SAMRÅDSREDOGÖRELSE - Karlskrona kommun

GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Detaljplanen för GÄNGLETORP 15:20 m.fl.,Trummenäs, har varit föremål för samråd. Under samrådstiden, 14 november – 12 december 2014, har samrådshandlingar funnits tillgängliga på Karlskrona kommun och stadsbiblioteket samt på Lyckeby bibliotek, Lyckåväen 25.
Handlingarna har även funnits tillgängliga på Karlskrona kommuns webbplats:
www.karlskrona.se. Samrådet har annonserats i lokalpressen fredagen den 14 november 2014.
Ett samrådsmöte har hållits den 2 december 2014. Samrådshandlingar och missiv har översänts för yttrande till följande remissinstanser:
Sändlista
Kommunledningsförvaltningen
Tekniska nämnden
Affärsverken Karlskrona AB
Räddningstjänsten i Östra Blekinge
Handikappnämnden
Kommunstyrelsen
Kulturnämnden
Idrotts- och fritidsnämnden
Utbildningsnämnden
Socialnämnden
Barn- och ungdomsnämnden
Äldrenämnden
Länsstyrelsen
Lantmäterimyndigheten
Blekinge museum
Försvarsmakten
Polismyndigheten i Blekinge län
E.ON Sverige AB
Blekingetrafiken
TeliaSonera
Posten
Trafikverket
Region Blekinge
Skogsstyrelsen
Hyresgästföreningen
Fastighetsägarna Syd AB
Företagarföreningen KFH
Carlskrona Nyföretagarcentrum
Cykelfrämjandet
Naturskyddsföreningen Friluftsfrämjandet
Villaägarna Karlskrona
Karlskrona ornitologiska klubb
Trummenäs golfklubb
Trummenäs vägars samfällighetsförening
Trummenäs VA-ekonomisk förening
Gängletorps samfällighetsförening
Tallets samfällighetsförening
Golfbanevägens samfällighetsförening
Fastighetsägare enligt förteckning
För kännedom:
Blekinge läns tidning
Sydöstran
1
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Nedan följer en sammanställning av inkomna yttranden med kommentarer. Yttrandena finns
tillgängliga i sin helhet på Karlskrona kommun, samhällsbyggnadsförvaltningen.
LÄNSSTYRELSEN
Länsstyrelsens råd och synpunkter bifogas.
(I området har det förekommit mindre hackspett (”Nära hotad” i listan om rödlistade arter).
Vid en exploatering bör detta beaktas
De skyddsvärda träden som noterats inom området är främst döda träd av klenare dimensioner, samt några träd med hål.)
Kommentar:
Av planbeskrivningen framgår att det senast i samband med exploatering bör ske samråd med
länsstyrelsen med anledning av eventuell påverkan på arten mindre hackspett samt eventuellt
behov av skyddsåtgärder.
Handlingarna har kompletterats med information om de skyddsvärda träden.
SAKÄGARE, INTRESSEORGANISATIONER M.FL.
Skrivelser utan erinran har inkommit från: Karlskrona Företags- och Hantverksförening.
Anders och Susanne Gustafsson, Gängletorp 7:3 motsäger att anlägga en ny väg och
cykelbana bakom deras fastighet.
P.g.a. att vi har Trummenäsvägen på framsidan och Vävarevägen på sydsidan så skulle vårt
fastighetsvärde påverkas betydligt till vår nackdel om vi också får en 3:dje väg, som då skulle
angränsa längs hela fastighetens baksida.
En fastighetsmäklare med nästan 30 år i branschen har bekräftat att vårt fastighetsvärde
påverkas negativt och kan minska med flera hundratusen kronor om detta skulle bli
verklighet.
P.g.a. detta så kan vi givetvis inte gå med på att denna väg byggs.
Kommentar:
Läget för föreslagen ny lokalgata norr om Vävarevägen har justerats till ett läge längre österut,
längs med fastigheten Gängletorp 12:2. Se vidare i planhandlingarna.
Övriga förändringar av planförslaget framgår i slutet av detta dokument.
2
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Golfbanevägens samfällighetsförening ser fram emot den nya cirkulationsplatsen samt
GC:n utmed Gängletorpsvägen som ger en tryggare trafiksituation.
I planhandlingarna är Golfbanevägen utpekad som översiktligt planerad GC. Vi önskar att ni
informerar oss om vad det innebär för gatan/samfälligheten.
Kommentar:
Illustrationen över gång- och cykelvägnätet är hämtad från Fördjupning av översiktsplan för
Trummenäsområdet från 2006. Golfbanevägen är utpekad som del av det översiktliga gångoch cykelvägnätet med målet av knyta ihop gång- och cykelvägarna inom Trummenäsområdet. Pågående detaljplan reglerar inte denna fråga.
Villaägarna i Karlskrona framför att de generellt tycker förslaget fyller de krav de har att
bevaka och ta hänsyn till. Detta gäller såväl tillgänglighet, kommunikationer som utformning
av området som helhet dvs. geografiskt läge och tänkt lokalisering av bebyggelsen i området.
Vi tycker med andra ord att förslaget är väl utformat och vi har bara några mindre påpekanden
men väl så viktiga anser vi.
l. Gästparkering för besökande till bostadsområdet saknas och vi anser detta bör byggas in på
lämplig yta inom området.
2. Cykelbanan bör inte gå via Golfbanevägen.
3. Gatubelysningen förutsättes lösas av husägarna, vilket vi tycker är tokigt då kommunen väl
rimligen svarar för detta och det kommer på tomtavgiften? Samma gäller ju vatten - och
avloppsfrågan.
4. slutligen anser vi att fiberkabel bör läggas i mark när man gräver dvs. när exploateringen av
området påbörjas (dvs. samtidigt med att man gräver för väg och belysning etc.).
5. Kommunikationer i övrigt (typ bussförbindelse) tycker vi är vagt formulerat) Det bör
framgå att bussförbindelse skall finns till området.
Sammanfattningsvis tillstyrker vi att planförslaget fastställes med detta fantastiska läge!
Kommentar:
Gästparkeringar anordnas sällan i villaområden utan sker istället på den egna tomten samt
längs gatan. Frågan kring att ordna en gemensam parkering för detta ändamål ligger hos
samfällighetsföreningen/vägföreningen.
Angående synpunkter kring cykeltrafik på Golfbanevägen, se kommentar till Gängletorps
samfällighetsförening ovan.
Kommunen är inte huvudman för de allmänna platserna så som vägar och grönområdet utan
ansvaret för dessa samt även för belysning ligger på samfällighetsföreningarna inom området. Idag finns en belysningsförening inom området som ansvarar för belysningen.
Frågan kring fiber ligger hos fastighetsägarna som kan anmäla sitt intresse på Affärsverkens
hemsida. När tillräckligt många anmäler sig inom ett område kan Affärsverken planera en
3
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
utbyggnad. Det är inte aktuellt med så mycket grävarbetet i samband med exploateringen
förutom för de nya tomterna norr om Vävarevägen. Om det blir aktuellt att anlägga gatubelysning inom området blir det såklart ett mer omfattande grävningsarbete.
Detaljplanen kan inte reglera att kollektivtrafik ska finnas till området. Stycket Kollektivtrafik
i planbeskrivningen har förtydligats angående läget för närmaste busshållplats.
Karlskrona Ornitologiska Klubb framför att de efter genomläsning och övrigas synpunkter,
framförallt miljökonsekvenser har klubben ingen ytterligare synpunkt avseende rubricerat
ärende än vad som beskrivs i ärendet.
Kommentar:
MYNDIGHETER M.FL.
Skrivelser utan erinran har inkommit från: Försvarsmakten, Polismyndigheten, Affärsverken, Handikappförvaltningen.
Kommunstyrelsens allmänna utskott framför att Kommunledningsförvaltningen anser att
det är positivt med nya bostäder i attraktiva lägen i kommunen. Med kommunens ambition att
fortsätta växa befolkningsmässigt krävs det ett antal byggprojekt förverkligas och att flera
olika boendeformer kan erbjudas befintliga och nya kommuninvånare. Viktiga frågor att beakta i det fortsatta arbetet är tillgång till och utbud av service, såväl offentlig som kommersiell
samt frågor om trygghet och säkerhet i området
Kommentar:
Tekniska nämnden framför följande synpunkter;
Gator & cyklar
För att underlätta för cyklister och gående samt för att bygga samman områdena, anser tekniska förvaltningen att en gång-och cykelväg bör planläggas som länkar samman Vävarevägen och Klasarevägen.
Avfall och VA
Övervägande del av fastigheterna inom detaljplanen är idag anslutna till kommunalt vatten
och spillvatten, samt till ett föreningsägt dagvattenledningsnät. VA-avdelningen har övertagit
vatten- och spillvattenledningsnätet från den tidigare föreningen som fortfarande ansvarar för
vägarna och de befintliga dagvattenledningarna. På sikt skall även pumpstationsfrågan
på Kypertvägen, som inte uppfyller VA-avdelningens standard, lösas. Tekniska förvaltningen
anser därför att vatten och spillvatten skall vara kommunalt inom området.
För att säkerställa att dagvattnet kan omhändertas lokalt anser tekniska förvaltningen att detta
bör regleras i detaljplanen med exempelvis en bestämd hårdgärningsgrad per tomtarea. Dessutom bör höjdsättningen på vägarna stämmas av mot omgivande bebyggelse. Tekniska förvaltningen anser att vägarna ska ligga lägre än husen, för att vägarna vid häftiga regn ska kunna
fungera som tillfälliga avrinningsvägar utan att bebyggelse skadas.
4
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Kommentar:
Möjligheterna att anordna en rak gång- och cykelförbindelse mellan Vävarevägen och
Klasartorpsvägen försvåras av befintlig fastighetsindelning samt behovet av att lösa en lämplig infart till den planerade hörntomten norr om fastigheten 15:29. En gång. Och cykelanslutning detta läge har diskuterats i samband med utformningen av samrådsförslaget men slutsatsen blev att befintlig koppling till Klasatorpsvägen längre söderut i anslutning till grönområdet tillsammans med den nya kopplingen norrut är tillräckliga. Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Gång- och cykeltrafik och på plankartan har befintlig koppling för
gående och cyklister mot Klasatorpsvägen illustrerats inom naturområdet.
Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Vatten och avlopp med information om
befintliga förhållanden enligt er beskrivning.
En förprojektering kring vatten, avlopp och dagvatten visar att det är tekniskt möjligt att leda
dagvatten i ledning norrut i läget för den nya lokalgatan samt gång- och cykelkopplingen upp
mot Gängletorpsvägen. Tanken är att leda vattnet i ledning under Gängletorpsvägen och till
befintligt dike med brunn på markområdet norr om Gängletorpsvägen. Åkermarken som ligger betydligt lägre än Gängletorpsvägen bedöms inte ha några problem med att ta hand om
de tillkommande vattenmängderna. Planbeskrivningen har kompletterats med en illustration
över principerna för dagvattenhantering i den norra delen av planområdet i anslutning till
den nya lokalgatan. Följande text har även lagts till: Grundregeln är att vägarna ska ligga
lägre än husen, för att vägarna vid häftiga regn ska kunna fungera som tillfälliga avrinningsvägar utan att bebyggelse skadas.
Idrotts- och fritidsnämnden ser positivt på det framtagna planförslaget. Utveckling av om-
rådet med ökad säkerhet för inte minst barn och ungdomar med planerad gång- och cykelväg
är positivt inte minst kopplat till intilliggande busshållplats. I förslaget nämns att en lekplats
skulle kunna skapa gemenskap och trivsel. Här bör en tanke finnas om att det inte enbart ska
vara en lekplats utan en aktivitetsyta om kan innehålla något för både unga och äldre.
Kommentar:
Planbeskrivningen har kompletterats med understruken text; En iordningställd lekplats/aktivitetsyta vid grönytan skulle kunna skapa gemenskap och trivsel för boende i närområdet i alla åldrar.
Socialnämnden framför att det i planhandlingen finns en redogörelse för sociala aspekter av
förändringen. Fler barnfamiljer förväntas flytta till Trummenäsområdet. En iordningsställd
lekplats vid grönytan skulle kunna skapa gemenskap och trivsel för boende i närområdet. l
planhandlingen påpekas att det är viktigt att öka områdets tillgänglighet för kollektivtrafik.
Det är också viktigt att gång- och cykelvägnät byggs ut till viktiga målpunkter.
Planhandlingen påpekar att nya bostäder med närhet till kollektivtrafik och gång- och cykelvägar ökar möjligheterna för barn och ungdomar att röra sig självständigt. Socialnämnden
instämmer i vad som sägs om sociala aspekter i planhandlingarna. Socialnämnden har inga
invändningar mot föreslagen ändring av detaljplan.
Kommentar:
-
5
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Barn- och ungdomsförvaltningen framför att barn i området tillhör Ramdala skola och Jändelskolan. Skolskjutsar finns. Både på förskole- och grundskolenivå är elevtrycket högt med
anledning av nybyggnation inom Trummenäsområdet. Tidigare önskemål om en ny förskoletomt inom Trummenäs bör beaktas i den framtida planeringen. I övrigt inget att erinra.
Kommentar:
Efter förtydligade från Barn- och ungdomsförvaltningen är det en förskola inom Trummenäsområdet som avses i yttrandet, inte specifikt inom aktuellt planområde. Samhällsbyggnadsförvaltningen instämmer i synpunkterna och frågan får beaktas i framtida planarbete
inom Trummenäsområdet.
PostNord vill vara med och lämna förslag på vad postlådorna placeras. Postutdelningen i
detta område ska ske i postlådesamlingar och postlådorna ska vara placerade i rätt höjd i
brevbärarens färdriktning.
Kommentar:
Plats för postlådesamlingar borde finnas inom gällande utformning av detaljplanen, synpunkten vidarebefordras till exploatören och samfällighetsföreningarna.
Trafikverket har följande synpunkter.
Vägar
Statlig väg som berörs av planförslaget är väg 738 (Gängletorpsvägen) norr om plan området.
Byggnadsfritt avstånd från vägområdet är 12 meter och inom detta område ska inga byggnader eller andra fasta föremål som kan inverka menligt på trafiksäkerheten placeras. Eftergivliga anordningar så som staket kan tillåtas. Planförslaget medger inte bebyggelse inom det
byggnadsfria avståndet, vilket Trafikverket anser är positivt.
Trafikverket planerar att bygga om korningen Trummenäsvägen/Gängletorpsvägen till en
cirkulationsplats för att förbättra trafiksäkerheten. Även gång- och cykelväg byggs fram till
korsningen. Byggstart är planerad till hösten 2015. Som Trafikverket har påpekat i dialog med
kommunen under samrådet så stämmer inte plankartan med Trafikverkets planer för platsen.
Enligt uppgifter från kommunen kommer de att göra justeringar av gränsdragningen inför
kommande granskningsskede, då ändringar i nuvarande skede skulle innebära många följdjusteringar i redan beslutade handlingar. Trafikverket förutsätter att gränsdragningarna stäms av
med Trafikverket.
Dagvattenhantering får inte anordnas så att vatten släpps ut i vägdike till väg 738. Trafikverkets vägdiken ska endast hantera vatten från vägen.
Buller
ÅDT (årsmedeldygnstrafiken) för väg 738 är ca 3 500 fordon, vilket innebär att området är
utsatt för bullerstörningar från trafiken. Då detaljplanen innefattar bostäder är det särskilt angeläget att hänsyn tas till trafikbuller. För att säkerhetsställa att bullerriktvärdena inte överstigs krävs att en bullerutredning genomförs. En bullerutredning ska innefatta både ekvivalenta och maximala ljudnivåer vid befintlig trafikmängd samt för prognostisera de trafikflöden
20 år framåt i tiden. Om utredningen visar att riktvärdena överskrids ska utredningen redovisa
möjliga åtgärder för att uppnå kraven på trafikbuller. Av detaljplanen ska framgå att gällande
6
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
bullerriktvärden kan innehas med hänsyn tagen till prognostiserad trafik. De nödvändiga åtgärder som kan krävas (bullerskydd) ska bekostas av kommunen och/eller exploatören.
Anslutning
Plankartan anger utfartsförbud längs väg 738, vilket Trafikverket anser är positivt. Dock bör
utfartsförbudet förlängas i plankattans nordvästra hörn längs Trummenäsvägen, så att det råder utfartsförbud minst 50 meter från korsningen med väg 738.
För att förbättra trafiksäkerheten i anslutningen i plankartans nordöstra hörn bör utformningen
ändras så att utfarten ansluter till väg 738 i rät vinkel, i stället för nuvarande sneda vinkel som
ger begränsade siktmöjligheter. Vägbredden för den befintliga anslutningen är i dagsläget för
smal för att på ett tillfredsställande sätt kunna hantera dubbelriktad trafik. Det kan därför uppstå problem, speciellt vid in- och utfart, då fordon som ska köra ut på väg 738 kan blockera
infart för inkommande trafik till anslutningen. Hela den anslutande vägen bör därför breddas
då vägen inte tillåter möte med dagens utformning. Utfartsförbudet mot väg 738 bör anpassas
efter den breddade anslutningen och förlängas även utmed lokalgatan, på ömse sidor. Utfartsförbudet utmed lokalgatan bör ha samma längd som den byggnadsfria zonen (prickmarksområdet), vilket innebär att även den anslutande vägen mot öster (utanför planområdet) behöver
dras om och få en mer vinkelrät anslutning till lokalgatan, längre ifrån väg 738. Berörd kvartersmark och naturområde bör i planen justeras efter dessa ändringar.
Trafikverket skulle helst se att befintlig anslutning till fastigheten Gängletorp 12:2 stängdes
och löstes på annat sätt. Väg 738 har relativt omfattande trafikflöden och anslutningens läge
är inte optimalt mht befintlig hållplats och planerad förlängning av gäng- och cykelvägen.
Denna fastighet är relativt stor och Trafikverket vill påtala att vi inte kommer tillåta att ev.
ytterligare fastighet (vid ev. delning) får ansluta mot väg 738. Möjlig anslutning från Vävarevägen alt. ny lokalgata bör utredas för fastigheten Gängletorp 12:2.
Kommentar:
Gränsdragningen vid cirkulationsplatsen har justerats efter det planerade vägrättsområdet
för den nya cirkulationsplatsen. Vägslänter mm på de enskilda vägarna Trummenäsvägen
samt Torstävavägen har inte tagits med enligt era önskemål med tanke på de genomförandefrågor det innebär i form av inlösen av mark och de kostnader som kommer att belasta markägare/vägförening. Detta känns inte som en del av detaljplanens syfte som utöver själva exploateringen är att ta med resten av området inkl planerad cirkulationsplats för att helt kunna
ersätta den gamla byggnadsplanen med den nya detaljplanen. Tar vi med det i detaljplanen
blir den privata exploatören skyldig att lösa in marken. Det känns mer rimligt att dessa delar
ligger utanför detaljplanen och att inlösen av mark samt diskussion kring kostnader för genomförande sköts av Trafikverket i ett separat ärende.
En utredning kring vatten, avlopp och dagvatten visar att det är möjligt att leda dagvatten i
ledning norrut i läget för det nya gång- och cykelkopplingen upp mot Gängletorpsvägen.
Tanken är att leda vattnet under Gängletorpsvägen och ut på markområdet norr om
Gängletorpsvägen.
En bullerutredning har tagits fram vilken visar både ekvivalenta och maximala ljudnivåer vid
befintlig trafikmängd samt för prognostiserade trafikflöden år 2035. Bullernivåer på 55dBA
uppkommer på ett avstånd av ca 41 meter från Gängletorpsvägen öster om Trummenäsvägen.
Avståndet från Trummenäsvägen är ca 20 meter till bullernivån 55 dBA. Bullerutredningen
7
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
visar att bullerskyddsåtgärder behövs för ny bebyggelse få den nordligaste av de nya tomterna. Ett bullerplank på minst 1,20 meter höjd i fastighetsgräns medför att ett hus i en våning
kan placeras på ett avstånd på minst 30 meter från vägmitt. Plankartan har kompletterats
med en bestämmelse att ”Nya bostäder ska orienteras och/eller avskärmas så att gällande
riktlinjer för trafikbuller uppnås, se vidare under Störningar i planbeskrivningen.” . I samma
sträckning som detaljplanen reglerar utfartsförbud mot Gängletorpvägen och del av Trummenäsvägen samt lokalgatan i det nordöstra hörnet gäller en bestämmelse att Plank får uppföras med syfte att möjliggöra bullerplank i tomtgränsen.
För befintliga bostäder utmed Gängletorpsvägen beräknas bullernivån till ca 56-57 dBA idag
och en ökning på 1-2 dBA till år 2035. För befintliga bostäder beräknas därmed inte riktvärdet 65 dBA överskridas och bullerskyddsåtgärder bedöms därför inte behöva utföras för
dessa hus.
Utfartsförbudet mot Trummenäsvägen har förlängts till 50 meter från korsningen med Gängletorpsvägen.
Lokalgatan i det nordöstra hörnet i anslutning till Gängletorpvägen/väg 738 har rätats upp genom en utökning av naturmarken väster om korsningen. Utfartsförbudet har justerats och har
förlängts 12 meter in på lokalgatans västra sida. Detaljplanen medger att vägen breddas till 6
meter. Lokalgatan har även justerats för att avslutas vid fastigheten Gängletorp 12:4 södra gräns.
De förändringar som föranlett detaljplaneändringen påverkar inte utformningen av denna
del. Det pågående detaljplanen omfattar dock ändå hela området för den gamla byggnadsplanen från 1972 med syftet att denna kan ersättas. Den anslutande vägen mot öster ligger
utanför planområdet och det bedöms inte rimligt att utöka planområdet för att innefatta även
denna väg eller att ställa krav på att lokalgatan ska breddas inom planarbetet.
Den föreslagna nya lokalgatan i den norra delen av området har flyttats österut, i anslutning
till fastigheten Gängletorp 12:2s västra gräns. En ny tillfart till fastigheten har studerats men
det kan konstateras att det blir svårt att lösa infart till 12:2 från den nya lokalgatan med
tanke på den nivåskillnad som det förmodligen ändå kommer att bli, den norra delen av 12:2
är betydligt lägre än gatans nivå. Däremot borde det gå bra att lösa tillfart till den södra delen av fastigheten vilken kan vara aktuell för framtida avstyckning.
Övriga ändringar av planförslaget framgår i slutet av detta dokument.
E. ON Elnät Sverige AB har följande synpunkter;
Vi noterar u- och l-område för våra markkablar och lågspänningsluftledningen samt E-område
för vår transformatorstation finns utlagt på plankartan.
Samt även så noterar vi att våra tidigare anförda synpunkter inför upprättande av detaljplanen
har blivit tillgodosedda i planbeskrivningen.
I samband med att området exploateras så kommer lågspänningsluftledningen i den norra delen att markförläggas. Men det är av stor vikt att bygglov inte beviljas innan luftledningen
inom planområdet är kablifierad.
För ytterligare information och planering av elförsörjningen till den planerade bebyggelsen
kontaktas Bo Carlsson, E. ON Elnät Sverige AB på telefon 070-630 27 73.
8
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Förutsatt att man tar hänsyn till det tidigare yttrandet så har E.ON Elnät inget ytterligare att
erinra i ärendet.
Kommentar:
Planbeskrivningen har kompletterats med att bygglov inte får beviljas innan luftledningen är
markförlagd.
Räddningstjänsten
En prioriterad brandpost bör utses i området för att säkerställa tillgången till brandvatten vid
en eventuell släckinsats. Utformning av brandvattensystemet bör göras av Tekniska förvaltningen i samråd med Räddningstjänsten, utbyggnaden bör bekostas av exploatören.
Kommentar:
Inom denna detaljplan finns det inte möjlighet idag att tillhandahålla släckvatten på grund av
att det klena ledningsnätet inom området inte medger detta. Däremot finns det idag en brandpost i Golfbanevägen i närhet av korsningen med Trummenäsvägen. Denna ligger på huvudledningen av dimension 160 mm.
Lantmäteriet har inget att invända mot planens syfte eller principen för dess genomförande.
Vi har vid vår granskning av de översända handlingarna gjort noteringar som vi vill uppmärksamma er på.
Planbestämmelser
Några av de föreslagna lokalgatorna är tveksamma de endast betjänar en fastighet, det vore
bättre om vägen ingick i kvartersmarken istället, kommer vägarna att hålla den standard för att
kunna ingå Torstäva ga:13.
Vid enskilt huvudmannaskap ansvarar fastighetsägaren för drift och utförande av allmän
platsmark fram tills gemensamhetsanläggning omprövas eller bildas.
Det går även att undanta område för väg under rubriken ”Utformning av allmän platsmark”
med beskrivningen ”väg - körbar anslutning till angränsande bostadsfastighet”.
Rätten till väg går även att lösa med fastighetsindelningsbestämmelse enligt 4 kap 18 § första
stycket PBL.
Lantmäteriet förordar att VÄG används istället för LOKALGATA i områden som är belägna
utanför tätorten.
Genomförandefrågor
Planavgift
Är lydelsen ansvaret för genomförandet av planändringen ligger hos fastighetsägare/arrendatorerna en bestämmelse som endast avser planavgift. Om det är en generell bestämmelse borde exploatören ha ett ansvar också.
Ekonomiska frågor
Eventuellt kan det bli en fråga om ersättning till fastigheterna Gängletorp 7:2, 12:2, 12:4,
15:20 och 15:21 samt Gängletorp ga:2
Konsekvenser för fastigheter
9
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Gängletorp 7:2
Figur nr 1 borde vara större då fastigheten har sin utbredning utanför figuren åt nordväst. Fastighetsgränserna åt väst, norr och öster har osäkert läge, fastigheten är bildad i avsöndring
1925. Inlösen bör ske av området utanför kvartersmark.
Gängletorp 12:2
Eftersom fastigheten är ägare till området figur 8 bör detta ligga kvar på fastigheten som kvartersmark, om figur 8 tillhör fastigheten blir rätten till utfart säkerställd och vem som ska sköta
den delen. Naturområdet utmed Gängletorpsvägen är inte omnämnt, området ägs bl.a. av
Gängletorp 12:2, inlösen bör ske av detta område. Fastigheten kan inte utnyttja ett område om
ca 160 kvm.
Gängletorp 12:3
Lokalgatan till fastigheten säkerställer inte skötselåtgärder för vägen, detta kan bara ske genom att vägen ingår i gemensamhetsanläggning, kommer vägen att ha en sådan standard som
krävs. Ett alternativ är vägen läggs till fastigheten Gängletorp 12:3 och blir kvartersmark.
Gängletorp 12:4
Naturområdet utmed Gängletorpsvägen är inte omnämnt, området ägs bl.a. av Gängletorp
12:4, inlösen bör ske av detta område. Fastigheten kan inte utnyttja ett område om ca 100
kvm.
Infart sker på lokalgata i öster, fastigheten har servitut inom området. Om tanken är att vägen
skall ingå Torstäva ga:13 måste det till en standardhöjning av vägen för att vägföreningen ska
acceptera fortsatt drift och underhåll. Vem ska stå för denna kostnad?
Gängletorp 15:18
Längs fastighetens östra gräns ändras till västra gräns.
Gängletorp 15:20
Se Gängletorp 7:2, 12:2-4
Gängletorp ga:2, Torstäva ga:13
Gemensamhetsanläggningarna borde varit med i redovisningen eftersom de påverkas av detaljplanen. Bägge anläggningarna behöver omprövas.
Övriga fastigheter
Inget annat att erinra om konsekvenser för arrendetomter och fastigheter.
Plankarta
Kartans beteckningar innehåller beteckningen ”kvartersgräns”, i området finns inga kvarter.
De typer av gränser i fastighetsindelningen är fastighetsgräns och traktgräns. Det finns även
andra detaljer i beteckningarna som inte finns i kartan.
Saknar koordinat angivelse och kryss i kartan.
Kommentar:
10
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
Plankartan har justerats så att tillfarterna till fastigheterna Gängletorp 12:2 samt 12:3 istället för LOKALGATA säkerställs genom egenskapsbestämmelsen utfart- körbar anslutning till
angränsande bostadsfastighet inom NATUR.
Angående synpunkten att VÄG bör används för områden som är belägna utanför tätorten tilllämpar Samhällsbyggnadsförvaltningen i detta fall Boverkets äldre riktlinjer för planbestämmelser som anger LOKALGATA eftersom detaljplanen är påbörjad innan januari 2015.
Formulering kring planavgift har justerats för att tydliggöra exploatörens ansvar.
De förändringar som föranlett detaljplaneändringen påverkar inte utformningen av befintliga
fastigheter närmast Gängletorpsvägen med tanke på den remsa natur som skiljer kvartersmarken från Gängletorpsvägen. Det pågående detaljplanen omfattar dock ändå hela området
för den gamla byggnadsplanen från 1972 med syftet att denna kan ersättas. Nuvarande fastighetsindelning har inte justerats efter gällande byggnadsplan och naturmarken ingår redan
i fastigheterna. Det bedöms inte rimligt att kräva att dessa delar ska lösas in samband med
planarbetet med tanke på det kostnader det innebär för gemensamhetsanläggningen.
Vad gäller fastigheten Gängletorp 7:2 redovisar figur 1 den del av fastigheten som övergår
från kvartersmark till allmän plats med anledning av den pågående detaljplanen. Resterande
del av fastigheten åt nordväst är redan allmän plats enligt gällande byggnadsplan. Gränsen
mellan kvartersmark och allmänplats är justerad efter Trafikverkets vägrätt. Kvartersmarken
har minskats ytterligare något till granskningsskedet efter synpunkter från Trafikverket. Eftersom Trafikverket råder över området genom vägrätt blir det inte aktuellt med inlösen av
mark.
För fastigheterna Gängletorp 15:20, 12:2 och 12:4 har gränsen mellan kvartersmark och
natur söder om Gängletorpsvägen tolkats in efter gällande byggnadsplan. Det bedöms inte
rimligt att kräva att denna del ska lösas in av samfällighetsföreningen eftersom detaljplanen
inte innebär någon förändring gentemot gällande plan.
Lokalgatan i det nordöstra hörnet av området är redan gata i gällande byggnadsplan vilket
inte innebär någon förändring av rådande förhållanden.
Dokumentet Konsekvenser för fastigheter har justerats och omfattar nu även gemensamhetsanläggningarna Gängletorp ga:2 samt Torstäva ga:13
Grundkartans beteckningar har justerats och koordinatangivelse samt koordinatkryss.
TeliaSonera Skanova Access framför att de har kabelanläggningar inom berört planområde,
vilka kommer att beröras av planens genomförande. Kabelanläggningarnas läge framgår ungefärligt av bifogad karta.
Skanova har med anledning av detta följande synpunkt som vi vill få införd i genomförandebeskrivningen:
”Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars
funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren.”
Kommentar:
11
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
En inmätning av Skanovas ledningar är beställd för komplettering av u-områden inför antagandet av detaljplanen. Fastigheten Gängletorp 15:13 samt angränsande arrendetomter med
adress Kypertvägen 1, 2 och 6 samt Ripsvägen 1 har uppmärksammats vara berörda utifrån
det kartmaterial som inkom från Skanova under samrådet.
Avsnittet Genomförandefrågor i planbeskrivningen har kompletterats med önskad formulering; ”Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa befintliga kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren.”Formuleringen har anpassats
för att omfatta även andra kabelanläggningar inom området.
FÖRÄNDRINGAR AV PLANFÖRSLAGET
Detaljplanen har ändrats på nedanstående punkter:
- Läget för föreslagen ny lokalgata norr om Vävarevägen har justerats till ett läge längre österut, längs med fastigheten Gängletorp 12:2.
- Plankartan har justerats så att tillfarterna till fastigheterna Gängletorp 12:2 samt 12:3
istället för LOKALGATA säkerställs genom egenskapsbestämmelsen utfart- körbar
anslutning till angränsande bostadsfastighet inom NATUR.
- Väganslutningen mellan Tuskaftvägen och Drellvägen har justerats med vändplaner vid
vägarnas slut samt endast en förbindelse för gående och cyklister genom grönområdet för
att förhindra genomfartstrafik genom området och öka säkerheten för oskyddade trafikanter. Befintlig gångväg till området söderut har ritats in, norr om transformatorstationen.
- Gränsen för vägområdet på Vävarevägen har justerats norr om Gängletorp 15:24 vilket
medför att kvartersmarken norr om fastigheten minskats marginellt.
- Gränserna för vägområdet i anslutning till planerad cirkulationsplats har justeras efter Trafikverkets planerade nya vägrättsområde.
- Utfartsförbudet mot Trummenäsvägen har förlängts till 50 meter från korsningen med
Gängletorpsvägen.
- Lokalgata i nordöstra hörnet har justerats för att avslutas vid fastigheten Gängeletorp 12:4
södra gräns. Lokalgatans anslutning till Gängletorpvägen/väg 738 har rätats upp efter synpunkter från Trafikverket. Utfartförbudet har justerats och har förlängts 12 meter in på
lokalgatans västra sida.
- Handlingarna har kompletterats med en bullerutredning som visar att bullerskyddsåtgärder
behövs för den nya tomten närmast Gängletorpsvägen. Plankartan har kompletterats med
en bestämmelse att ”Nya bostäder ska orienteras och/eller avskärmas så att gällande
riktlinjer för trafikbuller uppnås, se vidare under Störningar i planbeskrivningen.” . I
samma sträckning som detaljplanen reglerar utfartsförbud gäller en bestämmelse att
Plank får uppföras med syfte att möjliggöra bullerplank i tomtgränsen.
- En förprojektering av vatten- och avlopp samt dagvatten har utförts och planbeskrivningen har kompletterats med en illustration över principerna för dagvattenhanteringen i
anslutning till den nya lokalgatan och avsnittet om dagvatten har kompletterats efter
synpunkter från Tekniska förvaltningen.
- Befintliga kommunala vatten- och avloppsledningar på fastigheten Gängletorp 15:20 och
på Gängletorp 12:6 samt i anslutning till korsningen Kypertvägen/Upphämtavägen har
säkrats med u-område vilket inte får bebyggas.
- Planbeskrivningen har kompletterats med information om att inmätning av Skanovas ledningar är beställd och att plankartan ska justeras med u-områden inför antagandet.
- U-område vid Dukagången har utökats för att även omfatta befintligt elskåp på kvartersmark.
12
GRANSKNINGSHANDLING
2015-01-26
-
Dokumentet Konsekvenser för fastigheter har justerats och omfattar nu även gemensamhetsanläggningarna Gängletorp ga:2, Torstäva ga:13
-
Stycket Kollektivtrafik i planbeskrivningen har förtydligats angående läget för närmaste busshållplats.
Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Naturmiljö med information från
länsstyrelsen om de skyddsvärda träden.
Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Gång- och cykeltrafik och på
plankartan har befintlig koppling för gående och cyklister mot Klasatorpsvägen ritats
in inom naturområdet.
Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Vatten och avlopp.
Planbeskrivningen har kompletterats under stycket Sociala aspekter.
Avsnittet Genomförandefrågor i planbeskrivningen har kompletterats med önskad
formulering; ”Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa befintliga
kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören/fastighetsägaren.”
Område för Lokalgata har utökats till 6,0 meter i de fall det inte var det i samrådshandlingarna, tex vid den norra infarten via Vävarevägen samt på del av Dukgångens östra
sida.
-
-
-
Övriga justeringar anses vara av redaktionell art. I övrigt bedöms inte inkomna synpunkter
medföra några ytterligare förändringar av planförslaget.
FÖRSLAG TILL BESLUT
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta:
1. att detaljplanen för GÄNGLETORP 15:20 m.fl., Karlskrona kommun, ställs ut för allmän granskning.
2. att ett genomförande av planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan.
MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Januari 2015
Ola Swärdh
planchef
Anna Steinwandt
planarkitekt
13
1 (2)
SAMRÅDSYTTRANDE
2014-12-11
Avdelningen för
Samhällsutveckling
Carina Burelius’
Planarkitekt
tfn: 010-40 122
carina.burelius@lansstyrelsen.se
Dnr 402-3717-14
Karlskrona kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
371 83 Karlskrona
Samråd om detaljplan för Gängletorp 15:20 mfl., Trummenäs i
Karlskrona kommun
Behovsbedömning
-Planbeskrivning
-Fastighetskonsekvenser
-Social konsekvensanalys
-Fastighetsförteckning
-Plankarta
2014-03-28
2014-09-22
2014-09-22
2014-11-06
2014-09
Planens syfte
Syftet med planen är att pröva möjligheten att förtäta planområdet med bostäder. Det
skulle innebära att allmän platsmark, väg och parkmark, i gällande byggnadsplan, får
användningen bostäder och lokalgata samtidigt som planen möjliggör avstyckning för
fler tomter.
Området omfattas av en byggnadsplan från 1972.
Aktuellt område inryms inom utpekat område i den fördjupade översiktsplanen för
Trummenäs.
Behovsbedömning
Karlskrona kommun har upprättat en checklista för att bedöma behovet av en
miljökonsekvensbeskrivning. Kommunens bedömning är att planförslaget inte kommer
att få en negativ påverkan och att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver
upprättas. Länsstyrelsen har inga invändningar angående kommunens ställningstagande.
Länsstyrelsens synpunkter och råd
Planområdet ingår i en fördjupning av översiktsplan för Trummenäs där kommunens
intentioner är att förtäta befintliga bebyggelsegrupper.
Intressen som berörs
Planområdet omfattas av det geografiska riksintresset för kustzonen enligt 4 kap. 1 och
4 §§ miljöbalken, intresset anses inte påverkas negativt. Planområdet ligger även inom
riksintresse för försvaret, samråd bör därför hållas med försvaret.
Postadress
SE-371 86 KARLSKRONA
Besöksadress
Skeppsbrokajen 4
Telefon/Telefax
010-22 40 000
010-22 40 223
E-post/webbplats:
blekinge@lansstyrelsen.se
www.lansstyrelsen.se/blekinge
Org.nr
202100-2320
2 (2)
Naturvärden
I området har det förekommit mindre hackspett (”Nära hotad” i listan om rödlistade
arter). Vid en exploatering bör detta beaktas
De skyddsvärda träden som noterats inom området är främst döda träd av klenare
dimensioner, samt några träd med hål.
I övrigt har länsstyrelsen inget att tillägga vid ett genomförande av detaljplanen.
Prövningsgrunder enligt 11 kap 10 § PBL
Förslaget bedöms inte aktualisera några frågor som kan föranleda prövning enligt planoch bygglagen 11 kap 10 § vad gäller riksintressen, mellankommunala frågor,
miljökvalitetsnormer, hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller
erosion.
Deltagare
I detta yttrande har avdelningschef Lars Olsson beslutat och planarkitekt Carina
Burelius varit föredragande. I ärendet har byrådirektör Ulf Lundgren och biolog Annika
Lydänge deltagit.
Lars Olsson
Carina Burelius
Kopia
Centraldiariet
Akten