Myndigheten för radio och tv

YTTRANDE
15/01743
2015-10-12
Näringsdepartementet
Enheten för it-politik
n.registrator@regeringskansliet.se
Svar på remiss av promemorian Genomförande av radioutrustningsdirektivet
Ert diarienummer N2015/5144/ITP
Myndigheten för radio och tv har beretts möjlighet att lämna synpunkter på promemorian Genomförande av radioutrustningsdirektivet.
Inledning
Generellt anser Myndigheten för radio och tv att det är bra med en gemensam rättslig
ram för tillhandahållande av radioutrustning på marknaden. Vad gäller användning av
radiosändare föreslås i den nya radioutrustningslagen en hänvisning till att sådana bestämmelser finns i lagen om elektronisk kommunikation. Att denna ram även omfattar
radio- och tv-utrustning ger tydlighet.
Myndigheten för radio och tv vill dock uppmärksamma att den föreslagna radioutrustningslagen möjligen överlappar vissa bestämmelser i lagen (1998:31) om standarder för
sändning av radio- och TV-signaler.
Nuvarande reglering
Nuvarande bestämmelser om radioutrustning och teleterminalutrustning finns i lagen
(2000:121) om radio- och teleterminalutrustning (RTTL). I förarbetena till den nu gällande lagen (prop. 1999/2000:51) anges att rundradiomottagare som är avsedda för
passiv mottagning av ljud och bild, såsom vanliga radio- och tv-apparater, omfattas av
föreskrifter utfärdade av Elsäkerhetsverket och Radio- och TV-verket (numera Myndigheten för radio och tv).
I RTTL finns undantag från bestämmelserna för viss utrustning, däribland radiomottagarutrustning som är avsedd att endast användas för mottagning av radio- och tvsändningar (3 § p. 4 RTTL). Detta undantag återfinns inte i förslaget till radioutrustningslag.
Radioutrustningsdirektivet
I artikel 3 i radioutrustningsdirektivet anges väsentliga krav som radioutrustningen ska
uppfylla. Den ska bland annat vara konstruerad så att radioutrustningen samverkar via
nät med annan radioutrustning, kan anslutas till gränssnitt av lämplig typ i hela unionen och att den stöder vissa funktioner för att underlätta användning för användare
med funktionshinder. Av artikel 16 framgår att radioutrustning som överensstämmer
med de harmoniserade standarder som publicerats i Europeiska Unionens officiella
tidning ska förutsättas överensstämma med de väsentliga krav i artikel 3 som omfattas
av dessa standarder.
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Myndigheten för radio och tv
Box 33, 121 25 Stockholm-Globen
Besöksadress: Arenavägen 55, plan 7
Tel: 08-580 070 00 Fax: 08-741 08 70
registrator@mrtv.se
www.mrtv.se
Dnr
2015-10-12
2 (3)
Lag (1998:31) om standarder för sändning av radio- och TV-signaler
Lagen genomför tillträdesdirektivet, ramdirektivet och USO-direktivet. Den innehåller
bestämmelser om standarder för tv-tjänster samt om system för villkorad tillgång till
digitalradio och digital-tv-sändningar. Lagen anger att regeringen eller den myndighet
som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att:
 Det vid sändning av tv-tjänster ska användas vissa sändningsstandarder.
 Tv-mottagare som säljs eller hyrs ut ska vara utrustade med standardiserade gränssnitt för villkorad tillgång.
Förordningen (1998:32) om standarder för sändning av radio- och TV-signaler innehåller närmare föreskrifter. Förordningen anger att Myndigheten för radio och tv (tidigare Radio- och TV-verket) får meddela föreskrifter om:
 Användning av vissa sändningsstandarder.
 Viss utrustning för tv-mottagare.
 Utrustning för villkorad tillgång.
 Teknisk funktionsförmåga hos system för villkorad tillgång.
 Kostnader för provtagning och undersökning av prover.
I Radio- och TV-verkets föreskrifter om sändningsstandarder och viss utrustning för
mottagning av radio- och tv-tjänster (RTVFS 2005:1), finns bestämmelser om:
 Användning av vissa standarder för sändning av tv-tjänster samt för viss konsumentutrustning (de standarder som anges i Europeiska gemenskapernas kommissions förteckning över standarder, 2002/C 331/04).
 Viss utrustning för tv-apparater (minst ett öppet standardiserat gränssnitt som ska
möjliggöra enkel anslutning av kringutrustning, särskilt extra avkodare och digitala
mottagare och kunna överföra samtliga delar av den digitala tv-signalen inbegripet
information om interaktiva tjänster och tjänster med villkorad tillgång).
 Utrustning för villkorad tillgång för digitala tv- och radiosändningar (utrustningen
ska kunna dekryptera signaler i enlighet med den gemensamma europeiska krypteringsalgoritmen som administreras av en erkänd europeisk standardiseringsorganisation).
Överlappande reglering?
Enligt myndighetens mening finns det en risk för att den föreslagna radioutrustningslagens tillämpningsområde kan komma att överlappa vissa bestämmelser i lagen om
standarder för sändning av radio- och TV-signaler. Det gäller särskilt 4 och 5 §§ radioutrustningslagen i jämförelse med 4-6 §§ lagen om standarder för sändning av radiooch TV-signaler och den närmare reglering som finns i förordning och föreskrifter.
Om det finns en överlappning i tillämpningsområdena för de båda lagarna, innebär det
också en osäkerhet om hur tillsyn och marknadskontroll ska bedrivas.
I detta ärende har stf generaldirektören Peter Schierbeck beslutat. Enhetschefen Kerstin Morast har varit föredragande.
Peter Schierbeck
2015-10-12
Kerstin Morast
3 (3)