie möten.
Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM.
Ärendet faller inte inom ramen för MBL.
Förslag till beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
4
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 60
5(14)
HN 2014/0382
Fixartjänst
Beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att inrätta Fixartjänst i
samarbete med Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamhet.
Ärendet
Sedan 2013 har det funnits fixartjänst i Simlångsdalen och Oskarström med
hjälp av ett samarbete med respektive deltidsbrandkår. Önskemål om att utöka
fixartjänsten har inkommit från bland annat KPR och lett till att ett samarbete
påbörjats inom kommunen.
Samarbetet innebär att utbildnings och arbetsmarknadsenheten som ansvarar
för kommunens så kallade daglig verksamhet har erbjudit sig att tillhandahålla
en liknande tjänst. Denna ska vända sig till samma målgrupp, över 65 år eller
personer med funktionsnedsättning - oavsett ålder, för de kommuninvånare
som bor i kommunens övriga delar och utföras av 3 deltagare tillsammans med
sin handledare.
Även denna fixartjänst skall erbjudas utan kostnad för de kunder som väljer att
anlita dem och för hemvårdsförvaltningens del tillkommer enbart kostnader för
att tillhandahålla en bil de aktuella dagarna
Hemvårdsnämnden har på sitt sammanträde 2014-10-29 beslutat om att inrätta
Fixartjänst under perioden 2014-11-01 – 2015-08-31. Verksamheten har slagit
väl ut och är en uppskattad förmån för nämndens kunder vilket statistik och
löpande muntlig utvärdering påvisat.
Ärendets beredning
Ärendet faller inte inom ramen för MBL
Förslag till beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att inrätta Fixartjänst i
samarbete med Arbetsmarknadsenhetens dagliga verksamhet.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
5
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 61
6(14)
HN 2015/0303
Digitala larm
Beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna beslut om digitalisering av
Trygghetslarmen i Hemvårdsförvaltningen och ger Hemvårdsförvaltningen i
uppdrag att fortsätta jobba med implementeringen.
Ärendet
På grund av att det sker en digitalisering av telekommunikationen i samhället i
stort så måste trygghetslarmsverksamheten följa med i denna utveckling.
Socialstyrelsen påtalar att takten för införande av digitala Trygghetslarm går
för långsamt, trots att all teknik finns på marknaden. Därför har man satt en
tydlig gräns att samtliga kommuner i Sverige borde vara klara med
digitalisering senast under 2016. Därefter kommer man att följa upp så att det
verkligen är genomfört.(Regeringen har lämnat i uppdrag till Myndigheten för
delaktighet att försöka få alla kommuner i Sverige att vara klara med denna
digitalisering innan 2016-12-31 )(se bilaga)
Om inte digitalisering genomförs utgör det en säkerhetsrisk för våra kunder,
vilket innebär att på längre sikt kommer vi inte kunna bedriva larmverksamhet
i kommunen.
I Hallands län, är Kungsbacka klar med digitaliseringen, även Laholm är i
princip klara.
I enlighet med Regeringens intention är det framtaget en plan för hur denna
digitalisering kan ske i Halmstads kommun, där samtliga kostnader finns
redovisade.
Kostnad 2016
Drift
1 560 KKR
Investering 3 575 KKR
Kostnad vidare
1 300 KKR
600 KKR
Ärendets beredning
Ärendet faller inte inom ramen för MBL
Förslag till beslut
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna beslut om digitalisering av
Trygghetslarmen i Hemvårdsförvaltningen och ger Hemvårdsförvaltningen i
uppdrag att fortsätta jobba med implementeringen.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
6
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 62
7(14)
HN 2015/0304
Larmavgift
Beslut
1.
2.
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att införa en
förändring av avgiftsnivån i samband med digitalisering av
trygghetslarm.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utreda
vidare en avgiftsnivå.
Ärendet
Under förutsättning att en digitalisering genomförs, borde det finnas möjlighet
att ta ut en något högre avgift för Trygghetslarm än i nuläget.
Hemvårdsförvaltningen står för abonnemangen, vilket garanterar en hög
säkerhet kring att kunden får rätt (SIM-kort).
I och med detta betalar kunden en något högre avgift, men behöver å andra
sidan inte betala kostnader till extern leverantör av SIM-kort.
Ärendets beredning
Exakt avgiftsnivå, behöver utredas vidare, så att det blir korrekt nivå från alla
håll. Innan ett sådant förslag går till KF ska nämnden godkänna det.
Ärendet faller inte inom ramen för MBL
Förslag till beslut
1.
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna förslag om att införa en
förändring av avgiftsnivån i samband med digitalisering av
trygghetslarm.
2.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att utreda
vidare en avgiftsnivå.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
7
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 63
8(14)
HN 2015/0307
Äldreboendestrategi
Beslut
1.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
avveckla samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden,
totalt 135 lägenheter, innan hyreskontrakten löper ut, i takt med att
ändamålsenliga lägenheter kan erbjudas istället och att beslut fattas
av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga
äldreboenden.
2.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inför
nästkommande nämndsammanträde återkomma med förslag till
beslut avseende avveckling av specifika särskilda boenden.
3.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa
inflyttningsstopp i takt med att beslut fattas av hemvårdsnämnden
avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden.
4.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att säga
upp hyreskontrakt för samtliga omoderna/ej ändamålsenliga
särskilda boenden i rätt tid för att inte riskera förlängning av
hyreskontrakt.
5.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
inkomma med vidare avvecklingsplan av äldreboenden för att nå
balans i förhållande till nya etableringar under perioden 2016 -2018 med beaktande av de avtal och hyreskontrakt som löper ut
senast 2020-12-31 samt att lämpligt boende för Bäckagård
korttidsboende behövs.
6.
Hemvårdsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
anta förslag avseende avvecklingsplan för särskilda boenden för
äldre, enligt tjänsteskrivelsen samt bilaga1.
Ärendet
Hemvårdsnämnden har gett hemvårdsförvaltningen i uppdrag att ta fram
förslag på avvecklingsplan för särskilt boende med beaktande av omoderna/ej
ändamålsenliga boenden.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
8
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
9(14)
Behovet av avveckling av omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden är
påtagligt och nödvändigt med hänsyn till flera perspektiv och de hyresavtal
som inom kort tid löper ut. De nytillkomna äldreboendena möjliggör därmed
sådan avveckling.
Parallellt med behovet av avveckling pågår ett uppdrag avseende
hemvårdsnämndens
/hemvårdsförvaltningens ekonomiska situation varför denna skrivelse enbart
fokuserar på att åstadkomma synergieffekter mellan:
- A): behov av avveckling av omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden,
behovet av förberedelse med god framförhållning inför att flera olika avtal och
hyreskontrakt kommer att löpa ut inom den nästkommande perioden.
och
- B): de redan nytillkomna 54 äldreboendelägenheterna (Halmstad Plaza,
Aleris) samt de äldreboendelägenheter som planeras att tillkomma 2016 – 2018
(Attendo med 110 äldreboendelägenheter, under förutsättning att företaget blir
leverantör inom kommunens valfrihetssystem, enligt lagen om
valfrihetssystem, Kvarnlyckan med 60 äldreboendelägenheter samt Ranagård
med 60 lägenheter). De nämnda äldreboenden finns inte med i budget varför de
kan bli kostnadsdrivande för verksamheten, framförallt om avveckling inte
sker.
Ärendets beredning
Arbetsgrupp inom hemvårdsförvaltningen:
Boendesamordnare, Arvidsson Gabriela
Ekonom, Berrekia Nadia
Ekonom, Petersson Fröling Niklas
Planerare, Svensson Lennart
Äldreomsorgschef, Sjödahl Maria
- Ärendet har beretts i samråd med stadskontoret och kommunledning.
-Inom ramen för lagen om medbestämande i arbetslivet och
samverkansprocessen i enlighet med kommunens samverkansavtal kommer
arbetsgivarföreträdaren att initiera en risk- och konsekvensanalys utifrån
avvecklingsplanen.
Förslag till beslut
1.
Justerandes sign
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
avveckla samtliga omoderna/ej ändamålsenliga särskilda boenden,
totalt 135 lägenheter, innan hyreskontrakten löper ut, i takt med att
ändamålsenliga lägenheter kan erbjudas istället och att beslut fattas
av hemvårdsnämnden avseende omoderna/ej ändamålsenliga
äldreboenden.
Utdragsbestyrkande
9
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
10(14)
2.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att inför
nästkommande nämndsammanträde återkomma med förslag till
beslut avseende avveckling av specifika särskilda boenden.
3.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att införa
inflyttningsstopp i takt med att beslut fattas av hemvårdsnämnden
avseende omoderna/ej ändamålsenliga äldreboenden.
4.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att säga
upp hyreskontrakt för samtliga omoderna/ej ändamålsenliga
särskilda boenden i rätt tid för att inte riskera förlängning av
hyreskontrakt.
5.
Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att
inkomma med vidare avvecklingsplan av äldreboenden för att nå
balans i förhållande till nya etableringar under perioden 2016 -2018 med beaktande av de avtal och hyreskontrakt som löper ut
senast 2020-12-31 samt att lämpligt boende för Bäckagård
korttidsboende behövs.
6.
Hemvårdsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att
anta förslag avseende avvecklingsplan för särskilda boenden för
äldre, enligt tjänsteskrivelsen samt bilaga1.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Reservation
Per Ihlström (S), Åsa Malmberg (S), Jan Claesson (S), Reino Renkert (V)
reserverar sig mot beslutet angående äldreboendestrategi med motiveringen att
S och V inte haft möjlighet att diskutera igenom beslutet som inte har beretts
ordentligt i beredningen i Hemvårdsnämnden.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
10
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 64
11(14)
HN 2015/0114
Uppsägning av hyresavtal för Soldalen
Beslut
Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla Soldalens
äldreboende
Ärendet
Soldalens äldreboende, byggt 1959 och tillbyggt 1974, är ett av kommunens
omoderna äldreboenden. Samtliga 32 lägenheter saknar egen dusch och pentry.
Soldalen motsvarar inte dagens krav på standard och uppfyller långt ifrån
intentionerna i hemvårdsnämndens ramprogram för ett modernt äldreboende.
Byggnaderna är mycket slitna och erbjuder dålig arbetsmiljö för personalen.
Beslut att bygga om och modernisera Soldalen saknas, likaså beslut att ersätta
Soldalen med nyproduktion. Hemvårdsnämndens internavtal med
fastighetskontoret löper ut 2016-09-30 och skall sägas upp senast 10 månader
före förfallodatum. Innan dess måste ett beslut om avveckling fattas av KF.
Sägs avtalet inte upp är avtalet förlängt med 3 år. För att inte riskera en
förlängning av ett omodernt äldreboende bör avtalet därför sägas upp.
En avveckling av Soldalen kan ske under trygga och lugna former och
nuvarande hyresgäster kan erbjudas goda alternativ i moderna äldreboenden.
Ärendets beredning
Ärendet har behandlats inom ramen för MBL, § 19 och § 11, och § 11 - beslut
är taget i enighet på HESAM. Protokoll bifogas tjänsteskrivelsen som en
bilaga.
Förslag till beslut
Hemvårdsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla Soldalens
äldreboende
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar enligt bilagt förslag.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
11
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 65
12(14)
HN 2015/0006
Information




Justerandes sign
Enskild händelse på Andersbergs äldreboende, verksamhetschef Nina
Azimi, Andersberg, verksamhetschef AnaMaria Chrysoulakis,
regionchef Camilla Sjögren, MAS Marie Halvosen, kvalitetsansvarig
Jenny Lundin , utredare Caroline Forsell, från Attendo samt MAS EvaKarin Stenberg och MAS Charlotte Johnsson.
Åtgärdsplan ekonomi, Niklas Peterson Fröling
Sammanställning av enkät till kunder som har matdistribution, Stina
Grönevall
Enskild händelse avseende livsmedelshantering, Stina Grönevall
Utdragsbestyrkande
12
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 66
13(14)
HN 2015/0001
Delegationsbeslut
Beslut
Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
Ärendet
Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation:
- biståndsbeslut
- jämkningar
- avvikelserapportering
- åsikter
Ärendets beredning
Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet.
Förslag till beslut
Hemvårdsnämnden föreslås besluta enligt bilagt förslag.
Beslutsgång
Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
13
HALMSTADS KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
Sida
Hemvårdsnämnden
2015-06-17
HN § 67
14(14)
HN 2015/0007
Övriga frågor




Justerandes sign
Åsa Malmberg (S) väcker frågan om en temadag för nämndens
ledamöter gällande sjuktal. Ordförande (M) återkommer med datum.
Ordförande (M) påminner om extra nämnds möte 2015-08-12 och
temadagar 2015-08-26--2015-08-27
Reino Renkert (V) information om och delar ut en läsvärd bok om
vården.
Ordföranden (M) önskar nämndens ledamöter och förvaltning med all
personal en trevlig sommar. Nämnden önskar ordförande en trevlig
sommar.
Utdragsbestyrkande
14